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Il massimo organo direttivo dell'OMC è. Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC): storia e obiettivi della creazione

L'OMC è operativa dal 1 gennaio 1995, la decisione di crearla è stata presa al termine di molti anni di negoziati nell'ambito dell'Uruguay Round del GATT, conclusosi nel dicembre 1993. L'OMC è stata ufficialmente costituita in una conferenza a Marrakech nell’aprile 1994, per questo motivo l’accordo che istituisce l’OMC è chiamato anche accordo di Marrakesh.

Mentre il GATT si preoccupava di regolamentare solo il commercio di beni, il campo di applicazione dell’OMC è più ampio: oltre al commercio di beni, regola anche il commercio di servizi e gli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale. L'OMC ha lo status giuridico di un'agenzia specializzata del sistema delle Nazioni Unite.

Inizialmente, 77 paesi hanno aderito all’OMC, ma a metà del 2003, 146 paesi – sviluppati, in via di sviluppo e post-socialisti – ne erano già membri. La composizione “variegata” degli Stati membri dell’OMC si riflette nell’emblema stesso di questa organizzazione.

Hanno aderito all'OMC anche alcuni paesi ex sovietici: Lituania, Lettonia, Estonia, Armenia, Georgia, Moldavia, Kirghizistan. Un evento importante è stato l'ingresso nell'OMC nel dicembre 2001 della Cina, considerata uno dei partecipanti più promettenti nel commercio mondiale. I paesi membri dell'OMC rappresentano circa il 95% del fatturato del commercio mondiale, ovvero quasi l'intero mercato mondiale senza la Russia. Numerosi altri paesi hanno espresso ufficialmente il desiderio di aderire a questa organizzazione e di avere lo status di stati osservatori. Nel 2003 esistevano 29 paesi di questo tipo, tra cui la Federazione Russa e alcuni altri stati post-sovietici (Ucraina, Bielorussia, Azerbaigian, Kazakistan e Uzbekistan).

Compiti dell'OMC.

Il compito principale dell’OMC è promuovere il regolare commercio internazionale. I paesi sviluppati, su iniziativa della quale è stata creata l'OMC, credono che sia la libertà economica nel commercio internazionale a contribuire alla crescita economica e al miglioramento del benessere economico delle persone.

Attualmente si ritiene che il sistema commerciale mondiale debba rispettare i seguenti cinque principi.

1). Nessuna discriminazione nel commercio.

Nessuno Stato dovrebbe svantaggiare un altro Paese imponendo restrizioni all’esportazione e all’importazione di beni. Idealmente, nel mercato interno di qualsiasi paese non dovrebbero esserci differenze nelle condizioni di vendita tra i prodotti esteri e quelli nazionali.

2). Ridurre le barriere commerciali (protezionistiche).

Le barriere commerciali sono fattori che riducono la possibilità che beni stranieri entrino nel mercato interno di un paese. Questi includono, innanzitutto, i dazi doganali e le quote di importazione (restrizioni quantitative sulle importazioni). Il commercio internazionale è influenzato anche dalle barriere amministrative e dalle politiche dei tassi di cambio.

3). Stabilità e prevedibilità delle condizioni commerciali.

Le società, gli investitori e i governi stranieri devono avere fiducia che le condizioni commerciali (barriere tariffarie e non tariffarie) non verranno modificate in modo improvviso e arbitrario.

4). Stimolare la concorrenza nel commercio internazionale.

Per una concorrenza equa tra aziende di paesi diversi, è necessario fermare i metodi di concorrenza “sleali” - come i sussidi all’esportazione (assistenza statale alle aziende esportatrici), l’uso di prezzi di dumping (deliberatamente bassi) per conquistare nuovi mercati.

5). Vantaggi nel commercio internazionale per i paesi meno sviluppati.

Questo principio contraddice in parte i precedenti, ma è necessario per coinvolgere nell'economia mondiale i paesi sottosviluppati della periferia, che ovviamente non possono competere ad armi pari con i paesi sviluppati in un primo momento. Pertanto, è considerato “giusto” concedere privilegi speciali ai paesi sottosviluppati.

In generale, l'OMC promuove le idee del libero scambio, lottando per l'eliminazione delle barriere protezionistiche.

Principi pratici dell'OMC.

Le attività dell'OMC si basano su tre accordi internazionali firmati dalla maggior parte degli Stati che partecipano attivamente alle relazioni economiche mondiali: l'Accordo generale sugli scambi di beni (GATT) come modificato nel 1994, l'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) e l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS). Lo scopo principale di questi accordi è fornire assistenza alle aziende di tutti i paesi impegnate in transazioni di esportazione-importazione.

L’attuazione degli accordi dell’OMC, di norma, comporta non solo benefici a lungo termine, ma anche difficoltà a breve termine. Ad esempio, la riduzione delle tariffe doganali protettive rende più facile per gli acquirenti acquistare beni esteri più economici, ma può portare alla rovina dei produttori nazionali se producono beni a costi elevati. Pertanto, secondo le regole dell’OMC, gli Stati membri possono apportare i cambiamenti previsti non istantaneamente, ma gradualmente, secondo il principio della “liberalizzazione progressiva”. Tuttavia, ai paesi in via di sviluppo viene solitamente concesso un periodo più lungo per adempiere pienamente ai propri obblighi.

Impegni di libero scambio , accettati da tutti i membri dell’OMC costituiscono il sistema di “commercio multilaterale”. La maggior parte dei paesi del pianeta, compresi tutti i principali paesi importatori ed esportatori, sono membri di questo sistema. Tuttavia, alcuni Stati non ne sono inclusi, motivo per cui il sistema è chiamato “multilaterale” (e non “mondiale”). In futuro, con l’aumento del numero dei partecipanti all’OMC, il sistema del “commercio multilaterale” dovrebbe trasformarsi in un vero e proprio “commercio mondiale”.

Principali funzioni dell'OMC:

– controllo sul rispetto dei requisiti degli accordi fondamentali dell'OMC;

– creare le condizioni per i negoziati tra i paesi membri dell'OMC sulle relazioni economiche estere;

– risoluzione delle controversie tra Stati su questioni di politica commerciale economica estera;

– controllo sulle politiche degli Stati membri dell'OMC nel campo del commercio internazionale;

– fornire assistenza ai paesi in via di sviluppo;

– cooperazione con altre organizzazioni internazionali.

Poiché i testi degli accordi vengono redatti e firmati da un gran numero di paesi coinvolti nelle relazioni commerciali estere, spesso danno luogo a dibattiti e controversie. Spesso le parti che entrano in trattative hanno obiettivi diversi. Inoltre, gli accordi e i contratti (compresi quelli conclusi dopo lunghe negoziazioni mediate dall’OMC) spesso richiedono un’ulteriore interpretazione. Pertanto, uno dei compiti principali dell'OMC è proprio quello di fungere da mediatore nei negoziati commerciali e facilitare la risoluzione delle controversie.

La pratica dei conflitti economici internazionali ha dimostrato che le questioni controverse si risolvono meglio nel modo stabilito dall’OMC, sulla base di un quadro giuridico concordato di comune accordo e che garantisce alle parti pari diritti e opportunità. È a questo scopo che i testi degli accordi firmati in seno all'OMC contengono necessariamente una clausola sulle regole di risoluzione delle controversie. Come recita il testo dell’accordo sulle regole e le procedure per la risoluzione delle controversie, “il sistema di risoluzione delle controversie dell’OMC è un elemento chiave per garantire la sicurezza e la prevedibilità del sistema commerciale globale”.

I membri dell'OMC si impegnano a non intraprendere azioni unilaterali contro possibili violazioni delle regole commerciali. Inoltre, si impegnano a risolvere le controversie nel quadro del sistema multilaterale di risoluzione delle controversie e a rispettarne le regole e le decisioni. Le decisioni su questioni controverse vengono prese da tutti gli Stati membri solitamente per consenso, il che costituisce un ulteriore incentivo a rafforzare l’armonia all’interno dell’OMC.

Struttura organizzativa dell'OMC.

Gli organi direttivi dell'OMC hanno tre livelli gerarchici (Fig. 1).

Le decisioni strategiche al massimo livello dell'OMC vengono prese dalla Conferenza ministeriale, che si riunisce almeno una volta ogni due anni.

Subordinato alla Conferenza ministeriale è il Consiglio generale, che è responsabile dello svolgimento del lavoro quotidiano e si riunisce più volte all'anno presso la sede di Ginevra, composto da rappresentanti dei paesi membri dell'OMC (solitamente ambasciatori e capi delegazione dei paesi membri Paesi). Il Consiglio Generale dispone di due organi speciali: per l'analisi della politica commerciale e per la risoluzione delle controversie. Inoltre, apposite commissioni riferiscono al Consiglio Generale: su commercio e sviluppo; sulle restrizioni legate alla bilancia commerciale; su questioni di bilancio, finanziarie e amministrative.

Il Consiglio generale dell'OMC funge da organo di risoluzione delle controversie per risolvere i conflitti derivanti dall'attuazione degli accordi di base. Ha il potere esclusivo di istituire collegi arbitrali per esaminare controversie specifiche, approvare le relazioni presentate da tali collegi e dall'organo d'appello, monitorare l'attuazione delle decisioni e raccomandazioni e autorizzare misure di ritorsione in caso di mancato rispetto delle raccomandazioni.

Il Consiglio generale delega parzialmente le sue funzioni a tre consigli situati al livello successivo della gerarchia dell'OMC: il Consiglio per lo scambio di beni, il Consiglio per lo scambio di servizi e il Consiglio per gli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale legati al commercio.

