Servizio diplomatico di Bisanzio. Il concetto di diplomazia e il suo ruolo nelle relazioni internazionali e nella politica internazionale

L'arte della diplomazia è un concetto capiente. In senso lato, presuppone la conduzione competente degli affari di politica estera. Quanto più accuratamente viene calcolato il corso internazionale di uno Stato, tanto maggiore è la possibilità di azioni diplomatiche di successo. Allo stesso tempo, azioni diplomatiche di alta qualità e abili aumentano le capacità di politica estera dello Stato. In termini più specifici, l'arte diplomatica è intesa come la capacità di utilizzare perfettamente l'intero arsenale di capacità già accumulate dalla diplomazia. E allo stesso tempo, ciò che forse è particolarmente importante è la capacità di seguire strade non battute, trovare soluzioni innovative e aprire nuovi orizzonti sia nella diplomazia che nella politica estera.

A questo proposito, passiamo ad uno straordinario evento internazionale degli ultimi tempi: gli accordi di Kharkov tra Russia e Ucraina. È noto che la precedente leadership cosiddetta “arancione” dell’Ucraina per diversi anni ha cercato ostinatamente e deliberatamente una lite con la Russia. Contrariamente alla logica e al buon senso, contrariamente ai propri interessi e allo stesso tempo a scapito degli interessi russi. Ciò ha accumulato sconcerto e malcontento tra i popoli sia della Russia che dell’Ucraina. Era necessario invertire la tendenza dannosa. Un'azione brillante, che risponde alle aspirazioni dell'opinione pubblica dei due paesi e che ha un significato anche oltre i loro confini. Questa azione si è espressa sotto forma di una soluzione connessa a due problemi urgenti e delicati allo stesso tempo: il futuro della flotta del Mar Nero della Federazione Russa e la fornitura di gas all'Ucraina. Si sono aperte nuove prospettive per le relazioni tra i due Paesi e per il rafforzamento della sicurezza nella vasta regione. Ciò che i presidenti D. Medvedev e V. Yanukovich hanno realizzato a Kharkov è diventato un risultato internazionale su larga scala, una dimostrazione di alta arte diplomatica.

CONSIDERIAMO alcuni aspetti particolari del tema dell'arte diplomatica. L’arte della diplomazia è, di regola, impresa intellettuale, portando una soluzione non sempre ovvia ma convincente. Prendiamo come esempio come è stata risolta la difficile situazione emersa proprio all'inizio delle attività del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.

Il problema era questo. Secondo la Carta dell'ONU, le decisioni del Consiglio di Sicurezza dell'ONU vengono prese, come è noto, a maggioranza qualificata: per essere approvate devono ricevere i voti di almeno 9 dei 15 membri del Consiglio. Una regola speciale scritta nella Carta delle Nazioni Unite è che le decisioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite su qualsiasi questione diversa da quelle procedurali sono considerate adottate quando almeno nove membri del Consiglio di Sicurezza votano a loro favore, “compresi corrispondenza(il corsivo è mio. - Yu.D.) le voci di tutti i suoi membri permanenti” - vale a dire, all'epoca in questione - URSS, Stati Uniti, Inghilterra, Francia e Cina. Questa regola, chiamata principio dell’unanimità, si è rivelata nella pratica eccessivamente rigorosa. Privando i membri permanenti del Consiglio anche di una flessibilità come la possibilità di astenersi dal voto, si è rischiato di paralizzare il lavoro di questo organismo. Una via d'uscita dalla situazione fu trovata nel 1946 da un rappresentante dell'Unione Sovietica (si chiamava A.A. Gromyko) quando esaminava il progetto di risoluzione 4 riguardante la Spagna.

L'Unione Sovietica non ha ritenuto possibile votare a favore di questa risoluzione. Allo stesso tempo, non voleva esprimere il suo voto contro di lei. Pertanto il rappresentante dell'Unione Sovietica si è astenuto dal voto, ma ha dichiarato che il mancato voto favorevole alla proposta di risoluzione non deve essere considerato un ostacolo all'adozione della stessa. La decisione è stata presa. Si trattava di un’innovazione, di un precedente che viene utilizzato ancora oggi e che, data la sua importanza, potrebbe essere chiamato “l’emendamento di Gromyko alla Carta delle Nazioni Unite”. Aggiungiamo a ciò che, a partire dal 1971, la pratica del Consiglio di Sicurezza ha cominciato ad applicare la procedura di non partecipazione dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza al voto, che, tuttavia, non ha interferito con l'adozione delle decisioni. La necessità della coincidenza dei voti dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza è attualmente intesa come l'assenza di un voto contrario. Sembrerebbe che A.A. Gromyko abbia alzato la mano al Santo dei Santi - la Carta delle Nazioni Unite è categorica nella sua lettera - ma la sua proposta è stata approvata perché non contraddice l'essenza della Carta e soddisfa gli interessi di tutti.

LA SALITA all'Olimpo diplomatico - al coinvolgimento nei grandi eventi diplomatici - il percorso è solitamente lungo e difficile, ma non solo ad alti livelli è possibile e utile successo diplomatico. Lasciatemi spiegare con un esempio. Ho iniziato il mio lavoro diplomatico presso la nostra ambasciata a Parigi. All'inizio mi trovai lì come uno degli studenti dei Corsi di Perfezionamento delle Lingue Straniere, che all'epoca venivano mandati per la prima volta a praticare all'estero. Dopo averci osservato più da vicino, l'allora ambasciatore in Francia S.A. Vinogradov ha invitato quattro di noi a diventare dipendenti dell'ambasciata: tirocinanti. Ho accettato felicemente questo. Ma all'inizio la delusione più profonda è stata causata dal fatto che ero stato assegnato al servizio culturale. Lo farei ancora! Ad uno dei miei compagni è stato affidato un documento sull'Algeria. La guerra scoppiata lì riempì sempre più la vita politica del paese: non si fece altro che parlarne. Un altro, pieno di serietà, ha discusso del futuro dell'economia francese, come gli era stato prescritto, poiché faceva parte del gruppo economico. Ma mi hanno gettato in una sorta di connessioni culturali, qualcosa di effimero, perché, in generale, allora dovevano ancora essere create. Tutto in me protestava e fermentava, come pare accada al vino nuovo appena travasato nei tini di fermentazione. È vero, un altro quarto compagno di classe è finito nel servizio di protocollo, ma quale consolazione dalla sventura di un compagno? (A proposito, anche questa era una percezione superficiale del servizio di protocollo.)

Ma la ruota cominciò a girare. Le mie funzioni includevano incontri con l'élite culturale francese, comunicazione con intellettuali di varie direzioni e punti di vista. Conversazioni lunghe e libere con i suoi rappresentanti, anche spesso a casa, hanno ampliato le possibilità di comprensione del Paese, permettendoci di vedere incommensurabilmente più di quanto potrebbero fornire qualsiasi conversazione organizzata, la familiarità con certificati segreti o la lettura anche dei tomi più spessi. Ciò ha comportato, oltre all’interesse personale, anche dei benefici professionali, di cui voglio parlare in relazione all’argomento di questo saggio.

Così, un pomeriggio, l'ambasciatore radunò in tutta fretta l'intero staff diplomatico. Sono stato invitato anche io. Incarico da Mosca! Urgente! Importante! Lì, un gruppo di personalità sociali e politiche francesi ricevette un appello al governo sovietico. Su una questione umanitaria. È necessario informare rapidamente il centrodestra sulle caratteristiche, per dare un ritratto politico di chi ha firmato l'appello. Questo è stato uno dei primi segnali di un difficile dialogo sui diritti umani, e a Mosca, a quanto pare, hanno attribuito grande importanza al breve appello: la risposta doveva essere data lo stesso giorno. Molti dei firmatari erano conosciuti all'ambasciata solo per nome, altri non erano conosciuti affatto. Cominciarono a giudicare e decidere dove trovare libri di consultazione da cui poter racimolare qualcosa per una risposta. Ma si è scoperto che non ci sono nemmeno molti libri di consultazione disponibili. L'ambasciatore è stato categorico: "Cerca dove vuoi, sfoglia i giornali, guarda il Larousse (dizionario enciclopedico), ma il compito deve essere portato a termine".

In quell'incontro ero in prima fila, ma ho deciso comunque di offrirmi di fermarmi da due o tre intellettuali che conoscevo e di avere una conversazione amichevole con loro. Mi è stata assegnata subito un'auto. Tre o quattro ore dopo, diverse pagine di testo scritto a mano finirono sulla scrivania di Vinogradov. Tutto ciò di cui avevi bisogno era lì. L'ambasciatore riunì nuovamente tutti coloro che avevano ricevuto l'incarico. Gli portarono le semplici pepite di saggezza libraria che avevano raccolto: date di nascita (non per tutti), titoli e posizione (non per tutti), e qualcos'altro, di solito senza volto... Non mi era ancora permesso scrivere bozze di telegrammi cifrati . Ciò è stato fatto dai compagni più anziani, ai quali l'ambasciatore ha consegnato i miei volantini.

