Skor

Vad är en institution i det civila samhället? Begränsning av statsmakten av civilsamhällets institutioner

Det civila samhällets institutioner kan delas in i tre grupper. Dessa är organisationer där en individ:

1. får medel för att tillfredsställa livsviktiga behov inom mat, kläder, bostäder etc. Individen kan få dessa medel från produktionsorganisationer, konsument- och fackföreningar etc.;

2. tillfredsställer behoven av fortplantning, kommunikation, andlig och fysisk perfektion, etc. Detta underlättas av familj, kyrka, utbildnings- och vetenskapliga institutioner, kreativa fackföreningar, idrottsföreningar, etc.;

3. tillgodoser behoven för att klara samhällets liv. Här förverkligas intressen genom att delta i de politiska partiernas och rörelsernas funktion.

Det civila samhället Hur socialt fenomen organiskt kopplat till den ryska staten, statsmakten. Relationen mellan staten och det civila samhället är komplex och varierande till innehåll. Det är tillrådligt att överväga sådana relationer i tre aspekter: för det första att fastställa hur statens och det civila samhällets enhet manifesteras; för det andra att bestämma vilka egenskaper, egenskaper, egenskaper som avgör deras skillnader; för det tredje att ta reda på sambanden mellan dessa fenomen, formerna för sådana inbördes samband. Det civila samhällets och statens enhet tar sig uttryck i sammanträffandet av deras många mål och mål. Både bildandet av rättsstaten och skapandet av det civila samhället eftersträvar en gemensamt mål: sociala institutioner är utformade för att tjäna människor, skydda deras rättigheter och intressen. Enheten som övervägs manifesteras också i det faktum att organisationen och aktiviteterna för de viktigaste sociopolitiska, ekonomiska och sociala strukturerna utförs i enlighet med Ryska federationens konstitution och gällande lagstiftning. Civilsamhället är möjligt under förhållanden där det ekonomiska systemet bygger på en rättslig grund. Enheten mellan civilsamhället och staten syns också i det faktum att den ger förutsättningar för självuttryck och frihet för en person, hans initiativ, entreprenörskap etc.

Fråga 19. Civilsamhället och staten.

1. Civilsamhället är ett samhälle med utvecklade ekonomiska, kulturella, juridiska och politiska relationer, oberoende av staten, men i samverkan med den, ett samhälle av medborgare med hög social, politisk, kulturell och moralisk status, som skapar utvecklade rättsliga relationer tillsammans med stat. Detta är definitionen idealsamhälle, vars verklighet bestäms av förhållandet mellan det ideala och det uppnådda samhällets tillstånd, som förklarade byggandet av det civila samhället som sitt mål. Detta är faktiskt en oändlig process för att förbättra samhället, regeringen, politiken och människorna, som täcker alla aspekter av livet utan undantag.

2. Det civila samhället står i nära kontakt och samverkar med rättsstatsprincipen, som kännetecknas av följande kännetecken: rättsstatsprincipen på alla samhällsområden: maktdelning i lagstiftande, verkställande och rättsliga; ömsesidigt ansvar för individen och staten; verkligheten för en medborgares rättigheter och friheter, deras rättsliga och sociala trygghet; politisk och ideologisk pluralism, som består i att olika partier, organisationer, föreningar fungerar fritt inom ramen för konstitutionen; förekomsten av olika ideologiska begrepp, rörelser, åsikter; lag och ordning i samhället.

Med tanke på det civila samhällets struktur skiljer vi dess tre huvudsfärer: ekonomiska, sociopolitiska och andliga.

3. På det ekonomiska området är det civila samhällets strukturella delar: individuella former av ekonomisk verksamhet; kollektivjordbruk, kooperativ, privata företag och aktiebolag(industriell, kommersiell, finansiell, etc.); branschförbund och föreningar (föreningar för olje- och gasarbetare, industrimän och företagare, bankföreningar etc.). Med andra ord är detta alla former och typer av företag och organisationer som skapas av medborgare inom området ekonomisk verksamhet på grundval av frivillig förening, på eget initiativ, utan statens deltagande. Undantaget är statliga enhetsföretag. Relationer av konkurrens, balans och integrering av intressen etableras på grundval av lagarna för en fri marknadsekonomi.

Det civila samhällets sociopolitiska sfär inkluderar: olika former av sociopolitisk verksamhet för medborgare (rallyn, möten, demonstrationer); offentliga, politiska organisationer och rörelser (fackföreningar, samhällen för att hjälpa socialt utsatta och låginkomsttagare i befolkningen, partier, etc.); organ för offentlig (lokal) självstyrelse; icke-statliga medier. Dess traditionella element är: familj, sociala grupper och samhällen. På detta område förverkligas så viktiga funktioner för det civila samhället som bildandet och uttrycket av den allmänna opinionen, utvecklingen av allmänt accepterade normer och värderingar, resolutionen sociala konflikter utan statligt ingripande, självorganisering sociala gemenskaper, tillhandahålla ömsesidigt bistånd baserat på medborgarnas solidaritet.

Det civila samhällets andliga sfär är direkt relaterad till människors moraliska och andliga utveckling, deras vetenskapliga och konstnärliga kreativitet och kultur. Inom detta område innefattar det civila samhällets inslag närvaron av så viktiga rättigheter och friheter som samvets- och yttrandefrihet. Deras genomförande uttrycks först och främst i individers kreativa initiativ och självutveckling, deras verkliga möjlighet att utveckla sina egna idéer och koncept, offentligt uttrycka sina åsikter och försvara sina övertygelser. Detta område omfattar även verksamheten för oberoende och oberoende politisk makt och överdriven kontroll från statliga myndigheter kreativa, vetenskapliga, kulturella, andliga, utbildnings- och andra organisationer, föreningar, fackföreningar, föreningar, gemenskaper (till exempel fackföreningar av författare, konstnärer, kompositörer; vetenskapliga samfund; kultur- och utbildningsorganisationer; icke-statliga utbildningsinstitutioner; kyrkor, religiösa organisationer och andliga rörelser).

4. Funktioner: Skydd av privata områden i människors liv; Att hindra politisk makt från absolut dominans genom att övervaka efterlevnaden av de konstitutionella principerna om rättsstatsprincipen och maktdelning; Stabilisering av sociala relationer och processer, säkerställande av en balans mellan statens och kommersiella sfärer i samhället; Skydd och främjande av allmänna intressen, Konstant fredlig kamp för genomförandet av den konstitutionella principen om rättsstatsprincipen.

5. Av det civila samhället (eller samhället av medborgare) är det vanligt att förstå människors gemensamma (kollektiva) handlingar inom sfären inte av deras privata (privata), utan för det offentliga (eller sociala) livet, och under förhållanden när det upphör att vara ett monopol för makteliterna – både traditionella och moderna. Detta är just sfären av handlingar, människors handlingar, som kan vara både spontana och organiserade till sin natur, i det här fallet mottaga den organisatoriska formen av icke-statliga, icke-statliga föreningar, fackföreningar, föreningar som verkar enligt principerna om själv- organisation, självstyre och i regel självfinansiering. Det civila samhället i sig framstår som ett som har utvecklats oberoende av maktvertikalen, ett system av horisontella kopplingar och relationer som finns utöver det, som täcker en betydande del av befolkningen. Det är inte ett pass, utan en persons verkliga engagemang i detta sammanhang som förvandlar honom från en de jure medborgare till en de facto medborgare

Rättsstaten och det civila samhället är två sidor av samma sociohistoriska fenomen – utvecklat industri- och postindustriellt samhälle. Den första representerar formen, medan den andra representerar innehållet. Som form speglar staten det civila samhällets intressen; skapar rättsliga förutsättningar för dess vidare utveckling och funktion. Dessutom motsvarar det civilsamhällets intressen och garanterar att de skyddas lagligt.

Rättsstaten är sammankopplad med det civila samhället på ett sådant sätt att den är en av grunderna för det civila samhällets funktion. Samtidigt kan rättsstatsprincipen betraktas som en slags institution för det civila samhället. Staten är ju ytterst ett medel för att tillfredsställa vissa behov hos medborgarna, utan vilka existensen av civilsamhället som sådant är otänkbart.

Är en rättsstat möjlig utan det civila samhället? Det finns förstås ett nära samband mellan dessa två begrepp och följaktligen även former av social aktivitet detta samband existerar snarare på nivån av principer om oupplöslig "samtidighet", sammankoppling: utan det civila samhället finns det ingen rättsstat i hela detta koncept; I en icke-rättslig stat kan det civila samhället inte uppstå.

På den historiska realitetsnivån är situationen ofta densamma som i vårt land - det är nödvändigt att bygga upp ett civilt samhälle under förhållanden när det fortfarande inte finns någon rättsstat i ordets strikta, fulla bemärkelse; Samtidigt kan man inte vägra att kämpa för åtminstone några av rättsstatens grunder med motiveringen att ett civilt samhälle värdigt detta namn ännu inte har byggts upp. Ganska ofta i historien uppnåddes individuella framgångar med att bygga en rättsstat med ett relativt svagt civilt samhälle (detta var i synnerhet fallet i ett antal länders historia, när staten själv kunde höja och delvis lösa problem med mänskliga rättigheter, förbättra den juridiska strukturen etc.). Och vice versa, om - i kampen mot diktaturen - skapades mer kraftfulla strukturer i det civila samhället, skulle de kunna bli en motor för att bygga en rättsstat.

Civilsamhället och staten befinner sig i en slags dialektiskt motsägelsefull enhet. Det civila samhället som sådant är grunden för rättsstaten. Samtidigt är rättsstaten ett koncentrerat uttryck för det civila samhället. På grund av denna omständighet sammanfaller stadierna av utvecklingen av rättsstatsprincipen med utvecklingsstadierna för det civila samhället. Men eftersom varje stat har självständighet i förhållande till samhället, kännetecknas statens utvecklingsstadier av vissa egenskaper som speglar dess politiska karaktär.

Det finns två mest viktiga etapper: den första började med utvecklingen av ett lagligt civilt samhälle, vilket innebär bildandet av en marknadsekonomi, öppenhet, fria medier; den andra är godkännande och utveckling av sociala institutioner.

I den sociofilosofiska analysen av förhållandet mellan staten och det civila samhället bör man också lyfta fram den sociala aspekt som är förknippad med grunderna för utvecklingen av det civila samhället, vars talesmän är sociala grupper och klasser med olika och ganska motsägelsefulla intressen. Detta bestämmer i sin tur en viss fragmentering av det civila samhället, dess inneboende konkurrenskraft och ömsesidiga kamp mellan individer som gör sina egna medvetna val. Denna oenighet övervinns genom skapandet av ett slags offentliga föreningar som gör det möjligt att stå emot de dominerande samhällsklasserna och grupperna i samhället.

Det civila samhällets sociala grund utvecklas på ett eller annat sätt i direkt anslutning till rättsstatens sociala grund. Tillsammans fungerar de som grunden för ett självreglerande civilt samhälle som kan förena fria medborgare. Genom ett system av institutioner och PR måste det skapas och skapas förutsättningar för varje medborgare att förverkliga sina kreativa och arbetsmöjligheter, vilket säkerställer mångfald av åsikter, personliga rättigheter och friheter.

Vissa forskare pekar på behovet av interaktion mellan civilsamhällets socioekonomiska grund, som i sin tur tar sig uttryck i olika former av ägande i en mångsidig ekonomi, med rättsstatsprincipen i en eller annan form. Det civila samhällets politiska och rättsliga grund bildas genom följande faktorer: politisk pluralism, decentralisering av makten, maktdelning, demokratisk lagstiftning, rättsstatsprincipen och allas jämlikhet inför den, samt närvaron av juridisk opposition. Det civila samhällets kulturella och moraliska grund är estetiska och kulturella värden, frånvaron av monopol på en enda ideologi eller världsbildsparadigm, civilisation, samvetsfrihet, moral och hög andlighet.

Följande komponenter är inbyggda i den ekonomiska grunden för rättsstaten: produktionsrelationer baserade på olika typer egendom (privat, kooperativ, uthyrning, kollektiv, statlig). Alla typer av egendom har lika rättigheter och är juridiskt skyddade. I en rättsstat tillhör egendom intresserade och ekonomiskt stimulerade producenter samt konsumenter av materiella varor.