Il Consiglio per il commercio delle merci, a sua volta, gestisce le attività dei comitati specializzati che monitorano il rispetto dei principi dell'OMC e l'attuazione degli accordi GATT del 1994 nel campo del commercio delle merci.

Il Consiglio per gli scambi di servizi monitora l'attuazione dell'accordo GATS. Comprende il comitato per il commercio dei servizi finanziari e il gruppo di lavoro sui servizi professionali.

Il Consiglio sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale legati al commercio, oltre a monitorare l'attuazione dell'accordo TRIPS, affronta anche le questioni relative al commercio internazionale di merci contraffatte.

Il segretariato dell'OMC, che ha sede a Ginevra, conta circa 500 dipendenti a tempo pieno; è guidato dal Direttore Generale dell'OMC (dal 2002 - Supachai Panitchpakdi). Il Segretariato dell'OMC, a differenza di organi simili di altre organizzazioni internazionali, non prende decisioni indipendenti, poiché questa funzione è assegnata agli stessi paesi membri. Le principali responsabilità del Segretariato sono fornire supporto tecnico ai vari consigli e comitati dell'OMC nonché alla Conferenza ministeriale, fornire assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo, condurre analisi del commercio globale e spiegare le disposizioni dell'OMC al pubblico e ai media. Il Segretariato fornisce inoltre alcune forme di assistenza legale nel processo di risoluzione delle controversie e fornisce consulenza ai governi dei paesi che desiderano diventare membri dell'OMC.

Contraddizioni tra i paesi membri dell'OMC.

Sebbene la Carta dell’OMC dichiari l’uguaglianza di tutti i paesi membri, all’interno di questa organizzazione esistono forti contraddizioni oggettive tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo.

I paesi in via di sviluppo dispongono di manodopera a basso costo ma non molto qualificata. Pertanto, gli stati del Terzo Mondo possono importare principalmente beni tradizionali, principalmente tessuti, abbigliamento e prodotti agricoli. I paesi sviluppati, pur proteggendo le loro industrie tessili e agroalimentari, limitano le importazioni dai paesi in via di sviluppo imponendo elevati dazi doganali sulle merci importate. Di solito giustificano le loro misure protezionistiche sostenendo che i paesi in via di sviluppo stanno utilizzando una politica di dumping. A loro volta, i paesi sviluppati sono leader nei mercati dei beni ad alta tecnologia, e ora i paesi in via di sviluppo stanno utilizzando misure protezionistiche contro di essi.

Pertanto, quasi tutti i paesi ricorrono, in un modo o nell’altro, alla protezione protezionistica. Pertanto, la riduzione reciproca delle barriere protezionistiche diventa un processo piuttosto difficile.

La liberalizzazione del commercio mondiale è complicata anche dal fatto che i paesi sviluppati e quelli in via di sviluppo differiscono notevolmente in termini di forza economica. Pertanto, i paesi del “povero Sud” sospettano costantemente (e non senza ragione) i paesi del “ricco Nord” di voler imporre loro un sistema di relazioni economiche mondiali che sia più vantaggioso per i paesi sviluppati che per quelli in via di sviluppo. A loro volta, i paesi sviluppati notano giustamente che molti stati speculano apertamente sul loro sottosviluppo, cercando di elemosinare concessioni e benefici nelle relazioni commerciali internazionali invece di attuare la modernizzazione economica.

L’asimmetria delle relazioni tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo è più chiaramente visibile nella questione della protezione dei diritti di proprietà intellettuale. Si tratta, innanzitutto, della lotta alla contraffazione – soprattutto nei paesi del terzo mondo – di marchi di note aziende dei paesi sviluppati. Naturalmente, i paesi del “ricco Nord” sono molto più interessati a questa lotta rispetto agli stati del “povero Sud”.

La liberalizzazione del commercio mondiale è ancora oggettivamente vantaggiosa sia per i paesi sviluppati che per quelli in via di sviluppo. È noto, ad esempio, che l'adesione dei paesi in via di sviluppo all'OMC aumenta notevolmente l'afflusso di investimenti esteri nei loro confronti. Pertanto, i paesi membri dell’OMC cercano e trovano soluzioni di compromesso a problemi difficili.

La strategia di sviluppo dell’OMC è stata quella di attirare gradualmente sempre più paesi verso di essa, ma meno sviluppata è l’economia di un paese, più lungo è il periodo a sua disposizione per attuare pienamente i principi del libero scambio.

I vantaggi per i nuovi paesi partecipanti sono chiaramente visibili, innanzitutto, nel livello delle tariffe sulle merci importate. Se confrontiamo il livello medio delle tariffe dei paesi membri dell’OMC (tabella 1) con le condizioni alle quali alcuni paesi sono entrati nell’OMC (tabella 2), la posizione privilegiata dei nuovi membri risulta evidente. Spesso sono autorizzati ad applicare tariffe di importazione più elevate rispetto alla media dell’OMC; Inoltre, stanno introducendo queste tariffe dopo un periodo di transizione di molti anni. Pertanto, i nuovi partecipanti all’OMC possono beneficiare immediatamente di tariffe più basse sulle esportazioni dei loro beni all’estero, e le difficoltà legate alla riduzione della protezione protezionistica vengono attenuate.

Tabella 2. REQUISITI TARIFFARI DI IMPORTAZIONE PER ALCUNI PAESI ADERENTI ALL'OMC
Un paese	Anno di adesione all'OMC	Dazi sui prodotti agricoli	Tariffe per altri beni
Ecuador	1996	25,8%, periodo transitorio 5 anni, applicazione di misure di tutela speciale per alcuni beni	20,1%
Panama	1997	26,1%, periodo transitorio fino a 14 anni, applicazione di particolari misure di tutela per alcuni beni	11,5%, periodo transitorio fino a 14 anni
Lettonia	1999	33,6%; periodo di transizione 9 anni	9,3%, periodo transitorio 9 anni
Estonia	1999	17,7%, periodo transitorio 5 anni	6,6%, periodo transitorio 6 anni
Giordania	2000		25%, periodo transitorio 10 anni
Oman	2000	30,5%, periodo transitorio 4 anni	11%, periodo transitorio 4 anni
Lituania	2001	generalmente dal 15 al 35% (massimo 50%), periodo transitorio 8 anni	generalmente dal 10 al 20% (massimo 30%), periodo transitorio 4 anni
Compilato secondo il sito web della Russia e dell'OMC: www.wto.ru

Nella lotta contro le restrizioni imposte nei paesi sviluppati sulle importazioni dal Terzo Mondo, i paesi in via di sviluppo ricorrono all’arbitrato dell’OMC e cercano l’abolizione delle misure “antidumping”. Quindi, nei primi anni del 21 ° secolo. L’India ha fatto appello all’OMC per protestare contro gli Stati Uniti e l’UE, che imponevano restrizioni sull’importazione di prodotti tessili e di abbigliamento fabbricati in India; Dopo un lungo procedimento, l'OMC ha ordinato agli imputati di annullare le misure protezionistiche. Tuttavia, conflitti di questo tipo spesso sorgono non solo tra paesi sviluppati e in via di sviluppo, ma anche tra diversi paesi in via di sviluppo. Ad esempio, nella seconda metà del 2001, l'India ha avviato 51 procedure antidumping presso l'OMC, di cui 9 contro la Cina, 7 contro Singapore, 3 contro la Tailandia.

Russia e OMC.

Poiché l’economia russa si integra sempre più nel commercio mondiale, è urgente che il nostro Paese si unisca al lavoro delle organizzazioni economiche internazionali. Anche durante l'esistenza dell'URSS furono stabiliti contatti con il GATT. Dal 1995 sono in corso i negoziati per l'adesione della Russia all'OMC.

Aderendo all’OMC, la Russia avrà l’opportunità di utilizzare l’intero meccanismo per proteggere i propri interessi commerciali esteri. La necessità per gli imprenditori russi è cresciuta quando, in risposta a un aumento significativo dell’apertura del suo mercato interno, la Russia non ha visto passi reciproci da parte dei paesi occidentali. Invece, si è trovata ad affrontare le barriere commerciali proprio per quei beni per i quali la Russia ha un vantaggio comparativo nel commercio internazionale, e la concorrenza sleale di numerose aziende straniere sui mercati esteri, così come sul mercato interno russo.

L'adesione della Russia all'OMC può contribuire a rafforzare la stabilità, la prevedibilità e l'apertura del regime commerciale estero del paese, le cui carenze sono state lamentate non solo dai partner commerciali esteri della Federazione Russa, ma anche dagli esportatori e importatori della stessa Russia.

Aderendo all'OMC, la Russia dovrà assumersi una serie di obblighi contenuti negli accordi OMC. Insieme ai suoi obblighi, la Russia riceverà anche diritti che le permetteranno di proteggere meglio i suoi interessi commerciali esteri e di accelerare la sua integrazione nell’economia mondiale.

Il prerequisito principale per superare con successo le difficoltà nel campo della trasformazione della legislazione e sfruttare i suoi vantaggi all’interno dell’OMC è l’effettiva continuazione del processo di miglioramento della legislazione nel quadro delle riforme economiche liberali, poiché questo processo coincide quasi completamente con l’adattamento della legislazione legislazione alle norme e ai regolamenti dell’OMC. Si tratta innanzitutto di eliminare le inutili pressioni amministrative sulle imprese e di aumentare il grado di trasparenza di tutta la legislazione.

Dalla liberalizzazione e unificazione del sistema russo di regolamentazione governativa ci si aspettano i seguenti benefici:

– semplificazione e razionalizzazione delle procedure per confermare la conformità dei prodotti fabbricati agli standard internazionali e quindi – accelerazione del turnover dei fondi;

– aumentare la competitività dei prodotti delle aziende russe attraverso un sistema più flessibile di requisiti tecnici e l’armonizzazione dei requisiti nazionali e internazionali;

– aumentare l’attrattiva degli investimenti dell’economia russa;

– ridurre i costi ed eliminare le duplicazioni nella supervisione e nella conformità;

– ridurre il numero dei documenti e aumentare la trasparenza del sistema normativo.