Coincidenza? Forse, ma non del tutto. Lasciatemi spiegare. Prima di partire per la Francia, a un gruppo di giovani (avevano già completato gli studi superiori dopo aver studiato alla MGIMO), tra cui me, è stato impartito un corso speciale in francese sulla storia, la letteratura e l'arte della Francia. A Parigi studiammo per diversi mesi alla Sorbona. Inoltre, ho cercato di guardare a tutto ciò che stava accadendo nel Paese, comprese le nostre relazioni culturali, in modo più ampio rispetto all'organizzatore di tour, concerti e altri eventi culturali, e in generale le mie aspirazioni includevano il desiderio di fare qualcosa di non del tutto ordinario. Tutto questo è l'inizio di qualità e sentimenti come la cultura generale, l'erudizione, la formazione professionale, l'impulso - qualità che sono molto utili affinché una coincidenza di circostanze possa trasformarsi in fortuna.

Aggiungiamo a questa un'altra considerazione, che sembra particolarmente importante per i diplomatici alle prime armi. La sua essenza è la seguente. Il lavoro quotidiano di un diplomatico di solito comprende molto del cosiddetto lavoro grugnito. Questa è la raccolta e la classificazione dei fatti, la compilazione di dossier, le traduzioni, la compilazione di una cronaca di eventi, la selezione di dichiarazioni su determinati argomenti e molto, molto altro ancora. Ciò può sembrare, e non senza ragione, quanto meno poco attraente e sollevare interrogativi su quando arriverà il turno del vero lavoro diplomatico. Allo stesso tempo, senza un lavoro così duro è impossibile creare le basi, la base per il lavoro diplomatico in generale. Inoltre, da un lavoro così duro, cioè da uno studio profondo, scrupoloso e sostanziale di ciò che sta accadendo negli affari internazionali, spesso nascono proposte per importanti azioni diplomatiche. Per questo, ovviamente, è utile affrontare il lavoro duro con tutta serietà, senza, ovviamente, limitare i propri orizzonti e le proprie aspirazioni.

Quindi, il modo classico per risolvere i problemi che sorgono nella pratica diplomatica può consistere in una somma di operazioni ben note. È necessario raccogliere più informazioni, controllarle e ricontrollarle, quindi analizzarle il più profondamente possibile. Prevedere i possibili sviluppi degli eventi. Sulla base di tutto ciò, calcola una o più opzioni per l'azione e agisci. L’unica domanda è se ciò copra l’intera complessità delle circostanze che un diplomatico deve affrontare. Sembra che la risposta sarà negativa. Cosa poi?

Vediamo cosa scrive al riguardo un luminare della diplomazia come A.A. “In ogni incontro”, leggiamo, “multilaterale o bilaterale, un “consigliere” così vecchio e invisibilmente presente come intuizione politica. E non può essere inserito in formule rigide. La formazione professionale e l'esperienza sono amiche dell'intuito. In un certo senso, questa qualità è misteriosa, simile a quella presente nel lavoro, ad esempio, di un artista o di una persona impegnata in qualsiasi altra attività creativa. Sembrerebbe che persone con la stessa professione creativa facciano, in un certo senso, la stessa cosa: disegnano, scolpiscono, scrivono, ma i loro risultati sono diversi. Uno è ammirevole, l'altro non è così caldo. O anche cattivi”.

Il Dizionario della lingua russa dice dell'intuizione: "Un sentimento inconscio, spontaneo, immediato, basato sull'esperienza precedente e che promuove la corretta comprensione".

Sembrerebbe che tutto ciò che resta dopo è dire come applicarlo, l'intuizione, e quest'arma del diplomatico può essere utilizzata, come si suol dire. Ma qui può sorgere un problema, perché le persone, anche quelle che hanno appreso i vantaggi dell'uso dell'intuizione, molto probabilmente parleranno della loro esperienza in modo molto diverso, semplicemente perché l'intuizione è una qualità molto personale. E quindi ci concentreremo su un esempio tratto dalla nostra esperienza.

Fu durante la preparazione dell'Atto finale di Helsinki. L'ultimo grande problema che ha impedito l'approvazione della bozza di questo documento prima di sottoporlo alla firma dei leader degli Stati partecipanti all'incontro di Helsinki è stato il problema cipriota. Il nocciolo della questione è che alla fine di marzo 1975, cioè quando la preparazione del progetto di atto finale a Ginevra dopo quasi due anni di lavoro era prossima al completamento, la delegazione turca ha messo in dubbio la competenza della delegazione cipriota a rappresentare la Repubblica di Cipro alla Riunione. Türkiye ha sostenuto la sua posizione affermando che questa delegazione non rappresenta lo stato di Cipro, ma solo la comunità greca. Da queste premesse si è concluso che il grave problema della possibile partecipazione illegale dei leader della comunità greco-cipriota o dei loro rappresentanti alla riunione dei capi di Stato e di governo di Helsinki non può essere ignorato. Allo stesso tempo, è stato affermato che “se non in un futuro molto prossimo, almeno prima della fine della tappa di Ginevra del Meeting, le gravi complicazioni create da questo problema devono essere prese in considerazione, nell’interesse dei vincitori”. completamento del nostro lavoro”.

La disposizione è stata così ampliata. Il punto era che la Turchia si sarebbe opposta alla partecipazione del presidente di Cipro, arcivescovo Makarios, ai lavori della terza fase principale della Conferenza di Helsinki, e ha proposto di considerare la questione e prendere una decisione al riguardo prima della fine. della fase di Ginevra, subordinando a ciò l'approvazione del progetto di Atto finale. Allo stesso tempo, Makarios ha deciso fermamente di partecipare personalmente all'incontro di Helsinki. La delegazione greca ha sostenuto Cipro con tutta la sua energia. I dadi, come si suol dire, erano lanciati. L'incontro si è trovato in una posizione delicata. Il conflitto crebbe e si protrasse. Non c'è stata una discussione seria relativa alla conclusione del Meeting senza accesi scontri su questo tema. Ciascuna delle parti, inoltre, ha cercato di ottenere una decisione favorevole dell'Assemblea, ma nessun tentativo di formulare alcuna decisione è andato a buon fine. La nostra delegazione è partita dalla posizione di principio dell'Unione Sovietica a favore dell'integrità territoriale e dell'indipendenza di Cipro e del sostegno al suo governo legittimo. Riteniamo che la questione della rappresentanza di Cipro sia artificiale, ritenendo che debba essere risolta dallo stesso governo di Cipro. Non abbiamo nascosto la nostra posizione, ma non appena abbiamo detto una parola in queste discussioni, il numero dei partecipanti si è immediatamente ampliato fino a includere rappresentanti di uno dei paesi della NATO, cosa comune a quei tempi. Non c'era alcuna soluzione a questo.

La tensione raggiunse il culmine quando, nella notte tra il 21 e il 22 luglio, l’autore di questo articolo assunse la presidenza dell’assemblea. Ancora una volta ci troviamo di fronte alla questione di Cipro. L'ora è molto passata la mezzanotte. La stanchezza delle delegazioni è evidente. Ma la discussione attorno a questo problema divampa con la stessa forza di dieci, venti, molte volte prima. Rappresentante della Turchia... Rappresentante di Cipro... Rappresentante della Grecia... Qualcun altro. Non può, non dovrebbe nemmeno esserci alcun tentativo di fermare questa scaramuccia così comune. Qualsiasi tentativo in questo senso da parte del presidente causerebbe un colpo contro di lui da parte della delegazione che si considera svantaggiata. Mi limito a frasi standard: “la parola viene data all'illustre rappresentante...”, “ringrazio l'illustre rappresentante…”, ecc. Allo stesso tempo, la mia tensione cresce: prima o poi tutti quelli che vogliono parlare lo faranno. Ci sarà silenzio. Ancora una volta tutti si porranno la domanda: “Cosa dobbiamo fare? Dov'è il finale? Dov’è la via d’uscita dall’impasse che blocca il completamento dei lavori? Sarebbe bello se qualcuno improvvisamente proponesse un progetto di soluzione (finalmente) su cui le parti in conflitto sarebbero d'accordo. Ma perché ciò dovrebbe accadere questa notte se non fosse accaduto nei tanti mesi di lavoro precedenti? Non c'è speranza. Molto probabilmente, nel silenzio che seguirà lo scontro, gli occhi di tutti si rivolgeranno al presidente, aspettandosi che forse arrivi da lui la liberazione. Ma non ho preparativi. Perché né la nostra delegazione né nessun altro, con tutti i loro sforzi, sono riusciti a trovare una via d'uscita.

