نقش و جایگاه سیاست در زندگی جوامع مدرن. نقش سیاست اجتماعی در تامین اجتماعی

چکیده در مورد موضوع: علوم سیاسی

نقش و جایگاه سیاست در زندگی جامعه. کارکردهای اجتماعی سیاست

تکمیل شده توسط: دانشجوی سال سوم مکاتبه ای

گروه E&M -1 آنتونوا صوفیه

مسکو، 2010

1. سیاست، نقش آن در زندگی جامعه. ساختار حوزه سیاسی. نظام سیاسی جامعه

کلمه "سیاست" از کلمه یونانی Politika به معنای "امور دولتی"، "هنر حکومت" گرفته شده است.

روبنای سیاسی همیشه وجود نداشت. از جمله دلایل وقوع آن دو قطبی شدن جامعه است که منجر به بروز تضادها و تعارضات اجتماعی می شود که باید حل شوند و همچنین افزایش پیچیدگی و اهمیت مدیریت جامعه که مستلزم تشکیل ارگان های خاص قدرت است. از مردم جدا شد مهم ترین پیش نیاز سیاست، ظهور قدرت سیاسی و دولتی بود. جوامع بدوی غیرسیاسی بودند.

علم مدرن تعاریف مختلفی از سیاست ارائه می دهد. از جمله موارد زیر است:

1. سیاست عبارت است از روابط بین دولت ها، طبقات، گروه های اجتماعی، ملت ها که در مورد تصرف، اعمال و حفظ قدرت سیاسی در جامعه و نیز روابط بین دولت ها در عرصه بین المللی به وجود می آید.

2. سیاست عبارت است از فعالیت ارگان های دولتی، احزاب سیاسی، انجمن های عمومی در حوزه روابط بین گروه های اجتماعی (طبقات، ملت ها)، دولت ها، با هدف یکپارچه سازی تلاش های آنها با هدف تقویت قدرت سیاسی یا کسب آن.

3. سیاست حوزه فعالیت گروه ها، احزاب، افراد، دولت است که با اجرای منافع به طور کلی مهم با کمک قدرت سیاسی همراه است.

نظام سیاسی یک جامعه به عنوان مجموعه ای از نهادهای سیاسی مختلف، اجتماعات سیاسی-اجتماعی، اشکال تعاملات و روابط بین آنها که در آنها قدرت سیاسی اعمال می شود، درک می شود.

کارکردهای نظام سیاسی جامعه متفاوت است:

1) تعیین اهداف، اهداف، راه های توسعه جامعه.

2) سازماندهی فعالیت های شرکت برای دستیابی به اهداف آن؛

3) توزیع منابع مادی و معنوی.

4) هماهنگی منافع مختلف افراد جریان سیاسی.

5) توسعه و اجرای هنجارهای رفتاری مختلف در جامعه.

6) تضمین ثبات و امنیت جامعه.

7) اجتماعی شدن سیاسی فرد، معرفی مردم به زندگی سیاسی.

8) کنترل بر اجرای هنجارهای سیاسی و سایر هنجارهای رفتاری، سرکوب تلاش برای نقض آنها.

اساس طبقه بندی نظام های سیاسی، به طور معمول، رژیم سیاسی، ماهیت و روش تعامل بین دولت، فرد و جامعه است. بر اساس این معیار، همه نظام های سیاسی را می توان به توتالیتر، استبدادی و دموکراتیک تقسیم کرد.

علوم سیاسی چهار عنصر اصلی یک نظام سیاسی را که زیر سیستم نیز نامیده می شوند، شناسایی می کند:

1) نهادی؛

2) ارتباطی؛

3) نظارتی؛

4) فرهنگی و ایدئولوژیک.

زیرسیستم نهادی شامل سازمان های سیاسی (نهادها) است که در میان آنها دولت جایگاه ویژه ای را به خود اختصاص می دهد. در میان سازمان های مردم نهاد، احزاب سیاسی و جنبش های سیاسی-اجتماعی نقش عمده ای در حیات سیاسی جامعه دارند.

همه نهادهای سیاسی را می توان به سه گروه تقسیم کرد. گروه اول - کاملاً سیاسی - شامل سازمان هایی می شود که هدف فوری از وجود آنها اعمال قدرت یا تأثیرگذاری بر آن است (دولت، احزاب سیاسی و جنبش های سیاسی-اجتماعی).

گروه دوم - غیر انحصاری - سیاسی - شامل تشکل های فعال در حوزه های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جامعه (اتحادیه های صنفی، تشکل های مذهبی و تعاونی و ...) می شود. آنها اهداف سیاسی مستقلی برای خود تعیین نمی کنند و در مبارزه برای قدرت شرکت نمی کنند. اما اهداف آنها خارج از نظام سیاسی قابل دستیابی نیست، بنابراین چنین سازمان هایی باید در زندگی سیاسی جامعه شرکت کنند و از منافع شرکتی خود دفاع کنند و اطمینان حاصل کنند که آنها در نظر گرفته شده و در سیاست اجرا می شوند.

در نهایت، گروه سوم شامل سازمان هایی است که تنها جنبه سیاسی جزئی در فعالیت های خود دارند. آنها برای تحقق بخشیدن به علایق و تمایلات شخصی لایه ای از مردم (باشگاه های علاقه مند، انجمن های ورزشی) بوجود می آیند و عمل می کنند. آن‌ها به‌عنوان ابژه‌ای تحت تأثیر دولت و دیگر نهادهای سیاسی مناسب، مفهومی سیاسی پیدا می‌کنند. آنها خودشان سوژه های فعال روابط سیاسی نیستند.

نهاد اصلی نظام سیاسی جامعه، دولت است.جایگاه ویژه آن در نظام سیاسی با عوامل زیر از پیش تعیین شده است:

1) دولت گسترده ترین پایه اجتماعی را دارد و منافع بخش عمده ای از جمعیت را بیان می کند.

2) دولت تنها سازمان سیاسی است که دارای دستگاه خاص کنترل و اجبار است و قدرت خود را به همه اعضای جامعه گسترش می دهد.

3) دولت طیف وسیعی از ابزارهای نفوذ بر شهروندان خود را دارد، در حالی که توانایی های احزاب سیاسی و سایر سازمان ها محدود است.

4) دولت مبنای قانونی را برای عملکرد کل نظام سیاسی ایجاد می کند، قوانینی را تصویب می کند که رویه ایجاد و فعالیت سایر سازمان های سیاسی را تعیین می کند و ممنوعیت مستقیم کار برخی سازمان های عمومی را ایجاد می کند.

5) دولت منابع مادی عظیمی برای تضمین اجرای سیاست های خود دارد.

6) دولت نقش یکپارچه کننده (یکپارچه کننده) را در سیستم سیاسی ایفا می کند و "هسته" کل زندگی سیاسی جامعه است، زیرا مبارزه سیاسی حول قدرت دولتی است.

خرده نظام ارتباطی نظام سیاسی جامعه مجموعه ای از روابط و اشکال تعاملی است که بین طبقات، گروه های اجتماعی، ملت ها و افراد در رابطه با مشارکت آنها در اعمال قدرت، توسعه و اجرای سیاست ایجاد می شود.روابط سیاسی حاصل ارتباطات متعدد و متنوع بین سوژه های سیاسی در فرآیند فعالیت سیاسی است. مردم و نهادهای سیاسی بر اساس علایق و نیازهای سیاسی خود انگیزه دارند که به آنها بپیوندند.

روابط سیاسی اولیه و ثانویه (مشتق شده) وجود دارد. اولی شامل اشکال مختلف تعامل بین گروه‌های اجتماعی (طبقات، ملت‌ها، املاک و غیره) و همچنین درون آن‌ها، دومی شامل روابط بین دولت‌ها، احزاب و سایر نهادهای سیاسی است که در فعالیت‌های آن‌ها منافع برخی اجتماعی را منعکس می‌کند. اقشار یا کل جامعه

روابط سیاسی بر اساس قواعد (هنجارها) خاصی بنا می شود. هنجارها و سنت‌های سیاسی که حیات سیاسی جامعه را تعریف و تنظیم می‌کنند، زیرنظام هنجاری نظام سیاسی جامعه را تشکیل می‌دهند. مهمترین نقش را هنجارهای حقوقی (قانون اساسی، قوانین، سایر اقدامات قانونی) در آن ایفا می کند. فعالیت احزاب و سایر سازمان های عمومی توسط هنجارهای قانونی و برنامه ای آنها تنظیم می شود. در بسیاری از کشورها (به ویژه در انگلستان و مستعمرات سابق آن)، در کنار هنجارهای مکتوب سیاسی، آداب و رسوم و سنت های نانوشته از اهمیت بالایی برخوردار است.

گروه دیگری از هنجارهای سیاسی را هنجارهای اخلاقی و اخلاقی نشان می دهند که ایده های کل جامعه یا لایه های فردی آن در مورد خیر و شر، حقیقت و عدالت را در بر می گیرد. جامعه مدرن به درک نیاز به بازگرداندن رهنمودهای اخلاقی مانند شرافت، وجدان و اشراف به سیاست نزدیک شده است.

خرده نظام فرهنگی - ایدئولوژیک یک نظام سیاسی مجموعه ای از ایده ها، دیدگاه ها، برداشت ها و احساسات سیاسی شرکت کنندگان در زندگی سیاسی است که از نظر محتوا متفاوت است. آگاهی سیاسی موضوعات فرآیند سیاسی در دو سطح عمل می کند - نظری (ایدئولوژی سیاسی) و تجربی (روانشناسی سیاسی). اشکال تجلی ایدئولوژی سیاسی شامل دیدگاه ها، شعارها، ایده ها، مفاهیم، ​​نظریه ها و روانشناسی سیاسی شامل احساسات، عواطف، حالات، تعصبات، سنت ها می باشد. آنها در زندگی سیاسی جامعه از حقوق مساوی برخوردارند.

در خرده سیستم ایدئولوژیک، فرهنگ سیاسی جایگاه ویژه ای را اشغال می کند که به عنوان مجموعه ای از نمونه های یک جامعه معین، الگوهای ریشه دار (کلیشه ای) رفتار، جهت گیری های ارزشی و ایده های سیاسی درک می شود. فرهنگ سیاسی تجربه فعالیت سیاسی است که از نسلی به نسل دیگر منتقل می‌شود و دانش، باورها و الگوهای رفتاری افراد و گروه‌های اجتماعی را ترکیب می‌کند.

