Le associazioni interstatali sono un'unione di stati creata sulla base di un accordo interstatale e che persegue obiettivi economici, politici, militari e di altro tipo. Nella letteratura educativa, le associazioni interstatali includono commonwealth, comunità e altre associazioni di stati.

La confederazione è considerata una forma di governo, il che non è affatto corretto, poiché tutti gli stati che fanno parte della confederazione hanno la propria sovranità e non formano un proprio stato. La Confederazione ha le seguenti caratteristiche: 1) preservazione quasi totale della sovranità degli Stati Uniti. Continuano ad avere i propri organi statali, cittadinanza, costituzione, legislazione ed esercitano in modo indipendente il potere statale sul proprio territorio; 2) è creato su base contrattuale, quindi è volontario; 3) per il raggiungimento degli obiettivi posti alla base della fusione, vengono costituiti i necessari organi gestionali in grado di assumere decisioni e regolamenti gestionali su una gamma limitata di materie; 4) mancanza di un'unica cittadinanza e di un unico territorio; 5) la sovranità appartiene a ciascuno degli Stati Uniti; 6) il carattere consultivo degli atti degli organi confederali; per entrare in vigore è necessaria l’approvazione autorità superiori soggetti dell'associazione; 7) non esistono beni comuni confederali, né tasse; le risorse finanziarie sono formate con l'accordo dei soggetti; 8) la difesa della confederazione da parte dell'esercito alleato, che consiste in formazioni militari dei sudditi della confederazione; 9) il diritto di secessione, cioè secessione libera dalla confederazione unilaterale senza il consenso degli altri membri. Una confederazione è un'unione temporanea di stati, di solito una formazione instabile, quindi nel tempo si sviluppa in una federazione o porta al collasso della confederazione. Le associazioni interstatali includono i Commonwealth. Ad esempio, fino al 1946 esisteva un Commonwealth delle Nazioni britannico, attualmente esiste un Commonwealth Stati indipendenti(CSI). La CSI è stata creata nel 1991 e comprende 12 ex repubbliche sovietiche che in precedenza facevano parte dell'URSS. La CSI è un'unione interstatale stati sovrani dotato di piena personalità giuridica internazionale, sulla base dell’uguaglianza dei membri e tenendo conto della posizione di ciascuno Stato. La CSI è stata creata per attuare i seguenti compiti: 1) cooperazione in campo politico, economico, umanitario e di altro tipo; 2) garantire i diritti umani e le libertà fondamentali in conformità con i principi e le norme generalmente accettati del diritto internazionale; 3) formazione di una posizione comune su questioni chiave di carattere internazionale, realizzando azioni e iniziative congiunte di politica estera; 4) cooperazione politico-militare, unione delle forze per prevenire e risolvere i conflitti armati, protezione congiunta delle frontiere esterne; 5) lotta contro la criminalità organizzata, ecc. Affinché nuovi membri aderiscano alla CSI, è necessario che lo Stato candidato condivida gli obiettivi e i principi della CSI e ne riconosca la Carta. È inoltre necessario accettare l'ingresso di un nuovo membro di tutti gli Stati membri della CSI. L'uscita dalla CSI è gratuita, è possibile unilateralmente con un preavviso scritto di 12 mesi al custode della Carta della CSI, che è la Repubblica di Bielorussia. Per la cooperazione reciproca e il coordinamento delle azioni all'interno della CSI sono stati creati i seguenti organi: Consiglio dei capi di Stato - Membri della CSI; Assemblea interparlamentare, composta da rappresentanti dei parlamenti degli Stati membri della CSI; Consiglio dei Capi di Governo; Consiglio dei Ministri degli Esteri; Comitato di coordinamento e consulenza; Consiglio Economico e Corte Economica; Consiglio dei Ministri della Difesa e Quartier Generale per il Coordinamento della Cooperazione Militare; Consiglio dei comandanti delle truppe di frontiera; Commissione per i diritti umani, ecc. Tutti gli organi della CSI sono consultivi, svolgono funzioni di coordinamento, tutte le decisioni sono prese di comune accordo e molto spesso hanno carattere di raccomandazione. I costi per il finanziamento degli organi della CSI e delle attività congiunte sono distribuiti sulla base della partecipazione condivisa e sono stabiliti da apposite convenzioni. Alcune comunità con scopi funzionali sono classificate anche come associazioni interstatali, ad esempio il Consiglio d'Europa, di cui la Federazione Russa è membro dal 1996.

Il Consiglio d'Europa è una delle organizzazioni autorevoli e rappresentative che unisce oltre 40 Stati europei, mentre le altre organizzazioni internazionali europee sono significativamente inferiori in numero rispetto al Consiglio d'Europa. È la più antica organizzazione paneuropea, fondata nel 1949. L'obiettivo principale del Consiglio d'Europa è promuovere una più stretta unità europea e rafforzare la pace. I documenti statutari del Consiglio d'Europa specificano questi obiettivi come segue: 1) supporto legale per i diritti umani e le libertà; 2) promuovere la conoscenza e lo sviluppo dell'identità culturale europea; 3) ricerca di soluzioni moderne ai problemi sociali, ad esempio minoranze nazionali, protezione ambiente, lotta all'AIDS, alla tossicodipendenza; 4) sviluppo del partenariato politico con i nuovi paesi democratici d'Europa, assistenza agli stati dell'Europa centrale e orientale nell'attuazione delle riforme politiche, legislative e costituzionali. Per aderire al Consiglio d’Europa è necessario che un dato Paese allinei le proprie istituzioni e il proprio ordinamento ai principi della democrazia, dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti umani, firmi e riconosca pienamente la Convenzione europea per la protezione della persona umana Diritti e libertà fondamentali del 1950 e il suo meccanismo di controllo. L’obiettivo prioritario nel lavoro del Consiglio d’Europa è la tutela dei diritti umani e delle libertà. Il Consiglio d’Europa ha i propri organi. Tra questi: ^ L'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa (PACE), dotata di funzioni consultive e autorizzata a risolvere qualsiasi questione di competenza del Consiglio d'Europa, adotta raccomandazioni che possono essere indirizzate sia al Comitato dei Ministri che direttamente a i governi dei paesi partecipanti. ^ Il Comitato dei Ministri è l'organo principale del Consiglio d'Europa. È autorizzato a prendere decisioni per conto del Consiglio d'Europa. I suoi membri sono i ministri degli Esteri degli Stati membri. Il Comitato si riunisce due volte l'anno. Le riunioni vengono chiuse e al termine vengono pubblicati comunicati o dichiarazioni. ^ Il Congresso dei poteri locali e regionali d'Europa è un organo consultivo composto da due camere: una che rappresenta gli interessi del governo locale, l'altra gli interessi delle autorità regionali. Il Congresso intende garantire la partecipazione degli enti locali e regionali alla realizzazione dell'unità europea, stabilire la cooperazione interregionale e assistere i nuovi Stati democratici nella creazione di strutture amministrative locali efficaci. ^ Il Segretariato internazionale, composto da 1.200 dipendenti che facilitano il lavoro degli organi del Consiglio d'Europa, ed è diretto da un Segretario generale, eletto per cinque anni. ^ La Corte europea, progettata per garantire l'attuazione della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali del 1950 da parte degli stati membri del Consiglio d'Europa. Questo compito viene svolto esaminando e risolvendo casi specifici sulla base di reclami individuali provenienti da individui, gruppi di individui o organizzazioni non governative. La Corte Europea non è la massima autorità in materia sistema giudiziario Stato Parte. Pertanto, non può ribaltare la decisione delle autorità giudiziarie di un determinato Stato. La Corte europea, esaminando le denunce specifiche, accerta se ci sono state violazioni della Convenzione del 1950. Il mancato rispetto della decisione della Corte europea può portare alla sospensione dell'appartenenza al Consiglio d'Europa o addirittura all'espulsione dallo stesso. Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa supervisiona l’attuazione delle decisioni della Corte Europea, compreso il tempestivo pagamento della compensazione monetaria. Esistono associazioni universali di stati come l'ONU, che unisce circa 200 stati del mondo. Tutte le associazioni di cui sopra indicano i processi di integrazione inerenti alla comunità mondiale moderna e sono considerate promettenti, sebbene alcune di esse siano alleanze temporanee.

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Corsi: 35 pagine, 42 fonti.

UNIONE INTERNAZIONALE, INTEGRAZIONE, CIS, UNIONE DOGANALE, STATO UNIONE

Oggetto di studio: associazioni interstatali.

Oggetto della ricerca: caratteristiche del funzionamento dei sindacati interstatali.

Scopo dello studio: studio dei sindacati interstatali e dei principi di base della loro organizzazione.

Metodi di ricerca: metodi scientifici di conoscenza dei processi sociali, in particolare metodo dialettico-materialistico, metodi giuridici logici generali, sistemistici-strutturali e comparativi, metodi di interpretazione del diritto.

Zona possibile applicazione pratica: processo educativo.

Significato economico, sociale e ambientale dello studio: i risultati possono essere utilizzati nel processo di insegnamento della disciplina “Diritto internazionale”.

L'autore dell'opera conferma che il materiale analitico in esso presentato riflette correttamente e oggettivamente lo stato del processo in studio e tutte le disposizioni teoriche, metodologiche e i concetti presi in prestito da fonti letterarie e di altro tipo sono accompagnati da riferimenti ai loro autori.

INTRODUZIONE

1. Fondamenti teorici e giuridici degli enti interstatali

1.1 Il concetto di unioni interstatali

2. Sindacati interstatali nello spazio post-sovietico

2.3 Unione doganale

3. Problemi di miglioramento della legislazione che regola il funzionamento degli enti interstatali

CONCLUSIONE

ELENCO REFERENZE UTILIZZATE

INTRODUZIONE

istruzione sindacale interstatale

Una delle istituzioni in via di sviluppo dinamico e questioni urgenti del diritto internazionale oggi sono le organizzazioni di integrazione internazionale.

Esse cominciano a svolgere un ruolo sempre più importante nel processo di convergenza delle norme del diritto internazionale e nazionale, e hanno un impatto significativo sui processi di convergenza, armonizzazione e unificazione delle legislazioni nazionali.

Le unioni interstatali sono un'unione di stati sovrani creata sulla base di un trattato interstatale ai fini dell'integrazione economica e politica degli stati partecipanti.

I sindacati interstatali ci consentono di decidere congiuntamente problemi interni Stati membri, oltre a mettere in comune le proprie risorse per svolgere compiti esterni.

Gli Stati partecipanti all'associazione interstatale mantengono la loro piena sovranità, ma trasferiscono parte dei loro poteri agenzie governative, che coordinano le attività degli Stati partecipanti.