Ascolto con attenzione il battibecco dei delegati nella speranza di cogliere almeno qualche nuova svolta di pensiero, qualche segnale, cogliendo il quale sia possibile comporre un testo capace di ottenere consenso, cioè approvazione. Ma non succede niente del genere. Posizioni inconciliabili note. Tutte le stesse argomentazioni. Una situazione che rischia di trasformarsi in un epilogo standard dopo un certo numero di minuti: “Non è stata trovata alcuna soluzione, la questione resta all'ordine del giorno, la prossima riunione si terrà...” E poi ancora la fine del Meeting non è intuizione. Purtroppo. Non voglio sopportare tutto questo... E poi arriva il silenzio. Mi guardo intorno nel corridoio. Nessuno chiede più di parlare. Non ci sono nemmeno offerte. Chiamare una pausa? Diciamo per circa 30 minuti, ma sono già le quattro del mattino. Fare una proposta del genere in tali circostanze sarebbe giustificato solo se ci fosse la speranza che la rottura porti qualcosa. Ma da dove viene questa speranza? No, è meglio provare a tagliare subito il nodo. Anche se in modo insolito. Sposto il microfono. (Entra in gioco l'intuizione.) Dico: “Cari colleghi. Avete sentito tutti tutto quello che è stato appena detto qui." Pausa. Silenzio. Chi non sarebbe d'accordo con questo? Questa frase diventa, per così dire, una parte affermativa della decisione. Proseguo: “Propongo di passare al prossimo punto all’ordine del giorno”. Questo dovrebbe essere il dispositivo della decisione.

Il fatto è che decidere in tali condizioni di passare al tema successivo significa che il tema all'ordine del giorno (in questo caso Cipro) viene considerato esaurito dall'Assemblea e la chiude. Il martelletto del presidente è già stato alzato sotto gli occhi di tutti. Lo abbasso dopo i pochi secondi necessari affinché le mie parole vengano tradotte dai traduttori simultanei. Il silenzio completo nella sala è sostituito da un rumore crescente. I delegati, che erano rimasti congelati, cominciano a muoversi. Sono ancora teso. C'è una mano alzata in segno di protesta contro una tale decisione, o meglio, contro una tale conclusione di una situazione di conflitto acuto, qualcuno contesta che ci sia stato un consenso e che sia stata presa una decisione? No, il boato in sala è un boato di approvazione. L'ultimo ostacolo all'adozione del progetto di Atto finale di Helsinki è stato rimosso, cosa che è stata fatta immediatamente dietro mio suggerimento in questa riunione che si è rivelata essere l'ultima riunione della seconda fase preparatoria. In questo modo si è aperta la strada verso Helsinki ai capi di Stato e di governo che partecipano alla Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa. Così, l'intuizione, cioè quel sentimento inconscio capace di spingere alla decisione giusta, o, secondo la terminologia di A.A Gromyko, “un “consigliere” invisibilmente presente” ha funzionato. Invito ciascun lettore a trarre le proprie conclusioni.

L'INIZIO DI TUTTI GLI INIZI in diplomazia - informativamente-supporto analitico. La comunità internazionale ha accumulato una vasta esperienza in questa materia, che ha un significato internazionale. Allo stesso tempo, i diversi paesi mantengono le proprie caratteristiche. I francesi, ad esempio, con il loro sistema di pensiero cartesiano, tendono a enfatizzare il confronto dei dati, la loro comprensione sistematica e le conclusioni logiche. Sono diffidenti nei confronti dell'eccessiva fiducia degli americani nell'intelligence. Ecco, ad esempio, un caso tratto dalla pratica di uno dei maggiori diplomatici e statisti francesi, M. Couve de Murville. In quanto brillante rappresentante della scuola diplomatica francese, Couve de Murville attribuiva grande importanza allo studio dei fatti e alle conclusioni logiche. Una volta, in una conversazione informale con me, ha ironicamente illustrato con un esempio tratto dalle sue attività la differenza in questo senso tra la metodologia americana e quella francese. L'incidente è avvenuto quando Couve de Murville era ambasciatore a Washington. Domenica stava giocando a golf fuori città quando un messaggero speciale dell'allora segretario di Stato John Foster Dulles gli ha trasmesso una richiesta di recarsi urgentemente al Dipartimento di Stato. Dulles raccontò a Couve de Murville che Nasser, allora leader dell'Egitto, si rivolse agli Stati Uniti chiedendo un prestito per costruire la diga di Assuan sul Nilo. Ma Washington non voleva dare soldi a Nasser.

"Lei era ambasciatore al Cairo", ha detto il segretario di Stato. - Cosa pensi che farà Nasser in risposta al nostro rifiuto?

“Nazionalizzerà il Canale di Suez”, ha risposto subito Couve de Murville. Dulles ha percepito questa previsione come incredibile, ha agitato le mani e ha salutato.

Come è noto, tutto è avvenuto come previsto da Couve de Murville. La particolarità della storia è che quando Nasser annunciò effettivamente la nazionalizzazione del Canale di Suez, Dulles, come fu detto all'ambasciatore francese, esclamò: "Che forte servizio di intelligence hanno questi francesi!" Il punto, ovviamente, non era una questione di intelligenza, ma di profonda comprensione da parte di Couve de Murville della situazione in Egitto, della sua politica e della capacità di Couve de Murville di prevedere lo sviluppo degli eventi. Per un utilizzo affidabile, i fatti individuali richiedono una comprensione analitica e le ipotesi logiche devono essere confermate dai fatti.

RECENTEMENTE, la diplomazia russa è in crescita, aprendo la strada a una nuova interazione con il mondo esterno in una nuova era storica. Notiamo almeno risultati come i già citati accordi con l'Ucraina, la firma del Trattato START-3 e la risoluzione di problemi complessi con la Polonia. Anche la più grande iniziativa internazionale del nostro Paese sta andando avanti: la proposta di Dmitry Medvedev di concludere un Trattato sulla sicurezza europea. Il ruolo della Russia negli affari internazionali è in crescita. In relazione a questo saggio è opportuno notare che questi successi, oltre al loro significato politico, portano novità anche nell’arte della diplomazia. Pertanto, con la conclusione dei trattati tra la Russia e l'Ucraina e gli Stati Uniti, è stato introdotto nell'arsenale della diplomazia il concetto di ratifica sincrona e simultanea degli accordi, che devono passare attraverso tale procedura per entrare in vigore. Questa novità ha già dimostrato la sua efficacia durante la ratifica del trattato tra Russia e Ucraina, e ora i leader di Russia e Stati Uniti stanno lavorando per applicarla durante la ratifica del Trattato START-3. Per quanto riguarda gli stessi negoziati russo-ucraini, essi si sono svolti in breve tempo al massimo livello e i loro risultati sono stati presentati al pubblico dopo che i negoziati si sono conclusi con successo. I negoziati sul trattato START III hanno richiesto molto tempo. L'opinione pubblica ne era a conoscenza, ma i negoziati erano trattati in termini generali. Pertanto, i media non sono stati coinvolti in tali trattative. Ciò, tenendo conto dell'estrema complessità di molti dei problemi discussi, ha contribuito a cercare soluzioni in condizioni non gravate da un dibattito pubblico prematuro. Questi esempi testimoniano la crescente abilità della scuola diplomatica russa, il suo pragmatismo che, come sottolinea il ministro degli Esteri Sergej Lavrov, “è la base della nostra politica estera”.

Servizio diplomatico di Bisanzio

1. La diplomazia del Medioevo rifletteva fasi successive dello sviluppo dello stato feudale. Gli stati barbari che ne risultano formano una propria diplomazia, necessaria per regolare le relazioni interstatali. Bisanzio ebbe una profonda influenza sulla diplomazia di questi stati e sull'intera diplomazia del Medioevo (compresa la diplomazia della Rus'). I suoi costumi e le sue tecniche passarono nella pratica di Venezia, nelle città italiane e nella diplomazia delle monarchie dell'Europa occidentale dei tempi moderni.

2. Bisanzio mantenne le tradizioni diplomatiche del tardo Impero Romano:

a) organizzazione della diplomazia altamente sviluppata;

b) una cerimonia solenne;

c) intraprendenza, inganno;

e) separazione dei propri nemici;

f) utilizzare i legami commerciali, culturali e religiosi per i propri scopi.

3. Le attività diplomatiche dell'imperatore Giustiniano (529-565) costituirono la base della diplomazia bizantina, che seguì il suo esempio, diventando solo più sofisticata e intraprendente man mano che il potere politico dello stato si indeboliva e crescevano i pericoli che lo circondavano.

