Begränsning av statsmakten av civilsamhällets institutioner. Civilsamhällets institutioner i Ryssland

Definitionen av begreppet "civilsamhället" är endast möjlig genom systemet offentliga institutioner. Enligt A.I. Podberezkin, skulle det vara korrekt att förstå civilsamhället som en uppsättning icke-statliga offentliga institutioner och relationer som tillåter individer och deras grupper att förverkliga privata och gruppintressen som garanteras och skyddas av konstitutionen. Å andra sidan är det civila samhället ett samhälle av ekonomiskt och andligt fria medborgare och deras föreningar, som förutom rättigheter också har skyldigheter gentemot staten, klart definierade i landets grundlag. Podberezkin, A.I. Civilsamhället och framtiden ryska staten: på jakt efter en effektiv utvecklingsalgoritm / A.I. Podberezkin, S.A. Abakumov. - M.: Image Press, 2004. - S. 15.

Struktur är samhällets interna struktur, som återspeglar mångfalden och samspelet mellan dess komponenter, vilket säkerställer utvecklingens integritet och dynamik.

En viktig och integrerad del av det civila samhället är utvecklat system offentliga föreningar, med vars hjälp människor gemensamt kan lösa gemensamma problem, tillgodose och skydda sina behov och intressen inom politikens, ekonomins, kulturens och alla områden av det offentliga livet. Dessa är organisationer oberoende av staten som kan påverka statliga institutioner och skydda människor från de senares omotiverade inblandning i det offentliga livet. De föreningar som utgör det civila samhället återspeglar ett brett spektrum av ekonomiska, familjemässiga, juridiska, kulturella och andra intressen hos medborgare och organisationer.

En analys av modern litteratur ägnad åt fenomenet civilsamhället tillåter oss att identifiera tre metoder för att klassificera det civila samhällets struktur:

1) egenskaper hos intressegrupper Civilsamhället i Ryssland: strukturer och medvetande. - M.: vetenskap, 1998. - P. 41-48.;

2) egenskaper enligt behov och typer av sociala relationer;

3) egenskaper hos samhällets huvudsfärer.

Enligt vår mening speglar klassificeringen av det civila samhället genom intressegrupper och sociala behov mer korrekt dess struktur, eftersom enandet av medborgarna bygger på intressen och behov. Egenskaperna för samhällets livssfärer är villkorade, eftersom alla dessa sfärer (sociala, ekonomiska, politiska, andliga-kulturella och informationsmässiga) är nära sammankopplade och interpenetrerade.

Så låt oss titta på dessa tre tillvägagångssätt mer i detalj.

Begreppet "intressegrupp" kännetecknar helheten av politiska intressen och konsekventa relationer mellan medborgare och staten. Teoretiskt sett underbyggdes intressegruppernas plats och roll under 1800- och början av 1900-talet i verk av engelska filosofer och ekonomer som ansåg gruppen som en speciell enhet i samhället. Den amerikanske vetenskapsmannen A. Bentley klargjorde i sin bok "The Management Process" (1908) dessa idéer och behandlade intressegrupper som vissa föreningar "vars antal begränsas av en indikator - de intressen för vilka de skapas och agerar." Det civila samhället i Ryssland: strukturer och medvetande. - M.: vetenskap, 1998. - S. 41-48.

Det finns fyra typer av intressegrupper - politiska, ekonomiska, sociala, regionala.

Den första, politiska, typen innefattar grupper som prioriterar att påverka politiska processer (bland annat genom valdeltagande), är direkt involverade i politisk kamp och kännetecknas av en hög grad av självorganisering. Dessa är politiserade lobbyister, främst företagsgrupper och deras politiska företrädare. Till exempel Civilförbundet, Förnyelseförbundet, Varuproducenternas förening. Andra potentiella eller faktiska lobbyister inkluderar ett antal företagsorganisationer som representerar:

Vissa former av ekonomisk verksamhet (Börskongressen, Guild of Realtors, All-Russian Union of Insurers, etc.);

Branscher eller grupper av branscher (Assistance League försvarsföretag, Grain Union, National Advertising Association);

Regionala sammanslutningar av entreprenörer (Volga Region Union of Business Circles, Association of Entrepreneurs of the Republic of Tatarstan).

Ekonomiska intressegrupper representeras av strukturer som är ekonomiska enheter och har verklig ekonomisk makt. Dessa är finansiella och industriella grupper, företag, komplex. Samtidigt uppnår både "svaga" komplex som försvarar sina tidigare privilegier och "nya" som dikterar sina krav från en position av ekonomisk styrka framgång i att främja sina intressen.

Den sociala komponenten i hierarkin av intressegrupper är dess svagaste och mest sårbara komponent. Att etablera en känsla av social gemenskap och främja Allmänna krav sker extremt långsamt. Det är svårare för sociala intressen att organisera sig och utveckla en bred rörelse till stöd för sina krav om de inte har en solid materiell bas och stöd från ett betydande antal aktivister som är villiga att arbeta gratis.

Regionala intressegrupper representeras än så länge inte i första hand av organiserade strukturer, utan av enskilda inflytelserika ledare, både nära centralregeringen och de som är emot den, eller av monopolistiska producenter med produktionsbas i regionerna. Till exempel Sibirienavtalet, Nordvästförbundet.

Eftersom medborgarnas vardagliga intressen inte är likvärdiga har civilsamhällets sfärer en viss underordning, som kan uttryckas villkorligt enligt följande (fig. 1).

Figur 1.

Det tredje tillvägagångssättet, som redan skrivits ovan, kännetecknar det civila samhällets struktur i samhällets huvudsfärer. Grudtsyna, L.Yu. Advocacy, notarie och andra institutioner i det civila samhället i Ryssland / L.Yu. Grudtsina. - M.: Business Dvor, 2008. - 352 sidor.

Strukturen i det moderna ryska civila samhället kan representeras i form av fem huvudsystem, som återspeglar motsvarande sfärer av dess livsaktivitet. Dessa är sociala (i ordets snäva bemärkelse), ekonomiska, politiska, andliga, kulturella och informationssystem.

Inom den ekonomiska sfären finns det ett brett nätverk av organisationer i det civila samhället bildade av individer och icke-statliga företag (industriella, kommersiella, finansiella och andra), som utgör den absoluta majoriteten i moderna demokratiska stater. Det bör särskilt framhållas att det civila samhället består av förbund och föreningar som är både kommersiella och icke-kommersiella till sin karaktär. Sådana organisationer kan vara både ekonomiska enheter själva (aktiebolag, aktiebolag, andra affärsenheter och handelsbolag), och deras föreningar, som enligt lagen ideella organisationer, och därför sätter uppgiften inte att göra vinst, utan att skydda ekonomiska enheters intressen.

Den sociala sfären av det civila samhället inkluderar sammanslutningar av medborgare som skapats för att förverkliga sina socioekonomiska rättigheter: fackföreningar, välgörenhetsorganisationer, ömsesidiga hjälpföreningar, föreningar för funktionshindrade, arbetskollektiv etc.

Inom det civila samhällets politiska sfär finns sådana sammanslutningar av individer som sociopolitiska organisationer och rörelser; olika former av offentlig verksamhet för medborgare (rallyn, möten, demonstrationer, strejker); offentliga myndigheter på bosättningsorten; icke-statliga fonder massmedia. Bland offentliga sammanslutningar på detta område bör särskilt uppmärksammas politiska partier. Ryska federationens författningsdomstol klassificerar alla politiska partier som civilsamhället på grund av frivilligheten i deras bildande och det faktum att de politiska partiernas aktiviteter är direkt relaterade till organisationen och funktionen av offentlig (politisk) makt. När det gäller att kontrollera att punkterna andra och tredje stycket 2 i artikel 3 och punkt 6 i artikel 47 är konstitutionella Federal lag"Om politiska partier" i samband med klagomålet från den sociopolitiska organisationen "Baltic Republican Party" [Elektronisk resurs]: Resolution från Ryska federationens konstitutionella domstol daterad 1 februari 2005 nr 1-P // http:/ /www.garant.ru/hotlaw/federal /114576/.

Vissa författare (till exempel V.A. Ryzhkov) inkluderar lokalt självstyre som en del av det civila samhällets system. Ryzhkov, V.A. Fjärde republiken. Huvudartikel politisk historia moderna Ryssland/ V.A. Ryzhkov. - M.: Ad Marginem, 2000. - S. 73. Lokalförvaltning i vetenskaplig litteratur förstås som förmågan hos ett lokalsamhälle att hantera sina egna angelägenheter. På grund av detta är det lokala självstyret en institution med offentlig makt genom vilken lokalsamhället genomför en mängd olika aktiviteter för att lösa frågor av lokal betydelse utifrån principerna om självorganisering och ansvar. Det primära elementet i det civila samhället bör dock fortfarande erkännas som en person, det sekundära elementet är en sammanslutning av människor, en gemenskap (grupp). I det här fallet, en integrerad del, ett delsystem av det civila samhället är lokalsamhället, och inte lokalt självstyre, som V.A. tror. Ryzhkov. Samtidigt lokala myndigheter nödvändigt element bildandet av det civila samhället, eftersom det tillåter lokalsamhället att självorganisera sig och självständigt ta ansvar för att lösa sina egna angelägenheter. På så sätt utvecklas interna kopplingar mellan samhällsmedlemmar och deras ansvar för samhällets tillstånd ökar. Till exempel, föreningen av medborgare till territoriella självstyrande samhällen, föreningar på bostadsorten syftar till att skydda medborgarnas rättigheter till en gynnsam miljö. Dessa föreningar skyddar skogsparker och försvarar behovet av respekt sanitära standarder under konstruktion kräver förbättrad kvalitet verktyg etc.