La base giuridica per la formazione e il funzionamento del sistema degli organismi interstatali sono gli accordi di formazione associazioni interstatali e i loro statuti.

Lo sviluppo della cooperazione tra Stati porta alla necessità di migliorare le norme giuridiche e superare i conflitti.

Tutto quanto sopra determina la rilevanza dello studio sulle unioni interstatali.

Scopo lavoro del corsoè uno studio sui sindacati interstatali e sui principi di base della loro organizzazione.

Per raggiungere questo obiettivo, sono stati risolti i seguenti compiti:

Consideriamo il concetto di unioni interstatali;

Esplora i tipi di unioni interstatali;

Studia i sindacati interstatali nello spazio post-sovietico

Analizzare i problemi legati al miglioramento della legislazione che regola il funzionamento delle entità interstatali.

Oggetto del corso sono le associazioni interstatali.

Oggetto del corso sono le peculiarità del funzionamento dei sindacati interstatali.

La base metodologica del lavoro sono i metodi scientifici di cognizione dei processi sociali, in particolare il metodo dialettico-materialistico, i metodi giuridici logici generali, strutturali e comparativi, i metodi di interpretazione della legge.

Questo lavoro utilizza atti normativi nazionali e internazionali, letteratura giuridica educativa e speciale e materiali provenienti da periodici.

1. FONDAMENTI TEORICO E GIURIDICI DELLE FORMAZIONI INTERSTATALI

1.1 I sindacati interstatali come associazioni di integrazione

I sindacati internazionali sono formazioni interstatali con la partecipazione di vari paesi.

Per molto tempo, una confederazione è stata un'unione di stati sovrani formata per raggiungere determinati obiettivi (militari, economici, ecc.).

La confederazione è una forma di governo in cui gli stati che la compongono mantengono pienamente la loro indipendenza, hanno i propri organi di potere e amministrazione statale e creano speciali organi congiunti per coordinare le azioni per determinati scopi (militare, politica estera). Qui gli organi sindacali coordinano solo le attività degli Stati membri della confederazione e solo su quelle questioni per le quali si sono uniti. Cioè, la confederazione non ha sovranità.

L'esperienza della storia delle Confederazioni nordamericana, svizzera e di altre confederazioni ha permesso di identificare le seguenti caratteristiche caratteristiche di questa forma di governo:

- · forma contrattuale della costituzione di una confederazione. La maggior parte delle confederazioni si sono formate sulla base di trattati pertinenti.

-· libertà di separarsi dalla confederazione (secessione). A differenza di una federazione, dove un tentativo di secessione era considerato una ribellione, uscire dalla confederazione significa porre fine al rapporto contrattuale con il sindacato.

- · la confederazione non ha sovranità, la sovranità appartiene agli stati che ne fanno parte. Cioè, nessuna decisione del potere sindacale è valida sul territorio di uno Stato che fa parte della confederazione senza il suo consenso.

-· gli argomenti della Confederazione si limitano ad un elenco di un insieme ristretto e generalmente insignificante di questioni. Si tratta di questioni di guerra e pace, politica estera, formazione di un esercito unificato, sistema comune comunicazioni, risoluzione delle controversie tra enti costituenti delle confederazioni.

-· Non sono costituiti nella confederazione tutti gli organi statali, ma solo quelli necessari per svolgere i compiti attribuiti dagli atti convenzionali.

1 Fondamenti teorici e giuridici degli enti interstatali

-· negli organi rappresentativi della confederazione i delegati rappresentano non le parti territoriali o la popolazione di uno Stato, ma la sovranità dello Stato.

-· Gli organi statali permanenti della confederazione non hanno potere. Gli atti della potestà confederale non contengono norme di azione diretta e sono indirizzati alle autorità degli enti costituenti la confederazione.

- · i soggetti della confederazione hanno il diritto di annullamento, cioè di rifiuto di riconoscere o di rifiutare di applicare gli atti del potere sindacale.

-· il bilancio della confederazione è formato dai contributi volontari degli enti costitutivi della confederazione. La Confederazione non ha diritto di imposizione diretta.

-· i sudditi della confederazione hanno il diritto di stabilire dogane e altre restrizioni che impediscano la circolazione delle persone, dei beni, dei servizi e dei capitali.

-· le confederazioni non dispongono di norma di un sistema di circolazione monetaria unificato

-· le formazioni militari sono composte da sudditi della confederazione e spesso è stata mantenuta la loro doppia subordinazione agli organi statali della confederazione e ai suoi sudditi.

- · Non esiste cittadinanza sindacale nella confederazione.

- · le confederazioni non hanno un sistema economico, politico e giuridico unificato.

L'esperienza storica dimostra che le associazioni confederali hanno un carattere instabile e transitorio: o si disintegrano o si trasformano in federazioni.

Ora molti avvocati paragonano questa forma di stato a un'unione statale.

La Confederazione è, secondo Alekseev S.S. "Unione statale degli Stati". Cioè, nessuno degli stati membri della confederazione perde la propria sovranità statale; parti della confederazione non solo hanno le proprie autorità e amministrazione, ma spesso mantengono il proprio sistema monetario nazionale, l’esercito, la polizia, ecc.

Dalla fine degli anni '50. Nel ventesimo secolo, il concetto di integrazione cominciò ad essere utilizzato attivamente per caratterizzare l'interazione nella sfera commerciale ed economica dei paesi. L'integrazione è un processo di riavvicinamento delle economie dei paesi a livello regionale, che costituisce i prerequisiti per l'interazione globale di gruppi di paesi nel processo di sviluppo dell'economia mondiale.

L'integrazione internazionale, come una delle principali tendenze nelle moderne relazioni internazionali, è un complesso processo di interazione tra stati, caratterizzato da due elementi: forma giuridica e contenuto economico.

Secondo V. M. Shumilov, l’integrazione è il processo di unione di stati sovrani con l’obiettivo di stabilire uno spazio economico ampliato in cui beni, servizi, finanza, investimenti e lavoro possano circolare liberamente.

Tra i presupposti per l’emergere di processi di integrazione si distinguono i seguenti:

1) Prossimità territoriale degli Stati. I processi di integrazione nascono più facilmente a livello regionale sulla base di una comunità regionale storicamente consolidata, che presuppone la vicinanza territoriale, la somiglianza dei complessi economico-geografici ed economico-culturali, le strutture demografiche, la storia etnica, ecc. Questa comunità crea opportunità oggettive per il formazione di grandi formazioni politico-economiche opportune nel tempo. Nel continente europeo, processi analoghi si stanno svolgendo all’interno dell’Unione Europea (UE) e della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI); nell'Associazione americano-nordamericana di libero scambio (NAFTA), Associazione latinoamericana per l'integrazione, Gruppo andino, Area di libero scambio della comunità caraibica (CARICON); in Asia: la Comunità economica eurasiatica (EurAsEC), l'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN), la Cooperazione economica Asia-Pacifico (APEC) e una serie di altre organizzazioni; in gruppo Paesi arabi- Lega degli Stati Arabi.

Le comunità commerciali ed economiche si trovano nella fase iniziale di integrazione Stati africani. Allo stesso tempo, le forme di integrazione interregionale e le tendenze verso una maggiore interazione tra le principali associazioni di Stati stanno guadagnando slancio.

2) Somiglianza di livelli sviluppo economico Paesi Salvo rare eccezioni, l’integrazione interstatale si sviluppa sia tra paesi industriali che tra paesi in via di sviluppo. Anche all’interno dei paesi industriali e in via di sviluppo, i processi di integrazione sono più attivi tra stati che si trovano approssimativamente allo stesso livello di sviluppo economico.

3) Comunanza di interessi, problemi e compiti economici, politici, sociali e di altro tipo. Ciò facilita lo sviluppo di strategie e accordi economici comuni e contribuisce allo sviluppo di politiche economiche e sociali comuni. L’integrazione economica è progettata per risolvere una serie di problemi specifici che i paesi che si integrano effettivamente devono affrontare. È ovvio, quindi, che, ad esempio, i paesi il cui problema principale è creare le fondazioni economia di mercato, non possono integrarsi con Stati in cui lo sviluppo del mercato ha raggiunto un livello tale da richiedere l’introduzione di una moneta comune.

4) La presenza di strutture economiche complementari dei paesi integranti.

Una struttura simile di istituzioni socioeconomiche, la presenza di industrie minerarie e manifatturiere che si completano a vicenda, la specializzazione nella produzione di determinati beni e servizi che creano condizioni per scambi commerciali e cooperazione industriale reciprocamente vantaggiosi, contribuiscono all’accelerazione della crescita economica e alla sviluppo di processi di integrazione.

5) Effetto dimostrativo. Sotto l'influenza dei successi di alcune associazioni di integrazione (accelerazione della crescita economica, riduzione dell'inflazione, aumento dell'occupazione, ecc.), altri Stati esprimono il desiderio di aderire a questa organizzazione. L'effetto dimostrativo si è manifestato, ad esempio, nel modo più chiaro nel desiderio di molti paesi dell'ex zona del rublo di diventare membri dell'UE il più rapidamente possibile, anche senza seri prerequisiti macroeconomici.

6) "Effetto domino". Poiché l’integrazione porta a un riorientamento dei legami economici dei paesi membri verso la cooperazione intraregionale, i paesi vicini che rimangono fuori dall’associazione sperimentano alcune difficoltà e talvolta una riduzione degli scambi con i paesi inclusi nel gruppo. Di conseguenza, sono anche costretti ad aderire ad un’associazione di integrazione.

I paesi in via di integrazione sono guidati dalla possibilità di aumentare l'efficienza del funzionamento delle economie nazionali a causa di una serie di fattori che emergono nel corso dello sviluppo della socializzazione internazionale regionale della produzione e si pongono anche i seguenti obiettivi:

Sfruttare le “economie di scala”;

Creare un contesto di politica estera favorevole e un ambiente stabile;

Risolvere i problemi di politica commerciale;

Promuovere la ristrutturazione strutturale dell’economia e accelerarne il tasso di crescita. Molti paesi dell’Europa occidentale hanno perseguito tali obiettivi quando hanno aderito all’UE in una forma o nell’altra.

Traendo le conclusioni da quanto sopra, va notato che quando partecipano al processo di integrazione, i paesi sono guidati dalle prospettive di sviluppo delle loro economie nazionali e dall'accelerazione dell'attuazione degli obiettivi di crescita economica e sviluppo. Nel processo di integrazione si concordano gli obiettivi fissati e se ne formano di nuovi, che diventano la base per una politica economica comune e per un’attuazione più efficace degli obiettivi nazionali in campo economico.

