Mak - Comitato per l'aviazione interstatale. Comitato per l'aviazione interstatale

Secondo Life, il primo ministro Dmitry Medvedev ha firmato un decreto che istituisce l'Ufficio internazionale per le indagini sugli incidenti aerei e sugli inconvenienti gravi. La nuova struttura è destinata a svolgere le funzioni dello IAC, creato nel lontano 1991. IN nuova struttura includerà specialisti provenienti da Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, che sono membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU). Le porte della nuova organizzazione internazionale sono aperte anche agli altri paesi della CSI.

Si prevede che parte delle funzioni dell'IAC per la certificazione di aeromobili, motori e aeroporti saranno trasferite al Ministero dei trasporti, al Ministero dell'industria e del commercio e all'Agenzia federale per il trasporto aereo.

Pertanto, secondo le istruzioni del Primo Ministro, le funzioni della IAC per la certificazione dei tipi di aeromobili saranno trasferite all'Agenzia federale per il trasporto aereo, gli aeroporti - al Ministero dei trasporti, e i motori e le eliche - al Ministero dell'Industria e Commercio. In precedenza, queste funzioni erano delegate alla IAC, essenzialmente su base volontaria.

Il governo ritiene che, a differenza dell'IAC, il nuovo Ufficio condurrà indagini non solo sugli incidenti, ma anche su incidenti gravi che differiscono non solo nelle conseguenze, ma anche nelle circostanze.

La funzione principale della nuova struttura è l'indagine specialistica sulle circostanze degli incidenti aerei, dice una fonte di Life del governo russo.

Il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa rileva che dopo la formazione di un cittadino legislazione sull'aria l’accordo del 1991 sulla creazione della IAC “ha in gran parte perso le sue funzioni”.

La nuova struttura includerà Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU). I negoziati con i paesi inclusi nell’EurAsEC si sono svolti nel corso del 2018. Stavano parlando della loro inclusione nell'Ufficio internazionale per gli incidenti aerei e le indagini sugli incidenti gravi.

Secondo direttore esecutivo società "Aeroporto" Oleg Panteleev, se la creazione di un nuovo organismo investigativo avviene senza fretta, il nuovo ufficio avrà il tempo di preparare il personale, il personale scientifico, tecnico e base materiale per il tuo lavoro Allo stesso tempo, il mantenimento dell'interazione con la IAC in questo settore consentirà di utilizzare gli sviluppi di specialisti altamente qualificati e contatti internazionali.

Le fonti di vita nell'industria aeronautica esprimono un'altra versione della creazione dell'Ufficio internazionale per le indagini sugli incidenti aerei e sugli inconvenienti gravi sotto l'Eurasia unione economica(EAEU). Secondo loro, Rosaviatsiya sta cercando di prendere il controllo del sistema di indagini indipendenti che il MAK porta avanti da 27 anni.

L'onorevole pilota della Federazione Russa, l'eroe della Russia Magomed Tolboev, afferma di non capire perché creare una nuova struttura per indagare sugli incidenti aerei nei paesi della CSI e nell'Unione economica eurasiatica (EAEU), se specialisti competenti lavorassero presso l'IAC.

Gli esperti attribuiscono i problemi del MAC in Russia e nei suoi paesi status giuridico sul territorio del paese.

Da un lato, l’IAC è l’organo esecutivo federale della Federazione Russa responsabile delle indagini sugli incidenti aerei e, dall’altro, è una struttura interstatale che non risponde alla Russia. È qui che risiede il conflitto legale.

Il MAC, i suoi funzionari, così come le decisioni che prendono non sono sotto il controllo dell'amministrazione e sistema giudiziario Federazione Russa. Di conseguenza, la IAC è un organismo sovranazionale, assolutamente libero di prendere qualsiasi decisione, che esclude meccanismi legali per ritenere responsabili i suoi funzionari, e inoltre non consente l'uso dei mezzi giudiziari e amministrativi previsti dalla legislazione della Federazione Russa per le persone violate. diritti dei soggetti dell'attività aeronautica", ha spiegato a Life l'avvocato Alexander Ostrovsky.

