Principen om en stats territoriell integritet i det internationella. Principen om staters territoriella integritet

KAPITEL VII. Att stärka de konstitutionella institutionerna för den statliga territoriella organisationen är huvudgarantin mot nästa "arrangemang" och uppdelning av Ryssland "I Sovjetunionen finns det människor som är redo att ivrigt och outtröttligt omforma kanterna och regionerna och därmed bidra

Inrättades med antagandet av FN-stadgan 1945. Processen för dess utveckling fortsätter. Namnet på själva principen har inte slutgiltigt fastställts: man kan hitta referenser till både territoriell integritet och territoriell okränkbarhet. Betydelsen av denna princip är mycket stor ur stabilitetssynpunkt i mellanstatliga relationer. Dess syfte är att skydda statens territorium från alla intrång.

I deklarationen om folkrättens principer om vänskapliga förbindelser och samarbete mellan stater i enlighet med FN-stadgan, 1970, när innehållet i ordalydelsen i paragraf 4 i art. 2 i FN-stadgan återspeglade många delar av principen om territoriell integritet (okränkbarhet), även om denna princip i sig inte nämndes separat.

Nästa steg i utvecklingen av denna princip var slutakten från 1975 års konferens om säkerhet och samarbete i Europa, som innehåller en separat och mest komplett formulering av principen om staters territoriella integritet: ”De deltagande staterna kommer att respektera den territoriella integriteten. för var och en av de deltagande staterna. I enlighet med detta kommer de att avstå från varje åtgärd som är oförenlig med syftena och principerna i Förenta Nationernas stadga mot den territoriella integriteten, politiska självständigheten eller enheten för en deltagande stat och i synnerhet från. varje sådan åtgärd som utgör användning eller hot om våld på samma sätt avstå från att göra varandras territorium till föremål för militär ockupation eller andra direkta eller indirekta våldsåtgärder i strid med internationell rätt, eller föremål för förvärv genom sådana åtgärder eller hotet. Inget yrke eller förvärv av detta slag kommer att erkännas som lagligt.

Principen om staters territoriella integritet är en av folkrättens grundläggande principer, inskrivna i punkt 4 i art. 2 i FN-stadgan.

Denna princip specificeras i Declaration of Principles of International Law från 1970, där den tolkas som en del av principen om staters suveräna jämlikhet och som en del av principen om icke-användning av våld eller hot om våld. Denna princip är faktiskt nära besläktad med båda dessa principer. Deklarationen säger: "Territoriell integritet och territoriell okränkbarhet" 2.

Principen om staters territoriella integritet är dock så viktig att den i slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa lyfts fram som en oberoende princip för internationell rätt: ”De deltagande staterna kommer att respektera den territoriella integriteten för var och en av de deltagande staterna.”

Principen om statsgränsernas okränkbarhet.

Det bestämmer staternas samarbete för att upprätta gränser, skydda dem och lösa kontroversiella frågor i samband med gränser. Betydelsen av relationer förknippade med gränser bestäms av det faktum att de är gränserna för spridningen av statens suveränitet, gränserna för den statliga rättsordningens funktion. Frågor om gränser upptar en ganska stor plats i vår tids viktigaste fördrag, men de är inte sämre än dem som länge bara blivit milstolpar i historien. Sedan urminnes tider har man trott att kränkning av gränsen är en casus belli - en anledning till ett legitimt krig. Luft-, sjö- och landgränser skyddas av hela statens makt, dess diplomatiska apparat, såväl som dess politiska allierade fördrag.

I skriftlig form återspeglas det, som antytts, i bilaterala och multilaterala allierade fördrag, stadgar för universella och regionala politiska organisationer.

Dess förståelse av stater återspeglas i sådana moraliska och politiska normer som normerna i principdeklarationen i slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (1975) "De deltagande staterna betraktar alla varandras gränser som okränkbara, samt gränserna för alla stater i Europa, och de kommer därför att avstå nu och i framtiden från varje intrång på dessa gränser. De kommer på motsvarande sätt också att avstå från alla krav eller handlingar som syftar till att beslagta och tillskansa sig en del av eller hela den. någon konventionsstats territorium" 1, förklaringar och resolutioner från FN:s generalförsamling, i synnerhet i deklarationen om principer rörande staternas vänskapliga förbindelser (1970).

Stater är skyldiga att inte bryta mot reglerna om gränsregimer som fastställts av inhemska och internationella normer. Således föreskriver regimen för att skydda Ryska federationens gräns, inrättad genom lagen "Om Ryska federationens statsgräns" från 1993, strikt visuminresa till Rysslands territorium, Schengenavtalet från 1990. som ingåtts av 9 europeiska stater, tvärtom, fastställde principen om viseringsfri gränspassage för medborgare i de stater som är parter i avtalet. Statens rätt är att upprätta eller ta bort tullar och andra restriktioner relaterade till individers, fordons och varors passage av gränser.

