Cura delle unghie

Paesi di stati indipendenti. Ex membri della CSI

25 anni fa ebbe luogo uno degli eventi geopolitici più importanti del mondo: il crollo dell’Unione Sovietica con la contemporanea formazione della Comunità di Stati Indipendenti (CSI).

Il 2016 è diventato l’anno dell’anniversario della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI). In occasione del 25° anniversario dell'associazione, la TASS ha raccolto i fatti fondamentali sull'organizzazione, che non è né uno Stato né un'entità sovranazionale.

Come è apparsa la CSI?

L'8 dicembre 1991, il presidente della RSFSR Boris Eltsin, il presidente del Consiglio supremo della Bielorussia Stanislav Shushkevich e il presidente dell'Ucraina Leonid Kravchuk nella loro residenza a Viskuli (Belovezhskaya Pushcha, Bielorussia) dichiararono il crollo dell'URSS e firmarono un accordo su la creazione della CSI. Il preambolo del documento sottolineava che da quel momento in poi l'URSS come soggetto di diritto internazionale e realtà geopolitica cessò di esistere.
Il 13 dicembre i leader delle altre repubbliche dell'ex Unione hanno annunciato il loro desiderio di aderire alla CSI.
Il 21 dicembre 1991 ad Alma-Ata, in un incontro dei capi di Stato di Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina, è stata adottata la Dichiarazione di Alma-Ata e il Protocollo all'Accordo sulla la creazione della CSI furono adottate.
L'incontro di Alma-Ata ha portato a termine il processo di trasformazione delle ex repubbliche dell'URSS in Stati sovrani. La Dichiarazione ha confermato il riconoscimento reciproco della sovranità e dell'inviolabilità dei confini, sottolineando che l'interazione dei partecipanti alla CSI sarà condotta secondo il principio di uguaglianza attraverso le istituzioni di coordinamento.

Chi unisce la CSI?

La CSI è un'organizzazione interstatale regionale che unisce 11 paesi dello spazio post-sovietico

Azerbaigian (1991)
Armenia (1991)
Bielorussia (1991)
Kazakistan (1991)
Kirghizistan (1991)
Moldavia (1991)
Russia (1991)
Tagikistan (1991)
Uzbekistan (1991)
Ucraina (come stato partecipante - 1991)
Turkmenistan (come membro associato - 2005)

Cosa significano "Stato membro", "Stato partecipante" e "membro associato"?

Gli stati membri del Commonwealth, secondo la Carta, sono solo gli stati partecipanti che hanno aderito alla Carta della CSI entro un anno dalla sua adozione.
La Carta del Commonwealth è stata adottata il 22 gennaio 1993, contemporaneamente è stata firmata da Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan. Nello stesso anno aderirono alla Carta l’Azerbaigian e la Georgia e nel 1994 la Moldavia.
Ucraina e Turkmenistan non sono membri a pieno titolo perché non hanno ratificato la Carta della CSI .
Dal dicembre 1991 l'Ucraina ha lo status di Stato partecipante.
Il Turkmenistan è stato membro dal dicembre 1991 all'agosto 2005 e membro associato dall'agosto 2005. Lo status di membro associato è concesso a uno Stato che desidera partecipare solo a determinati tipi di attività dell'organizzazione.
Nessun singolo documento della CSI distingue tra lo status di membri e partecipanti al Commonwealth.

Quale organismo è il più alto nella CSI?

Consiglio dei capi di Stato, nel quale sono rappresentati tutti gli 11 paesi.

Quali problemi deve risolvere l'associazione?

cooperazione in campo politico, economico, sociale, culturale e in altri campi
creazione di uno spazio economico comune
garantire i diritti umani e le libertà, la pace e la sicurezza
lotta alla criminalità organizzata
cooperazione nel campo della politica di difesa e della protezione delle frontiere esterne, ecc.

Dove si trova la sede del Comitato Esecutivo dell'associazione?

a Minsk (Bielorussia)

Qual è la lingua di lavoro nella CSI?

Russo.

Secondo quale principio viene esercitata la presidenza dell'organizzazione?

La presidenza degli organi della CSI è esercitata a turno da ciascuno Stato membro del Commonwealth rappresentato dal proprio rappresentante sulla base del principio di rotazione, per un periodo non superiore a un anno.
Il 1° gennaio 2016 la presidenza della CSI è passata al Kirghizistan.
La Russia ne assumerà la presidenza nel 2017.

Come aderire e uscire da un'associazione?

La Carta del Commonwealth prevede che qualsiasi Stato che condivida gli obiettivi e i principi dell'organizzazione e accetti gli obblighi contenuti nella Carta aderendo ad essa con il consenso di tutti gli Stati membri possa diventare membro della CSI.
Secondo l’articolo 9 della Carta, uno Stato membro ha il diritto di recedere dal Commonwealth. Per fare ciò, è necessario avvisare per iscritto il depositario della Carta della CSI (Bielorussia) 12 mesi prima dell'uscita prevista. Allo stesso tempo, tutti gli obblighi di questo Stato sorti durante il periodo della sua partecipazione all'organizzazione devono essere pienamente adempiuti.

Quali paesi e in quali circostanze hanno esercitato il diritto di recedere dalla CSI?

Solo un paese ha approfittato del diritto di lasciare la CSI: la Georgia.
La decisione di ritirare la Georgia dal Commonwealth è stata presa dalla leadership di questo paese dopo il conflitto georgiano-osseto del sud nell'agosto 2008.
Il 12 agosto 2008, il presidente georgiano Mikheil Saakashvili ha rilasciato una dichiarazione sul ritiro del paese dalla CSI.
Il 14 agosto il Parlamento della repubblica ha adottato una risoluzione sul ritiro della Georgia da tre accordi: l'Accordo sulla creazione della CSI dell'8 dicembre 1991, la Carta della CSI del 22 gennaio 1993 e il Trattato sulla creazione della CSI economica. Unione del 24 settembre 1993.
Il 18 agosto il Ministero degli Affari Esteri georgiano ha inviato una nota corrispondente al Comitato Esecutivo della CSI. La decisione entrò in vigore un anno dopo.
Dal 18 agosto 2009 la Georgia non è più uno Stato membro della CSI.

Quali paesi e in quali circostanze hanno dichiarato di lasciare la CSI?

Il 19 marzo 2014, il direttore del dipartimento di politica dell'informazione del ministero degli Esteri ucraino, Yevgeny Perebeinos, ha annunciato che l'Ucraina avrebbe sospeso la sua presidenza nella CSI. Inoltre, "l'Ucraina si riserva il diritto di considerare l'opportunità di un'ulteriore partecipazione alle attività della CSI."
La decisione da parte ucraina è stata presa dopo il referendum del 16 marzo sullo status della Crimea e di Sebastopoli e sulla loro inclusione nella Russia.
Nel 2014 sono apparse più volte notizie sulla possibilità che l'Ucraina lasciasse la CSI, ma il paese non ha presentato una domanda ufficiale.

E la Bielorussia. Attualmente, la CSI comprende i seguenti paesi: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Uzbekistan, Ucraina.

Gli obiettivi di questa organizzazione sono: coordinamento delle attività delle ex repubbliche dell'URSS in campo politico, economico, culturale, militare e altri.

Nel gennaio 1993 è stata adottata la Carta della CSI, che prevede lo sviluppo globale ed equilibrato dei paesi membri della CSI, la formazione di uno spazio economico comune basato sulle relazioni di mercato, la libertà di circolazione di beni, servizi, capitali e forza lavoro e una coerente riduzione e abolizione dei dazi doganali, delle tasse e delle tasse.

Con la formazione della Comunità degli Stati Indipendenti furono formati più di 30 organismi di coordinamento, tra cui:

Organi statutari della CSI:

Consiglio dei Capi di Stato;
Consiglio dei Capi di Governo;
Consiglio dei Ministri degli Esteri;
Consiglio dei Ministri della Difesa;
Consiglio dei comandanti truppe di frontiera;
Assemblea interparlamentare della CSI;
Tribunale economico.

Organi esecutivi della CSI:

Consiglio economico della CSI;
Consiglio dei Permanenti rappresentanti autorizzati gli stati membri del Commonwealth sotto gli organi statutari e altri organi del Commonwealth;
Comitato esecutivo della CSI (con sede in Bielorussia, Minsk).