Det civila samhällets andliga sfär är utformad för att säkerställa tankefrihet, yttrandefrihet, en verklig möjlighet att offentligt uttrycka sin åsikt, autonomi och oberoende för kreativa föreningar. Det är direkt relaterat till människors livsstil, deras moral, vetenskapliga kreativitet och andliga förbättringar. Inom detta område finns offentliga sammanslutningar av kulturpersonligheter, utbildnings-, kreativa fackföreningar, intresseföreningar och religiösa organisationer.

Särskilt anmärkningsvärt är det civila samhällets informationssystem. Den uppstod och tog form först under andra hälften av 1900-talet. tillsammans med bildandet av det så kallade informationssamhället och den snabba utvecklingen av medier och medel för att överföra information på avstånd. Genom framväxten av Internet sker en globalisering av penetrationen av information och, i viss mån, sammanvävningen av det civila samhällets institutioner i olika stater, deras interpenetration och ömsesidiga inflytande. Enheter i det civila samhället som verkar inom informationssfären är icke-statliga medier. Deras roll i staten och det civila samhället är oerhört viktig. Media är praktiskt taget civilsamhällets "ögon och öron". Media uppmanas att informera det civila samhället om myndigheternas verksamhet, om försök att begränsa individers och samhällets rättigheter, om statliga tjänstemäns illegala handlingar. Det är genom dem som civilsamhället utövar kontroll över statens verksamhet. Och det är de som ger feedback mellan staten och det civila samhället och informerar myndigheterna om befolkningens inställning till myndigheternas agerande och problemen hos individer och deras föreningar som behöver hjälp från staten.

För att mest effektivt och fullständigt studera det civila samhällets institutioner har L.Yu. Grudtsina Grudtsina, L.Yu. Advocacy, notarie och andra institutioner i det civila samhället i Ryssland / L.Yu. Grudtsina. - M.: Business Dvor, 2008. - 352 s. föreslår att det civila samhällets institutioner ska klassificeras efter omfattningen och särdragen av den verksamhet de utför i tre typer:

a) Det civila samhällets institutioner inom området för tillhandahållande av kvalificerad juridisk hjälp: - Advokatverksamhet. - Offentliga sammanslutningar av advokater. - notarie;

b) Det civila samhällets institutioner på det politiska området: politiska partier;

c) Det civila samhällets institutioner på det socioekonomiska och kulturella området:

Ideella offentliga organisationer; - sociala rörelser;

Offentliga fonder, institutioner, fackföreningar; - massmedia;

Kyrkan (religiösa organisationer, konfessionella föreningar).

Utöver denna klassificering bör man, som en separat kategori av institutioner som inte är direkt (genom sin rättsliga karaktär) relaterade till det civila samhället, utan som verkar inom dess område, lyfta fram statliga enheter som främjar bildandet och stödet av det civila samhällets institutioner: institution för kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, Ryska federationens offentliga kammare, rådet under Ryska federationens president för att främja utvecklingen av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter, rådet under Ryska federationens president för att förbättra rättvisa, råd under Ryska federationens president för interaktion med religiösa föreningar, offentligt råd under Rysslands inrikesministerium.

Genom att sammanfatta allt ovan och med hänsyn till de åsikter som uttrycks i litteraturen, kan vi kortfattat definiera det civila samhället som en uppsättning utomstatliga och utompolitiska relationer (ekonomiska, sociala, kulturella, moraliska, andliga, familjer, religiösa), bildar en särskild sfär av specifika intressen för fria enskilda ägare och deras föreningar. Utomstatliga och utompolitiska relationer bör i detta fall förstås som relativt oberoende, autonoma, försäkrade från godtyckliga statliga ingripanden. Det är relationer som kan existera och utvecklas i ett visst oberoende av maktstrukturer.

Icke-statliga företag, institutioner och organisationer: privat, aktiebolag och annan icke-statlig produktion, förmedlings- och handelsföretag, banker, skolor, universitet, kulturinstitutioner, hälso- och sjukvård, rekreation, idrott och idrott m.m.

2. Sociopolitiska organisationer och rörelser:

politiska partier är det civila samhällets huvudsakliga institutioner, de viktigaste "förmedlarna" mellan staten och samhället (för mer information, se föreläsning nr 8 i denna kurs);

offentliga amatörorganisationer (professionella, ungdomar, kvinnor, veteraner, miljö, etc.), skapade av medborgare i första hand för att skydda relevanta befolkningsgruppers socioekonomiska intressen och den naturliga miljön;

religiösa organisationer som försöker införa andliga och moraliska principer i det statliga, politiska och offentliga livet.

3. Icke-statliga medier (”det fjärde ståndet”), tankesmedjor, stiftelser, sammanslutningar av vetenskapsmän, journalister, kultur- och konstnärliga personer. Till exempel oberoende medier, offentliga akademier, institut som är engagerade i informations-, forskning och utbildningsverksamhet, eller kreativa amatörförbund av filmare, teaterarbetare, konstnärer, etc.

4. Institutioner och organisationer för direkt demokrati och framför allt lokala myndigheter som inte ingår i systemet statsmakten, såväl som offentliga organisationer för vissa befolkningsgrupper (till exempel organisationer för soldatmödrar, lurade investerare, afghanska soldater, etc.).

Till skillnad från statliga strukturer, som domineras av vertikala anslutningar(underordning och enhetlighet uppifrån och ner), för relationer mellan institutioner det civila samhället karakteristisk horisontella anslutningar– fria relationer av "konkurrens-solidaritet" mellan juridiskt jämställda partners .

Efter information

Inte alla tänkare, inklusive framstående sådana, värderade det civila samhället högt. Således ansåg Hegel att det var fokus för privata intressen och de värsta aspekterna av det offentliga livet - handel, spekulation, omoral, och staten, som representerade allmänintresset, var en välsignelse, den enda som kunde utrota social ondska. Därför måste civilsamhället, enligt Hegel, ge vika för statens lagar och intressen och vara underordnat den. Många tänkare motsatte sig Hegel, inklusive K. Marx, som hävdade att staten inte kan vara det drivkraft civilsamhället, eftersom det i sig är dess produkt.

Mellan staten och olika institutioner i det civila samhället kan relationer av antingen samarbete, samtycke, stöd eller rivalitet, opposition och fientlighet etableras. Liknande multiriktningsrelationer utvecklas inom det civila samhället självt mellan dess olika institutioner. Det civila samhället är en del av politiska viljor som är okontrollerbara från ett centrum, som strävar efter olika, ibland uteslutande intressen. Staten uppmanas att spela rollen som en intresserad "medlare", en skiljedomare i konfrontationen mellan olika sociopolitiska krafter, att uttrycka och genomföra hela samhällets allmänna, nationella vilja, med fokus (helst) på intressena för majoriteten av medborgarna. En sådan komplex och motsägelsefull dialektik av många fria viljor som representerar det civila samhället och statens enade vilja utgör just processen för att fungera för en effektiv demokrati. Försvagningen av det civila samhället leder oundvikligen till dominansen av auktoritära tendenser i statsmaktens verksamhet, och statens försvagning leder till kvasidemokrati - ochlokrati, politiskt och socialt kaos.

Karaktären av relationen mellan staten och det civila samhället har alltid varit och förblir föremål för forskning och debatt inom samhällsvetenskapen. Detta problem upptog människors sinnen, var orsaken till många folkrörelser, huvudfrågan om politiska omvälvningar och sociala revolutioner. Alla försökte hitta sätt att harmonisera statsmakten och samhället, för detta är huvudvillkoret för mänsklig frihet, hans andliga tillstånd och social rättvisa.

Den mest effektiva regulatorn av relationerna mellan staten och det civila samhället är lag.

Mer om ämne 30. Civilsamhället: egenskaper, institutioner, karaktär av interaktion med staten:

1. Begreppet politik, dess väsen och funktioner. Makt och maktförhållanden i politiken K. Marx och M. Weber om politik och politiska förbindelser i samhället Politisk sociologi och statsvetenskap är vetenskaper som studerar samhällets politiska sfär Staten som den huvudsakliga politiska institutionen. Statens tecken, statens egenskaper, statens funktioner Civilsamhället och rättsstaten.

