МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

по дисциплине: «Политология»

на тему: «Типы и формы государства в современном мире»

Выполнила студентка гр. ЭКИ-07

Рудницкая Л.

Проверила Кокорская О.И.

Донецк 2010

Введение 3

1.Типология государств 4

1.1 Исторический (классический) подход к типологии государств 4

1.2 Формационный подход к типологии государств 5

1.3 Цивилизованный подход к типологии государств 6

1.4 Современные подход к типологии государств 7

2. Формы государства 9

2.1 Понятие и виды форм государственного правления 9

2.2 Понятие и виды форм государственного устройства 11

2.3 Понятие и виды форм государственного режима 12

Список использованной литературы 16

Введение

Государство – это, прежде всего, исторически сложившиеся, сознательно организованная социальная сила, управляющая обществом. Это фактически первая, сознательно созданная обществом и планомерно функционирующая организация, оказывающая огромное воздействие на жизнь индивидуумов, социальных групп и всего общества.

Поэтому целью данной работы является исследование типов государства и формы государственного устройства, его понятие и виды.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью с современных позиций рассмотреть проблемы формирования и функционирования особой формы общественной жизни человека – государства.

С этой целью будут решаться такие задачи:

Рассмотрение современных и исторических типов государств;

Определение существующих видов форм государственного устройства, государственного правления и режима в современном мире.

Проблема формы государства является одной из самых древних и наиболее разработанных. Уже античных мыслителей (Платона, Аристотеля, Цицерона и др.) волновал вопрос о форме государства, а также о тех причинах, под влиянием которых происходит смена государственных форм, их постоянный круговорот.

Типы и формы государства, будучи, как и само государство, исторически меняющимися феноменами, на каждом новом витке развития предстают перед исследователями своими новыми гранями, ставя их перед необходимостью заново осмысливать данные явление. Если античные и средневековые авторы целиком и полностью отождествляли форму государства с формой правления, то в наши дни преобладающей является трехэлементная трактовка этой категории, охватывающая форму правления, форму государственно-территориального устройства и политический режим.

1.Типология государств

1.1 Исторический (классический) подход к типологии государств

Тип государства - это совокупность наиболее существенных черт, характерных для множества различных государств. Тип государства определяется в результате типологии, которая представляет собой научный процесс, связанный с поиском общих черт, присущих различным государствам.

Особенности исторических периодов (этапов, эпох) в развитии государственно-организационного общества у различных народов в различное историческое время позволяют выявить существенные общие черты, характерные для всех государств данного периода. Первые попытки такого обобщения, несмотря на отсутствие исторического опыта государственного строительства, были предприняты Аристотелем и Полибием.

Аристотель считал, что основными критериями разграничения государств являются: количество властвующих в государстве и осуществляемая государством цель.

По первому признаку он различал правление одного, правление немногих, правление большинства. По второму признаку все государства делились на правильные (в них достигается общее благо) и неправильные (в них преследуются частные цели). Отвлекаясь от конкретных условий того времени, Аристотель считал главное различие государств в том, какое мере государство обеспечивает свободу и личные интересы каждого.

Полибий говорил, что развитие государства, смена его типов (разновидностей) – естественный процесс, определяемый природой. Государство развивается по бесконечному кругу, который включает фазы зарождения, становления, упадка и исчезновения. Эти фазы переходят одна в другую, и цикл повторяется вновь. История подтверждает, что цикличность в развитии государственно-организованного общества – закономерный процесс. Тем не менее, главное в воззрениях Полибия состоит в том, что за основу смены циклов в развитии государства он принимал изменения в соотношении государственной власти и человека.

1.2 Формационный подход к типологии государств

Формационный подход - исследование состояния и развития общества, закономерностей смены исторических типов государств с точки зрения качественных изменений в экономическом базисе общества, его производственных отношениях и классовой структуре.

Согласно данному направлению, любое общество находится в рамках определенной общественно-экономической формации и включает два основных компонента: 1) экономический базис , состоящий из системы производственных отношений и, прежде всего, отношений собственности; 2) надстройка , куда относятся общественное сознание, мораль, право, государство, религия и наука. В общественно-экономической формации действуют законы определяющей роли базиса по отношению к надстройке и необходимости их соответствия.

С позиций формационной теории теория государства, тип государства определяется тем, какому классу оно служит, а значит, какому экономическому базису. При таком подходе государство приобретает сугубо классовую определенность, выступая в качестве диктатуры экономически господствующего класса.

Каждая формация вызывает к жизни определенный исторический тип государства. Поэтому выделяют такие исторических типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.

Рабовладельческое государство – организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой обшественно-экономической формации. Важнейшая функция этого государства – защита собственности рабовладельцев на средства производства, в том числе на рабов.

Феодальное государство – результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации. Такое государство - есть оружие классового господства крепостников – помещиков, главное средство защиты сословных привилегий феодалов.

Буржуазное государство функционирует на базе производственных отношений, основанных на капиталистической частной собственности на средства производства и юридической независимости рабочих от эксплуататоров.

Социалистический тип государства возникает в результате социалистической революции, которая ниспровергает отношения частной собственности и основанную на данных отношениях государственную машину. Социалистическое государство – орудие политической власти трудящихся масс (классов), выражает интересы трудового народа.

Переходное государство – представляет собой государственность, возникающую в результате национально – освободительной борьбы зависимых народов и опирающуюся на разнотипные производственные отношения. В дальнейшем подобные государства должны примкнуть к определенному историческому типу государства (капиталистическому или социалистическому). Концепция была разработана В.И.Лениным.

Первопричина смены исторических типов государств - социально – экономическое развитие общества. Социальная революция уничтожает старую общественную систему и кладет начало господству нового способа производства, новым производственным отношениям, которым соответствует новый тип государственности и права.

Смена исторических типов государств неизбежно влечет за собой ликвидацию устаревшей государственной машины и создание нового механизма государства, отвечающего новым условиям социально – экономического развития общества.