سیاست از نظر تاریخی یک پدیده گذرا است. فقط در مرحله خاصی از توسعه جامعه شروع به شکل گیری می کند. بنابراین در جامعه قبیله ای بدوی روابط سیاسی وجود نداشت. زندگی جامعه با عادات و سنت های چند صد ساله تنظیم می شد. سیاست به عنوان یک نظریه و مدیریت روابط اجتماعی با ظهور اشکال توسعه یافته تر تقسیم کار اجتماعی و مالکیت خصوصی ابزار کار شروع به شکل گیری می کند، زیرا روابط قبیله ای قادر به تنظیم روابط جدید بین مردم با استفاده از روش های عامیانه قدیمی نبود. در واقع، با شروع از این مرحله از رشد انسان، یعنی از پیدایش جامعه برده دار، اولین اندیشه ها و اندیشه های سکولار درباره منشأ و جوهر قدرت، دولت و سیاست ظاهر شد. طبیعتاً ایده موضوع و جوهر سیاست تغییر کرده است و ما به تفسیری از سیاست می پردازیم که اکنون کم و بیش پذیرفته شده است، یعنی سیاست به عنوان نظریه دولت، سیاست به عنوان یک علم و هنر مدیریت

اولین متفکر مشهوری که به توسعه و سازماندهی جامعه پرداخت و نظریات خود را در مورد دولت بیان کرد، ارسطو بود که در رساله سیاست خود این کار را انجام داد. ارسطو عقاید خود را در مورد دولت بر اساس تحلیل تاریخ اجتماعی و ساختار سیاسی تعدادی از دولت شهرهای یونان شکل می دهد. اساس آموزه‌های متفکر یونانی درباره دولت، اعتقاد او به این است که انسان یک «حیوان سیاسی» است و زندگی او در دولت، جوهر طبیعی انسان است. دولت به عنوان یک جامعه توسعه یافته از جوامع، و جامعه به عنوان یک خانواده توسعه یافته معرفی می شود. خانواده او نمونه اولیه دولت است و او ساختار آن را به ساختار دولتی منتقل می کند. دکترین ارسطو در مورد دولت دارای ویژگی طبقاتی مشخصی است. دولت برده یک حالت طبیعی سازمان اجتماعی است و بنابراین وجود برده داران و بردگان، اربابان و زیردستان کاملاً موجه است.

وظایف اصلی دولت، یعنی قدرت سیاسی، باید جلوگیری از انباشت بیش از حد ثروت در بین شهروندان باشد، زیرا این امر مملو از بی ثباتی اجتماعی است. رشد عظیم قدرت سیاسی در دست یک فرد و نگه داشتن بردگان در اطاعت.

کمک قابل توجهی به دکترین دولت و سیاست توسط N. Machiavelli (1469-1527)، یک متفکر سیاسی ایتالیایی و شخصیت عمومی بود. دولت و سیاست، به گفته ماکیاولی، منشأ دینی ندارند، بلکه جنبه مستقلی از فعالیت انسانی هستند، تجسم اراده آزاد انسان در چارچوب ضرورت یا بخت (سرنوشت، سعادت). سیاست را خدا یا اخلاق تعیین نمی کند، بلکه نتیجه فعالیت عملی انسان، قوانین طبیعی زندگی و روانشناسی انسان است. انگیزه های اصلی که فعالیت سیاسی را تعیین می کند، به گفته ماکیاولی، منافع واقعی، منفعت شخصی و میل به غنی سازی است. حاکم، حاکم باید حاکم مطلق و حتی مستبد باشد. او در دستیابی به اهداف خود نباید با دستورات اخلاقی و دینی محدود شود. چنین سفتی یک هوی و هوس نیست. فقط یک حاکم قوی و سرسخت می تواند موجودیت و عملکرد طبیعی دولت را تضمین کند و دنیای ظالمانه افرادی را که برای ثروت و رفاه تلاش می کنند و فقط با اصول خودخواهانه هدایت می شوند در حوزه نفوذ خود نگه دارد.

معلوم شد که کامل ترین دکترین سیاست توسط مارکس، انگلس و پیروان آنها ساخته شده است. از نظر مارکسیسم، سیاست حوزه ای از فعالیت های انسانی است که با روابط بین طبقات، اقشار اجتماعی و گروه های قومی تعیین می شود.هدف اصلی آن مشکل تسخیر، حفظ و استفاده از قدرت دولتی است. مهمترین چیز در سیاست، ساختار قدرت دولتی است.

دولت به عنوان روبنای سیاسی بر پایه اقتصادی عمل می کند. طبقه مسلط اقتصادی از طریق آن تسلط سیاسی خود را تضمین می کند. اساساً کارکرد اصلی دولت در یک جامعه طبقاتی حفاظت از منافع اساسی طبقه حاکم است. سه عامل قدرت و قدرت دولت را تضمین می کند.

اولاً، این قدرت عمومی است که شامل یک دستگاه اداری و بوروکراتیک دائمی، ارتش، پلیس، دادگاه و بازداشتگاه ها می شود. اینها قدرتمندترین و مؤثرترین نهادهای دولتی هستند.

ثانیاً، حق اخذ مالیات از جمعیت و مؤسسات، که عمدتاً برای حفظ دستگاه دولتی، قدرت و نهادهای متعدد حاکم ضروری است.

ثالثاً این یک تقسیم اداری-سرزمینی است که به توسعه روابط اقتصادی و ایجاد شرایط اداری و سیاسی برای تنظیم آنها کمک می کند.

در کنار منافع طبقاتی، دولت تا حدی منافع ملی را بیان می کند و از آن محافظت می کند، عمدتاً از طریق یک سیستم هنجارهای قانونی کل مجموعه روابط اقتصادی، اجتماعی-سیاسی، ملی و خانوادگی را تنظیم می کند و از این طریق به تقویت نظم اجتماعی-اقتصادی موجود کمک می کند. .

یکی از مهم ترین اهرم هایی که دولت از طریق آن فعالیت های خود را انجام می دهد، قانون است. قانون مجموعه ای از هنجارهای رفتاری است که در قوانین ذکر شده و مورد تایید دولت است.همانطور که مارکس و انگلس بیان کردند، قانون اراده طبقه حاکم است که به قانون ارتقا یافته است. به کمک قانون، روابط اقتصادی و اجتماعی یا سیاسی-اجتماعی، یعنی رابطه طبقات و گروه های اجتماعی، وضعیت خانواده و موقعیت اقلیت های ملی، تثبیت می شود.

پس از تشکیل دولت و استقرار قانون در جامعه، روابط سیاسی و حقوقی سابقاً ناموجودی شکل می گیرد. نمایندگان روابط سیاسی احزاب سیاسی هستند که منافع طبقات و گروه های اجتماعی مختلف را بیان می کنند. روابط سیاسی، مبارزه بین احزاب برای قدرت، چیزی بیش از مبارزه برای منافع اقتصادی نیست. هر طبقه و گروه اجتماعی علاقه مند است به کمک قوانین اساسی اولویت منافع خود را در جامعه تثبیت کند. به عنوان مثال، کارگران علاقه مند به دستمزد عینی برای کار خود هستند، دانشجویان علاقه مند به بورسیه تحصیلی هستند که حداقل مواد غذایی برای آنها فراهم کند، صاحبان بانک ها، کارخانه ها و سایر دارایی ها علاقه مند به حفظ اموال خصوصی هستند. می‌توان گفت که در یک مرحله اقتصاد، سیاست و احزاب سیاسی را به وجود می‌آورد، زیرا برای وجود و توسعه عادی به آنها نیاز است. .

اگرچه سیاست محصول اقتصاد است، اما نه تنها از استقلال نسبی برخوردار است، بلکه تأثیر خاصی بر اقتصاد نیز دارد و در دوره های گذار و بحران این تأثیر می تواند مسیر توسعه اقتصادی را نیز تعیین کند. تأثیر سیاست بر اقتصاد به روش‌های مختلفی انجام می‌شود: مستقیماً از طریق سیاست‌های اقتصادی که توسط ارگان‌های دولتی دنبال می‌شود (تامین مالی پروژه‌های مختلف، سرمایه‌گذاری، قیمت کالا). وضع عوارض گمرکی بر محصولات صنعتی به منظور حمایت از تولیدکنندگان داخلی. دنبال کردن سیاست خارجی که به نفع فعالیت تولیدکنندگان داخلی در سایر کشورها باشد. نقش فعال سیاست در تحریک توسعه اقتصادی در سه جهت قابل انجام است:

1) وقتی عوامل سیاسی در مسیر عینی توسعه اقتصادی عمل می کنند، آن را تسریع می کنند.

2) هنگامی که بر خلاف توسعه اقتصادی عمل می کنند، آن را عقب می اندازند.

3) می توانند رشد را در برخی جهات کند کرده و در برخی جهات آن را تسریع کنند.

اجرای سیاست های صحیح مستقیماً به این بستگی دارد که نیروهای سیاسی در قدرت تا چه حد بر اساس قوانین توسعه اجتماعی هدایت می شوند و در فعالیت های خود منافع طبقات و گروه های اجتماعی را در نظر می گیرند.

بنابراین، می‌توان گفت که برای درک فرآیندهای سیاسی-اجتماعی در حال وقوع در جامعه، شناخت نه تنها نقش فلسفه اجتماعی، ایدئولوژی و سیاست به طور جداگانه، بلکه تأثیر متقابل و تأثیر متقابل آنها نیز ضروری است.

2. جایگاه و نقش سیاست در توسعه جامعه مدرن

2.1 نقش سیاست در جامعه

سیاست عبارت است از مشارکت عینی معین و هدفمند توده های بزرگ مردم، گروه های اجتماعی سازمان یافته و افراد در امور دولت، در حل مشکلات مربوط به زندگی جامعه به عنوان یک کل.

ویژگی های سیاست :

ارتباط بین خاص و عام، مصلحت فرد و مصلحت یکپارچگی اجتماعی (گروه، کشور، انسانیت): زمانی وارد دنیای سیاست می شویم که نه تنها مشکلات خصوصی خود را حل کنیم، بلکه بر اساس درک درستی از ارتباط آنها با وظایفی که بسیار فراتر از علایق شخصی ما هستند، وقتی بسیاری از افراد دیگر نگران مشکلات مشابه هستند.

هر نوع سیاست با حل مشکلات موجودیت و عملکرد دولت همراه است - یک نهاد اجتماعی که در خدمت حل مشکلات مورد علاقه کل جامعه است.

