Trasa

Statens inre politik. De viktigaste inriktningarna för rysk inrikespolitik för närvarande

Decembriströrelse. "I början av sin regeringstid försökte Alexander I genomföra ett antal reformer som var tänkta att stabilisera den ekonomiska och politiska situationen i landet"1 1 Rysslands historia. Från början av 1700-talet till slutet av 1800-talet har Rev. ed. A. N. Sakharov, M.: Förlag. AST, 2004. S. 295.. I sin reformverksamhet förlitade han sig på den s.k. En hemlig kommitté, som inkluderade statsmän med moderata liberala känslor (Stroganov, Kochubey, Czartoryski, Novosiltsev).

De allvarligaste reformerna var inom det politiska systemets sfär. År 1802 uppträdde nya centrala statliga organ - ministerier, som tillsammans med lokala institutioner som infördes genom provinsreformen 1775 bildade ett enda, strikt centraliserat byråkratiskt regeringssystem i Ryssland. Samma år fastställdes senatens plats i detta system som ett tillsynsorgan – återigen, rent byråkratiskt – över efterlevnaden av rättsstatsprincipen. Sådana omvandlingar gjorde det lättare för de enväldiga myndigheterna att styra landet, men införde inget fundamentalt nytt i statssystemet. På den socioekonomiska sfären gjorde Alexander I flera skygga försök att mildra livegenskapen. Genom 1803 års förordning om fria odlare fick godsägaren möjlighet att befria sina bönder med jord mot lösen. Man antog att tack vare detta dekret skulle en ny klass av personligt fria bönder uppstå; markägarna kommer att få medel för att omorganisera sin ekonomi på ett nytt, borgerligt sätt. Markägarna var dock inte intresserade av denna möjlighet - dekretet, som var icke-bindande, fick praktiskt taget inga konsekvenser.

Efter freden i Tilsit (1807) tog tsaren åter upp frågan om reformer. 1808-1809 M. M. Speransky, en nära anställd hos Alexander I, utvecklade "Plan of State Transformation", enligt vilken det, parallellt med det administrativt-byråkratiska ledningssystemet som driver centrets politik, planerades att skapa ett system för valda lokala myndigheter kroppar - en slags pyramid av volost, distrikt (län) och provinsiella dumas. Statsduman, landets högsta lagstiftande organ, var tänkt att kröna denna pyramid. Speranskys plan, som föreskrev införandet av ett konstitutionellt system i Ryssland, väckte skarp kritik från höga dignitärer och huvudstadens adel. På grund av motståndet från konservativa dignitärer inrättades endast statsrådet - prototypen av dumans överhus (1810). Trots att projektet skapades i enlighet med kungens instruktioner, genomfördes det aldrig. Speransky skickades i exil 1812.

"Det fosterländska kriget och utländska kampanjer distraherade Alexander I från interna politiska problem under lång tid. Under dessa år upplever kungen en allvarlig andlig kris, blir mystiker och vägrar i själva verket att lösa akuta problem. Det sista decenniet av hans regeringstid gick till historien som Arakcheevism - efter namnet på tsarens främsta förtrogna A. A. Arakcheev, en viljestark, energisk och skoningslös person. Denna tid kännetecknas av önskan att upprätta byråkratisk ordning på alla områden av det ryska livet”1 1 Kovalchenko I.D. Ryska livegna bönder under första hälften av 1800-talet, M., 2006. S. 322.. Dess mest slående tecken var pogromerna vid unga ryska universitet - Kazan, Kharkov, St. Petersburg, från vilka professorer som kritiserade regeringen fördrevs, och militära bosättningar - ett försök att göra en del av armén självförsörjande , lägga den på marken, förena en soldat och bonde i en person. Detta experiment var extremt misslyckat och orsakade kraftfulla uppror av militära bosättare, som skoningslöst undertrycktes av regeringen.

Under 1800-talets första fjärdedel. Rysslands utrikespolitik bestämdes av dess motstånd mot Napoleons Frankrike, som strävade efter världsherravälde. 1805 gick Ryssland, i allians med Österrike och England, in i kriget med Napoleon, som slutade med de ryska och österrikiska arméernas nederlag vid Austerlitz. 1806 uppstod en ny anti-Napoleonkoalition. Förutom Ryssland och England deltog Preussen aktivt i det, vars armé dock besegrades i början av fientligheterna. Den ryska armén var tvungen att kämpa ensam, eftersom... Englands deltagande i kampen mot Napoleon tog sig främst uttryck i ekonomiskt stöd till de allierade. 1807, i slaget vid Friedland, besegrades den ryska armén igen. Samma 1807 undertecknades fred med Frankrike i Tilsit, enligt vilken Ryssland inte led territoriella förluster, utan tvingades ansluta sig till den s.k. kontinental blockad, med vars hjälp Napoleon hade för avsikt att förstöra ekonomin för sin huvudfiende - England.

Fredsvillkoren var ogynnsamma för Ryssland, som hade etablerat starka ekonomiska band med England. Den kontinentala blockaden kränktes ständigt, vilket tillsammans med en rad andra, mindre konflikter ledde till en försämring av de rysk-franska relationerna. I juni 1812 inledde Napoleon, i spetsen för den 600 000 man starka "stora armén", en kampanj i Ryssland. Den ryska armén, som till en början var betydligt sämre än fiendens styrka, drog sig tillbaka i två och en halv månad och begränsade sig till bakstridsstrider (den största var nära Smolensk). Den 26 augusti, nära Moskva, nära byn Borodino, deltog den ryska armén under befäl av M.I. Kutuzov i en allmän strid. Även om den ryska armén efter denna blodiga strid återigen var tvungen att dra sig tillbaka och lämnade Moskva till fransmännen, lyckades den tillfoga fienden irreparabla förluster. Dessutom lyckades Kutuzov bryta sig loss från fienden och kringgå Moskva från söder (Tarutino-manöver), för att ta en fördelaktig position - han täckte de bördiga södra provinserna. Efter att alla Napoleons försök att inleda fredsförhandlingar med Alexander slutade i misslyckande, tvingades han lämna Moskva och, efter slaget vid Maloyaroslavets, påbörja en reträtt längs den ödelade gamla Smolensk-vägen. Under denna reträtt blev partisanrörelsen alltmer utbredd; hård frost drabbade. Efter att ha korsat floden. Berezina reträtt förvandlades till flykt. Som ett resultat förstördes den franska armén nästan helt i Ryssland.