De konstitutionella bestämmelserna om människors och medborgares rättigheter och friheter, om de grundläggande mänskliga fri- och rättigheternas medfödda och oförytterliga karaktär är av avgörande betydelse för hela processen för bildandet av det civila samhället i landet. Utan en sådan humanitär komponent - fria, fullfjädrade individer - är själva framväxten av det civila samhället omöjligt. Naturligtvis, som V.S. riktigt noterar. Nersesyanter, det praktiska genomförandet av människors rättigheter och friheter beror på många subjektiva och objektiva faktorer, men i slutändan är det fria individers ansträngningar som strävar efter sina mål och förverkligar sina privata intressen inom ramen för en gemensam rättsordning för alla som avgör det civila samhällets karaktär, innehåll och karaktär. Tyvärr, i Ryssland, har statseliten i ordets breda bemärkelse fortfarande inte bildat en uppfattning om prioriteringen av dessa frågor och deras enorma praktiska och ekonomiska betydelse.

Nersesyants V.S. Allmän teori om rätt och stat: Lärobok för universitet. M.: Norma; Infra-M, 1999. S. 317.

Podberezkin A.I., Abakumov S.A. Civilsamhället och den ryska statens framtid: på jakt efter en effektiv utvecklingsalgoritm. M.: Image-Press, 2004. S. 42.

Postsocialistiska omvandlingar i landet öppnade vägen för bildandet av ett civilt samhälle; dess grunder och nödvändiga strukturella komponenter är inskrivna i Ryska federationens konstitution från 1993. Social struktur för det postsocialistiska samhället ( social komponent civilsamhället) håller på att bildas. Processen att bryta ner tidigare sociala klasser, skikt och grupper och bildandet av nya är fortfarande långt ifrån avslutad.

Kärnan i det civila samhället, enligt P.P. Baranov, ligger i det aktiva rättsliga beteendet hos breda delar av befolkningen och omvandlingen av statens institution till ett instrument för att uppnå det mål som bestämts av de organiserade och oorganiserade massorna. Sådana politiska och juridiska institutioner som demokratiska val, folkomröstningar (inklusive initiativtagna), partiers deltagande i politiken, rätten till framställningar, andra former av direkt demokrati, rätten till lagstiftningsinitiativ etc. bidrar inte bara till offentlig kontroll över offentligheten. myndigheter , men gör de senare (inom vissa gränser) beroende av den politiskt aktiva allmänheten.

Baranov P.P. Det civila samhällets institutioner i det moderna Rysslands rättsliga rum: Dis. ...cand. Rättslig Sci. Rostov-on-Don, 2003. S. 67.

Definitionen av begreppet "civilsamhället" är endast möjlig genom ett system av offentliga institutioner, av vilka många ännu inte har utvecklats fullt ut i vårt land. Enligt A.I. Podberezkin, det skulle vara korrekt att förstå det civila samhället som en uppsättning icke-statliga offentliga institutioner och relationer som tillåter individer och deras grupper att förverkliga privata och gruppintressen som garanteras och skyddas av Ryska federationens konstitution. Å andra sidan är det civila samhället ett samhälle av ekonomiskt och andligt fria medborgare och deras föreningar, som förutom rättigheter också har skyldigheter gentemot staten, klart definierade i landets grundlag.

Podberezkin A.I., Abakumov S.A. Civilsamhället och den ryska statens framtid: på jakt efter en effektiv utvecklingsalgoritm. M.: Image-Press, 2004. S. 15.

Vid det civila forumet den 21 - 22 november 2001, ryska federationens president V.V. Putin sa: "Jag anser att det är absolut improduktivt, och i princip omöjligt och till och med farligt, att försöka skapa ett civilt samhälle "uppifrån." Det måste bli oberoende, ha sin egen rotbas och få näring av frihetens anda. ” Organisationen av Civilforum 2001 bevisade att regeringen inte bygger det civila samhället, utan vänder sig vänligt till det för att diskutera problem tillsammans Rysk modernisering. Ett av resultaten av Civil Forum 2001 var en tydlig förståelse och medvetenhet om att det är omöjligt att bygga upp det civila samhället ”uppifrån”, det vill säga genom de viljestarka insatserna från statsmakten själv med hjälp av den byråkratiska apparaten. Det borde vara resultatet av nationens sociala initiativ. Av detta följer att civilsamhället är något fundamentalt annorlunda än den politiska och administrativa struktur som finns i landet. Dessutom har enligt S.A. Abakumov och A.I. Podberezkin, civilsamhället är den grundläggande formen för förverkligande av allmänna intressen, och staten å sin sida säkerställer och garanterar dess livsviktiga verksamhet. Det civila samhället kan inte existera utan dess huvudbärare - medborgaren, en person som är kapabel och kapabel att självständigt bestämma och förverkliga sina mål och vitala intressen. Det civila samhällets ämnen är individer och deras föreningar. Beroende på i vilken egenskap dessa ämnen agerar kan följande särskiljas bland dem: individ, familj, skola, kyrka, sociala grupper (särskilt ägare och företagare), offentliga föreningar, oppositionella politiska partier och rörelser, fria medier och etc. .

Precis där. S. 24.

Det initiala och huvudelementet i det civila samhället är individen, och de sociala institutioner som bildas av honom är ett derivat. Varje individ deltar i rättsliga relationer inom det civila samhället som ett självständigt subjekt, en familjemedlem, en medlem eller deltagare i en offentlig förening och en del av en social grupp. Det civila samhället förutsätter dock en enskilds verksamhet i större utsträckning inom ramen för en eller annan sammanslutning, beroende på dennes intressen och behov.

En viktig och integrerad del av det civila samhället är ett utvecklat system av offentliga föreningar, med hjälp av vilka människor gemensamt kan lösa gemensamma problem, tillfredsställa och skydda sina behov och intressen inom politik, ekonomi, kultur och på alla områden av offentligt liv. Dessa är organisationer oberoende av staten som kan påverka statliga institutioner och skydda människor från de senares omotiverade inblandning i det offentliga livet. De föreningar som utgör det civila samhället återspeglar ett brett spektrum av ekonomiska, familjemässiga, juridiska, kulturella och andra intressen hos medborgare och organisationer.

Det speciella med alla organisationer som bildar det civila samhället är att de inte skapas av staten, utan av medborgarna och företagen själva, och existerar oberoende av stater, men inom ramen för gällande lagar.

En demokratisk stat uppmanas att så mycket som möjligt tillgodose sina medborgares många intressen och behov. För att uppnå detta mål finns det ett behov av att informera staten om medborgarnas specifika intressen, som endast kan tillgodoses med statens krafter och medel. Och detta är effektivt endast när man agerar genom det civila samhällets institutioner. Samtidigt är det ofta möjligt att tillgodose enskilda intressen och behov utan statligt ingripande, genom insatser från individerna själva, förenade på basis av förverkligandet av dessa intressen. Detta är den viktigaste funktionen för föreningar inom det civila samhället.

Det finns många organisationer i det civila samhället i varje demokratiskt land. De är organiserade i samband med specifika problem i regionen och till och med en separat stad, i samband med professionella, kulturella och andliga intressen. Dessa är välgörenhetsorganisationer och stiftelser, många rörelser. Viktiga institutioner i det civila samhället - sammanslutningar av individer - är media och politiska partier.

Det civila samhället är strukturellt representerat av sina organisationer och föreningar på alla områden av det offentliga livet.

Samhällets ekonomiska struktur (den ekonomiska komponenten i det civila samhället) bestäms av förekomsten av olika former av egendom - privat, statlig, kommunal, etc., som enligt konstitutionen (del 2 av artikel 8) är "erkänd och skyddas lika." I enlighet med detta erkänns varje medlem av samhället med rätten att fritt använda sina förmågor och egendom för företagande och annan ekonomisk verksamhet som inte är förbjuden enligt lag. Den privata äganderätten är skyddad i lag. En viktig garanti för privat äganderätt är grundlagsbestämmelse att ”ingen kan berövas sin egendom annat än genom ett domstolsbeslut” (Del 3 i artikel 35 i grundlagen). Tvångsöverlåtelse av egendom för statliga behov kan endast genomföras mot föregående och motsvarande ersättning. Även arvsrätten är garanterad.

Nersesyants V.S. Allmän teori om rätt och stat: Lärobok för universitet. M.: Norma; Infra-M, 1999. S. 318.

Marknadsrelationer - grunden för den moderna ekonomin - är omöjliga utan pluralism av ägandeformer och en bred klass av privata ägare. Det är marknadsrelationer som utgör ekonomisk grund civilsamhället, stimulera utvecklingen av initiativ och entreprenörskap hos medborgarna. Marknadsrelationer är de mest anpassade för att fungera inom det civila samhället ekonomiskt system. Endast en ekonomiskt rik individ kan till fullo förstå och förverkliga sina rättigheter och friheter, agera inom ramen för civilsamhällets föreningar för att försvara sina rättigheter och friheter, påverka den offentliga politiken genom att medvetet delta i det politiska livet, politiska partiers aktiviteter, val och folkomröstningar.