Organismi di cooperazione industriale della CSI. La Carta prevede la creazione di organismi di cooperazione industriale del Commonwealth, progettati per contribuire a migliorare l'interazione commerciale multilaterale tra gli Stati, armonizzare i principi e le regole della cooperazione industriale e promuovere l'attuazione pratica degli accordi in settori specifici dell'economia, della scienza , nella sfera umanitaria e nello sviluppo militare.

Di norma vi fanno parte i capi delle autorità esecutive competenti degli stati membri del Commonwealth.

Uno dei primi, nel dicembre 1991, fu la creazione del Comitato statistico del Commonwealth, che, in conformità con la decisione del Consiglio dei capi di governo del 26 maggio 1995, fu trasformato nel Comitato statistico interstatale del Commonwealth. Il Comitato sviluppa e attua una politica statistica unificata, genera dati statistici riepilogativi all'interno dei paesi membri della CSI.

I consigli interstatali e intergovernativi operano nei settori dell'economia, della scienza, dell'ecologia, dei trasporti e coordinano l'interazione delle strutture settoriali del potere esecutivo nelle seguenti aree:

industria ed edilizia;
agricoltura;
trasporti e comunicazioni;
progresso scientifico e tecnologico;
energia;
politica commerciale, finanziaria e doganale;
sicurezza ambientale;
sicurezza e controllo della criminalità.

Nel 1995 entrò la Russia Unione doganale con la Bielorussia e al quale si sono poi uniti Kirghizistan e Tagikistan. E nel 2000, questa unione è stata effettivamente trasformata nella Comunità economica euroasiatica, che mira a introdurre un regime di libero scambio completo, la formazione di una tariffa doganale unica, un mercato energetico comune, ecc. Per gli stati membri di questa comunità, La Russia ha mantenuto il precedente regime di esenzione dal visto, anche se nei rapporti con alcuni paesi della CSI (Georgia, Turkmenistan) è stato cancellato.

Bielorussia e Russia hanno firmato un accordo sulla creazione dell'Unione (nel 1999), che contribuirà alla più stretta integrazione dei paesi, e successivamente alla creazione di una moneta unica e alla libera circolazione delle persone, all'organizzazione della produzione congiunta. Le relazioni commerciali già esistenti tra Russia e Bielorussia rappresentano il 40% del loro fatturato commerciale totale con i paesi della CSI.

Generalmente commercio estero Il commercio della Russia con i paesi della CSI ammontava a 51,5 miliardi di dollari nel 2005, una cifra significativamente inferiore all'entità delle relazioni commerciali della Russia con i paesi non CSI, in particolare l'Europa.

La Russia e i paesi della CSI sono uniti da legami storici e culturali che si sono sviluppati sulla base della compenetrazione delle culture, con il significato speciale della cultura e della lingua russa.

La sicurezza militare dei paesi della CSI determina la necessità della loro cooperazione militare. Allo stesso tempo, il potenziale militare della Russia ha un ruolo speciale: l'unico energia nucleare CIS. Bielorussia, Kazakistan e Ucraina, che possedevano armi nucleari, le trasferirono alla Russia. La Russia ha anche firmato un Trattato di amicizia con l'Ucraina e la Russia, sul cui territorio si trovano basi militari russe (inclusa la base della Marina russa del Mar Nero), nonché un accordo sulla cooperazione tecnico-militare.

Nel 2002 è stata creata l'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO), un'organizzazione politico-militare internazionale sul territorio della CSI, che comprendeva gli stati: Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e come osservatori - Moldavia, Ucraina.

Molti problemi geopolitici sono sorti nelle relazioni della Russia con i paesi vicini, ad es. con gli altri paesi della CSI. Sul confine occidentale, ciò vale in misura minore per la Bielorussia, ma in misura molto maggiore per l'Ucraina e (e Sebastopoli, la flotta del Mar Nero, lo status della Transnistria, le tariffe per il pompaggio di petrolio e gas naturale russi verso l'Europa straniera). Al confine meridionale si è verificato un certo raffreddamento dei rapporti con e, in particolare, con (disaccordi sulla questione delle vie di trasporto del petrolio del Caspio, sullo status dell'Abkhazia e dell'Ossezia del Sud, sulle basi militari russe, ecc.) Nel sud-est , non si può fare a meno di preoccuparsi del crescente “vuoto geopolitico” nelle relazioni della Russia con il Kazakistan e gli stati dell’Asia centrale.

Contenuto dell'articolo

COMUNITÀ DEGLI STATI INDIPENDENTI (CSI), comunità delle ex repubbliche dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche. Formato in conformità con l'accordo firmato l'8 dicembre 1991 a Viskuli (sede del governo della Bielorussia) dai leader di Bielorussia, Federazione Russa e Ucraina, nonché con il protocollo di detto accordo, firmato il 21 dicembre 1991 ad Alma-Ata (Kazakistan) dai leader di 11 repubbliche ex URSS: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan (Kirghizistan), Moldavia (Moldova), Federazione Russa, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina. Nel dicembre 1993 la Georgia si unì alla CSI. Delle ex repubbliche dell'URSS, Lettonia, Lituania ed Estonia non erano incluse nella CSI. Nell'agosto 2005, il Turkmenistan ha cessato di essere membro permanente ed è attualmente membro associato della CSI.

Secondo la Carta della CSI (approvata dai capi degli Stati membri nel gennaio 1993), il Commonwealth non è uno Stato e non ha poteri sovranazionali. Si basa sui principi di uguaglianza sovrana di tutti i suoi membri, ciascuno dei quali è soggetto indipendente ed eguale del diritto internazionale.

Obiettivi del Commonwealth:

– attuazione della cooperazione tra gli Stati membri in campo politico, economico, giuridico, culturale, ambientale, umanitario e di altro tipo, cooperazione per garantire la pace e la sicurezza internazionale, nonché il raggiungimento del disarmo;

– creazione di uno spazio economico comune, che garantisca la cooperazione e l’integrazione interstatale nell’interesse di uno sviluppo economico e sociale globale ed equilibrato degli Stati membri;

– assistenza reciproca per creare condizioni di vita pacifiche per i popoli, garantendo la sicurezza collettiva;

– risoluzione pacifica delle controversie e dei conflitti tra i paesi partecipanti;

– assistenza ai cittadini degli Stati membri nella libera comunicazione, contatti e movimento in tutto il territorio dei paesi membri del Commonwealth.

Le relazioni tra gli Stati membri della CSI si basano sui principi del rispetto della sovranità, dell'autodeterminazione e dell'integrità territoriale dei paesi e sulla non ingerenza nella loro politica estera e negli affari interni, sull'inviolabilità delle frontiere esistenti, sul non uso della forza e la risoluzione delle controversie con mezzi pacifici, nonché la supremazia del diritto internazionale.

Il territorio totale degli stati che fanno parte della CSI (escluso il territorio del Turkmenistan) è di 21,6 milioni di metri quadrati. km., popolazione – S. 275 milioni di persone (2006). La sede del Commonwealth si trova a Minsk (Bielorussia). Nei paesi della CSI ca. Il 10% del potenziale industriale mondiale e quasi il 25% delle riserve accertate mondiali risorse naturali.

La lingua di lavoro della CSI è il russo. Il Commonwealth ha i propri simboli ufficiali e la propria bandiera.

Storia della formazione della CSI.

L'accordo iniziale sulla creazione della CSI è stato firmato a Belovezhskaya Pushcha l'8 dicembre 1991 dal presidente del Consiglio supremo della Bielorussia Stanislav Shushkevich, dal presidente russo Boris Eltsin e dal presidente ucraino Leonid Kravchuk. Annunciarono la conclusione dei negoziati organizzati dal presidente dell'Unione Sovietica, Mikhail Gorbaciov, per concludere un nuovo trattato sindacale, destinato a riformare l'URSS. Gorbaciov definì incostituzionale l'accordo di Belovezhskaya e dichiarò che solo il Congresso dei deputati del popolo aveva il diritto di sciogliere l'Unione Sovietica. Tuttavia, il 10 dicembre, la decisione di creare la CSI è stata ratificata dalla Verkhovna Rada dell'Ucraina e dal Consiglio Supremo della Bielorussia, e il 12 dicembre dal Consiglio Supremo della Federazione Russa. Il trattato del 1922 sulla creazione dell'URSS fu dichiarato concluso. Il 13 dicembre, dopo due giorni di negoziati ad Ashgabat (la capitale del Turkmenistan), i capi di stato di Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan hanno annunciato il loro desiderio di aderire al Commonwealth appena creato, e intenzioni simili sono state espresse da Azerbaigian e Armenia. Il 17 dicembre Gorbaciov e Eltsin raggiunsero un accordo sullo scioglimento dell’URSS. Il 21 dicembre 1991 si tenne ad Alma-Ata un incontro dei leader di 11 ex repubbliche dell'URSS; La Georgia vi ha inviato i suoi osservatori. I partecipanti all'incontro hanno finalmente confermato la cessazione dell'esistenza dell'URSS. Hanno adottato la Dichiarazione di Alma-Ata, confermando il riconoscimento reciproco della sovranità e dell'inviolabilità dei confini, nonché l'intenzione di attuare la piena cooperazione e attuazione obblighi internazionali ex URSS. Il Commonwealth fu dichiarato aperto sia alle ex repubbliche dell'Unione Sovietica che ad altri stati che ne condividevano i principi e gli obiettivi. Alla Russia è stato riconosciuto il posto permanente dell'URSS nel Consiglio di sicurezza dell'ONU.