Ora la IAC sta indagando su tutti gli incidenti aerei che coinvolgono aerei degli stati parti dell'accordo, sia sul loro territorio che oltre, nonché nel quadro di accordi conclusi con altri stati. Il principio fondamentale del sistema investigativo della IAC è l'indipendenza, che è conforme alle raccomandazioni dell'Organizzazione internazionale aviazione civile(ICAO), Associazione Internazionale trasporto aereo(IATA) e Direttiva Comunità Europea in parte indagine indipendente incidenti aerei.

Interstatale comitato aeronautico(MAK) è stata fondata il 30 dicembre 1991. Ad oggi le parti contraenti di questo accordo sono la Repubblica dell'Azerbaigian, la Repubblica dell'Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan, Repubblica del Kirghizistan, Repubblica di Moldavia, Federazione Russa, Repubblica del Tagikistan, Turkmenistan, Repubblica dell'Uzbekistan e Ucraina.

La stessa IAC si è rifiutata di fornire a Life i dettagli sulla creazione di una nuova struttura.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) non commenta le decisioni degli organi governativi della Federazione Russa, ha detto l'IAC a Life.

Secondo Life, la Russia potrebbe annunciare il suo ritiro dalla IAC nella prossima riunione del comitato esecutivo, cosa che scatenerebbe una reazione a catena.

Non si può escludere che, dopo la Russia, i rappresentanti degli altri paesi partecipanti annunceranno il loro ritiro dai fondatori della IAC. Allora l’organizzazione semplicemente cesserà di esistere”, ha detto l’interlocutore di Life che conosce bene la situazione.

L'Interstate Aviation Committee è un organo esecutivo sovranazionale responsabile della sicurezza del volo nel campo dell'aviazione civile nei paesi del Commonwealth Stati indipendenti(CSI).

Istituito sulla base di una risoluzione del Consiglio dei capi di governo degli Stati membri Comunità economica del 6 dicembre 1991 e l'Accordo intergovernativo sull'aviazione civile e l'uso dello spazio aereo, firmato il 30 dicembre 1991. Il Comitato è il successore di una serie di commissioni del Ministero dell'Aviazione Civile dell'URSS.

Storia

Tutte le repubbliche sono attualmente membri dell'accordo ex URSS, ad eccezione degli Stati baltici e della Georgia, gli stati sono solo 11: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Federazione Russa, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina. La Georgia si è ritirata dall’accordo contemporaneamente alla cessazione della sua adesione alla CSI nel 2009.

Inizialmente, il comitato era autorizzato a sviluppare e coordinare politiche nel campo dei servizi aerei internazionali, della sicurezza del trasporto aereo, delle tariffe e dei diritti dell'aviazione, degli orari del traffico aereo interstatale, della certificazione di aeromobili, compagnie aeree e aeroporti. È stato inoltre incaricato di indagare su tutti gli incidenti aerei che coinvolgono aerei degli Stati membri della CSI e sul loro territorio e di tenere un registro generale dell'aviazione.

Secondo l'Accordo sull'aviazione civile e l'uso dello spazio aereo, l'IAC è l'organismo che garantisce il lavoro del Consiglio per l'aviazione e l'uso dello spazio aereo da rappresentanti autorizzati Stati contraenti creati ai sensi del presente accordo e che operano secondo i principi del consenso.

Nel 1992-1997 Con una serie di risoluzioni, il MAK è stato equiparato all'organo esecutivo federale in termini di certificazione e indagine sugli incidenti aerei sul territorio della Russia.

Tra la fine degli anni '90 e l'inizio degli anni 2000. le funzioni di certificazione delle compagnie aeree, dei singoli aeromobili e dei centri di addestramento sono state spostate da IAC a agenzie governative vigilanza aeronautica paesi partecipanti Accordi (in Russia tale organismo è attualmente l'Agenzia federale per il trasporto aereo, Rosaviatsia).

Attività

La funzione principale dell'IAC è rilasciare certificati del tipo di aeromobile, certificati aeroportuali, sviluppare raccomandazioni e regolamenti e indagare sugli incidenti aerei. Nel corso dei 25 anni di lavoro del comitato, sono stati indagati oltre 200 incidenti aerei. Sulla base dei risultati delle indagini sono state formulate oltre 260 raccomandazioni volte a migliorare la sicurezza del volo.