Egentligen förverkligas den rättsliga principen om statsskap endast om det finns ett visst oberoende, vilket ekonomiskt säkerställer rättsstatsprincipen, jämlikhet mellan deltagare i produktionsförhållanden, konstant självutveckling baserat på att förbättra livskvaliteten och arbetet och öka nivån samhällets välbefinnande.

Den moraliska och etiska grunden för rättsstatsprincipen består av universella mänskliga värden baserade på principerna om rättvisa och humanism, individuell frihet och likhet inför lagen. Specifikt uttrycks detta i användningen av demokratiska metoder för politisk och offentlig förvaltning, rättvisa och rättvisa.

I en rättsstat måste vissa garantier för laglighet iakttas, vilket säkerställer mänsklig frihet och respekt för rättigheter och friheter på rättslig grund.

De viktigaste aspekterna av interaktionen mellan det civila samhällets institutioner och rättsstatsprincipen inkluderar således: ekonomiska, ekonomiska, etniska, familjemässiga, religiösa, moraliska och juridiska relationer. De inkluderar även statsförmedlad politiska förbindelser mellan individer eller fria individer, partier, intressegrupper.

Samtidigt blir bildandet av det civila samhällets institutioner som sådana en nödvändig förutsättning för demokratisering av alla former av offentligt liv, medvetet projicerat in i den sociala verkligheten.

Fråga 20. Rättsstatsprincipen: koncept, egenskaper och garantier.

Rättsstaten är en form av organisation av politisk makt i landet, baserad på rättsstatens överhöghet, mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter.

Tecken på en rättsstat: lagens och lagens företräde inom alla samhällssfärer; allas likhet inför lagen; maktdelning i tre grenar; verkligheten av mänskliga rättigheter och friheter, deras rättsliga och sociala skydd; erkännande av mänskliga rättigheter och friheter som det högsta värdet; ömsesidigt ansvar för individen och staten; politisk och ideologisk pluralism; stabilitet i lag och ordning i samhället.

Moderna uppfattningar om rättsstaten bygger på idéer från den tyske filosofen Kant (1724-1804), den franske pedagogen och juristen Montesquieu (1689-1755) och andra europeiska pedagoger från 1700- och 1800-talen. såsom Hugo Grotius, Spinoza, J. Locke, Denis Diderot, J.-J. Rousseau. Dessa forskare trodde att den polisiära, byråkratiska staten i absolutismens era (som Kant kallade staten för godtycke) borde ersättas av en rättsstat, som är baserad på idén om en autonom individ som har omistliga, omistliga rättigheter. Förhållandet mellan individen och statsmakten i en rättsstat är i grunden annorlunda än i en absolutistisk stat, eftersom en rättsstat kännetecknas av en begränsning av statsmakten och dess bindande genom lag.

Kopplingen mellan ”civilsamhället och rättsstaten” bygger på ömsesidigt inflytande: staten bildar genom lagstiftning, individens socialiseringspolitik etc. ett högt utvecklat samhälle i civila termer. Och vice versa. Det civila samhället påverkar utvecklingen av demokratisering i lagstiftningen och statliga institutioners beteende. Det civila samhället "tar bort" från rättsstatsprincipen en del av dess funktioner (till exempel konfliktlösning på lokal nivå).

Samtidigt befinner sig civilsamhället och rättsstaten i ett tillstånd av ständig "motbalans" till varandra, de skapar, men kontrollerar varandra, samtidigt som de förhindrar att samhället absorberas av staten och staten av samhället.

Grundläggande begrepp i välfärdsstaten:

1 - Begreppet socialstat av Lorenzea von Stein.

2 – Friedrich Naumanns liberala uppfattning om välfärdsstaten.

3 – Adolf Wagners begrepp om samhällsstaten.

4 – Begreppet William Henry Beveridges välfärdsstat.

En social stat är en egenskap (princip) relaterad till statens konstitutionella och rättsliga status, som förutsätter den konstitutionella garantin för mänskliga och medborgares ekonomiska och sociala rättigheter och friheter och statens motsvarande skyldigheter. Det innebär att staten tjänar samhället och försöker eliminera eller minimera omotiverade sociala skillnader. Ryska federationens konstitution förkunnar: "Ryska federationen är en social stat, vars politik syftar till att skapa förhållanden som säkerställer ett anständigt liv och fri utveckling för människor." Från detta allmän ståndpunkt följande författningsmässiga skyldigheter uppstår ryska staten:

a) skydda människors arbete och hälsa;

b) fastställa en garanterad minimilön;

c) tillhandahålla statligt stöd till familj, moderskap, faderskap och barndom, funktionshindrade och äldre medborgare;

d) utveckla ett system för sociala tjänster; d) installera statliga pensioner, förmåner och andra garantier socialt skydd.

Fråga 21. Socialt rättstillstånd: begrepp och huvudegenskaper.

1 - Begreppet socialstat av Lorenzea von Stein. Statens funktioner är att återställa jämlikhet och frihet, att höja de lägre, missgynnade klasserna till de rika och mäktigas nivå. Staten måste genomföra alla sina medlemmars ekonomiska och sociala framsteg, eftersom utvecklingen av den ena är ett villkor och en konsekvens av den andras utveckling, och i denna mening talar vi om en offentlig eller social stat.

2 – Friedrich Naumanns liberala uppfattning om välfärdsstaten. Statens uppgift är inte bara att skydda egendom och social ordning, utan också att materiellt och moraliskt höja de lägre klasserna genom breda sociala reformer.

3 – Adolf Wagners begrepp om samhällsstaten. Konceptet sörjer för omvandlingen av den borgerliga staten till ett "kulturtillstånd och allmän välfärd", förstatligandet av järnvägar, gruvföretag, banker och försäkringsorganisationer, integrationen av arbetarklassen i staten i opposition till idéerna klasskamp, politiska och sociala revolutioner.

4 – Begreppet William Henry Beveridges välfärdsstat. Stäng anslutning socialpolitik och stat ekonomisk politik syftar till att säkerställa full sysselsättning.

Tecken på en välfärdsstat:

1) Demokratisk organisation statsmakten.

2) Hög moralisk nivå hos medborgare och framför allt statliga tjänstemän.

3) Kraftfull ekonomisk potential som möjliggör åtgärder för att omfördela inkomster utan att väsentligt inkräkta på ägarnas ställning.

4) Socialt inriktad struktur av ekonomin, som manifesteras i förekomsten av olika former av ägande med en betydande del av statligt ägande inom de nödvändiga områdena av ekonomin.

5) Statens rättsliga utveckling, närvaron av en rättsstats kvaliteter.

6) Förekomsten av det civila samhället, i vars händer staten fungerar som ett instrument för att genomföra socialt inriktad politik.

7) En tydligt uttryckt social inriktning av den statliga politiken, vilket manifesteras i utvecklingen av olika sociala program och prioriteringen av deras genomförande.

8) Staten har sådana mål som att upprätta det gemensamma bästa, upprätta social rättvisa i samhället, ge varje medborgare: a) anständiga levnadsvillkor; b) Social trygghet. c) lika startmöjligheter för personligt självförverkligande.

9) Tillgänglighet av utvecklade sociallagstiftningen(lagstiftning om socialt skydd av befolkningen, till exempel lagen om sociala lagar, som är fallet i Tyskland).

10) Konsolidering av "välfärdsstatens" formel i landets konstitution.

Med hänsyn till det ryska samhällets särdrag under övergångsperioden med dess oorganiserade ekonomi, deformerade offentliga medvetande, förstörda andliga och moraliska riktlinjer, är det nödvändigt att formulera principer för förhållandet mellan staten och medborgaren som kan konsolidera samhället, förhindra dess skarpa polarisering och lindra spänningar. Dessa principer bör vara följande.

Genom att till fullo främja utvecklingen av marknadsrelationer, övertar staten funktionerna för socialt skydd för medborgarna, uttryckt i ett system av åtgärder som är utformade för att säkerställa en anständig levnadsstandard för varje person, enligt art. 7 i Ryska federationens konstitution. Detta tar sig uttryck i omfördelningen av inkomster mellan olika sociala samhällsskikt genom inrättandet av ett lämpligt skattesystem, statsbudgeten och finansieringen av sociala program, i synnerhet program för att bekämpa fattigdom.

Staten tar undantagslöst hänsyn till det unika och exceptionella betydelsen i samhällets liv av vetenskaper (i synnerhet grundläggande sådana) och kulturer som inte kan och inte bör inkluderas i marknadsrelationer (en sådan inkludering kan orsaka deras fullständiga förstörelse och degradering), tillhandahåller dem med ständig finansiering, stöd och utveckling av grundläggande vetenskapliga och kulturella program.

Statens uppgift i villkoren för nya ekonomiska relationer är att säkerställa social rättvisa, jämlikhet och moral i relationerna mellan människor. Dessa principer kan implementeras genom att utöka sociala program, uppmuntra välgörenhetsverksamhet (särskilt skattebefrielse för företagsstrukturer som bedriver välgörenhetsverksamhet) och påverka prissättningsprocessen. Det sistnämnda är möjligt på grundval av avskaffandet av monopol inom produktion och handel, och här är statens roll extremt stor.

Som ett långsiktigt, långsiktigt mål måste staten sätta sig i uppgift att utjämna människors situation.

Fråga 22. Kondratyeva Victoria. Den moderna statens rättspolitik.

Rättspolitik- detta är en vetenskapligt baserad, konsekvent och systematisk verksamhet av statliga och kommunala organ för att skapa en effektiv mekanism för rättslig reglering, för civiliserad användning av lagliga medel för att uppnå sådana mål som att fullt ut tillhandahålla mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, stärka disciplinen , laglighet och ordning, bildandet av rättsstatskap och en hög nivå av rättskultur och samhällsliv och individen.

Funktioner:

1. Funktion att öka lagens effektivitet

2. Kulturell och pedagogisk funktion

3. Simuleringsfunktion sociala relationer

4. Stimulerande funktion

5. Funktionen att säkerställa respekt och garantera mänskliga rättigheter och friheter

6. Övervaka efterlevnaden av mänskliga rättigheter och friheter, skydda medborgarnas intressen, deras föreningar och samhällen

Politik bedrivs inom olika sfärer av samhället och i detta avseende kan ha annan natur och riktning. Som ni vet finns det sociala, ekonomiska, nationella osv. Rättsliga riktlinjer är mycket olika. Beroende på omfattningen av genomförandet kan det vara konstitutionellt, kriminellt, familje- och äktenskap, finansiellt, skatt, tull, bank etc. Beroende på innehållet - lagstiftande, verkställande, rättsväsende, åklagarmyndighet, notarie, etc. Beroende på innehållsmålen - nuvarande och framtida. Beroende på funktioner - lagreglering och brottsbekämpning.

Rättspolitiken består av följande huvudinriktningar, vilka mycket väl kan betraktas som former för dess genomförande.

Lagstiftande form förkroppsligas främst i antagande, ändring och upphävande av förordningar och avtal. Huvudproblemet här är inte antalet föreskrifter och avtal, utan att de kopplas samman till ett enda system.

Verkställighetsformulär huvudsakligen förkroppsligad i brottsbekämpande handlingar, dokument av individuell, personlig karaktär. Det speciella med denna form är att i moderna förhållandenÄmnessammansättningen inom brottsbekämpningen har utökats avsevärt. Nuförtiden tillämpar icke-statliga strukturer också aktivt, men tyvärr inte alltid, lagen lagligt: lokala myndigheter, chefer för privata företag, banker, offentliga föreningar, etc.

Lagtolkningsformulär främst förkroppsligad i tolkningshandlingar av rättsliga normer (tolkningsakter).

Läroform huvudsakligen förkroppsligad i utkast till rättsakter, i vetenskapliga förutsägelser om utvecklingen av rättsliga situationer. Rättsvetenskapen är rättspolitikens viktigaste inriktning, eftersom det är här som rättsideologin som samhällsinstitution, dess mål, funktioner, principer, anda och mening utvecklas, nya grenar, institutioner och rättsnormer, nya rättsstrukturer , koncept, verktyg bildas, utvecklingen av juridisk teknologi och juridiskt liv. Juridiska synpunkter och begrepp är oerhört betydelsefulla för bildandet av en modell för rättslig reglering, för att förbättra lagstiftningen, för att optimera metodiken för tolkning av juridiska normer, för den juridiska implementeringsprocessen.