4. L'influenza della metà femminile del palazzo (prima - la moglie di Giustiniano, Teodora) fu caratteristica dell'intera storia della diplomazia bizantina.

5. I bizantini raccolsero attentamente informazioni sulle tribù barbare e su questa base fu costruita la diplomazia bizantina.

6.L'obiettivo principale della diplomazia bizantina era costringere i barbari a servire l'Impero, invece di minacciarlo. Per fare ciò, è stato fatto quanto segue.

a) Assunsero i barbari come forza militare e li costrinsero a combattere guerre nell'interesse di Bisanzio.

b) Ingenti somme venivano pagate ogni anno alle tribù di confine, per le quali dovevano difendere i confini dell'Impero.

c) Ai leader tribali venivano assegnati alti titoli e insegne (ad esempio, il leader degli Unni, Attila, riceveva uno stipendio come comandante dell'Impero).

d) Ai barbari furono assegnate terre dove si stabilirono come alleati vassalli, e poi alcuni barbari servirono come roccaforte dell'Impero contro altri (i Longobardi ricevettero terre in Norik e Pannonia, gli Eruli in Dacia, gli Unni in Tracia, gli Avari in Sava).

e) Cercavano di legare i principi barbari alla corte bizantina facendoli sposare con ragazze di nobili famiglie bizantine.

f) Controllavano la discordia nelle famiglie principesche dei barbari, davano rifugio ai principi espulsi e poi li usavano contro i sovrani barbari indesiderati.

7. L’antica regola romana del “divide et impera” trovò ampia applicazione nella politica bizantina. I bizantini misero i barbari gli uni contro gli altri, indebolendoli con conflitti reciproci. Giustiniano creò un intero sistema di incitamento: contro i bulgari - gli Unni, contro gli Unni - gli Avari, contro i Vandali - gli Ostrogoti, contro gli Ostrogoti - i Franchi.

8. Uno dei mezzi della diplomazia era l’intervento negli affari interni di altri stati (le guerre di Giustiniano contro i Vandali e gli Ostrogoti, che erano un intervento diretto contro la rivoluzione degli schiavi e dei coloni).

9. Bisanzio utilizzò l'espansione delle relazioni commerciali come una delle armi più potenti della diplomazia. Le città commerciali situate alla periferia dell'Impero erano avamposti della sua influenza politica. I commercianti hanno portato informazioni su diversi popoli.

10. La diffusione del cristianesimo fu per molti secoli una delle armi più importanti della diplomazia bizantina. Ai missionari fu permesso di condurre servizi nelle lingue locali e le Sacre Scritture furono tradotte nelle lingue locali. Ciò facilitò la diffusione del cristianesimo e stabilì l'influenza bizantina in questi paesi. Bisanzio perseguì anche una politica di cristianizzazione nei confronti dell'antica Rus'.

11. L'attività dell'ambasciata a Bisanzio è stata attentamente pensata e regolamentata.

a) Il Dipartimento degli Affari Esteri, che era sotto il controllo del primo ministro, nei secoli VI-X disponeva di uno staff numeroso e disponeva di traduttori di tutte le lingue.

b) È stata sviluppata una complessa procedura per ricevere ambasciatori stranieri, progettata per catturare la loro immaginazione, per esporre loro il potere di Bisanzio nella luce più favorevole, ma non per dare loro l'opportunità di conoscere le debolezze dell'Impero. Gli ambasciatori venivano accolti alla frontiera, accompagnati, non potevano portare con sé un seguito numeroso, veniva loro assegnato un palazzo a Costantinopoli e veniva loro impedito di comunicare con la popolazione locale (ad esempio, nel X secolo, l'ambasciatore del re d'Italia Berengaria Liutprando, recatosi a Costantinopoli, ammirò il lusso della prima udienza con l'imperatore).

c) L'ambasciatore straniero doveva presentare una lettera credenziale (i testi delle credenziali sono stati conservati), questa veniva presentata durante il primo ricevimento cerimoniale, gli affari venivano discussi successivamente. Gli ambasciatori hanno ricevuto la risposta definitiva durante l'ultima udienza. Spesso, l'imperatore tratteneva deliberatamente gli ambasciatori per lungo tempo, senza dare loro un'udienza finale (ad esempio, gli ambasciatori avari venivano detenuti perché l'imperatore sperava che gli Avari non iniziassero le ostilità prima del loro ritorno).

d) Gli ambasciatori stranieri visitavano l'imperatrice e importanti dignitari secondo un certo ordine gerarchico.

e) L'ambasciatore bizantino era considerato un rappresentante dello Stato e poteva negoziare solo nell'ambito dei poteri che gli erano stati concessi; se si presentavano nuove circostanze, doveva richiedere istruzioni aggiuntive; I comandanti vittoriosi di Bisanzio, Belisario e poi Narsete, ricevevano solitamente poteri più ampi.

f) Agli ambasciatori bizantini venivano prescritte alcune regole di comportamento in paesi stranieri: dovevano mostrare cordialità, generosità, lodare tutto ciò che vedevano alla corte di qualcun altro, ma, senza violare i meriti di Bisanzio, non imporre con la forza ciò che può essere ottenuto da altri significa non interferire negli affari interni di stati stranieri (quest'ultimo non è stato realmente osservato, poiché gli ambasciatori conducevano intrighi segreti nei tribunali stranieri con la conoscenza del loro governo).

g) L'accordo concluso dagli ambasciatori bizantini fu considerato valido dopo la sua ratifica da parte dell'imperatore.

h) Esisteva il principio dell'immunità degli ambasciatori e il diritto d'asilo è sorto in relazione a questo principio. (Le persone in pericolo ricorrevano alla protezione degli ambasciatori), l'ambasciatore non poteva essere ucciso, ma poteva essere imprigionato, in questi casi erano possibili ritorsioni. (Ad esempio, il re ostrogoto Teodato imprigionò gli ambasciatori bizantini, in risposta Giustiniano arrestò gli ambasciatori ostrogoti)

12. Così, presso la corte di Costantinopoli, furono sviluppate alcune regole per gli affari degli ambasciatori, che furono accettate da tutte le potenze che avevano rapporti con Bisanzio.

Quindi, la diplomazia era molto sviluppata e significativa nell'impero bizantino, ma Bisanzio non aveva ancora missioni diplomatiche permanenti e gli ambasciatori venivano inviati a un altro sovrano in un'occasione specifica. La diplomazia bizantina ebbe un'enorme influenza sulla diplomazia del Medioevo e dei tempi successivi.

la diplomazia è la diplomazia dell’antica Roma
Diplomazia- attività dei capi di stato, di governo e degli organi speciali di relazioni esterne per attuare gli scopi e gli obiettivi della politica estera degli stati, nonché per proteggere gli interessi dello stato all'estero. La diplomazia è uno strumento per attuare la politica estera degli Stati. Si tratta di un insieme di attività pratiche, tecniche e metodi utilizzati tenendo conto delle condizioni specifiche e della natura dei problemi da risolvere. Nelle relazioni internazionali, il concetto di diplomazia è associato all'arte di negoziare per prevenire o risolvere conflitti, cercare accordi e soluzioni reciprocamente accettabili, espandere e approfondire la cooperazione internazionale. Ricevimento dell'Ambasciatore al Palazzo Ducale di Venezia. Da un dipinto del Canaletto, 1730 circa.

• 1 La nascita e il contenuto del termine “diplomazia”
• 2 Storia della diplomazia
  • 2.1 Vecchia e nuova diplomazia
• 3 Forma di diplomazia
• 4 Funzioni della diplomazia
• 5 Metodi e mezzi della diplomazia
• 6 Principi e caratteristiche della diplomazia
• 7 Tipi di diplomazia
  • 7.1 Politica di pacificazione
  • 7.2 Diplomazia delle cannoniere
  • 7.3 Diplomazia del dollaro
  • 7.4 Diplomazia pubblica
  • 7.5 Diplomazia pubblica
  • 7.6 Diplomazia navetta
  • 7.7 Diplomazia economica
  • 7.8 Diplomazia digitale
• 8 note
• 9 Letteratura
• 10 Regolamenti
• 11 collegamenti

La nascita e il contenuto del termine “diplomazia”

Si ritiene che la parola “diplomazia” derivi dalla parola greca díplōma, che nell'antica Grecia indicava doppie tavolette con scritte, rilasciate agli inviati come credenziali e documenti che ne confermavano l'autorità). Letteralmente questa parola significava “doppio” dal modo in cui venivano aggiunte. Gli ambasciatori diretti ai negoziati nell'antica Grecia ricevevano istruzioni e lettere che confermavano la loro autorità, scritte su due tavolette pieghevoli, che consegnavano al funzionario della città (l'antica polis), responsabile degli affari internazionali. Da qui deriva la parola “diplomazia”.