I partecipanti all'incontro hanno concordato di creare organismi di coordinamento (Consigli dei capi di Stato e di governo), di mantenere il comando generale delle forze strategiche militari e il controllo generale sulle armi nucleari. Quattro repubbliche che avevano sul loro territorio armi nucleari(Bielorussia, Kazakistan, Russia e Ucraina) hanno accettato di rispettare e ratificare il Trattato START concluso dall'URSS (il Trattato sulla riduzione e limitazione delle armi offensive strategiche, firmato tra l'URSS e gli USA a Mosca il 31 luglio 1991) ; Bielorussia, Kazakistan e Ucraina hanno concordato di consegnare le loro armi nucleari tattiche alla Russia affinché vengano distrutte sotto controllo congiunto.

Fino al 26 dicembre 1991, gli accordi di Alma-Ata venivano ratificati dai parlamenti di Bielorussia, Kazakistan, Russia, Ucraina, Tagikistan e Turkmenistan. La Georgia non ha aderito al Commonwealth.

Il primo incontro dei capi di 11 stati della CSI ebbe luogo il 30 dicembre 1991 a Minsk. Durante questo periodo è stato firmato un accordo che riconosceva la necessità di un Comando strategico unificato forze nucleari e il controllo congiunto sulle armi di distruzione di massa nell'arsenale dell'ex Unione Sovietica. Per quanto riguarda le armi convenzionali, gli stati della CSI hanno riconosciuto il principio della creazione di eserciti nazionali Repubbliche sovietiche ah, subordinato all'alto comando della CSI. La questione della creazione delle forze armate della CSI fu discussa anche nel secondo incontro dei capi di stato, svoltosi il 16 gennaio 1992 a Mosca. Nel terzo incontro (Minsk, 14 febbraio 1992), i leader di 8 Stati membri hanno concordato in linea di principio di mantenere per due anni un comando unificato delle forze armate. Tuttavia, su questo tema rimanevano disaccordi tra i paesi della Comunità. Nel quarto vertice, tenutosi a Kiev il 20 marzo 1992, fu raggiunto un accordo sulla divisione dei poteri in materia militare. Secondo loro, le forze armate della CSI dovevano includere forze strategiche e forze congiunte ( forze di mantenimento della pace sul modello dei Caschi Blu delle Nazioni Unite). Questa decisione è stata riconosciuta solo da Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan. Nel maggio 1992, in occasione del quinto incontro a Tashkent, i capi di stato di Armenia, Kazakistan, Russia, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan firmarono un patto di sicurezza collettiva (mutua assistenza militare) e concordarono in linea di principio il controllo congiunto delle frontiere. Nel luglio dello stesso anno fu presa la decisione di inviare forze di mantenimento della pace nei “punti caldi” della CSI; L'Azerbaigian non era d'accordo con questa decisione.

Le acute controversie tra Russia e Ucraina sui problemi relativi alla divisione della flotta del Mar Nero dell'ex Unione Sovietica e al comando generale delle armi strategiche furono risolte dopo i corrispondenti accordi tra i presidenti di Russia e Ucraina (giugno 1992).

I disaccordi tra gli stati della CSI esistevano anche su una serie di altre questioni. Nel marzo 1992, i presidenti dei parlamenti degli Stati membri discussero la creazione di un'assemblea parlamentare del Commonwealth, i cui compiti includevano la discussione e l'adozione di leggi di carattere interrepubblicano. Le delegazioni di Azerbaigian, Moldavia, Ucraina e Turkmenistan non hanno firmato un accordo su questo tema. Sono rimaste divergenze di opinioni sulla cooperazione economica, incl. riguardo alla preservazione della zona del rublo. Al sesto incontro al vertice (Mosca, agosto 1992), il presidente dell’Ucraina Kravchuk rifiutò di aderire agli accordi firmati sulla creazione di un tribunale economico comune e sistema comune difesa missilistica. È stato concluso un accordo sul ritiro di alcune ex repubbliche dalla zona del rublo. I paesi che hanno espresso il desiderio di mantenere il rublo come valuta (Russia, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia e Uzbekistan) hanno accettato di perseguire una politica monetaria comune sotto la guida della Banca Centrale russa. È stato inoltre deciso di inviare forze di pace della CSI nelle zone di conflitto sul territorio dell'ex Unione Sovietica. Nell'ottobre 1992, al settimo incontro dei leader statali, tenutosi a Bishkek, fu deciso di inviare forze di pace della CSI in Tagikistan, dove era in corso una guerra civile. Non è stato possibile concordare la formazione di un Consiglio centrale di cooperazione economica, si è deciso soltanto di creare un comitato consultivo sulle questioni economiche. I capi di stato di Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia e Uzbekistan hanno firmato un accordo sul mantenimento del rublo come moneta e sul principio della creazione di una Banca centrale comune. Il parlamento dell'Azerbaigian, dove è salito al potere il Fronte popolare dell'opposizione, ha rifiutato di ratificare il trattato che istituisce la CSI, e la delegazione di questo paese ha partecipato all'incontro in qualità di osservatore.

L'adozione della Carta della CSI durante l'ottavo vertice (Minsk, 22 gennaio 1993) è stata nuovamente accompagnata da polemiche. Il documento è stato sostenuto dai leader di 7 stati (Armenia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan, Uzbekistan e Bielorussia); i capi di Moldavia, Ucraina e Turkmenistan lo hanno respinto, ritenendo eccessivi i poteri assegnati agli organi di coordinamento del Commonwealth. Nel marzo 1993, i ministri della Difesa di 6 paesi raggiunsero un accordo per rafforzare la cooperazione militare, tuttavia non fu concordato un piano per creare forze armate comuni (la Russia lo considerò troppo costoso). Nel giugno 1993 fu presa la decisione di abolire la carica di comandante in capo delle forze armate del Commonwealth e di creare uno stato maggiore congiunto per coordinare la cooperazione in campo militare.

Al 9° incontro al vertice (Mosca, maggio 1993), i capi di 9 stati approvarono la proposta dei presidenti del Kazakistan e della Russia di creare in futuro un'unione economica sul modello dell'Unione Europea. Il presidente del Turkmenistan S.A. Niyazov si è opposto, insistendo sulla cooperazione sulla base di accordi bilaterali. Nell’agosto dello stesso anno, i presidenti di Russia (B.N. Eltsin), Kazakistan (N.A. Nazarbayev) e Uzbekistan (I.A. Karimov) firmarono a Mosca un accordo che prevedeva la formazione di un’unione economica e monetaria, aperta all’adesione di altri afferma Si intendeva mantenere il rublo come valuta comune; L'idea di creare una zona del rublo è stata sostenuta dall'Armenia. Tuttavia, questo accordo non è stato attuato nel mese di novembre, il Kazakistan, l’Uzbekistan e l’Armenia hanno introdotto le proprie valute.