L'integrazione è determinata da alcuni caratteristiche essenziali, che insieme lo distinguono da altre forme di interazione economica tra Stati. Tra questi ci sono i seguenti:

Eliminazione delle restrizioni alla circolazione delle merci, nonché dei servizi, dei capitali e delle risorse umane tra gli Stati parti dell'accordo;

Armonizzazione delle politiche economiche degli Stati partecipanti;

Compenetrazione e intreccio dei processi produttivi nazionali, formazione dell'unità tecnologica del processo produttivo all'interno della regione;

Ampio sviluppo della specializzazione e della cooperazione internazionale nella produzione, nella scienza e nella tecnologia sulla base delle forme più progressive e profonde, finanziamento congiunto dello sviluppo dell'economia e del suo meccanismo di innovazione;

Cambiamenti strutturali correlati nelle economie degli Stati partecipanti;

Convergenza di legislazioni, norme e standard nazionali;

Regolazione mirata del processo di integrazione, sviluppo di organismi che governano l'interazione economica (sono possibili meccanismi di gestione sia interstatali che sovranazionali, come, ad esempio, ciò accade nell'UE);

Scala spaziale regionale dell'integrazione.

La letteratura individua sei possibili livelli di integrazione. Al primo livello, quando i paesi stanno appena muovendo i primi passi verso il reciproco riavvicinamento, vengono conclusi tra loro accordi commerciali preferenziali. Tali accordi possono essere firmati sia su base bilaterale tra singoli Stati, sia tra Stati già esistenti gruppo di integrazione e un singolo paese o gruppo di paesi. In base ad essi, i paesi si accordano reciprocamente un trattamento più favorevole di quello riservato ai paesi terzi, il cosiddetto trattamento preferenziale. Gli accordi preferenziali, che prevedono il mantenimento delle tariffe doganali nazionali di ciascuno dei Paesi che li hanno sottoscritti, vanno considerati nemmeno come la fase iniziale, ma come una fase preparatoria del processo di integrazione, che diventa tale solo quando assume maggiori forme sviluppate. Non vengono creati organismi interstatali per gestire gli accordi preferenziali.

Al secondo livello di integrazione, i paesi passano alla creazione di una zona di libero scambio, che non prevede più una semplice riduzione, ma la completa abolizione delle tariffe doganali negli scambi reciproci, pur mantenendo le tariffe doganali nazionali nei rapporti con i paesi terzi.

Nella maggior parte dei casi, i termini di una zona di libero scambio si applicano a tutte le merci tranne i prodotti agricoltura. Un'area di libero scambio può essere coordinata da un piccolo segretariato interstatale situato in uno dei paesi membri, ma spesso ne fa a meno, coordinando i principali parametri del suo sviluppo in riunioni periodiche dei capi dei dipartimenti competenti.

Il terzo livello di integrazione è associato alla formazione di un'unione doganale: l'abolizione concordata di un gruppo di tariffe doganali nazionali e l'introduzione di una tariffa doganale comune e di un sistema unificato di regolamentazione non tariffaria del commercio rispetto ai paesi terzi.

Quando il processo di integrazione raggiunge il quarto livello – (mercato comune) – i paesi integranti concordano sulla libera circolazione non solo di beni e servizi, ma anche di fattori di produzione (capitali e forza lavoro). La libertà di movimento interstatale dei fattori di produzione, sotto la protezione di un’unica tariffa esterna, richiede un livello organizzativo significativamente più elevato di coordinamento interstatale della politica economica. Tale coordinamento viene effettuato in riunioni periodiche (di solito una o due volte l’anno) dei capi di Stato e di governo dei paesi partecipanti, riunioni molto più frequenti dei capi dei ministeri delle finanze, delle banche centrali e di altri dipartimenti economici, supportati da un segreteria permanente.

Al quinto livello, il più alto, l’integrazione si trasforma in un’unione economica, che prevede, oltre alla tariffa doganale comune e alla libera circolazione delle merci, dei servizi, dei capitali, del lavoro e dei fattori di produzione, anche un’unica politica economica estera e l'unificazione della legislazione in settori chiave: valuta, bilancio, monetario.

È fondamentalmente possibile l’esistenza di un sesto livello di integrazione – uno spazio economico unico, caratterizzato dalla presenza di una moneta unica e di un’unione politica, che sarebbe considerato come una sovrastruttura politica e prevederebbe il trasferimento da parte delle autorità nazionali di gran parte delle loro funzioni nelle relazioni con i paesi terzi ad organismi sovranazionali.

1.2 Tipologie di unioni interstatali

Tradizionalmente, le unioni doganali e le aree di libero scambio sono classificate come integrazione “negativa”, mentre i mercati comuni, economici e sociali unioni politiche- a “positivo”.

Area di libero Commercio. È generalmente accettato che il primo passo verso la creazione del SES sia la formazione di una zona di libero scambio. Una zona di libero scambio è definita come l'organizzazione del commercio interstatale da parte di un gruppo di paesi reciprocamente interessati, all'interno dei cui confini è consentita la libera circolazione (senza restrizioni quantitative o barriere tariffarie) di beni e servizi prodotti nel territorio dei paesi partecipanti alla zona di libero scambio. viene istituita una zona commerciale, pur mantenendo la sovranità nazionale nelle regole di sviluppo del commercio con i paesi al di fuori della zona di libero scambio.

Gli Stati membri dell'area di libero scambio applicano aliquote e procedure concordate per la riscossione dell'imposta sul valore aggiunto negli scambi reciproci e in relazione alle merci provenienti da altri Stati. Nella maggior parte dei casi, le condizioni e la procedura per il funzionamento di una zona di libero scambio sono coordinate da un segretariato interstatale con sede in uno degli Stati membri].

Si dovrebbero distinguere dalle zone di libero scambio le cosiddette zone economiche libere (porti franchi, ecc.), che di solito sono formate unilateralmente dagli Stati sul proprio territorio per attirare varie dogane, tasse, ecc. vantaggi per gli investitori stranieri, trasporti, ecc. imprese. Di conseguenza, tali zone non sono entità legali internazionali.

Esempi di zone di libero scambio includono, ad esempio, Associazione europea Accordo di libero scambio (EFTA), Area di libero scambio nordamericana (NAFTA). All'interno della CSI è stata creata anche una zona di libero scambio. L'accordo sulla sua creazione mira alla graduale abolizione dei dazi doganali, delle tasse e delle tasse e delle restrizioni quantitative negli scambi reciproci; L'accordo risolve le questioni di coordinamento della politica commerciale nei confronti dei paesi che non sono parti dell'accordo. Unione doganale.

Le unioni doganali sorsero nell'Europa occidentale all'inizio e alla metà del XVIII secolo. Le origini del concetto di “unione doganale” possono essere ricercate nell’accordo di unione doganale del 1867, nell’accordo franco-monaco del 1865, nell’accordo belga-lussemburghese del 1921, nell’unione doganale ed economica del Benelux del 1958 (si basa su la Convenzione doganale del 5 settembre 1941).

Naturalmente, non possiamo non menzionare l’Unione economica europea di maggior successo, che si basa sul Trattato di Roma del 1957, che ha istituito l’Unione doganale nel Capitolo 1, Sezione 1. Oltre a lui dentro mondo moderno Esiste un mercato comune centroamericano, esiste un’unione doganale ed economica funzionante dell’Africa centrale, ecc.

Descrivendo il concetto di “unione doganale”, G.M. Velyaminov sottolinea che questa è una forma di progresso più elevato verso l'integrazione (rispetto quindi alla zona di libero scambio).

Unioni doganali significano commercio libero ed esente da dazi di merci all’interno dell’unione, l’eliminazione delle tariffe nazionali dei paesi partecipanti, l’attuazione di una politica commerciale comune da parte loro, l’istituzione di una tariffa doganale unica per gli scambi con i paesi terzi per l’intero associazione di Stati e, quindi, la formazione di uno spazio doganale unico con una tariffa doganale comune e protezione non tariffaria rispetto ad altri paesi.

V.M. Shumilov e A.A. Kovalev attira l'attenzione su questo caratteristiche distintive“unione doganale”, come definita dalla Camera Permanente giustizia internazionale, sono “...l'uniformità delle leggi doganali e delle tariffe doganali; unità delle frontiere doganali e del territorio doganale rispetto agli Stati terzi; esenzione dai dazi di importazione ed esportazione in caso di scambio di merci tra paesi partner; distribuzione dei dazi riscossi secondo la quota stabilita”.

La pratica mondiale ha sviluppato chiare regole giuridiche internazionali per la creazione di un’unione doganale, che sono sancite nell’Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1947. Le principali disposizioni degli accordi sulla creazione dell'unione doganale includono:

1) creazione di un territorio doganale unico;

2) formazione di una tariffa doganale esterna unica, adozione di norme doganali di base uniformi;

3) introduzione della libera circolazione delle merci: le merci all'interno dell'unione doganale circolano senza riscossione di dazi doganali e tasse di importazione-esportazione, nonché senza l'uso di quote e licenze di importazione-esportazione;

4) istituzione di un servizio doganale unificato o organizzazione di stretta interazione e cooperazione tra i servizi doganali nazionali.

Secondo N. Isingarin, un'unione doganale è un'associazione contrattuale di Stati al fine di creare un territorio doganale comune e attuare una politica commerciale comune. Un territorio doganale comune viene creato non solo abolendo i dazi doganali e la frontiera doganale tra i membri dell'unione, ma anche stabilendo una tariffa doganale unica e una frontiera doganale esterna comune dell'unione con i paesi terzi. La politica doganale comune, l'istituzione di una tariffa doganale unica e la sua regolamentazione, la rappresentanza dell'Unione nelle sue relazioni con i paesi terzi e la capacità giuridica contrattuale internazionale dell'Unione sono, di norma, svolte da organismi sindacali appositamente creati a questo scopo. scopo. Solo se tutti gli elementi elencati sono presenti e nella loro totalità si può parlare dell'esistenza di una vera e propria unione doganale, garantendo la formazione di un mercato comune.

Il funzionamento dell’unione doganale richiede cambiamenti nel meccanismo di gestione dei processi di integrazione, e il suo elemento principale è una certa istituzione sovranazionale che garantisce una politica doganale e tariffaria unificata e l’adattamento dei mercati nazionali agli interessi comuni emergenti.

Nella pratica mondiale, esiste una sola esperienza di riuscita formazione di un’unione doganale gestita attraverso il meccanismo di istituzioni sovranazionali: l’Unione Europea. Il ruolo di organo al quale sono delegati alcuni poteri delle autorità esecutive nazionali è svolto dalla Commissione europea.