Efter att ha fördrivit fransmännen, den ryska armén 1813 - 1814. deltog aktivt i militära operationer mot Napoleon i Europa i allians med Preussen, Österrike och England. Efter en rad blodiga strider invaderade de allierade Frankrike och erövrade Paris. Napoleon abdikerade tronen och förvisades. Efter dessa händelser ökade Rysslands internationella auktoritet avsevärt. Dess inflytande på utvecklingen av europeiska angelägenheter blir allt starkare. Den var dock reaktionär till sin natur, vilket manifesterades vid Wienkongressen (1814 - 1815), där segermakterna avgjorde Europas öde. Kongressens beslut bestämdes till stor del av deltagarnas önskan att återställa före krigets gränser i Europa och återföra representanter för de gamla dynastierna till makten, vilket inte hindrade Ryssland från att annektera en betydande del av polska länder under namnet kungariket Polen. År 1815, på initiativ av Alexander I, den s.k Den Heliga Alliansen, som förutom Ryssland även omfattade Österrike och Preussen. 1818 antogs Frankrike i unionen. Facket var tänkt att garantera varaktigheten av Wienavtalen: dess skapare tog på sig ansvaret att upprätthålla det nuvarande tillståndet och bekämpa den revolutionära rörelsen. I början av 1820-talet. det var unionen som undertryckte revolutionära uppror i Italien och Spanien.

Reaktionen under de sista åren av Alexander I:s regering visade att regeringen varken hade styrkan eller önskan att lösa frågor som väckts av hela landets historiska utveckling. Från och med denna tid började en konfrontation mellan den reaktionära regeringen och ett samhälle som strävade efter förändring: begränsa enväldet, avskaffa livegenskapen etc. Den omedelbara drivkraften till det var krigen med Napoleons Frankrike. Det fosterländska kriget 1812 orsakade en explosion av patriotism i det ryska samhället; under utländska fälttåg 1813 - 1815. deras deltagare stiftade bekantskap med de europeiska staternas levnadssätt och såg i vilken utsträckning det enväldigt livegna Ryssland var ett efterblivet land. Det var väktarna, gripna av en törst efter avgörande förändringar - A. N. och N. M. Muravyovs, S. I. och M. I. Muravyov-apostlar, S. P. Trubetskoy, I. D. Yakushkin - som initierade skapandet 1816 av "Frälsningsunionen". "Facket" förenade omkring 30 personer och var strikt konspiratorisk till sin natur: det var tänkt att ta makten genom en väpnad statskupp och regicid, och sedan genomföra de nödvändiga förändringarna från ovan - avskaffa livegenskapen och införa en konstitution.

Men allt eftersom organisationen expanderade dök det upp fler och fler anhängare av förändring i den, som inte ville ta till revolutionära medel. Ur deras synvinkel behövde regeringen inte störtas, utan snarare drivas mot nödvändiga omvandlingar. Under inflytande av liknande känslor förvandlades Frälsningsförbundet 1818 till Välfärdsförbundet, som omfattade omkring 200 medlemmar och satte upp sig samma mål som sin föregångare. Men medlemmarna i Socialförbundet försökte uppnå dem genom att föra fram deras åsikter – i pressen, i salongssamtal, i projekt som regeringen föreslagit att överväga. Dessutom bedrev de ganska omfattande filantropisk och pedagogisk verksamhet. "Fackets" transformativa strävanden mötte inte något svar från regeringen. Besvikelsen med myndigheterna blev allt starkare och 1821 organiserade den radikala ”Välfärdsunionen” sin upplösning för att göra sig av med ”fredsälskande”, tveksamma, slumpmässiga människor och återvända till den revolutionära kampens väg. Samma år uppstod Norra sällskapet i S:t Petersburg. i Ukraina, där en betydande del av den ryska armén var stationerad, - Southern Society. Ledarna för dessa samhällen - N. M. Muravyov och P. I. Pestel - för första gången i Decembrist-rörelsen utvecklades tydliga och detaljerade reformprogram.

N. M. Muravyov föreslog i sin "konstitution" att införa en konstitutionell monarki i Ryssland. Lämna tsaren som chef för den verkställande grenen och inrätta "Folkets församling" som den högsta lagstiftande makten, vald på grundval av en ganska hög egendomskvalifikation; Avskaffa livegenskapen och ge varje frigiven bonde två tionde jord.

"Russian Truth" av P. I. Pestel var mer radikal i alla avseenden. Ryssland skulle omvandlas till en republik, vars alla organ – både den lagstiftande, folkförsamlingen och den verkställande, statsduman – skulle bildas genom allmänna val utan några äganderättskvalifikationer. Livegenskapen, förklarar "Russkaya Pravda", avskaffas, och en offentlig fond skapas från statliga, kloster- och delvis konfiskerade mark från markägare, från vilken varje bonde måste få för användning en tilldelning som ger ett minimum av hans behov. Denna mark kan varken säljas eller belånas. Resten av marken utgör en privat fond och kan byta ägare, tjäna till att "leverera överflöd" till dem som framgångsrikt sköter sina gårdar.

Decembristernas programdokument var i allmänhet spekulativa, abstrakta till sin natur, baserade inte så mycket på kunskap om de verkliga förhållandena i det ryska livet, utan på abstrakta teoretiska resonemang.

Nya organisationer återvände till vägen för konspiration och förberedelser för en väpnad kupp. Den 14 december 1825, efter Alexander I:s död, förde Northern Society några vaktenheter till Senatstorget i St. Petersburg för att försöka störa eden till den nye tsaren - Nicholas I. Den 29 december inträffade ett uppror mot Chernigov regementet, inspirerat av Southern Society, bröt ut i Ukraina. Båda upproren slogs ned av myndigheterna, som sedan skoningslöst behandlade sina deltagare.