Alla fine del 1993 all'interno della CSI si formarono due gruppi non ufficiali di stati. Uno di questi (Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan) ha sostenuto un maggiore coordinamento e una maggiore cooperazione nei settori della politica estera, della difesa, della politica monetaria, dell'economia e dei trasporti. Gli altri (Turkmenistan e Ucraina) hanno mostrato interesse per una cooperazione limitata, concentrandosi sulla protezione dei propri interessi nazionali. La situazione è stata aggravata dai conflitti acuti in diversi paesi della CSI (la guerra civile in Tagikistan, il conflitto in Transnistria e la guerra armeno-azerbaigiana). Inoltre, gli stati dell'Asia centrale erano interessati, prima di tutto, a una più stretta cooperazione tra loro e allo sviluppo di relazioni con i vicini paesi musulmani: Iran, Pakistan e Turchia. Con l'arrivo al potere di Heydar Aliyev in Azerbaigian nel 1993, il paese ritornò nella CSI. Il capo di stato della Georgia, E.A. Shevardnadze, iniziò a perseguire una politica di riavvicinamento al Commonwealth e nel dicembre dello stesso anno la Georgia ne divenne membro. Nel successivo incontro dei capi di Stato e di governo (Mosca, settembre 1993), i primi ministri di Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Uzbekistan firmarono un accordo sulla creazione di un’unione economica, per al quale ha aderito anche la Georgia. Il Turkmenistan è diventato membro associato dell'unione nel dicembre 1993 e l'Ucraina nell'aprile 1994. I partecipanti all'unione si sono espressi a favore della formazione di uno spazio economico comune basato sulla libera circolazione delle merci, dei servizi, della manodopera e dei capitali, su lo sviluppo di un accordo monetario, fiscale, di prezzo, doganale e politica economica estera, sulla convergenza dei metodi di regolazione dell'attività economica e sulla creazione di condizioni favorevoli allo sviluppo di legami produttivi diretti. Nell'aprile 1994, la Moldavia ha ratificato il Trattato CSI, diventandone così ufficialmente membro a pieno titolo. Allo stesso tempo ha dichiarato che non intende ancora partecipare al coordinamento della politica estera e della politica migratoria (queste riserve sono state sciolte dalla Moldavia nell'ottobre 2002). Nell'aprile 1994, al successivo vertice di Mosca, furono firmati numerosi accordi economici e fu esteso il mandato delle forze di pace della CSI in Tagikistan, e nell'ottobre dello stesso anno fu adottata una convenzione sulla protezione dei diritti delle minoranze etniche.

Le istituzioni del Commonwealth presero gradualmente forma. I compiti di segretario esecutivo della CSI furono assegnati nel 1993 a Ivan Korochenya. Al vertice di Ashgabat (dicembre 1993), fu istituita la carica di presidente del Consiglio dei capi di Stato della CSI, con il presidente russo Eltsin che divenne il primo presidente. Nel febbraio 1994, il presidente del Consiglio della Federazione Russa Vladimir Shumeiko ha assunto la carica di presidente dell'Assemblea interparlamentare della CSI. Nell'ottobre 1994, in una riunione dei capi di Stato, di governo, dei ministri degli affari esteri e della difesa, fu costituita una commissione interstatale sulle questioni economiche con sede a Mosca. Nel febbraio 1995, i presidenti dei paesi della CSI approvarono un memorandum sul mantenimento della pace e della stabilità ad Almaty; Gli stati del Commonwealth si sono impegnati ad astenersi dall’esercitare pressioni politiche, economiche o di altro tipo gli uni sugli altri. Nel maggio 1995, i capi degli stati della CSI firmarono a Minsk un accordo sulla creazione di un comitato interstatale sulle questioni monetarie e finanziarie, progettato per coordinare le politiche finanziarie e creditizie della CSI.

Le maggiori difficoltà sono emerse nel coordinamento delle questioni politica militare Commonwealth. I partecipanti al vertice del maggio 1995 hanno esteso il mandato delle forze di mantenimento della pace della CSI in Tagikistan e Abkhazia. Tuttavia, alcuni stati (Azerbaigian, Moldavia, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina) hanno rifiutato di aderire all'accordo sulla protezione comune delle frontiere esterne e alla convenzione generale sui diritti umani.

Bielorussia, Kazakistan e Russia concordarono di creare un'unione doganale, tuttavia, al successivo incontro dei capi di stato e di governo a Minsk (gennaio 1996), non fu possibile realizzare la sua espansione (nel marzo dello stesso anno, solo il Kirghizistan si unì Esso). I leader dei paesi della CSI hanno esteso il mandato delle forze di mantenimento della pace in Tagikistan e hanno raggiunto un accordo su un sistema comune di difesa aerea. L'Ucraina ha rifiutato di partecipare alla sua creazione. Nel maggio 1996, in un incontro a Mosca, i capi di governo approvarono un piano di integrazione per il periodo 1996-1997 e un programma comune per combattere la criminalità economica e organizzata. Nel marzo 1997, in una riunione dei presidenti di 12 paesi della CSI, è stata concordata la formazione di una commissione per risolvere i conflitti regionali.

Intervenendo al vertice della CSI nell'ottobre 1997 a Chisinau, il presidente russo Eltsin ha affermato che il Commonwealth funziona in modo inefficace e che molti accordi non vengono attuati (ad esempio, accordi sulla creazione della Banca centrale, sulla comunità economica dell'Asia centrale repubbliche, sull’unione economica, sullo spazio economico comune, ecc.). Ha chiesto una riorganizzazione della CSI. Al successivo incontro dei leader statali nell'aprile 1998 a Mosca, fu nominato un nuovo segretario esecutivo del Commonwealth: Boris Berezovsky (rappresentante della Russia). Ma già nel marzo 1999 venne destituito “per attività incompatibile con il suo incarico”. Nell'aprile 1999, i capi dei paesi della CSI hanno nominato Yuri Yarov (RF) segretario esecutivo della CSI.

I disaccordi nel Commonwealth continuarono fino alla fine. Anni '90 Nella riunione dei presidenti dell'aprile 1999 non è stato possibile concordare la proroga del trattato di sicurezza collettiva firmato nel maggio 1992 (Moldavia, Turkmenistan e Ucraina non vi hanno aderito). Il trattato è scaduto il 20 aprile 1999. Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato un protocollo che rinnova il trattato per i prossimi cinque anni. Azerbaigian, Georgia e Uzbekistan hanno rifiutato di estenderlo.

Gli stati della CSI, sostenitori di un più stretto riavvicinamento, hanno continuato a lottare per un'ulteriore interazione. Il 29 marzo 1996 i presidenti di Bielorussia, Russia, Kazakistan e Kirghizistan hanno firmato a Mosca un accordo sull’approfondimento dell’integrazione in campo economico e umanitario. L’obiettivo era quello di creare un’associazione più stretta (“Comunità di Stati integrati”), ampliando la cooperazione nell’economia, nella scienza, nella cultura e nella sfera sociale, pur mantenendo la sovranità delle parti. Si prevedeva la creazione di meccanismi per il coordinamento della politica estera, un sistema di sicurezza comune e la sicurezza delle frontiere, nonché la creazione di un consiglio interstatale (guidato dal presidente della Bielorussia Alexander Lukashenko) e di un comitato interparlamentare per la parità. Il 2 aprile 1996 i presidenti di Bielorussia e Russia firmarono a Mosca un accordo sulla creazione della Comunità delle Repubbliche Sovrane. Secondo questo documento, entrambi gli Stati si impegnavano a cooperare strettamente nel campo della politica estera, dell'economia e delle questioni militari, e si prevedeva di creare organismi congiunti: un Consiglio (con la partecipazione dei capi di Stato, di governo e dei parlamenti) e un Consiglio paritario Assemblea parlamentare. Il 2 aprile 1997 è stato firmato l'accordo sull'unione di Russia e Bielorussia. Nel febbraio 1999, i presidenti di Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno approvato la creazione di uno spazio economico comune; Il Tagikistan ha aderito all'unione doganale.

Dopo le dimissioni di Eltsin, nel gennaio 2000 fu eletto presidente del Consiglio dei capi di Stato della CSI. nuovo presidente RussiaVladimir Putin. All'inizio Nel 2000 i ministri degli Esteri hanno concordato di ritirare le forze di mantenimento della pace dal Tagikistan in connessione con la soluzione della situazione nel paese, nonché di estendere il mandato delle forze di mantenimento della pace in Abkhazia. Nel giugno 2000, i presidenti dei paesi della CSI adottarono una dichiarazione in cui si rifiutavano di rivedere l'accordo ABM sovietico-americano del 1972. Si decise inoltre di creare un Centro antiterrorismo congiunto a Mosca per combattere la criminalità organizzata e il fondamentalismo religioso.