ارتباط با اقدامات و منافع توده های بزرگ مردم؛

فعالیت هدفمند، که نیاز به یک تحلیل هوشیارانه را با در نظر گرفتن تنوع شرایط و اجزای کنش سیاسی پیش‌فرض می‌گیرد، در اینجا یک پاسخ صرفاً تکانشی نتایج بسیار کم دارد (اگرچه اغلب در سیاست واقعی یافت می‌شود).

شخصیت قدرتمند، توانایی اجبار، نفوذ ارادی برای هدفمند کردن اعمال بسیاری از افراد.

باید در نظر داشت که همه ویژگی های فوق جدا نیستند، بلکه مکمل یکدیگر هستند: بنابراین، ماهیت مقتدرانه سیاست، استفاده از مکانیسم دولتی را از پیش تعیین می کند. ترکیب منافع خصوصی و عمومی به صورت نظری انجام می شود و اجرای نظریه و برنامه مستلزم روی آوردن به مکانیسم های قدرت است.

نقش سیاست در زندگی عمومی با کارکردهای آن تعیین می شود. از جمله موارد زیر است:

یکپارچگی، یکپارچگی همه عناصر زندگی عمومی، بسیج منابع اجتماعی برای تحقق اهداف و منافع مشترک جامعه.

اجرای اراده عمومی در حضور تمایز اجتماعی، تنوع علایق و جهت گیری های سیاسی-اجتماعی مردم.

از اواسط دهه 50 قرن بیستم. در علوم سیاسی، مفهوم "زندگی سیاسی" که توسط دیوید لین وارد اصطلاحات علمی شده است به طور فعال استفاده می شود. به ما امکان می دهد سیاست را در وحدت ناگسستنی جنبه های نهادی و رفتاری هستی در نظر بگیریم که در ویژگی های زیر بیان می شود:

سیاست می‌تواند هم به‌عنوان حوزه و نتیجه تعامل بین نهادها، سازمان‌ها، روابط سیاسی ساختاریافته اجتماعی و سیاسی و هم به‌عنوان کنش‌های سوژه‌های روابط سیاسی عمل کند.

زندگی سیاسی به عنوان حوزه عمل و مدیریت منافع عمومی عمل می کند و ابزار اصلی آنها قدرت، اجبار و نفوذ مقتدرانه است که تقریباً همیشه از قدرت یک سازمان استفاده می کند که می تواند دولت ها، احزاب، اتحادیه ها، جنبش ها و اجتماعی باشد. نهادها؛

ماهیت فعال و فعال سیاست به مردم اجازه می دهد تا با کمک آن بر بسیاری از جنبه های زندگی تأثیر بگذارند: اقتصاد، فرهنگ، علم، اخلاق.

توده‌های زیادی از مردم همیشه درگیر زندگی سیاسی هستند: طبقات، جوامع قومی و حرفه‌ای که جهت‌گیری، ظاهر و اثربخشی رویدادهای سیاسی به فعالیت آنها بستگی دارد.

مرکز، گره زندگی سیاسی - روابط متنوع بین فرد و دولت.

توجه به سیاست دقیقاً در این جنبه برای یک جامعه دموکراتیک و تشکیل نهادهای آن اهمیت اساسی دارد. بالاخره دموکراسی بدون مشارکت انسانی غیر ممکن است و برای مفید بودن برای یک جامعه دموکراتیک باید واجد شرایط و فعال باشد.

عوامل خارجی مؤثر بر روند زندگی سیاسی:

عناصر محیط طبیعی (سرزمین، منابع، آب و هوا و غیره). آنها بر فرآیندهای سیاسی تأثیر می گذارند، مشکلات سیاسی را شکل می دهند و بر انتخاب راه ها و امکانات برای حل آنها تأثیر می گذارند.

روابط اقتصادی حاکم در جامعه، بر زندگی سیاسی تأثیر می گذارد (و خود به طور فعال بر شکل گیری آنها تأثیر می گذارد).

توسعه فناوری (تأثیر آن در پدیده هایی مانند جنگ، افزایش سرعت انتشار اطلاعات و غیره آشکار می شود).

ویژگی های وضعیت ساختار اجتماعی جامعه، ترکیبی از ثبت وضعیت عینی شرکت کنندگان در روابط سیاسی (درآمد، نوع شغل، سطح تحصیلات) و ایده های خود در مورد جایگاه آنها در جامعه.

ماهیت جوامع قومی-ملی، چون نظام های دولتی باثبات بر اساس ملت شکل می گیرد، ملت ها برای حاکمیت، تشکیل ساختارهای دولتی جداگانه و مستقل تلاش می کنند.

دین، که اغلب به عنوان عامل اصلی در تحکیم توده های بزرگ مردم عمل می کند.

ایدئولوژی وسیله ای برای وحدت معنوی و رهبری است که رفتار مردم را در حوزه روابط سیاسی جهت می دهد و اراده و میل برای کنش سیاسی را شکل می دهد.

رسانه ها، اطلاعاتی که ارائه و تفسیر می کنند.

افکار عمومی که در چارچوب آن بازتاب فعال و مستقیم نیازهای حیاتی، روندهای عینی در توسعه اجتماعی وجود دارد.

روانشناسی سیاسی جامعه.

2.2 جنبه بین المللی سیاست در جامعه مدرن

در آغاز هزاره، جو بین‌المللی تغییر کرد که برای همکاری‌های بین‌دولتی مساعدتر شد، اما تغییرات سیاسی تنها بخشی از تضادهای بین کشورهای شرقی و غربی و کشورهای خاورمیانه را از بین برد. سیاست جهانی مدرن به عرصه تشدید مبارزه بین اصول سیاسی جهانی و داخلی تبدیل شده است.

تحت تأثیر عوامل ادغام، پیش نیازهای اتحاد بیشتر دولت های ملی، ایجاد نظم جهانی انسان گرا، ظهور تدریجی جامعه مدنی جهانی و ایجاد هنجارها و اصول فرهنگ صلح در روابط بین مردمان است. به طور فعال در جهان شکل می گیرند. کشورهای بیشتر و بیشتری بر همکاری از حوزه نظامی به زمینه های مالی و اقتصادی تأکید می کنند. نتایج عملی چنین پیوندهای ادغامی را می توان از قبل نامید: تضعیف موقعیت انحصاری قدرت های بزرگ به عنوان تنها داوران سرنوشت جهان. دموکراتیک کردن همکاری های بین المللی چنین روندهایی منجر به شکل گیری منطق توسعه یک جهان چند قطبی می شود که به نوبه خود به طور جدی در حال آزمایش است.

گسترش مداوم موضوعات سیاست بین الملل مستلزم افزایش انگیزه رفتار در حوزه برون سیاسی است. قدرت، پرستیژ، بقا و افزایش کنترل بر منابع به منابع تغییرات ثابت و برنامه ریزی نشده در سیاست جهانی تبدیل می شود. واقعیت روابط بین‌الملل مدرن، جهت‌گیری اولیه دولت‌ها به سمت هنجارهای حقوقی و تنظیم‌کننده‌های روابط سیاست خارجی را پیش‌فرض می‌گیرد. درعین حال، نظام حقوق بین الملل نیز نیازمند به روز رسانی کیفی است.

سیاست مجموعه ای از روابط است که در نتیجه تعامل هدفمند گروه ها در مورد تسخیر، حفظ و استفاده از قدرت به منظور تحقق منافع اجتماعی مهم خود ایجاد می شود. از این نظر، سیاست نتیجه برخورد کنش های چند جهته گروه هایی است که با یکدیگر و با دولت رقابت می کنند. در میان نیازهای گروهی، بلوکی از منافع آشتی ناپذیر پدید آمد که اجرای آن افزایش شدید تنش اجتماعی را تهدید می کرد. این امر نیاز اجتماعی قدرتمندی به راه‌های جدید و مؤثر برای تنظیم روابط انسانی ایجاد کرد. این نیاز زمانی محقق شد که دولت به یک نهاد اجتماعی خاص تبدیل شد. تنها قدرت دولتی نیرویی بود که نه تنها می توانست اجرای منافع گروهی را تضمین کند، بلکه می توانست یکپارچگی، نظم و ثبات زندگی اجتماعی را تضمین کند. بنابراین، فعالیت های دولت به منظور تلاش در طرف های متخاصم و فراهم کردن شرایط برای بقای کل جامعه به عنوان یک کل بود.

سیاست به عنوان یک مکانیسم جهانی برای تنظیم روابط اجتماعی، راهی برای عقلانی کردن تعارضات بین گروهی است. دولت از بدو پیدایش به‌عنوان مرکز قدرتی عمل می‌کند که قادر به سازماندهی توزیع مناسب منابع، موقعیت‌ها و ارزش‌ها با استفاده از روش‌های قهری است. از این منظر، سیاست راهی برای ساده‌سازی درگیری‌ها است، زمانی که تمام محتوای متنوع آن‌ها تحت مخرج مشترک اراده دولتی قرار گیرد.

سیاست به عنوان حوزه ای خاص از زندگی انسان، این توانایی را دارد که نظم های خاص خود را در سطوح مختلف فضای اجتماعی سازمان دهد. بنابراین، سیاست با تنظیم روابط بین دولتی یا ارتباطات بین دولت های ملی و نهادهای بین المللی (سازمان ملل، اتحادیه اروپا، ناتو و غیره)، نقش یک مکانیسم جهانی-سیاره ای منحصر به فرد را برای تنظیم درگیری ها و تضادهای جهانی ایفا می کند. در اینجا افراد و عوامل آن دولت های ملی، انجمن ها و ائتلاف های مختلف منطقه ای و سازمان های بین المللی هستند. در این صورت، سیاست به عنوان بالاترین سطح برای تنظیم روابط جهان و سیاست خارجی و یا به عنوان کلان سیاست عمل می کند.

روابط تضاد در درون دولت های منفرد، سطح کلان سیاست را تشکیل می دهد. این رایج ترین و معمولی ترین سطح سازماندهی گفتگوی بین گروهی است. بین‌النهرین روابط و روابط ماهیت گروهی را مشخص می‌کند که در سطح مناطق منفرد، ساختارهای محلی، نهادها و سازمان‌ها رخ می‌دهد. خرد سیاست سطح پایین تری از روابط بین فردی یا درون گروهی است. در هر سطح، فرآیندهای سیاسی نهادها، مکانیسم ها و فناوری های خاصی را برای حل و فصل منازعات و تنظیم اختلافات تشکیل می دهند.

دنیای سیاسی مجموعه پیچیده و چند لایه ای از پدیده ها و وظایف مهم ترین نهادها در نظام حل منازعات بین المللی و دستیابی به اجماع بین دولت ها است.