När det gäller gränser finns det också institutionen för förtroendeskapande åtgärder, uttryckta i förbudet mot förflyttning av trupper eller att hålla övningar nära gränser, skapandet av säkerhetszoner etc., i upprättandet av insyn i gränserna för vissa typer av varor och tjänster. Denna ordning har upprättats mellan vissa OSS-länder 1 .

Gränsöverträdelse anses vara ett internationellt brott, i samband med vilket det är möjligt att tillämpa de strängaste vedergällningsåtgärder som föreskrivs i synnerhet i art. 39-47 i FN-stadgan: användning av väpnade styrkor, andra nödsanktioner, upp till begränsning av den skyldiga statens suveränitet och kränkning av dess gränser.

Principen om staters territoriella integritet är inskriven i slutakten från 1975. Det finns ingen sådan princip i FN-stadgan.

Artikel 2.4 i FN-stadgan slår fast FN-medlemmarnas plikt att avstå från hot eller våldsanvändning mot bland annat ”en stats territoriella integritet eller politiska oberoende”.

Strängt taget i det här fallet territoriell integritet(liksom politiskt oberoende) är inte formellt benämnt som en princip i internationell rätt. Hon är endast föremål för principen att avstå från hot eller våldsanvändning. Men det är det Med antagandet av FN-stadgan erkänns allmänt förekomsten av principen om territoriell integritet i internationell rätt.

Begreppet staters territoriella integritet lades fram under perioden efter andra världskriget av utvecklingsländerna som svar på kolonialmakternas önskan att hindra koloniernas nationella befrielserörelse och försök att splittra deras territorier. Uttrycket för detta motstånd var Bandung-deklarationen om främjande av allmän fred och samarbete från 1955, som bland principerna för samarbete mellan stater angav behovet av att "avstå från aggressionshandlingar eller våldsanvändning mot den territoriella integriteten eller det politiska oberoendet i vilket land som helst."

Denna formel sammanfaller inte med texten i punkt 4 i art. 2 i FN-stadgan. Detta betyder dock inte att utvecklingsländerna överger principen om territoriell integritet till förmån för principen om territoriell integritet, utan att den senare utvecklas vidare. Därefter blev "Bandung-formeln" snabbt allmänt använd i bilaterala avtal. Exempel inkluderar det sovjetisk-indiska uttalandet av den 22 juni 1955, den polsk-indiska kommunikén av den 25 juni 1955, den sovjet-vietnamesiska kommunikén av den 18 juli 1955, Indiens och Saudiarabiens gemensamma uttalande av den 11 december 1955, Sovjetiskt-afghanskt uttalande av den 10 december 1955, sovjetisk-belgisk kommuniké av den 2 november 1956 och ett antal andra dokument av detta slag.

I förklaringen om beviljande av självständighet till koloniala länder och folk, antagen av FN:s generalförsamling

Den 14 december 1960 noteras det särskilt att "alla folk har en omistlig rätt till ... integriteten för deras nationella territorium", och varje försök som syftar till att fullständigt eller delvis förstöra landets nationella enhet och territoriella integritet är oförenlig med syftena och principerna i FN-stadgan.

Deklarationen om folkrättens principer, som antogs av FN:s generalförsamling den 4 november 1970, säger att varje stat måste avstå från alla åtgärder som syftar till att helt eller delvis kränka någon annan stats "nationella enhet eller territoriella integritet".

Ett viktigt steg i den progressiva utvecklingen av denna princip var dokumenten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa 1975) I synnerhet i art. IV Principdeklarationen, inkluderad i konferensens slutakt, talar om respekt för "territoriell integritet", "politiskt oberoende", "enhet för varje deltagande stat".

Principen om territoriell integritet är inskriven i den gemensamma förklaringen om grunderna för förbindelserna mellan Ryska federationen och Folkrepubliken Kina daterad den 18 december 1992, och i fördraget om grunderna för mellanstatliga förbindelser, vänskap och samarbete mellan Ryska federationen och Republiken Uzbekistan daterad den 30 maj 1992 (artikel 1 ), i ingressen och art. 2 i stadgan för Organisationen för afrikansk enhet, art. Arabförbundets V-pakt, etc.

Nyligen har en komplex formel använts oftare - principen om integritet och okränkbarhet av statens territorium.