Juridiska utbildningsformer men tar sig uttryck i utbildningen av en ny generation jurister som är redo att agera kreativt i en ny politisk och juridisk situation. Nu, mer än någonsin, ökar den högre juridiska utbildningens roll, vilket borde utveckla immunitet bland doktorander mot negativa aspekter befintlig rättspraxis.

Fråga 23. Grundläggande begrepp för juridisk förståelse.

Mångfald av förhållningssätt till lagens väsen.

Enligt teorin om naturrätt, vars grundare var Grotius, Hobbes, Locke, Montesquieu och andra, finns det två rättigheter i samhället: naturliga och förvärvade. Naturliga rättigheter tillhör en person från födseln och inkluderar rätten till liv, personlig frihet, privat egendom och rätten att vara lycklig. Dessa rättigheter erkänns som omistliga, och varje intrång i dem av andra personer, inklusive staten, är ett brott eller till och med ett brott. Förvärvade rättigheter fastställs av staten i form av lagar och andra förordningar. Denna rättighet bygger på naturliga mänskliga rättigheter. Lagen är erkänd som laglig i den mån den motsvarar, utvecklar och specificerar naturliga mänskliga rättigheter. En orättvis lag skapar inte lag - detta är den grundläggande principen i denna teori.

Två typer av lagar erkänns också av företrädare för den psykologiska rättsteorin, vars grundare är den ryska advokaten L.I. Petrazhitsky. Enligt denna teori representerar lag en persons mentala aktivitet, hans juridiska, "imperativ-attributiva" känslor, känslor, bedömningar och upplevelser. En person känner sin vilja bunden av anspråk från andra personer som förväntar sig att han ska uppfylla en viss plikt. Det är just sådana psykologiska erfarenheter som bestämmer specifika handlingar av mänskligt beteende och fungerar som hans giltiga, verkliga rättighet.

I den positivistiska teorin erkänner lagen endast reglerna för korrekt beteende som fastställts av lag och andra förordningar som antagits av statliga organ. "Lagen är lagen", som måste uppfyllas i alla fall, oavsett en persons psykologiska erfarenheter och hans naturliga rättigheter. Laglighetskravet, d.v.s. strikt genomförande av befintliga reglerande rättsakter gäller för alla statliga organ, tjänstemän, medborgare och andra ämnen av specifika rättsliga relationer utan undantag. Statliga tvångsmedel tillämpas mot personer som inte följer lagar och andra föreskrifter.

Den historiska skolan (Savigny, Puchta, etc.) förstod juridiken som en produkt av den nationella andan, folkets medvetande, som lever och manifesterar sig i sina företrädares relationer. Lagen, liksom språket, är en integrerad del av ett folk eller en nation och utvecklas enligt liknande lagar. I språket, noterade Savigny, observeras samma oberoende från slumpen och fria val från individers sida, d.v.s. samma ursprung från den allmänna folkandans verksamhet som agerar i individer. Bara här är allt detta mer uppenbart och obestridligt än i lag.

Företrädare för den sociologiska rättsskolan anser att lag inte bör sökas i lagar eller psykologiska erfarenheter hos individen. Lag, enligt deras åsikt, är det verkliga livet, förkroppsligat i specifika beslut inom området för entreprenöriell verksamhet, i relationerna mellan arbetare och entreprenörer, andra individer och sociala grupper.

Grundläggande begrepp för att förstå lag

1. Naturlig rättsteori. Författarna till naturrättsskolan vid den tiden var J. Locke, Voltaire, C. Montesquieu, J.J. Russo, A.N. Radishchev och andra Enligt naturlagsteorin härrör naturlag från människans natur, det mänskliga sinnet och ledande moraliska principer. Som regel är naturrätten i dess vid mening rimlig och rättvis. Författarna till denna riktning av rättsläran hävdade att naturrätten inte är begränsad av enskilda staters gränser, såväl som av tid. Naturrätten är en rättighet som tillkommer en person från födelseögonblicket till dödsögonblicket. Naturliga, d.v.s. oförytterliga, mänskliga rättigheter inkluderar följande rättigheter: till frihet, till jämlikhet, till familj, till egendom, till säkerhet etc. En positiv rättighet är en rättighet som är officiellt erkänd av staten och som verkar inom dess gränser, efter att ha fått dokumentärt uttryck i lagar och annat rättshandlingar statsmakten. Till positiva (positiva) mänskliga rättigheter räknas rättigheter som till exempel rätten att inneha offentliga uppdrag, rätten till anställning och andra rättigheter som fastställs och säkerställs av statliga myndigheter.

3. Psykologisk rättsteori. Dess författare är G.F. Knap, G. Tarde, L.I. Petrazhitsky. Kärnan i den psykologiska rättsteorin är att upprätthålla begreppet att dela upp lagen i positiv, d.v.s. officiellt giltig i staten, och intuitiv, vars ursprung ligger i människors psyke och består av vad de upplever som lag till den psykologiska rättsteorin uttrycks positiv rätt också i lagar och andra reglerande regeringsakter. Intuitiv rätt präglas i sin tur genom psykologiska tillstånd människor, och därför är det förståeligt.

I enlighet med psykologisk teori rättigheter känslor delas in i två grupper:

1) imperativa (moraliska) känslor är en persons ensidiga upplevelse av skyldigheten att utföra denna eller den handlingen i förhållande till en annan medborgare;

2) imperativ-attributiv (juridiskt) - detta är en tvåvägsupplevelse av en person av skyldigheten att utföra den eller den åtgärden i förhållande till en annan person, och av den andra personen - rätten att kräva att den första personen uppfyller sin skyldighet.

4. Normativistisk rättsteori. Grundaren är I. Kant. Den normativistiska rättsteorin fick stor spridning på 1800-talet. Denna inriktning av rättsläran bidrog till att stärka rättsstatsprincipen och begränsa det rättsliga utrymmet. Normativister var de första som lade fram idén om en rättsstat i betydelsen av självbegränsning av makten genom lag. Rättsliga normer ansågs isolerade från ekonomi, politik och andra fenomen i det sociala livet. Dessutom invände de mot naturrättsteorin, eftersom de förkastade existensen av omistliga rättigheter hos människor. Författarna hävdade att det inte finns någon annan lag än statsbaserad lag.

5. Rättssociologisk teori. Denna riktning av rättsläran utvecklades under den första tredjedelen av 1900-talet. i europeiska länder fungerar bestämmelserna i den sociologiska rättsteorin i motsats till bestämmelserna i den normativistiska rättsteorin. Grundarna av den sociologiska rättsteorin förstod följande juridiska institutioner som det samlade begreppet "lag": administrativa handlingar, domstolsbeslut och domar, seder, rättsmedvetande hos människor, domare, tjänstemän, rättsförhållanden, rättsnormer. Juridik uppfattades som en verksamhet genom vilken det är möjligt att ingripa i andra aktiviteter, d.v.s. lag ansågs i handling. Det bör noteras att enligt det sociologiska rättsbegreppet förringades den juridiska betydelsen av rättsnormer, det vill säga att den rättsliga normen i sig saknade all verksamhet.

Fråga 24. Lagens begrepp och väsen.

Lagens väsen är den huvudsakliga interna, relativt stabila kvalitativa grunden för lagen, som återspeglar dess sanna natur och syfte i samhället. Det finns två tillvägagångssätt.

Filosofiskt förhållningssätt

Att förstå juridik i vid mening. Ser lag som ett mått på frihet och rättvisa som bestäms av den mänskliga naturen. Lag är en uppsättning normer och principer som förkroppsligar förnuft, visdom, rättvisa och ordning, som inte är etablerade av staten, utan ges till en person från födseln.

Pramatiskt förhållningssätt

Att förstå juridik i snäv mening. Betoning på lagens formella egenskaper: dess ursprung, struktur, uttryckssätt, ämnen för genomförandet av rättsstatsprincipen. Lagens väsen är allmänt socialt den återspeglar det normativt definierade i officiella källor och garanteras av statens mått på en individs möjliga och obligatoriska beteende. Lagen uttrycker befolkningens allmänna vilja, bildad som ett resultat av eftergifter och kompromisser av intressen som finns i samhället.

För närvarande finns det två huvudriktningar i juridisk förståelse.

Anhängare av naturrättskonceptet hävdar alltså att lagen som ett objektivt fenomen i det sociala livet inte skapas av människan och absolut inte av staten. Den bildas av naturen eller gudomlig makt, och hävdar därigenom rättvisa och jämlikhet, och skyddar mänskligheten från godtycke.

Företrädare för den positivistiska rörelsen noterar tvärtom att lagen inte kan vara amorf och skapad av mytisk natur. Den skapas av staten som en objektivt existerande och allmänt erkänd beteendestandard och endast under detta villkor kan den tydligt och entydigt reglera sociala relationer.

Grunddrag i lagen

Frivillig karaktärslag är en manifestation av människors vilja och medvetande, men inte vilken vilja som helst, utan i första hand den statligt uttryckta viljan hos klasser, sociala grupper, eliter och majoriteten av samhället.

Allmän bindning – det är här statens suveränitet manifesteras, vilket innebär att det inte kan finnas en högre makt än statens makt i samhället och att alla vedertagna rättsnormer gäller för alla subjekt.

Normativitet innebär att juridiken först och främst består av normer, det vill säga allmänna beteenderegler som styr ett stort antal sociala relationer.

Kopplingen till staten gör att lagen i stort sett accepteras, tillämpas och verkställs av statsmakten.

Formell säkerhet innebär att lagen har en externt uttryckt skriftlig form, att den med nödvändighet måste vara objektiverad, förkroppsligad i det yttre.

Systematik innebär att lagen inte är en mekanisk uppsättning juridiska normer, utan en internt konsekvent, konsekvent, ordnad organism, där varje element har sin plats och spelar sin roll.

Klass - samhällsgrupper med makt har alltid möjlighet att påverka lagstiftningsprocesserna för sina egna företagsändamål. Lagen i händerna på den härskande eliten blir ett kraftfullt medel för att forma, förverkliga och skydda dess snäva gruppintressen.

Allmänt socialt - i vilken stat som helst är lagen inte bara ett smalt klassinstrument, utan också ett uttryck för kompromiss mellan olika sociala grupper, en manifestation av befolkningens så kallade allmänna vilja.

Lagens sociala värde är dess förmåga att tjäna någons intressen (samhälle, klasser, individer), samt att uttrycka och bekräfta universella mänskliga värden i juridiska normer, för att tillgodose medborgarnas och statens ömsesidiga intressen.

Lagens funktioner är de huvudsakliga riktningarna för rättsligt inflytande, vilket uttrycker lagens roll för att reglera sociala relationer.

Det finns två grupper av juridiska funktioner: allmänt socialt och särskilt juridiskt

Lagens allmänna sociala funktioner:

1) ekonomisk - lag, fastställande av "spelreglerna" i den ekonomiska sfären, effektivisera produktionsrelationer, konsolidera ägandeformer, bestämmer mekanismen för fördelningen av socialt välstånd, etc.

2) politisk - lagen i dess normer etablerar samhällets politiska system, statens funktionsmekanism, reglerar politiska relationer, reglerar undersåtars aktiviteter politiskt system etc.

3) pedagogisk - juridik, som speglar en viss ideologi, har en specifik pedagogisk effekt på individer, bildar motiv för lagligt beteende i ämnen.

4) kommunikativ - lag, som är ett informationssystem, fungerar som en metod för kommunikation mellan subjektet och förvaltningsobjektet, en specifik "mellanhand" mellan lagstiftaren och samhället, mellan skaparna av rättsliga regler och individer eller juridiska personer.

Lagens särskilda juridiska funktioner:

1) Den reglerande funktionen är av primär betydelse och är utformad för att främja utvecklingen av de mest värdefulla sociala banden för samhället och staten.

2) Skyddsfunktionen implementeras genom lagliga restriktioner (förpliktelser, förbud, straff, avstängningar) och är av sekundär karaktär. Den härrör från den reglerande funktionen och är utformad för att säkerställa den, eftersom skydd och skydd börjar fungera när den normala processen för utveckling av vissa sociala förbindelser störs, när den stöter på några hinder på sin väg.

Fråga 25. Lag i systemet för social och normativ reglering.

Tekniska standarder- regler för människors samspel med krafter och naturföremål, teknik, verktyg och arbetsredskap.

Sociala normer– normer som styr relationerna mellan människor och deras grupper. De utvecklas genom mänsklighetens historia och blir en del av det sociala medvetandets struktur.