1.3 Цивилизационный подход к типологии государств

Согласно цивилизационному подходу социальная природа государства определяется духовными и культурными факторами. Цивилизационный подход – это исследование состояния и развития общества, закономерностей смены исторических типов государств, с точки зрения качественных изменений в социокультурной среде общества, в духовной культуре народа, его религии и нравах.

Цивилизационный подход выделяет три принципа соотношения государства и духовно-культурной жизни общества:

1. Природа государства определяется не только реальным соотношением сил, но и накопленными в ходе исторического процесса представлениями о мире, ценностями, образцами поведения. Рассматривая государство, надо учитывать весь исторический опыт прошлого.

2. Государственная власть как центральное явление мира политики может рассматриваться в то же время как часть мира культуры. Это позволяет избежать схематизации государства и особенно проводимой им политики как результата отвлеченной игры сил и, наоборот.

3. Разнородность культур – во времени и пространстве – позволяет понять, почему некоторые типы государств, соответствующие одним условиям, останавливались в развитии в других условиях.

Основное отличие понятия «цивилизация» от понятия «формация» состоит в возможности раскрытия сущности любой исторической эпохи через человека, через совокупность господствующих в данный период представлений каждой личности о характере общественной жизни, о ценностях и целях ее собственной деятельности.

Исторический процесс привел к складыванию свыше двух десятков цивилизаций, отличающихся друг от друга не только утвердившимися в них системами ценностей, господствующей культурой, но и характерным для них типом государства.

Исследование функций государства является детальным изучением вопроса о его сущности, общественной роли. Функции отражают главные направления деятельности государства по выполнению им своего предназначения. В функциях государства и проявляется его сущность. В самом общем виде государство выполняет две основные функции: посредническую и функцию управления. Посредническая функция прямо связана с природой государства как орудия регулирования противоречий и конфликтов, которые возникают в обществе, разделенном на социальные группы. Социальные конфликты могут быть урегулированы лишь с помощью общественной силы, возвышающейся над частными интересами различных социальных групп.

В качестве таковой и выступает государство. Его посредническая роль состоит в том, что властвующая политическая группа ищет формулы компромисса между конфликтующими сторонами. Предлагая и навязывая такие решения, которые в основном удовлетворяют конфликтующие стороны, государственная власть стремится предотвратить опасность прямого столкновения между ними. Понятно, что в ходе выполнения данной функции государство, в конечном счете, разрешает конфликты в интересах социальных групп, занимающих господствующее положение в обществе. Однако оно при этом вынуждено в той или иной мере ограничивать претензии противостоящих сторон. В некоторых случаях правящая группа ставит господствующие социальные силы перед необходимостью соглашаться с не устраивающими их решениями, если в конкретный момент такие условия компромисса обладают значительной поддержкой масс. При подобных обстоятельствах правящая группа идет на существенные уступки со стороны своего слоя ради общих интересов, во имя сохранения основ социальной системы и целостности общества и государства. Наряду с посредническими функциями в отношениях между господствующими и подчиненными социальными группами, властвующая группа вынуждена также выступать в качестве арбитра и в конфликтах между различными своими частями. Правящая группа не есть некий монолит, она имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Между различными составляющими этой группы могут возникать достаточно острые противоборства. Как и конфликты с массами, эти столкновения могут оказаться столь же или даже еще более опасными как для самих правящих групп, так и для общества в целом. Поэтому дальновидные властвующие группы стремятся восстановить свое единство, используя для этого всевозможные средства вплоть до принуждения.

Посредническая функция государства не ограничивается урегулированием внутренних социальных конфликтов. На государственную власть возложена обязанность разрешать внешние конфликты, обеспечивать развитие отношений с зарубежными странами. Умение правящей политической группы обеспечивать укрепление обороны страны, повышение ее безопасности, развитие международных отношений является столь важным, что она может усилить или потерять свою власть в зависимости от успеха или неуспеха в этом деле. Еще более важное значение посредническая функция имеет для обеспечения внешних условий жизнедеятельности страны, поддержания и укрепления целостности общества, ибо внешние конфликты чреваты не только ослаблением государства, но и прекращением его физического существования. Функция управления состоит в регулировании хода дел в стране в целом, в более или менее эффективном контроле за выполнением определенных видов деятельности, необходимых для сохранения и развития общества как целого. В любом обществе имеются проблемы, связанные с обороной, экономикой, использованием природных ресурсов, производством продуктов питания, развитием здравоохранения, образования, социального обеспечения, судопроизводства и т.д. Задачей государства является воздействие на общественную систему в целом и отдельные ее элементы с целью разрешения этих проблем или смягчения их остроты. Функция управления не менее важна для нормального развития общества, чем регулирование социально-классовых отношений. От того, с какой эффективностью она выполняется, зависят общественная стабильность и престиж правящих политических групп.

Итак, государство как основной институт политической системы выполняет две главные функции - посредническую и функцию управления. Обе они находят свое выражение в деятельности по регулированию государства как своих внутренних, так и внешних проблем. Анализ содержания этих двух функций показал, что их можно расчленить на ряд более узких по своему характеру и содержанию. В отечественной политологической и правоведческой литературе все они, как правило, подразделяются на внутренние и внешние функции государства. К внутренним относятся: защита существующего способа производства, регулирование социальных отношений, хозяйственной деятельности, охрана общественного порядка и другие. Внешние функции составляют: обеспечение целостности, безопасности и суверенитета страны, защита интересов государства на международной арене, развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, участие в решении глобальных проблем человечества и другие. Территория, население, власть, функции - все это содержательные характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что обнаруживается и в своеобразии их внешнего облика. Это относится к различным составным элементам и сторонам деятельности государства: организации власти, территориальному устройству, методам осуществления властных велений, совокупности выполняемых функций и т.д.