یکی از وظایف مهم علوم سیاسی مطالعه الگوها، هنجارهای اساسی و ویژگی های تعامل بین دولت ها، سازمان های منطقه ای و جهانی و سایر موضوعات روابط بین الملل در شرایط مدرن است. این مشکل امروزه زمانی که مطالعه مکانیسم های تصمیم گیری، نقش ها و وظایف مهم ترین نهادها در نظام حل و فصل منازعات بین المللی و دستیابی به اجماع بین دولت ها از اهمیت ویژه ای برخوردار است، اهمیت ویژه ای پیدا کرده است.

سیاست مفهومی پیچیده و چند بعدی است. به عنوان یک نوع فعالیت اجتماعی در تصمیم گیری، توزیع منافع، تعیین اهداف، رهبری اجتماعی، قدرت جویی، منافع رقابتی و اعمال نفوذ، سیاست در هر گروه اجتماعی انجام می شود. تجزیه و تحلیل رویکردهای مختلف به تفسیر نظری حوزه سیاسی به ما امکان می دهد تا در مورد ماهیت چند بعدی آن نتیجه گیری کنیم. سیاست در وحدت سه جنبه به هم مرتبط ظاهر می شود: به عنوان حوزه ای از زندگی عمومی. به عنوان یکی از انواع فعالیت سوژه های اجتماعی و به عنوان نوعی روابط اجتماعی بین افراد، گروه های کوچک و غیره.

در وجه اول، سیاست به عنوان عنصری از ساختار جامعه ظاهر می شود که کارکردهای هماهنگ کردن منافع عمومی و خصوصی، اعمال سلطه و حفظ نظم، تحقق اهداف مهم جهانی و رهبری افراد، تنظیم منابع و اداره امور عمومی را بر عهده دارد.

وجه دوم با تعبیر سیاست به عنوان شیوه ای از فعالیت مجموع و فردی کنشگران اجتماعی، نوعی فعالیت انسانی و رفتار اجتماعی همراه است.

وجه سوم سیاست را به عنوان نوعی روابط تعارض و تعاملات اجتماعی مشخص می کند.

بنابراین، دلیل بدبختی روسیه نه تنها سیاست‌های نادرست نخبگان حاکم روسیه، بلکه اقدامات عمدی کشورهای ناتو، و بالاتر از همه، ایالات متحده است. بسیاری از سیاستمداران غربی در دهه 90. آشکارا در مورد نیاز به انحلال روسیه به عنوان یک کشور مستقل مستقل صحبت کرد. بنابراین، وزیر امور خارجه سابق دولت کلینتون ام. آلبرایت گفت: "وظیفه ایالات متحده مدیریت پیامدهای فروپاشی امپراتوری شوروی است." برژینسکی سیاستمدار مشهور آمریکایی خواستار قرار دادن اقتصاد روسیه تحت کنترل غیرمستقیم قدرت های پیشرو جهان شد.

بلوک ناتو با سرعتی سریع در حال گسترش است، که قبلاً به مرزهای روسیه نزدیک شده است، ایالات متحده در تلاش است روسیه را با نزدیکترین همسایگان خود اوکراین، گرجستان، کشورهای بالتیک، چین درگیر کند، آن را به درگیری های بین المللی بکشاند. آن را علیه جهان اسلام برانند. این امر به ویژه در رویدادهای چچن و بالکان، گرجستان و اوکراین مشهود است.

طرح های سیاستمداران غربی برای خفه کردن دولت روسیه در میان جهانی گرایان لیبرال داخلی ما مورد حمایت قرار گرفت. آزادسازی اقتصادی تحمیل شده از خارج، که از اوایل دهه 1990 به طور مداوم برای منافع شخصی صرفاً اجرا شده است. به اصطلاح "دمکرات" ما کشور را به فاجعه اقتصادی، فروپاشی صنعت ملی و کاهش جمعیت (انقراض) جمعیت محلی سوق دادند. به گفته A.S. پانارین، "کشور توسط نخبگان جهانی اداره می شود که قبلاً از ملت جدا شده اند و "این" را متعلق به خود نمی دانند. . موقعیت جغرافیایی مساعد روسیه، وجود سرزمینی وسیع و غنی از منابع مختلف و بحران عمومی درازمدت که این کشور را درگیر کرده است، آن را به هدفی جذاب برای توسعه خارجی تبدیل کرده است.

در حال حاضر، روسیه در حال حاضر به هدف انواع مختلف توسعه تبدیل شده است: نظامی - سیاسی (از ناتو). اقتصادی (از ایالات متحده آمریکا و برخی از کشورهای غربی)؛ قومی (از چین و آسیای مرکزی)؛ اعتراف (از جهان اسلام) .

برای جلوگیری از چنین تحولات شگرفی، روسیه باید تمام منابع خود را بسیج کند و آنها را به سمت تقویت دولت و احیای پتانسیل اقتصادی، نظامی و غیره هدایت کند. برای این ضروری :

1) قدرت سیاسی را تابع اراده مردم قرار دهید - نخبگان حاکم را وادار کنید بیان و دفاع از منافع ملی جامعه و دولت روسیه در سیاست خارجی و داخلیو نه شخصی شما.

2) اموال ربوده شده را به دولت بازگرداند، کنترل دولت بر استخراج و صادرات منابع طبیعی را بازگرداند، و تأکید اصلی را بر تولید دولتی-سرمایه داری در توسعه صنایع در مقیاس بزرگ قرار دهد.

3) گسترش ایدئولوژیک رسانه های غربی را محدود کنید.

4) تقویت مرزهای خارجی دولت، ایجاد رژیم ویزا با کشورهای آسیای مرکزی و قفقاز، توقف مهاجرت غیرقانونی اتباع سایر کشورها به خاک روسیه و تسهیل بازگشت به روسیه از هر طریق ممکن برای هموطنان ساکن در روسیه. کشورهای دیگر؛

5) واحدهای رزمی ارتش را فقط به صورت قراردادی با حفظ خدمت سربازی عمومی تشکیل دهید، بدون هیچ گونه مهلتی از خدمت اجباری برای همه دسته از شهروندان مناسب برای خدمت سربازی، اما با محدود کردن شرایط خدمت اجباری به شش ماه.

6) شروع یک مبارزه واقعی و نه صرفاً نمایشی با فساد در تمام سطوح حکومتی.

اتفاقات سال های اخیر نشان می دهد که روسیه برای حفظ حاکمیت و اهمیت آن در عرصه بین المللی نباید در سیاست خارجی خود تنها به غرب توجه کند. این کشور باید یک سیاست خارجی محتاطانه و حفظ روابط دوستانه با همه کشورهای جامعه جهانی را دنبال کند و اصول زیر را در اولویت منافع ملی خود، که باید منافع کل مردم روسیه را برآورده کند، هدایت کند: همکاری بین المللی باید بر اساس آن ایجاد شود. عمل گرایی، و نه بر روی احساسات شخصی و عمومی. معاهدات بین‌المللی باید با در نظر گرفتن نیاز به حل مشکلات خاص و دستیابی به اهداف معین منعقد شود و هرگونه اقدام در سیاست خارجی زمینه‌ساز توسعه کشور تلقی شود.

این خط مشی قابل اجرا است چندین سطح:

در پایین ترین سطح، مشکلات محلی حل می شود و فعالیت سیاسی در این سطح عمدتاً توسط افراد انجام می شود

سطح محلی مستلزم مداخله دولت است.

سطح ملی برای تئوری سیاسی، که با موقعیت دولت به عنوان نهاد اصلی تخصیص منابع تعیین می شود، مرکزی است.

در سطح بین المللی، موضوعات اصلی فعالیت های سیاسی، دولت های مستقل هستند.

نقش سیاست به عنوان یک حوزه خاص از زندگی عمومیبه دلیل سه ویژگی آن: جهانی بودن، طبیعت فراگیر، توانایی تأثیرگذاری تقریباً بر تمام جنبه های زندگی، عناصر جامعه، روابط، وقایع. گنجاندن یا قابلیت نفوذ، امکان نفوذ بی حد و حصر و در نتیجه توانایی ترکیب با پدیده ها، روابط و حوزه های اجتماعی غیرسیاسی.

اهمیت سیاست مشخص شده است کارکردهایی که در جامعه انجام می دهدو مهمترین جهات تأثیر آن بر جامعه را مشخص می کند:

1. تضمین یکپارچگی و ثبات جامعه به عنوان یک سیستم پیچیده اجتماعی، ادغام اقشار مختلف مردم.

2. مدیریت و تنظیم فرآیندهای اجتماعی.

3. بیان منافع مهم قدرت همه گروه ها و بخش های جامعه.

5. اجتماعی شدن سیاسی فرد;

6. بسیج و دستیابی به کارایی فعالیت های کلی.

سیاست در توسعه خود جایگاه مهم ترین مکانیسم اجتماعی را دریافت کرده است که بدون آن هیچ جامعه پیچیده ای قادر به بازتولید و توسعه نظم اجتماعی خود نیست. در حال حاضر نقش و اهمیت خط مشی به عملکرد وظایف زیر بستگی دارد:

بیان و اجرای منافع مهم گروه ها و بخش های جامعه.

منطقی‌سازی درگیری‌ها، دادن خصوصیت متمدنانه به روابط بین گروهی که طرف‌های متخاصم را آرام می‌کند.

توزیع و توزیع مجدد کالاهای عمومی با در نظر گرفتن اولویت های گروهی برای عملکرد جامعه به عنوان یک کل؛

مدیریت و مدیریت فرآیندهای اجتماعی به عنوان روش اصلی هماهنگی منافع گروهی از طریق پیشبرد کلی ترین اهداف توسعه اجتماعی.

یکپارچگی جامعه و تضمین یکپارچگی نظام اجتماعی؛

اجتماعی شدن فرد، گنجاندن او در زندگی یک دولت و جامعه پیچیده. از طریق سیاست، فرد کیفیت های لازم برای درک واقع بینانه از واقعیت را به دست می آورد و بر پیامدهای مخرب واکنش های ناخودآگاه به فرآیندهای سیاسی غلبه می کند.