Nel linguaggio quotidiano la parola "diplomazia" viene talvolta usata con significati completamente diversi. Ad esempio, a volte la diplomazia si riferisce alla politica estera di uno Stato. In altri casi, la diplomazia si riferisce ai negoziati, e talvolta questa parola si riferisce all’insieme di procedure e apparati attraverso i quali vengono condotti i negoziati. Viene utilizzato anche per riferirsi ad agenzie straniere che fanno parte del Ministero degli Affari Esteri. Ebbene, alla fine, la parola "diplomazia" denota un'abilità speciale delle persone, manifestata nell'arte di ottenere benefici nei negoziati internazionali, o destrezza nel buon senso della parola, e nel cattivo senso - nell'astuzia in tali questioni . Questi cinque significati della parola diplomazia sono usati soprattutto nei paesi di lingua inglese.

Questa parola cominciò ad essere usata indipendentemente dalla fine del XVI secolo. Il primo utilizzo della parola diplomazia in Inghilterra risale al 1645. Più tardi, il grande studioso tedesco Gottfried Leibniz usò la parola “diplomatico” (in latino, diplomaticus) nel Codex Juris Gentium Diplomaticus da lui pubblicato nel 1693. Da allora ha assunto il significato di “relativo alle relazioni internazionali”.

Più tardi, la parola "diplomazia" nel senso che le diamo ora fu usata dal diplomatico francese François Calliers, che fu ambasciatore di Luigi XIV in diversi stati. Nel 1716 pubblicò il libro "Sui metodi di negoziazione con i sovrani", dove usò la parola "diplomazia" nel significato moderno della parola. Il libro di Callier è ancora utilizzato nella formazione dei diplomatici in molte scuole diplomatiche. Questa pubblicazione considera la diplomazia come l'arte della negoziazione, basata su determinati principi morali e basata su una determinata teoria. Prima di ciò, ai tempi dell'Antica Grecia e dell'Antica Roma, così come a Bisanzio e nel Medioevo, l'arte della menzogna e dell'inganno negli affari internazionali era stata portata alla perfezione. Callier ha contrastato questo con negoziati onesti basati su un'elevata intelligenza. Ha scritto in questo libro: “L'inganno è davvero un indicatore della mente limitata di chi negozia. Non è un segreto che le bugie siano sempre state utilizzate per raggiungere il successo. Ha sempre lasciato gocce di veleno, e anche i più brillanti successi della diplomazia, ottenuti con l’inganno, poggiano su un terreno instabile. Negoziati equi e intelligenti condotti con successo creeranno enormi vantaggi per il diplomatico nel successivo dialogo che condurrà”.

Esistono diverse definizioni del concetto di “diplomazia”. L’Oxford Dictionary dà la seguente definizione: “La diplomazia è la condotta delle relazioni internazionali attraverso negoziati; il metodo con cui questi rapporti sono regolati e condotti da ambasciatori e inviati; il lavoro o l'arte della diplomazia." Esistono però anche altre definizioni del concetto di “diplomazia”. Ad esempio, nel libro di E. Satow “A Guide to Diplomatic Practice”, pubblicato nel 1961, si legge: “La diplomazia è l'applicazione dell'intelligenza e del tatto nella conduzione delle relazioni ufficiali tra i governi di stati indipendenti e, ancora più brevemente, la condotta degli affari tra gli Stati con mezzi pacifici”.

Il Dizionario Diplomatico (redattore capo - Ministro degli Affari Esteri dell'URSS A. A. Gromyko) fornisce la seguente definizione: “La diplomazia è l'attività fondamentale dei capi di stato, di governo e degli organismi speciali delle relazioni estere per attuare gli scopi e gli obiettivi di politica estera dello Stato, nonché per proteggere i diritti e gli interessi dello Stato all'estero"

Riassumendo i diversi punti di vista riguardanti la definizione di diplomazia, possiamo definirla come la scienza delle relazioni internazionali e l'arte della negoziazione da parte dei capi di Stato e di governo e degli organismi speciali delle relazioni esterne (ministeri degli affari esteri, missioni diplomatiche, partecipazione dei diplomatici nel determinare il corso della politica estera del paese e la sua attuazione con mezzi pacifici. L'obiettivo principale della diplomazia è proteggere gli interessi dello Stato e dei suoi cittadini.

Codice diplomatico, 1758

Storia della diplomazia

La diplomazia come metodo per regolare l'instaurazione di relazioni tra gruppi di persone esisteva ovviamente nella preistoria. Secondo G. Nicholson, nel XVI secolo, i teorici sostenevano che i primi diplomatici fossero angeli, poiché servivano come ambasciatori tra cielo e terra.

Anche in epoca preistorica, era probabile che si verificassero casi in cui una tribù era in guerra con un'altra tribù e veniva negoziata una cessazione temporanea della battaglia per raccogliere i feriti e seppellire i morti. Già allora era chiaro che questo tipo di negoziato sarebbe stato impossibile se l’ambasciatore di una parte fosse stato mangiato dall’altra prima di consegnare il messaggio. Probabilmente è qui che sono sorti alcuni diritti e privilegi per i negoziatori. L'identità di tali messaggeri o messaggeri, debitamente autorizzati, doveva essere speciale sotto qualche aspetto. Da queste consuetudini derivano i privilegi di cui godono i diplomatici moderni.

In una società proprietaria di schiavi, che utilizzava costantemente le conquiste militari per ricostituire la forza lavoro, prevalevano i mezzi militari per attuare la politica estera degli stati. I rapporti diplomatici venivano mantenuti solo sporadicamente tramite ambasciate, che venivano inviate nei singoli paesi con una missione specifica e restituite una volta completata.

In condizioni di frammentazione feudale si diffuse la diplomazia “privata” dei sovrani feudali che, negli intervalli tra le guerre, conclusero trattati di pace, stipularono alleanze militari e combinarono matrimoni dinastici. Bisanzio mantenne ampi rapporti diplomatici. A metà del XV secolo, con lo sviluppo delle relazioni internazionali, apparvero gradualmente missioni permanenti di stati all'estero.

Le caratteristiche della diplomazia degli stati della storia moderna sono determinate dai nuovi obiettivi della loro politica estera nelle condizioni di sviluppo di un'economia capitalista (di mercato). Per i grandi stati, questa è una lotta per conquistare i mercati esteri, dividere e poi dividere nuovamente il mondo. Per i piccoli stati e popoli, questa è la formazione di stati nazionali, che ne difendono l'indipendenza e l'integrità. Nelle nuove condizioni, la portata dell'attività diplomatica si sta espandendo in modo significativo, che sta diventando più dinamica e viene utilizzata dallo Stato per creare una base più ampia tra la leadership e l'élite dirigente di paesi stranieri, per stabilire contatti con alcuni partiti politici e i media. La diplomazia, insieme ai mezzi militari, ha svolto un ruolo importante nella lotta per raggiungere gli obiettivi dei movimenti antifeudali, democratici e di liberazione nazionale, nella formazione degli stati nazionali in America Latina e nei Balcani, nell'unificazione della Germania e dell'Italia. Nella storia recente, la nuova direzione più importante della diplomazia è diventata la preservazione della pace, lo sviluppo di diversi formati negoziali, la creazione di organismi di regolamentazione sovranazionali: la Società delle Nazioni, l'ONU, il G8, il G20.

Vecchia e nuova diplomazia

È generalmente accettato che la pietra miliare nello sviluppo della diplomazia sia stata la prima guerra mondiale e gli eventi che si sono verificati dopo di essa. Questi includono: la proclamazione da parte del presidente americano Woodrow Wilson dei suoi 14 punti di diplomazia aperta e uguaglianza economica degli Stati, l’abolizione da parte della Russia sovietica dei cosiddetti “trattati di schiavitù” e la rinuncia alla diplomazia segreta. La nascita della nuova diplomazia fu influenzata da fattori quali la volontà di creare organizzazioni internazionali (in primis la Società delle Nazioni e l’ONU) volte a prevenire le guerre, il crollo degli imperi esistenti e del sistema coloniale mondiale, l’emergere e la coesistenza di due sistemi (capitalismo - socialismo) e altri eventi accaduti dopo la prima e la seconda guerra mondiale. Il ruolo del pubblico, dei media e la loro influenza sulla diplomazia è cambiato in modo significativo.

Forma di diplomazia

La diplomazia è un'attività altamente codificata e formalizzata svolta ai sensi della Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche del 1961.