Ma la liberalizzazione delle relazioni economiche estere porterà inevitabilmente a conseguenze negative significative. Questo processo influenzerà tutte le sfere della vita del Paese: politica, sociale, industriale, finanziaria ed economica.

In ambito politico, accettare gli obblighi imposti dagli accordi con i paesi membri dell’OMC porterà all’inevitabile indebolimento della sovranità nazionale. Le restrizioni riguarderanno tutti i rami del governo: esecutivo (sarà costantemente tenuto ad adempiere agli obblighi internazionali, anche a scapito degli interessi nazionali), legislativo (gli atti normativi dovranno essere allineati ai requisiti dell'OMC), giudiziario (controversie legali per eventuali violazioni saranno esaminate nei tribunali internazionali).

Anche nel campo delle relazioni sociali, l'adesione all'OMC è irta di conseguenze negative: molte imprese, e forse interi settori, non saranno in grado di resistere alla concorrenza con l'afflusso di beni e servizi stranieri. Non è ancora chiaro quale sarà l’entità dei tagli ai posti di lavoro, ma è probabile che si parlerà di centinaia di migliaia di disoccupati (soprattutto nell’industria leggera e alimentare). Ciò richiederà ingenti spese per il sostegno sociale, la riqualificazione, la creazione di nuovi posti di lavoro, ecc. Ciò richiede ingenti fondi, che però in parte possono essere ottenuti dai partner dell'OMC.

Poiché i produttori russi dovranno competere con quelli stranieri sia sul mercato estero che su quello interno per tutti i gruppi di prodotti in condizioni molto difficili, nella sfera economica stessa i fenomeni di crisi possono svilupparsi in due direzioni principali.

Da un lato, le aziende straniere avanzeranno sicuramente – e su basi del tutto legali – rivendicazioni in merito al dumping presumibilmente utilizzato dagli esportatori russi. Il fatto è che la struttura dei costi dei nostri beni competitivi è molto diversa da quella globale (principalmente a causa dei risparmi sui salari, sull’energia e sull’ambiente). Pertanto, la Russia sarà tenuta, ad esempio, ad aumentare i prezzi interni dell’energia, allineandoli ai prezzi mondiali.

D’altro canto, sul mercato interno si intensificherà fortemente la concorrenza con beni più economici e di qualità superiore provenienti da aziende straniere. Secondo alcune stime degli esperti, solo il 25% delle imprese nazionali sarà in grado di competere con i produttori stranieri sul mercato interno. Quando la Russia aderirà all'OMC, i seguenti settori ne soffriranno: l'agricoltura, l'industria leggera, le macchine agricole e l'industria automobilistica, in particolare la produzione di autocarri. Per altri, la riduzione delle barriere doganali non è redditizia perché può portare alla rovina. Pertanto, come condizione per aderire all’OMC, la Russia insiste sul mantenimento di dazi doganali elevati per proteggere il mercato interno dai prodotti sovvenzionati provenienti da Europa, Asia e altri paesi.

A questo proposito sono previste le cosiddette misure di adattamento, in particolare è prevista l'adozione di una legge che estende l'esenzione delle imprese agricole dall'imposta sul reddito fino al 2016 e riduce al minimo l'IVA.

Poiché per la Russia l'adempimento immediato e completo delle condizioni per l'adesione all'OMC sembra impossibile, nel nostro paese si sono accesi dibattiti sull'opportunità di tale adesione.

Nel giugno 2012 i deputati dei partiti di opposizione hanno presentato una richiesta alla Corte Costituzionale per verificare la conformità del trattato internazionale sull’adesione della Russia all’OMC con la Legge fondamentale della Federazione Russa. Il 9 luglio 2012 la Corte Costituzionale ha riconosciuto la legalità degli accordi con l’OMC.

L’economia russa subirà inevitabilmente gravi perdite dopo l’adesione all’OMC.

Dmitry Preobrazenskij, Yuri Latov

Letteratura:

Afontsev S . Adesione all'OMC: prospettive economiche e politiche.– Pro e contro. T.7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. La Russia nell'OMC: miti e realtà. - Problemi economici. 2002, n.2
Maksimova M. Adesione all'OMC: vinceremo o perderemo?- L'uomo e il lavoro. 2002, n. 4
Dumoulin I.I. organizzazione mondiale del commercio. M., Casa editrice ZAO "Economia", 2002, 2003
Risorse Internet: sito web dell'OMC (sito ufficiale dell'OMC) – http://www.wto.org/
Russia e Organizzazione mondiale del commercio (sito web russo dell'OMC) – http://www.wto.ru/
Organizzazione Mondiale del Commercio: il futuro del commercio di successo inizia oggi - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK

L'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) è un'organizzazione internazionale creata con l'obiettivo di liberalizzare il commercio internazionale e regolare le relazioni commerciali e politiche degli Stati membri. L’OMC è il successore dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), in vigore dal 1947.

Gli obiettivi dell'OMC sono la liberalizzazione del commercio mondiale regolandolo principalmente mediante metodi tariffari con una riduzione coerente del livello dei dazi all'importazione, nonché l'eliminazione di varie barriere non tariffarie e restrizioni quantitative.

Le funzioni dell'OMC monitorano l'attuazione degli accordi commerciali conclusi tra i membri dell'OMC, organizzano e garantiscono negoziati commerciali tra i membri dell'OMC, monitorano le politiche commerciali dei membri dell'OMC, risolvono le controversie commerciali tra i membri dell'organizzazione.

I principi e le regole fondamentali dell’OMC sono:

fornitura reciproca del trattamento della nazione più favorita (NPF) nel commercio;

Reciproca concessione del trattamento nazionale (NR) a beni e servizi di origine estera;

Regolazione del commercio principalmente mediante metodi tariffari;

Rifiuto di utilizzare restrizioni quantitative e di altro tipo;

Trasparenza della politica commerciale;

Risoluzione delle controversie commerciali attraverso consultazioni e trattative, ecc.

A maggio 2012, 155 stati sono membri dell'OMC. Nel 2007 hanno aderito all’organizzazione il Vietnam, il Regno di Tonga e Capo Verde; nel 2008 - Ucraina. Nell'aprile e nel maggio 2012 sono diventati membri dell'OMC rispettivamente il Montenegro e le Samoa.

Più di 30 stati e più di 60 organizzazioni internazionali, tra cui l’ONU, il Fondo Monetario Internazionale e la Banca Mondiale, hanno lo status di osservatore nell’OMC.

Tra i paesi osservatori ci sono Afghanistan, Azerbaigian, Bielorussia, Bosnia ed Erzegovina, Iran, Iraq, Kazakistan, Serbia, Tagikistan, Uzbekistan, ecc.

La stragrande maggioranza dei paesi osservatori si trova a diverse fasi di adesione all'OMC.

La procedura di adesione all'OMC si compone di diverse fasi. Questo processo dura in media 5-7 anni.

Nella prima fase, nell'ambito di speciali gruppi di lavoro, ha luogo un'analisi dettagliata a livello multilaterale del meccanismo economico e del regime commerciale e politico del paese aderente per garantire la loro conformità alle norme e regole dell'OMC. Successivamente iniziano le consultazioni e i negoziati sulle condizioni di adesione del paese candidato a questa organizzazione. Queste consultazioni e negoziazioni si svolgono solitamente a livello bilaterale con tutti i paesi membri interessati del Gruppo di Lavoro.

Innanzitutto, i negoziati riguardano le concessioni “commercialmente significative” che il paese aderente sarà disposto a concedere ai membri dell'OMC sull'accesso ai suoi mercati.

A sua volta, il paese aderente, di regola, riceve i diritti di tutti gli altri membri dell'OMC, il che significherà praticamente la fine della sua discriminazione sui mercati esteri.

Secondo la procedura stabilita, i risultati di tutti i negoziati sulla liberalizzazione dell'accesso al mercato e le condizioni di adesione sono formalizzati nei seguenti documenti ufficiali:

Il rapporto del Gruppo di Lavoro, che espone l'intero pacchetto di diritti e obblighi che il Paese candidato assumerà a seguito dei negoziati;

Elenco degli impegni sulle concessioni tariffarie nel settore dei beni e sul livello di sostegno all'agricoltura;

Elenco degli obblighi specifici per i servizi e Elenco delle eccezioni al MFN (trattamento della nazione più favorita);

Protocollo di adesione, che formalizza giuridicamente gli accordi raggiunti a livello bilaterale e multilaterale.

Una delle condizioni principali per l'adesione di nuovi paesi all'OMC è quella di adeguare la propria legislazione nazionale e le pratiche di regolamentazione dell'attività economica estera alle disposizioni del pacchetto di accordi dell'Uruguay Round.

Nella fase finale dell'adesione, l'organo legislativo nazionale del Paese candidato ratifica l'intero pacchetto di documenti concordati in seno al Gruppo di Lavoro e approvati dal Consiglio Generale. Successivamente, questi obblighi diventano parte del pacchetto giuridico dei documenti dell'OMC e della legislazione nazionale, e il paese candidato stesso riceve lo status di membro dell'OMC.

Il massimo organo direttivo dell'OMC è la Conferenza ministeriale. Viene convocato almeno una volta ogni due anni, di solito a livello dei ministri del Commercio o degli Affari esteri. La conferenza elegge il capo dell'OMC.