Pertanto, l'essenza della trasformazione di un'area di libero scambio in un'unione doganale è la creazione da parte degli Stati partecipanti di un organismo sovranazionale al quale trasferiscono i loro poteri nel campo della regolamentazione doganale sia nei rapporti tra loro che nei rapporti con altri paesi. La presenza di un tale organismo è ciò che distingue una zona di libero scambio da un’unione doganale.

Va notato che con la decisione dei capi di stato dell'EurAsEC, nel periodo 2008-2014, è stata costituita l'unione doganale di tre stati: Bielorussia, Kazakistan e Russia.

2. LE UNIONI INTERSTATALI NELLO SPAZIO POST-SOVIETICO

2.1 Unione di Stati Indipendenti

Dopo il crollo dell’URSS nel 1991, al suo posto venne creata la Comunità degli Stati Indipendenti dalle ex repubbliche. Non includeva Lettonia, Lituania ed Estonia, e la Georgia si unì solo nel 1993. Nonostante il fatto che la CSI fosse inizialmente posizionata come cooperazione, molto presto i leader dei nuovi stati indipendenti arrivarono all'idea di una più profonda interazione tra paesi. Come base è stato preso il modello dell'integrazione dell'Europa occidentale. Credendo che, come risultato di quasi 70 anni di coesistenza nel quadro di un unico spazio politico ed economico dell'URSS, le repubbliche siano quasi pronte per un'unione economica (cioè, se prendiamo il concetto classico di fasi di integrazione, allora stiamo parlando della quinta, penultima fase dell’integrazione, a cui ci troviamo attualmente nell’Unione Europea)!, i loro leader hanno concluso il Trattato sulla sua creazione nel 1993. Tuttavia, non si è tenuto conto del fatto che sia le condizioni esterne che quelle interne dell'esistenza dei paesi erano cambiate: le repubbliche, che in precedenza formavano un sistema chiuso, hanno iniziato a contattare attivamente il mondo esterno, ma, cosa più grave, il meccanismo economico è cambiato - dal pianificato al mercato. Pertanto, la firma dell’accordo è stata in gran parte di natura dichiarativa e le azioni reali dei paesi che hanno partecipato al processo di integrazione fin dall’inizio sono andate contro i suoi obiettivi.

A inizio XXI secolo, la CSI non è riuscita a risolvere radicalmente molti problemi vitali, inclusa l'organizzazione di relazioni internazionali qualitativamente nuove tra stati sovrani, nonché la formazione e la conservazione di uno spazio economico comune.

Registrazione organizzativa e legale unificazione economica degli Stati membri della CSI rientra pienamente nel concetto di integrazione a più velocità e multilivello e non contraddice in alcun modo le prospettive di sviluppo della cooperazione all'interno della CSI. Inoltre, all'interno della CSI è possibile sperimentare forme e modalità di interazione economica, che potranno poi essere applicate in un campo più ampio. In quanto associazione aperta, la comunità economica eurasiatica è pronta e in grado di svolgere il ruolo di catalizzatore e motore dei processi di integrazione nello spazio economico di due continenti: Europa e Asia, che aprirà possibilità ancora maggiori per condurre affari internazionali.

Con l’effettivo sviluppo dell’integrazione all’interno della CSI, le imprese internazionali possono aiutare a superare più rapidamente la povertà e l’arretratezza economica in tutti i paesi partecipanti, nonché un degno posizionamento della CSI nella comunità mondiale e nell’economia mondiale.

Nel mondo altamente competitivo di oggi, gli elementi di comunità che collegano i paesi della CSI rappresentano un vantaggio prezioso. La combinazione di risorse naturali, tecnologiche, intellettuali e lavorative, la cooperazione produttiva, l’uso congiunto delle comunicazioni di trasporto e l’unificazione dei mercati possono aiutare il Commonwealth a risolvere con maggiore successo i problemi della modernizzazione e a prendere il posto che gli spetta nel sistema economico e politico globale.

Questa strategia dovrebbe includere l’adozione di misure concettuali per rafforzare il potenziale scientifico e tecnico, lo sviluppo del coordinamento verticale e orizzontale delle attività di innovazione nella CSI e la creazione di uno spazio unico eurasiatico per la ricerca e l’innovazione, tenendo conto delle realtà dell’allargamento dell’UE ( Europa orientale). Inoltre, la Russia presta tradizionalmente maggiore attenzione all’interno della CSI alla cooperazione umanitaria, agli sforzi congiunti per combattere la criminalità transfrontaliera, il traffico di droga, il terrorismo e altre sfide e minacce moderne. In tutti questi ambiti i lavori vengono svolti sulla base di adeguati piani a medio e lungo termine.

Questi compiti si riflettono nelle priorità delle attività dell’EurAsEC e della CSTO. In particolare, ciò si riferisce alla cooperazione pratica in corso per superare le conseguenze negative della crisi finanziaria ed economica, alla creazione del Fondo anticrisi e del Centro di alta tecnologia EurAsEC, alla realizzazione di eventi nel quadro dell'Anno della scienza e Innovazione nella CSI e formazione della Forza collettiva di risposta rapida della CSTO.

Nell'ambito dello sviluppo di misure collettive anticrisi, gli stati del Commonwealth hanno creato un'istituzione permanente nella CSI: la Riunione dei Ministri delle Finanze.

Tuttavia, l'esperienza di oltre 15 anni di attività della CSI dimostra la lentezza dell'integrazione nello spazio della CSI, che è in gran parte determinata dalla natura di mercato debolmente espressa di questo processo e da un'eccessiva attenzione allo sviluppo delle relazioni interstatali. Allo stesso tempo, i compiti operativi dei legami di cooperazione tra produttori, associazioni di commercio, le strutture aziendali spesso non vengono decise dagli stessi soggetti economici del mercato, ma da vari ministeri e dipartimenti. Questo stato di cose deve essere riconsiderato. La vera integrazione delle economie nazionali di mercato può essere promossa con successo solo sulla base di legami economici diretti tra imprese e organizzazioni di diversi paesi.

Le attività delle multinazionali nel formato CSI presuppongono già la cooperazione dei sindacati di integrazione. A questo proposito, va notato che le associazioni di integrazione interpaese formatesi alla fine del secolo scorso negli spazi economici regionali dei cinque continenti del mondo continuano a sviluppare e rafforzare le loro posizioni politiche ed economiche nel 21° secolo.

Man mano che le associazioni per l’integrazione tra paesi crescono in quantità e qualità, crescerà anche il loro ruolo nella nuova economia globale del secolo attuale. I principali obiettivi strategici dei sindacati di integrazione esistenti nelle condizioni moderne sono:

In primo luogo, garantire uno sviluppo economico sostenibile dei paesi che fanno parte di ciascuna unione. Ciò viene creato organizzando un uso più razionale delle risorse economiche e creando condizioni più favorevoli per lo svolgimento delle attività economiche nel quadro di un unico complesso economico;

In secondo luogo, la partecipazione alla cooperazione economica di interintegrazione con altri sindacati interpaesi nel contesto della globalizzazione e la costante disponibilità a rispondere alle sue sfide;

In terzo luogo, la formazione e la tutela di un giusto ordine economico mondiale nel rispetto del diritto internazionale, impedendone l'uso forza militare quando si risolvono i conflitti problemi economici e risolvere questioni controverse attraverso negoziati pacifici a beneficio dei popoli di tutti i paesi del mondo senza alcuna discriminazione.

La corretta attuazione dei compiti di cui sopra costituisce la prospettiva di aumentare il ruolo e l’importanza dei sindacati di integrazione interpaese (che include la CSI) nell’era della globalizzazione dell’economia mondiale.

Pertanto, la base giuridica per lo sviluppo dei legami di integrazione economica all'interno della CSI è stato il Trattato sull'istituzione dell'Unione economica, firmato il 24 settembre 1993. Il Trattato simboleggiava la consapevolezza della necessità di interazione di integrazione, la necessità di stabilire priorità aspetti economici integrazione, ottenere risultati concreti, vantaggi reciproci derivanti da una stretta cooperazione interstatale. L’accordo prevedeva un graduale approfondimento dell’integrazione attraverso la creazione di una zona di libero scambio, un’unione doganale, un mercato comune per beni, servizi, capitali e lavoro e un’unione monetaria, che senza dubbio ha aperto ampie opportunità per lo sviluppo delle relazioni internazionali. Attività commerciale. Per il reale funzionamento dell’Unione economica sono necessarie decisioni costruttive, un concetto ben fondato per la sua costruzione, definito nel Piano di prospettiva per lo sviluppo dell’integrazione della CSI, adottato il 21 ottobre 1994. Questo piano prevedeva il ripristino dei precedenti legami economici, nonché la formazione di un’unione doganale e dei pagamenti.

Gli organi più alti della CSI sono il Consiglio dei Capi di Stato (CHS) e il Consiglio dei Capi di Governo degli Stati partecipanti. Il PSC coordina la cooperazione tra le autorità esecutive nei settori economico, sociale e in altri settori di interesse comune.

Il SGP tiene quattro riunioni all'anno, il CUG due.

La presidenza del CGG e del SGP, così come quella degli altri organi statutari del Commonwealth, viene esercitata alternativamente nell'ordine dell'alfabeto russo dei nomi degli stati partecipanti per un periodo non superiore a un anno, mentre la presidenza i presidenti precedenti e successivi sono co-presidenti dell'attuale presidente.

Di conseguenza, la diplomazia di rete multi-vettore, quando gli Stati agiscono insieme sulla base di interessi coincidenti, sta diventando il metodo principale per fare affari nelle relazioni internazionali.

2.2 Unione Stato di Bielorussia e Russia

Entro Integrazione eurasiatica Il sostegno chiave e costruttivo attualmente è l'Unione Stato di Russia e Bielorussia, quindi non per niente viene chiamata la fondazione dell'unità post-sovietica.

L'inizio degli accordi interstatali tra la Federazione Russa della Repubblica di Bielorussia come due stati sovrani indipendenti è stato stabilito il 2 aprile 1996, quando A.G. Lukashenko e Russia B.N Eltsin hanno firmato a Mosca il Trattato sulla Comunità di Bielorussia e Russia, e in aprile 2, 1997 - Trattato sull'Unione della Bielorussia e della Russia

Firmato l'8 dicembre 1999, è diventato il Trattato sulla creazione dello Stato dell'Unione di Russia e Bielorussia fattore importante sviluppo di processi di integrazione, cooperazione interstatale, nonché la ricerca di compromessi reciprocamente accettabili tra i nostri due paesi.