Особенности устройства и функционирования государства и составляют его форму. Форма государства состоит из трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы политического режима. Форма правления есть организация верховной государственной власти, которая предопределяет структуру высших государственных органов, порядок их образования взаимодействия между собой и населением. Известны две формы правления: монархия и республика. Монархия явилась первой исторической формой правления. Она характеризуется тем, что верховная власть в стране осуществляется одним лицом. Глава государства - монарх - занимает свой пост, как правило, по наследству, и его власть считается непроизводной от какой-либо другой власти, ее органа или избирателей. Существуют две разновидности монархии: абсолютная и конституционная. Первая характеризуется всевластием главы государства При второй власть монарха фактически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в области управления. Функции монарха в таком случае носят преимущественно представительский характер. Республика как форма правления, хотя и возникла позже монархии, тоже известна уже в древности. Она отличается от монархии тем, что глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от представительного органа или избирателей. Имеются три основные разновидности республики: парламентская, президентская и смешанная, или полупрезидентская. В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и формально ответственно перед ним. В любой момент парламент может путем голосования выразить свое одобрение или неодобрение деятельности того или иного министра, главы правительства или правительства в целом. Руководитель правительства - председатель совета министров, премьер-министр, канцлер - официально не является главой государства, но реально он - первое лицо в политической иерархии парламентской республики.

Глава государства - президент здесь избирается либо парламентом, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов власти он занимает скромное место. Его обязанности обычно ограничиваются представительскими функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монарх. Президентская республика характеризуется жестким разделением властей, при котором органы государственной власти обладают значительной самостоятельностью по отношению друг к другу. Президент здесь одновременно является главой государства и правительства, он избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. В президентской республике парламент не может вынести вотум недоверия правительству, а президент - распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета. Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето на решения законодательного органа. В президентской республике правительство отличается стабильностью, а сам президент может быть отстранен от власти лишь в случае нарушения им конституции либо совершения преступления.

Полупрезидентская, или смешанная, республика не имеет типичных черт первых двух разновидностей рассматриваемой формы правления, но тяготеет к одной из них. Ее характерной чертой является двойная ответственность правительства - и перед президентом, и перед парламентом. В полупрезидентской республике президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства является президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия. Под формой государственного устройства принято понимать территориально-организационную структуру государства. С помощью этого понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. По этому признаку различают унитарные (простые, национальные), федеративные (союзные, многонациональные) и конфедеративные государства, а также имперские образования. Унитарными являются государства, для которых характерна высокая степень централизации политической власти. Административно-территориальные единицы таких государств не обладают признаками государственности, суверенитета.

К федеративным относят государства, территориальные части которых в той или иной мере обладают суверенитетом, имеют признаки государственности. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Полномочия же между федерацией и входящими в нее государственными образованиями определяются единой конституцией. Конфедеративные государства - это союзы суверенных государств, образуемые для совместного решения определенных задач экономического, военного, социального и иного характера. В таких союзах отсутствуют единые органы государственной власти и управления, а создаются специальные учреждения только для координации действий участников союза по реализации намеченных задач.

Империи - это государственные образования, характерными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильно централизованная власть, ассиметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, а также разнородный этнический и культурный состав населения. Империи возникают за счет территориальной экспансии из первоначального ядра, которым мог быть город или национальное государство. В различных по формам государствах, но принадлежащим к одной и той же исторической эпохе, имеются общие сущностные черты.

Исторически обусловленные черты государства проявляются в характере отношений между господствующими и подчиненными социальными классами, которые обеспечиваются государственно-правовыми средствами. С этой точки зрения различают следующие исторические типы государства: рабовладельческое, феодальное и буржуазное.

Рабовладельческое государство обеспечивает такие социально-экономические отношения, при которых господствующий класс присваивает практически весь продукт, созданный трудом подчиненного ему класса рабов. Последние лишаются также каких бы то ни было политических и юридических прав.

Феодальное государство, пришедшее на смену рабовладельческому, характеризуется неограниченной властью владельцев земельной собственности - феодалов или, что то же самое, помещиков. Данное государство обеспечивает такие социально-экономические отношения, при которых, с одной стороны, имущий класс вправе передавать крестьянам в пользование землю, что зачастую означало их принудительное прикрепление к земле. С другой стороны, крестьянам вменяется в обязанность отдавать своим хозяевам часть произведенного продукта, а также безвозмездно работать на них. В отличие от рабов, крестьяне в феодальном государстве являются собственниками орудий труда и домохозяйства. При всей их зависимости и бесправии, крестьяне все же признаются в качестве юридических лиц.

Буржуазное государство, которое возникает на индустриальной стадии развития производства, упраздняет сословные привилегии и провозглашает формальное равенство людей перед законом. Оно предоставляет гражданам право свободно нанимать работников либо продавать свою рабочую силу владельцам собственности. Обеспечивая данные отношения правовыми средствами, государство объективно выступает в качестве инструмента реализации прав и интересов в первую очередь частных собственников - буржуазии. Вместе с тем оно не снимает с себя обязанности защиты законных прав других категорий граждан. В буржуазном государстве утверждается также принцип выборности органов власти, что способствует развитию демократических форм политической жизни.

Таким образом, детально рассмотрев функции, формы правления, типы государств можно сделать вывод: государство выступает в качестве основного средства осуществлении политической власти. Это обстоятельство придает ему статус основного института политической системы. В качестве такового государство само обладает сложной структурой, выполняет специфические функции, характеризуется определенными формами устройства. От степени развитости государства, условий, форм, методов его функционирования в решающей мере зависит качество политической жизни, уровень демократизма общества. Наибольшее развитие демократические формы политической жизни получают в правовом государстве и гражданском обществе. Современное государство - светское, а это значит что такие институты, как церковь и государство отделены. И каждый гражданин имеет право на свободное вероисповедание.