تضمین ارتباط. سیاست اشکال خاصی از ارتباط را بین گروه‌هایی از مردم ایجاد می‌کند که بر سر قدرت در تضاد هستند، نهادهای خاص (رسانه‌های جمعی) را برای این منظور تشکیل می‌دهند یا از آنها استفاده می‌کنند، روش‌های برقراری ارتباط بین دولت و مردم (تبلیغات سیاسی)، راهبردهای اطلاع‌رسانی به مردم و مبارزه. رقبا (تبلیغ، تحریک، عمومی سیاسی PRELISHS - تکنیک های ویژه روابط عمومی)

ایجاد واقعیت (عملکرد تصویری). سیاست می تواند روابط جدید بین مردم و دولت ها را شکل دهد، واقعیت را مطابق با برنامه های موضوعات مختلف سیاسی تغییر دهد، اشکال جدیدی از سازماندهی زندگی اجتماعی ایجاد کند و فرصت هایی برای روابط جدید بین انسان و طبیعت ایجاد کند.

کتابشناسی - فهرست کتب:

1) اسمیرنوف I.، Titov V. فلسفه: کتاب درسی برای دانشجویان مؤسسات آموزش عالی. M., 1998-288 p.

3) A. V. Klimenko، V. V. Romanina علوم اجتماعی. M., Bustard, 2003- 480 p.

4) خوش تیپ A.M. سیاست چیست؟ (پایان نامه های سیاسی) // علوم اجتماعی و مدرنیته. 1996. شماره 5.

پرداختن به سیاست در چارچوب دگرگونی‌های جاری به معنای در نظر گرفتن زندگی اجتماعی از این منظر است که توده‌های مردم درگیر این دگرگونی‌ها هستند، چگونه آنها را درک می‌کنند، برای چه ابتکارات اجتماعی آماده هستند و چه فعالیتی از خود نشان می‌دهند. در آنها. علاوه بر این، علوم سیاسی حوزه خاصی از زندگی عمومی را مطالعه می کند - سیاسی، که در آن اهرم های اصلی کنترل اجتماعی متمرکز است - دولت، احزاب، اتحادیه های کارگری و سایر سازمان های اجتماعی-سیاسی. نه تنها خود فرآیند تحولات رادیکال، بلکه نتایج آنها نیز به نحوه تعامل این سازمان ها با یکدیگر و محتوای فعالیت آنها بستگی دارد.

همچنین نیازهای سازمانی آشکاری وجود دارد که ظهور آنها به دلیل نیاز به تربیت متخصصانی با گسترده ترین مشخصات سیاسی است که قادر به حل مشکلات عملی و نظری باشند. علاوه بر این، نیازهایی با ماهیت نظری و تاریخی نیز وجود دارد.

سیاست مجموعه ای از روابط است که در نتیجه تعامل هدفمند گروه ها برای به دست آوردن، حفظ و استفاده از قدرت به منظور تحقق منافع اجتماعی مهم خود ایجاد می شود.

سیاست جهانی معاصر به عرصه مبارزه ای فزاینده با ماهیت جهانی تبدیل شده است. سیاست به عنوان یک مکانیسم جهانی برای تنظیم روابط اجتماعی، راهی برای عقلانی کردن تعارضات بین گروهی است.

تحت تأثیر عوامل ادغام در این مرحله از توسعه، پیش نیازهای اتحاد بیشتر دولتهای ملی، ایجاد نظم جهانی انسانگرا، ظهور تدریجی جامعه مدنی جهانی و استقرار هنجارها و اصول فرهنگ صلح در روابط بین مردم به طور فعال در جهان شکل می گیرد. کشورهای بیشتری تاکید بر همکاری را از حوزه نظامی به حوزه های مالی و اقتصادی تغییر می دهند. این منجر به تشکیل یک جهان چند قطبی می شود.

سیاست به عنوان حوزه ای خاص از زندگی انسان، این توانایی را دارد که نظم های خاص خود را در سطوح مختلف فضای اجتماعی سازمان دهد. بنابراین، سیاست با تنظیم روابط بین دولتی یا ارتباطات بین دولت های ملی و نهادهای بین المللی (سازمان ملل، اتحادیه اروپا، ناتو و غیره)، نقش یک مکانیسم سیاره ای جهانی را برای تنظیم درگیری ها و تضادهای جهانی ایفا می کند. سوژه ها و کارگزاران، دولت های ملی، انجمن ها و ائتلاف های مختلف منطقه ای و سازمان های بین المللی هستند. در این صورت، سیاست به عنوان راهی برای تنظیم روابط جهانی و سیاست خارجی عمل می کند.

یکی از وظایف علم سیاست بررسی الگوها، هنجارهای اساسی و ویژگی های تعامل بین دولت ها، سازمان های منطقه ای و جهانی و سایر موضوعات روابط بین الملل در شرایط مدرن است. این مشکل امروزه زمانی که مطالعه مکانیسم های تصمیم گیری، نقش ها و وظایف مهم ترین نهادها در نظام حل و فصل منازعات بین المللی و دستیابی به اجماع بین دولت ها از اهمیت ویژه ای برخوردار است، اهمیت ویژه ای پیدا کرده است.

سیاست در وحدت سه جنبه به هم مرتبط ظاهر می شود: به عنوان حوزه ای از زندگی عمومی. به عنوان یکی از انواع فعالیت سوژه های اجتماعی و به عنوان نوعی روابط اجتماعی بین افراد، گروه های کوچک و غیره.

در وجه اول، سیاست به عنوان عنصری از ساختار جامعه ظاهر می شود که کارکردهای هماهنگ کردن منافع عمومی و خصوصی، اعمال سلطه و حفظ نظم، تحقق اهداف مهم جهانی و رهبری افراد، تنظیم منابع و اداره امور عمومی را بر عهده دارد.

وجه دوم با تعبیر سیاست به عنوان شیوه ای از فعالیت مجموع و فردی کنشگران اجتماعی، نوعی فعالیت انسانی و رفتار اجتماعی همراه است.

وجه سوم سیاست را به عنوان نوعی روابط تعارض و تعاملات اجتماعی مشخص می کند.

سیاست را می توان در چندین سطح اجرا کرد:

در پایین ترین سطح، مشکلات محلی حل می شود و فعالیت سیاسی در این سطح عمدتاً توسط افراد انجام می شود.

در سطح محلی، مداخله دولت مورد نیاز است، سیاست ها توسط گروه ها و انجمن های علاقه مند به توسعه اقتصادی منطقه خود انجام می شود.

در سطح ملی، دولت نهاد اصلی توزیع منابع است.

در سطح بین المللی، موضوعات اصلی فعالیت های سیاسی، دولت های مستقل هستند.

نقش سیاست به عنوان یک حوزه ویژه از زندگی عمومی با سه ویژگی آن تعیین می شود: جهانی بودن، طبیعت فراگیر، توانایی تأثیرگذاری تقریباً بر تمام جنبه های زندگی، عناصر جامعه، روابط، رویدادها. توانایی ترکیب با پدیده ها، روابط و حوزه های اجتماعی غیرسیاسی.

اهمیت سیاست با کارکردهایی که در جامعه انجام می دهد تعیین می شود و مهمترین زمینه های تأثیر آن بر جامعه را مشخص می کند:

1. تضمین یکپارچگی و ثبات جامعه به عنوان یک سیستم پیچیده اجتماعی، ادغام اقشار مختلف مردم.

2. مدیریت و تنظیم فرآیندهای اجتماعی.

3. بیان منافع مهم قدرت همه گروه ها و بخش های جامعه.

5. اجتماعی شدن سیاسی فرد;

6. بسیج و دستیابی به کارایی فعالیت های کلی.

سیاست در توسعه خود جایگاه مهم ترین مکانیسم اجتماعی را دریافت کرده است که بدون آن هیچ جامعه پیچیده ای قادر به بازتولید و توسعه نظم اجتماعی خود نیست.

در حال حاضر نقش و اهمیت خط مشی به عملکرد وظایف زیر بستگی دارد:

بیان و اجرای منافع مهم گروه ها و بخش های جامعه.

منطقی‌سازی درگیری‌ها، دادن خصوصیت متمدنانه به روابط بین گروهی که طرف‌های متخاصم را آرام می‌کند.

توزیع و توزیع مجدد کالاهای عمومی با در نظر گرفتن اولویت های گروهی برای عملکرد جامعه به عنوان یک کل؛

مدیریت و مدیریت فرآیندهای اجتماعی به عنوان روش اصلی هماهنگی منافع گروهی از طریق پیشبرد کلی ترین اهداف توسعه اجتماعی.

یکپارچگی جامعه و تضمین یکپارچگی نظام اجتماعی؛

اجتماعی شدن فرد، گنجاندن او در زندگی یک دولت و جامعه پیچیده. از طریق سیاست، فرد کیفیت های لازم برای درک واقع بینانه از واقعیت را به دست می آورد و بر پیامدهای مخرب واکنش های ناخودآگاه به فرآیندهای سیاسی غلبه می کند.

تضمین ارتباط. سیاست اشکال خاصی از ارتباط را بین گروه‌هایی از جمعیت ایجاد می‌کند که بر سر قدرت در تضاد هستند، نهادهای خاصی را تشکیل می‌دهند یا برای این کار استفاده می‌کنند.

(رسانه های گروهی)، راه های برقراری ارتباط بین مسئولین و مردم (تبلیغات سیاسی)، راهکارهای اطلاع رسانی به مردم و مبارزه با رقبا (تبلیغ، تحریک، روابط عمومی سیاسی - تکنیک های ویژه روابط عمومی)

ایجاد واقعیت (عملکرد تصویری).

توزیع درآمد در بازار بدون دخالت دولت تنها به معنای یک «انصاف» است: درآمد همه صاحبان عوامل تولید بر اساس قوانین عرضه و تقاضا و همچنین بهره‌وری نهایی عوامل شکل می‌گیرد. از این منظر، برای مثال، درآمد کم نیروی کار غیر ماهر که تقاضای کمی برای آن وجود دارد، کاملاً منصفانه خواهد بود. و درآمد بالای کارگزاری که بتواند پویایی قیمت را پیش بینی کند نیز منصفانه خواهد بود. مکانیسم بازار به هیچ وجه سطح رفاهی تضمین شده را فراهم نمی کند.

با این حال، در قرن بیستم، در کشورهای صنعتی غرب، مفاهیم و آموزه‌ها به طور فزاینده‌ای در حال گسترش هستند و وظیفه تضمین حقوق بشر مانند حق برخورداری از استاندارد معینی از رفاه را به دولت واگذار می‌کنند.

تئوری و عمل «اقتصاد بازار اجتماعی»، به معنای فعالیت‌های اجتماعی گسترده‌ای که توسط دولت انجام می‌شود، به ویژه محبوب می‌شود. بنابراین، در زندگی واقعی، توزیع درآمد در کشورهای دارای اقتصاد بازار نه تنها در نتیجه بازی آزادانه نیروهای بازار، بلکه بر اساس مقررات دولتی جریان های مختلف درآمد از طریق توزیع مجدد آنها انجام می شود.