Inom den ekonomiska sfären finns det ett brett nätverk av organisationer i det civila samhället bildade av individer och icke-statliga företag (industriella, kommersiella, finansiella och andra), som utgör den absoluta majoriteten i moderna demokratiska stater. Det bör särskilt framhållas att det civila samhället består av förbund och föreningar som är både kommersiella och icke-kommersiella till sin karaktär. Sådana organisationer kan vara både ekonomiska enheter själva (aktiebolag, aktiebolag, andra affärsenheter och partnerskap), och deras föreningar, som enligt rysk lagstiftning är ideella organisationer och därför har till uppgift att inte göra en vinst, men för att skydda ekonomiska enheters intressen.

Den sociala sfären av det civila samhället omfattar sammanslutningar av medborgare som skapats för att förverkliga sina socioekonomiska rättigheter: fackföreningar, välgörenhetsorganisationer, ömsesidiga hjälpföreningar, samhällen för funktionshindrade, arbetskollektiv, etc.

Familjen är en av de viktigaste institutionerna i det civila samhällets sociala system, relationssfären där en person tillbringar en betydande del av sitt liv. Familjen, dess mål, graden av dess materiella välbefinnande, andliga relationer inom familjen bestämmer till stor del en persons liv, hans sociala aktivitet och påverkar i slutändan hela det civila samhällets framgångar och prestationer. För att inte tala om att familjen är grunden demografisk politik samhället och staten och därmed garantin för själva statens existens. Familjen kan betraktas som primär social struktur, där utbildningen av framtida samhällsmedlemmar äger rum, läggs grunden för mänskligt socialt beteende.

Inom det civila samhällets politiska sfär finns sådana sammanslutningar av individer som sociopolitiska organisationer och rörelser; olika former av offentlig verksamhet för medborgare (rallyn, möten, demonstrationer, strejker); offentliga myndigheter på bosättningsorten; icke-statliga medier.

Bland offentliga sammanslutningar på detta område bör särskilt uppmärksammas politiska partier. Ryska federationens författningsdomstol klassificerar alla politiska partier som civilsamhället på grund av frivilligheten i deras bildande och det faktum att de politiska partiernas aktiviteter är direkt relaterade till organisationen och funktionen av offentlig (politisk) makt. Detta är dock inte riktigt sant.

Resolution från Ryska federationens författningsdomstol av den 1 februari 2005 N 1-P "I fallet med att verifiera konstitutionaliteten av paragraferna andra och tredje stycket 2 i artikel 3 och punkt 6 i artikel 47 i den federala lagen "Om politiska partier ” i samband med klagomålet från den sociopolitiska organisationen ”Baltiska republikanska partiet” // Ryska federationens sociala skydd. 2005. N 6. Art. 491.

Faktum är att partier sätter ett av sina huvudmål att erövra och utöva politisk makt. Samtidigt blir ett politiskt parti som har tagit emot och utövar makten i staten automatiskt en del av det, eftersom det bildar regeringsorgan från sina medlemmar, genomför sin politik genom dem och blir statlig politik medan det sitter vid makten. I ett flerpartisystem är det faktiskt bara politiska partier (och ibland dussintals av dem) som inte har makten som helt uppfyller kriterierna för det civila samhällets aktörer. I demokratiska stater är det dock inte ovanligt att olika partier utövar den lagstiftande och verkställande makten. I vilket fall som helst är det bara partier som inte har makten som kan klassas som undersåtar i det civila samhället.

Det bör särskilt noteras att civilsamhället endast kan existera i en stat där ett verkligt flerpartisystem har skapats. Det är intressant att, i en eller annan grad, förlust politiskt parti från det civila samhällets sfär hotar ännu inte Ryssland med sitt oförformade partisystem. Ryssland kännetecknas av bildandet av partier från personer som redan utövar makt, och skapandet av "maktpartier", som bara existerar så länge deras ledare sitter vid makten, och sönderfaller när den "administrativa resursen" försvagas. Vissa författare (till exempel V.A. Ryzhkov) inkluderar lokalt självstyre som en del av det civila samhällets system. Lokalt självstyre i vetenskaplig litteratur förstås som förmågan hos ett lokalsamhälle att sköta sina egna angelägenheter. På grund av detta är det lokala självstyret en institution med offentlig makt genom vilken lokalsamhället genomför en mängd olika aktiviteter för att lösa frågor av lokal betydelse utifrån principerna om självorganisering och ansvar.

Ryzhkov V.A. Fjärde republiken. Essä om det moderna Rysslands politiska historia. M., 2000. S. 73.

Men som redan noterats i detta arbete bör det primära elementet i det civila samhället erkännas som en person, det sekundära - en sammanslutning av människor, en gemenskap (grupp). I det här fallet, en integrerad del, ett delsystem av det civila samhället är lokalsamhället, och inte lokalt självstyre, som V.A. tror. Ryzhkov. Samtidigt är det lokala självstyret ett nödvändigt inslag i bildandet av det civila samhället, eftersom det tillåter lokalsamhället att självorganisera sig och självständigt bära ansvaret för att lösa sina egna angelägenheter. På så sätt utvecklas interna kopplingar mellan samhällsmedlemmar och deras ansvar för samhällets tillstånd ökar.

Processen för bildandet av ett lokalt samhälle i Ryssland kännetecknas av betydande egenskaper. Oftast förknippas det med protester mot myndigheternas agerande. Till exempel, föreningen av medborgare till territoriella självstyrande samhällen, föreningar på bostadsorten syftar till att skydda medborgarnas rättigheter till en gynnsam miljö. Dessa föreningar skyddar skogsparker, försvarar behovet av att följa sanitära standarder under byggandet, kräver förbättrad kvalitet på offentliga tjänster, etc. När det inte finns något yttre tryck på medborgarna sker inte deras enande. Sådana processer är mer typiska för stora städer, där invånarnas oenighet är historiskt sett högre än i byar.

Det civila samhällets andliga sfär är utformad för att säkerställa tankefrihet, yttrandefrihet, en verklig möjlighet att offentligt uttrycka sin åsikt, autonomi och oberoende för kreativa föreningar. Det är direkt relaterat till människors livsstil, deras moral, vetenskapliga kreativitet och andliga förbättringar. Inom detta område finns offentliga sammanslutningar av kulturpersonligheter, utbildnings-, kreativa fackföreningar, intresseföreningar och religiösa organisationer.

Bland den andliga och moraliska sfären av PR i det civila samhället viktig roll spelar en social institution som kyrkan. Kyrka och religion bildar ett system av mänskliga normer och värderingar, reglerar mänskligt socialt beteende, hans inställning till samhället, familjen och andra människor. Kyrkan är ofta väktare av nationella traditioner, folkets identitet, grunderna för moral, moral och kultur.

Bildandet av det civila samhället genomförs mest framgångsrikt i en sekulär stat, där ingen religion utropas som officiell eller obligatorisk. Separationen av kyrka och stat bör sörja för statens neutralitet i trosfrågor, statliga myndigheters icke-inblandning i interna kyrkliga angelägenheter och följaktligen kyrkans icke-inblandning i statens angelägenheter. Religionsfrihet som en del av samvetsfriheten innebär rätten för en person att välja och bekänna sig till vilken religion som helst. Det är möjligt att bilda ett civilt samhälle i en prästerlig stat (till exempel Storbritannien), men under inga omständigheter kan ett civilt samhälle uppstå i en teokratisk stat.

För mer information om kyrkan som en länk mellan civilsamhället och staten, se punkt 5 i kapitel 3 i detta arbete.

Särskilt anmärkningsvärt är det civila samhällets informationssystem. Den uppstod och tog form först under andra hälften av 1900-talet. tillsammans med bildandet av det så kallade informationssamhället och den snabba utvecklingen av medier och medel för att överföra information på avstånd. Genom framväxten av Internet sker en globalisering av penetrationen av information och, i viss mån, sammanvävningen av det civila samhällets institutioner i olika stater, deras interpenetration och ömsesidiga inflytande.

Enheter i det civila samhället som verkar inom informationssfären är icke-statliga medier. Deras roll i staten och det civila samhället är oerhört viktig. Media är praktiskt taget civilsamhällets "ögon och öron". Media uppmanas att informera det civila samhället om myndigheternas verksamhet, om försök att begränsa individers och samhällets rättigheter, om statliga tjänstemäns illegala handlingar. Det är genom dem som civilsamhället utövar kontroll över statens verksamhet. Och det är de som ger feedback mellan staten och det civila samhället och informerar myndigheterna om befolkningens inställning till myndigheternas agerande och problemen hos individer och deras föreningar som behöver hjälp från staten.

Skillnaden i det civila samhällets och statens strukturer förutbestämmer olika sätt lagreglering privata och PR. I det civila samhället är principen "allt som inte är förbjudet tillåtet", statligt ingripande i dess sfär är strikt begränsad, lagen kan fastställa regler endast för framtiden, den har inte retroaktiv verkan.