Huvudriktningarna för Ryska federationens utrikespolitik under moderna förhållanden är:

Förhindra isoleringen av Ryska federationen längs de viktigaste strategiska azimuterna (USA, Europa, Asien);

Skapa en gynnsam miljö för Ryssland i nära utlandet, främja integrationsprocesser i det postsovjetiska rymden;

Integrering i internationella ekonomiska och politiska strukturer;

Deltagande i lösningen av internationella konflikter, i kampen mot internationell terrorism och brottslighet, i lösning av miljö-, energi-, resurs-, informations- och andra globala problem.

En viktig aspekt av diplomaternas verksamhet var upprättandet av förbindelser med "nära utlandsländer". 5 år av OSS:s existens visade att samväldet inte ägde rum som en integrationsunion av stater där det ursprungligen utropades. De gemensamma beslut som antogs inom dess ram (mer än 800), inklusive fördraget om den ekonomiska unionen (1993), avtalet om den mellanstatliga ekonomiska kommittén (1993) och fördraget om kollektiv säkerhet (1992-1994), förblev faktiskt på papper. De samordnande institutionerna hade inte något märkbart inflytande på händelseförloppet. De groddar av integration som uppstod med svårighet, med sällsynta undantag, var inte resultatet av kollektiva, utan av bilaterala avtal.

Volymen av handelsförbindelser mellan Ryska federationen och dess samväldespartner sedan andra hälften av 90-talet. minskat. Motsättningar fortsatte att ackumuleras inom det politiska, juridiska och informationsområdet. Missnöje med utvecklingen av angelägenheter visade sig vid ett möte mellan statscheferna - medlemmar av Commonwealth i april 1997. Tendensen mot bildandet av särskilda "integrationsnoder" i OSS (gruppen av centralasiatiska länder, tullunionen Ryssland, Vitryssland, Kazakstan och Kirgizistan, unionen av Ryssland och Vitryssland, ukrainsk-kaukasiska "axeln" etc.). Stater som vill utveckla samarbetet måste göra detta utanför OSS-institutionerna.

Västvärldens och ett antal muslimska staters medvetna politik, som uppmuntrade OSS-länderna att ta avstånd från Ryssland, spelade en allvarlig roll i att försvaga integrationstrenderna. Trots vikten av ekonomiska band med Ryska federationen började deras omorientering mot Västeuropa och länderna i Mellanöstern. En gravitation mot olika externa grupperingar av stater har blivit uppenbar ("G8" av islamiska stater, initierat av Turkiet, ECO-organisationen, skapad på förslag av S. Niyazov; Ukrainas gravitation mot NATO).

De specifika intressena för enskilda länder som uppstod i det postsovjetiska rummet ledde till uppkomsten av flera nivåer av integration i OSS. Det visar sig minst i Rysslands förbindelser med Ukraina, Azerbajdzjan och Turkmenistan. Relationerna med Kazakstan och Kirgizistan har nått en högre nivå. En växande önskan om ett närmande till Ryssland är uppenbart i Armenien. Slutligen, trots motstånd från inflytelserika inre och yttre krafter, slöts i april 1997 ett avtal om skapandet av unionen för Ryssland och Vitryssland och dess stadga antogs. Den 25 december 1998 undertecknade presidenterna B. Jeltsin och A. Lukasjenko en deklaration om skapandet av en facklig stat 1999. I dokumentet stod det att stater behåller nationell suveränitet.

I den östra delen av det postsovjetiska rymden är relationerna med Kazakstan av största vikt för Ryssland - först och främst eftersom något mindre än hälften av invånarna i detta land är rysk- och rysktalande. Kazakstan står för den längsta delen av de södra ryska gränserna. En gång i tiden skapades ekonomin i en betydande del av Sibirien och södra Ural som ett enda komplex med Kazakstans ekonomi. Å ena sidan finns det positiva förändringar i integrationen - Ryssland och Kazakstan har tillsammans med Vitryssland och Kirgizistan slutit en tullunion. Å andra sidan råder fortfarande rent utilitaristiska uppgifter i relationerna mellan de två länderna (leverans av "jungfrulig spannmål" till Ryska federationen, användning av Baikonur Cosmodrome, etc.), liten uppmärksamhet ägnas åt politiskt och militärt samarbete.

Bedöma Ryska federationens utrikespolitik för 1997-2000. definitivt inte möjligt. President B.N. Jeltsin berömde diplomaternas ansträngningar att upprätta ett strategiskt partnerskap med västländer. Samtidigt, som utrikesminister, sade E. Primakov att Moskvas försök att upprätta särskilda förbindelser med västvärlden efter Sovjetunionens kollaps var misslyckade.

1997 präglades av inkluderingen av Ryska federationen i G7 och Asien-Stillahavsområdets ekonomiska samarbetsorganisation, samt undertecknandet av nedrustnings- och samarbetsavtal med Nato.

Den 2 september 1998 ägde ett toppmöte mellan Ryska federationens och USA:s presidenter B. N. Jeltsin och B. Clinton rum i Moskva. Huvudfrågan som diskuterades var USA:s ekonomiska bistånd till Ryssland. Huvudresultatet av mötet är att Amerika är oroad över tillståndet i den ryska ekonomin, men Ryssland måste överleva krisen på egen hand.

Vändpunkten i Rysslands relationer med väst var Balkankrisen som bröt ut i mars 1999. Efter att ha anklagat Jugoslavien för att förtrycka den albanska befolkningen i provinsen Kosovo började 19 Nato-länder med USA i spetsen bomba Rysslands traditionella allierade den 24 mars. Det stod snart klart i västländerna att relationerna med Ryssland hade fått ett slag. Det förnyade Tjetjenienkriget skapade ännu större spänningar mellan Ryssland och väst.

Under hela vårt stora fosterlands stora historia regerade många kungar och kejsare. En av dessa var, som föddes den 6 juli 1796 och styrde sin stat i 30 år, från 1825 till 1855. Nikolai är ihågkommen av många som mycket försiktig kejsare, inte föra en aktiv internpolitik i sin stat, vilket kommer att diskuteras senare.