Государство - продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелости человеческого общества вследствие экономических, социальных, психологических и других закономерностей, государство становиться его основной управляющей системой. Государственно-организованное общество приобрело новые возможности для своего существования: развития производительных сил, социальных отношений, нравственных устоев, культуры, науки, международных связей.
Государство - исторически развивающееся явление. С развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни. Современное понимание развития государственности выдвигает на первый план качество жизни, положение личности, которое обеспечивает государство. Уважение прав и свобод человека, благоприятные материальные условия жизни - это основные критерии оценки прогресса государства.
Рекомендательный библиографический список содержит сведения о книгах и статьях по вопросам понимания государства и его функций в современном мире. Библиографические описания выполнены в соответствии с действующими ГОСТами и расположены по алфавиту авторов и заглавий. Описания статей, опубликованных в журналах в 2007-2010 гг., сгруппированы в разделы по годам в обратной хронологии. Все источники имеются в фонде научной библиотеки университета.
Библиографический список предназначен всем, кто интересуется проблемами функционирования современно-го государства.

Книги

Статьи из периодических изданий

2010

1.Алебастрова И. А.
Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? / И. А. Алебастрова // Государство и право. - 2010. - № 4. - С. 30-38.

2.Ганоев О. К.
Правовое государство в России: проблемы формирования и причины отсутствия / О. К. Ганоев // Актуальные проблемы российского права. - 2010. - № 2. - С. 12-20.

3.Гончаров В. В.
Выборность и участие граждан в управлении государством как принципы формирования и функционирования государственного аппарата в России / В. В. Гончаров // Юридический мир. - 2010. - № 6. - С. 12-17.

4.Денисов В. М.
Гражданское общество, государство и менеджмент / В. М. Денисов // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. - № 1. - С. 127-134.

5.Добрынин Н. М.
Юридическая наука о государстве как осознанная необходимость / Н. М. Добрынин // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 6. - С. 10-15.

6.Ельцов А. В.
Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства / А. В. Ельцов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 4. - С. 3-6.

7.Жуков В. Н.
Философское познание государства и права / В. Н. Жуков // Государство и право. - 2010. - № 6. - С. 31-40.

8.Исаева С. А.
Роль институциональных факторов в повышении эффективности государственного управления экономикой / С. А. Исаева // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 1. - С. 72-75.

9.Коневская А. Ю.
Особенности понимания принципа светского государства применительно к Российской Федерации на современном этапе развития / А. Ю. Коневская
// "Чёрные дыры" в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. - С. 20-22.

10.Кулакова Ю. Ю.
Трансформация современных государств: теория и практика / Ю. Ю. Кулакова // История государства и права России. - 2010. - № 13. - С. 17-19.

11.Музыканкина Ю. А.
Методологические проблемы формирования научного знания о юридической ответственности государства перед человеком / Ю. А. Музыканкина
// Российская юстиция. - 2010. - № 3. - С. 43-45.

12.Разуваев Н. В.
Об историческом развитии государства / Н. В. Разуваев // Личность Культура Общество. - 2010. - № 2. - С. 324-330.

13.Ралько О. В.
Правовое государство: переход от абстрактных понятий к конкретным характеристикам / О. В. Ралько // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 5. - С. 3-8.

14.Стрельников К. А.
Вопрос об «отмирании государства": марксистская теория и современная практика / К. А. Стрельников // История государства и права. -2010. - № 16. -С. 45-46.

15.Терехин В. А.
Светское государство в современной России: понятие и содержание / В. А. Терехин // Российская юстиция. - 2010. - № 3. - С. 45-48.

16.Чилькина К. В.
Правовые основы действия социального государства в ФРГ: политика в сфере труда и социальных отношений / К. В. Чилькина // История государства и права. - 2010. - № 15. - С. 44-47.

17.Шапошников С. П.
Социальное государство в России: историко-теоретический аспект / С. П. Шапошников // История государства и права России. - 2010. - № 11. - С. 12-15.

18.Юсубов Э. С.
Модернизация федеративных отношений и субъекты Российской Федерации / Э. С. Юсубов // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 8. - С. 23-27.

2009

19.Андрианов В.
Государство или рынок? Кейнсианство или монетаризм? / В. Андрианов // Маркетинг. - 2009. - № 1.- С. 3-17.

20.Бибик О. Н.
Культурологический подход к исследованию права и государства / О. Н. Бибик // Журнал российского права. - 2009. - № 5. - С. 43-52.

21.Боженок С. Я.
О критериях классификации функций государства / С. Я. Боженок // Российский следователь. - 2009. - № 11. - С. 37-40.

22.Бурбина Ю. В.
Проблемы суверенитета федеративного государства / Ю. В. Бурбина // Юридический мир. - 2009. - № 3. - С. 65-69.

23.Гаврилова И. Н.
Западные трактовки социальной справедливости: (Обзор концепций) / И. Н. Гаврилова // Социологические исследования. - 2009. - № 3. - С. 36-44.

24.Глушаченко С. Б.
Правовые идеалы в отечественной правовой мысли: парадигма построения правовой государственности / С. Б. Глушаченко // История государства и права. - 2009. - № 5. - С. 33-36.

25.Изергина Н. И.
Проблемы становления демократии и развития среднего класса в России / Н. И. Изергина // Регионология. - 2009. - № 1. - С. 167-175.

26.Исаев С. А.
Роль государства в трансформации экономических отношений / С. А. Исаев // Проблемы современной экономики. - 2009. - № 3. - С. 73-76.

27.Короткова О. И.
Правопорядок как базис социального правового государства / О. И. Короткова // Российская юстиция. - 2009. - № 6. - С. 5-10.

28.Кучуков Р.
Роль государства в формировании инновационной экономики / Р. Кучуков // Экономист. - 2009. - № 6.- С. 3-13.

29.Лебедев В. А.
Конституционно-правовые аспекты взаимодействия демократического государства и политических партий / В. А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 11. - С. 2-5.