La gestione corrente dell'organizzazione e il monitoraggio dell'attuazione degli accordi adottati sono affidati al Consiglio Generale. Le sue funzioni includono anche la risoluzione delle controversie commerciali tra i paesi membri dell’OMC e il monitoraggio delle loro politiche commerciali. Il Consiglio Generale controlla le attività del Consiglio per lo scambio di beni, del Consiglio per lo scambio di servizi e del Consiglio per la proprietà intellettuale.

I membri del Consiglio Generale sono ambasciatori o capi missione dei paesi membri dell'OMC.

L'organo esecutivo dell'organizzazione è il segretariato dell'OMC.

L’OMC comprende gruppi di lavoro, di esperti e comitati specializzati, le cui funzioni includono stabilire e monitorare il rispetto delle regole di concorrenza, monitorare il funzionamento degli accordi commerciali regionali e il clima degli investimenti nei paesi membri e ammettere nuovi membri.

L'OMC pratica il processo decisionale per consenso, sebbene sia previsto il voto de jure. L'interpretazione delle disposizioni degli accordi su beni e servizi, nonché le esenzioni dagli obblighi accettati, sono approvate con 3/4 voti. Gli emendamenti che non incidono sui diritti e sugli obblighi dei membri, così come l'ammissione di nuovi membri, richiedono un voto di 2/3 (in pratica, solitamente per consenso).

Le lingue di lavoro dell'OMC sono l'inglese, il francese e lo spagnolo.

Il direttore generale dell'OMC dal 1 settembre 2005 è Pascal Lamy.

La sede dell'organizzazione si trova a Ginevra.

Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte

Organizzazione mondiale del commercio (OMC; Inglese Organizzazione mondiale del commercio (OMC), fr. Organizzazione mondiale del commercio(OMC), spagnolo Organizzazione Mondiale del Commercio ) è un'organizzazione internazionale creata il 1° gennaio 1995 con l'obiettivo di liberalizzare il commercio internazionale e regolare le relazioni commerciali e politiche degli Stati membri. L'OMC è stata costituita sulla base dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), concluso nel 1947 e per quasi 50 anni ha effettivamente svolto le funzioni di un'organizzazione internazionale, ma non è stata, tuttavia, un'organizzazione internazionale in senso giuridico.

L'OMC è responsabile dello sviluppo e dell'attuazione di nuovi accordi commerciali e garantisce inoltre che i membri dell'organizzazione rispettino tutti gli accordi firmati dalla maggior parte dei paesi del mondo e ratificati dai rispettivi parlamenti. L'OMC basa le proprie attività sulla base delle decisioni prese nel periodo 1986-1994 nel quadro dell'Uruguay Round e dei precedenti accordi GATT. Le discussioni sui problemi e il processo decisionale sui problemi globali della liberalizzazione e sulle prospettive per l'ulteriore sviluppo del commercio mondiale si svolgono nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali (round). Finora si sono svolti 8 round di negoziati di questo tipo, compreso quello in Uruguay, e nel 2001 il nono è iniziato a Doha, in Qatar. L'organizzazione sta cercando di portare a termine i negoziati sul Doha Round, che è stato lanciato con il chiaro obiettivo di soddisfare le esigenze dei paesi in via di sviluppo. A dicembre 2012, il futuro del Doha Round rimane incerto: il programma di lavoro è composto da 21 parti e la scadenza originaria del 1° gennaio 2005 è stata rispettata da tempo. Durante i negoziati è emerso un conflitto tra il desiderio di libero scambio e il desiderio di molti paesi di protezionismo, soprattutto in termini di sussidi agricoli. Fino ad ora, questi ostacoli rimangono i principali e ostacolano qualsiasi progresso verso l’avvio di nuovi negoziati nel quadro del Doha Round. Dal luglio 2012 nel sistema OMC esistono diversi gruppi negoziali per risolvere i problemi attuali in campo agricolo, il che porta alla stagnazione dei negoziati stessi.

La sede dell'OMC si trova a Ginevra, in Svizzera. Il capo dell'OMC (direttore generale) è Roberto Carvalho de Azevedo e l'organizzazione stessa conta circa 600 dipendenti.

Le regole dell’OMC offrono una serie di vantaggi ai paesi in via di sviluppo. Attualmente, i paesi in via di sviluppo - membri dell'OMC hanno (in media) un livello relativo più elevato di protezione doganale e tariffaria dei loro mercati rispetto a quelli sviluppati. Tuttavia, in termini assoluti, l’importo totale delle sanzioni doganali e tariffarie nei paesi sviluppati è molto più elevato, di conseguenza l’accesso ai mercati per i prodotti di alto valore provenienti dai paesi in via di sviluppo è seriamente limitato.

Le norme dell'OMC regolano solo le questioni commerciali ed economiche. I tentativi degli Stati Uniti e di diversi paesi europei di aprire un dibattito sulle condizioni di lavoro (che vedrebbero un vantaggio competitivo nell’insufficiente tutela legislativa dei lavoratori) sono stati respinti a causa delle proteste dei paesi in via di sviluppo, i quali sostenevano che tali misure avrebbero solo peggiorato il benessere dei lavoratori. lavoratori riducendo il numero dei posti di lavoro, il calo del reddito e del livello di competitività.

YouTube enciclopedico

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✪ Organizzazione mondiale del commercio (OMC)

✪ Accordo OMC di Marrakech (analisi ermeneutica)

Sottotitoli

Storia dell'OMC

Il ruolo crescente del commercio mondiale costrinse già nel XIX secolo i paesi industriali a mantenere una cooperazione limitata a livello internazionale sulle questioni relative ai dazi doganali. La crisi economica globale scoppiata nel 1929 e i tentativi di superarla in alcuni paesi sviluppati proteggendo direttamente il mercato interno con elevati dazi doganali dalle importazioni straniere hanno dimostrato che, con l’aumento dei volumi del commercio estero, la sua istituzionalizzazione e la regolamentazione sovranazionale all’interno di un diritto internazionale riconosciuto è necessario un quadro normativo.

Il fondamento economico delle esigenze di liberalizzazione del commercio estero è la teoria economica del vantaggio comparato, sviluppata all’inizio del XIX secolo da David Ricardo.

L’idea di creare un’organizzazione internazionale destinata a regolamentare il commercio internazionale nacque ancor prima della fine della Seconda Guerra Mondiale. Fu soprattutto grazie agli sforzi degli Stati Uniti e della Gran Bretagna che alla Conferenza di Bretton Woods del 1944 furono fondati il Fondo monetario internazionale e la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo. Il terzo pilastro del nuovo ordine economico, insieme alle organizzazioni citate, avrebbe dovuto creare un'Organizzazione per il Commercio Internazionale (ITO). A questo scopo, nel 1946, fu convocata all’Avana una conferenza internazionale sul commercio e l’occupazione, che avrebbe dovuto sviluppare il quadro sostanziale e giuridico di un accordo internazionale sulla riduzione delle tariffe, offrire ai paesi interessati la carta di questa organizzazione e assumere un ruolo di coordinamento in materia di semplificazione del commercio estero e riduzione degli oneri doganali sul trasporto delle merci da un paese all'altro. Già nell'ottobre 1947 fu firmato l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), inizialmente considerato solo come parte di un accordo globale nel quadro di una nuova organizzazione commerciale internazionale. Questo accordo, considerato temporaneo, entrò in vigore il 1° gennaio 1948.

L’URSS non fu invitata a partecipare alla Conferenza dell’Avana, poiché rifiutò di partecipare al FMI e alla Banca Mondiale. Il governo sovietico temeva che la grande influenza che gli Stati Uniti avevano in queste organizzazioni e lo scoppio del conflitto tra blocchi ideologici (la Guerra Fredda) non avrebbero permesso di tenere adeguatamente conto degli interessi dell’URSS all’interno di queste organizzazioni.

Il Congresso degli Stati Uniti, tuttavia, si rifiutò inaspettatamente di ratificare lo Statuto dell’ITO, nonostante il fatto che gli Stati Uniti fossero la principale forza trainante dietro l’organizzazione dell’ITO, e il GATT, originariamente un accordo temporaneo, continuò ad operare senza alcuna struttura organizzativa che lo l'ITO avrebbe dovuto diventare.

Negli anni successivi il GATT, pur ridimensionato rispetto alla sua forma originaria, si rivelò un sistema abbastanza efficace, all’interno del quale il dazio doganale medio passò dal 40% al momento della firma dell’accordo, a metà degli anni Quaranta, al 4% negli anni quaranta. metà degli anni Novanta. Per ridurre i dazi doganali diretti e le restrizioni nascoste, dette non tariffarie, sull'importazione di prodotti dall'estero, si sono svolte regolarmente trattative tra i paesi partecipanti nell'ambito del GATT.

Il cosiddetto negoziato dell’Uruguay Round, durato dal 1986 al 1994, è stato quello di maggior successo. A seguito di lunghi negoziati, nel 1994 è stato firmato a Marrakech un accordo sulla creazione dell'OMC, entrato in vigore il 1° gennaio 1995. I paesi partecipanti hanno convenuto che nell’ambito di questa organizzazione verrebbe regolamentato non solo il commercio di beni (che dal 1948 è oggetto del GATT), ma anche in relazione al ruolo crescente dei servizi nella società postindustriale e alla loro quota crescente nel commercio mondiale (all'inizio del 21 ° secolo - circa il 20%) è stato adottato l'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS), che regola quest'area del commercio estero. Inoltre, nell'ambito dell'accordo di Marrakech, è stato adottato l'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale legati al commercio (TRIP), che regola le questioni commerciali relative ai diritti sui risultati dell'attività intellettuale ed è parte integrante del fondamento giuridico dell'OMC .