De viktigaste riktningarna för Nicholas 1:s inrikespolitik, kortfattat

Den vektor för utveckling av landet som kejsaren valde hade ett mycket stort inflytande Decembristuppror, som inträffade det år då härskaren besteg tronen. Denna händelse bestämde att alla reformer, förändringar och i allmänhet hela loppet av härskarens inre politik skulle syfta till att förstöra eller förhindra oppositionen.

Kämpa mot alla missnöjda– det är vad statschefen som besteg tronen höll fast vid under hela sin regeringstid. Härskaren förstod att Ryssland behövde reformer, men hans primära mål var behovet av landets stabilitet och hållbarheten för alla räkningar.

Reformer av Nicholas 1

Kejsaren, som insåg vikten och behovet av reformer, försökte genomföra dem.

Finansiell reform

Detta var den första förändringen som linjalen gjorde. Finansiell reform också kallad Kankrinreformen– Finansminister. Huvudmålet och kärnan i förändringen var att återställa förtroendet för papperspengar.

Nikolai är den första personen som gjorde ett försök att inte bara förbättra och skapa stabilitet i den finansiella situationen i sin stat, utan också att ge ut en kraftfull valuta som var högt värderad på den internationella arenan. Med denna reform skulle sedlar ersättas med kreditsedlar. Hela förändringsprocessen var uppdelad i två steg:

Staten samlade på sig en metallfond, som senare enligt planen skulle bli en säkerhet för papperspengar. För att uppnå detta började banken acceptera guld- och silvermynt med deras efterföljande utbyte mot insättningsbiljetter. Parallellt med detta fastställde finansministern Kankrin värdet av den tilldelade rubeln till samma nivå och beordrade att alla statliga betalningar skulle beräknas i silverrubel.
Det andra steget var processen att byta insättningsbiljetter mot nya kreditbiljetter. De kunde utan problem bytas ut mot metallrubel.

Viktig! Därmed lyckades Kankrin skapa en ekonomisk situation i landet där vanliga papperspengar backades upp av metall och värderades på exakt samma sätt som metallpengar.

Huvuddragen i Nicholas inrikespolitik var åtgärder som syftade till att förbättra böndernas liv. Under hela hans regeringstid skapades 9 kommittéer för att diskutera möjligheten att förbättra livegnas liv. Det är värt att genast notera att till slutet Kejsaren misslyckades med att lösa bondefrågan, eftersom han gjorde allt väldigt konservativt.

Den store suveränen förstod vikten, men härskarens första förändringar syftade till att förbättra livet för de statliga bönderna, och inte alla:

Antalet läroanstalter och sjukhus har ökat i statliga byar, byar och andra befolkade områden.
Särskilda tomter tilldelades där medlemmar av bondesamhället kunde använda dem för att förhindra en dålig skörd och efterföljande hungersnöd. Potatis är vad dessa marker främst planterades med.
Försök gjordes för att lösa problemet med markbrist. I de bygder där bönder inte hade tillräckligt med jord, fördes statsbönder österut, där det fanns många fria tomter.

Dessa första steg som Nicholas 1 tog för att förbättra böndernas liv skrämde jordägarna mycket och orsakade dem till och med missnöje. Anledningen till detta var att tillvaron för statsbönderna verkligen började bli bättre, och följaktligen började även vanliga livegna att visa missnöje.

Senare började statens regering, med kejsaren i spetsen, utveckla en plan för att skapa lagförslag som, på ett eller annat sätt, förbättrade livet för vanliga livegna:

En lag antogs som förbjöd godsägare att handla med livegna i detaljhandeln, det vill säga att försäljning av en bonde separat från sin familj var hädanefter förbjuden.
Lagförslaget, kallat "Om skyldiga bönder", var att nu godsägare hade rätt att släppa livegna utan mark, såväl som att släppa dem med mark. För en sådan frihetsupplåtelse var emellertid de frigivna livegna skyldiga att betala vissa skulder till sina tidigare herrar.
Från en viss punkt fick livegna rätten att köpa sin egen mark och blev därför fria människor. Därutöver fick livegna även rätt att köpa egendom.

UPPMÄRKSAMHET! Trots alla ovan beskrivna reformer av Nicholas 1, som trädde i kraft under denna kejsare, använde varken godsägarna eller bönderna dem: de förra ville inte släppa de livegna, och de senare hade helt enkelt inte möjlighet att lösa sig själva . Men alla dessa förändringar var ett viktigt steg mot livegenskapets fullständiga försvinnande.

Utbildningspolitik

Statens härskare beslutade att särskilja tre typer av skolor: församling, härad och gymnastiksalar. De första och viktigaste ämnena som studerades i skolan var latin och grekiska, och alla andra ämnen ansågs kompletterande. Så snart Nicholas den förste besteg tronen fanns det cirka 49 gymnastiksalar i Ryssland, och i slutet av kejsarens regeringstid var deras antal 77 i hela landet.

Även universiteten har genomgått förändringar. Rektorer, såväl som professorer vid läroanstalter, valdes nu av ministeriet för folkbildning. Möjligheten att studera vid universitet gavs endast för pengar. Förutom Moskvas universitet fanns högre utbildningsinstitutioner i St. Petersburg, Kazan, Kharkov och Kiev. Dessutom skulle vissa lyceum kunna ge högre utbildning till människor.

Första platsen i all utbildning ockuperades av den "officiella nationaliteten", som bestod i det faktum att hela det ryska folket är väktare av patriarkala traditioner. Det är därför på alla universitet, oavsett fakultet, ämnen som t.ex kyrkolag och teologi.

Ekonomisk utveckling

Den industriella situationen, som hade satt sig i staten när Nicholas kom till tronen, var den mest fruktansvärda i hela Rysslands historia. Det kunde inte vara tal om någon konkurrens på detta område med västerländska och europeiska makter.