Va notato che finora nello spazio post-sovietico esiste solo nel quadro dell’Unione Stato di Russia e Bielorussia un accordo coordinato politica estera e pari diritti dei cittadini nella scelta del luogo di residenza, del lavoro, nonché nel coordinamento delle attività dei due paesi nel campo dell'istruzione. L’integrazione russo-bielorussa ha anche una dimensione economica.

Il livello degli scambi reciproci determina anche nuove condizioni economiche Unione doganale Russia, Bielorussia e Kazakistan, che hanno assorbito molti degli sviluppi e dei documenti programmatici dell'Unione Stato di Russia e Bielorussia. Pertanto, sia lo Stato dell’Unione che l’Unione doganale devono trovare la loro nicchia nella divisione internazionale del lavoro. Allo stesso tempo, è necessario garantire la crescita industriale attraverso l’introduzione di nuove tecnologie e nuove forme di interazione economica. E qui il ruolo dell'esperienza dei programmi e dei progetti dell'Unione in campo scientifico e tecnico è elevato.

I parlamenti svolgono un ruolo significativo nello sviluppo delle relazioni russo-bielorusse, fornendo un quadro giuridico armonioso per la cooperazione tra loro e creando così condizioni favorevoli per la cooperazione politica, commerciale ed economica, nonché per il benessere sociale dei cittadini. Tutto ciò crea i prerequisiti per la formazione e lo sviluppo dell’Unione Eurasiatica in futuro.

Pertanto, la convergenza delle posizioni comuni dei due paesi su questioni di strategia politica, nonché in ambito economico, sociale e umanitario, determina l’ulteriore processo di integrazione per l’intero spazio post-sovietico.

Pertanto, i presidenti di Russia, Bielorussia e Kazakistan si sono posti il ​​compito di formare l’Unione economica eurasiatica entro il 2015. I parlamenti dei paesi della Troika, che formano lo Spazio Economico Eurasiatico e la futura Unione Economica Eurasiatica, dovranno intraprendere una serie di passi per realizzare il futuro eurasiatico.

L'obiettivo principale dell'Unione, come affermato nell'accordo, è migliorare il tenore di vita dei popoli, rafforzare le relazioni di fratellanza, amicizia e cooperazione globale tra Russia e Bielorussia in campi politici, economici, sociali e altri, lo sviluppo socioeconomico sostenibile degli Stati partecipanti sulla base dell’unificazione del loro potenziale materiale e intellettuale, dell’uso meccanismi di mercato funzionamento dell’economia.

Una tappa importante nella formazione e nello sviluppo delle relazioni sindacali tra la Federazione Russa e la Repubblica di Bielorussia è stata la firma, il 25 dicembre 1998, della Dichiarazione sull'ulteriore unificazione della Bielorussia e della Russia,

Trattato sulla parità dei diritti dei cittadini, Accordo sulla creazione pari condizioni entità economiche e il relativo protocollo.

Allo stesso tempo, sono state determinate le principali direzioni del lavoro di integrazione nella sfera economica e sociale.

L'8 dicembre 1999 è stato firmato non solo il Trattato sulla Costituzione dello Stato dell'Unione, ma anche il Programma d'azione della Repubblica di Bielorussia e della Federazione Russa per l'attuazione delle disposizioni del Trattato sulla Costituzione dello Stato dell'Unione. Questi due documenti hanno aperto la strada al raggiungimento di un livello qualitativamente nuovo nelle relazioni tra i paesi. Hanno determinato l'obiettivo finale dell'integrazione: la creazione di un unico Stato dell'Unione.

Pertanto, l’Unione Stato di Russia e Bielorussia è un importante progetto di integrazione, che copre la sfera politica, economica e socioculturale dei due Stati.

Attualmente è già stato formato ed è operativo un sistema di organi sovranazionali a pieno titolo dell'Unione Stato di Russia e Bielorussia. In conformità con il Trattato sull'istituzione dell'Unione degli Stati, dal 2000 funzionano il Consiglio Supremo di Stato, il Consiglio dei Ministri e il Comitato Permanente dell'Unione degli Stati. Dal 2000 si sono svolte 15 riunioni del Consiglio Supremo di Stato dello Stato dell'Unione, nelle quali sono state esaminate questioni, sono state adottate circa 130 risoluzioni, direttive e decreti, nei quali sono state impartite opportune istruzioni agli organi dello Stato dell'Unione, governi, ministeri e dipartimenti di Russia e Bielorussia per sviluppare l’integrazione tra i nostri paesi.

Il governo dell'Unione sta esaminando e risolvendo un'ampia gamma di problemi di integrazione.

Nell'ultimo periodo si sono svolte 39 riunioni del Consiglio dei Ministri dello Stato dell'Unione, nelle quali sono state esaminate circa 750 questioni in vari ambiti della costruzione sindacale.

Sono state adottate più di 470 decisioni sotto forma di decreti, direttive e risoluzioni. La maggioranza assoluta delle decisioni prese dai massimi organi dello Stato dell'Unione sono state attuate.

Sono stati istituiti e funzionano i comitati di frontiera e doganale, il comitato statale dell'Unione per il monitoraggio dell'idrometeorologia e dell'inquinamento ambientale e la commissione per la regolamentazione tariffaria e non tariffaria sotto il Consiglio dei ministri dello stato dell'Unione. Questi organi sono costituiti da rappresentanti degli organi repubblicani e federali competenti di Russia e Bielorussia e si riuniscono periodicamente nelle loro riunioni, dove vengono esaminate e risolte le questioni relative alla costruzione dello Stato dell'Unione nei settori rilevanti.

Ad esempio, nella sfera sociale, ai cittadini della Bielorussia e della Russia sono garantiti uguali diritti nell'ottenere l'istruzione, nell'occupazione e nella retribuzione, nell'acquisire proprietà, possederle, utilizzarle e disporne.

Introdotte norme uniformi protezione sociale la popolazione, le condizioni per la previdenza pensionistica, i benefici e le indennità per i veterani di guerra e del lavoro, i disabili e le famiglie a basso reddito sono state livellate.

Le relazioni interbilancio svolgono un ruolo importante nella formazione dello Stato dell'Unione. Il bilancio generale dello Stato dell'Unione è formato da detrazioni dai bilanci nazionali degli Stati partecipanti nelle proporzioni: Russia - 65%, Bielorussia - 35%.

Tuttavia, esistono una serie di problemi che rallentano i processi di integrazione. Anche tenendo conto del fatto che per molto tempo Russia e Bielorussia hanno fatto parte della stessa stato comune, per formare un’associazione di paesi reciprocamente vantaggiosa e complementare, sono necessarie serie riforme politiche, economiche e sociali. Senza riunire i corsi delle riforme politiche, stabilire una cooperazione commerciale ed economica reciprocamente vantaggiosa, unificare la legislazione, nonché senza creare le necessarie condizioni economiche, sociali e giuridiche, raggiungere una piena unificazione dei due Stati all’interno dello Stato dell’Unione su un piano di parità base è un compito difficile.

2.3 Unione doganale

La storia della formazione dell'unione doganale è iniziata il 6 gennaio 1995, quando la Repubblica di Bielorussia e la Federazione Russa hanno firmato l'accordo sull'unione doganale; Il 20 gennaio 1995 vi si è unita la Repubblica del Kazakistan. Secondo le decisioni adottate congiuntamente dai paesi della CSI, la formazione dell'unione doganale avrebbe dovuto essere effettuata in due fasi. Nella prima fase si dovevano abolire completamente le restrizioni tariffarie e non tariffarie nel commercio reciproco, istituire un regime commerciale unico, tariffe doganali comuni e misure di regolamentazione non tariffaria nei confronti dei paesi terzi. Nella seconda fase si prevedeva di unire i territori doganali dei paesi fondatori in un unico territorio doganale con il trasferimento del controllo doganale ai confini esterni dell'unione. Nel corso del 1995, la prima fase della formazione dell'unione doganale è stata generalmente completata e verso la metà dell'anno successivo è stato preparato un programma di misure per completare la formazione dell'unione doganale. Era prevista la firma dei relativi documenti.

Tuttavia, ciò non ha avuto luogo: è diventato un serio ostacolo approcci diversi alla determinazione dei principali interessi economici dei paesi partecipanti, che non ha consentito di concordare un elenco generale di esenzioni tariffarie e non tariffarie dal regime di libero scambio, unificando le disposizioni degli accordi di libero scambio e i corrispondenti protocolli sulle esenzioni da questo regime. Di conseguenza, sono apparse nuove restrizioni e ostacoli nel commercio reciproco.

Alla fine degli anni Novanta si tentò nuovamente di creare un organismo sovranazionale realmente funzionante. Il 26 febbraio 1999 Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato il Trattato sull’unione doganale e lo spazio economico comune. Il 23 maggio 2000, il Consiglio Interstatale dei Cinque decise di formare un'organizzazione internazionale organizzazione economica, dotato di funzioni legate all'adesione all'Organizzazione mondiale del commercio, alla formazione delle frontiere doganali e ad una politica economica estera comune. Il 10 ottobre dello stesso anno ad Astana i presidenti di Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan firmarono il Trattato che istituisce la Comunità economica eurasiatica (EurAsEC). Secondo il Trattato, l’organizzazione è stata creata per promuovere efficacemente il processo di formazione dell’Unione doganale e dello Spazio economico comune.

Nel frattempo, i primi anni di esistenza dell’organizzazione hanno dimostrato che nessuno degli Stati membri intendeva coordinare la propria politica economica estera con le altre parti del Trattato, cosa che è risultata chiaramente nei negoziati per l’adesione di questi paesi all’OMC. Va notato che la partecipazione all’unione doganale presuppone il coordinamento delle misure di sostegno tariffario con tutti gli Stati che ne fanno parte. Durante i negoziati per l’adesione all’OMC, nessun paese ha concordato le proprie tariffe con gli altri partecipanti. Inoltre, gli Stati non hanno sviluppato una posizione chiara sulla questione dell’adesione a questa organizzazione.

Tra tutti i partecipanti all’unione doganale, non è stata presa una decisione finale su come avverrà l’adesione: se ciascun paese aderirà in modo indipendente, coordinando le proprie posizioni, o se gli Stati aderiranno nel quadro dell’unione doganale.

Nel corso degli anni le differenze non sono state appianate; le parti non sono riuscite a trovare una soluzione di compromesso su questioni fondamentali. Inoltre, alcuni paesi non erano interessati al funzionamento efficace dell’EurAsEC.