Così, quasi 50 anni dopo i tentativi falliti di creare un’organizzazione internazionale e l’esistenza della struttura temporanea del GATT che regola le questioni del commercio estero, l’OMC ha iniziato i lavori il 1° gennaio 1995.

Nell'autunno del 2001, nella capitale del Qatar, furono avviati i negoziati del Doha Round dell'OMC sull'ulteriore liberalizzazione del commercio mondiale. Tra le questioni incluse vi sono la liberalizzazione del commercio globale dei prodotti agricoli, comprese le riduzioni tariffarie e l’eliminazione dei sussidi, dei servizi finanziari e della protezione della proprietà intellettuale. Tuttavia, i negoziati si stanno trascinando, in gran parte a causa del problema dell’accesso ai mercati non agricoli. I paesi sviluppati vogliono ottenere un maggiore accesso al settore industriale dei paesi in via di sviluppo, questi ultimi, a loro volta, temono che ciò possa portare ad un rallentamento della crescita economica. La Russia ha aderito all’Organizzazione Mondiale del Commercio e ne è diventata il 156esimo membro il 22 agosto 2012.

Finalità e principi dell'OMC

Lo scopo dell'OMC non è raggiungere obiettivi o risultati, ma stabilire principi generali del commercio internazionale. Secondo la dichiarazione, il lavoro dell’OMC, come prima del GATT, si basa su principi fondamentali, tra cui:

Esistono tre tipi di attività in questa direzione:

Articoli che consentono l'uso di misure commerciali per raggiungere obiettivi non economici; - Articoli volti a garantire la “concorrenza leale”;. I membri non dovrebbero utilizzare le misure di protezione ambientale come mezzo per mascherare politiche protezionistiche. - Disposizioni che consentono l'interferenza con il commercio per ragioni economiche. Le eccezioni al principio MFN includono anche i paesi in via di sviluppo e quelli meno sviluppati che godono di un trattamento preferenziale nell’OMC, nelle aree regionali di libero scambio e nelle unioni doganali.

Struttura organizzativa dell'OMC

L'organo ufficiale supremo dell'organizzazione è la Conferenza ministeriale dell'OMC, che si riunisce almeno una volta ogni due anni. Durante l'esistenza dell'OMC, si sono svolte dieci conferenze di questo tipo, quasi ognuna delle quali è stata accompagnata da proteste attive da parte degli oppositori della globalizzazione.

L'organizzazione è guidata dal Direttore Generale a cui è subordinato un corrispondente consiglio. Subordinata al Consiglio è una commissione speciale sulla politica commerciale dei paesi partecipanti, progettata per monitorare l'attuazione dei loro obblighi ai sensi dell'OMC. Oltre alle funzioni esecutive generali, il Consiglio generale gestisce numerose altre commissioni create sulla base di accordi conclusi in seno all'OMC. I più importanti sono: il Consiglio sul commercio dei beni (il cosiddetto Consiglio GATT), il Consiglio sul commercio dei servizi e il Consiglio sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale legati al commercio. Inoltre, sotto il Consiglio Generale ci sono molti altri comitati e gruppi di lavoro progettati per fornire agli organi più alti dell’OMC informazioni sui paesi in via di sviluppo, sulla politica fiscale, sulle questioni fiscali, ecc.

Autorità per la risoluzione delle controversie

In conformità con l’“Intesa sulle norme e procedure che regolano la risoluzione delle controversie” adottata tra gli Stati membri dell’OMC, l’organo di conciliazione (DSB) è responsabile della risoluzione delle controversie. Questa istituzione quasi giudiziaria è progettata per risolvere in modo imparziale ed efficace le controversie tra le parti. Di fatto, le sue funzioni sono svolte dal Consiglio generale dell'OMC, che prende decisioni sulla base dei rapporti dei collegi arbitrali che si occupano di una particolare controversia. Negli anni successivi alla fondazione dell’OMC, l’OPC è stata costretta più volte a risolvere problemi commerciali complessi, spesso piuttosto politicizzati, tra influenti stati membri dell’OMC. Molte decisioni del DSB negli ultimi anni sono percepite in modo ambiguo.

Soluzioni individuali

Alcune decisioni della Commissione per la risoluzione delle controversie dell'Organizzazione mondiale del commercio che hanno suscitato grande protesta pubblica:

Decisione GATT del 1992 riguardante la legislazione statunitense che disciplina le importazioni di tonno. La legge statunitense sulla protezione dei mammiferi marini vietava l'importazione di pesci catturati utilizzando un certo tipo di rete che uccideva i delfini. La legge si applicava sia ai venditori di pesce statunitensi che a quelli stranieri ed era considerata dal governo degli Stati Uniti come un “obiettivo legittimo” di protezione dell’ambiente. Il Messico, in quanto paese dedito alla pesca del tonno, ha presentato una denuncia contro la legge, sostenendo che violava gli accordi di libero scambio e costituiva una restrizione non tariffaria vietata dal GATT. Il predecessore della Commissione ha infatti riconosciuto questa legge come incompatibile con gli standard del libero scambio e ha sottolineato che, sebbene il governo americano perseguisse l'obiettivo legittimo di proteggere i delfini con il divieto contestato, questo obiettivo avrebbe potuto essere raggiunto con altri metodi che non avrebbero arrecato danno ad altri paesi. Tonno/Dolphin Case I (inglese)
Una controversia simile riguardante una legge che vietava l’importazione negli Stati Uniti di gamberetti catturati in modo dannoso per le tartarughe marine è stata portata davanti alla Commissione in seno all’OMC nel 2000. I paesi asiatici (India, Pakistan, Malesia e Tailandia) che utilizzavano questo metodo di pesca erano dell’opinione che tali restrizioni alle importazioni negli Stati Uniti non fossero altro che “protezionismo verde”, che in realtà si basava sul desiderio dei paesi sviluppati di limitare l’ingresso di importazioni a basso costo e le giustificazioni ambientali sono solo un pretesto. Nell'esame di questo caso, sebbene la Commissione abbia riconosciuto nella motivazione della sua decisione la possibilità che misure di protezione ambientale potessero teoricamente costituire un motivo legittimo per limitare l'importazione di determinate merci, tuttavia, in un caso particolare, la legge che vieta l'importazione di gamberetti , a suo avviso, non è conforme alle norme dell'OMC e agli Stati Uniti è stato ordinato di abolirlo. Custodia per gamberetti/tartaruga
La maggior parte delle controversie commerciali all'interno dell'OMC sono controversie tra i maggiori soggetti del commercio internazionale: l'Unione Europea e gli Stati Uniti. Ad esempio, il conflitto relativo agli elevati dazi sull'importazione di acciaio europeo introdotti dagli Stati Uniti nel marzo 2002 per sostenere l'industria siderurgica americana ha ricevuto ampia pubblicità. L'Unione Europea ha considerato ciò una discriminazione vietata dalle regole dell'OMC e ha contestato tali misure con un reclamo alla Commissione, che ha ritenuto che le misure a tutela del mercato americano violassero le regole dell'OMC. Gli Stati Uniti furono costretti ad abolire le tariffe discriminatorie.

Adesione e adesione all'OMC

L'OMC conta 162 membri, tra cui: 158 stati membri delle Nazioni Unite riconosciuti a livello internazionale, Taiwan parzialmente riconosciuto, 2 territori dipendenti (Hong Kong e Macao) e l'Unione Europea. Per aderire all'OMC, uno Stato deve presentare un memorandum attraverso il quale l'OMC esamina le politiche commerciali ed economiche dell'organizzazione interessata.

I paesi post-sovietici hanno aderito all’OMC in questo modo:

Quattro paesi post-sovietici rimangono fuori dall’OMC: Azerbaigian, Bielorussia, Turkmenistan e Uzbekistan. Nel 2013, il Turkmenistan ha lanciato un’iniziativa per aderire all’OMC. Nel 2016 la Bielorussia ha avviato negoziati attivi per l’adesione all’OMC.

Negoziati sull'adesione della Russia all'OMC

I negoziati per l’adesione della Russia all’Organizzazione mondiale del commercio sono durati 18 anni, dal 1993 al 2011.

Sulla base dei risultati dei negoziati, è stato redatto il Rapporto del Gruppo di lavoro sull’adesione della Federazione Russa all’Organizzazione mondiale del commercio del 16 novembre 2011 n. WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2 preparato.

Agire sull'adesione della Russia all'OMC

16 dicembre 2011 - È stato firmato a Ginevra il Protocollo “Sull'adesione della Federazione Russa all'Accordo di Marrakesh che istituisce l'Organizzazione Mondiale del Commercio del 15 aprile 1994”.

7 giugno 2012 - registrato presso la Duma di Stato della Federazione Russa il disegno di legge n. 89689-6 "Sulla ratifica del protocollo di adesione della Federazione Russa all'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio del 15 aprile 1994"

23 luglio 2012 - Legge federale del 21 luglio 2012 n. 126-FZ "Sulla ratifica del protocollo di adesione della Federazione Russa all'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio del 15 aprile 1994" pubblicato su Rossiyskaya Gazeta n. 166, sul Portale Internet ufficiale di informazioni giuridiche (www.pravo.gov.ru), nella Raccolta della legislazione della Federazione Russa n. 30 Art. 4177.

3 agosto 2012- Legge federale del 21 luglio 2012 n. 126-FZ "Sulla ratifica del protocollo di adesione della Federazione Russa all'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio del 15 aprile 1994" È entrato in vigore (dopo 10 giorni dal giorno della sua pubblicazione ufficiale).

22 agosto 2012- secondo un messaggio di Pascal Lamy, direttore generale dell'OMC, Russia con numero di serie 156 inclusi nell’elenco ufficiale dei paesi membri dell’OMC.