Tecken på sociala normer: 1) Sociala normer är beteenderegler för människor. De anger vilka mänskliga handlingar bör eller kan vara enligt vissa grupper av människor, olika organisationer eller staten. Dessa är mönster efter vilka människor anpassar sitt beteende. 2) Sociala normer är allmänna uppföranderegler (till skillnad från individuella regler). 3) Sociala normer är inte bara allmänna, utan också obligatoriska beteenderegler för människor i samhället.

Relation ligger i det faktum att juridiska normer, moraliska normer, företagsnormer och seder - de relaterar alla till sociala normer och har gemensamma drag för de senare. Oftast påpekas ett av tecknen här - att innehållet i sociala normer som helhet bestäms av nivån på samhällets ekonomiska utveckling (dvs. dessa är normerna för ett samhälle), därför lagreglerna och andra sociala normer som reglerar en social relation kan inte variera nämnvärt i innehåll.

Reglerande och icke-reglerande reglering. TILL normativ avser reglering genom normer. Mål: att effektivisera sociala relationer, att uppnå ett visst tillstånd, inklusive genom mekanismen för socialt tvång. Icke-normativ regulatorer: De interagerar med normativa, de kan både multiplicera effekten av normativa normer, inklusive juridiska normer, och sakta ner, blockera och förvränga deras effekt.

Typer av sociala normer: 1) tull; 2) traditioner; 3) affärspraxis; 4) religiösa normer; 5) politisk; 6) sociala normer för offentliga föreningar; 7) estetisk; 8) moralisk; 9) lagligt.

Förhållandet mellan lag och företagsnormer. Företagsnormer är beteenderegler i olika organisationer, företag, institutioner och icke-statliga föreningar. Dessa regler finns i stadgan, reglerna, programmen och gäller endast medlemmar i denna organisation. De bestämmer rättigheter och skyldigheter för medlemmar i föreningen, bildandeförfarande, struktur etc. Dessa normer säkerställs genom en varning, tillrättavisning, uteslutning ur organisationen etc.

Förhållandet mellan lag och religion. Religiösa normer är sociala normer baserade på olika trosuppfattningar och bindande för dem som bekänner sig till en viss religion. Tron på en övernaturlig varelse, på Gud, har funnits lika länge som människan. Även i det primitiva systemets tider hänvisade människor, som inte kände till logiken för naturfenomen, deras gudomliga ursprung.

För närvarande är kyrkan i många moderna stater skild från staten, men inte från det offentliga livet. Ryska federationen erkänns som en sekulär stat, som anges i art. 14 i Ryska federationens konstitution. Alla representanter för religiösa organisationer, föreningar, samfund, samfund som finns på Ryska federationens territorium vägleds i deras utövande av den konstitutionella rätten till samvetsfrihet både av sina intrareligiösa regler och övertygelser och av den nuvarande lagstiftningen i den ryska Federation.

Förhållandet mellan lag och sedvänja. Tullar är nära besläktade med lag, för historiskt sett växte juridiken som ett normsystem just från sedvänjor, och denna process är konstant, eftersom rättsliga normer bildas från traditioner och bygger på dem. Tullen kan vara både lagligt, d.v.s. sanktionerade av staten, och icke-juridiska - som är nära sammanflätade med moraliska normer och moral. Det finns seder förknippade med religion, uttryckta i olika ritualer, ceremonier och ritualer, vars kränkning medför offentlig misstroende.

Rättssed är en sedvänja som skyddas och skyddas av staten och därmed får rättskraft. Juridiska seder bör inte strida mot gällande lagstiftning.

Förhållandet mellan lag och moral innehåller tre komponenter: enhet, skillnad, interaktion.

Enhet rättigheter och moral:

De är en typ av sociala normer som tillsammans utgör hela systemet reglering och har därför vissa gemensamma drag; de har i princip en enda normativ karaktär;

Lag och moral har samma föremål för reglering - existerande sociala relationer;

Lag och moral som normativa fenomen bestämmer gränserna för korrekta och möjliga handlingar, och tjänar som ett sätt att harmonisera personliga och sociala behov;

Lag och moral som tillsynsmyndigheter mänsklig aktivitet, baseras på individens fria vilja, förmågan att välja beteendealternativ;

Lag och moral eftersträvar i slutändan samma mål och mål - ordna och förbättra det sociala livet, införa organiserande principer i det, utveckla personlighet, fastställa principerna för rättvisa och humanism;

Lag och moral fungerar som grundläggande allmänna historiska värden, indikatorer på sociala och kulturella framsteg i samhället, dess kreativa och disciplinära förmåga.

Skillnader: 1) Lag och moral skiljer sig först och främst i metoderna för deras upprättande. 2) Lag och moral skiljer sig åt i metoderna för deras verkställighet. 3) Lag och moral skiljer sig åt i uttrycksform och fixering. 4) Lag och moral skiljer sig åt i detaljgraden. 5) Lag och moral skiljer sig åt i karaktären och ordningen för ansvaret för deras kränkning. 6) Lag och moral skiljer sig åt i nivån av krav som ställs på människors beteende. 7) Lag och moral skiljer sig åt i omfattning. 8) Filosofiskt är skillnaden mellan lag och moral att den senare är en av formerna för socialt medvetande, medan juridiken inte är sådan.

Det bör också noteras att lag och moral ständigt utövar ömsesidigt inflytande Varandra. Med hjälp av lag strävar staten efter att upprätta universella, progressiva moraliska normer i medborgarnas, hela befolkningens medvetande, och bekämpar orättvisor, ondska och laster. Civilrättsliga och straffrättsliga förfaranden är utformade för att stärka rättsstatsprincipen, utbilda människor i en anda av respekt för lagen, lagen, rättvisa och legitima intressen hos individen, samhället och staten. I sin tur påverkar moralen det rättsliga livet i samhället, rättsutvecklingen och bidrar tillsammans med den till att stärka den sociala ordningen. Moralens tjänstefunktion i samspel med lagen tar sig uttryck i att moralen höjer kvaliteten på den juridiska och i allmänhet hela samhällsordningen. Detta kan ses i effekten av lagbestämmelsen ”Allt som inte är förbjudet enligt lag är tillåtet” i regleringen av allmän ordning.

Fråga 26. Juridik i det moderna samhällslivet.

Baserat på pragmatisk modeller för förhållandet mellan stat och lag tre huvudaspekter kan särskiljas:

Enhet uttrycks i deras samtidiga ursprung på grund av samma skäl; liknande typologi; lika, i viss utsträckning, betingad av ekonomiska, kulturella och andra förhållanden; gemensamt historiskt öde; slutligen i det faktum att de fungerar som ett medel för social reglering och ordning, ackumulerar och balanserar allmänna och individuella intressen, garanterar individuella rättigheter etc. Ovanstående betyder inte att allt som är karakteristiskt för staten också är karaktäristiskt för lag, och vice. versa. De förblir ganska autonoma och distinkta enheter. Enligt en författares figurativa uttryck lämnas inte staten och lagen ensamma för en minut, ansikte mot ansikte. Var och en av dem har sitt eget liv, sina egna mål, mål, metoder.

Skillnader följer redan av definitionerna av dessa begrepp. Staten är en särskild politisk-territoriell organisation av offentlig myndighet, vilket är samhällets existensform. Lag kan karakteriseras som en uppsättning uppföranderegler som definierar gränserna för människors frihet och jämlikhet i genomförandet och skyddet av deras intressen, vilka är inskrivna av staten i officiella källor och vars genomförande säkerställs av tvångskraften av staten.

Staten utövar makt och lag utövar vilja. De sammanfaller inte i form, struktur, elementär sammansättning, innehåll; de relaterar till olika sfärer av det offentliga livet. De (var och en på sitt sätt) speglar verkligheten, akuta behov, uppfattas och bedöms olika av det allmänna medvetandet. Under vissa omständigheter kan staten och lagen agera i motsatta riktningar.

Samspelet mellan stat och lag tar sig uttryck i deras olika inflytande på varandra.

Statens inverkan på lagen består i första hand i att den första skapar den andra, ändrar den, förbättrar den, skyddar den från kränkare och omsätter den i praktiken. Därför kan vi säga att statens inflytande på lagen utförs kontinuerligt - från skapandet av lag till dess genomförande i sociala relationer. Staten främjar därför spridning av lagar i det sociala rummet, ålägger deltagare i sociala relationer att agera i enlighet med lagen och utesluter olagliga tillvägagångssätt för att uppnå socialt betydelsefulla resultat.

Relaterad information.

Termen "civilsamhället" introducerades först av J. Locke. Därefter utökade och minskade många tänkare detta koncept, identifierade vissa egenskaper hos det, pratade om utveckling av det civila samhällets institutioner.

Idag finns det många definitioner av civilsamhället. Enligt en av dem representerar den sfären för självuttryck av fria människor, ideella organisationer och föreningar som bildas på frivillig basis, skyddade från godtycklig reglering och direkt inblandning av olika yttre faktorer, inklusive företag och myndigheterna. Det civila samhällets institutioner anses vara ett klassiskt filter av samhällets krav på det politiska systemet.

J. Lockes nyckelprinciper

Den engelske filosofen formulerade flera principer som civiliserade sociala relationer bygger på:

Den enskildes personliga intressen står över allmänna och statliga intressen.
Det högsta värdet är frihet, och dess grund är privat egendom.
I det civila samhället bildas skyddsstrukturer mellan staten och individen.
Frihet förutsätter icke-inblandning i en persons personliga liv.
Individer, som skapar ett civilt samhälle, ingår ett socialt kontrakt.

Utifrån dessa principer kan man dra slutsatsen att civilsamhällets institution är ett komplex av folkföreningar, skyddade från statliga ingripanden.

Samtidigt uppmanas staten att reglera de relationer som uppstår i samhället. Om samhället säkerställer förverkligandet av mänskliga rättigheter (till frihet, liv etc.) säkerställer staten i sin tur medborgerliga rättigheter (möjligheten att delta i styrningen). I båda fallen finns en personlig rätt till självförverkligande.

Offentliga institutioner i det civila samhället

Det civila samhällets särdrag ligger i individernas mångfald av intressen, särdragen för deras tillfredsställelse genom olika institutioner, såväl som omfattningen av friheter och rättigheter för varje individ.

I teorin är det vanligt att särskilja 3 grupper det civila samhällets institutioner. Detta föreningar där en person:

Erhåller medel för att tillgodose behoven av bostad, mat, kläder etc. En person får sådana medel i form av löner på ett företag, inkomst av näringsverksamhet osv.
Tillfredsställer behoven av kommunikation, fortplantning, fysisk och andlig utveckling. För detta ändamål finns kyrkor, vetenskapliga/utbildningsinstitutioner, familjer, kreativa föreningar, idrottsförbund m.m.
Tillfredsställer behovet av deltagande i förvaltningen av samhällsärenden. Dessa intressen förverkligas genom deltagande i politiska rörelser och partier.

Mognad det civila samhällets institutioner är enskildas och olika föreningars förmåga att försvara privata intressen och tillgodose dem efter eget gottfinnande, utan att inkräkta på andra medborgares rättigheter.

Moderna samhället

För närvarande det civila samhällets institutioner är grupper av jämställda och fria individer relativt oberoende från staten. Dessa föreningars interna och externa förbindelser är uppbyggda under förhållanden av demokratisk stat och marknad.

Till skillnad från statliga institutioner, i det civila samhället inte vertikala bildas, utan det uppstår relationer av solidaritet och konkurrens mellan juridiskt jämställda och fria partners.

På det ekonomiska området fungerar icke-statliga organisationer som strukturella delar av det civila samhället. Dessa inkluderar särskilt aktiebolag, kooperativ, företag, partnerskap, företag, föreningar och andra ekonomiska sammanslutningar av människor som skapats på frivillig basis och på deras personliga initiativ.

Sociopolitisk aspekt

Det bildas under verksamheten i det civila samhällets institutioner:

familjen, som fungerar som den definierande sociala enheten där personliga och allmänna intressen korsas;
politiska rörelser och partier som speglar mångfalden av intressen hos olika grupper av medborgare;
självstyrande organ på arbetsplatsen och bosättningen för individer;
icke-statliga medier.

Den sociopolitiska aspekten formas också genom mekanismen för att identifiera och uttrycka den allmänna opinionen och lösa olika sociala konflikter.