Alla de typer av industriprodukter och material som landet helt enkelt behövde köptes och levererades från utlandet, och Ryssland självt levererade bara råvaror utomlands. Men i slutet av kejsarens regeringstid hade situationen förändrats mycket märkbart till det bättre. Nikolai kunde börja bilda en tekniskt utvecklad industri, redan kapabel till konkurrens.

Produktionen av kläder, metaller, socker och textilier har utvecklats mycket starkt. Ett stort antal produkter från helt olika material började produceras i det ryska imperiet. Arbetsmaskiner började också tillverkas i hemlandet, och inte köpas utomlands.

Enligt statistik, i mer än 30 år, industriell omsättning i landet på ett år mer än tredubblades det. Framför allt ökade ingenjörsprodukter sin omsättning med så mycket som 33 gånger och bomullsprodukter med 31 gånger.

För första gången i Rysslands historia började byggandet av motorvägar med hårda ytor. Tre stora rutter byggdes, varav en var Moskva-Warszawa. Under Nicholas 1 började också byggandet av järnvägar. Industrins snabba tillväxt tjänade till att öka stadsbefolkningen med mer än två gånger.

Schema och egenskaper för Nicholas 1:s interna politik

Som redan nämnts var de främsta skälen till skärpningen av inrikespolitiken under Nicholas 1 det decembristiska upproret och nya möjliga protester. Trots det faktum att kejsaren försökte och gjorde livet för livegna bättre, han anslutit sig till principerna om envälde, undertryckte oppositionen och utvecklade byråkrati . Detta var Nicholas 1:s interna policy. Diagrammet nedan beskriver dess huvudriktningar.

Resultaten av Nicholas inrikespolitik, såväl som den allmänna bedömningen av moderna historiker, politiker och vetenskapsmän, är tvetydiga. Å ena sidan lyckades kejsaren skapa finansiell stabilitet i staten och "återuppliva" industrin och ökade dess volym tiofaldigt.

Försök gjordes till och med att förbättra livet och delvis befria vanliga bönder, men dessa försök var misslyckade. Å andra sidan tillät Nicholas den första inte oliktänkande och gjorde det så att religion upptog nästan förstaplatsen i människors liv, vilket per definition inte är särskilt bra för statens normala utveckling. Skyddsfunktionen respekterades i princip.

Nicholas I:s inrikespolitik

Nicholas I:s inrikespolitik. Fortsättning

Slutsats

Resultatet av allt kan formuleras på följande sätt: för Nicholas 1 var den viktigaste aspekten under hans regeringstid just stabilitet i ditt land. Han var inte likgiltig för vanliga medborgares liv, men han kunde inte förbättra det mycket, främst på grund av den autokratiska regimen, som kejsaren fullt ut stödde och försökte stärka på alla möjliga sätt.

Länder handlar om att upprätthålla förbindelser och stabilitet inom och utanför landet. Betydelsen av båda aspekterna av statlig verksamhet kan inte överskattas. Inrikespolitiken ger stöd för regeringens kurs, främjar fred och harmoni och bildar statens integritet.

Kärnan i konceptet

Varje stat strävar efter självbevarande, utveckling och stabilitet. Därför har politik som syftar till att upprätthålla ordningen i landet och förena folk i världen en lång historia. Inrikespolitiken, som en av statens viktigaste funktioner, uppstår tillsammans med denna sociala institution. I en global mening hänvisar detta begrepp till statens aktiviteter för att etablera, upprätthålla eller reformera det sociopolitiska systemet genom att lösa problem av en social, ekonomisk och kulturell ordning. Inrikespolitiken är utformad för att utföra följande funktioner: organisera den ekonomiska komponenten, upprätthålla stabilitet i landet, upprätta social rättvisa i fördelningen av förmåner och rationellt, säkert användande av landets resurser, upprätthålla lag och ordning och bevara statens enhet .

Betydelsen av statens inre politik

Varje stat förlitar sig på sitt folk när de genomför reformer som syftar till att utveckla landet och säkerställa dess integritet. Inrikespolitiken är i detta fall en förutsättning för befolkningens tillfredsställelse med sin regering. Endast människor som känner att staten bryr sig om dem är redo att arbeta för dess fördel och koppla ihop sin framtid med den. Humankapital är den största rikedomen i ett land, och människor behöver vård.

Detta är inrikespolitikens högsta betydelse. En nöjd befolkning kommer att hjälpa makten att uppnå höga resultat i utrikespolitiken och i genomförandet av de mest ambitiösa planerna. Inrikes- och utrikespolitiken är alltså nära sammankopplade. De påverkar varandra och deras resultat påverkar befolkningens och statens alla livsområden. För befolkningen i landet måste inrikespolitiken vara begriplig och relaterbar, först då kommer den att bli framgångsrik och stödjas. Därför måste staten upprätta särskilda kommunikationsrelationer med befolkningen för att kunna kommunicera mål och planer.

Inrikespolitikens principer

Staten, när den fullföljer sin kurs, förlitar sig på huvudlagen - konstitutionen. Dessutom bygger inrikespolitiken på flera principer:

staten skyddar alltid och i allt individens värdighet;
genomförandet av en persons rättigheter och friheter bör inte bryta mot andra människors konstitutionella garantier;
medborgare i landet har rätt att delta i att styra landet både självständigt och genom sina representanter i regeringen;
alla människor är lika inför lagen och domstolen;
staten garanterar alltid medborgarnas jämlikhet oavsett omständigheter, till exempel bostadsort, ras, kön, inkomst etc.

Statens inre politik bygger på grunden av moral, rättvisa och humanism. Myndigheterna sätter sitt folks intressen över allt annat och strävar efter att skapa de mest bekväma livsvillkoren för dem.

Inrikespolitisk struktur

De många utmaningar som inrikespolitiken står inför leder till komplexiteten i dess struktur. Generellt är den uppdelad i två områden: verksamhet på nationell nivå och åtgärder på regional nivå. Dessa områden har olika resurser: i första hand ekonomiska, men även sina egna ansvarsområden.