Il 18 aprile 2006, in una riunione del Consiglio interstatale a livello dei capi di governo dell'EurAsEC, sono emerse chiaramente le differenze tra i membri della Comunità: Kazakistan e Bielorussia hanno espresso le loro rivendicazioni nei confronti della Russia. La posizione del Kazakistan, come quella della Bielorussia, era che tutti i membri dell’unione doganale dovessero godere del principio di parità di accesso alle infrastrutture dei mercati nazionali di petrolio e gas. La Bielorussia ha proposto di coordinare la politica energetica dei paesi EurAsEC. Inoltre, il vice primo ministro bielorusso Andrei Kobyakov, a suo avviso, era insoddisfatto della mancanza di iniziativa degli organi dell'EurAsEC nella preparazione dei documenti sulla creazione di un mercato unico dell'energia, di uno spazio unico di trasporto, nonché nell'attuazione dell'autostrada interstatale programmi settoriali. La Russia ha rifiutato categoricamente di discutere questo tipo di obblighi reciproci e ha sostenuto di escludere tali questioni dalla considerazione durante la formazione dell’unione doganale.

Il primo ministro kazako Karim Masimov ha sostenuto il collega bielorusso e si è espresso a favore della non creazione di un'unione doganale finché Bielorussia, Kazakistan e Russia non aderiranno all'OMC.

Nel giugno 2006 il Ministero russo dello Sviluppo Economico ha ammesso che la formazione dell'unione doganale tra Russia, Bielorussia e Kazakistan era stata rinviata a data da destinarsi. Il vice capo del Ministero dello sviluppo economico, Vitaly Savelyev, ha affermato che l'unione doganale può essere creata non prima che il Kazakistan e la Russia, e forse la Bielorussia, aderiscano all'Organizzazione mondiale del commercio. Pertanto, l’incoerenza delle posizioni su questioni chiave, come i prezzi dell’energia e le condizioni per l’adesione all’OMC, non ha consentito agli Stati membri dell’EurAsEC di passare ad azioni concrete per formare un’unione doganale. Durante questo periodo, la riluttanza degli Stati ad ascoltare le opinioni degli altri, a cercare possibili compromessi e ad attuare una politica di reale integrazione era chiaramente evidente.

Nell’agosto 2006 i capi degli stati membri dell’EurAsEC hanno deciso di creare il quadro giuridico dell’unione doganale. Nell'ottobre dell'anno successivo furono firmati a Dushanbe i documenti necessari al suo pieno funzionamento e alla formazione della sua struttura istituzionale. Dalla metà del 2009 il processo per la creazione dell’unione doganale è diventato notevolmente più attivo. Pertanto, il 9 giugno 2009, si è tenuta una riunione del Consiglio interstatale della Comunità economica eurasiatica.

Il 27 novembre 2009 si è svolta a Minsk una riunione ordinaria del Consiglio interstatale dell'EurAsEC. La questione chiave era la formazione dell’unione doganale. A seguito della riunione del Consiglio interstatale, i capi di Stato di Kazakistan, Russia e Bielorussia hanno concordato di introdurre una tariffa doganale unica dal 1° gennaio 2010 e un territorio doganale unico dell’Unione doganale dal 1° luglio 2010. È importante che questa formazione sia considerata il precursore dello Spazio Economico Comune come la forma più concreta, logica e completa di integrazione economica nello spazio post-sovietico. Vale la pena prestare attenzione al fatto che per la prima volta negli ultimi anni gli Stati comunitari hanno accettato di trasferire parte della loro sovranità statale ad un organismo sovranazionale. Questa decisione dimostra tutta la volontà politica degli Stati partecipanti di avviare quanto prima i principali meccanismi dell’Unione doganale.

Allo stesso tempo, i capi di stato dell’EurAsEC hanno sottolineato in particolare che l’unione doganale non crea ostacoli fondamentali alla partecipazione dei paesi membri ad altre iniziative economiche internazionali. Si prevede che la creazione dell’unione doganale consentirà di affrontare congiuntamente, rapidamente ed efficacemente le sfide e le minacce esterne, in particolare la crisi finanziaria globale.

Il 6 luglio 2010 è entrato in vigore il Codice doganale dell'Unione doganale, che unisce i territori della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa in un unico territorio doganale.

La formazione dell’unione doganale è solo il primo passo verso una vera integrazione. Il secondo passo dovrebbe essere la formazione accelerata dello Spazio Economico Comune.

Sembra che il moderno sviluppo delle relazioni di alleanza tra le tre repubbliche che hanno creato l'unione doganale sia più produttivo con il miglioramento separato sia della legislazione che delle relazioni economiche nel quadro di accordi interstatali separati. La presenza di interessi comuni e di un geospazio comune tra i paesi dell’Unione doganale dovrebbe facilitare il raggiungimento di un accordo su tutte le questioni sottoposte alla discussione generale. La mancanza di tale consenso da parte di almeno uno degli Stati deve necessariamente portare al blocco del presente Accordo per evitare che si crei una situazione in cui venga presa una decisione deliberatamente impossibile.

3. Problemi di miglioramento della legislazione che regola il funzionamento degli enti interstatali

Sono in corso lavori per migliorare la legislazione che regola il funzionamento degli enti interstatali. Se guardiamo alla CSI, possiamo vedere che è stata introdotta l’istituzione dei coordinatori nazionali per gli affari della CSI. Opera il Tribunale economico della CSI. Nel 2008 è stato adottato un regolamento speciale sulla presidenza del Commonwealth, che ha ampliato significativamente le sue funzioni e aumentato il suo ruolo nel lavoro dell'organizzazione. La flessibilità del modello di cooperazione esistente oggi e la diversità dei compiti da risolvere consentono di mantenere l’interazione tra tutti gli stati del Commonwealth su un’ampia gamma di questioni.

In pratica si attua il principio della cosiddetta geometria mobile, quando gli Stati stessi decidono a quali progetti partecipare e a quali no. La CSI, in quanto organizzazione con la più ampia gamma di partecipanti nello spazio post-sovietico, determina in gran parte le aree prioritarie dell'interazione interstatale.

Tra le aree prioritarie figurano il completamento della formazione e il funzionamento di una zona di libero scambio all'interno della CSI in conformità con le norme e le regole dell'OMC, la formazione dei prerequisiti per la formazione di uno spazio economico comune e la creazione di meccanismi efficaci per la cooperazione monetaria e finanziaria. Allo stesso tempo, la componente economica, sebbene fondamentale, non è, ovviamente, l’unica nei rapporti tra gli stati che fanno parte del Commonwealth.

Sono in corso lavori per modernizzare le economie degli stati membri del Commonwealth. La creazione di innovazioni e nuove tecnologie innovative è una delle fasi dello sviluppo economico innovativo; Non meno importante è la formazione di un sistema di innovazione interstatale con un meccanismo motivazionale per l'implementazione commerciale dei risultati delle attività scientifiche e tecniche. A questo proposito, i più importanti dell'intera gamma di problemi organizzativi ed economici dello sviluppo innovativo delle economie degli stati membri della CSI sono i problemi dello sviluppo sistemico del complesso scientifico e tecnico dei partecipanti al Commonwealth. Questo formato di sviluppo è impossibile senza lo sviluppo di una strategia interstatale per lo sviluppo innovativo.

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46. ​​Sindacati interstatali.

È necessario distinguere tra la forma di governo unitaria e quella federale unioni e confederazioni interstatali, che non è la forma di uno Stato separato, ma la forma di un’unione di Stati. La Confederazione non ha sovranità, che spetta ai suoi Stati membri. Le confederazioni vengono create per raggiungere obiettivi economici, politici, militari e di altro tipo comuni. Le decisioni prese dagli organi della confederazione (che possono essere creati per coordinare attività comuni) acquistano forza vincolante solo dopo essere state approvate da tutti i membri della confederazione. La confederazione non ha un sistema legislativo unificato, una cittadinanza comune o un confine comune. Le confederazioni sono formazioni statali amorfe, a volte cadono a pezzi, in altri casi svolgono il ruolo di anello intermedio nel percorso verso la creazione di un unico Stato (Unione Svizzera (1815-1848)).

CONFEDERAZIONE

Una confederazione è un'unione temporanea di stati formata per raggiungere obiettivi politici, militari, economici e di altro tipo.

La Confederazione non ha sovranità, perché non esiste un apparato statale centrale comune alle entità unite e non esiste un sistema legislativo unificato.

Nell'ambito della confederazione possono essere creati organismi sindacali, ma solo su quei problemi per i quali si sono uniti e solo di carattere di coordinamento.

La confederazione è una formazione statale fragile ed esiste per un tempo relativamente breve: o si disintegrano (come è successo con il Senegambia - l'unificazione di Senegal e Gambia nel 1982-1989), o si trasformano in stati federali (come è avvenuto, ad esempio, , con la Svizzera, che La confederazione dell'Unione Svizzera, che esisteva nel 1815 - 1848, fu trasformata in federazione).

A differenza di un governo federale, una confederazione è caratterizzata dalle seguenti caratteristiche:

Innanzitutto la Confederazione non ha propri organi legislativi, esecutivi e giudiziari comuni, giorni caratteristici della federazione. Gli organismi confederati, costituiti da rappresentanti di stati sovrani, risolvono problemi di cooperazione economica e di difesa (per i quali viene creato uno stato confederale).

In secondo luogo, la struttura confederale non ha un esercito unificato, un sistema fiscale unificato e un bilancio statale unificato. Tuttavia, questi problemi possono essere coordinati previo accordo dei membri della confederazione. Ad esempio, potrebbero essere stanziati fondi dal bilancio generale confederale per rafforzare le capacità di difesa dei singoli paesi appartenenti alla confederazione, o per fornire loro l’assistenza economica necessaria.

In terzo luogo, la confederazione conserva la cittadinanza di quegli stati che sono in un'unione temporanea, sebbene il regime per lo spostamento dei cittadini di uno Stato nel territorio di un altro Stato sia notevolmente semplificato (senza visti e altre formalità).

In quarto luogo, gli organi statali confederati possono mettersi d'accordo sistema monetario unificato, norme doganali unificate, E politica creditizia interstatale unificata per il periodo di esistenza di questa entità statale. È anche possibile gestire la politica estera confederale, la difesa e altri organismi coinvolti nel coordinamento degli interessi comuni degli Stati Uniti nelle relazioni interstatali con la comunità mondiale.

Quinto: gli stati confederati di breve durata. O si disintegrano una volta raggiunti obiettivi comuni o si trasformano in federazioni. La storia conosce entrambi questi esempi: la Confederazione tedesca (1815-1867), la Confederazione svizzera (1815-1848), l'Austria-Ungheria (1867-1918); e - esempio classico - gli Stati Uniti d'America. Dalla confederazione, approvata legislativamente nel 1781, nel 1787 si formò una federazione, sancita dalla Costituzione degli Stati Uniti, in vigore fino ai giorni nostri.