سیاست اجتماعی دولت یکی از جهت گیری های فعالیت های آن برای تنظیم شرایط اجتماعی-اقتصادی جامعه است. جوهر سیاست اجتماعی جامعه دولتی است حفظ روابط بین و درون گروه های اجتماعی، فراهم آوردن شرایط برای بهبود رفاه و سطح زندگی اعضای جامعه، ایجاد تضمین های اجتماعی در شکل گیری انگیزه های اقتصادی برای مشارکت در تولید اجتماعی.لازم به ذکر است که سیاست اجتماعی دولت که به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از فعالیت های انجام شده توسط دولت به منظور تنظیم شرایط تولید اجتماعی به عنوان یک کل عمل می کند، ارتباط تنگاتنگی با وضعیت عمومی اقتصادی کشور دارد. .

سیاست اجتماعی چند موضوعی و چند سطحی است. سیاست اجتماعی نه تنها توسط دولت، بلکه توسط شرکت ها، شرکت ها و سازمان های غیرانتفاعی نیز قابل اجرا است. حضور سیاست اجتماعی نشانه ای از اقتصاد بازار اجتماعی، نشانه ای از جهت گیری اجتماعی دولت است.

از منظر عملکرد نظام اقتصادی، سیاست اجتماعی نقشی دوگانه دارد.

اولا، با توجه بهبا پیشرفت رشد اقتصادی و انباشت ثروت ملی، ایجاد شرایط اجتماعی مطلوب برای شهروندان به هدف اصلی فعالیت اقتصادی تبدیل می شود و از این نظر، اهداف رشد اقتصادی در سیاست اجتماعی متمرکز می شود. همه جنبه های دیگر توسعه اقتصادی به عنوان ابزاری برای اجرای سیاست اجتماعی در نظر گرفته می شوند.

ثانیاًسیاست اجتماعی نیز عاملی برای رشد اقتصادی است. اگر رشد اقتصادی با افزایش رفاه همراه نباشد، مردم انگیزه‌های فعالیت اقتصادی مؤثر را از دست می‌دهند. در عین حال، هر چه سطح توسعه اقتصادی به دست آمده بالاتر باشد، الزامات برای تضمین رشد اقتصادی، دانش، فرهنگ، رشد فیزیکی و اخلاقی افراد افزایش می یابد. به نوبه خود، این مستلزم توسعه بیشتر حوزه اجتماعی است.

نقش سیاست اجتماعی دولت

منحصر به فرد بودن دوره گذار در استراتژی سیاست اجتماعی، انتخاب اولویت ها برای توسعه اجتماعی و مکانیسم های مدیریت این فرآیندها در سطوح ملی، منطقه ای و فردی منعکس شده است. در یک اقتصاد بازار با جهت گیری اجتماعی، میزان قابل توجهی از مشارکت دولت در تنظیم فرآیندهای توزیع، تضمین اشتغال و حمایت اجتماعی از اقشار آسیب پذیر جمعیت وجود دارد.

نیاز به انجام اصلاحات بیشتر در بازار و تقویت مقررات دولتی فرآیندهای اجتماعی، پیش نیازهای مدل اقتصاد بازار اجتماعی را تشکیل می دهد. گذار به یک اقتصاد بازار با جهت گیری اجتماعی مستلزم گذراندن چندین مرحله اصلاح و توسعه اقدامات با ماهیت کوتاه مدت و بلند مدت است. منفی ترین پیامدهای اجتماعی اصلاحات، که ابتدا خود را نشان داد، پایین بودن سطح درآمد جمعیت، قطبی شدن اجتماعی جامعه، سطح بالای مداوم فقر و بیکاری، عدم دسترسی به مزایای اجتماعی قابل توجه برای بخش قابل توجهی از جامعه است. جمعیت، وخامت شاخص های سلامت، وضعیت جمعیتی و محیطی.

مهمترین شاخصی که تا حد زیادی تمام پارامترهای اجتماعی اساسی معیشت جمعیت را تعیین می کند، سطح درآمد است. حادترین مشکل در حوزه درآمد، که ثبات اجتماعی جامعه تا حد زیادی به راه حل آن بستگی دارد، تداوم میزان قابل توجه فقر و سطح بالای تمایز اجتماعی-اقتصادی جمعیت از نظر سطح درآمد است. کیفیت مصرف و وضعیت دارایی

در دوران گذار به بازار، تمایز اجتماعی-اقتصادی جامعه اجتناب ناپذیر است، اما اگر شکاف درآمدی بین 10 درصد از ثروتمندترین و 10 درصد از جمعیت کم ثروت بیش از 10 برابر نشود، خطر درگیری های اجتماعی حداقل خواهد بود. و سهم جمعیت با درآمد کمتر از سطح معیشتی بیش از 10 درصد نیست.

سطح تمایز درآمدی که طی سال‌های اصلاحات ایجاد شده است تا حدی با مدل نسبتاً قطبی تمایز اجتماعی جامعه با ضریب 10 - 15 مطابقت دارد: 1. حفظ ثبات اجتماعی جامعه روسیه و تقویت پایه اجتماعی اصلاحات بازار در میان مدت، لازم است از مقادیر پایین تر شاخص تمایز درآمدهای جمعیت اطمینان حاصل شود و براساس اجرای مجموعه ای از اقدامات اقتصادی، اجتماعی، سازمانی و قانونی آغاز شود. اجرای وظیفه استراتژیک انتقال به یک مدل تثبیت کننده تمایز اجتماعی، غالب در کشورهای صنعتی.

مهمترین پیامد قشربندی فزاینده جامعه نه تنها این واقعیت است که دولت نمی تواند برای مدت طولانی بخش های قطبی شدید جامعه را با شرایط، فرصت ها و چشم انداز زندگی غیرقابل مقایسه تحکیم کند. نکته اصلی این است که در چنین شرایطی حل مشکل بسیج منابع اجتماعی برای توسعه اقتصادی غیرممکن می شود. پایگاه اجتماعی لازم برای اصلاحات بازار هنوز شکل نگرفته است و وظیفه اصلی تقویت تأثیر نقش عوامل اجتماعی است که به تسریع فرآیندهای تحول اقتصادی کمک می کند.

تفاوت درآمد تنها نشانه قشربندی اجتماعی در جامعه نیست. همچنین باید کیفیت مصرف، در دسترس بودن کالاها و خدمات مختلف برای جمعیت، شرایط مختلف افزایش فعالیت اقتصادی و موقعیت اجتماعی و بسیاری موارد دیگر را در نظر گرفت. تفاوت در سطوح درآمد، تفاوت های کیفی را در ساختار مخارج مصرف کننده تعیین می کند، که می تواند به عنوان مرزی عمل کند که نوع مصرف اقشار کم درآمد را از اقشار با درآمد متوسط ​​و اقشار با درآمد متوسط ​​را از ثروتمندان متمایز می کند.

در طول سالهای شکل گیری و توسعه اقتصاد بازار، بیشترین تغییرات منفی در دستمزدها رخ داد. تمایز ناموجه در دستمزدها در بخش‌های مختلف اقتصاد وجود دارد.

باید در نظر داشت که سطح درآمد نه تنها به عوامل مؤثر بر کار و فعالیت اجتماعی کارگران بستگی دارد، بلکه تا حد زیادی به تغییر موقعیت افراد حرفه ای و گروه های صنعتی در بازار کار بستگی دارد. بخش های مختلف اقتصاد قابلیت های متفاوتی برای انطباق با شرایط بازار دارند. به طور کلی کارگران صنایع صادرات محور مواد خام، بنگاه های انحصاری، گروه های حرفه ای خدمتگزار بازار و کارکنان بنگاه ها (سازمان ها) با سرمایه خارجی در مزیت ترین موقعیت قرار داشتند. بسیار مهم است که سطح دستمزد برای نیروی کار بسیار واجد شرایط به ویژه برای کارگران در آموزش، بهداشت و درمان، علوم، که کیفیت نیروی کار اجتماعی و فکری جامعه به فعالیت‌های آنها بستگی دارد و همچنین در مهندسی مکانیک، پایین باشد. در سراسر جهان به عنوان بخش اساسی اقتصاد، کشاورزی که به توسعه آن امنیت غذایی کشور بستگی دارد. ارزیابی نیروی کار در این صنایع با نقش آنها در توسعه اقتصادی و یا ویژگی های کیفی نیروی کار آنها کاملاً ناسازگار است.

در این شرایط، بسته به فعالیت کارگری و توانایی‌های شخصی کارگران، امکان افزایش موقعیت اجتماعی و دستمزد محدود می‌شود. یک بحران فزاینده انگیزه کار وجود دارد که پیامدهای منفی مانند سطح پایین استفاده از کارگران واجد شرایط و کم‌کاری متخصصان، حذف نیروی کار از ارزش‌های زندگی، تغییر در کلیشه‌های رفتاری که در شرایط تضاد واقعی بین هدف - انباشت سرمایه به هر قیمتی - و ابزار دستیابی به آن، اغلب دارای ماهیت غیرقانونی و غیره است. وضعیت مالی و چشم انداز زندگی یک فرد.

در حال حاضر تفاوت‌های درآمدی جمعیت که عمدتاً ناشی از عوامل اجتماعی-حرفه‌ای و صنعتی است، بسته به میزان سازگاری جمعیت با شرایط بازار در حال افزایش است. سطح انطباق اجتماعی با شرایط اقتصادی تغییر یافته تا حد زیادی توسط توانایی افراد در استفاده مؤثر از پتانسیل شخصی برای بهبود رفاه خود تعیین می شود. در طول سال‌های اصلاحات، اکثریت جمعیت هنوز سیستمی از ارزش‌ها، انگیزه کاری و نگرش‌های اجتماعی متناسب با نیازهای اقتصاد بازار را شکل نداده‌اند. تحقیقات دانشمندان روسی نشان می‌دهد که تقریباً یک سوم از جمعیت را می‌توان به عنوان چنین طبقه‌بندی کرد و حدود 20 درصد را می‌توان به عنوان افرادی که بر موفقیت شغلی و زندگی متمرکز هستند، طبقه‌بندی کرد.