All'inizio Negli anni 2000, nella CSI sono effettivamente emersi due schieramenti. Da un lato, i sostenitori di una maggiore integrazione (Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan) nell’ottobre 2000 hanno trasformato l’unione doganale nella Comunità economica eurasiatica (Armenia, Moldavia e Ucraina vi hanno aderito in qualità di osservatori). Nell'ottobre 2005 anche l'Uzbekistan ha annunciato la sua intenzione di aderire alla comunità. Nel 2002, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato un accordo per creare l’Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva. Nel febbraio 2003, i presidenti di Bielorussia, Kazakistan, Russia e Ucraina hanno raggiunto un accordo in una riunione a Novo-Ogarevo sulla formazione dello Spazio Economico Comune (CES). L'organo di coordinamento del SES doveva essere la commissione interstatale sul commercio e sulle tariffe, non subordinata ai governi degli stati partecipanti. Il SES è stato dichiarato aperto all'adesione di altri paesi. È stata ammessa la possibilità di introdurre in futuro una moneta unica.

Nel gennaio 2003, il presidente ucraino Leonid Kuchma è stato eletto presidente del Consiglio dei capi di stato della CSI. L'influenza dei sostenitori del rafforzamento della CSI si è fatta sentire nel settembre 2003 al vertice di Yalta. I leader di Bielorussia, Kazakistan, Russia e Ucraina hanno approvato la formazione del SES. Su proposta dei ministri degli Esteri della CSI sono state approvate dichiarazioni sui principi fondamentali della cooperazione economica, decisioni sulla creazione di una commissione mista per l'interazione nella lotta contro l'immigrazione clandestina, sulla proroga del mandato del capo della Commissione anti-immigrazione della CSI -Centro antiterrorismo e comandante delle forze collettive di mantenimento della pace della CSI in Abkhazia. Nel giugno 2004, il rappresentante russo Vladimir Rushailo è diventato il segretario esecutivo della CSI. Nel settembre dello stesso anno, in un vertice ad Astana, Putin fu eletto nuovo presidente del Consiglio dei capi di Stato della CSI.

D’altro canto si è verificato un riavvicinamento tra gli stati che non volevano l’integrazione con la partecipazione della Russia. Nell'ottobre 1997, Azerbaigian, Georgia, Moldavia e Ucraina hanno formato un proprio gruppo per rafforzare la cooperazione nel campo del commercio, dell'economia e dei collegamenti di trasporto, nonché per rafforzare sicurezza regionale. Nell’aprile 1999 vi si è unito l’Uzbekistan; L'organizzazione si chiamava GUUAM (dalle prime lettere dei nomi dei paesi partecipanti). All'inizio Negli anni 2000, i paesi membri hanno adottato una serie di misure per rilanciare le proprie attività, concentrandosi principalmente sul commercio del petrolio del Caspio e di altre risorse sui mercati occidentali. Nel 2002 hanno annunciato la creazione di una zona di libero scambio. Ma le differenze tra i paesi membri del GUUAM hanno reso instabile l’alleanza emergente. La partecipazione dell’Uzbekistan non è stata attiva e l’Ucraina, interessata alle forniture di gas russo, cercava contemporaneamente una comprensione reciproca con la Comunità economica eurasiatica.

Le attività del GUUAM si sono intensificate dopo il cambio di potere avvenuto in Georgia e Ucraina nel 2003-2004 (le cosiddette “rivoluzioni colorate”). La politica dei nuovi presidenti della Georgia (Mikheil Saakashvili) e dell'Ucraina (Viktor Yushchenko) si è concentrata sull'adesione dei loro Stati alla NATO e sulla cooperazione con l'UE. I rappresentanti di numerosi paesi della GUUAM hanno rilasciato dichiarazioni esprimendo dubbi sul potenziale e sul futuro ruolo della CSI. Così, nel settembre 2003, il presidente della Moldavia Vladimir Voronin ha espresso insoddisfazione per la creazione dello Spazio economico comune, che presumibilmente ha danneggiato la CSI. Nel novembre 2004, il ministro della Difesa georgiano G. Baramidze ha affermato che la CSI è “ieri”. Nel febbraio 2006, la Georgia si ritirò ufficialmente dal Consiglio dei ministri della Difesa della CSI, adducendo l'intenzione di aderire alla NATO. Nell'aprile 2005, il ministro dell'Economia ucraino ha dichiarato che l'ulteriore sviluppo della CSI è problematico e che il suo paese potrebbe ridurre i contributi al bilancio del Commonwealth. Al contrario, la rivolta antigovernativa in Uzbekistan nella primavera del 2005 e la condanna da parte dei paesi occidentali delle misure volte a reprimere la ribellione hanno contribuito al ritiro dell'Uzbekistan dal GUUAM. Nell'agosto 2005, il Turkmenistan è passato dall'adesione a pieno titolo all'adesione associata alla CSI.

Competenze e principali aree di attività della CSI.

Secondo la Carta della CSI, le aree di attività congiunta degli stati membri del Commonwealth includono:

– garantire i diritti umani e le libertà fondamentali;

– coordinamento delle attività di politica estera;

– cooperazione nella formazione e nello sviluppo di uno spazio economico comune, dei mercati paneuropei ed eurasiatici, nonché della politica doganale;

– cooperazione nello sviluppo dei sistemi di trasporto e comunicazione;

– tutela della salute e dell'ambiente;

– questioni di politica sociale e migratoria;

– lotta alla criminalità organizzata;

– cooperazione nel settore della politica di difesa e della protezione delle frontiere esterne.

La cooperazione in campo economico, sociale e giuridico, secondo la Carta, era prevista nei seguenti settori:

– formazione di uno spazio economico comune sulla base delle relazioni di mercato e della libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro;

– coordinamento della politica sociale, sviluppo di iniziative congiunte programmi sociali e misure per ridurre la tensione sociale in connessione con le riforme economiche;

– sviluppo dei sistemi di trasporto e comunicazione, sistemi energetici; coordinamento delle politiche creditizie e finanziarie;

– promuovere lo sviluppo delle relazioni commerciali ed economiche degli Stati membri;

– incentivazione e tutela reciproca degli investimenti;

– assistenza nella standardizzazione e certificazione di prodotti e beni industriali;

– tutela legale proprietà intellettuale;

– promuovere lo sviluppo di uno spazio informativo comune;

– attuazione di misure comuni di protezione ambientale, fornitura di assistenza reciproca per eliminare le conseguenze disastri ambientali e altre situazioni di emergenza;

– attuazione di progetti e programmi congiunti nel campo della scienza e della tecnologia, dell'istruzione, della sanità, della cultura e dello sport;

– conclusione di accordi bilaterali e multilaterali sulla fornitura di assistenza legale; convergenza nel campo delle legislazioni nazionali.

I principali accordi e progetti in questo ambito sono:

– formazione dello “Spazio Economico Comune” (SES, proclamato nel 2003 da Bielorussia, Kazakistan, Russia e Ucraina). Dall'aprile 2006 è operativo un gruppo organizzativo, sono in fase di elaborazione le bozze dei 38 documenti fondamentali che costituiscono la base del CES ed entro i prossimi 2-3 anni dalla loro ratifica si prevede di stabilire il funzionamento dell'unione doganale ;

– programmi congiunti: “Programma di obiettivi interstatali per lo sviluppo del Corpo delle forze della CSI per eliminare le conseguenze delle emergenze naturali e provocate dall’uomo” (novembre 1998; partecipanti – Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Ucraina; Armenia, Kirghizistan e Tagikistan hanno temporaneamente sospeso la propria partecipazione); "Programma di radionavigazione interstatale" (marzo 2001; partecipano Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Ucraina); programma interstatale “Utilizzo del gas naturale come carburante per veicoli” (Marzo 2001; partecipanti – Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Tagikistan, Ucraina); “Programma globale interstatale per la riabilitazione dei veterani di guerra, dei partecipanti ai conflitti locali e delle vittime del terrorismo” (maggio 2001; Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Ucraina); "Programma interstatale per la creazione di una rete di centri di informazione e marketing per promuovere beni e servizi sui mercati nazionali degli Stati membri della CSI" (novembre 2001; Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Ucraina); "Programma interstatale per l'attuazione del concetto di formazione di uno spazio educativo unificato (comune) nella CSI" (novembre 2001; Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia e Tagikistan); “Programma dei principali eventi di cooperazione tra gli Stati membri della CSI nel campo della cultura” (novembre 2001; Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Ucraina); “Programma di misure urgenti per combattere l'epidemia di AIDS” (maggio 2002; Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Uzbekistan e Ucraina); "Programma azione congiunta sulla prevenzione e il controllo dell'afta epizootica nei paesi del Commonwealth" (aprile 2004; Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Uzbekistan e Ucraina); "Accordo sulla cooperazione umanitaria degli Stati membri della CSI" (Agosto 2005).