COMMONWEALTH

Commonwealth- si tratta di un'unione molto rara, ancor più amorfa di una confederazione, ma, tuttavia, di un'unione organizzativa di stati caratterizzata dalla presenza di caratteristiche comuni e da un certo grado di omogeneità.

Le caratteristiche che li accomunano possono riguardare,

in primo luogo, l’economia (stessa forma di proprietà, integrazione dei rapporti economici, unità monetaria unica, ecc.),

in secondo luogo, la legge (norme penali, civili, procedurali, anche lo status giuridico di un cittadino è simile),

in terzo luogo, la lingua (a volte l'unità linguistica è di natura linguistica, ad esempio tra i paesi slavi della CSI, a volte l'unità è determinata dalla sua introduzione a seguito del dominio coloniale, come, ad esempio, tra i paesi del Commonwealth britannico delle Nazioni),

in quarto luogo, la cultura (a volte la comunità culturale ha un'unica origine, a volte si realizza attraverso l'arricchimento reciproco o addirittura l'introduzione e l'assimilazione di altri elementi estranei),

quinto, la religione (ma non sempre).

Tuttavia, il Commonwealth non è uno stato, ma un'associazione unica di stati indipendenti. La base di un Commonwealth, come in una confederazione, può essere un trattato interstatale, una carta, una dichiarazione o altri atti giuridici.

Gli obiettivi proposti durante la creazione di un commonwealth possono essere molto diversi. Influiscono sugli importanti interessi degli Stati, il che non consente di classificarli come secondari. Per raggiungere questi obiettivi, gli Stati Uniti talvolta devono limitare la propria sovranità. Di norma, i membri del Commonwealth sono stati completamente indipendenti, sovrani, soggetti di relazioni internazionali.

Organismi sovranazionali possono anche essere creati nel Commonwealth, ma, molto probabilmente, non per la gestione, ma per coordinare le azioni degli stati. I fondi, se necessari per gli scopi del Commonwealth, sono riuniti volontariamente e negli importi che i sudditi del Commonwealth ritengono necessari e sufficienti.

L'attività legislativa del Commonwealth si svolge sotto forma di atti normativi che, di regola, sono adottati a livello di Stato e capi di governo (carta del Commonwealth, atti sulle forze armate generali, ecc. .).

Per la teoria dello Stato e del diritto, lo studio di una forma di associazione organizzativa degli Stati come la Confederazione è diventata una questione relativamente nuova e particolarmente rilevante dopo il crollo dell'URSS e la formazione della Comunità di Stati Indipendenti da parte di alcune repubbliche che ne facevano precedentemente parte.

A questo proposito, va notato che il Commonwealth come associazione di Stati può avere un carattere transitorio. Può svilupparsi in una confederazione e persino in una federazione o, al contrario, se gli interessi e gli obiettivi degli stati che l'hanno formata sono irrisolti, contrastanti, può fungere da tappa nella disintegrazione finale di una specifica unione di stati.

COMUNITÀ

Anche le entità interstatali conoscono una forma come comunità di stati(ad esempio, la comunità di Bielorussia e Russia) . La base di una comunità, di regola, è un accordo interstatale. La comunità è un'altra forma transitoria unica verso l'organizzazione statale della società. Nella maggior parte dei casi, rafforza i legami di integrazione degli Stati compresi nella comunità ed evolve verso un'associazione confederale (ad esempio, le Comunità europee).

La comunità può includere membri associati - Stati che accettano determinate regole in vigore nella comunità. La procedura per entrare e uscire dalla comunità è stabilita dai membri della comunità.

Una comunità può avere un proprio bilancio (formato dai contributi degli Stati membri) e organismi sovranazionali.

La comunità può avere l'obiettivo di eguagliare il potenziale economico, scientifico e tecnico degli stati in essa inclusi, unendo gli sforzi di questi stati per raggiungere obiettivi globali, semplificando dogane, visti e altre barriere (fino alla loro abolizione), ecc.

SINDACATI

Il prossimo tipo di associazioni interstatali sono alleanze politiche, politico-militari, ambientali e di altro tipo, coalizioni, blocchi regionali.

Si basano sulla coincidenza degli interessi e degli obiettivi degli Stati partecipanti e sul desiderio di utilizzare le forze e le risorse combinate per raggiungere i propri obiettivi. Esempi di tali associazioni sono il Blocco Nord Atlantico (NATO), l'Organizzazione dell'Unità Africana, l'Organizzazione degli Stati Americani, ecc. L'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) agisce a livello globale. A loro volta, sulla sua base o sotto i suoi auspici, sono state create e operano molte altre organizzazioni, comprese agenzie governative di dipartimenti specializzati, ad esempio la cultura: l'UNESCO. Si sta gradualmente creando un nuovo sistema di istituzioni internazionali, destinate a garantire, sulla base di accordi, la sicurezza collettiva dei paesi del mondo - ad esempio il Consiglio d'Europa.

La complessità della struttura territoriale degli Stati è nota all'uomo fin dall'antichità. L'Impero Romano è considerato una delle prime grandi formazioni statali. Nel Medioevo sorsero Bisanzio e lo stato dei Franchi. Nel corso della storia dell’umanità, alcuni territori sono stati annessi ad altri, i paesi sono stati divisi e gli stati sono stati uniti. IN Ultimamente La situazione nel mondo è estremamente instabile. Molti paesi stanno cercando di unirsi per risolvere urgenti problemi globali.

Nuovo tempo

Durante questo periodo si registra un aumento del numero. Quindi, ad esempio, ci sono state unioni tra Polonia e Sassonia, Lussemburgo e Paesi Bassi. C'erano anche unioni temporanee di stati sovrani. Gli esempi includono le confederazioni statunitense, svizzera e tedesca.

20 ° secolo

Nella prima metà del secolo, il Commonwealth delle Nazioni ricevette la registrazione legale e nacque l'Unione danese-islandese. Nel 1905 fu istituito un protettorato giapponese sulla Corea e nel 1922 - Germania nazista su Slovacchia, Moravia, Repubblica Ceca. Nel frattempo la maggior parte I processi di integrazione hanno avuto luogo nella seconda metà del XX secolo. Negli anni '50 e '90. sono comparsi circa 100 nuovi paesi in America Latina, Africa, Asia e Oceania. Ciò è accaduto a causa del crollo delle grandi metropoli. Vale la pena dire che questi processi hanno in gran parte predeterminato l'emergere di molti associazioni interstatali. Ad esempio, nel 1963 nacque l'Organizzazione per l'Unità Africana e nel 1947 - Paesi americani. Dal 1981 al 1989 esisteva un'unione di stati (confederazione) del Gambia e del Senegal. Nel 1945 nacque la Lega Araba.

Comunità europee

Hanno subito modifiche anche nella seconda metà del XX secolo. Comunità europee- un insieme di tre organizzazioni formalmente indipendenti che hanno organi di governo comuni. Erano la CEE (dal 1993 - UE), l'EURATOM e la CECA (fino alla scadenza del trattato istitutivo nel 2002). Nel 1949 nasce il Consiglio d’Europa. Con il suo avvento si è aperta una nuova pagina nella storia dello sviluppo della cooperazione tra paesi. Alcuni di loro hanno firmato Trattato dell'Unione europea. L'interazione dei paesi al suo interno influenza politica mondiale ed economia. La Federazione Russa non è stata risparmiata da tutti questi processi. Unione Europea e Russia sono partner in molti settori di attività. Nel 1996 la Federazione Russa è stata ammessa al Consiglio d'Europa. Inoltre, è uno dei membri della CSI (dal 1991). Si nota una stretta collaborazione tra la Federazione Russa e la Bielorussia.

Associazione interstatale: che cos'è?

Non esiste una definizione di questo concetto nella teoria moderna. Il fatto è che la scienza da molto tempo non la considera un'istituzione indipendente. Nel frattempo, negli ultimi anni si è osservata la tendenza a separarlo da concetto generale forme di organizzazione dei paesi. Alcuni scienziati, ad esempio V.E. Chirkin, indicano che, insieme alle forme tradizionali, ci sono elementi di federalismo. Inoltre, come osserva l'autore, oggi sono emerse molte organizzazioni che presentano alcuni elementi costituzionali e giuridici. Allo stesso tempo, Chirkin non lo considera associazioni interstatali dal punto di vista della forma della struttura dei paesi. Dichiara soltanto la loro presenza. Anche V. S. Narsesyants ha studiato la questione contemporaneamente. Ha espresso il seguente parere. Secondo l'autore l'associazionismo interstatale va distinto dalla forma di governo del territorio. Nelle sue opere, Nerssyants cerca di formulare una definizione. In particolare, ritiene che l'istituzione in questione sia una specifica unione di Stati, che prevede organi comuni, ma i paesi che ne fanno parte conservano la sovranità. In generale, possiamo essere abbastanza d'accordo con questa definizione. Per garantire la preservazione della sovranità, i paesi solitamente firmano un accordo. Un esempio è, in particolare, Trattato dell'Unione europea. Un accordo simile è in vigore tra i membri della CSI. Nel 1991 è stato firmato dai membri della CSI.

Principali caratteristiche dell'istituto

In accordo con le caratteristiche della forma della struttura statale e la sua definizione sviluppata in teoria, si può provare a identificare le caratteristiche che la uniscono e la formazione interstatale. La caratteristica principale di entrambi i concetti è che rivelano e riflettono struttura interna istituzioni, interazione tra i loro elementi, modo di organizzare il potere sul territorio. Allo stesso tempo, a differenza della forma della struttura, un’associazione interstatale mostra principalmente il carattere della cooperazione tra i paesi sovrani che ne fanno parte. In secondo luogo, dovresti prestare attenzione alla presenza e al metodo di interazione tra gli organi. Di norma, viene scelta la forma più accettabile per tutti i paesi, simile a quella esistente in ciascuno di essi.

Punto importante

Sembra che tutto associazioni interstatali (tabella i principali sono presentati nell'articolo), agiscono come istituzioni indipendenti. Sono strettamente correlati agli elementi della forma di organizzazione dei paesi, ma non vi sono inclusi. Le associazioni, nonostante la presenza di segni di statualità, non possono essere chiamate stati indipendenti.

Tipi

Le principali tipologie di associazioni interstatali possono essere riassunte nella tabella seguente.