I den offentliga sfären gäller principen "allt som inte är tillåtet är förbjudet", därför regleras ställningen för statliga organ och tjänstemän, deras kompetens i detalj i lag. I offentlig rätt kan en lag ha retroaktiv verkan om staten förbättrar något rättslig status personer; lagen måste nödvändigtvis ha retroaktiv verkan om den mildrar straffet för något brott eller eliminerar olagligheten i denna handling. Relationen mellan civilsamhället och staten har i verkligheten utvecklats på ett sådant sätt att staten råder, där den politiska makten är koncentrerad i dess händer. Samtidigt bör det noteras att civilsamhället är den största sociala kraft som staten inte kan annat än ta hänsyn till.

Det civila samhället är en av de viktiga och kraftfulla hävstångarna i systemet för kontroller och avvägningar mot den politiska maktens önskan om absolut dominans, med många medel för detta: Aktiv medverkan medborgare i valkampanjer och folkomröstningar, stora möjligheter att forma den allmänna opinionen (särskilt med hjälp av oberoende TV- och radiokanaler och tidskrifter), möjligheter att organisera motståndskampanjer mot vissa regeringsreformer; samtidigt behöver det civila samhället statligt stöd Därför deltar representanter för det civila samhällets organisationer aktivt i arbetet i ett antal statliga organ.

Det civila samhället är källan till legitimitet för politiska krafter vid makten; kontakter med civilsamhällets organisationer är för staten en storskalig källa till information om samhällets tillstånd, dess intressen, känslor och attityder till den dominerande politiska makten; i svåra historiska perioder (ekonomiska kriser, krig etc.) blir civilsamhället som regel en mäktig kraft som stöder staten. Generellt sett förutsätter en demokratisk regim ett nära samspel mellan staten och det civila samhället som grund för politisk och ekonomisk stabilitet.

Det civila samhället är internt motsägelsefullt; det domineras av privata intressen, olika ämnens aktiviteter sammanfaller och kolliderar. Det civila samhället, i sin kärna, måste utveckla individers sociala och ekonomiska aktivitet, deras medvetenhet om deras rättigheter och intressen, deras personliga individualitet. Inom ramen för det civila samhällets processer manifesteras denna individualitet tydligast och följaktligen uppstår personlig konkurrens, rivalitet och interna motsättningar mellan individer. Dessa motsättningar är drivkraften bakom utvecklingen av det civila samhället och dess framsteg. Staten, tvärtom, strävar efter gemensamma intressen, förenar individers och sociala gruppers verksamhet till en helhet och strävar efter att uppnå en kompromiss mellan olika subjekt i det civila samhället. Den spelar rollen som en faktor som håller tillbaka utvecklingen av motsättningar till en nivå som kan förstöra det civila samhället. Statens syfte är att utjämna sociala motsättningar, förverkliga gemensamma intressen och skapa social fred.

Det civila samhället är den ekonomiska och personliga sfären av relationer mellan människor. Statens ingripande i den bör minimeras till socialt nödvändiga belopp. Statens roll ligger främst i att upprätthålla lag och ordning, bekämpa brottslighet, skapa förutsättningar för medborgarna att utöva sina rättigheter och friheter samt privata initiativ. Civilsamhället är ett avpolitiserat och avideologiserat samhälle.

Det betyder inte att den inte för någon politik, inte bekänner sig till några idéer och åsikter. Detta betyder bara att den inte kan ha en mono-ideologi och absolut dominans av någon politisk kraft.

MED tidiga XIX V. Det finns två motsatta linjer i motiveringen av paradigmet: civilsamhället – stat. En linje bygger på den tyska kulturtraditionen (G. Hegel): endast staten (som en absolut ande och en universell politisk gemenskap) är kapabel att uppnå gemensamma intressen. På grund av detta dominerar staten det civila samhället och kan blanda sig i dess verksamhet för att uppnå gemensamma intressen. K. Marx föreslog att lösa problemet genom att eliminera skillnaderna mellan det civila samhället och staten genom den så kallade socialiseringen av staten och politiken. Detta ledde till att staten blev jämställd med samhället och absorberade det.

Den andra linjen flyttar tyngdpunkten till frihet, placerar den över andra värderingar, till civilsamhällets självreglerande funktion. Förespråkare av detta tillvägagångssätt fokuserar sin uppmärksamhet på destruktiv kraft en stat som kan ha en destruktiv inverkan på institutioner som familjen, kyrkan, fackföreningar, föreningar etc. .

Golenkova Z.T. Civilsamhället i Ryssland // Socis. 1997. N 3. S. 27 - 28.

Med framgång har det enligt vår mening varit möjligt att utforma de bestämmelser som ligger till grund för förhållandet mellan civilsamhället och staten, Z.M. Chernilovsky. Han noterar särskilt att: 1)

det finns inget tydligt samband mellan statens existens och förekomsten eller frånvaron av civila principer i samhällets liv. Motsättningen mellan det civila samhället och staten uppstår när staten monopoliserar vissa, ibland ovanliga funktioner, och dess apparat förvandlas till ett från samhället skilt företag; 2)

det är den stat inom vilken ett visst civilt samhälle existerar som ger det vederbörligt skydd i vad som gäller medborgarnas välfärd och deras särskilda mål, om de senare inte strider mot lagarna; 3)

Från staten har det civila samhället rätt att kräva skydd av sina medborgares liv, hälsa och säkerhet; 4)

staten har ansvaret att genomföra sociala program som kan mildra motsättningarna mellan vissas välstånd och andras fattigdom; 5)

staten, dess utrikespolitik och försvarsmakt kan säkerställa själva existensen av en given gemenskap, dess materiella och andliga närmande till andra folk.

Chernilovsky Z.M. Civilsamhället: forskningserfarenhet // Stat och juridik. 1992. N 6. S. 150.

En strikt åtskillnad mellan det civila samhället och staten är oacceptabel. I synnerhet sker för närvarande en ökning av statens penetration i det civila samhällets verksamhet. Detta kommer till uttryck i följande: 1.

De rättsliga principerna i det civila samhällets liv stärks. 2.

Ändringar social roll stater; den tar hand om socialt utsatta delar av befolkningen och ingriper i samhällets demografiska situation. Dessutom måste en stat som kallar sig social främja utvecklingen av vetenskap, kultur, utbildning och genomförandet av mänskliga rättigheter. 3.

Statens penetration i den ekonomiska sfären ökar. I inget land i världen är marknaden fri från statlig reglering. Planeringsprincipen, som används allmänt i socialistiska länder, har antagits av många västländer. I vissa av dem genomförs planreglering på nivå med vanliga lagar (till exempel i Frankrike), i andra är planbestämmelser inskrivna i författningar. Centraliserat inflytande i det civila samhället upprätthålls, men inte genom kommando och medvetna metoder, utan genom skatter, lån, förmåner, tullar, tullar, lagar, stöd till basindustrier, politisk stabilitet, bekämpning av arbetslöshet, bekämpning av korruption etc. 4.

Staten säkerställer medborgarnas yttre och inre säkerhet och samhällets sociala trygghet.

Samspelet mellan staten och det civila samhället tar sig också uttryck i att offentliga råd, kommissioner och strukturer skapas under statliga organ som representerar det civila samhället när statliga organ fattar beslut inom vissa verksamhetsområden och samtidigt övervakar statens efterlevnad. med allmänna intressen.

Det finns allt färre områden som skulle vara det civila samhällets exklusiva kompetens, fria från statlig inblandning. Vissa forskare föreslår till och med att gå bort från oppositionen från det civila samhället och staten, deras förment oundvikliga kamp, ​​och tror att under moderna förhållanden kan rättsstaten och dess apparat klassificeras som delar av det civila samhället, ur vilken den uppstod på ett tid. Utan att försöka utvärdera denna avhandling i förhållande till alla stater, noterar vi att den ännu inte är tillämplig på den ryska staten. Men trots alla faktorer som räknas upp ovan måste civilsamhället fortsätta att förbli ett område där statliga ingripanden begränsas till ett minimum.

Odintsova A.V. Civilsamhället: historia och modernitet. Material för diskussion. M., 1990. S. 5, 41.

Det civila samhället fyller en rad funktioner både i förhållande till individen och i förhållande till staten. Det finns ingen enskild syn på frågan om att klassificera det civila samhällets funktioner. Det är allmänt accepterat att lyfta fram följande funktioner i det civila samhället. 1.

Genom det civila samhällets institutioner skapas en viss balans mellan personliga och allmänna intressen. Det ekonomiska oberoendet för en person som tillhör det civila samhället, hans autonomi och självdisciplin, deras garantier ger upphov till en viss moralisk skyldighet gentemot andra medlemmar av det civila samhället och tvingar honom att avstå från olagliga handlingar i hopp om att samma princip ska vara observerade i förhållande till honom. 2.

Det civila samhället är det sociala utrymme där de flesta av rättigheterna och friheterna, såväl som mänskliga skyldigheter, förverkligas och en socialt aktiv individ bildas. 3.