جامعه ای که تحت شرایط بازار پدید می آید، یک سیستم اجتماعی پیچیده با در هم تنیدگی نزدیک از منافع گروهی و فردی، با اشکال و انواع مختلف مصرف، کیفیت زندگی، رفتار اقتصادی، روش های سازگاری و بازتولید اجتماعی است که رابطه آنها تعیین کننده ویژگی های خاص است. ساختار اجتماعی جامعه در مرحله معینی از توسعه. یک عنصر ضروری در ساختن مدلی از رفاه مردم باید مکانیزمی باشد که ایجاد شرایط لازم را تضمین کند که در آن، با کمک دولت، پتانسیل جمعیت علاقه مند به توسعه اصلاحات اقتصادی، اما در صورت نیاز به رفع موانع افزایش منزلت و درآمد اجتماعی آنان، فعال خواهد شد. برای کسانی که به دلیل موقعیت اجتماعی-اقتصادی خود نمی توانند در تولید اجتماعی شرکت کنند، دولت حمایت اجتماعی می کند.

حل مشکل افزایش ظرفیت جمعیت برای حمایت از اصلاحات در حال انجام تا حد زیادی به جهت گیری اقتصاد به سمت بهبود کیفیت زندگی اقشار وسیع مردم بستگی دارد. کیفیت پایین زندگی، دوقطبی شدن زیاد جامعه، عدم دسترسی به مزایای قابل توجه اجتماعی، وضعیت اجتماعی-اقتصادی را بی ثبات می کند و به عنوان یک عامل بازدارنده در برابر تحولات اقتصادی مداوم عمل می کند. حتی اگر نرخ رشد تولید ناخالص داخلی به اندازه کافی بالا نباشد، انتقال به مرحله تثبیت اجتماعی تنها در صورتی امکان پذیر است که مدلی از جهت گیری اجتماعی اقتصاد تضمین شود که اصل اساسی آن تضمین عدالت اجتماعی است. بنابراین، در مرحله کنونی و میان مدت، یکی از اهداف اصلی سیاست اجتماعی افزایش درآمد واقعی جمعیت و تامین نیازهای مادی و اجتماعی لازم است. اجرای این هدف نه تنها به حفظ و ارتقای توان فیزیکی، کارگری و فکری جامعه کمک می کند، بلکه به تقویت تأثیر رشد درآمد بر توسعه بازار مصرف و بر این اساس، بر افزایش حجم تولید در جامعه کمک می کند. صنایع تولید کننده کالاهای مصرفی

در حال حاضر، افزایش قابل توجه دستمزدها و سایر اشکال درآمد یک وظیفه بسیار مهم است. برای انجام این کار، افزایش اندازه حداقل تضمین های دولتی ضروری است، که مبنای اولیه آن باید بودجه مصرف کننده اجتماعی باشد، که منعکس کننده سطح مورد نیاز حمایت از زندگی است. با رشد اقتصادی و گسترش پایه درآمدی بودجه دولت، لازم است رویکرد تدریجی حداقل درآمد به اندازه بودجه اجتماعی برنامه ریزی شود.

تغییر مقیاس مالیاتی به کاهش تفاوت درآمد و دستیابی به عدالت اجتماعی بیشتر کمک می کند. اصول بازتوزیع مالیاتی که در هر کشور به تصویب رسیده است به طور کامل در مالیات بر درآمد افراد منعکس شده است. در اکثریت قریب به اتفاق کشورهای توسعه‌یافته، درآمدهایی که حداقل نیازهای زندگی را برآورده نمی‌کنند، از مالیات معاف هستند و حداکثر نرخ‌ها برای درآمدهای بسیار بالا که از سطحی که در کشورهای دموکراتیک به‌عنوان معقول اقتصادی و اجتماعی تعریف شده است، اعمال می‌شود. از آنجایی که مکانیسم بازپرداخت هزینه های بازتولید نیروی کار تا حد زیادی توسط سطح و روش های توزیع مجدد مالیات تعیین می شود، هنگام تعیین نرخ های مالیات بر درآمد، لازم است از یک شاخص محاسبه شده که مبنای اقتصادی ندارد به استفاده از معیشت گذر کرد. سطح برای این اهداف. همچنین لازم است به تدریج سطح مالیات بر درآمد مازاد افزایش یابد و ضمن کاهش نرخ مالیات بر درآمد نسبت به درآمدی که میزان آن با سطح معیشت مطابقت دارد، حداقل معاف از مالیات برای درآمدهایی که سطح آن زیر سطح معیشتی است، تعیین شود. مرحله.

یکی از حوزه های سیاست تنظیم درآمد، شکل گیری مکانیزمی برای نمایه سازی درآمد در زمان افزایش هزینه های زندگی است. قوانین مربوط به نمایه سازی دستمزدها و سایر اشکال درآمد که در بسیاری از کشورها تصویب شده اند، آستانه های شاخص سازی بسیار پایینی را ارائه می کنند - با افزایش قیمت ها از 0.2٪ شروع می شود. افزایش قیمت ها باعث کاهش تقاضای مصرف کننده در میان اقشار با درآمد متوسط ​​به ویژه کم درآمد می شود که به میزان بیشتری نسبت به جمعیت با درآمد متوسط ​​و حتی بالاتر نیاز به شاخص سازی دارند. از سوی دیگر، رشد تولید با کاهش تقاضای انبوه برای کالاهای مصرفی تهدید می شود. بنابراین با افزایش قیمت مواد غذایی اساسی و کالاهای ضروری، درآمدهای پایین و بالاتر از همه درآمدهای زیر خط فقر رسمی باید شاخص شود.

پیامدهای منفی عدم تناسب اجتماعی در سطوح درآمد، همانطور که قبلاً ذکر شد، فرآیندهای بی انگیزگی نیروی کار را تشدید کرده است. برای غلبه بر این روندهای منفی، ایجاد شرایط برابر برای بازتولید نیروی کار در سطوح بین صنعتی و درون صنعتی، بین بخش خصوصی و دولتی و همچنین در داخل بنگاه ها (سازمان ها) ضروری است. برای این اهداف، لازم است حداقل دستمزد به عنوان تنظیم کننده اصلی دستمزدها به یک ارزش واقعاً قابل توجه - نه کمتر از سطح معیشت یک کارگر توانمند - برسد.

تأثیر ویژه عوامل اجتماعی بر توسعه اقتصادی از طریق شکل گیری و توسعه توان انسانی رخ می دهد. این مؤلفه های اجتماعی آن مانند بهداشت، آموزش، سطح حرفه ای و صلاحیت است که به طور مستقیم با شاخص های اقتصادی - فعالیت نیروی کار، رشد درآمد و شکل گیری رقابت پذیری نیروی کار مرتبط است. به نوبه خود ، کیفیت پتانسیل انسانی مستقیماً به عملکرد و توسعه مجموعه اجتماعی - آموزش ، مراقبت های بهداشتی ، مسکن و خدمات عمومی ، فرهنگ بستگی دارد که عملکرد آن به وضعیت اقتصاد بستگی دارد.

دوره شکل گیری و توسعه روابط بازار تأثیر منفی بر تأمین مالی مجموعه اجتماعی داشت که مکانیسم بازار برای عملکرد آن کافی نیست. مهم‌ترین شاخصی که مبنای منابع را برای بازتولید اجتماعی جمعیت تعیین می‌کند، سهم هزینه‌های دولت در تولید ناخالص داخلی است که به آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، علم و تضمین ایمنی محیط زیست اختصاص می‌یابد. اجرای الگوی رفاه که هدف اصلی آن ارتقای سطح و کیفیت زندگی است، آخرین مرحله در شکل گیری مدل اقتصاد بازار اجتماعی خواهد بود. 10

گذار به یک اقتصاد بازار با محوریت اجتماعی مستلزم محدود کردن خطرات اجتماعی و عدم تعادل در زمینه های اصلی حمایت از زندگی برای جمعیت و ایجاد شرایط لازم برای جهت گیری اجتماعی توسعه اقتصادی است. مهمترین حوزه ها عبارتند از:

• * تضمین حداقل تضمین های دولتی که از بودجه تأمین می شود ، که مبنای اولیه آن حداقل بودجه اجتماعی است که منعکس کننده سطح ضروری اجتماعی حمایت از زندگی برای جمعیت است.
• * اجرای برنامه های منطقه ای و هدفمند برای مبارزه با فقر و بیکاری.
• * توسعه نظام تنظیم دستمزد بر اساس قراردادهای جمعی و قراردادهای تعرفه ای در نظام مشارکت اجتماعی و حذف تمایز بالای سطوح دستمزد بر این اساس.
• *تقویت نقش حداقل دستمزد به عنوان تأثیری ابزاری بر فرآیندهای اقتصادی و اجتماعی.
• * بهبود سیستم وصول مالیات بر درآمد بر اساس تغییر در مقیاس مالیات بر درآمد افراد.
• * تشکیل مکانیزمی برای نمایه سازی درآمد گروه های کم درآمد با افزایش قیمت محصولات غذایی ضروری و خدمات مهم اجتماعی؛
• * تقویت کنترل دولت بر شکل گیری هزینه ها و منطقی بودن قیمت اقلام ضروری.
• * حمایت و توسعه زیرساخت های اجتماعی که بازتولید سرمایه انسانی را بر اساس بودجه دولتی در یک سهم ثابت به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی تضمین می کند.
• * حصول اطمینان از در دسترس بودن مزایا و خدمات مهم اجتماعی، در درجه اول مراقبت های پزشکی، آموزش، مسکن در سطح حداقل استاندارد اجتماعی.

در مرحله کنونی و میان مدت یکی از اهداف اصلی سیاست اجتماعی دولت افزایش درآمدهای واقعی جمعیت است که تامین نیازهای مادی و اجتماعی لازم را ممکن می سازد. اجرای این هدف نه تنها به حفظ و ارتقای پتانسیل فیزیکی، کارگری و فکری جامعه کمک می کند، بلکه به تقویت تأثیر رشد درآمد بر توسعه بازار مصرف و در نتیجه افزایش حجم تولید کمک می کند. از صنایع تولید کننده کالاهای مصرفی طبقه بندی درآمد اصلاحات اجتماعی

به نوبه خود، امکان دستیابی به کاهش تمایز اجتماعی جمعیت با استفاده از مکانیسم سیاست مالیاتی کنترل دولتی و عمومی و همچنین شکل گیری مکانیسم هایی برای نمایه سازی درآمد در هنگام افزایش هزینه زندگی امکان پذیر است.

ادبیات

گاسانوف A.S. نقش سیاست اجتماعی دولت در افزایش سطح زندگی مردم // مسائل مربوط به ساختار اقتصاد. 2008. شماره 1 ص. 8-10.