Nel campo della sicurezza collettiva e della cooperazione politico-militare vengono proposti i seguenti compiti:

– coordinamento delle politiche nel campo della sicurezza internazionale, del disarmo e del controllo degli armamenti, nonché della politica di rafforzamento delle forze armate;

– mantenimento della sicurezza nel Commonwealth, incl. con l'aiuto di gruppi di osservatori militari e di forze collettive di mantenimento della pace;

– organizzazione di consultazioni reciproche al fine di coordinare le posizioni degli Stati della CSI in caso di minaccia alla sovranità, alla sicurezza e all'integrità territoriale di uno o più Stati membri o alla pace internazionale; adottare misure per eliminare la minaccia emergente, comprese le operazioni di mantenimento della pace e l’uso delle forze armate;

– coordinamento delle attività delle truppe di frontiera e di altri servizi che monitorano la sicurezza delle frontiere esterne degli stati della CSI;

– adottare misure per risolvere controversie e conflitti tra gli Stati della CSI;

– cooperazione nella lotta contro la criminalità e il terrorismo.

Il 15 maggio 1992, a Tashkent, il Trattato di sicurezza collettiva della CSI è stato firmato da Armenia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan. Successivamente si unirono all'Azerbaigian (24 settembre 1993), alla Georgia (9 dicembre 1993) e alla Bielorussia (31 dicembre 1993). Il trattato è entrato in vigore il 20 aprile 1994. Confermava l’intenzione degli Stati di rinunciare all’uso della forza o alla minaccia del suo utilizzo, di non aderire ad alleanze militari e di considerare l’aggressione contro uno degli Stati partecipanti come un’aggressione contro tutti gli altri. firmatari del trattato. Il 7 ottobre 2002, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato una carta che istituisce l'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva.

I principali accordi interstatali che regolano la cooperazione tra i paesi della CSI nella sfera politico-militare e di sicurezza sono: “Programma per l'attuazione dell'accordo sulla cooperazione nella formazione e nell'addestramento avanzato del personale militare per le truppe di frontiera (9 ottobre 1997; partecipanti – Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan); “Programma di cooperazione tecnico-militare degli Stati membri della CSI” (7 ottobre 2002; Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Ucraina); programma “Creazione e sviluppo di un sistema unitario difesa aerea Stati membri della CSI" (7 ottobre 2002; Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan); “Programma per migliorare la cooperazione tra gli Stati membri della CSI nella zona di frontiera” (7 ottobre 2002; Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan); “Programma di cooperazione nella lotta ai traffici illeciti stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori" (16 settembre 2004; Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Uzbekistan e Ucraina); "Programma interstatale di misure congiunte per combattere la criminalità" (16 settembre 2004; Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Ucraina).

Al vertice dei paesi della CSI nell'agosto 2005 a Kazan, sono stati approvati nuovi documenti che regolano la cooperazione tra gli stati del Commonwealth in questo settore: "Concetto di cooperazione militare fino al 2010", "Concetto di una politica di frontiera coordinata", "Programma di cooperazione nella lotta all’immigrazione illegale per il periodo 2006-2008”, “Programma di cooperazione nella lotta contro il terrorismo e altre manifestazioni violente di estremismo per il periodo 2005-2007”.

Finanziamento della CSI.

Le attività degli organi della CSI e l'attuazione dei programmi congiunti sono finanziate dai paesi del Commonwealth sulla base della partecipazione condivisa degli Stati membri. Le spese sono stabilite in conformità ad apposite convenzioni sui bilanci degli organi della CSI. I bilanci sono approvati dal Consiglio dei Capi di Stato su proposta del Consiglio dei Capi di Governo degli Stati partecipanti. Il Consiglio dei capi di governo determina la procedura per l'esame delle questioni relative alle attività finanziarie ed economiche degli organi del Commonwealth. I costi associati alla partecipazione di rappresentanti dei singoli Stati membri, esperti e consulenti ai lavori delle riunioni e degli organi della CSI sono a carico di questi stessi Stati.

Quando nel 1993 furono creati gli organi esecutivi della CSI, i paesi partecipanti accettarono di pagare la loro quota di spese in base alle capacità del bilancio nazionale. Pertanto, nel 2004, sono stati previsti contributi statali al bilancio unificato degli organi della CSI per un importo di 251.670,2 migliaia. Rubli russi. I contributi dei singoli paesi sono stati (in migliaia di rubli): Russia – 112.139,8 (44,6%), Ucraina – 25.534 (10,1%), Kazakistan – 16.471,2 (6,5%), Bielorussia – 16.360,3 (6,5%), Uzbekistan – 13.472 (5,4%) , Armenia – 12.346,8 (4,9%), Kirghizistan – 12.264,3 (4,9%), Tagikistan – 12.196,7 (4,8%), Georgia – 9.164,7 (3,6%), Moldavia – 9.133,4 (3,6%), Azerbaigian – 8.240,4 (3,3%), Turkmenistan – 4346,6 (1,7%). I contributi erano soggetti a trasferimenti mensili. Gli importi versati erano destinati al mantenimento degli organi del Commonwealth e allo svolgimento delle riunioni dei Consigli dei capi di Stato, dei capi di governo, dei ministri degli Esteri e del Consiglio economico della CSI. Secondo il progetto di bilancio approvato, su 251.670,2 mila rubli per le attività degli organi della CSI. spese stanziate 137.025,6 mila rubli. (54,4%), di cui per le attività del Comitato esecutivo della CSI - 116.530,8 mila rubli, del Comitato statistico interstatale della CSI - 20.494,8 mila rubli. Per le attività del Tribunale economico della CSI (risoluzione delle controversie sorte in materia di rapporti economici stati partecipanti) hanno stanziato 20.532,7 mila rubli. (8,2%). Per attività internazionali (supporto e sviluppo di contatti con organizzazioni internazionali in campo economico, politico-militare, mantenimento della pace, sociale e altri) - 1.333,6 mila rubli. (0,5%). Per la cooperazione nel campo delle forze dell'ordine e della sicurezza sono stati stanziati 62.347,2 migliaia di RUB. (24,8%), di cui per le attività dell'Ufficio di coordinamento della lotta contro la criminalità organizzata e altri tipi di crimini sul territorio degli Stati membri - 18.305 mila rubli, per le attività del Centro antiterrorismo della CSI - 27.005,9 mila rubli, per il servizio di coordinamento del Consiglio dei comandanti delle truppe di frontiera - 17.036,3 mila rubli. Per la cooperazione militare tra gli stati della CSI è stato stanziato un importo di 30.431,1 rubli. (12,1%), di cui 28.470 mila rubli. per le attività del quartier generale per il coordinamento della cooperazione militare e 1961,1 mila rubli. per il lavoro del Centro di coordinamento interstatale per perpetuare la memoria dei difensori della Patria. Le spese per le attività del gruppo di lavoro operativo temporaneo per risolvere il conflitto in Abkhazia non sono state incluse nel bilancio della CSI.

Il Comitato Esecutivo della CIS ha il diritto di apportare modifiche alle funzioni funzionali, dipartimentali e struttura economica spese.

Il trasferimento incompleto da parte degli Stati membri del Commonwealth dei contributi condivisi al bilancio della CSI (il debito per il periodo 2001-2002 ammontava a 115,6 milioni di rubli), come indicato nei documenti del vertice dei capi di stato della CSI a Yalta (2003), "ha messo tutti gli organi del Commonwealth nella situazione finanziaria più difficile e ha portato all'impossibilità del loro normale funzionamento e della piena attuazione dei compiti loro assegnati". I partecipanti all'incontro hanno ritenuto opportuno consentire al Comitato Esecutivo di creare un fondo di stabilizzazione per il bilancio della CSI (a scapito dei fondi ricevuti per ripagare i debiti, interessi, proprietà vendute e oggetti di valore, ecc.).