Stabilisering social utveckling. Många institutioner i det civila samhället (religion, kyrka, familj, egendom) är mycket konservativa och är sällan föremål för radikal revidering, vilket innebär att de räddar individen från chocker och bidrar därmed till en stabil utveckling av samhället och staten. 4.

Produktionen av normer och värderingar, som sedan konsolideras och skyddas av staten. 5.

Det civila samhället fungerar som en medlare mellan individen och staten. Å ena sidan tillåter det individen, att förena sig med andra människor, att påverka staten för att säkerställa förverkligandet av sina intressen och behov. Å andra sidan, genom det civila samhället, skyddas privatlivet från onödig inblandning och reglering från staten. 6.

Inflytande på staten, dess bildande i enlighet med medborgarnas demokratiska strävanden.

Levin I.V. Civilsamhället i väst och Ryssland // Polis. 1996. N 5. P. 8.

Ett effektivt fungerande civilt samhälle är kapabelt att ta på sig ett antal funktioner av staten, till exempel utveckling av kultur, vetenskap, utbildning, lösa problem med demografi och familj, etc. Samtidigt, som noterats av A.D. Kerimov, utvecklingen av det civila samhället bör inte i något fall utföras på bekostnad av att försvaga staten eller ta bort den från att utföra de funktioner som den anförtrotts.

Kerimov A.D. Om frågan om bildandet av det civila samhället i Ryssland // Medborgare och lag. 2002. N 3. S. 18.

Det civila samhället och rättsstatsprincipen måste ta på sig funktionen att säkerställa mänskliga och medborgerliga rättigheter, dela upp det enligt följande: staten säkerställer medborgarnas rättigheter (dvs. politiska rättigheter), och det civila samhället säkerställer mänskliga rättigheter (d.v.s. personliga och sociala rättigheter). ) . En viktig förutsättning för det civila samhällets funktion förutsätter närvaron i medborgarnas mentalitet av ett så viktigt värde som frihet. I förhållande till det civila samhället förstås frihet först och främst som att staten inte ingriper i Integritet medborgare.

Se till exempel: Nersesyants V.S. Frågor om juridisk förståelse i sammanhanget mänskliga rättigheter, komplexitet och motsägelser för att säkerställa mänskliga rättigheter inom de nationella, miljömässiga, demografiska, migrationssfärerna / Mänskliga rättigheter: århundradets resultat, trender, framtidsutsikter // Stat och lag. 2001. N 5. P. 90; Morshchakova T.G. Mänskliga rättigheter bokstavligen enligt Zhvanetsky // Izvestia. 2002. 10 december; Rudinsky F.M. Medborgerliga mänskliga rättigheter: allmänna teoretiska frågor // Lag och liv. 2000. N 31.

Direkt relaterat till frihetens värde är principen om respekt för lagen.

En persons frihet slutar som vi vet där en annan persons frihet börjar. Frihet, som inte stöds av lag, är tillåtelse, som kan ge upphov till ett "allas krig mot alla" snarare än civiliserade relationer i det civila samhället.

På tal om civilsamhället bör vi utgå från begreppet människa och medborgare, d.v.s. dess rättigheter och friheter som den huvudsakliga bestämningsfaktorn för det politiska systemet i ett samhälle som strävar efter att vara demokratiskt. Under dessa förhållanden ökar varje samhällsmedlems ansvar för de beslut han fattar mångdubbelt, och betydelsen av medborgarkultur ökar. Utan medborgarkultur är det meningslöst att tala om en medborgare som en värdefull individ i ordets moderna bemärkelse, och därmed om det civila samhället. Civilkultur är en återspegling av det offentliga livets mångfald, medborgerliga rättigheter och har ett avgörande inflytande på godkännandet social status medborgare. Detta koncept förmedlar individens nivå av medvetenhet om sociala uppgifter, sociala problem och hans aktivitet för att genomföra dem.

Medborgarkultur är ett vidare begrepp än politisk kultur, täcker alla mångfalden av intressen hos sociala grupper inom det offentliga livets civila sfär. Den civila kulturen som helhet bestämmer de grundläggande värderingarna för det civila medvetandet, det civila samhället och ligger därför till grund för relationen mellan medborgaren, staten och det civila samhället.

Avdeenkova M.P., Dmitriev Yu.A. Konstitutionell rätt i Ryska federationen: Föreläsningskurs: I 9 volymer. T. 2. Grundläggande konstitutionell ordning Ryska Federationen. M., 2007. s. 269.

För att mest effektivt och fullständigt studera det civila samhällets institutioner, såväl som de statliga och rättsliga mekanismerna för deras bildande och stöd i Ryssland, bör det civila samhällets institutioner klassificeras enligt omfattningen och specifikationerna för de aktiviteter de utför i tre typer: A)

försvar; -

notarius publicus;

sociala rörelser; -

Även om denna klassificering inte är fullständig är den ändå tillräckligt representativ för att visa att myndigheterna teoretiskt sett har mycket att välja på och vem de ska rekrytera partners från.

Det är viktigt att notera att konstruktionen av ett civilt samhälle, en demokratisk, rättslig stat inte bara är ett internt politiskt behov, utan också en extern nödvändighet, som dikteras av Rysslands utveckling i en globaliserad värld. I huvudsak, trots all mångfald, är världen förenad i det faktum att verkliga framsteg sker endast där sociala förutsättningar har skapats för utvecklingen av civilisationens huvudresurs - människan. Världen är nu mer sammankopplad än tidigare. Därför, Ryssland, som V.N. korrekt noterar. Vlaznev, kan bli en jämställd partner i det globala progressiva samfundet först när det blir ett demokratiskt och lagligt land med utvecklade ekonomiska förbindelser, hög kulturell och andlig potential i det civila samhället.

Abakumov S.A. Civilsamhället och regeringen: motståndare eller partners? M.: Galeria, 2005. S. 38.

Vlaznev V.N. Civilsamhället som ämne för konstitutionell och juridisk forskning: Dis. ...cand. Rättslig Sci. M., 2002. s. 181.

Civilsamhället i moderna förhållanden industriell utveckling representerar en sfär av "organiserad" ekonomisk, politisk och ideologisk pluralism. Organiserad pluralism innebär att samhället i verkligheten inte så mycket formas av enskilda individers aktiviteter, utan av samspelet mellan deras föreningar organiserade av intressen, små och medelstora sociala grupper och andra naturligt utvecklande föreningar. Sålunda uppstår ett "företagsstrukturerat samhälle", där den huvudsakliga enheten och den smalaste gruppen är familjen, och på högre strukturella nivåer fungerar bredare grupper och föreningar, och slutligen den högsta nivån av intresseföreningar är "stat- organiserad gemenskap”.

Grupper är de huvudsakliga naturligt förekommande strukturella delarna av samhället. Representanter för gruppen förenas i första hand av det gemensamma i deras sociala status, bestämt av deras plats och roll, främst i systemen för produktion, distribution och förvaltning. Det är härifrån deras gemensamma intressen, världsbild och sociala och politiska värderingar kommer. Till skillnad från grupper är föreningar organiserade strukturella delar av samhället, vars syfte är att uttrycka homogena intressen utifrån (i förhållande till föreningens miljö), deras skydd och inkludering i komplexet av externt uttryckta intressen, från vilka, som ett slags ”resultant kraft” är statligt skyddade gemensamma intressen bildade intressen.

Grupper och föreningar spelar olika roller i det civila samhället och i dess inverkan på staten som en offentlig maktapparat, och därför ignorerar inte rättsvetenskapen den etniska färgningen av moderna migrationer, situationen för flyktingar och internflyktingar och problemen med deras anpassning. Dessutom är det i processen för interaktion mellan det civila samhället och staten nödvändigt att ingående undersöka orsakerna till förvärringen av mellan nationella förbindelser och upplösningsprocesser i OSS-medlemsländerna, uppkomsten av gränslös "suveränisering" och zoner av interetniska konflikter. Utan en statlig rättslig bedömning är det osannolikt att nationell och regional politik, ny federalism i Ryssland och alla möjligheter att harmonisera nationella relationer och återintegrering kommer att genomföras framgångsrikt.

Sålunda, i det civila samhället, spelas en speciell roll av folk och följaktligen vetenskapen om folk - etnografi. Men inte mindre viktigt rättslig status människors juridisk organisation folkets makt (demokrati), studerad av rättsvetenskapen. Här förknippas juridik med den etniska sammansättningen, befolkningens nationella struktur, etnopolitiska och etnosociologiska porträtt av en viss nation.

"Kvalitativa" skillnader i det civila samhällets strukturella delar bestäms av nivån, måttet på deras organisation, och naturligtvis är grupper i detta avseende underlägsna föreningar. Föreningar täcker dock inte hela skalan av intressen som säger sig vara externt uttryckta. De uppstår endast i den mån villkoren för den sociala tillvaron antyder behovet av mer organiserade former för yttre uttryck för gruppintressen, eller för att ut- och övergruppsintressen uppstår. Kort sagt, uttrycket av privata intressen genom en grupps intressen är den primära och mest grundläggande formen av manifestation av intressen i det moderna civila samhället. Samtidigt har en individs tillhörighet till en viss grupp betydelse för hans existens högre värde Ju bredare representationen av en grupp i befolkningen är, desto högre "andel" av gruppintressen för allmänna sociala intressen, desto mer oklanderliga är de objektiva möjligheterna för gruppens självorganisering.