جامعه مدنی شکلی از سازماندهی عناصر ساختاری جامعه، ارتباطات و تعاملات اجتماعی در حوزه غیردولتی است که تحت تأثیر شرایط عینی و عوامل ذهنی با هدف تحقق حقوق و آزادی های اساسی بشر و تضمین حمایت از عموم توسعه می یابد. ، علایق و ارزشهای گروهی و فردی و ترکیب هماهنگ آنها. در یک جامعه دموکراتیک، جامعه مدنی روابط پایدار، بلندمدت و متقابلاً سودمند با نهادهای دولتی بر مبنای غیر خصمانه برقرار می‌کند.

ایده‌های مربوط به جامعه مدنی که در اواسط قرن نوزدهم در اروپای غربی توسعه یافت شامل مؤلفه‌های اساسی زیر بود:

· استقلال و آزادی بیان.

· توافق به عنوان مبنای شکل گیری روابط اجتماعی.

· مالكیت به عنوان شرط فوق العاده مهم برای انعقاد آزادانه قرارداد و همچنین آزادی فردی و اجتماعی به طور كلی.

· شکلی از افکار عمومی و عمومی که فراتر از بازار است و با گسترش حوزه نقد، آموزش و رهایی همراه است.

دگرگونی این ایده ها در قرن بیستم منجر به درک جامعه مدنی شد، در درجه اول به عنوان یک جامعه بازاری که تحت حاکمیت قانون وجود دارد، ایدئولوژی آن لیبرالیسم است. قبل از هر چیز باید آن را نه به عنوان یک نهاد حقوقی، بلکه به عنوان یک نهاد اجتماعی، مجموعه و درهم تنیده پیچیده ای از ساختارهای اجتماعی غیرسیاسی دانست که با نظام سیاسی در تعامل است و تأثیر خود را بر آن اعمال می کند.

جامعه مدنی و دولت از نظر ژنتیکی با یکدیگر در ارتباط هستند و با انجام وظیفه اصلی مرتبط با رشد انسان و تضمین زندگی عادی او وجود دارند. به همین دلیل، تغییر در نسبت به نفع دولت یا جامعه مدنی تا حد زیادی با کیفیت فرد، موقعیت او در یک دوره زمانی معین و ماهیت دشواری ها و مشکلاتی که جامعه تجربه می کند تعیین می کند.

معین هستند کارکردهایی که به جامعه مدنی اجازه می دهد در اجرای سیاست اجتماعی مشارکت کند:

عملکرد حفاظتیایجاد امکان تضمین دستمزد زندگی یک فرد و محافظت از جامعه در برابر تأثیرات منفی محیط خارجی (تامین حداقل دستمزد، حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی، کار، مراقبت های پزشکی، حفظ حقوق شهروندان در مبارزه با جرم و فساد، مبارزه با آلودگی محیط زیست، و غیره. )؛

تابع سازگاریعمل به عنوان یک مکانیسم اساسی برای افزایش توانایی سیستم اجتماعی برای مقاومت مؤثر در برابر تأثیرات مزاحم (ارائه دسترسی به اطلاعات بسیار مهم، بحث گسترده در مورد سیاست اجتماعی دولت، ارائه برنامه های اقدام جایگزین)؛

عملکرد تثبیت کنندهمرتبط با مسائل ایجاد و حفظ پایداری اجتماعی جامعه، تضمین تعامل مؤثر بین این نظام اجتماعی و محیط بیرونی (همکاری، مذاکره، مشاوره، انعقاد معاهدات و موافقت‌نامه‌ها بر اساس ایده‌های همزیستی و همکاری انواع نظام‌های اجتماعی. ، ایجاد ساختارهای فراملی - پارلمان اروپا سازمان ملل متحد، OSCE، IAEA).

عملکرد آموزشی،عاملی در شکل گیری و معرفی هنجارهای اخلاقی، قوانین و ارزش های معنوی افراد در فرآیند اجتماعی شدن آنها (کنترل بر رعایت آنها، شکل گیری احترام و تداوم ارزش های معنوی تثبیت شده، ظهور فرهنگ مردم)؛

عملکرد یکپارچهمتشکل از تبدیل لایه‌های اجتماعی، گروه‌ها، افراد از هدف تعامل و دستکاری اجتماعی به سوژه‌های اجتماعی (نهادهای جامعه مدنی به عنوان "موانع محافظ" در برابر دستورات دولت و همچنین مکانیسم‌هایی برای توسعه اجتماعی عمل می‌کنند. سیستم).

در شرایط خاص تحولات بازار در روسیه، توسعه یک سیستم عمومی حمایت اجتماعی، مبتنی بر فعالیت شهروندان، گروه های مختلف و تمام اقشار مردم و تعامل آن با سیستم دولتی حمایت اجتماعی، اهمیت استثنایی پیدا می کند. . نقش و جایگاه ساختارهای عمومی به عنوان پایگاه دموکراتیک و اساس سازمانی نظام تامین اجتماعی عمومی کشور را جوهره سیاسی-اجتماعی و توانایی آنها در حل مشکلات تعیین می کند:

· هشدار در مورد منابع نوظهور خطر و تهدیدات قریب الوقوع؛

ایجاد شرایط برای تشکیل طبقه متوسط ​​در کشور به عنوان هسته اصلی و موتور توسعه مترقی جامعه.

حمایت از حقوق و آزادی ها، نیازها و منافع جامعه مدنی.

· تشکیل افکار عمومی و تأثیرگذاری بر آن.

کنترل عمومی بر فعالیت های ارگان های دولتی و اجرای تصمیمات آنها.

مشارکت توده‌های وسیع مردم در فعالیت‌های عملی برای تضمین امنیت ملی، تثبیت وضعیت و دستیابی به صلح و هماهنگی مدنی.

مبارزه با رذایل اجتماعی و اخلاقی، فساد اداری، بی مسئولیتی رسمی و بی کفایتی کارمندان دولت.

· توسعه آگاهی مدنی، خلاقیت، ابتکار و فداکاری.

نقش مهمی در تقویت دولت روسیه با تقویت کنترل عمومی جامعه مدنی بر سازمان های دولتی اعمال کننده قدرت عمومی ایفا می کند: تابعیت دستگاه اداری به نهادهای نمایندگی، نفوذ در فرآیندهای قانون گذاری، ایجاد فرصت هایی برای توده ها برای بیان مستقیم نگرش خود به برخی تصمیمات عمومی مرتبط با تضمین امنیت جامعه مدنی.

جامعه مدنی باید به دنبال مشارکت فعال در شکل‌گیری مفاهیم (دکترین) امنیت کشور، تدوین سیاست‌های اجتماعی مبتنی بر علمی دولت و ایجاد بنیادها، مؤسسات و مراکز تحقیقاتی غیردولتی مختلف برای تحلیل وضعیت کشور باشد. و تهیه مطالب تحلیلی و توصیه هایی برای تقویت آن. به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا و کشورهای پیشرفته غربی، مراکز و سازمان‌های غیردولتی بسیاری وجود دارند که گزارش‌ها و توصیه‌هایی را به رئیس‌جمهور کشور، نهادهای قانون‌گذاری در مورد مشکلات سیاست‌های اجتماعی در کشورهای خود و وضعیت مربوطه در کشورهای دیگر ارائه می‌کنند. کشورهای جهان

همانطور که مشخص است، سی. مونتسکیو «روح قوانین» را از «روح مردم» گرفته است که در طی یک تکامل طولانی تحت تأثیر عوامل طبیعی و تاریخی توسعه می یابد. هگل معتقد بود که قوانین مدنی باید چنان مطابقت نزدیکی با دارایی های مردمی داشته باشد که برای آنها ایجاد شده است که تنها در موارد بسیار نادری می تواند قوانین یک قوم برای مردم دیگر مناسب باشد. تجربه دموکراسی های توسعه یافته نشان می دهد که موفقیت آنها مبتنی بر فعالیت بالای شهروندان و جوامع و سازمان های داوطلبانه آنها و همچنین انجمن های غیررسمی است که تنها با یک جامعه مدنی به اندازه کافی توسعه یافته قابل دستیابی است.

گرایش اصلی جامعه مدنی از طریق کنش سیاسی به فناوری برای حل مشکلات اجتماعی تحقق می یابد. جامعه مدنی از طریق توسعه حوزه جنبش‌ها و احزاب توده‌ای به تمرکززدایی قدرت دولتی از طریق انتقال بخشی از آن به خودگردانی دست می‌یابد.

به طور کلی، تاکید نهادهای جامعه مدنی بر تضمین کیفیت زندگی روس ها، احترام به حقوق و آزادی های آنها در جامعه، همراه با عوامل دیگر، امکان تغییر پایه های سیاست جمعیتی، افزایش امید به زندگی و کاهش مرگ و میر را فراهم می کند. .

سوالات تستی برای خودآزمایی

1. تفاوت بین دولت و جامعه مدنی.

3. حوزه های اولویت دار در فعالیت های دولت برای اجرای سیاست های اجتماعی.

4. مفهوم جامعه مدنی.

5. نقش و جایگاه ساختارهای عمومی به عنوان پایگاه دموکراتیک و مبنای سازمانی نظام عمومی تامین اجتماعی کشور.

ادبیات

1.اورین ع.ن. سیاست اجتماعی و مسئولیت اجتماعی شرکت. - م.: آلفا-پرس، 2008

2. Volgin N.A. سیاست اجتماعی: کتاب درسی. ویرایش 3 - م.، امتحان، 1387.

3. جهانی شدن و سیاست اجتماعی کشورهای توسعه یافته. - م.، 2008.

4. Leonov I.V. دولت اجتماعی مدرن: ماهیت، ویژگی ها و مشکلات شکل گیری. - م.، 2006.

5. مارگلیان ی.ا. سیاست اجتماعی دولت روسیه در شرایط بحران مالی و اقتصادی جهانی. کنفرانس بین المللی علمی و عملی USH "گفتگوی فرهنگ ها - 2009: جستجو برای اهداف و ارزش های مشترک". فروردین 1388. مجموعه مقالات علمی. – سنت پترزبورگ: انتشارات SPbAUE، 2009.

6. Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. سیاست اجتماعی - م.، 2009.

7. مدیریت حوزه اجتماعی یک شهر بزرگ. تک نگاری جمعی (تحت سردبیری یا.ا. مارگولیان). - سن پترزبورگ: SPbAUiE، 2008.

فصل 6

_____________________________________________________________________________