Nel vertice di Astana (settembre 2004), il bilancio della CSI per il 2005 era pari a 296.510,7 mila rubli. I contributi (in percentuale) sono stati distribuiti tra i paesi come segue: Russia - 44,5, Ucraina - 10,6, Kazakistan - 6,5, Bielorussia - 6,4, Uzbekistan - 5,5, Armenia - 4,7, Kirghizistan - 4,7, Tagikistan - 4,7, Georgia - 3,7, Moldova – 3,6, Azerbaigian – 3,3 e Turkmenistan – 1,8. Tuttavia, in una riunione dei capi di governo dei paesi della CSI (Tbilisi, giugno 2005), la maggior parte dei paesi ha chiesto una revisione della procedura di finanziamento. In particolare, è stata avanzata l'idea di stabilire un tasso di finanziamento in funzione dell'entità del PIL di ciascun paese. La questione dei principi del futuro finanziamento sarà risolta nel quadro della prevista riforma della CSI e delle sue istituzioni.

Istituzioni e organi della CSI.

L'interazione tra i paesi membri della CSI viene effettuata attraverso una serie di organismi di coordinamento.

Organi statutari.

In conformità con la Carta della CSI del 1993, l'organo supremo del Commonwealth è il Consiglio dei Capi di Stato (CHS), formato contemporaneamente alla creazione della CSI. Tutti gli Stati membri sono rappresentati. Il Consiglio discute e risolve le questioni fondamentali del Commonwealth relative agli interessi comuni degli Stati, nonché qualsiasi questione di interesse per questi Stati. La CSI prende decisioni riguardanti le modifiche alla Carta della CSI, la creazione di nuovi o l'abolizione di organi della CSI esistenti, nonché l'organizzazione della struttura del Commonwealth e le attività dei suoi organi. È autorizzato ad ascoltare rapporti sulle attività degli organi del Commonwealth, ad approvare i loro leader, ecc. Secondo la Carta, le riunioni del Consiglio si riuniscono due volte l'anno e le riunioni straordinarie si tengono su iniziativa di uno degli Stati membri. IN ultimamente le riunioni si tengono una volta all'anno. Le decisioni nel CHS vengono prese sulla base di un accordo generale (consenso). Qualsiasi stato membro può dichiarare il proprio disinteresse nella risoluzione di una particolare questione, tuttavia ciò non costituisce un ostacolo al processo decisionale dei restanti membri del Commonwealth. La presidenza del CHS è esercitata alternativamente dai capi di Stato secondo il principio della rotazione per un periodo non superiore a un anno (con possibilità di proroga). Alla riunione della CGG nel settembre 2004 ad Astana, il presidente della Federazione Russa, Vladimir Putin, è stato eletto presidente della CGG.

Il Consiglio dei capi di governo (CHG) coordina la cooperazione tra gli organi esecutivi degli Stati membri della CSI nei settori economico, sociale e in altri settori di interesse comune. Esegue le istruzioni impartite dal Consiglio dei Capi di Stato; attua le disposizioni sulla creazione di un'unione economica e di una zona di libero scambio; adotta programmi congiunti di sviluppo industriale, agricoltura, trasporti, comunicazioni, energia, scienza e tecnologia, nonché cooperazione nei settori della politica tariffaria, creditizia, finanziaria e fiscale. Il SGP crea gli organi del Commonwealth di sua competenza e ne approva i leader, oltre a risolvere le questioni relative al sostegno finanziario per le attività degli organi della CSI. Il Consiglio si riunisce due volte l'anno; Riunioni straordinarie possono essere convocate su iniziativa di uno qualsiasi degli Stati membri. I principi decisionali e di presidenza del CSG sono gli stessi del CSG. Il presidente del SGP è il primo ministro della Federazione Russa Mikhail Fradkov.

Il Consiglio dei Ministri degli Affari Esteri (CMFA, costituito nel 1993) coordina le attività di politica estera degli Stati membri della CSI. I suoi membri sono i ministri degli Esteri dei paesi partecipanti. Secondo il regolamento approvato dalla Duma di Stato il 2 aprile 1999, il Consiglio dei ministri degli Esteri è il principale organo esecutivo che garantisce la cooperazione sulle principali questioni di politica estera di reciproco interesse. Agisce nel periodo intercorrente tra le riunioni del CHS e del CST, prendendo decisioni per loro conto; organizza l'attuazione delle decisioni di questi organi; promuove lo sviluppo della cooperazione nel campo della politica estera e della diplomazia, in ambito umanitario e giuridico; cerca modi per risolvere pacificamente conflitti e controversie; promuove l'instaurazione di un clima di pace, armonia e stabilità, rafforzando l'amicizia e cooperazione internazionale. Il Consiglio dei Ministri degli Esteri esamina l'attuazione delle decisioni della CSI e del CPS, dei trattati internazionali e degli accordi conclusi all'interno della CSI; formula conclusioni e raccomandazioni finali sul progetto di ordine del giorno delle riunioni del CHS e del CSP; conduce consultazioni tra gli Stati partecipanti; organizza la loro interazione nelle Nazioni Unite e in altre organizzazioni internazionali, ecc. Le riunioni si tengono solitamente alla vigilia delle riunioni del CHS e del CST. Il presidente del Consiglio dei ministri degli Esteri è il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov.

Il Consiglio dei ministri della difesa (CMD) è stato istituito con decisione del Consiglio della Duma di Stato nel febbraio 1992 come organo del Consiglio dei capi di Stato su questioni di politica militare e sviluppo militare. L'OCM comprende i ministri della difesa dei paesi della CSI (ad eccezione di Moldavia, Turkmenistan e Ucraina) e il capo di stato maggiore per il coordinamento della cooperazione militare dei paesi della CSI. I compiti del Consiglio comprendono la revisione dei concetti di politica militare e cooperazione militare degli stati della CSI e la presentazione di proposte adeguate all'esame della CSI, nonché il coordinamento della cooperazione militare e l'organizzazione delle attività di un gruppo di osservatori militari e delle forze collettive di mantenimento della pace nella CSI . Il CFR è chiamato a sviluppare proposte per coordinare gli sforzi degli Stati membri nel campo della prevenzione dei conflitti armati, riunendo le normative nel campo dello sviluppo militare e della protezione sociale del personale militare e delle persone in congedo dal servizio militare. L'OCM si riunisce almeno una volta ogni quattro mesi. Il presidente del Consiglio è il ministro della Difesa russo Sergei Ivanov. Organismi CFR - Quartier generale per il coordinamento della cooperazione militare dei paesi della CSI e il Segretariato CFR. Dal 1995, il Comitato di coordinamento della difesa aerea opera sotto il Consiglio di difesa.

Il Consiglio dei comandanti delle truppe di frontiera (CCPV) è stato istituito con la decisione del CHS il 6 luglio 1992 come organo collegiale del CHS e del CSG sul coordinamento della protezione delle frontiere esterne della CSI e delle zone economiche dei paesi partecipanti. È composto da comandanti o capi delle truppe di frontiera o altri rappresentanti autorizzati degli stati membri del Commonwealth (ad eccezione di Azerbaigian, Moldavia e Ucraina), nonché dal presidente del servizio di coordinamento del Consiglio dei comandanti. La JCCV è chiamata a coordinare gli sforzi per attuare le decisioni della Duma di Stato congiunta, del Comando statale congiunto e le proprie decisioni relative alle questioni relative alle frontiere; coordinare le azioni delle truppe di frontiera per proteggere le frontiere esterne e le zone economiche; contribuire al rafforzamento delle truppe di frontiera dei paesi partecipanti e alla cooperazione tra di loro. Presidente del Consiglio – Vladimir Pronichev. Le riunioni dell'SKPV si tengono almeno una volta al trimestre; L'organo di lavoro permanente è il Servizio di Coordinamento.

La Corte economica della CSI, secondo la Carta del Commonwealth, agisce per garantire l'adempimento degli obblighi economici all'interno della CSI. È stata costituita in conformità con l'accordo sulle misure volte a garantire migliori accordi tra le organizzazioni economiche dei paesi del Commonwealth (15 maggio 1992) e l'accordo sullo status della Corte economica (6 luglio 1992). Le parti dell'accordo sono Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Uzbekistan. La competenza della Corte comprende la risoluzione delle controversie economiche tra gli Stati parti dell'accordo che sorgono nell'adempimento degli obblighi economici all'interno del Commonwealth e la risoluzione delle questioni di conformità degli atti normativi e di altri atti degli Stati con tali obblighi e accordi pertinenti. L'esame delle controversie viene effettuato su richiesta degli stati interessati e delle istituzioni della CSI. Inoltre, la Corte economica, quando esamina casi specifici o su richiesta di stati e istituzioni della Confederazione, fornisce un'interpretazione dell'applicazione delle disposizioni degli accordi e degli atti della CSI, nonché degli atti dell'ex Unione Sovietica. In conformità con l'accordo tra la CSI e la Comunità economica euroasiatica del 3 marzo 2004, il Tribunale economico della CSI svolge anche le funzioni del tribunale di questa organizzazione.