Funzioni della diplomazia

• rappresentazione
• comunicazione e corrispondenza diplomatica
• svolgimento delle trattative
• ingraziamento
• ottenere informazioni
• tutelare gli interessi dei cittadini del vostro Paese all’estero

Metodi e mezzi della diplomazia

• visite e trattative ufficiali e di altro tipo;
• congressi, conferenze, riunioni e incontri diplomatici;
• preparazione e conclusione di trattati internazionali bilaterali e multilaterali e di altri documenti diplomatici;
• partecipazione ai lavori delle organizzazioni internazionali e dei loro organismi;
• rappresentanza quotidiana dello Stato all'estero, svolta dalle sue ambasciate e missioni;
• corrispondenza diplomatica;
• pubblicazione di documenti diplomatici;
• copertura mediatica della posizione del governo su alcune questioni internazionali.
• trasmissione di note diplomatiche
• rottura delle relazioni diplomatiche
• utilizzo delle risorse Internet, delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e dei social network

Principi e caratteristiche della diplomazia

• Il diritto internazionale vieta l’ingerenza dei rappresentanti diplomatici negli affari interni del paese ospitante.
• Gli organi e i responsabili che esercitano il servizio diplomatico godono di diritti e privilegi diplomatici generalmente riconosciuti nel Paese ospitante (immunità e inviolabilità del personale e dei locali diplomatici, diritto alla corrispondenza criptata e alle comunicazioni diplomatiche chiuse, diritto di issare la bandiera dello Stato, privilegi doganali , eccetera.).

Tipi di diplomazia

A seconda degli obiettivi e dei metodi per raggiungere gli obiettivi della politica estera di uno stato, si distinguono i seguenti tipi di diplomazia.

Politica di pacificazione

Pacificazione

L’essenza di questo tipo di diplomazia è la pacificazione, cioè la riluttanza ad aggravare o infiammare le contraddizioni che esistono tra i paesi. Questo tipo di diplomazia comporta varie concessioni su questioni minori e non importanti alla parte opposta.

Molto spesso, un esempio di questa diplomazia è la politica di Inghilterra e Francia alla vigilia della seconda guerra mondiale, quando cercarono di resistere alle aspirazioni aggressive di Hitler.

Diplomazia delle cannoniere

L'essenza della diplomazia delle cannoniere è una dimostrazione di forza per raggiungere i propri obiettivi di politica estera. Prende il nome dalla parola "cannoniera" - una piccola nave con gravi armi di artiglieria.

Un esempio di questa politica è l’impiego di cannoniere da parte degli Stati Uniti d’America in Cina all’inizio del XX secolo, così come in America Latina. Attualmente, qualsiasi utilizzo delle forze navali per raggiungere obiettivi di politica estera è chiamato diplomazia delle cannoniere.

Diplomazia del dollaro

Questo tipo di diplomazia prevede l'uso di metodi economici (ad esempio prestiti) per raggiungere i propri obiettivi.

Il presidente degli Stati Uniti William Howard Taft (1909-1913) descrisse figurativamente la diplomazia del dollaro come “una politica in cui i dollari dovrebbero agire come proiettili”. La frase fu usata per la prima volta nel 1909, quando il governo degli Stati Uniti stimolò la costruzione delle ferrovie in Cina con investimenti e prestiti. Questa politica è stata estesa dagli Stati Uniti soprattutto ai paesi sottosviluppati dell’America Latina (Haiti, Honduras e Nicaragua), dove il rimborso dei prestiti era garantito dalle forze armate statunitensi presenti nel paese.

Diplomazia pubblica

La diplomazia pubblica si riferisce alle azioni volte a raggiungere gli obiettivi della politica estera nazionale stabilendo relazioni a lungo termine, studiando l’opinione pubblica all’estero, informando il pubblico straniero per comprendere meglio i valori e le istituzioni del proprio Stato all’estero. La diplomazia pubblica promuove gli interessi nazionali e garantisce la sicurezza nazionale studiando gli atteggiamenti all’estero e influenzando coloro che formano queste opinioni.

Diplomazia pubblica

La diplomazia pubblica nel senso ampio del termine è intesa come un processo storicamente continuo di comunicazione, conoscenza reciproca dei popoli, influenza reciproca e arricchimento reciproco delle culture.

Diplomazia della navetta

La diplomazia dello shuttle è uno dei mezzi per risolvere pacificamente le controversie tra stati attraverso una serie di negoziati con la partecipazione di uno stato terzo (mediatore) e sulla base delle condizioni da esso avanzate.

All’inizio del 1974, il segretario di Stato americano Henry Kissinger lanciò il primo round di quella che sarebbe diventata nota come “diplomazia dello shuttle” tra Gerusalemme e le capitali arabe.

Diplomazia economica

La diplomazia economica, o diplomazia commerciale, è una direzione del lavoro diplomatico basata sulle relazioni commerciali ed economiche.

La diplomazia commerciale, come direzione delle relazioni estere dello stato, giocò un ruolo importante in Francia al tempo di Luigi XIV. Il consigliere del re, Jean-Baptiste Colbert, sviluppò attivamente questa direzione, grazie alla quale il tesoro francese, esausto dalle guerre, fu salvato attraverso la diplomazia commerciale.

Questo tipo di diplomazia è di particolare importanza nelle condizioni moderne, quando, grazie al processo di globalizzazione, il benessere di quasi tutti gli stati dipende molto dalla partecipazione al commercio mondiale e alle relazioni economiche.

Diplomazia digitale

Articolo principale: diplomazia digitale

Diplomazia digitale (elettronica).(Inglese: “diplomazia digitale”, e-diplomacy) - l'uso delle capacità di Internet e delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) per risolvere problemi diplomatici. Nell’ambito della diplomazia digitale vengono utilizzati nuovi media, social network, blog e piattaforme mediali simili nella rete globale. La e-diplomacy coinvolge i dipartimenti governativi, soprattutto quelli di politica estera, gli enti governativi e le organizzazioni non governative le cui attività sono legate all'attuazione dell'agenda di politica estera. Gli obiettivi principali della diplomazia digitale sono la promozione degli interessi di politica estera, la propaganda informativa attraverso la televisione su Internet, i social network e i telefoni cellulari, rivolti alla coscienza di massa e alle élite politiche.

Appunti

1. Diplomazia (russo). Ampio dizionario enciclopedico. Estratto il 30 maggio 2013.
2. 1 2 3 4 5 6 7 Popov V.I. Diplomazia moderna - teoria e pratica (russo) (Corso di lezioni tenuto presso l'Accademia Diplomatica del Ministero degli Esteri russo). M: "Scientific Book", 2000. Estratto il 29 maggio 2013. Archiviato dalla fonte originale il 30 maggio 2013.
3. 1 2 3 4 Nicholson G. Diplomacy (russo) (traduzione dall'inglese modificata e con prefazione di A. A. TROYANOVSKY). M: O G I 3. CASA EDITRICE STATALE DELLA LETTERATURA POLITICA, 1941. URL consultato il 29 maggio 2013. Archiviato dall'originale il 30 maggio 2013.
4. Satow, Ernest. Guida alla pratica diplomatica. - M.: Casa editrice dell'Istituto di Relazioni Internazionali, 1961.
5. Citato dal libro di V. I. Popov
6. Diplomazia del dollaro (russo). Estratto il 30 maggio 2013. Archiviato dall' url originale il 31 maggio 2013.
7. Discorso del capo di Rossotrudnichestvo F.M Mukhametshin al forum “Il ruolo della diplomazia pubblica nello sviluppo della cooperazione umanitaria internazionale” (russo). Rossotrudnichestvo. Estratto il 30 maggio 2013. Archiviato dall' url originale il 31 maggio 2013.
8. Diplomazia pubblica (russo). Estratto il 30 maggio 2013. Archiviato dall' url originale il 31 maggio 2013.
9. Vladimir Marchenko (russo) // “Bollettino USA”. - 2003. - N. 29 ottobre.
10. 1 2 Zonova TV Diplomazia economica (russo). Scuola Superiore di Economia. Estratto il 31 maggio 2013. Archiviato dall' url originale il 31 maggio 2013.
11. Elena Zinovieva. Diplomazia digitale, sicurezza internazionale e opportunità per la Russia
12. RIAC.Russia nel World Wide Web: diplomazia digitale e nuove opportunità nella scienza e nell'istruzione