Confederazione

Si tratta di un'associazione temporanea nata per il raggiungimento di specifici scopi. Così, ad esempio, nel 1958 si formò la confederazione di Siria ed Egitto. L’obiettivo principale dell’unificazione era risolvere il conflitto arabo-israeliano. La Confederazione crollò nel 1961. Una caratteristica distintiva di tale unione è l’instabilità. Dopo aver raggiunto il suo obiettivo, la confederazione si disintegra o si trasforma in federazione. Un'altra caratteristica dell'associazione è che tutti i paesi membri mantengono la sovranità e possono secedere in qualsiasi momento. Vale la pena dire che l'adesione alla confederazione è volontaria. Per raggiungere gli scopi per i quali è stata creata l'associazione vengono formati gli organi direttivi. Gli atti da loro emanati hanno carattere consultivo. Per entrare in vigore è necessaria l'approvazione. strutture superiori potere dei membri della confederazione.

Commonwealth

Questa forma di unificazione è una sorta di fase transitoria. Nel tempo, può trasformarsi in una confederazione o federazione. Gli esempi includono la CSI e il Commonwealth britannico. La Comunità degli Stati Indipendenti comprende i paesi - ex Repubbliche sovietiche. Nella CSI ci sono Consigli dei Capi di Governo e di Stato e dei Ministri degli Affari Esteri. Inoltre, sono stati formati il ​​Comando Principale delle Forze Armate Unite (forze armate), il Consiglio del Comando delle Truppe di Frontiera, il Tribunale Economico. La Carta funge da base giuridica. È stato adottato nel 1993. Inoltre, gli stati membri del Commonwealth hanno firmato numerosi accordi multilaterali (sulla formazione di unioni doganali ed economiche, regime di esenzione dai visti). La normativa vigente stabilisce le norme per l'uscita dall'associazione. Qualsiasi partecipante può lasciare la CSI comunicandolo per iscritto al custode della Carta (Bielorussia) con 12 mesi di anticipo.

Obiettivi della Comunità degli Stati Indipendenti

Le direzioni principali sono:

1. Cooperazione in campo economico, umanitario, economico e altri.
2. Creazione di una posizione comune sulle principali questioni internazionali, attuazione di azioni collettive di politica estera.
3. Interazione politico-militare, difesa congiunta delle frontiere esterne.

Coalizione

Rappresenta politico-militare, politico o stati. Si sta formando una coalizione per garantire la sicurezza comune, la difesa comune e coordinare le fasi di preparazione e condotta delle operazioni militari. L’associazione si basa su accordi, atti e trattati bilaterali/multilaterali. Tipicamente, una coalizione stabilisce obiettivi comuni e definisce la natura dell’azione collettiva. Ciascun paese che ne fa parte, tuttavia, persegue i propri interessi economici, politici o militari.

Area Schengen

Ne unisce 26 paesi europei. Inizialmente, la zona era lo spazio di diversi paesi, sul cui territorio entrò in vigore l'accordo concluso a Schengen nel 1985. Nel 2016, i paesi Schengen sono stati costretti a rivedere le regole di controllo delle frontiere a causa del gran numero di migranti. Ai confini interni dei membri l’ordine è stato rafforzato. Inoltre, dentro Paesi Schengen 2016 sono stati costretti ad apportare modifiche alle regole di controllo alla frontiera esterna. Il quadro giuridico e regolamentare precedentemente separato dall’UE è stato integrato in un’unica legislazione con l’entrata in vigore dell’Accordo di Amsterdam del 1999.

Unione

Può essere personale o reale. La base formale per la conclusione del primo era matrimoni dinastici. È così che è nata, ad esempio, l'unione svedese-polacca. Di norma, il potere del sovrano generale era nominale. Ciò era dovuto al fatto che i paesi conservavano la capacità giuridica internazionale e la loro sovranità. Le unioni personali erano molto comuni nell'era del feudalesimo. Le unioni reali (ad esempio, Ungheria e Austria 1867-1918) erano considerate unioni più durature. Hanno agito arena internazionale come entità sovrana. L'associazione aveva strutture di comando e controllo comuni, truppe unite e denaro comune.

Inoltre

Nel mondo moderno esistono anche associazioni interstatali universali. La più famosa è l’ONU. Ci sono circa 200 paesi nelle Nazioni Unite. L’obiettivo principale delle Nazioni Unite è promuovere una più stretta cooperazione tra i paesi, nonché rafforzare la pace sul pianeta.

13. Associazioni interstatali: confederazione, commonwealth, sindacati.

Stato confederato (confederazione) è un'unione di stati sovrani creata per raggiungere determinati obiettivi (politici, militari, economici). Segni:

un'entità interstatale temporanea che si disintegra dopo aver raggiunto gli obiettivi per cui è stata istituita (creata nel 1958 da Egitto e Siria per risolvere il conflitto arabo-israeliano, l'unione confederale - la Repubblica Araba Unita - è crollata nel 1961, cioè quando ce n'era bisogno è scomparsa ). Una confederazione è una formazione instabile, o col tempo si sviluppa in una federazione o si disintegra;

gli stati membri della confederazione mantengono pienamente la loro sovranità e hanno il diritto di secessione;

mancanza di un territorio e di una cittadinanza unica;

il carattere volontario dell'adesione alla confederazione, come testimonia ancora una volta il diritto di secessione di cui godono i membri della confederazione;

formazione degli organi amministrativi necessari al raggiungimento degli obiettivi posti alla base della fusione;

Attualmente le associazioni confederali non esistono nella loro forma pura (erano gli Stati Uniti, la Repubblica Araba Unita).

Confederazione - unione temporanea stati, di solito instabile la formazione, quindi, nel tempo si sviluppa in una federazione o porta al crollo della confederazione.

Comunità degli Stati rappresenta un'unione di stati più amorfa di una confederazione. La loro creazione può basarsi su trattati, carte e dichiarazioni interstatali. Le loro caratteristiche comuni sono gli interessi economici; somiglianza o identità degli ordinamenti giuridici; radici culturali, religiose o linguistiche comuni. Tali forme di unificazione degli stati sono di natura transitoria, trasformandosi nel tempo in una confederazione e forse in una federazione. Esempi di commonwealth internazionali sono: Commonwealth britannico, Commonwealth degli Stati Indipendenti (CSI).

Unione degli Stati, coalizione - un'unione politica, politico-militare o economica di diversi stati, creata per proteggere interessi comuni, garantire la sicurezza comune, la difesa collettiva o per la preparazione e la condotta coordinate di una guerra di coalizione. Questo tipo di associazione statale si forma sulla base di accordi, trattati e atti bilaterali o multilaterali. Di norma, in una coalizione vengono stabiliti obiettivi comuni e viene determinata la natura delle azioni congiunte per raggiungerli. Inoltre, ogni Stato che fa parte della coalizione persegue innanzitutto i propri interessi politici, economici e militari.

Anche distinto associazione interstatale è un'unione di stati creata sulla base di un trattato interstatale e che persegue l'obiettivo dell'integrazione economica e politica degli stati membri (Unione Europea, CSI e altri). La base giuridica generale per l'istruzione è la Costituzione del Paese (articolo 79 della Costituzione della Federazione Russa). Un tipo tipico di associazioni interstatali a cui partecipa la Federazione Russa sono Comunità di Stati Indipendenti e Unione di Repubbliche Sovrane. La CSI è stata fondata il 10 dicembre 1991. Si compone di 12 stati: ex repubbliche dell'URSS. La CSI dispone di organi speciali: il Consiglio dei Capi di Stato; Consiglio dei Capi di Governo; Consiglio dei Ministri degli Esteri; Comando Generale delle Forze Armate Interforze; Consiglio di comando delle truppe di frontiera; Tribunale economico; Commissione per i diritti umani; Assemblea interparlamentare; Comitato economico interstatale. La base giuridica per le attività della CSI è la sua Carta, adottata nel 1993, nonché un gran numero di accordi multilaterali (sulla formazione di unioni economiche e doganali, sull'attraversamento delle frontiere senza visto da parte dei cittadini degli Stati membri della CSI) . Uscire dalla CSI gratuitamente, è possibile unilateralmente con preavviso scritto di 12 mesi al custode della Carta della CSI, che è la Repubblica di Bielorussia. Il CIS è stato creato per implementare i seguenti compiti:

cooperazione in campo politico, economico, umanitario e di altro tipo;

formazione di una posizione comune sulle principali questioni internazionali, realizzazione di azioni congiunte di politica estera;

cooperazione politico-militare, protezione congiunta delle frontiere esterne.

Le associazioni interstatali includono alcune comunità con scopi funzionali, ad esempio, Consiglio d'Europa , di cui la Federazione Russa fa parte dal 1996. Il Consiglio d'Europa è una delle organizzazioni autorevoli e rappresentative, che unisce oltre 40 stati europei; costituita nel 1949. L’obiettivo principale del Consiglio d’Europa è promuovere una più stretta coesione europea e rafforzare la pace, nonché proteggere i diritti umani e le libertà. La direzione prioritaria nel lavoro del Consiglio d’Europa (CdE) è la tutela dei diritti umani e delle libertà. Organi: Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa (PACE) - ha funzioni consultive ed è autorizzata a risolvere qualsiasi questione di competenza del Consiglio d'Europa. Raccomanda al Comitato dei Ministri se invitare o meno uno Stato specifico al Consiglio d'Europa. L'APCE comprende delegazioni di tutti gli stati in proporzione alla popolazione del paese. Il Comitato dei Ministri è l'organo principale del Consiglio d'Europa; è autorizzato a prendere decisioni per conto del Consiglio d'Europa. I suoi membri sono i ministri degli Esteri degli Stati membri. La Corte europea ha il compito di garantire l'attuazione della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Non è la massima autorità in relazione al sistema giudiziario di uno Stato parte, non può ribaltare la decisione delle autorità giudiziarie di un determinato Stato, determina se sono state commesse violazioni della Convenzione.

Esistere nel mondo moderno universale unioni di stati, come ad es ONU (Nazioni Unite), che unisce circa 200 stati. l'obiettivo principale- promuovere una più stretta coesione europea e rafforzare la pace.

Unione - una forma di unificazione di due o più stati sotto l'autorità di un capo. Ci sono i sindacati personale(personale) e vero(biologico).

Motivi formali conclusione di un'unione personale Di solito c'erano matrimoni dinastici (ad esempio, l'unione svedese-polacca del 1593-1599): la stessa persona si rivelò essere il monarca di due o più stati. Il potere di un monarca comune era solitamente nominale, poiché gli stati conservavano la sovranità e la personalità giuridica internazionale. Le unioni personali erano caratteristiche del periodo feudale (Unione di Kalmar del 1397, Unione di Krevo del 1385).

Unione vera(ad esempio, l'unione di Austria e Ungheria nel 1867-1918) rappresentò una più forte unificazione degli stati e agì sulla scena internazionale come un unico soggetto con un'unica sovranità. C’erano autorità e management comuni, un esercito unito e un sistema monetario unificato.