Rapporti ufficiali sui risultati dell'adesione della Russia all'OMC

I critici ritengono inoltre che i paesi piccoli abbiano pochissima influenza sull’OMC e, nonostante l’obiettivo dichiarato di aiutare i paesi in via di sviluppo, i paesi sviluppati si concentrano principalmente sui propri interessi commerciali. Affermano inoltre che le questioni relative alla salute, alla sicurezza e all'ambiente vengono costantemente ignorate a favore di ulteriori vantaggi per le imprese, il che, tuttavia, contraddice direttamente gli scopi e la carta dell'OMC. [ ]

In particolare, le attività dell’OMC sono spesso criticate e condannate dagli anti-globalisti.

Contrariamente agli obiettivi dichiarati, l’adesione all’OMC non protegge i paesi membri dall’imposizione di sanzioni economiche unilaterali motivate politicamente.

Da 18 lunghi anni la Federazione Russa cerca di entrare nell'Organizzazione mondiale del commercio. Nel 2012, il nostro Paese è comunque entrato in questa unione. Un evento così grandioso ha dato origine a molte controversie tra politici e personaggi pubblici. E poi nel 2018 sono apparse notizie sul possibile ritiro della Russia dall’organizzazione. Cosa potrebbe essere successo? Perché e quando la Russia ha aderito all'OMC? Cercheremo di capire tutto nel nostro articolo.

Il ruolo dell'OMC sulla scena mondiale

Prima di esaminare la questione del perché la Russia ha aderito all'OMC, è necessario fornire una breve descrizione dell'organizzazione stessa. Il Sindacato Mondiale (o organizzazione) è stato creato il 1° gennaio 1995. Mirava a liberalizzare il commercio interstatale e regolare le relazioni politiche dei suoi paesi membri. L'OMC è stata costituita sulla base del GATT, l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio.

La sede del sindacato si trova nella capitale della Svizzera. In totale, l'unione è composta da 164 stati. L'OMC è responsabile della formazione e dell'attuazione di nuovi accordi commerciali. Controlla il rispetto da parte dei suoi membri di tutte le norme ratificate. I paesi membri dell’Unione hanno un livello relativamente elevato di protezione doganale e tariffaria. I principi fondamentali dell’organizzazione sono la reciprocità, l’uguaglianza e la trasparenza.

Adesione della Russia all'OMC

La data di inizio dei negoziati può essere chiamata 1986. Già allora la leadership dell’Unione Sovietica annunciò l’intenzione di concludere un accordo con il GATT. La richiesta è stata respinta su insistenza degli Stati Uniti. Gli stati motivarono ciò con il fatto che l’URSS stava attuando un’economia pianificata che era incompatibile con il libero mercato. Tuttavia, 4 anni dopo, l’Unione Sovietica riceveva ancora lo status di osservatore.

L'URSS è crollata ed è emerso un nuovo stato: la Federazione Russa. Nel 1993 è stata adottata la Costituzione. Allo stesso tempo sono iniziati i negoziati ufficiali per l'adesione all'OMC. Sono durati incredibilmente a lungo. La maggior parte dei problemi per la Federazione Russa sono stati creati dall’Unione Europea e dagli Stati Uniti.

La questione su quando la Russia aderirà all'OMC è stata complicata dalle stesse autorità russe. Hanno votato fermamente contrari alla partecipazione della Federazione Russa al sindacato internazionale 208 persone su 446. La legge, tuttavia, era ancora ratificata. È stato approvato dal Consiglio della Federazione e dal Presidente. All’inizio del 2012 alla Russia sono state presentate una serie di condizioni alle quali il Paese avrebbe potuto entrare nell’Unione.

Condizioni per aderire all'OMC

Il testo completo delle richieste avanzate dai membri dell'OMC alla Russia è disponibile sul sito web del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa. La maggior parte delle modifiche hanno interessato i dazi doganali. Sono stati presentati due elenchi di obblighi: per beni e servizi. La Russia è stata temporaneamente limitata nell'ammettere gli stranieri dei membri dell'OMC nel mercato interno.

Sono entrati in vigore due principi importanti. Il primo riguarda “il regime nazionale”. Ciò significa che le norme fiscali, procedurali e di diritto privato sono equivalenti sia per i russi che per gli stranieri. Il secondo principio è “la nazione favorita”. Se la Russia riserva un trattamento favorevole ad alcune persone di un paese membro dell'OMC, tale trattamento si applicherà automaticamente a tutte le altre persone di qualsiasi altro membro dell'organizzazione.

Quando è entrata la Russia nell’OMC? Il 21 luglio 2012, il presidente russo ha firmato la legge federale “Sull’adesione della Russia all’accordo di Marrakech sulla creazione del sindacato mondiale”.

Perché la Russia ha aderito all’OMC?

“Il Paese si è mosso con fiducia verso l’Occidente, e questo si rifletterà, prima di tutto, sulla qualità della vita degli stessi russi”. Proprio questi discorsi si sono sentiti dai media nazionali quando la Russia ha aderito all'OMC. Le autorità iniziarono anche ad assicurare la popolazione sull'importanza e sul significato epocale dell'evento. Era tutto vero? Le opinioni su questo tema variano. Puoi trarre le tue conclusioni esaminando gli obiettivi principali che la Russia voleva raggiungere nell’OMC

Il compito principale dello Stato quando entrava nel sindacato era modernizzare le relazioni con l’Occidente sotto forma di apertura dei mercati interni e riduzione delle tariffe. Gli obiettivi della Russia nell'OMC sono i seguenti:

partecipazione alla formazione delle regole del commercio interstatale, tenendo conto degli interessi nazionali;
migliorare l'immagine della Russia sulla scena mondiale;
accesso a un meccanismo interstatale per la risoluzione dei conflitti commerciali;
ottenere migliori condizioni per l'accesso dei prodotti nazionali al mercato mondiale;
ampliare le opportunità per gli investitori russi negli stati membri dell’OMC.

Perseguendo questi obiettivi, le autorità russe hanno sviluppato un principio importante: i diritti e gli obblighi del Paese nell’ambito dell’OMC dovrebbero contribuire alla crescita economica, ma non viceversa.

La Russia nel WTO: principali vantaggi

Quali aspetti positivi avrebbero dovuto seguire l'adesione della Russia all'OMC? Il primo vantaggio indiscutibile che viene subito in mente è il miglioramento dell'immagine del Paese sulla scena mondiale. Difficilmente qualcuno oserà ignorare il fatto che la Russia è un Paese per molti incomprensibile e, per molti versi, addirittura pericoloso. Questo è ben lungi dall'essere uno stato europeo, ma non ci sono nemmeno molti elementi orientali. Le autorità russe devono impegnarsi a fondo per dimostrare quanto il nostro Paese possa essere utile sulla scena mondiale. Il tanto atteso accesso all'OMC rappresenta un netto miglioramento dell'immagine della Federazione Russa.

Quando la Russia ha aderito all'OMC, i media russi hanno riferito instancabilmente del rapido calo dei prezzi per la maggior parte dei prodotti. Presumibilmente, il costo delle merci diminuirà entro un paio d'anni dall'adesione al sindacato. I prezzi sono davvero scesi. Ma il calo è stato insignificante e non ha interessato tutti i beni. Il libero accesso agli schemi commerciali consolidati ha dato i suoi frutti, il che all’epoca rappresentava senza dubbio un grande vantaggio per la Russia. La gioia però non durò a lungo. Due anni dopo, gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno applicato il primo pacchetto di sanzioni contro il nostro Paese.

Crescita economica

La Russia ha aderito all’OMC in un anno di sviluppo economico ottimale. Il 2012 è stato caratterizzato da elezioni presidenziali e nuove riforme. Numerose sanzioni non hanno ancora denigrato la situazione economica e politica del Paese. Grazie all'alleanza con l'OMC, la concorrenza in Russia è aumentata. Il risultato è stato la modernizzazione dell’economia interna.

Il tasso di prestito è stato abbassato, sia per la popolazione ordinaria che per le piccole e grandi imprese. Alcuni produttori nazionali sono riusciti ad entrare nel mercato mondiale. Ciò li ha portati a prestare attenzione alla qualità dei loro prodotti. La conseguenza di ciò è stata una maggiore concorrenza.

Alcuni dazi all’importazione sono stati significativamente ridotti. Farmaci, abbigliamento, prodotti informatici e altri beni sono diventati più accessibili alla popolazione. Infine, il principio di trasparenza della legislazione commerciale dell’OMC ha permesso di costruire relazioni complesse e di alta qualità tra le parti.

Allora perché la Russia ha aderito all’OMC? Considerando i vantaggi elencati, rispondere a questa domanda non diventa affatto difficile. Il Paese potrebbe sperimentare una vera ripresa economica. Sfortunatamente, ciò non è avvenuto a causa del conflitto ucraino, nel quale è intervenuta la Russia. Sono state imposte sanzioni al paese e alcuni deputati hanno seriamente pensato di lasciare l'OMC. Nel loro disegno di legge hanno elencato gli svantaggi che l’adesione ad un sindacato comporta per la Russia.

La Russia nell'OMC: principali svantaggi

La possibilità di disoccupazione nel mercato interno è il primo e principale svantaggio. Le imprese russe potrebbero semplicemente non essere in grado di resistere alla concorrenza con i produttori stranieri. La situazione potrebbe peggiorare nelle cosiddette città “fabbrica”, dove la maggioranza della popolazione è coinvolta nella produzione.

I dazi all'importazione furono ridotti. Ciò ha portato al fatto che una serie di beni è diventata non redditizia da produrre in Russia. Questi sono prodotti agricoli e, soprattutto, l'industria automobilistica. Pertanto, i dazi doganali sull'importazione di auto usate sono diminuiti di 4 volte. Le autorità stanno già combattendo attivamente questo fenomeno. Lei promuove diligentemente, anche se con scarso successo, la politica di “sostituzione delle importazioni”.