Vlaznev V.N. Civilsamhället som ämne för konstitutionell och juridisk forskning: Dis. ...cand. Rättslig Sci. M., 2002. S. 65.

Pluralismen av grupper och föreningar med deras intressen anses i teorin vara likvärdig med pluralismen av individuella intressen i den klassiska liberalismens sociala modell. Ur denna synvinkel måste intressen i ett "kollektivt liberalt samhälle" samverka och balanseras i processen för att nå en konsensus mellan organiserade sociala krafter, som var och en har sin egen del av social makt (social partnerskapsmodell). Men sociala partnerskapsrelationer utvecklas i själva verket endast i den mån den sociala makten är relativt jämnt fördelad och de sammanstötande sociala krafterna ungefär balanserar varandra.

Därför bör representationen av många små gruppers intressen i det allmänna intresset (som en "resulterande kraft") och i relationerna mellan sociala partnerskap därför ifrågasättas. Det handlar inte bara om det faktum att oproportionaliteten i fördelningen av social makt leder till dominansen av starka gruppers intressen i denna typ av gemensamma intressen genom att tränga undan de svagares intressen. Vi pratar också om att det finns grupper som inte har någon makt alls (till exempel arbetslösa, hemmafruar, funktionshindrade, lågutbildade utländska arbetare etc.).

Samtidigt är det den moderna staten, som agerar som en försvarare av det allmänna intresset, som tar hänsyn till dessa "maktlösa" gruppers intressen i sin ledningsverksamhet. Samtidigt skulle modellen för ett ”kollektivt liberalt samhälle”, om den överensstämde med verkligheten, utesluta möjligheten att företräda dessa gruppers intressen i det gemensamma intresset, uppfattat som ett resultat av den naturliga samverkan mellan motstridiga gruppintressen.

Alltså, som V.N. riktigt noterar. Vlaznev, det finns en viss motsättning mellan den "kollektivliberala modellen för självreglering", enligt vilken det allmänna intresset inkluderar inte allas intressen, utan främst de mest aktiva sociala krafterna, och statlig reglering i enlighet med en sådan förståelse av allmänintresset, som förutsätter behovet av att åtminstone minimalt beakta allas intressen.

Vlaznev V.N. Civilsamhället som ämne för konstitutionell och juridisk forskning: Dis. ...cand. Rättslig Sci. M., 2002. S. 66 - 67.

Baserat på ovanstående kommer vi att dra följande slutsatser.

För det första förstås det civila samhällets institutioner som sociala grupper (gemenskaper) bildade av dess element (individer) och oberoende av staten, vars verksamhet för det första ger upphov till rättsliga relationer som syftar till att individer ska genomföra och skydda deras rättigheter och skydd. friheter, lösningen av vanliga problem inom ekonomi, kultur, på alla områden av det offentliga livet, och för det andra kan den påverka statliga institutioner och skydda människor från de senares omotiverade inblandning i det offentliga livet.

För det andra är det civila samhället en källa till legitimitet för politiska krafter vid makten; kontakter med civilsamhällets organisationer är för staten en storskalig källa till information om samhällets tillstånd, dess intressen, känslor och attityder till den dominerande politiska makten; i svåra historiska perioder (ekonomiska kriser, krig etc.) blir civilsamhället som regel en mäktig kraft som stöder staten.

För det tredje är ett kännetecken för det civila samhället den interna motsättningen som är inneboende i dess institutioner: det dominerande privata intresset för dem, utvecklingen av individers sociala och ekonomiska aktivitet, deras medvetenhet om deras rättigheter och intressen, deras personliga individualitet, ger oundvikligen upphov till deras konkurrens. och konfrontation inom olika icke-statliga sfärer (ekonomiska, sociala, kulturella, etc.). Denna interna motsättning är drivkraften bakom utvecklingen av det civila samhället, samhällets och statens framsteg.

För det fjärde, för att mest effektivt och fullständigt studera det civila samhällets institutioner, såväl som de statliga och rättsliga mekanismerna för deras bildande och stöd i Ryssland, bör det civila samhällets institutioner klassificeras i tre typer enligt verksamhetens omfattning och särdrag. de utför: A)

civilsamhällets institutioner inom området för att tillhandahålla kvalificerad juridisk hjälp: -

försvar; -

offentliga sammanslutningar av advokater; -

notarius publicus;

B) Det civila samhällets institutioner inom den politiska sfären: politiska partier; B)

civilsamhällets institutioner inom de socioekonomiska och kulturella sfärerna: -

ideella offentliga organisationer; -

sociala rörelser; -

offentliga medel, institutioner, fackföreningar; -

massmedia; -

kyrka (religiösa organisationer, konfessionella föreningar).

Utöver denna klassificering bör man, som en separat kategori av institutioner som inte är direkt (genom sin rättsliga karaktär) relaterade till det civila samhället, utan som verkar inom dess område, lyfta fram statliga enheter som främjar bildandet och stödet av det civila samhällets institutioner: institution för kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, Ryska federationens offentliga kammare, rådet under Ryska federationens president för att främja utvecklingen av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter, rådet under Ryska federationens president för att förbättra rättvisa, råd under Ryska federationens president för interaktion med religiösa föreningar, offentligt råd under Rysslands inrikesministerium.

En av huvuduppgifterna för varje demokratisk stat är att modern världär att uppnå konsensus bland medborgarna. Detta är endast möjligt om olika sociala gruppers intressen respekteras och det är möjligt att uppnå medborgerlig harmoni. Det civila samhället spelar huvudrollen när det gäller att konsolidera och koppla samman statliga och personliga intressen. Detta koncept är ganska brett, och i den här artikeln kommer vi att försöka förstå det.

Vad är civilsamhället

Mycket ofta beror själva statens utveckling direkt på på vilken nivå civilsamhället är beläget. För att förstå kärnan i detta koncept är det nödvändigt att ge en definition. Det civila samhället är ett system av sociala relationer och institutioner som inte är statliga. Dessa inkluderar formella och informella strukturer, ger förutsättningar för politiska och Sociala aktiviteter person.

Dessutom är civilsamhället också tillfredsställelse och genomförande av olika behov och intressen hos individer, sociala grupper och föreningar. Det finns vanligtvis i två dimensioner: socialt och institutionellt.

Om vi ​​talar om den sociala komponenten, så är detta historisk erfarenhet, som så att säga beskriver gränserna för möjliga handlingar för alla deltagare i den politiska processen. Erfarenhet kan vara både kollektiv och individuell. Det avgör en individs beteende på den politiska arenan, sätt att tänka och vissa andra aspekter av mellanmänskliga relationer.

Om vi ​​föreställer oss att civilsamhället är en institutionell dimension, så kan det karakteriseras som en uppsättning organisationer som uttrycker olika delar av befolkningens intressen. Dessutom försöker de genomföra dem oavsett stat.

Begreppet civilsamhälle är alltså ganska brett, och olika statsvetare tolkar det olika.

Principer för det civila samhället

Alla samhällen har sina egna övertygelser, och det civila samhället är inget undantag. Den fungerar utifrån följande principer:

Tecken på civilsamhället

Samhället är inte beroende av staten och har sina egna utvecklade ekonomiska, politiska, juridiska och kulturella relationer mellan sina medlemmar, därför kännetecknas det av vissa egenskaper. De viktigaste är följande:

• Människors medvetande är på en hög nivå.
• Det finns en materiell trygghet, som bygger på ägande av egendom.
• Alla medlemmar i samhället har nära kopplingar till varandra.
• Det finns en kontrollerad statsmakt, som representeras av hyrda arbetare som har lämplig kompetens och förmåga att lösa samhällets problem.
• Makten är decentraliserad.
• Viss makt överförs till självstyrande organ.
• Eventuella konflikter i samhället måste lösas genom att hitta kompromisser.
• Det finns en verklig känsla av kollektivitet, säkerställd av medvetenheten om att tillhöra en kultur, nation.
• Samhällets personlighet är en person som är fokuserad på andlighet och skapandet av allt nytt.

Det är också värt att nämna att utvecklad demokrati också kan och bör ingå i det civila samhällets särdrag. Utan det är det omöjligt att bygga ett modernt samhälle. I nästan alla stater har samhället sina egna särdrag.

Det civila samhällets struktur

Samhället är också annorlunda genom att det har sin egen struktur, som med nödvändighet inkluderar offentliga organisationer och institutioner. Deras uppgift är att säkerställa och skapa förutsättningar för att förverkliga medborgarnas intressen och hela gruppers behov.