30.Макаров А. В.
Сочетание национального и территориального факторов при обеспечении единства федеративного государства / А. В. Макаров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 6. - С. 18-22.

31.Масалытина С. В.
Совершенствование юридических форм государственной деятельности в процессе политико-правовой модернизации / С. В. Масалытина // История государства и права. - 2009. - № 3. - С. 2-5.

32.Меркурьев А. В.
Понятийный аппарат социальных механизмов государственного управления / А. В. Меркурьев // Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 1. - С. 273-283.

33.Румянцева В. Г.
Общественный контроль за деятельностью государства: к теории вопроса / В. Г. Румянцева //История государства и права. - 2009. - № 11. -С. 42-45.

34.Рыбаков О. Ю.
Социальное согласие в России: возможности личности и государства / О. Ю. Рыбаков // Правоведение. - 2009. - № 1. - С. 202-211.

35.Саркисова Н. А.
Государство в политической системе общества переходного периода / Н. А. Саркисова // История государства и права. - 2009. - № 3. - С. 4-6.

36.Семигин Г. Ю.
Социальная справедливость и право. Основы взаимодействия / Г. Ю. Семигин // Социологические исследования. - 2009. - № 3. - С. 72-82.

37.Сигарев А. В.
Социальное государство как конституционно-правовая проблема / А. В. Сигарев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 12. - С. 10-12.

38. Современное государство и государственные резервы - пятый фактор производства / В. И. Андрющенко [и др.] // Экономика и производство. - 2009. - № 1.- С. 8-13.

39.Тонков Е. Е.
Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации / Е. Е. Тонков // История государства и права. - 2009. - № 11. - С. 34-39.

2008

40.Алейников Б. Н.
Социальное государство и собственность / Б. Н. Алейников//Государство и право. - 2008. - № 1. - С. 5-13.

41.Бойко Ю. П.
"Нация-союз" и "нация-союз" - два проявления европейского федерализма / Ю. П. Бойко // Юридический мир. - 2008. - № 7. - С. 57-61.

42.Бойко Ю. П.
Федеративные государства: европейский опыт / Ю. П. Бойко // История государства и права. - 2008. - № 7. - С. 26-28.

43.Гафуров З. Ш.
Социально-правовое государство и право человека на достойное существование/ З. Ш. Гафуров //Государство и право. - 2008. - № 5. - С. 11-20.

44.Грудцына Л. Ю.
Концепция формирования и поддержки государством институтов гражданского общества: возникновение, развитие и содержание / Л. Ю. Грудцына
// Законодательство и экономика. - 2008. - № 9. - С. 5-13.

45. Дербичева С. А.
Европейская интеграция и концепция защищенного государства / С. А. Дербичева // Закон и право. - 2008. - № 3. - С. 11-18.

46.Загоровская Т. В.
Федерализм в России: проблемы и перспективы развития / Т. В. Загоровская // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 14. - С. 17-21.

47.Калиничева А. С.
Симметричная и ассиметричная модели федеративных отношений / А. С. Калиничева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 14. - С. 21-23.

48.Капустина М. А.
Право, общество, государство / М. А. Капустина // Правоведение. - 2008. - № 5. - С. 92-106.

49.Кашкин С.
Россия и Европейский Союз в контексте глобализации господства права / С. Кашкин // Право и экономика. - 2008. - № 4. - С. 85-91.

50.Князев Г. А.
Конфедерации прошлого - сетевые государства будущего? / Г. А. Князев // Правоведение. - 2008. - № 5. - С. 33-51.

51.Князев Ю.
Социальные функции современного государства / Ю. Князев // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 1. - С. 28-38.

52.Кушнарева О. С.
Модели функционирования "государства благосостояния": выбор российской модели / О. С. Кушнарева, Д. А. Подобедов // Журнал экономической теории. - 2008. - № 3.- С. 114-122.

53.Макуев Р. Х.
Несостоятельность идеи "ограниченного" суверенитета / Р. Х. Макуев // Государство и право. - 2008. - № 9. - С. 23-29.

54.Мамут Л. С.
Конституционные основы современной российской государственности / Л. С. Мамут // Общественные науки и современность. - 2008. - № 4. - С. 46-57.

55.Марченко М. Н.
Проблема соотношения экономической власти бизнеса с политической властью государства в эпоху глобализации / М. Н. Марченко // Журнал российского права. - 2008. - № 1. - С. 76-85.

56.Марченко М. Н.
Соотношение гражданского общества и государства: вопросы теории / М. Н. Марченко // Журнал российского права. - 2008. - № 10. - С. 52-64.

57.Пак О. А.
Информационные структуры государства благосостояния / О. А. Пак // Финансы и кредит. - 2008. - № 16.- С. 56-60.

58.Сигалов К. Е.
Связь среды права и формы государства / К. Е. Сигалов // История государства и права. - 2008. - № 4. - С. 13-15.

59.Соколов А. Н.
Коррупция, гражданское общество и правовое государство (сравнительно-правовой анализ) / А. Н. Соколов // Журнал российского права. - 2008. - № 8. - С. 19-24.

60.Тхабисимова Л. А.
Конституционные принципы развития федерализма в России / Л. А. Тхабисимова // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 24. - С. 14-16.

61.Федосеева Н. Н.
Влияние глобальной информатизации на функции государства / Н. Н. Федосеева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 4. - С. 7-11.

62.Чиркин В. Е.
Государствоведение как отрасль знания и учебная дисциплина / В. Е. Чиркин // Государство и право. - 2008. - № 4. - С. 13-20.

63.Чиркин В. Е.
Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы / В. Е. Чиркин // Журнал российского права. - 2008. - № 12. - С. 24-37.

64.Чиркин В. Е.
Постоциалистическое государство XXI века / В. Е. Чиркин // Журнал российского права. - 2008. - № 5. - С. 3-17.

65.Чиркин В.
Право, экономика и социальное государство / В. Чиркин // Право и экономика. - 2008. - № 6. - С. 99-106.