På detta område av det offentliga livet skapas praktiken av institutionell reflektion av de intressen som uppstår i samhället. De uttrycks i en civiliserad, icke-våldsfri form, inom ramen för lagar.

Andliga riket

Yttrande- och tankefriheten yttrar sig på detta område. Företrädare för det civila samhället har möjlighet att offentligt uttrycka sina åsikter. Det är också viktigt att vetenskapliga och kreativa föreningar är oberoende av statliga organ och visar självständighet och initiativförmåga.

Prioritering av friheter och mänskliga rättigheter

Det civila samhällets institutioners funktion syftar till att förbättra livskvaliteten för varje individ. Vart i:

De naturliga mänskliga rättigheterna till fri aktivitet, liv och lycka erkänns.
En rättsstat upprättas som underordnar dess existens lagen.
Medborgarnas jämlikhet erkänns inom ramen för gemensamma standarder, på samma ekonomiska och

Statens funktioner

Medborgarna står i nära kontakt med rättsstatsprincipen. Dess huvudsakliga uppgifter kokar ner till:

Utveckling av en generell strategi för samhällsutvecklingen.
Att bestämma och motivera prioriteringarna, takten, proportionerna för bildandet av socioekonomiska livssfärer.
Att stimulera medborgarnas aktiviteter som är användbara för samhället, skydda deras rättigheter, värdighet och egendom.
Demokratisering av samhällslivets sfärer.
Säkerställa gränsskydd och upprätthålla allmän ordning.

Funktioner av statlig interaktion med det civila samhällets institutioner

Diskussioner om förhållandet mellan regeringen och folket har pågått i vetenskapliga kretsar ganska länge. Antingen partnerskap eller konkurrensförhållanden kan etableras mellan statliga och sociala institutioner. I det första fallet finns det enighet och ömsesidigt stöd i det andra, det finns motstånd och i vissa fall fientlighet. Det är värt att notera att sådana multiriktningsrelationer också bildas inom samhället självt mellan dess institutioner.

Enligt många sociologer kan civilsamhället karakteriseras som ett inslag av olika politiska viljor, som inte kan styras från ett enda centrum. Företrädare för samhället driver ofta direkt motsatta, ömsesidigt uteslutande intressen.

Statliga institutioner uppmanas i sin tur att fungera som en "intresserad medlare" eller skiljedomare i konfrontationen mellan olika sociopolitiska rörelser. De uttrycker också samhällets nationella vilja. Samtidigt bör statliga institutioner (helst) fokusera på majoriteten av allmänhetens intressen.

En sådan motsägelsefull, komplex dialektik av de olika fria vilja som bildar civilsamhället, och en statsvilja, återspeglar demokratins effektivitet. Med försvagningen av det civila samhällets positioner inträffar oundvikligen bildandet av en auktoritär statsregim. Med försvagningen av statens makt utvecklas i sin tur kvasidemokrati, vilket leder till sociopolitiskt kaos.

ryska realiteter

Under många reformer i landet har det skett ganska betydande förändringar mot bildandet av det civila samhällets institutioner. Privatisering, etablering av fritt tänkande och politisk pluralism gjorde det möjligt att skapa den infrastruktur som var nödvändig för dem.

Samtidigt bedöms kvaliteten på grunden för offentliga institutioner av många experter som låg. Enligt ett antal inhemska sociologer kan de politiska föreningar som finns idag inte effektivt fylla rollen som medlare mellan folket och myndigheterna. Dessutom är nivån på det offentliga ansvaret för företagsrepresentanter fortfarande låg.

Som ett resultat talar forskare om förekomsten av betydande problem på vägen till bildandet av det civila samhället i Ryska federationen. Dessa svårigheter är både subjektiva och objektiva. Först av allt, in ryska samhället det finns ingen tradition av det civila livet i sig. För det andra är befolkningens idéer om mekanismerna och karaktären av bildandet av det civila samhället mycket förenklade. För det tredje underskattas statens roll i uppbyggnadsprocessen.

Chernyavsky A.G.

Doktor i juridik, professor

En demokratisk stat är uppmanad att tillgodose sina medborgares intressen och behov, för vilka det är nödvändigt att informera staten om medborgarnas intressen, vilka endast kan tillgodoses med statens krafter och medel. Och detta är endast effektivt när man agerar genom det civila samhällets institutioner. Samtidigt är det ofta möjligt att tillgodose intressen och behov utan statligt ingripande, av folket själva, förenade för att förverkliga sina intressen. Detta är den viktigaste funktionen för föreningar inom det civila samhället.

Den ekonomiska komponenten i det civila samhället bestäms av förekomsten av olika former av ägande - privat, statlig, kommunal, etc., som enligt del 2 i art. 8 i Ryska federationens konstitution, "erkänns och skyddas lika." I enlighet med detta erkänns varje medlem av samhället med rätten att fritt använda sina förmågor och egendom för företagande och annan ekonomisk verksamhet som inte är förbjuden enligt lag. En viktig garanti för rätten till privat egendom är den konstitutionella bestämmelsen att "ingen kan berövas sin egendom utom genom ett domstolsbeslut" (del 3 i artikel 35 i Ryska federationens konstitution). Tvångsöverlåtelse av egendom för statliga behov kan endast genomföras mot föregående och motsvarande ersättning.

Marknadsrelationer - grunden för den moderna ekonomin - är omöjliga utan pluralism av ägandeformer och en bred klass av privata ägare. Det är marknadsrelationer som utgör den ekonomiska basen för det civila samhället och stimulerar utvecklingen av initiativ och entreprenörskap hos medborgarna. Marknadsrelationer är det ekonomiska system som är mest anpassat för att fungera inom det civila samhället. Endast en ekonomiskt rik individ kan till fullo förstå och förverkliga sina rättigheter och friheter, agera inom ramen för civilsamhällets föreningar för att försvara sina rättigheter och friheter, påverka den allmänna politiken, medvetet delta i det politiska livet, politiska partiers verksamhet, val och folkomröstningar.

På den ekonomiska sfären finns det ett brett nätverk av civilsamhällesorganisationer bildade av individer och icke-statliga företag (industriella, kommersiella, finansiella, etc.), som utgör majoriteten i moderna demokratiska stater. Det bör särskilt framhållas att det civila samhället består av förbund och föreningar som är både kommersiella och icke-kommersiella till sin karaktär. Sådana organisationer kan själva vara ekonomiska enheter (aktiebolag, aktiebolag, andra affärsföretag), och deras föreningar, som enligt rysk lagstiftning är ideella organisationer, och därför sätta uppgiften att inte göra vinst, utan att skydda ekonomiska enheters intressen.

Den sociala sfären av det civila samhället omfattar sammanslutningar av medborgare som skapats för att förverkliga sina socioekonomiska rättigheter: fackföreningar, välgörenhetsorganisationer, ömsesidiga hjälpföreningar, samhällen för funktionshindrade, arbetskollektiv, etc.

Familjen är en av de viktigaste institutionerna social system civilsamhället, den sfär av relationer där en person tillbringar större delen av sitt liv. Familjen, dess mål, graden av materiellt välbefinnande och dess medlemmars andliga relationer bestämmer till stor del en persons liv, hans sociala aktivitet och påverkar hela det civila samhällets framgångar och prestationer. Familjen är grunden för samhällets och statens demografiska politik och därmed garantin för statens existens. Familjen kan betraktas som den primära sociala strukturen i vilken framtida medlemmar av samhället utbildas och grunden för mänskligt socialt beteende läggs.

Inom det civila samhällets politiska sfär finns det sådana institutioner som sociopolitiska organisationer och rörelser, olika former av offentlig verksamhet för medborgare (rallyn, möten, demonstrationer, strejker), offentliga myndigheter på bostadsorten och icke-statliga medier . Bland offentliga föreningar inom detta område bör politiska partier 2™ lyftas fram. Ryska federationens författningsdomstol klassificerar alla politiska partier som civilsamhället på grund av frivilligheten i deras bildande och det faktum att deras verksamhet är nära förknippad med organisationen och funktionen av offentlig (politisk) makt.

Detta är dock inte riktigt sant. Partier gör ett av sina huvudmål att erövra och utöva politisk makt. Samtidigt blir ett politiskt parti som har tagit emot och utövar makten i staten automatiskt en del av den, eftersom det bildar statliga organ från sina medlemmar, genomför sin politik genom dem och blir regeringens politik. I ett flerpartisystem är det faktiskt bara politiska partier (och ibland dussintals av dem) som inte har makten som helt uppfyller kriterierna för det civila samhällets aktörer. I demokratiska stater är det dock inte ovanligt att olika partier utövar den lagstiftande och verkställande makten. I alla fall är det bara partier som inte har makten som kan klassas som undersåtar i det civila samhället.

Det civila samhället kan bara existera i en stat där ett flerpartisystem har skapats. Det är intressant att, i en eller annan grad, förlusten av ett politiskt parti från det civila samhällets sfär ännu inte hotar Ryssland, med dess oformade partisystem. Ryssland kännetecknas av bildandet av partier från personer som redan utövar makt, och skapandet av "maktpartier", som existerar så länge deras ledare sitter vid makten, och sönderfaller när den "administrativa resursen" försvagas.

Vissa författare (till exempel V.A. Ryzhkov) inkluderar lokalt självstyre 202 som en del av det civila samhällets system, vilket i den vetenskapliga litteraturen förstås som lokalsamhällets förmåga att hantera sina egna angelägenheter. På grund av detta är det lokala självstyret en institution med offentlig makt genom vilken lokalsamhället genomför en mängd olika aktiviteter för att lösa frågor av lokal betydelse utifrån principerna om självorganisering och ansvar. Det primära elementet i det civila samhället bör dock erkännas som en person, det sekundära elementet är en sammanslutning av människor, en gemenskap (grupp).

Processen för bildandet av ett lokalt samhälle i Ryssland kännetecknas av egenheter. Oftast är det förknippat med protester mot statliga myndigheters agerande. När det inte finns något yttre tryck på medborgarna sker inte deras enande. Sådana processer är mer typiska för stora städer, där invånarnas oenighet är högre än i byar.

Det civila samhällets andliga sfär är utformad för att säkerställa tankefrihet, yttrandefrihet, en verklig möjlighet att offentligt uttrycka sin åsikt, autonomi och oberoende för kreativa föreningar. Det är nära förknippat med människors sätt att leva, deras moral, kreativitet och andliga förbättringar. I detta område finns offentliga sammanslutningar av kulturpersonligheter, utbildnings-, kreativa fackföreningar, intresseorganisationer och religiösa organisationer.

En betydande roll i denna process spelades av antagandet av Ryska federationens konstitution 1993, enligt art. 14 varav Ryska federationen är en sekulär 202 stat. Ingen religion 2114 får fastställas som stat eller obligatorisk. Religiösa föreningars avdelning-

Vi är från staten och är lika inför lagen. Fyra år senare återgavs den konstitutionella normen om en sekulär stat nästan ordagrant i del 1 av art. 4 i den federala lagen av den 26 september 1997 nr 125-FZ "Om samvetsfrihet och religiösa föreningar" med ett tillägg om vad staten genom sina organ inte bör och har rätt att göra:

- att inte blanda sig i en medborgares fastställande av sin inställning till religion och religiös tillhörighet, i uppfostran av barn av föräldrar eller personer som ersätter dem, i enlighet med deras övertygelse och med hänsyn till barnets rätt till samvetsfrihet och religionsfrihet;
- lita inte på religiösa föreningar utföra funktionerna för statliga organ, andra statliga organ, statliga organ och lokala myndigheter;
- stör inte religiösa föreningars verksamhet, om den inte strider mot den federala lagen av den 26 september 1997 nr 125-FZ "Om samvetsfrihet och religiösa föreningar";
- säkerställa utbildningens sekulära karaktär vid statliga och kommunala läroanstalter.

I enlighet med art. 28 i Ryska federationens konstitution, garanteras alla (av staten genom det lagstiftande fastställandet av vissa garantier) samvetsfrihet, religionsfrihet, inklusive rätten att individuellt eller tillsammans med andra bekänna någon religion eller att inte bekänna någon, att fritt välja, ha och sprida religiösa och andra övertygelser och handla i enlighet med dem.