Dessutom finns det traditionellt sådana områden inom inrikespolitiken som ekonomiska, sociala, nationella, demografiska och sfären för att stärka staten. Det finns försök att identifiera mindre områden, men i allmänhet återspeglar denna typologi väl statens huvudmål och inflytandezoner inom landet. Alla riktningar är till och med dokumenterade och synliga i strukturen för statliga organ i landet och regionala regioner. Andra områden kan också lyftas fram, till exempel miljöskydd, militär, jordbruk, kultur och brottsbekämpande politik.

Att stärka statsbildningen som grund för inrikespolitiken

Att bevara statens integritet och enhet är en av de viktigaste uppgifterna som inrikespolitiken löser. Detta är särskilt viktigt i stora, multinationella länder, som Ryssland, till exempel. Att förhindra nationellt hat och separatistiska försök att separera enskilda regioner i oberoende politiska subjekt är mycket viktigt, särskilt idag, i en tid av växande nationell självmedvetenhet bland små nationer. Att behålla en region, som Katalonien i Spanien, inom ett land kräver komplexa åtgärder på många olika nivåer. Detta område omfattar också främjandet av nationella värderingar, symboler och historia. Staten genomför denna funktion tillsammans med media och olika samhällsinstitutioner.

Ekonomisk politik

Den viktigaste är den ekonomiska inrikespolitiken, som garanterar landets stabilitet. Att säkerställa fri konkurrens och strikt genomförande av antimonopollagstiftningen är en av aspekterna av den ekonomiska politiken. En viktig del är att upprätthålla stabiliteten i det finansiella systemet. Denna aspekt inkluderar bildandet av budgeten och kontroll av dess genomförande, såväl som stöd till den nationella valutan och stöd till affärsutveckling i landet. De viktigaste indikatorerna för ekonomisk politik är storleken på BNP för statens utlandsskuld. Politiken stimulerar också förnyelse och modernisering av landets produktionskapacitet, skapar gynnsamma förutsättningar för att attrahera investeringar och reglerar skattelagstiftningen. Landet måste skapa förutsättningar för entreprenörer som vill starta eget, samt främja bevarandet av unga yrkesverksamma och högt kvalificerad personal.

Socialpolitik

Institutionen för inre politik förknippas oftast med socialpolitik. Det är verkligen en av de viktigaste, eftersom det direkt berör varje person i staten och upplevs av landets invånare varje dag. Staten måste ge befolkningen en acceptabel levnadsstandard, med fokus på skyddet av socialt missgynnade grupper: föräldralösa barn, funktionshindrade, ensamstående föräldrar, pensionärer och arbetslösa. En viktig del av socialpolitiken är att skydda medborgarnas hälsa, vilket inkluderar att organisera kvalificerad sjukvård, förse de behövande med medicin, organisera sanatoriebehandlingar, övervaka matens kvalitet och miljöns renhet. Socialpolitiken omfattar också reglering av skillnader i inkomster för befolkningen och mildring av konsekvenserna av social ojämlikhet. Dessutom omfattar det reglering av utbildningssektorn, skapandet av ett system för förskole- och skolundervisning samt kontroll av deras kvalitet. Ofta innefattar den sociala sfären statens arbete inom kultur och ekologi.

Befolkningspolitik

Befolkningens storlek, dess naturliga ökning och minskning är en angelägenhet för staten. Den kontrollerar landets demografi och strävar efter att uppnå en optimal balans mellan olika åldersgrupper och antalet medborgares födelse och död. För Ryssland är det till exempel viktigt att öka födelsetalen, eftersom det finns en minskning av befolkningen i arbetsför ålder, medan den i Kina tvärtom måste minskas på grund av för snabb befolkningstillväxt. Att lösa demografiska problem är omöjligt bara genom att ändra lagstiftningen. Här är det nödvändigt att bedriva propagandaarbete och använda materiella påverkansmekanismer.

Nationell politik

Statens inre politik ägnar stor uppmärksamhet åt problemen med relationer mellan människor av olika nationaliteter och religioner. Särskilt i dag, när interetniska konflikter blir mer akuta. Betydelsen av statlig verksamhet på detta område bara växer. Rysslands inrikespolitik syftar främst till att återställa vänskapliga relationer mellan människor från olika etniska grupper och kulturer. Det är också mycket viktigt för regeringen att reglera migrationsprocesser som kan framkalla konflikter. Därför är målet för den nationella politiken att förutse och varna dem i tid. Statens uppgift är att skapa gynnsamma villkor för livet för alla medborgare, oavsett nationalitet, att stoppa eventuell diskriminering på grund av ras och att främja utvecklingen av kulturer och språk för de folk som bor i landet.

Huvudinriktningar för inrikespolitiken. Under Alexander III:s regeringstid i Ryssland upprätthölls en strikt administrativ reglering av samhällets sociala liv. Fiender till statsmakten förföljdes, arresterades och utvisades. Sådana fakta fanns både före och efter Alexander III:s regeringstid.

Under hans regeringstid utvecklades landet dynamiskt, sociala och ekonomiska indikatorer förändrades märkbart. Rysslands budget i slutet av 1880-talet. blev balanserad, vilket gjorde det möjligt för några år senare (redan under Nicholas II) att gå vidare till införandet av guldcirkulation.

I ett försök att komplettera intäkterna höjde regeringen tullarna på importerade varor. Nya direkta skatter infördes och gamla skattesatser höjdes. Dessa åtgärder påverkade främst de rika delarna av befolkningen. 1882 infördes en skatt på egendom som övergick från ägare till ägare till följd av testamente och donationer. År 1885 höjdes skatterna på industriföretag, jordskatterna och skatterna på fastigheter i städer (hus, butiker, lager).

Samtidigt beslutade myndigheterna att sänka beskattningen av bönderna. 1882 reducerades det med 12 miljoner rubel. beloppet för årliga inlösenbetalningar. År 1883 kom ett kungligt dekret som beordrade avskaffandet av valskatten.

Under Alexander III:s regeringstid inträffade en annan anmärkningsvärd händelse. 1882 bildades Bondejordbanken. Dess uppgift var att ge lån till enskilda bönder och bondesamhällen. Under de första 10 åren, med banklån, förvärvade bönder äganderätten till mer än 2 miljoner hektar mark.