Denna princip etablerades i och med antagandet av FN-stadgan 1945, men processen för dess utveckling fortsätter. Namnet på själva principen har inte slutgiltigt fastställts: man kan finna omnämnande av både territoriell integritet och territoriell okränkbarhet. Båda dessa begrepp ligger nära i betydelse, men deras juridiska innehåll är olika. Begreppet territoriell integritet är bredare än begreppet territoriell integritet: ett obehörigt intrång av ett främmande luftfartyg i en stats luftrum kommer att vara en kränkning av dess territoriella integritet, medan statens territoriella integritet inte kommer att kränkas.

Syftet med denna princip i den moderna världen är stort ur stabilitetssynpunkt i mellanstatliga relationer - det är skyddet av statens territorium från alla intrång. I enlighet med del 3 i art. 4 i Ryska federationens konstitution "Ryska federationen säkerställer integriteten och okränkbarheten för sitt territorium."

I Declaration of Principles of International Law från 1970, när innehållet i ordalydelsen i punkt 4 i art. 2 i FN-stadgan återspeglade många delar av principen om territoriell integritet (okränkbarhet) och fastställde att varje stat "ska avstå från alla handlingar som syftar till att partiell eller fullständig kränkning av den nationella enheten och territoriella integriteten i någon annan stat eller land."

Innehållet i denna princip i ESK:s slutakt går utöver bestämmelserna som förbjuder användning av våld eller hot om våld, eller omvandling av territorium till ett objekt för militär ockupation, eller förvärv av territorium genom användning eller hot om våld. Enligt slutakten måste stater, samtidigt som de förbinder sig att respektera varandras territoriella integritet, "avstå från alla åtgärder som är oförenliga med syftena och principerna i FN-stadgan." Detta kan inkludera alla åtgärder mot territoriell integritet eller okränkbarhet - transitering av alla fordon genom främmande territorium utan tillstånd från den territoriella suveränen är en kränkning inte bara av gränsernas okränkbarhet, utan också mot statens okränkbarhet, eftersom det är just detta territorium som används för transitering. Alla naturresurser är integrerade komponenter i statens territorium, och om territoriet som helhet är okränkbart, är dess komponenter, det vill säga naturresurser i sin naturliga form, också okränkbara. Därför är deras utveckling av främmande personer eller stater utan tillstånd från den territoriella suveränen också en kränkning av territoriell integritet.

I den fredliga kommunikationen av grannstater uppstår ofta problemet med att skydda statens territorium från faran att orsaka skada på det genom inflytande från utlandet, det vill säga risken för att det naturliga tillståndet för detta territorium eller dess individuella komponenter försämras. En stats användning av dess territorium får inte skada de naturliga förhållandena på en annan stats territorium.

statligt territorium– rum inom vilka stater utövar överhöghet. Statens territorium inkluderar mark med dess undergrund, vatten och luftrum.

Vattenrum är inre vatten (floder, sjöar, kanaler och andra vattenförekomster, vars stränder tillhör en viss stat), delar av gränsfloder och sjöar som tillhör staten, inre havsvatten och territorialhavet, d.v.s. en kustnära havsremsa upp till 12 nautiska mil bred .

Luftrum är den del av luftrummet som ligger ovanför en stats land- och vattenterritorier. Luftrummets höjdgräns är samtidigt gränsen mellan luftrummet och yttre rymden. En sådan linje har inte definierats på internationell nivå. Varje stat bestämmer självständigt den juridiska statusen för sitt territorium. På grundval av särskilda internationella fördrag kan staten bevilja en viss uppsättning rättigheter att använda vissa delar av sitt territorium till främmande stater, deras juridiska personer eller individer. Stater kan behöva transitera genom en annan stats territorium när en region som tillhör staten skiljs från statens huvudterritorium av en annan stats territorium. En sådan region kallas en enklav. När staten utövar territoriellt överhöghet kan staten fastställa förbud och restriktioner. En stats handlingar som tillåter att dess territorium, som den har ställt till en annan stats förfogande, används av den andra staten för att begå en aggressionshandling mot en tredje stat, kvalificeras således som en aggressionshandling begången av stat som tillhandahållit sitt territorium (FN:s generalförsamlings resolution "Definition av aggression").

En stat måste använda sitt territorium på ett sådant sätt att det inte orsakar skada för andra stater, baserat på folkrättens principer och normer. Den rättsliga grunden för att ändra en stats territorium är ett mellanstatligt avtal om överföring av en viss del av territoriet eller om utbyte av dess tomter. Begreppet "territorium som är föremål för nationell jurisdiktion" är ett vidare begrepp än "statsterritorium" det inkluderar statligt territorium, angränsande zon, kontinentalsockel, exklusiv ekonomisk zon. Termen "territorium" som används i internationella fördrag för att hänvisa till vissa medlemsländer betyder inte alltid statligt territorium (eller del därav).