Det bör särskilt noteras att ingressen till den federala lagen av den 26 september 1997 nr 125-FZ "Om samvetsfrihet och religiösa föreningar" erkänner ortodoxins speciella roll i Rysslands historia, i bildandet och utvecklingen av dess andlighet och kultur; det indikeras att kristendom, islam, buddhism, judendom och andra religioner som utgör en integrerad del av det historiska arvet för folken i Ryssland respekteras lika mycket. I själva verket är Ryssland en multinationell stat, som förutbestämt närvaron av flera religioner i den, och ett antal mindre kända är representerade i det andliga livet i dess samhälle religiösa läror. Samtidigt, historiskt sett, var ortodoxin, lånad av prins Vladimir i östra Bysans, i huvudsak den ledande religionen på Rysslands territorium. För närvarande, även om denna trend har försvagats (i Ryssland har islam, buddhism, judendom och andra religioner fått sin roll och betydelse för troende), fortsätter den att existera. Ortodoxi (katolsk kristendom, österländsk bekännelse) syftade till att skapa en rysk centraliserad stat och förena folket kring storfurstemakten, på grund av vilken ortodoxi blev den dominerande religionen för den övervägande slaviska och andra befolkningen i Ryssland, attributivt förknippad med den härskande makten. .

De senaste åren kan en positiv trend noteras extra uppmärksamhet Rysk-ortodoxa kyrkan i frågor som rör mänskliga rättigheter. Enligt kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, V. Lukin, "i Ryssland är inte allt bra med mänskliga rättigheter, och här öppnar sig ett mycket brett fält för kyrkans och samhällets enhet och samarbete. Det är nödvändigt att diskutera detta allvarliga problem på ett sådant sätt att den rysk-ortodoxa kyrkan, med sina stora traditioner av djup andlig reflektion, ger sitt bidrag till denna process.” 2(16 Samtidigt är värderingarna av tro, helgedomar och fosterlandet för majoriteten av ortodoxa kristna högre än mänskliga rättigheter, till och med rätten till liv.

Det civila samhället bildas mest framgångsrikt i en sekulär stat där ingen religion utropas som officiell eller obligatorisk. Separationen av kyrka och stat bör sörja för statens neutralitet i trosfrågor, statliga myndigheters icke-inblandning i interna kyrkliga angelägenheter och följaktligen kyrkans icke-inblandning i statens angelägenheter. Religionsfrihet som en del av samvetsfriheten innebär att en person har rätt att välja och bekänna sig till vilken religion som helst.

Särskilt anmärkningsvärt är det civila samhällets informationssystem. Det uppstod under andra hälften av 1900-talet. tillsammans med bildandet av det så kallade informationssamhället och den snabba utvecklingen av medier och medel för att överföra information på avstånd. Genom Internet sker en globalisering av penetrationen av information och, i viss utsträckning, sammanvävningen av civilsamhällets institutioner i olika stater, deras interpenetration och ömsesidiga inflytande.

Enheter i det civila samhället som verkar inom informationssfären är icke-statliga medier. Deras roll i staten och det civila samhället är oerhört viktig. Media är det civila samhällets "ögon och öron". Media uppmanas att informera det civila samhället om myndigheternas verksamhet, om försök att begränsa individers och samhällets rättigheter, om statliga tjänstemäns illegala handlingar. Det är genom dem som civilsamhället utövar kontroll över statens verksamhet. Och det är de som stödjer "återkopplingen" mellan staten och det civila samhället och informerar myndigheterna om befolkningens inställning till myndigheternas agerande och problemen hos individer och deras föreningar som behöver statlig hjälp.

Skillnaden i det civila samhällets och statens strukturer förutbestämmer olika sätt juridisk reglering av privata och PR. I det civila samhället är principen "allt som inte är förbjudet tillåtet", statligt ingripande i dess sfär är strikt begränsat, 21)6 Se: Officiell webbplats för den ryska ortodoxa kyrkans Moskvapatriarkat, http://www.patriarchia. ru, "Vladimir Lukin uppmärksammar den ortodoxa kyrkan på problemet med mänskliga rättigheter" / Baserat på material från konferensen "Mänskliga rättigheter och personlig värdighet. Kyrkan-allmän syn”, 28 februari 2006.

lagen kan fastställa regler endast för framtiden, den har inte retroaktiv verkan.

I den offentliga sfären gäller principen "allt som inte är tillåtet är förbjudet", därför regleras ställningen för statliga organ och tjänstemän, deras kompetens i detalj i lag. I offentlig rätt kan en lag ha retroaktiv verkan om staten på något sätt förbättrar enskildas rättsliga ställning; lagen måste ha retroaktiv verkan om den mildrar straffet för något brott eller eliminerar olagligheten i denna handling. Relationen mellan civilsamhället och staten har utvecklats på ett sådant sätt att staten, i vilken den politiska makten är koncentrerad, har företräde. Samtidigt är det civila samhället den största sociala kraft som staten inte kan annat än ta hänsyn till.

Det civila samhället och rättsstatsprincipen måste ta på sig funktionen att säkerställa mänskliga och medborgerliga rättigheter, och dela upp det enligt följande: staten säkerställer medborgarnas rättigheter (dvs. politiska rättigheter), och det civila samhället säkerställer mänskliga rättigheter (d.v.s. personliga och sociala rättigheter). ) 21' 7. En viktig förutsättning för det civila samhällets funktion förutsätter närvaron i medborgarnas mentalitet av ett sådant värde som frihet. I förhållande till det civila samhället förstås frihet som att staten inte ingriper i medborgarnas privatliv.

I detta avseende väcker det frågan om att utveckla ett koncept för rysk konstitutionalism som är förståeligt och accepterat av samhället, med hänsyn till, naturligtvis, ryska egenskaper och traditioner. Och naturligtvis, på grundval av detta, utvecklingen av en dogm av rysk lag som motsvarar dagens verklighet, som kommer att kunna specificera konstitutionella rättsliga principer och normer korrekt, översätta dem till planen för praktisk juridisk verksamhet.

Nära förknippad med frihetens värde är principen om respekt för lagen. En persons frihet slutar som vi vet där en annan persons frihet börjar. Frihet, som inte stöds av lag, är tillåtelse, som snarare kan ge upphov till ett "allas krig mot alla" snarare än civiliserade relationer i det civila samhället.

Utvecklingen av det civila samhället kräver ryssarnas aktiva ställning. K.S. Gadzhiev noterade i detta avseende: "... vi kan tala om framväxten av det civila samhället när en medborgare framstod som en oberoende, medveten om sig själv som sådan, en individuell medlem av samhället, utrustad med rättigheter och ansvarig". Bevis på ett verkligt existerande civilt samhälle kommer att vara det faktiska valet av regeringsföreträdare, informationstransparens för att spendera budgetmedel, såväl som en minskning av antalet tjänstemän och en försvagning av deras roll i att styra landet, inklusive överföring av deras funktioner till offentliga organisationer 204 . A.G. Troegubov ser i det civila samhället ett strukturerat system av mellanmänskliga relationer och de privata intressen som genereras av dem.

Andra författare menar att civilsamhället är summan av initiativ som inte bara fungerar som problem, utan också alternativ för att lösa dem. Civilsamhället kan också ses som ett sätt att eliminera problem genom att använda människors initiativ, talanger och förmågor - i individuell mening eller i form av samhällen, företag, offentliga organisationer. Samhället blir civilt först när det erkänner medborgarens och individens inneboende värde, och staten blir ett medel för allsidig mänsklig utveckling.

Denna teoretiska mångfald när det gäller att definiera civilsamhällets systemiska egenskaper förklaras av den gradvisa processen att stärka demokratiska strukturer i deras långa kamp med absolutism och upprättandet av rättsstatsprincipen. Det civila samhället är den viktigaste beståndsdelen i en demokratisk stat. Graden av utveckling av det civila samhället återspeglar graden av utveckling av demokratin. Demokratins utvecklingsnivå beror på i vilken utsträckning det civila samhället utvecklas, och stabiliteten i den demokratiska processen beror på i vilken utsträckning politiska institutioner återspeglar det civila samhällets behov och svarar i tid på de processer som äger rum i Det.

I det moderna Ryssland har idén om det civila samhället blivit ett paradigm som bestämmer riktningen för sociala reformer. Samtidigt kan helheten av sociala relationer villkorligt delas in i tre sfärer: den politiska (statliga) sfären, sfären för relationer inom det civila samhället, sfären för relationer i det privata (personliga) livet.

Om de två första sfärerna är föremål för lagreglering, då är det privata (personliga) livets sfär inte föremål för rättslig reglering och är endast föremål för det när det gäller att fastställa normer för dess skydd. Det privata (personliga) livets sfär ingår inte i PR inom det civila samhället, eftersom det måste vara fritt från inblandning utifrån, både statligt och offentligt: detta är individens personliga angelägenheter och relationer. Det civila samhället kan således definieras som en uppsättning sociala relationer (ekonomiska, sociala, kulturella, moraliska, andliga, företagsmässiga, religiösa) mellan individer och deras föreningar som uppstår när det gäller medborgarnas genomförande av deras rättigheter och friheter och som ligger utanför ramarna. politiska (statliga) och privata (personliga) relationer.

Termen "civilsamhället" är till stor del villkorad och kommer från ordet "medborgare", även om sammansättningen av deltagare i det civila samhället inte är begränsad till medborgare i en viss stat. Framväxten av denna term är ofta förknippad med oppositionen av orden "medborgare" och "subjekt". Förhållandet mellan en medborgare och staten är ett förhållande av jämlika subjekt, däremot är förhållandet mellan staten och ett subjekt ett förhållande av makt och underordning, och nästan absolut makt. Här har staten endast rättigheter i förhållande till subjektet, och subjektet har bara skyldigheter i förhållande till staten. Det civila samhället uppstår där och när undersåtar blir medborgare, när de inser sin verkliga status och särdragen i sina relationer med staten, närvaron av oförytterliga rättigheter och friheter, som staten är skyldig att respektera och skydda, närvaron av inte bara skyldigheter , men också en medborgares rättigheter till staten och staten före medborgaren.

Till exempel har V.E. Chirkin anser generellt att termen "civilsamhället" är misslyckad, och citerar exempel på frånvaron av detta koncept i moderna konstitutioner som ett av huvudargumenten för hans dom 214 . Samtidigt som V.V. Boytsova och L.V. Boytsov, detta argument kan knappast anses obestridligt, eftersom skaparna av moderna konstitutioner kan vara engagerade i traditionella idéer och juridisk (konstitutionell rättslig) terminologi 215.

Som S.V riktigt noterar. Kalashnikov, trots olika koncept och tillvägagångssätt för att förstå det civila samhället och avslöja dess väsen, finns det i deras teorier några gemensamma kriterier, uttryckta i identifieringen av staten och det civila samhället, behovet av att ingå ett socialt kontrakt mellan människor för att upprätta ordning och utveckla ett civiliserat samhälle. Många filosofiska vetenskapsmän anser honom det viktigaste villkoret bildandet av det civila samhället 216. Det är omöjligt att sätta likhetstecken mellan begreppen "samhälle" och "civilsamhället": det andra är mycket smalare än det första och "yngre" i många hundra år 217 .

En analys av litteraturen om det civila samhällets problem visar att den ännu inte har fått vederbörlig forskningsuppmärksamhet 218 . Detta kan bero på att den angivna idén inte var korrekt

2.4 Se: Chirkin V.E. Konstitutionell lag: Ryssland och utländsk erfarenhet. M, 1999. s. 135.
2.5 Se: Boytsova V.V., Boytsova L.V. Konstitutionell lag i det ryska rättssystemet / Samhällsvetenskap och modernitet. M.: Nauka, 1993. Serie 6.
2.6 Se: Kalashnikov S.V. Konstitutionella grunder för bildandet av det civila samhället i Ryska federationen: Diss.... doc. Rättslig Sci. M., 2001. S. 20-22.
2.7 Se: Civilsamhället och rättsstaten: förutsättningar för bildande / Ed. G.N. Manova. M., 1981. S. 3.4.
2.8 Se till exempel: Civilsamhället: teori, historia, modernitet. M., 1999; Canetti E.

Mass och kraft. M., 1997; Kassör E. Favoriter: Erfarenhet om människan. M., 1998; Lyotard J.-F. Postmodernitetens tillstånd. St Petersburg, 1998; Rorty R. Slumpmässighet, ironi och solidaritet. M., 1996; Var ett ansikte: det civila samhällets värderingar. I 2 volymer. Tomsk, 1993; Gadzhiev K. Civilsamhället och rättsstaten // Världen

ekonomi och internationella relationer. 1991. nr 9; Chernilovsky Z.M. Civilsamhället: forskningserfarenhet // Stat och juridik. 1992. nr 6; Odintsova A.V. Civilsamhället: en allmän konceptuell design, vilket innebär att den metateorinivå som accepteras i rättsvetenskapen som ett axiom inte har utvecklats. Det finns fortfarande ingen ontologisk status för det civila samhället.