66.Шаленко М. С.
Правомерность государственно-властных отношений / М. С. Шаленко // История государства и права. - 2008. - № 2. - С. 19-21.

67.Широбоков С. А.
Механизм демократических правоотношений человека и государства / С. А. Широбоков // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 2. - С. 5-8.

2007

68. Грачев Н. И.
Государственный и народный суверенитет во "внешнем" и "внутреннем" выражении / Н. И. Грачев // Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 18-21.

69. Грачев Н. И.
Суверенитет и федерализм. Правовые проблемы организации верховной власти в федеративном государстве / Н. И. Грачев // Закон и право. - 2007. - № 1. - С. 10-13.

70. Грудцына Л. Ю.
Правовая природа и формы взаимодействия гражданского общества и государства / Л. Ю. Грудцына // Законодательство и экономика. - 2007. - № 11.- С. 23-30.

71. Гусева Т. С.
Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации / Т. С. Гусева // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 18. - С. 10-13.

72. Деханов С. А.
О пределах деятельности государства, гражданском обществе и парламенте / С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 3. - С. 2-4.

73. Добрынин Н. М.
К вопросу о синергетических аспектах федеративной модели государственного устройства / Н. М. Добрынин // Конституционное и муниципальное право. - 2007. -

№ 17. - С. 8-13.

74. Затонский В. А.
Государство и личность в системе государственности (к вопросу о содержании базовых категорий теории государства и права) / В. А. Затонский // Государство и право. - 2007. - № 10.- С. 5-12.

75. Затонский В. А.
Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? / В. А. Затонский // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 16.- С. 10-13.

76. Иванников И. А.
Перспективы развития Российского государства в современном мире / И. А. Иванников // Человек и закон. - 2007. - № 8.- С. 28-36.

77. Калугин Е.

Создание электронного государства России / Е. Калугин // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 1.- С. 63-74.

78. Кирия К. Д.
Сущность конституционализма и демократизация российского общества / К. Д. Кирия // Правоведение. - 2007. - № 3.- С. 69-73.

79. Колычев К. В.
Кризис государственной власти в России: история и современность / К. В. Колычев // История государства и права. - 2007. - № 2. - С. 7-13.

80. Косарев А. И.
О закономерностях развития в истории государства и права / А. И. Косарев // Государство и право. - 2007. - № 4. - С. 10-17.

81. Кравченко И. И.
Государство и общество / И. И. Кравченко // Вопросы философии. - 2007. - № 7. - С. 19-35.

82. Крылова Е. Г.
Федерализм как демократическая территориальная организация правового государства / Е. Г. Крылова // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 16.- С. 14-19.

83. Кузнецова Е. И.
Выстроенный стержень: современные тенденции формирования экономической стратегии государства / Е. И. Кузнецова // Российское предпринимательство. - 2007. - № 3.- С. 12-16.

84. Куфтин Н. Н.
Структура и содержание информационной функции российского государства на современном этапе развития / Н. Н. Куфтин // Бизнес в законе. - 2007. - № 3.- С. 246-249.

85. Лебедев В. А.
Суверенная демократия или суверенитет демократии? / В. А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 5. - С. 10-18.

86. Макарейко Н. В.
Государственная власть: понятие и признаки / Н. В. Макарейко // Бизнес в законе. - 2007. - № 2.- С. 29-34.

87. Нечаева Е. Г.
Становление теории социального государства / Е. Г. Нечаева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 2. - С. 5-8.

88. Осипян Б. А.
Государство как временная мера социального "детовождения" / Б. А. Осипян // История государства и права. - 2007. - № 2. - С. 37-40.

89. Осипян Б. А.
Критерии правомерности типов и форм государств / Б. А. Осипян // История государства и права России. - 2007. - № 18.- С. 7-11.

90. Палазян А. С.
Проблема определения системообразующих функций государства / А. С. Палазян // История государства и права. - 2007. - № 14.- С. 11-13.

91. Сафина С. Б.
Национальные проекты и государственная политика России / С. Б. Сафина // Юридический мир. - 2007. - № 3. - С. 43-45.

92. Серов К. Н.
Социально-экономическая политика государства и политический режим: некоторые проблемы взаимосвязи / К. Н. Серов // Юридический мир. - 2007. - № 4. - С. 50-53.

93. Синенко Ю. Н.
О соотношении формационного и цивилизационного подходов к типологии государства / Ю. Н. Синенко // Закон и право. - 2007. - № 4. - С. 97-98.

94. Степанов В. Ф. Российский менталитет и особенности российской государственности / В. Ф. Степанов // Государство и право. - 2007. - № 4. - С. 99-104.

95. Тамбовцев В. Л.
Государство как инициатор развития гражданского общества / В. Л. Тамбовцев // Общественные науки и современность. - 2007. - № 2. - С. 69-77.

96. Храмцов А. Ф.
Социальное государство: проблемы индикации / А. Ф. Храмцов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 2. - С. 8-15.

97. Шайхлисламов Э. Р.
Механизм децентрализации государственной власти в федеративном государстве / Э. Р. Шайхлисламов // История государства и права. - 2007. - № 20.- С. 6-9.

Актуальность темы обусловлена тем, что ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития в начале XXI века, стала глобализация. Её суть - в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей различных государств, что выражается в процессах формирования планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы, в интернационализации проблем техногенного воздействия на природную среду, межэтнических и межконфессиональных конфликтов и безопасности. Все эти процессы прямо или косвенно отражаются на функциях современного государства.
Понятие «функция государства» — одно из фундаментальных в теории государства, характеризующих деятельную сторону государства. При этом оно является весьма сложным. Многие вопросы, связанные с ним, остаются нерешенными или их решение вызывает сомнения. В частности, таким вопросом является определение функции государства.