Oltre ai dazi all’importazione, anche i dazi all’esportazione potrebbero essere ridotti. Per questo motivo, il bilancio del paese potrebbe essere in perdita. Ma per ora non bisogna temere un aumento del debito pubblico: il governo si è creato molti altri problemi.

Conseguenze dell'adesione della Russia all'OMC

Gli esperti sono fiduciosi che l'adesione al sindacato comporterà una riduzione dei dazi su molti beni. Pertanto, entro il 2019, l’imposta sulle auto dovrebbe scendere dal 30 al 15%. Dopo l'industria automobilistica, diminuiranno i prezzi degli alcolici, degli elettrodomestici, dell'abbigliamento e molto altro ancora.

Si prevede che la partecipazione della Russia all'OMC genererà ulteriori 2 miliardi di dollari all'anno. L’economia russa crescerà grazie agli investimenti esteri. L’ambiente esterno cambierà. La concorrenza aumenterà, le barriere tariffarie diminuiranno e il governo ridurrà una serie di misure protezionistiche.

Critiche alla partecipazione della Russia all'OMC

La questione se la Russia abbia aderito o meno all’OMC preoccupa molti scienziati politici ed economisti. Gli esperti temevano che le perdite derivanti dall’adesione al sindacato sarebbero state molto superiori ai possibili benefici. Già nel 2006, gli esperti avevano calcolato che i benefici per le imprese nazionali dopo l'adesione all'OMC ammonterebbero a 23 miliardi di dollari, mentre le perdite a 90 miliardi di dollari. Tuttavia, tutto è andato in modo leggermente diverso. La Russia è entrata nell’Unione a condizioni preferenziali, il che le ha permesso di non modificare affatto la sua politica doganale durante i primi tre anni.

Nel 2012, Vladimir Putin non si schierò con i critici dell’OMC. Secondo lui, la modernizzazione dell’economia russa sarebbe semplicemente impossibile se il governo decidesse di ignorare la questione dell’adesione all’Unione. Quando la Russia entrò nell’OMC (la data e l’anno sono indicati sopra), i principali critici di questo passo furono i membri della fazione del Partito Comunista.

La questione del ritiro della Russia dall'OMC

I deputati del Partito Comunista hanno già elaborato un disegno di legge volto al ritiro sistematico della Federazione Russa dal Sindacato Mondiale. Nel documento si parla dell'anno in cui la Russia ha aderito all'OMC e di ciò che ne è seguito. In cinque anni di adesione sono andati perduti 900 miliardi di rubli e entro il 2020 l’ammontare dei danni ammonterà a 12-14 trilioni di rubli

Cosa minaccia l'uscita della Russia dall'OMC? Sfortunatamente, nessuno lo sa. Secondo gli accordi internazionali esiste il diritto di recesso, ma nessuno se ne è avvalso. La Russia può costituire un precedente. Con un alto grado di probabilità, ciò comporterà l'imposizione di severe sanzioni alla parte offensiva.

Il 22 agosto 2012 la Russia è diventata membroOrganizzazione mondiale del commercio nizzazione (IN TO) . I negoziati per l’adesione della Russia all’OMC sono durati quasi 20 anni: dal 1993 al 2011. 18 anni sono un record assoluto per la durata delle trattative. Anche la Repubblica popolare cinese ha cercato di aderire all'OMC in meno di 15 anni.

L’essenza dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC)

L’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) è un’associazione internazionale senza scopo di lucro che regola i paesi membri. In vigore dal 1° gennaio 1995, succede all’Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), in vigore dal 1947. La creazione dell'OMC è stata determinata da un accordo multilaterale durante l'Uruguay Round del GATT (1986-1994). Esegue le seguenti funzioni:

monitorare l'attuazione degli accordi commerciali dei paesi membri;

organizzare e facilitare i negoziati tra i paesi membri;

monitorare le politiche commerciali dei paesi membri;

risoluzione delle controversie commerciali tra i paesi membri.

Adesione della Russia all'OMC

Storia dell'adesione della Russia all'OMC

La Russia ha chiesto di aderire all’OMC già nel 1993. Il processo di negoziazione è iniziato nel 1995, ma per i primi tre anni è stato di natura consultiva e si è ridotto alla fornitura da parte della Russia di dati sulla sua economia e sul regime del commercio estero, cioè nei settori regolati dall'OMC. In questa fase, i rappresentanti russi hanno risposto a più di 3mila domande del gruppo di lavoro e hanno sottoposto all'esame centinaia di documenti.

I negoziati più difficili sono stati condotti con gli Stati Uniti e la Cina. I disaccordi con l’Unione Europea sono stati risolti dopo il sostegno della Russia protocollo di Kyoto. I negoziati più difficili furono con gli Stati Uniti, durati sei anni. I principali disaccordi riguardavano le questioni relative ai mercati finanziari, alla fornitura di prodotti agricoli alla Federazione Russa e alla protezione dei diritti di proprietà intellettuale. La Russia e gli Stati Uniti hanno firmato il 20 novembre 2006 un protocollo sull'adesione della Russia all'OMC. La firma è avvenuta nel quadro della sessione del Forum Asia-Pacifico ad Hanoi (Vietnam).

Le date di iscrizione furono posticipate più volte: 2003, 2006, poi la data finale fu il 2007. Dopo i successi del 2010, quando furono risolte le divergenze con gli Stati Uniti e l’Unione Europea, fu annunciato che la Russia sarebbe diventata membro dell’OMC nel 2011.

Condizioni per l'adesione della Russia all'OMC

Nel dicembre 2006 sono state pubblicate dettagliate informazioni preliminari sui principali risultati delle negoziazioni, che hanno fornito sia informazioni sulle voci merceologiche più importanti, sia dati consolidati sulle restanti. I risultati di novembre 2011 di tutte le migliaia di posizioni sono stati pubblicati in lingua inglese sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico . Prima i negoziati si svolgevano a porte chiuse, il che si dice sia una pratica normale per i negoziati su questioni economiche, compresa l'OMC. Secondo questi dati, nel primo anno dopo l'adesione non verrà ridotto un solo dazio sul commercio estero. Per i diversi gruppi di beni sono previsti periodi transitori da 1 anno a 7 anni; entro 7 anni i dazi sui beni industriali diminuiranno in media dall'11,1% all'8,2%. I dazi doganali sui beni di consumo prodotti in serie in Russia rimarranno praticamente invariati (ad eccezione di automobili e scarpe). Allo stesso tempo verranno aboliti i dazi su computer e componenti, verranno ridotti i dazi sull'elettronica di consumo e sulle apparecchiature elettriche, sui medicinali e sulle apparecchiature tecnologiche e scientifiche. Lo Stato potrà fornire assistenza all’agricoltura per un importo massimo di 9 miliardi di dollari all’anno (attualmente il volume dell’assistenza è di 4,5 miliardi di dollari all’anno, ma l’importo dei sussidi sarà ancora discusso nei negoziati multilaterali).

La parte diretta del Protocollo, che determina le condizioni alle quali la Russia ha aderito all'OMC, è l'Elenco degli obblighi per le merci e l'Elenco degli obblighi per i servizi. L'elenco degli obblighi per i servizi contiene alcune restrizioni all'accesso degli stranieri dei membri dell'OMC all'uno o all'altro mercato russo dei servizi (servizi commerciali, finanziari, di trasporto, ecc.). Se tali restrizioni non sono previste dalla Russia o se sono previste in questo elenco, ma non sono sancite dalla legge russa, allora secondo le regole dell’OMC dovranno applicarsi due principi: 1) il principio del “trattamento nazionale”, cioè , alle persone straniere si applicheranno le stesse regole (spesso giuridiche, fiscali, procedurali, ecc.) delle persone russe (a meno che non discenda diversamente dalla legge federale russa, che non contraddice le regole dell'OMC e gli obblighi della Russia come suo membro ); 2) il principio della “nazione più favorita”, nel senso che se la Russia prevede una sorta di regime giuridico favorevole per gli stranieri di un membro dell’OMC (ma non per i russi), allora dovrebbe applicarsi automaticamente agli stranieri di qualsiasi altro membro dell’OMC. I cambiamenti più significativi nel regime giuridico per l’accesso e il lavoro degli stranieri sul mercato russo si sono verificati nel campo dei servizi assicurativi, finanziari e delle telecomunicazioni. Firmando il Protocollo, la Russia ha anche espresso il proprio consenso ad aderire all'Accordo di Marrakech che istituisce l'OMC con tutti i suoi allegati, il cui testo è pubblicato in inglese sul sito ufficiale dell'OMC. La Russia è diventata membro dell’OMC il 22 agosto 2012.

Concessioni alla Russia in caso di adesione all'OMC

agricoltura

Nel 2010, la Russia ha fatto importanti concessioni su questioni normative nel settore agricolo. Il 27 settembre, il Ministro dell'Agricoltura ha incontrato i rappresentanti di 20 stati e ha annunciato che fino al 2012 il volume del sostegno statale al complesso agroindustriale nazionale rimarrà allo stesso livello, e nel 2013-2017 sarà dimezzato - da 9 dollari. miliardi all’anno a 4,4 miliardi di dollari. Secondo i dati pubblicati nel 2008 da RIA Novosti, il livello del sostegno statale all'agricoltura in Russia è già significativamente inferiore rispetto ad altri paesi: negli Stati Uniti, per rublo di prodotti fabbricati, il sostegno statale è di 16 centesimi, nell'Unione Europea di 32 centesimi. , nella Federazione Russa - 6 centesimi.