Testo piccolo == Vedi anche ==

Letteratura

• Dizionario diplomatico in tre volumi. 4a ed., riveduta e ampliata - M., 1984.
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• Borunkov A.F. Protocollo diplomatico in Russia. 2a ed., aggiungi. - M.: Relazioni internazionali, 2001.
• Kovalev An. ABC della diplomazia. 5a ed., riveduta e ampliata - M., 1988.
• Popov V.I. Diplomazia moderna: teoria e pratica: un corso di lezioni. Parte 1: Diplomazia - scienza e arte / SI MAE della Federazione Russa. - M.: “Libro scientifico”, 2003.
• Shmidt S. O., Knyazkov S. E. Documenti del lavoro d'ufficio delle istituzioni governative della Russia nei secoli XVI-XVII. -M.: MGIAI, 1985
• Babenko V. N. Lingua e stile dei documenti diplomatici: libro di testo. - M., 1999.
• Isserlin E. M. Vocabolario e fraseologia dei documenti diplomatici moderni. - M., 1966.
• Scienze politiche generali e applicate: libro di testo, generalmente a cura di V. I. Zhukov, B. I. Krasnov, M .: MGSU; Casa editrice "Soyuz", 1997. - 992 p.
• Complesso didattico e metodologico per il corso “Documentazione e stilistica delle relazioni internazionali”, editore S. V. Chubinskaya-Nadezhdina, casa editrice SZAGS, casa editrice Victoria Plus, tiratura 100 copie, 2004
• Fedorov L.: Diplomatico e Console, Editore: Relazioni Internazionali, Mosca, 1965, p.
• Blishchenko I.P., Durdenevskij V.N. Diritto diplomatico e consolare. M., 1962.
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• Borisov Yu. V. Diplomazia di Luigi XIV. M., 1991.
• Ganyushkin B.V. Diritto diplomatico delle organizzazioni internazionali. M., 1972.
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• Kovalev A. A. Privilegi e immunità nel diritto internazionale moderno. M., 1986.
• Kuznetsov S. A. Rappresentanti degli stati nelle organizzazioni internazionali. M., 1980.
• Levin D. B. Immunità diplomatica. M.-L., 1949.
• Levin DB Diplomazia. M., 1962.
• Nicholson G. Diplomazia. M., 1941.
• Nicholson G. Arte diplomatica. M., 1962.
• Sabashn A.V. Diritto ambasciatore e consolare. M., 1934.
• Sandrovsky K.K. Legge delle relazioni esterne. Kiev, 1986.
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• Soloviev Yu. 25 anni del mio servizio diplomatico. M., 1928.
• John V., Jean S. Cerimonia diplomatica e protocollo. M., 1976.
• Molochkov F. F. Protocollo diplomatico e pratica diplomatica. 2a ed. - M., 1979.
• Nikiforov D.S., Borunkov A.F. Protocollo diplomatico in URSS. M., 1985.
• Serres J. Protocollo diplomatico. M.1961.
• Janev Igor, Diplomazia, Istituto di studi politici, Belgrado, 2013.

Atti normativi

• Costituzione della Federazione Russa 1993
• Decreto del Presidente della Russia "Sul ruolo di coordinamento del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa nel perseguire una linea di politica estera unificata della Federazione Russa" del 12 marzo 1996 // SZ RF. 1996. N. 12. Arte. 1061.
• Regolamento del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa. Approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 14 marzo 1995 // SZ RF. 1995. N. 12. Arte. 1033.
• Regolamento sull'Ambasciata della Federazione Russa (approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 ottobre 1996) // SZ RF. 1996. N. 45. Arte. 5090.
• Regolamento sulla missione permanente della Federazione Russa presso un'organizzazione internazionale (approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 settembre 1999) // Rossiyskaya Gazeta. 1999. 7 ott.
• Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche del 1961 // SDD URSS. vol. XXIII. M., 1970. S. 136-148.
• Convenzione di Vienna sulle relazioni consolari del 1963 // SDD URSS. vol. XLV. M., 1991, pp. 124-147.
• Convenzione sulle missioni speciali 1969 // DMP. T. 1. M., 1996, pp. 562-582.
• Convenzione di Vienna sulla rappresentanza degli Stati nelle loro relazioni con le organizzazioni internazionali di carattere universale, del 14 marzo 1975 // Ibid. pp. 582-615.
• Regolamento interno per la convocazione di conferenze internazionali di Stati (adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 3 dicembre 1949) // Ibid. pp.733-734. 87 t

Collegamenti

• Diplomazia // Dizionario enciclopedico di Brockhaus ed Efron: in 86 volumi (82 volumi e 4 aggiuntivi). - San Pietroburgo, 1890-1907.
• eDiplomat.com (inglese)

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Informazioni sulla diplomazia

Diplomazia

Diplomazia- un mezzo per attuare la politica estera degli Stati, che è un insieme di misure pratiche, tecniche e metodi utilizzati tenendo conto delle condizioni specifiche e della natura dei compiti da risolvere; attività ufficiali dei capi di stato e di governo, organi speciali di relazioni esterne per attuare gli scopi e gli obiettivi della politica estera degli stati, nonché per proteggere gli interessi di questi stati. Nelle relazioni internazionali, il concetto di diplomazia è associato all'arte di negoziare per prevenire o risolvere conflitti, cercare accordi e soluzioni reciprocamente accettabili, espandere e approfondire la cooperazione internazionale.

Origine del termine

Si ritiene che la parola "diplomazia" derivi da diploma(nell'antica Grecia, dove questa parola veniva usata per indicare doppie tavolette con scritte, rilasciate agli inviati come credenziali e documenti che confermavano la loro autorità). Come designazione per le attività statali nel campo delle relazioni estere, la parola “diplomazia” entrò in uso nell’Europa occidentale alla fine del XVIII secolo.

Storia della diplomazia

Contenuti e compiti della diplomazia

Il compito e il contenuto principale della diplomazia è il raggiungimento da parte degli Stati degli obiettivi della loro politica estera attraverso metodi e mezzi diplomatici.

Funzioni della diplomazia

• comunicazione e corrispondenza diplomatica
• svolgimento delle trattative
• ingraziamento
• ottenere informazioni
• tutelare gli interessi dei cittadini del vostro Paese all’estero

Metodi e mezzi della diplomazia

• visite e trattative ufficiali e di altro tipo;
• congressi, conferenze, riunioni e incontri diplomatici;
• preparazione e conclusione di trattati internazionali bilaterali e multilaterali e di altri documenti diplomatici;
• partecipazione ai lavori delle organizzazioni internazionali e dei loro organismi;
• rappresentanza quotidiana dello Stato all'estero, svolta dalle sue ambasciate e missioni;
• pubblicazione di documenti diplomatici;
• copertura mediatica della posizione del governo su alcune questioni internazionali.
• trasmissione di note diplomatiche
• rottura delle relazioni diplomatiche

Principi e caratteristiche della diplomazia

• Il diritto internazionale vieta l’ingerenza dei rappresentanti diplomatici negli affari interni del paese ospitante.
• Gli organi e i responsabili che esercitano il servizio diplomatico godono di diritti e privilegi diplomatici generalmente riconosciuti nel Paese ospitante (immunità e inviolabilità del personale e dei locali diplomatici, diritto alla corrispondenza criptata e alle comunicazioni diplomatiche chiuse, diritto di issare la bandiera dello Stato, privilegi doganali , eccetera.).