Понятие функции государства

Прежде чем начать исследование основных функций современного государства, необходимо дать понятие функции. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.
В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства, т.е. его внутреннее строение, определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.
Наиболее распространено понимание функции государства как основного (главного) направления его деятельности, в котором выражается сущность и социальное назначение государства. Но среди ученых есть много определений функций государства, я приведу несколько наиболее известных определений:
1) Под функциями государства «подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности, государства; его практическая деятельность имеющая предметно-политический и социальный характер» (С.А. Комаров);
2) «Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. Функции государства - это основные направления его деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемой по установленной в законе или договоре обязанности» (В.В. Лазарев);
3) «Функции государства - это основные направления деятельности государства в решении задач, стоящих перед ним в различные этапы своего развития, посредством специальных форм и методов их реализации» (В.В. Оксамытный);
4) «Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение» (М.И. Байтин).
На мой взгляд, функции государства - это рассматриваемые в комплексе
предмет и содержание деятельности государства и обеспечивающие ее средства и способы. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.
Я также считаю, что функции государства не могут быть «застывшим явлением». Функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным и неизменным. В зависимости от конкретно - исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями.
Далее я рассмотрю классификацию основных функций современного государства.
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни - внутренней или внешней - осуществляются те или иные функции государства, разрешению каких задач они служат - внутриполитических или внешнеполитических - они подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции государства - это, например, экономическая, экологическая, функция развития культуры, науки и образования. К внешним функциям относятся: оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д.

Внутренние функции современного государства

а) Правоохранительная функция. Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возникновение государства.
б) Экономическая функция. Эта функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику (концепция “государства - ночного сторожа”) до полного контроля в сей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни (тоталитарные государства социалистического типа).
В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.
Государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы. В условиях развитых рыночных отношений, свободы предпринимательской деятельности, многообразия и равенства всех форм собственности, добросовестной конкуренции экономика развивается на основе саморегулирования. Вмешательство государства имеет определенные пределы. Оно сводится, как правило, к выработке экономической политики; к управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность.
в) Социальная функция государства. Многие государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.
г) Функция развития культуры, науки и образования. Эта функция сложилась вместо ранее осуществлявшейся культурно-воспитательной функции со свойственным ей доминированием монопольной государственной идеологии. В отличие от прежней нынешняя функция развития культуры, науки и образования зиждется на признании Конституцией Российской Федерации (ст. 13) идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Статьей 44 Конституции «каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания», охрана интеллектуальной собственности.
д) Экологическая функция. Охрана природы, окружающей среды - насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.
В современную эпоху проблемы охраны и рационального использования природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств.
Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач.
Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции осуществляют все звенья механизма государства и его органов.
Таким образом, внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению жизнью общества. К ним относятся функция охраны правопорядка, экономическая и социальная функции, функция развития культуры, науки и образования, экологическая функция.

Внешние функции современного государства

В течение последнего времени изменилась не только Россия, но и весь мир. Ушли в прошлое глобальная конфронтация и прямая угроза ядерной войны.
Соответственно существенные изменения претерпели основные внешние функции Российского государства. Одни из них отпали (функции сотрудничества и взаимопомощи с социалистическими странами, помощи развивающимся государствам и народам), другие - получили дальнейшее адекватное новым условиям развитие (функции в области обороны страны, борьбы за мир), третьи - возникли вновь (функции сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую экономику).
а) Функция национальной обороны. Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом».
Практическое исполнение функции защиты из вне возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с Конституцией.
б) Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка. Приоритеты в деятельности Российского государства по обеспечению мира - это недопущение новой глобальной войны - горячей или холодной, укрепление обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, военно-техническое сотрудничество с другими странами, повышение контролируемости международной торговли оружием при соблюдении российских коммерческих интересов в этой области, введение в действие Договора СНВ-2 и Конвенции о запрещении химического оружия.
Один из приоритетов многосторонней российской дипломатии - укрепление ООН, принятие такой модели реформирования этой организации, которая превращала бы ее в самый надежный и всеобъемлющий институт международного сотрудничества в целях обеспечения мира. Россия все увереннее занимает принадлежащее ей по праву место в мировой политике. Встречи глав семи ведущих стран мира постепенно становятся встречами «восьмерки» с полновесным участием России. Важным событием стало ее принятие в Совет Европы.
в) Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими странами. В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.
В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.
Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)
д) Борьба с международной преступностью и терроризмом. Эта функция имеет очень актуальное значение сегодня, ввиду сильного развития международного терроризма. В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность.
Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений. Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.
Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.
е) Международное участие в охране окружающей среды. В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве.
ж) Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. Эта новая основная функция возникла у Российского государства в связи с тем, что с образованием Содружества Независимых Государств отношения с новыми независимыми государствами на границах России, всемерное развитие СНГ поставлены во главу угла внешней политики России. Это - сфера особой ответственности и особых взаимных интересов России и ее соседей.
Таким образом, внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства на международной арене. К ним относятся: функция национальной обороны, функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка, функция взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, международное участие в охране окружающей среды, борьба с международной преступностью, функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ.
В заключении хочется остановиться на очень актуальном вопросе - влиянии глобализации на функции современного государства.
Изменяется экономическая функция государства. Имеет место активизация действий правительств и центральных банков, направленная на координацию валютно-кредитной и общеэкономической политики в условиях финансового кризиса. Центральные банки выступают в качестве кредиторов в последней инстанции, пытаясь обеспечивать ликвидность финансовой системы путем поддержки частных банков и других кредитных институтов. Важным рычагом проведения согласованной политике на мировом финансовом рынке является международные финансовые организации - МВФ и Мировой банк.
Проявляется тенденция к перенесению части государственных функций по регулированию валютно-финансовой сферы на надгосударственный уровень. Помимо этого, развитие процессов глобализации подталкивает государства ко все большей координации их политике в области правового регулирования информационного пространства, экологии, борьбы с терроризмом, наркобизнесом и преступностью. Такая координация, не ослабляя внешнеполитическую роль современного государства, требует усиления той стороны института государственной власти, которая связана с международным сотрудничеством и развитием.
Не менее важные изменения происходят в функциях государства внутри страны. В условиях глобализации общество испытывает возрастающие перегрузки, вызываемые ослаблением или разрывом традиционных экономических и социальных связей, Социальным расслоением, межэтническими и межконфессиональными конфликтами.
Глобализация объективно ведет к размыванию и обесценению регулирующих функций национального государства, которое не обеспечивает защиты национальной экономики от внешнеэкономических воздействий. Международные экономические процессы перерастают из межстрановых, более или менее эффективно регулировавшихся в одностороннем, дву- или многостороннем порядке национальными государствами, во внестрановые, то есть глобальные, почти или совсем не поддающиеся государственному регулированию.
Глобализация нивелирует различия между внутренней и внешней политикой государства, заставляя политическую элиту более тщательно просчитывать выгоды и недостатки участия страны в глобальной политической и экономических системах. Таким образом, глобализация сглаживает различие между внешними и внутренними функциями государства.
Таким образом, в условиях глобализации, мировое экономическое сообщество из совокупности взаимосвязанных стран превращается в целостную экономическую систему, где государства оказываются составными элементами единого всемирного хозяйственного организма, а их судьбы в возрастающей мере определяются ходом развития этого организма как целого. В ходе этого процесса национальные и всемирные экономические отношения меняются ролями: глобальная экономическая система постепенно становится сильнее и значимее национальных экономических систем. Глобализация объективно ведет к размыванию и обесцениванию регулирующих функций национального государства, которое уже не может, как прежде, защищать национальную экономику от нежелательных внешнеэкономических воздействий.