Politiken för att uppmuntra industrin som fördes av Alexander III:s regering gav ekonomiska resultat och förändrade befolkningens sociala struktur. Om 1881 cirka 771 tusen arbetare arbetade i fabriker och fabriker i Ryssland, så fanns det redan 1893 nästan 1,5 miljoner människor.

Framväxten av en betydande kategori av hyrda arbetare ställde uppgiften att lagreglera deras situation till myndigheterna. Det var under Alexander III som lagar antogs som blev grunden för den ryska arbetslagstiftningen. 1882 uppstod fabriksinspektionen inom finansdepartementet, som tog kontroll över genomförandet av fabrikslagstiftningen och lösningen av konflikter mellan arbetare och arbetsgivare.

1882 antogs en lag som förbjöd användning av barnarbete (under 12 år) i fabriker och fabriker. Arbetsdagen för ungdomar (upp till 15 år) varade inte mer än 8 timmar med paus efter fyra timmar, eller 6 timmar utan paus. Det var förbjudet att använda minderåriga (under 16 år) för nattarbete, på helger och helgdagar.

År 1886 antogs viktiga förordningar - "Regler om anställning av arbetare i fabriker, fabriker och fabriker" och "Särskilda regler om ömsesidiga relationer mellan fabriksägare och arbetare." De reglerade arbetstagarnas och arbetsgivarnas ömsesidiga skyldigheter och föreskrev ingående av ett hyresavtal med dess villkor som anges i löneboken (lönebelopp, kostnad för hyresbostäder etc.); storleken på böter för brott mot arbetslagstiftningen”, som förpliktar ägare att skicka böter till ett särskilt kapital för att utfärda förmåner till arbetare. Lagen förbjöd utbetalning av löner i mat eller varor och uppbörd av avgifter för sjukvård.

De förändringar som skedde i formerna för förvaltningen av det sociala livet återspeglade regeringens svåra sökande efter en acceptabel balans mellan tidens behov och landets förmågor. Bland de särskilt betydelsefulla och vägledande stegen i denna serie var omvandlingen av lokala myndigheter, utbildning och rättsliga processer.

Lokala myndigheter som bildades under Alexander II gav zemstvos och städer större rättigheter att tillgodose lokala behov. Men i lagarna om zemstvo och stadens självstyre kvarstod det många rättsliga oklarheter både i förhållandet mellan de lokala organen själva och i deras relationer med de statliga myndigheterna. Senatoriska revisioner av vissa provinser, utförda 1880-1881, avslöjade många problem och missbruk.

Efter livegenskapets avskaffande 1861 hade bondeståndet lokalt självstyre i form av särskilda bondeorgan, landsbygd och volost (äldste, by och volostförsamling), som hade hand om bondesamhällets vardagliga, aktuella angelägenheter. De var underordnade en statstjänsteman - en fredsmedlare som hade rätt att godkänna och avsätta personer valda av bönderna (volost förman, bychef), lösa bondtvister (om anspråket inte överstiger 30 rubel), placera under arrestera i upp till 7 dagar och straffa med spön .

Fredsmedlare utsågs av guvernören i samförstånd med adelns provinsmarskalk bland de lokala adelsmännen.

De följande instanserna av statlig bondeförvaltning var kongresser med fredsförmedlare och särskilda distrikts- och provinsnärvaro för bondefrågor. Världsmedlarnas viktigaste uppgift var att reglera jorddelningen mellan bönder och deras tidigare ägare - jordägare och.

Ett institut av zemstvohövdingar skapades, som utsågs av landshövdingen bland de adelsmän som ägde fastigheter i området och hade en sekundär eller högre utbildning. Den administrativa makten över bondesjälvstyrets organ, kontrollen över volost- och landsbygdsförvaltningarnas verksamhet samt godkännandet av förtroendevalda i distriktet koncentrerades i deras händer. Funktionen som fredsdomare överfördes också till zemstvo-chefen.

Omvandlingen av bondeförvaltningen orsakade behovet av justeringar av zemstvo-förvaltningen. Allklassiga valda organ för zemstvo självstyre uppstod 1864, de hade hand om frågor som rörde lokala ekonomiska fördelar och behov.

Att involvera lokalbefolkningen i valfri förvaltning var ett viktigt steg i utvecklingen av befolkningens sociala initiativ. Men med tiden uppstod stora brister i organisationen av hela företaget. Zemstvos skulle kunna få medel för sina ändamål genom införandet av särskild (zemstvo) beskattning. Lagen angav inte tydligt gränserna för dessa avgifter, inte heller deras förhållande till statliga skyldigheter. Zemstvos klagade över att de inte hade tillräckligt med medel för att bygga och underhålla sjukhus och skolor, och att det inte fanns några pengar för reparationer och byggande av vägar. I sin tur klagade rika lokala invånare, särskilt entreprenörer, ständigt över ekonomisk godtycke, över "zemstvo ripping off", och försäkrade att de medel som zemstvos tog emot slösades bort och att en betydande del av dem spenderades på att betala de anställda i zemstvo regeringen.

Efter långa diskussioner och godkännanden godkände Alexander III i juni 1890 en ny förordning om provins- och distriktszemstvo-institutioner. Kärnan i förändringarna var följande: systemet för fördelning av zemstvo-väljare efter typ av egendom ersattes av deras fördelning i tre klassgrupper - adel, urban och bonde, med adeln som gavs numerisk dominans i zemstvo-församlingar.

Den högsta tillsynen över zemstvo-församlingarnas verksamhet anförtroddes till inrikesministern, den nuvarande - till guvernören och en särskild styrelse knuten till honom - den provinsiella närvaron för zemstvo-ärenden. Alla beslut av zemstvo-församlingar överlämnades nu för godkännande till guvernören, som, om han inte höll med beslutet, vände sig till inrikesministern.