Nel 2001, l'IAC ha firmato un memorandum d'intesa con l'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) e il comitato utilizza gli standard di questa organizzazione.

L'IAC è finanziata dai contributi dei paesi partecipanti all'accordo che, secondo SPARK-Interfax, ammontavano a 224 milioni di rubli; Le spese del comitato nello stesso anno ammontarono a 211 milioni di rubli, di cui 133 milioni per gli stipendi, 27 milioni per la manutenzione dei locali e delle proprietà.

La sede centrale della MAK si trova a Mosca.

Gestione

Dalla creazione della IAC, Tatyana Anodina ne è la presidente. È stata nominata a questo posto il 6 dicembre 1991 con decisione del Consiglio dei capi di governo degli Stati membri della Comunità economica. Né la risoluzione sulla creazione della IAC del 6 dicembre 1991, né l'accordo intergovernativo del 30 dicembre 1991 hanno specificato la procedura per la nomina e le dimissioni del capo.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) è stato istituito su base contrattuale il 30 dicembre 1991. È incluso nel registro ICAO delle organizzazioni intergovernative internazionali e registrato nella Comunità degli Stati Indipendenti (CSI).

IAC è un'organizzazione intergovernativa stati sovrani regione Europa orientale ha aderito all'accordo sull'aviazione civile e sull'uso dello spazio aereo, firmato a Minsk (Repubblica di Bielorussia). Fino alla fine

2005, 12 Stati sono parti dell'Accordo: la Repubblica dell'Azerbaigian, la Repubblica dell'Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica della Georgia, la Repubblica del Kazakistan, la Repubblica del Kirghizistan, la Repubblica di Moldavia, la Federazione Russa, la Repubblica del Tagikistan, del Turkmenistan, della Repubblica dell'Uzbekistan e dell'Ucraina. Due Stati, la Repubblica di Lettonia e la Repubblica di Estonia, hanno lo status di osservatore.

In conformità con i poteri delegati dagli Stati fondatori, la IAC è concepita per perseguire gli obiettivi di una politica unitaria e di coordinamento delle attività nel campo dell'uso dello spazio aereo, della gestione traffico aereo, certificazione di aeromobili, aeroporti e attrezzature, indagini sugli incidenti aerei, garanzia dell'unificazione dei sistemi di regole dell'aviazione, sviluppo di una politica coordinata nel campo del trasporto aereo, coordinamento dello sviluppo e dell'attuazione delle linee interstatali scientifico e tecnico programmi. Poiché il grado di delega dei poteri alla IAC da parte degli Stati fondatori non è lo stesso, la natura della loro partecipazione alle attività della IAC presenta differenze significative.

Le principali attività dell'IAC sono:

sviluppo e formazione della struttura di regole e procedure aeronautiche unificate nel campo dell'aviazione civile e dell'uso dello spazio aereo nella regione della CSI, nonché la loro armonizzazione con le regole aeronautiche riconosciute dalla comunità aeronautica mondiale;

creazione e funzionamento sistema unificato certificazione tecnologia aeronautica e la sua produzione, la sua armonizzazione con altri sistemi internazionali;

conservazione per gli stati membri della CSI di un organismo professionale indipendente per le indagini sugli incidenti aerei, garantendo un'indagine obiettiva sugli incidenti aerei non solo nei territori degli stati del Commonwealth, ma anche oltre i loro confini;

tutela per i paesi della CSI del mercato dei servizi di trasporto aereo attraverso accordi interstatali e concordati regolamenti in materia di tariffe e convenzioni reciproche;

coordinamento dell'interazione tra le autorità in situazioni di emergenza e nelle zone di conflitto militare locale sul territorio degli Stati parti dell'Accordo;

lotta contro le interferenze illegali nelle attività dell'aviazione civile;

sviluppo cooperazione internazionale con gli Stati e organizzazioni internazionali dell'aviazione civile al fine di integrare gli Stati parti dell'accordo nella comunità aeronautica globale.