Каковы внутренние и внешние функции государства? Постараемся ответить на данный вопрос в статье. Но сначала разберем понятие функций государства. Далее об этом.

Понятие функций государства

Под функциями государства понимаются основные обязанности, задачи и направления его деятельности. Они основаны на законе или договоре. Другими словами, это то, чем должно заниматься государство.

Это широкое понятие. Ошибочно полагать, что функция одного органа, входящего в его структуру, и есть функция всего государства. Так каковы внутренние и внешние функции государства? Углубимся в тему.

Внутренние функции

После распада Советского Союза у нас наступил новый этап становления государственности. Он берет свое начало 12 декабря 1993 года, с принятие Конституции. Буквально с чистого листа мы формировали рыночные, социально-экономические, политические, духовные взаимоотношения. Либеральные ценности были признаны основополагающими принципами в новой правовой системе.

В современный период в мире присущи основные внутренние функции:

• экономическая;
• фискальная;
• образования и науки;
• экологическая;
• правопорядка;
• охрана прав и свобод;
• социальная.

Экономическая функция

В России сформировались элементы рыночные отношений, которые не отвергались советской идеологией:

• право частной собственности ;
• конкуренция;
• личная экономическая заинтересованность.

Экономическая функция государства заключается:

• В создании правовой базы, при которой важнейшие элементы рыночных отношений будут функционировать.

• Финансовой и консультационной поддержке предпринимателей.
• Отстаивании интересов отечественных предприятий на международной арене.
• Структурных реформах.
• Снижении темпов инфляции.
• Способствовании нарастанию производства через гранты, государственно-частное партнерство.
• Эффективном регулировании банковской системы.

Социальная функция

Продолжаем разбирать основные внутренние и внешние функции государства. Следующая функция - социальная. Главной ее целью являются:

• охрана труда и здоровья граждан;
• установление минимальной заработной платы для гарантированного существования;
• поддержка людей, испытывающих временные трудности;
• оказание помощи инвалидам, пожилым людям, многодетным семьям, матерям-одиночкам, сиротам.
• поддержка института семьи и брака;
• борьба с бедностью.

Все меры осуществляются через различные социальные службы путем выделения субсидий, иной денежной помощи. Оказывается информационная, правовая поддержка граждан, содействие в трудоустройстве и т. д.

Функция развития образования и науки

Функция развития образования и науки осуществляет важнейшее культурно-воспитательное и образовательное направление. Без нее невозможно говорить о будущем страны. Отличие современного государства от советского в том, что отсутствует прежняя идеология. Вместо одной «правильной» точки зрения современный гражданин может увидеть другую, альтернативную.

Экологическая функция

Охрана природы и бережное использование ее ресурсов - важнейшая функция государства. Научно-технический прогресс сыграл огромную роль в жизни человека. Он стал мобильным. Теперь человек может летать на самолетах, иметь личный транспорт, пользоваться услугами связи, индустрии. Это привело и к негативным последствиям - наша первозданная природа оказалась под угрозой: уничтожаются леса, загрязняются водоемы, вылавливается рыба, истребляются животные. Экологическая функция государства заключается в том, чтобы свести к минимуму угрозу окружающей среде, а также принять меры для скорейшего восстановления ее.

Фискальная функция

Фискальная функция не относится к экономической, т. к. влияет не только на экономику страны. Главная задача государства - найти баланс в налоговой базе. Слишком высокие налоги либо приведут к теневой экономике, либо полностью уничтожат частную предпринимательскую деятельность. Низкие налоги образуют бюджетный дефицит, что приводит к невозможности выполнять другие функции: социальную, научно-образовательную.

Охрана прав и свобод, поддержка правопорядка, безопасности

В современной обстановке значение охраны правопорядка, обеспечение законности огромно. Эту роль выполняют не отдельные органы безопасности, полиция, а единая слаженная работа всех органов власти.

Внутренние и внешние функции государства, таблица

Составим таблицу. Каковы внутренние и внешние функции государства? Внешние функции относятся к деятельности за пределами границ. Они не менее важны для общества, т. к. от эффективной политики государства на международной арене зависит благополучие граждан.

Итак, мы разобрали, каковы внутренние и внешние функции государства. Надеемся, мы наиболее полно осветили данную тему.