Guarda anche

Letteratura

• Dizionario diplomatico in tre volumi. 4a ed., riveduta e ampliata - M., 1984.
• Dizionario di diritto internazionale. - M.: Relazioni internazionali, 1986.
• “Storia della diplomazia del XV secolo. AVANTI CRISTO e. - 1940 d.C.” a cura di V.P. Potëmkin
• Borunkov A.F. Protocollo diplomatico in Russia. 2a ed., aggiungi. - M.: Relazioni internazionali, 2001.
• Kovalev An. ABC della diplomazia. 5a ed., riveduta e ampliata - M., 1988.
• Popov V.I. Diplomazia moderna: teoria e pratica: un corso di lezioni. Parte 1: Diplomazia - scienza e arte / SI MAE della Federazione Russa. - M.: “Libro scientifico”, 2003.
• Shmidt S. O., Knyazkov S. E. Documenti del lavoro d'ufficio delle istituzioni governative della Russia nei secoli XVI-XVII. -M.: MGIAI, 1985
• Babenko V. N. Lingua e stile dei documenti diplomatici: libro di testo. - M., 1999.
• Isserlin E. M. Vocabolario e fraseologia dei documenti diplomatici moderni. - M., 1966.
• Scienze politiche generali e applicate: libro di testo, generalmente a cura di V.I. Zhukova, B.I. Krasnova, M.: MGSU; Casa editrice “Soyuz”, 1997. – 992 p.
• Complesso didattico e metodologico per il corso “Documentazione e stilistica delle relazioni internazionali”, editore S. V. Chubinskaya-Nadezhdina, casa editrice SZAGS, casa editrice Victoria Plus, tiratura 100 copie, 2004
• Fedorov L.: Diplomatico e Console, Editore: Relazioni Internazionali, Mosca, 1965, p.
• Blishchenko I.P., Durdenevskij V.N. Diritto diplomatico e consolare. M., 1962.
• Blishchenko I.L. Legge diplomatica. M., 1972.
• Borisov Yu.V. Diplomazia di Luigi XIV. M., 1991.
• Ganjuškin B.V. Diritto diplomatico delle organizzazioni internazionali. M., 1972.
• Demin Yu.G. Status delle missioni diplomatiche e del loro personale. M., 1995.
• Nota R. Servizio diplomatico. M., 1956.
• Ivonin YM. Alle origini della diplomazia russa dei tempi moderni. Minsk, 1984.
• Cambon J. Diplomatico. M., 1946.
• Kissinger G. Diplomazia. M., 1997.
• Kovalev A.A. ABC della diplomazia. M., 1988.
• Kovalev A.A. Privilegi e immunità nel diritto internazionale moderno. M., 1986.
• Kuznetsov S.A. Rappresentanti degli Stati nelle organizzazioni internazionali. M., 1980.
• Levin D.B. Immunità diplomatica. M.-L., 1949.
• Levin D.B. Diplomazia. M., 1962.
• Nicholson G. Diplomazia. M., 1941.
• Nicholson G. Arte diplomatica. M., 1962.
• Sabashn A.V. Diritto ambasciatore e consolare. M., 1934.
• Sandrovskij K.K. Diritto delle relazioni esterne. Kiev, 1986.
• Sandrovskij K.K. Missioni diplomatiche speciali. Kiev, 1977.
• Satow E. Guida alla pratica diplomatica. M., 1961.
• Selyaninov O.P. Missioni diplomatiche. M., 1986.
• Soloviev Yu. 25 anni del mio servizio diplomatico. M., 1928.
• John V., Jean S. Cerimonia diplomatica e protocollo. M., 1976.
• Molochkov F. F. Protocollo diplomatico e pratica diplomatica. 2a ed. - M., 1979.
• Nikiforov D.S., Borunkov A.F. Protocollo diplomatico in URSS. M., 1985.
• Serres J. Protocollo diplomatico. M.1961.

Atti normativi

• Decreto del Presidente della Russia "Sul ruolo di coordinamento del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa nel perseguire una linea di politica estera unificata della Federazione Russa" del 12 marzo 1996 // SZ RF. 1996. N. 12. Arte. 1061.
• Regolamento del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa. Approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 14 marzo 1995 // SZ RF. 1995. N. 12. Arte. 1033.
• Regolamento sull'Ambasciata della Federazione Russa (approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 ottobre 1996) // SZ RF. 1996. N. 45. Arte. 5090.
• Regolamento sulla missione permanente della Federazione Russa presso un'organizzazione internazionale (approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 settembre 1999) // Rossiyskaya Gazeta. 1999. 7 ott.
• Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche del 1961 // SDD URSS. vol. XXIII. M., 1970. S. 136-148.
• Convenzione di Vienna sulle relazioni consolari del 1963 // SDD URSS. vol. XLV. M., 1991, pp. 124-147.
• Convenzione sulle missioni speciali 1969 // DMP. T. 1. M., 1996, pp. 562-582.
• Convenzione di Vienna sulla rappresentanza degli Stati nelle loro relazioni con le organizzazioni internazionali di carattere universale, del 14 marzo 1975 // Ibid. pp. 582-615.
• Regolamento interno per la convocazione di conferenze internazionali di Stati (adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 3 dicembre 1949) // Ibid. pp.733-734. 87 t

Collegamenti

• // Dizionario enciclopedico di Brockhaus ed Efron: in 86 volumi (82 volumi e 4 aggiuntivi). - San Pietroburgo. , 1890-1907.
• eDiplomat.com (inglese)

Libri di testo e manuali sulla diplomazia spesso definiscono la diplomazia come “la scienza delle relazioni estere” e “l’arte dei negoziati”. E questo, senza dubbio, ha molto senso. Un'analisi equilibrata della situazione mondiale e una corretta considerazione dell'equilibrio delle forze sulla scena internazionale sono le condizioni più importanti per lo sviluppo di raccomandazioni veramente scientifiche e profondamente motivate nel campo della politica estera. È necessario studiare attentamente le tendenze storiche, V tenere pienamente conto delle varie direzioni e correnti nelle relazioni internazionali, essere in grado di cercare e attrarre alleati dalla propria parte e ottenere l’isolamento dei circoli più aggressivi e ostili. Si può davvero contare sul successo solo se la diplomazia agisce in modo basato sui principi e allo stesso tempo pragmatico e flessibile, evitando il dogmatismo e il settarismo e non ha paura di compromessi che alla fine vanno a vantaggio degli interessi nazionali. Da qui l'importanza di padroneggiare appieno i dati di una serie di scienze: la storia dei singoli paesi e delle relazioni internazionali, il diritto internazionale, un complesso di scienze legate allo studio dell'economia mondiale e dell'economia dei singoli paesi, governo comparato e giurisprudenza, filosofia, psicologia, ecc. In una parola, la diplomazia deve basarsi sulle leggi della vita pubblica e tenere conto delle conclusioni delle scienze pertinenti.

La diplomazia in quanto tale non è oggetto di una scienza speciale, sebbene ci siano molte informazioni utili nelle conclusioni e raccomandazioni di eminenti scienziati occidentali che considerano la diplomazia proprio come la “scienza delle relazioni internazionali” (K. Wright), “la scienza di politica internazionale” (G. Morgenthau), ecc.

Secondo G. Morgenthau, ad esempio, la diplomazia come scienza nel suo significato più ampio si basa su quattro componenti. La diplomazia deve:

Determinare i propri obiettivi alla luce del potere effettivamente o potenzialmente a sua disposizione per raggiungere tali obiettivi;

Valutare gli obiettivi di altri paesi e il potere che effettivamente o potenzialmente hanno per raggiungere tali obiettivi;

Determinare la misura in cui questi diversi obiettivi sono compatibili tra loro;

Utilizzare mezzi idonei al raggiungimento di questi obiettivi.

Ovviamente, la diplomazia può essere considerata scientificamente fondata se valuta con sobrietà lo stato delle cose nelle relazioni internazionali, fissando obiettivi che tengano conto o almeno non contraddicano l'azione di leggi oggettive, il corso dello sviluppo sociale e le caratteristiche di ogni storico. momento. Ma, naturalmente, l’applicazione delle conclusioni raggiunte sulla base dell’analisi scientifica all’attività diplomatica pratica non può essere paragonata all’applicazione, ad esempio, di un teorema scientifico a dati prestabiliti. Vengono applicati metodi e mezzi diplomatici adeguati V ambiente in continua evoluzione e non formano alcun insieme tradizionale di regole standard applicabili a tutti i casi della vita.

Essendosi evoluti come risultato di una lunga esperienza storica, i metodi dell'attività diplomatica, quando applicati, vengono adattati in modo creativo tenendo conto dei cambiamenti specifici nell'ambiente e, naturalmente, dipendono in larga misura dal modo di pensare e dalle azioni del paese. persone che li utilizzano. In questo senso possiamo dire che la diplomazia è un'arte che non è affatto riducibile alle qualità soggettive di un diplomatico, alle proprietà della sua mente e del suo carattere. E sebbene queste qualità e capacità di un diplomatico a volte svolgano un ruolo significativo (secondo una definizione, l'arte diplomatica è "un certo tatto capace di sfruttare le debolezze di un altro e calmare il potere irritato con cortesia"), la cosa principale è ancora l'abile considerazione delle specifiche condizioni storiche e di altri fattori oggettivi, obiettivi di politica estera, che la diplomazia è chiamata ad attuare concretamente.

“L'arte della diplomazia – ha osservato il già citato G. Morgenthau – consiste nel porre in ogni momento l'accento giusto su uno dei tre mezzi a sua disposizione (la persuasione, il compromesso e la minaccia della forza). La diplomazia, che ha successo in altre funzioni, potrebbe fallire nel proteggere i propri interessi nazionali e nel mantenere la pace se enfatizza la persuasione in un momento in cui le circostanze richiedono principalmente un compromesso. Anche la diplomazia che si basa sul compromesso quando deve prima essere dimostrata la potenza militare di uno Stato, o che enfatizza la potenza militare quando la situazione politica richiede persuasione e compromesso, fallirà”. (citato da: Kovalev Ai. ABC of Diplomacy. M.: Inter-Prax, 1993, p. 17). Ovviamente, solo l'uso abile e, senza timore di sovraesposizione, va detto, l'uso talentuoso dell'intero arsenale di mezzi diplomatici dà motivo di mettere accanto a questa parola altre parole nobili: "scienza" e "arte".