Guvernören fick rätt att tillfälligt avbryta beslutet från zemstvo-församlingen om han ansåg att det inte överensstämde med lagen. Zemstvos hade dock möjlighet att försvara sin sak i domstol och överklaga guvernörens och ministerns beslut till högre myndigheter.

Efter zemstvo omorganiserades också stadens offentliga förvaltning, som fungerade på grundval av stadsreglerna från 1870. Efter dess uppkomst nådde utvecklingen av stadens ekonomi märkbar framgång - förbättringen av städerna gick betydligt framåt. Det framkom dock också brister i förordningarna. De härrörde till stor del från systemet med stadsval och strukturen av statliga organ, från bristen på kontroll över valrättigheter behölls endast av ägarna av fastigheter, såväl som av personer som förvärvade köpmanscertifikat på en given plats: den första skrået för huvudstäder och det första och andra skrået för alla andra. När det gäller godkännande av positioner, kontroll och överklagande av beslut från lokala självstyrelseorgan infördes normer liknande Zemsky-förordningen.

Under Alexander III justerades även vissa aspekter av rättsliga förfaranden.

Tillgång till domstolsförhandlingar var förbjuden för minderåriga och studenter. Dörrarna till domstolsförhandlingen stängdes för allmänheten om domstolen insåg att omständigheterna i rättegången kunde kränka religiösa känslor och moral, påverka statsmaktens värdighet och skada den allmänna ordningen. Dessutom fick inga detaljerade rapporter, än mindre utskrifter av domstolsförhandlingar, publiceras.

En annan viktig innovation gällde själva processen. Allvarliga brott, inklusive de relaterade till ett försök på landets politiska grunder, togs bort från distriktsdomstolarnas jurisdiktion och överfördes till rättskamrarna, där ärenden övervägdes av domare med deltagande av klassrepresentanter (ordförande för det ädla samhället) , stads borgmästare, volost förman i det lokala distriktet).

Trots ett antal innovationer var alla de grundläggande principerna för rättsreformen 1864 (domares oavsättlighet, rättsliga förfarandens oberoende, rättegång med jury, rätt till försvar) inte föremål för revidering.

Omvandlingarna påverkade också utbildningens organisation i imperiet. Myndigheterna kom till slutsatsen att de högre utbildningsanstalternas autonomi, deras isolering från staten, som de förvärvade under universitetsstadgan från 1868, ledde till att många utbildningsinstitutioner förvandlades till centra för anti-regeringspropaganda. Här spreds illegal litteratur nästan fritt och vetenskapssällskapen för studenter ägnade sin huvudsakliga uppmärksamhet åt att diskutera brännande politiska frågor.

Redan 1880 överlämnade den dåvarande utbildningsministern, greve D. A. Tolstoy, till statsrådet ett utkast till en ny universitetsstadga, som föreskrev en förstärkning av statens kontroll över högre utbildningsinstitutioner. Ministern insisterade på införandet av enhetliga statliga prov, utnämning av en rektor av ministeriet för offentlig utbildning, avveckling av universitetsdomstolen, etc. Men sedan dog saken ut.

I november 1882 överlämnade utbildningsministern I.D. Delyanov till statsrådet ett utkast till ändring av universitetsstadgan, som i princip sammanföll med Tolstojs projekt. Efter långa diskussioner kom det i maj 1884 till omröstning. Åsikterna var delade. Det fanns en minoritet av dem som stödde förslag om att införa kontroll över lärosätena. Majoriteten i statsrådet insisterade på att fortsätta att studera frågan.

Tre månader senare sammankallade kungen ett särskilt möte med de högsta tjänstemännen i imperiet för att i detalj diskutera utkastet till universitetsstadgan. I augusti 1884 godkände han statsrådets minoritetsuppfattning. En ny version av universitetsstadgan har trätt i kraft i Ryssland.

Ryssland och internationella angelägenheter. Efter att ha överlevt förödmjukelsen och förlusterna under Krimkriget återfick Ryssland sin status som en fullfjädrad stormakt. Även om flottan på Svarta havet ännu inte hade återskapats, och vid Berlinkongressen 1878 besegrades den ryska diplomatin, löstes inte en enda viktig fråga om det internationella livet utan det ryska imperiets deltagande.

Kejsar Alexander III:s idéer om Rysslands internationella verksamhet var mycket enkla och praktiska: regeringens politik bör utföras uteslutande i Rysslands intresse.

Under tiden förblev relationerna med Österrike-Ungern spända. Motsättningarna mellan de två monarkierna verkade oöverstigliga, eftersom de gällde var och en av dems intressen i Östeuropa och på Balkan. S:t Petersburg strävade dock inte särskilt efter att komma närmare Habsburgriket, och insåg att det i världsmakternas konsert bara var en juniorpartner.

Rysslands relationer med de tre ledande världsmakterna – England, Tyskland och Frankrike – var inte heller stabila.

Storbritannien upprätthöll en stark anti-rysk ställning. Centrum för anglo-ryska motsättningar var Centralasien. Den ryska gränsen var inte tydligt markerad där, eftersom Ryssland först nyligen hade etablerat sig i Turkmenistan och de övre delarna av Amu Darya. Afghanistan, formellt självständigt, ansågs av britterna som deras protektorat. Ryssland hade för avsikt att lösa gränsfrågan med den afghanska regeringen och ville till en början inte diskutera detta ämne med London. Men härskaren i Afghanistan var helt beroende av britterna och kunde inte vidta några självständiga åtgärder. Till sist fick Ryssland markera den rysk-afghanska gränsen med britternas deltagande.

Relationerna med Storbritannien orsakade mycket problem för den ryska diplomatin, men det fanns inga speciella pussel här. Relationerna med Tyskland utvecklades mycket mer komplicerat, vilket under andra hälften av 1800-talet. med tillförsikt framträdde som en av de mäktigaste krafterna. I Ryssland började de antipreussiska känslorna märkbart öka efter att det tyska riket utropades 1871 och särskilt efter Balkankriget och Berlinkongressen. En kvalitativ förändring i rysk-tyska relationer inträffade under Alexander III. Tyskland och Ryssland, både formellt och faktiskt, upphörde att vara allierade.