Dessutom innehåller det civila samhällets struktur också några delsystemelement, som inkluderar:

• Nationella rörelser och nationer.
• Klasser.
• Sociala samhällsskikt (till exempel pensionärer, studenter).
• Politiska partier eller rörelser.
• Sociala rörelser av masskaraktär (till exempel fackliga organisationer, förespråkare miljö, djuraktivister, etc.).
• Religiösa organisationer.
• Offentliga organisationer (hundälskare, sällskap av nybörjare eller ölälskare).
• Olika fackföreningar eller föreningar, däribland företagare och bankirer.
• Ett konsumtionssamhälle som vi alla kan klassificeras till.
• Vilket team som helst i produktionen, på utbildningsinstitutioner.
• Familjen är enheten i vårt samhälle, så den är också en del av dess struktur.

Det händer ofta att även framstående individer kan utföra funktionerna i ett separat element i samhället. Dessa inkluderar följande: A. Sacharov, A. Solsjenitsyn, D. Likhachev och andra.

Det civila samhällets funktioner

Varje organisation eller förening utför sina specifika funktioner. Det gäller även civilsamhället. Bland huvudfunktionerna är följande:

1. Produktion av normer och värderingar som staten godkänner genom sina sanktioner.
2. Bildandet av den miljö där bildningen av individen sker.
3. Skapa förutsättningar för personlig utvecklings fria utveckling utifrån olika former av ägande.
4. Reglering och kontroll av alla samhällsstrukturer och deras relationer till varandra med hjälp av civilrätt. Detta gör det möjligt att undvika eller övervinna olika konflikter och utveckla viss politik i hela samhällets intresse.
5. Att skydda varje persons rättigheter och hans intressen genom att skapa ett omfattande system av rättsliga mekanismer.
6. Storskaligt självstyre inom alla områden av det offentliga livet.

Relationer mellan samhälle och stat

Staten och civilsamhället samverkar ständigt. Samhället vänder sig till staten med dess initiativ, förslag, intressen och krav, oftast stödkrävande och framför allt material.

Staten möts i sin tur halvvägs på olika sätt, dessa kan vara:

• Övervägande av initiativ och deras stöd eller ogillande.
• Tilldelning av medel för utveckling av organisationer eller fonder.

I nästan alla stater har regeringsstrukturerna organ som arbetar med PR. Detta förhållande kan vara i olika former till exempel att registrera nya organisationer och ge dem assistans, skapa förutsättningar för materiellt stöd.

Utöver särskilda organ finns en annan form av kontakt mellan samhället och staten. Det är då företrädare för det civila samhället är medlemmar i kommissioner och råd som arbetar i regeringen. Till exempel ställföreträdare, experter och smala yrkesmän som besitter värdefull information relaterad till samhällsutvecklingen.

Om vi ​​i detalj överväger samspelet mellan samhället och staten kan vi dra vissa slutsatser:

1. Civil och rättssamhälletär en kraftfull hävstång i systemet för att begränsa den politiska maktens önskan att dominera. Deltagande i valkampanjer används för detta ändamål. Samt opinionsbildning med hjälp av oberoende medier.
2. Det civila samhället är ständigt i behov av statligt stöd. Det är därför som många företrädare för organisationer deltar aktivt i statliga myndigheters arbete. Trots att de flesta organisationer är självbildande och oberoende interagerar de fortfarande med staten i olika former.
3. Den har ett stort intresse för goda relationer med samhället.

Begreppet civilsamhälle är för brett och ambitiöst, men det förutsätter med nödvändighet nära samverkan med statliga myndigheter. Det är mycket viktigt för en demokratisk stat att dessa relationer är förtroendefulla och nära, detta är det enda sättet att få ekonomisk och politisk stabilitet.

Civilsamhället och dess institutioner

Som vi redan har upptäckt är huvudelementet i alla samhällen personen. Därför måste alla grupper och organisationer bidra till individens omfattande utveckling och förverkligandet av dennes intressen.

Det civila samhällets institutioner kan delas in i flera grupper:

1. Organisationer där en individ får allt som behövs för att tillfredsställa sina vitala behov, till exempel mat, näring, boende. Det kan vara fackliga organisationer, industri- eller konsumentförbund.
2. Den andra gruppen av institutioner inkluderar familj, kyrka, idrottsorganisationer och kreativa fackföreningar. I dem tillfredsställer individen sina andliga och fysiska behov.
3. Politiska partier och rörelser tillgodoser behoven av förvaltningsverksamhet.

Således genomförs genomförandet av alla medborgarnas intressen av det civila samhällets institutioner. Gränserna för dessa rättigheter och friheter utgör dess huvuddrag.

Karakteristiska drag för det moderna civila samhället

Dagens tid präglas av civilsamhället, som har följande egenskaper:

• Det finns ingen komplett och enhetligt system civila strukturer. Vi kan också tala om ett svagt rättsskydd för medborgarna.
• I samhället kan man se uppdelningen av människor i fattiga och rika, elit och vanliga människor, statliga tjänstemän och alla andra.
• Svag social grund samhälle. Enligt uppskattningar står medelklassen för 16 till 30 % av alla medborgare.
• De förenande är inte tydligt uttryckta kulturella värden: respekt för individen, solidaritet, tillit och andra.
• Medborgarna är i de flesta fall passiva och vill inte ta del av det politiska och sociala livet i staten.
• Organisationer har antingen svagt eller ineffektivt inflytande på statliga myndigheter.
• Fortfarande i uppbyggnadsstadiet rättslig grund det civila samhället.
• Samhällets utseende som helhet påverkas av både historisk utveckling och moderna drag.
• Nu kan processen för bildandet av det civila samhället i Ryssland ännu inte kallas avslutad. Det här är en väldigt lång resa. Många medborgare inser helt enkelt inte samhällets roll i statens och sitt eget liv.

Det stora problemet för tillfället är alieneringen av många organisationer, grupper och institutioner från staten.

Globalt öppet samhälle

Det globala civila samhället är redan det internationella sfären manifestationer av medborgarinitiativ, deras sammanslutning på frivillig basis i organisationer. Detta område är inte mottagligt för statligt ingripande eller reglering. Ett sådant samhälle är den huvudsakliga grunden för civilisationens utveckling och en slags regulator av inte bara ekonomin utan också politiken i alla länder i världen.

Ett öppet globalt samhälle har sina egna egenskaper:

1. Det sker ett snabbt byte av tjänstemän utifrån den allmänna opinionen.
2. Detsamma kan sägas om samhällets elit.
3. Tillgång till tillgängliga medier som inte är föremål för statlig censur.
4. Tillgänglighet sociala nätverk, där medborgarna kan påverka varandra.
5. Den allmänna opinionen beror på medborgarnas bedömningar.
6. Alla rättigheter och friheter förverkligas i verkligheten, och inte bara på papper.
7. Självstyret är på en hög nivå.
8. Staten bedriver en korrekt socialpolitik.
9. Medelklassen har också tyngd i samhället.
10. Offentliga organisationer utövar kontroll över statliga strukturer.

Således kan vi säga att ett globalt samhälle är ett där staten inte dominerar medborgarnas relationer.

Samhället och dess utveckling

Om vi ​​talar om utvecklingen av det civila samhället kan vi lugnt säga att det inte är färdigt än. Detta gäller inte bara vårt land, utan även alla andra världsstater.

De flesta statsvetare hävdar att bildandet av det civila samhället började i antiken, till exempel i Grekland, Rom fanns det enskilda element samhälle. Det skedde en utveckling av handel och hantverk, detta ledde till framväxten av varu-pengarproduktion, som konsoliderades i romersk privaträtt.

Om tala om europeiska regioner, då kan vi urskilja flera stadier i samhällets utveckling:

1. Den första etappen kan dateras tillbaka till 1500- och 1600-talen. Vid denna tid började politiska, ekonomiska och ideologiska förutsättningar för utvecklingen av det civila samhället att infinna sig. Detta är den snabba utvecklingen av industrin, handeln, arbetsfördelningen, utvecklingen av varu-pengarrelationer, en ideologisk revolution, bildandet av kultur och konst.
2. Den andra etappen börjar på 1600-talet och fortsätter till 1800-talet. Denna period präglades av bildandet av det civila samhället i de mest utvecklade länderna i form av kapitalism, som var baserad på privat företagande.
3. 1900-talet är början på det tredje utvecklingsstadiet, som fortsätter till våra dagar.

Om vi ​​talar om utvecklingen av det civila samhället i Ryssland för närvarande, kan vi notera ett antal funktioner:

• Vårt samhälle har en underutvecklad politisk kultur.
• Många medborgare saknar socialt ansvar.
• Från början tillhörde Ryssland de länder som är mer orienterade mot staten än mot samhället. Sådana stereotyper är ganska svåra att korrigera.
• Det finns inget kraftfullt socialt lager som skulle kunna leda den sociala rörelsen, så huvudrollen i detta ges till staten.

Bildandet av det civila samhället är en lång och nästan kontinuerlig process där både medborgare och stat deltar aktivt och lika. Om det är möjligt att bilda ett modernt rättsligt civilsamhälle, då kommer staten att tvingas lyda lagarna och tjäna till medborgarnas bästa.