Det finns författare som är mindre säkra på att uttrycka tanken att fenomenet civilsamhället, som en kreativitet och produkt av den moderna tiden, fortsätter att existera idag. Andra tror att idén om det civila samhället aldrig fick sitt objektiverade tillstånd och inte gick utöver det ideala. Andra försöker betrakta fenomenet med det civila samhället isolerat från statens institution, och definierar det civila samhället som "den där väven i vårt liv tillsammans med andra, som inte behöver staten för sitt underhåll, eftersom den skapas genom gräsrotsinitiativ, förlitar sig på marknaden och allmänheten

Framväxten av det civila samhället, som E. Gellner noterar, öppnar sambandet mellan det sociala livet och regeringens auktoritet. Till skillnad från staten gör inte civilsamhället anspråk på att vara en helig institution; den är till en början amorf och pluralistisk, självironisk och självkritisk.

Civilsamhället är en sammanslutning av fria, oberoende individer som har vissa rättigheter och kan skydda dessa rättigheter. Det civila samhället kännetecknas av tre egenskaper. för det första, närvaron av många föreningar, centra för social makt. I denna mening är civilsamhället oförenligt med en stel, autokratisk statsmaskin. För det andra, det relativa oberoendet för dessa centra för social makt. På grund av sin förmåga att självorganisera sig motsätter de sig statlig kontroll. Och för det tredje, en känsla av medborgerligt ansvar, såväl som juridiskt beteende och aktivt medborgarskap - allt detta nödvändiga element verkligen civilsamhället.

På tal om civilsamhället bör vi utgå från begreppet människa och medborgare, d.v.s. dess rättigheter och friheter, som den huvudsakliga bestämningsfaktorn för det politiska systemet i ett samhälle som strävar efter att vara demokratiskt. Under dessa förhållanden ökar varje samhällsmedlems ansvar för de beslut han fattar mångdubbelt, och betydelsen av medborgarkultur ökar. Utan medborgarkultur, talar om en medborgare som en värdefull individ i modern mening Detta ord, och därför om det civila samhället, är meningslöst. Medborgerlig kultur är en återspegling av mångfalden i det sociala livet, medborgerliga rättigheter och har ett avgörande inflytande på godkännandet social status medborgare. Detta koncept förmedlar individens nivå av medvetenhet om sociala uppgifter, sociala problem, hans aktivitet för att omsätta dem i praktiken.

För att mest effektivt och fullständigt studera det civila samhällets institutioner, såväl som huvudriktningarna för den statliga rättsliga mekanismen för deras bildande och stöd i Ryssland, klassificerar vi det civila samhällets institutioner enligt omfattningen och specifikationerna för de aktiviteter de utför i tre typer:

1) civilsamhällets institutioner inom området för att tillhandahålla kvalificerad juridisk hjälp - opinionsbildning, offentliga sammanslutningar av advokater, notarier;
2) civilsamhällets institutioner i den politiska sfären - politiska partier;
3) civilsamhällets institutioner inom de socioekonomiska och kulturella sfärerna - ideellt offentliga organisationer, sociala rörelser, offentliga stiftelser, institutioner, fackföreningar, media, fastighetsinstitutioner, utbildning, lokala myndigheter (samhällen), samt kyrkan (religiösa organisationer, konfessionella föreningar).

Men utöver denna klassificering, som en separat kategori av institutioner, som till sin rättsliga karaktär inte är relaterade till det civila samhället, utan som verkar inom sitt "område", bör det framhållas statliga enheter som främjar bildandet och stödet av det civila samhällets institutioner: 22Н Institutet för kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, Ryska federationens offentliga kammare, rådet under Ryska federationens president för att främja utvecklingen av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter, rådet under Ryska federationens president för att förbättra rättvisan , Råd under Ryska federationens president för interaktion med religiösa föreningar, Offentligt råd under Ryska federationens inrikesministerium.

Om denna klassificering inte är fullständig är det ändå ganska representativt att visa att myndigheterna teoretiskt sett har mycket att välja på och vem de ska rekrytera partners från.

Det är viktigt att notera att konstruktionen av ett civilt samhälle, en demokratisk, rättslig stat inte bara är ett internt politiskt behov, utan också en extern nödvändighet, som dikteras av Rysslands utveckling i en globaliserad värld. I huvudsak, trots all mångfald, är världen förenad i det faktum att verkliga framsteg endast existerar där sociala förutsättningar har skapats för utvecklingen av civilisationens huvudresurs - människan. Världen är nu mer sammankopplad än tidigare. Därför noterar Ryssland, som V.N. Vlaznev, kan bli en jämställd partner i det globala progressiva samfundet först när det blir ett demokratiskt, lagligt land, med utvecklade ekonomiska relationer, hög kulturell och andlig potential i det civila samhället.

Det civila samhället i samband med modern industriell utveckling representerar en sfär av "organiserad" ekonomisk, politisk och ideologisk pluralism. Organiserad pluralism innebär att samhället inte så mycket formas av individers verksamhet, utan av samspelet mellan föreningar organiserade av intressen, små och medelstora sociala grupper och andra naturligt utvecklande föreningar. Sålunda uppstår ett "företagsstrukturerat samhälle", där den huvudsakliga enheten och den smalaste gruppen är familjen, och på högre strukturella nivåer fungerar bredare grupper och föreningar, och slutligen den högsta nivån av intresseföreningar är "stat- organiserad gemenskap.”

Den moderna staten, som agerar som en försvarare av det allmänna intresset, tar hänsyn till dessa "maktlösa" gruppers intressen i sin förvaltningsverksamhet. Samtidigt skulle modellen för ett ”kollektivt liberalt samhälle”, om den överensstämde med verkligheten, utesluta möjligheten att företräda dessa gruppers intressen i det allmänna intresset, uppfattat som ett resultat av det naturliga samspelet av motstridiga gruppintressen. Således, som V.N. Vlaznev, det finns en viss motsättning mellan den "kollektivliberala modellen för självreglering", enligt vilken det allmänna intresset inkluderar inte allas intressen, utan främst de mest aktiva sociala krafterna, och statlig reglering i enlighet med en sådan förståelse av allmänintresset, vilket förutsätter behovet att åtminstone minimalt ta hänsyn till allas intressen.

Det civila samhällets system har en utvecklad struktur. Detta system inkluderar följande huvudkomponenter: 1) humanitärt (den mänskliga sammansättningen av samhället är fria individer); 2) social (social uppdelning av samhället i sociala grupper, lager, klasser); 3) ekonomisk (samhällets ekonomiska struktur - former och relationer för egendom, produktion, utbyte, konsumtion, etc.); 4) andlig (vetenskap, utbildning, kultur, religion, etc.); 5) information (medel och former av information, den allmänna opinionen etc.); 6) territoriell förvaltning (lokal förvaltning); 7) organisatorisk (olika former av offentliga sammanslutningar).

Baserat på ovanstående kommer vi att dra följande slutsatser.

För det första är det civila samhället en källa till legitimitet för politiska krafter vid makten; kontakter med civilsamhällets organisationer utgör för staten en storskalig informationskälla om samhällets tillstånd, dess intressen, känslor och attityder gentemot den dominerande politiska makten; i svåra historiska perioder (ekonomiska kriser, krig) blir det civila samhället som regel stor kraft stödja staten.

För det andra är ett kännetecken för det civila samhället den interna motsättningen som är inneboende i dess institutioner: det dominerande privata intresset för dem, utveckling av individers sociala och ekonomiska aktivitet, deras medvetenhet om deras rättigheter och intressen, personliga individualitet, ger oundvikligen upphov till deras konkurrens och konfrontation inom olika icke-statliga sfärer (ekonomiska, sociala, kulturella). Denna inre motsättning blir drivkraft utveckling av det civila samhället, samhällets och statens framsteg.

Ett av målen med ryska reformer är att bygga ett civilt samhälle. Men få "bara dödliga" kan verkligen förklara vad det är. Den idé som framförs låter, som noterats i pressen, attraktiv, men är svår att förstå för den stora majoriteten av befolkningen. Frågan uppstår omedelbart: är inte vårt samhälle civilt?

Frasen "civilt samhälle" är villkorat, eftersom "ocivilt", och särskilt "anti-civilt" samhälle inte existerar. Varje samhälle består av medborgare och är otänkbart utan dem. Endast ett förstatligt, ociviliserat (stam)samhälle kunde inte kallas civilt. För det första, på grund av dess omognad, primitivitet och underutveckling; för det andra eftersom det inte fanns några sådana begrepp som "medborgare" eller "medborgarskap" alls.

Strängt taget kunde ett slavägande samhälle inte vara civilt, eftersom det inte erkände en betydande del av sina medlemmar som fria och jämställda. Slavar var inte undersåtar, utan föremål för anspråk från sitt eget slag. Detsamma kan sägas om det feodala systemet med dess livegenskap. Men detta är den yttre, formella sidan av frågan.

Väsentligen begreppet "civilsamhället" fått sitt eget speciella innehåll i vetenskaplig litteratur och uttrycker i modern tolkning en viss typ (tillstånd, karaktär) av samhället, dess socioekonomiska, politiska och juridiska karaktär, mognadsgrad och utveckling. Detta begrepp syftar med andra ord på ett samhälle som uppfyller ett antal kriterier som utvecklats av historisk erfarenhet. Detta är ett högre stadium i utvecklingen av en social gemenskap.

Bakom epitetet "civil", trots sin konvention, finns ett stort och rikt innehåll. Innebörden av detta fenomen är mångfacetterad och tvetydig och tolkas av forskare på olika sätt. Det är dock tydligt att inte varje samhälle som består av medborgare är civilt, precis som inte varje stat där lagen verkar kan kallas laglig. Till exempel har det sovjetiska samhället aldrig varit och kunde inte vara varken lagligt eller civilt, precis som det ryska samhället ännu inte har blivit ett sådant. Men dagens Ryssland har proklamerat detta mål.

Begreppet civilsamhälle, som varit känt sedan länge, visade sig ändå vara relativt nytt och outvecklat för vår vetenskap. Denna idé i sig är mycket dåligt fördelad bland de breda massorna, i allmänhetens medvetande. Idén om rättsstaten blev mycket mer etablerad. Det civila samhället återspeglas inte tydligt i den nya ryska konstitutionen, som inte ens innehåller denna term, även om vissa delar av det civila samhället fortfarande är inskrivna i den (privat egendom, marknadsekonomi, mänskliga rättigheter, politisk pluralism, yttrandefrihet, flerpartisystem, etc.).

Som redan nämnts har Ryssland proklamerat målet att bygga ett civilt samhälle och en rättsstat. Därför finns de inte ännu. De allmänna konturerna av byggnaden som konstrueras är dock tydliga, huvudelementen (sammansättningar, block, bärande strukturer) är kända. Men ett projekt är en sak, dess faktiska genomförande är en annan. Hittills har bara en viss idealbild av civilsamhället vuxit fram, som kräver djup vetenskaplig förståelse. Dessutom genomförs genomförandet av planen under de svåraste förhållandena i den ryska verkligheten.

Kärnan i det civila samhället ligger i det faktum att det förenar och uttrycker, först och främst, medborgarnas intressen, deras ambitioner, frihet, önskemål, behov och inte de styrande eliternas, myndigheternas och statens vilja. Den senare (staten) uppmanas att endast agera som samhällets tjänare, dess betrodda representant. Staten är för samhället, inte samhället för staten. Samtidigt ska det inte finnas någon motsättning mellan dem.

Du kan ange ett antal av de mest allmänna idéerna och principer, som utgör grunden för alla civila samhällen, oavsett särdragen i ett visst land. Dessa inkluderar:

1) ekonomisk frihet, mångfald av ägandeformer, marknadsrelationer;

2) ovillkorligt erkännande och skydd av människans och medborgarens naturliga rättigheter;

3) maktens legitimitet och demokratiska karaktär;

4) allas likhet inför lagen och rättvisan, tillförlitligt rättsligt skydd för individen;

5) en rättsstat grundad på principen om maktdelning och samverkan;

6) politisk och ideologisk pluralism, förekomsten av juridisk opposition;

7) Åsikts-, yttrande- och pressfrihet, medias oberoende;

8) statens icke-inblandning i medborgarnas privatliv, deras ömsesidiga skyldigheter och ansvar;

9) klassfred, partnerskap och nationell harmoni;

10) effektiv socialpolitik som säkerställer en anständig levnadsstandard för människor.