Secondo l'ex ministro dell'Agricoltura Alexei Gordeev, accettando i termini dell'OMC, la Russia rischia di ridurre la quota delle esportazioni dall'1,3% all'1%, e la quota dei prodotti agricoli stranieri aumenterà dall'1,9 al 2,3%. I costi ammonteranno a 4 miliardi di dollari.

Accesso al mercato

A seguito dei negoziati, la Russia ha accettato di dare alle compagnie assicurative straniere la possibilità di aprire filiali dirette nel paese. Nel campo dei servizi alle imprese, della distribuzione di beni e della produzione di attrezzature informatiche è consentita la nascita di società con capitale straniero al 100%.

La Russia ha mostrato tenacia in materia di integrità del settore bancario e non ha sostenuto la proposta americana di consentire l'ingresso di filiali dirette di banche straniere nel mercato russo. La necessità di fissare giuridicamente questa condizione è delineata nel progetto di “Strategia per lo sviluppo del settore bancario fino al 2015”. Allo stesso tempo, la parte russa ha fatto alcune concessioni, aumentando la quota di capitale straniero dal 25% al 50% e consentendo la proprietà straniera al 100% di banche, società di intermediazione e di investimento.

Tasse aeree

La Russia ha accettato l'abolizione delle tasse aeree per i voli transiberiani di aerei passeggeri di compagnie aeree straniere attraverso il suo territorio. Il fatto che gli aerei che sorvolavano la Siberia pagassero alla Russia fino a 400 milioni di dollari all’anno è stata la più grande lamentela da parte dell’Unione Europea. Ad esempio, il dazio per il Boeing 757 era di 87 dollari per 100 km.

Commissioni

Nel 2006, poco prima della conclusione delle consultazioni con gli Stati Uniti, il Ministro dello Sviluppo Economico e del Commercio dichiarò che dopo l'adesione all'OMC, i dazi doganali sulle merci importate sarebbero diminuiti da una media del 10,2% al 6,9%, compresi i prodotti agricoli. dal 21,5% al 18,9%. Verranno eliminate le tasse sui computer e sui loro componenti (nel 2005 erano del 5-10%) e le tasse sul rame e sui rottami metallici saranno ridotte a zero.

I dazi all'importazione sulla frutta saranno ridotti al 2-5%; per il vino - dal 20 al 12,5%; per alcune categorie di farmaci fino al 3-5%; per l'abbigliamento importato del 2,5-5%; per le auto nuove straniere - fino al 15%, per gli aerei - fino al 12,5%. L'accisa proibitiva sugli alcolici resterà al 100%, ma non inferiore a 2 euro.

Nel 2005 la Russia si è impegnata a congelare i dazi sulle esportazioni di petrolio e gas.

Dal 2006 la Russia ha pianificato di aumentare gradualmente i dazi all'esportazione sul legno non lavorato fino a raggiungere un livello barriera. Nel luglio 2007 l'aliquota è aumentata dal 6,5% al 20% del valore in dogana e per ogni metro cubo di legname tondo lo Stato ha ricevuto 10 euro. E nel 2010 avrebbero dovuto arrivare all'80% (50 euro al metro cubo).

Nel 2007, a causa della riluttanza delle imprese industriali nazionali ad aumentare rapidamente il volume della lavorazione del legno, è stata introdotta una moratoria sulle restrizioni all'esportazione, che fissava i dazi al 25%.

La prospettiva di abbandonare il legname russo ha suscitato forti proteste da parte di Finlandia e Svezia, che hanno complicato ancora una volta i rapporti con l'Unione Europea. Nel 2010, questo problema, secondo il commissario europeo per il Commercio Karel de Gucht, ha messo in discussione la rapida integrazione della Russia nell'OMC.

Alla fine la Russia è scesa a un compromesso: i dazi rimarrebbero, ma sarebbero notevolmente ridotti. A seconda del tipo di legno ammontano al 5-15% del valore in dogana. Il dazio massimo sulla betulla è del 7% e sul pioppo tremulo del 5%. La pubblicazione economica BFM.ru ha scritto che accettando tali concessioni, la Russia non subirà perdite finanziarie significative, ma rischierà di complicare lo sviluppo della propria industria della lavorazione del legno.

Il sostegno alle imprese alle condizioni dell’OMC costerà 75 miliardi di rubli in tre anni

L'adesione all'OMC costerà al bilancio russo nei prossimi tre anni almeno 75 miliardi di rubli: attualmente sono stati spesi 60 miliardi di rubli. Questo denaro è necessario per sostenere i settori economici russi, che si trovano nelle difficili condizioni dell’Organizzazione mondiale del commercio. La Duma di Stato ritiene che l'importo del sostegno possa essere ulteriormente aumentato.

Dopo l'adesione della Russia all'OMC, i dazi doganali su molte merci importate sono diminuiti, dopodiché i produttori nazionali non si sono trovati in una posizione vantaggiosa. Ad esempio, per i prodotti delle imprese dell'industria leggera, i dazi all'importazione sono scesi dal 40 al 5% del costo della merce, mentre le importazioni rappresentano l'80% del mercato russo. È per sostenere questo settore che vengono stanziati gli importi più significativi.

Oltre allo stanziamento di fondi aggiuntivi, i deputati propongono anche di esentare il settore dall'imposta sul reddito (per un periodo compreso tra cinque e dieci anni). Le entrate di bilancio delle imprese dell'industria leggera ammontano a circa 2,4 miliardi di rubli all'anno, di cui 2,1 miliardi vanno ai bilanci regionali, 300 milioni al tesoro federale. Il capo della commissione di politica economica della Duma di Stato, Igor Rudensky, ha affermato che ora si sta esaminando una proposta per compensare le regioni per le perdite di reddito.

Secondo lui ora il governo sta valutando anche la possibilità di aiutare il settore agricolo con una somma di 15 miliardi di rubli. Tra i settori che potrebbero essere colpiti dall'adesione all'OMC e che necessitano di sostegno figurano anche i complessi della silvicoltura e della pesca, la produzione di aerei, elicotteri e motori aeronautici, nonché i materiali compositi e i metalli delle terre rare.

Finora, tutte le “infusioni” nella produzione russa non raggiungono gli importi consentiti dalle norme dell’OMC. Pertanto, solo per il sostegno all’agricoltura nell’ambito del cosiddetto paniere giallo (misure che influenzano il prezzo finale dei prodotti – sussidi per i tassi di interesse sui prestiti, sussidi per i fertilizzanti, ecc.) il limite russo per il 2012 è di circa 9 miliardi di dollari. “E abbiamo solo 3,6 miliardi di dollari nel budget per la metà dell’anno sotto la “scatola gialla”. Il problema è che non ci sono abbastanza soldi nel bilancio”, dice Alexey Portansky, professore alla Facoltà di Economia Mondiale e Politica Internazionale della Scuola Superiore di Economia.

I vantaggi per la Russia derivanti dall'adesione all'OMC

Secondo le previsioni degli esperti, l'adesione all'OMC garantirà alla Russia una crescita annua dell'1,2% e, secondo le stime, fino all'11% del PIL a lungo termine. Aprirà l’accesso ai mercati mondiali per i prodotti russi, fornirà al Paese un meccanismo efficace per l’interazione con i partner stranieri, aumenterà l’attrattiva degli investimenti delle imprese russe e garantirà la crescita dei volumi del commercio estero.

Gli esportatori russi riceveranno pari diritti con gli altri partecipanti al mercato globale, a beneficio degli attori competitivi concentrati sul mercato estero, principalmente i grandi esportatori di acciaio e prodotti agricoli, fertilizzanti minerali, grano e legno, nonché l’industria del petrolio e del gas.

L’adesione all’OMC consentirà ai prodotti russi di superare le barriere commerciali sotto forma di dazi, quote e restrizioni, i cui costi annuali sono stimati in 2 miliardi di dollari. Ad esempio, attualmente esistono più di 120 diverse restrizioni sui beni dell'industria metallurgica, chimica e leggera russa. Secondo il quotidiano Vedomosti, ciò consentirà di diversificare le esportazioni attraverso beni non di base.

Secondo i sostenitori di questa idea, per il consumatore medio, l'integrazione della Russia nell'OMC si tradurrà in una riduzione dei prezzi a causa dell'afflusso di beni stranieri, dell'aumento della concorrenza e dei prestiti al consumo a basso costo.

Risultati del primo anno della Russia nell'OMC

Nel dicembre 2013, la Rossiyskaya Gazeta ha citato le statistiche ufficiali sulle esportazioni. Da gennaio a settembre 2013, la Russia fornisce al mercato mondiale il 9,6% in più di prodotti petroliferi e il 5,6% in più di legname lavorato. Le autovetture sono state esportate del 14,2% in più rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso (le statistiche tengono conto delle esportazioni verso Bielorussia e Kazakistan). Tuttavia, queste statistiche non aiuteranno a trarre conclusioni sull’esperienza negativa o positiva dell’adesione della Russia all’OMC. Il viceministro dello sviluppo economico, Andrei Klepach, spiega che “dall’adesione all’OMC è trascorso poco tempo”. Per qualsiasi progresso serio sono necessari almeno diversi anni.

"In futuro sarà sempre più difficile competere sul mercato interno con i "pesi massimi" stranieri, poiché abbiamo un gigantesco deprezzamento delle immobilizzazioni del 70-75%. È difficile acquistare russo quando non ce n'è quasi più." afferma Gennady Voronin, presidente dell'Organizzazione tutta russa per la qualità. Oggi i russi sono vestiti per il 90% con abiti importati, sulle loro tavole c'è quasi il 60% di cibo straniero, il 70% di medicine straniere. In questa situazione, solo misure pratiche più efficaci di sostegno statale alle merci russe sul mercato possono aiutare.