Det civila samhället- inte en statspolitisk, utan främst en ekonomisk och personlig, privat sfär av människors liv, de verkligen utvecklande relationerna mellan dem. Detta är ett fritt demokratiskt rättsligt civiliserat samhälle, där det inte finns plats för en regim av personlig makt, frivilliga regeringsmetoder, klasshat, totalitarism, våld mot människor, där lag och moral, humanismens och rättvisans principer respekteras. Detta är ett marknadsmässigt, multistrukturerat konkurrenskraftigt samhälle med en blandad ekonomi, ett samhälle av proaktivt entreprenörskap, en rimlig avvägning av olika sociala skikts intressen.

Statens roll är först och främst att upprätthålla lag och ordning, bekämpa brottslighet, skapa de nödvändiga förutsättningarna för enskilda och kollektiva ägares obehindrade verksamhet, deras utövande av sina rättigheter och friheter, verksamhet och företagande. Staten bör i första hand utföra funktionerna "att bedriva allmänna angelägenheter" (K. Marx). Dess uppgift är inte att "störa" det normala flödet av det ekonomiska livet.

Det civila samhället börjar med medborgaren och hans frihet. Själva titeln "medborgare" lät en gång som en synonym för individens oberoende, jämlikhet, värdighet och självrespekt. Den var emot alla möjliga klassgrader, privilegier, kastskillnader och uppfattades som en utmaning mot människors förtryckta ställning, ojämlikhet och inskränkningar av rättigheter. Statusen för "undersåtar", livegna, var förödmjukande eller åtminstone missgynnade, för att inte tala om slavarnas ställning.

Samtidigt uttryckte titeln "medborgare" en känsla av plikt, ansvar, service till folket, samhället ("Du kanske inte är en poet, men du måste vara en medborgare." - N.A. Nekrasov). Det är nödvändigt att skilja på medborgarskap och medborgarskap – det är olika begrepp. Titeln som medborgare höjdes särskilt av den stora franska revolutionen, vars idéer förkroppsligades i den berömda deklarationen om människors och medborgares rättigheter från 1789.

Det civila samhället- ett öppet, demokratiskt, anti-totalitärt, självutvecklande samhälle där central plats ockuperat av en person, en medborgare, en individ. Det är oförenligt med en direktivfördelningsekonomi, påtvingande av påtvingade livs- och aktivitetsmönster från ovan. Fria enskilda ägare förenas för att gemensamt tillgodose sina intressen och tjäna det gemensamma bästa.

Men idag finns det inte mer än 25% av fastighetsägarna i Ryssland, därför har medelklassen (basen för det civila samhället) ännu inte uppstått, och det finns ingen normal marknad. Staten och lagen reglerar fortfarande en betydande del av sociala relationer och konsoliderar principerna för att organisera samhället och det sociala systemet. Som noterats i litteraturen (V.E. Chirkin), var idén om det civila samhället vid en tidpunkt avsedd att betona dess oberoende från den absoluta polisstaten, "för att skissera cirkeln av sådana relationer där myndigheterna inte kan blanda sig." Med andra ord är statens och samhällets "separata" existens otänkbar. En annan fråga är vad det ska finnas för relation mellan dem, vad är statens natur.

Det är i denna mening som civilsamhället motsätter sig det politiskt-ideologiska, och i ännu högre grad, det auktoritärt-byråkratiska samhället baserat på ledningsmetoder. Nyckelrollen i det spelas av familjen som den ursprungliga modellen och stödjande institutionen för det sociala livet. Hegel ansåg familjen den första grunden för staten, den andra - godset. Och Marx skrev att "i verkligheten utgör familjen och det civila samhället de nödvändiga förutsättningarna för staten."

Komponenter civilsamhällets strukturerär: 1) personlighet; 2) familj; 3) skola; 4) kyrka; 5) egendom och företagande; 6) sociala grupper, skikt, klasser; 7) medborgarnas privatliv och dess garantier; 8) demokratins institutioner; 9) offentliga föreningar, politiska partier och rörelser; 10) oberoende rättvisa; 11) system för uppfostran och utbildning; 12) fria medier; 13) icke-statliga socioekonomiska relationer m.m.

Familj, egendom, personlighet, frihet, lag, andlighet, ordning, stat - dessa är hörnstenarna och samtidigt de grundläggande värderingarna i det civila samhället. Dessa prioriteringar handlar inte om att göra alla, utan att misslyckas, till ägare - många vill helt enkelt inte detta, men denna möjlighet bör bevaras för alla. Detta är roten till problemet.

Egendomen är den främsta förutsättningen för individens och hela samhällets frihet. Där det inte finns respekt för egendom, finns det ingen respekt för individen. Egendom "är existensen av frihet, den är i sig ett väsentligt mål" (Hegel). Samtidigt är det viktigt att ägarklassen inte bildas med kriminella medel, som i det moderna Ryssland, utan i processen med normal civiliserad utveckling.

Marknaden är ett självorganiserande system, men det betyder inte att staten inte kan delta i att felsöka och förbättra denna mekanism. Den måste skapa och balansera en intresseavvägning mellan konkurrerande ämnen (individuella och kollektiva). Staten är en kraftfull faktor i bildandet och upprätthållandet av en marknadsmiljö.

Genom att sammanfatta allt ovan och ta hänsyn till de åsikter som uttrycks i litteraturen kan vi kort definiera det civila samhället som en uppsättning utomstatliga och utompolitiska relationer (ekonomiska, sociala, kulturella, moraliska, andliga, företags-, familje-, religiösa), som bildar en speciell sfär av specifika intressen för fria enskilda ägare och deras föreningar.

Samtidigt är det civila samhället och rättsstaten inte delar avskurna eller isolerade från varandra, utan ömsesidigt beroende, om än inte identifierbara system. Kopplingarna mellan dem är strikt bestämda. Staten är trots allt en form av organisation av samhället, och av denna anledning är de oskiljaktiga.

Bildandet av det civila samhället i Ryssland är en stor och långsiktig uppgift, vars lösning beror på många faktorer och förhållanden. För detta är det nödvändigt att de ovan nämnda förutsättningarna bildas. Trots krissituationen i landet leder hela förloppet av pågående reformer i slutändan till att detta mål uppnås.

Civilsamhället som ett obligatoriskt attribut i det konstitutionella systemet I Offentliga föreningar ? Politiska partier Religiösa föreningar Massmedia ? Nationell-kulturella autonomier ? Ryska federationens offentliga kammare är en institution som förbinder det civila samhället och staten

Lista över kompetenser

CIVILSAMHÄLLET SOM ETT OBLIGATORISKT ATTRIBUT FÖR DET KONTITUTIONELLA SYSTEMET

Man tror att för första gången konceptet "det civila samhället" Aristoteles använde i sina skrifter. Men i antiken hade denna term en annan betydelse, som inte är identisk med den moderna förståelsen av detta fenomen. Aristoteles förstår civilsamhället som en polis, en politisk gemenskap. En liknande förståelse av det civila samhället fanns i antikens Rom. Som ett slags motvikt till staten börjar samhället betraktas som en sorts autonom enhet först i absolutismens tidevarv. Den slutliga distinktionen mellan begreppen "stat" och "civilsamhället" sker i Hegels verk. Enligt Hegel är civilsamhället de privata intressenas handlingssfär, människors verksamhetsområde för att förverkliga sina behov. Dessutom förstod Hegel civilsamhället som ett resultat av historisk utveckling. Därmed klassificerade han inte det antika och medeltida samhället som civilsamhälle. Hegel ansåg bara det borgerliga samhället, som uppstod i Europa i början av 1800-talet, som civilt. Inom civilsamhällets sfär, enligt Hegel, tillfredsställer individer sina socioekonomiska behov.

På modern scen synen på det civila samhället har genomgått betydande förändringar. Det civila samhället ses inte bara som en sfär för förverkligandet av uteslutande privata intressen, främst inom den ekonomiska sfären. Det representerar en verksamhetssfär, oberoende och medborgarnas initiativ, där staten inte bör blanda sig i. Statens roll handlar om att säkerställa ordning och reda i samhället, skydda dess medborgare och inte hantera dem. Det civila samhället fungerar som ett självreglerande system. Det civila samhällets institutioner uppstår inte ”uppifrån”, utan kommer direkt från medborgarna. I modern förståelse civilsamhällets institutioner syftar inte till att förverkliga privata intressen, socioekonomiska behov, utan på det gemensamma bästa, eftersträva socialt betydelsefulla mål. Det civila samhällets verksamhet bygger på rättsstatsprincipen och principen om medborgarnas sociala ansvar. Det civila samhället kännetecknas av medborgarnas laglydiga beteende, respekt för andras rättigheter och friheter och uppfyllande av deras konstitutionella plikter.

Det civila samhället är en verksamhetssfär, oberoende, medborgarinitiativ, vilket förutsätter existensen av offentliga institutioner oberoende av staten och som strävar efter socialt betydelsefulla mål, såväl som en uppsättning relationer mellan dem.

Frågan om det civila samhällets struktur är kontroversiell inom vetenskapen. Ett antal forskare anser att politiska institutioner (partier, rörelser) inte bör särskiljas i det civila samhällets struktur. Andra håller inte med om införandet av olika ekonomiska strukturer och relationer i det civila samhället. Klassificeringen av lokalt självstyre som en institution i det civila samhället är diskutabel. Men om vi förstår det civila samhället brett, som helheten av alla icke-statliga strukturer som skapats på initiativ av medborgarna, och inte staten, såväl som relationerna mellan dem, då kan elementen i det civila samhället inkludera partiet, familj och ekonomiska företag. Det civila samhällets institutioner kan innefatta offentliga sammanslutningar, religiösa sammanslutningar, advokatsamfundet, yrkessammanslutningar, media etc. Genom dessa institutioner tillgodoses människors ekonomiska, politiska, kulturella, religiösa, professionella, nationella och andra intressen.

Det civila samhället kan inte vara helt oberoende av staten. En statlig reglering är nödvändig för samhället, eftersom den annars inte kommer att kunna fungera normalt. Syftet med en sådan reglering är att säkerställa lag och ordning i samhället. Sådan reglering genomförs främst i författnings- och rättslig lagstiftning. Således reglerar staten de politiska partiernas verksamhet genom att anta lämpliga lagar; lägger grunden för organisationen och verksamheten för sådana civila samhällets institutioner som religiösa och andra offentliga föreningar och media. Statens konstitution fastställer ägandeformer, ideologisk pluralism, socialpolitikens huvudriktningar, flerpartisystem etc. Gränserna för statliga ingripanden i det civila samhällets liv är inskrivna i konstitutionen.

TT T [Ts För referens

Ryska federationens konstitution innehåller inte konceptet "det civila samhället" Samtidigt förankrar Ryska federationens konstitution i kapitel 1, som grunden för det konstitutionella systemet, vars principer är nödvändiga för att bilda ett civilt samhälle. Dessa principer inkluderar: maktens demokratiska natur, politisk och ideologisk pluralism, erkännande av mänskliga rättigheter och friheter som högsta värde, frihet till ekonomiskt utrymme och mångfald av ägandeformer, principen om en social stat.

I allmänhet är det civila samhället en obligatorisk egenskap hos det konstitutionella systemet, eftersom den:

Syftet med att begränsa staten genom lag är att skapa förutsättningar för det civila samhällets funktion;
Endast under förutsättning att det finns ett utvecklat civilsamhälle är staten underkastad lagen, eftersom samhället har kontroll över makten. Det civila samhället påverkar staten genom offentliga föreningar, politiska partier, genom medborgarnas aktiva deltagande i val och folkomröstningar, i olika politiska aktioner, genom media;
på konstitutionell ordning människorna är inte bara formellt erkända, utan är också den verkliga källan till makt. Detta är bara möjligt i ett utvecklat civilsamhälle.

Staten och civilsamhället kan alltså inte motarbetas. Utvecklat civilsamhälle och rättsstat, d.v.s. en stat där rättsstaten existerar kan inte existera utan den andra.