La Corte economica è composta da un numero uguale di giudici provenienti da ciascuno Stato partecipante. I giudici sono eletti o nominati per un mandato di dieci anni dagli Stati tra i giudici dei tribunali economici e arbitrali e altri specialisti. La Corte economica si trova a Minsk. I presidenti del tribunale e i suoi sostituti sono eletti dai giudici a maggioranza e approvati dal Consiglio giudiziario per un mandato di cinque anni. Dal marzo 2003, Anara Kerimbaeva è presidente del tribunale. Il massimo organo collegiale della Corte economica è il plenum, composto dai giudici della Corte economica e dai presidenti delle più alte corti economiche degli otto Stati parti dell'accordo. Il presidente del plenum è il presidente del tribunale, il segretario del plenum è eletto dai suoi membri per un periodo di cinque anni. Il Plenum si riunisce almeno una volta al trimestre.

L'Assemblea interparlamentare (IPA) è un organismo interstatale per la cooperazione tra i parlamenti dei paesi della CSI. Educato come istituto di consulenza per discutere questioni e elaborare documenti di reciproco interesse, il 27 marzo 1992, sulla base dell'Accordo di Alma-Ata, firmato dai capi dei parlamenti di Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan. Nel 1995 l’IPA comprendeva anche i parlamenti di Azerbaigian, Georgia e Moldavia e nel 1999 la Verkhovna Rada dell’Ucraina. Nel maggio 1995, i capi di stato di Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e nel 1997 Moldavia hanno firmato la Convenzione IPA, secondo la quale l'Azerbaigian è diventato un organismo interstatale per la risoluzione delle questioni di riavvicinamento e armonizzazione dei paesi. atti legislativi dei paesi del Commonwealth sulla base del modello legislativo e delle raccomandazioni da esso adottate. Pertanto, l’IPA ha sviluppato atti e raccomandazioni in merito diritti sociali e garanzie dei cittadini, protezione dei consumatori, migrazione di manodopera, protezione dei civili, diritti dei prigionieri di guerra, ecc.; lavora per creare meccanismi legislativi per la formazione di uno spazio culturale comune e una zona di libero scambio, il coordinamento delle politiche nel campo della scienza e della tecnologia, la protezione dell'ambiente e la lotta contro la criminalità e la corruzione. L'Assemblea formula raccomandazioni sulla sincronizzazione della ratifica dei trattati interstatali e internazionali da parte dei parlamenti dei paesi della CSI. Nell’ambito delle attività di mantenimento della pace nel Commonwealth, il Consiglio IPA ha istituito commissioni per risolvere i conflitti in Nagorno-Karabakh, Transnistria, Abkhazia e Tagikistan. Su iniziativa dell'IPA si tengono forum economici annuali di San Pietroburgo. Il forum del decimo anniversario si è svolto nel giugno 2006; Ai suoi lavori hanno preso parte 975 delegati provenienti da 50 paesi.

Le delegazioni dei parlamenti di dieci Stati membri della CSI partecipano alle sessioni plenarie dell'IPA (che si tengono almeno due volte l'anno). L'organizzazione delle attività dell'IPA è affidata al suo Consiglio, composto dai leader delle delegazioni parlamentari e che si riunisce quattro volte l'anno. Il presidente del Consiglio dell'Assemblea è il presidente del Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale russa Sergei Mironov. La preparazione degli eventi dell'IPA e del suo Consiglio è curata dal Segretariato (con sede a San Pietroburgo) insieme all'Istituto rappresentanti permanenti parlamenti nazionali. La carica di segretario generale del Consiglio è Mikhail Krotov; I rappresentanti permanenti dei parlamenti sono deputati ex officio del Segretario generale.

Ci sono anche commissioni permanenti dell'IPA: su questioni legali; in economia e finanza; sulla politica sociale e i diritti umani; sull'ecologia e le risorse naturali; sulle questioni relative alla difesa e alla sicurezza; sulla scienza e l'istruzione; su cultura, informazione, turismo e sport; su questioni di politica estera; studiare l'esperienza della costruzione statale e dell'autogoverno locale; Esiste anche una commissione per il controllo del bilancio.

IPA intrattiene rapporti contrattuali con Assemblea parlamentare Nord Europa, Assemblea parlamentare dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa, Assemblea parlamentare della cooperazione economica del Mar Nero, Parlamento centroamericano, Dipartimento degli affari economici e sociali delle Nazioni Unite, ecc.

La Commissione per i diritti umani della CSI è un organismo che monitora l'attuazione degli obblighi in materia di diritti umani assunti dai paesi della CSI. Istituito in conformità con la decisione della Comunità degli Stati Indipendenti sull'approvazione del Regolamento della Commissione sui Diritti Umani (24 settembre 1993) e della Convenzione della CSI sui Diritti Umani e le Libertà Fondamentali (26 maggio 1995). In conformità con la convenzione, i regolamenti sulla commissione sono entrati in vigore l'11 agosto 1998. La sua composizione dovrebbe includere rappresentanti degli Stati membri e la presidenza dovrebbe essere alternata. Minsk è stata scelta come sede della commissione. Ad oggi la commissione non è stata costituita.

Organi esecutivi della CSI.

Il Comitato esecutivo della CSI è stato costituito con decisione del Consiglio dei capi di Stato della CSI il 2 aprile 1999 sulla base del Segretariato esecutivo della CSI, dell'apparato del Comitato economico interstatale dell'Unione economica e dell'apparato di lavoro di un numero di organismi industriali interstatali e intergovernativi. Il Comitato ha il compito di assicurare l'attività dei Consigli dei Capi di Stato, dei Capi di Governo, dei Ministri degli Esteri e del Consiglio Economico; sviluppare proposte per la strategia CIS; effettuare il trattamento legale dei documenti; analizzare lo stato di avanzamento dell'attuazione delle decisioni e degli accordi, nonché informare sistematicamente gli organi superiori del Commonwealth. Il Comitato Esecutivo è costantemente corpo agente, la sede del comitato è Minsk. Il Presidente del Comitato Esecutivo è nominato dal Consiglio dei Capi di Stato. Nel 1999, Vladimir Rushailo è stato nominato presidente del comitato.

Il Consiglio economico della CSI è il principale organo esecutivo che garantisce l'attuazione degli accordi e delle decisioni della CSI e della CST relativi alla formazione e al funzionamento di una zona di libero scambio, nonché ad altre questioni di cooperazione socioeconomica. È responsabile nei confronti del CHS e del Commonwealth CSP, istituiti in conformità con la decisione del CHS sul miglioramento e la riforma della struttura degli organi della CSI (2 aprile 1999). Il Regolamento del Consiglio Economico è stato approvato nel gennaio 2000. Il Consiglio ha lo scopo di promuovere l'approfondimento della cooperazione economica all'interno della CSI, la formazione di una zona di libero scambio e la libera circolazione di beni, servizi, lavoro e capitali. I suoi compiti comprendono lo sviluppo di proposte di cooperazione tra imprese, programmi congiunti e progetti per lo sviluppo dell'industria, dell'agricoltura, dei trasporti e dello sviluppo delle risorse; espansione della cooperazione nei settori dell’istruzione, della sanità, della protezione sociale e della cultura. Il Consiglio sviluppa e presenta progetti di decisioni pertinenti al CSG e al CGG e fornisce loro rapporti sulle tendenze di sviluppo, esamina i progressi nell'adempimento degli obblighi, conduce consultazioni economiche, raccoglie informazioni, ecc.

Il Consiglio economico è composto dai vice capi di governo dei paesi membri della CSI. Le sue riunioni si tengono almeno una volta al trimestre. Il presidente del consiglio è il ministro dell'Industria e dell'Energia della Federazione Russa Viktor Khristenko. L'organo permanente del Consiglio economico è la Commissione per gli affari economici (con sede a Mosca), composta da rappresentanti autorizzati degli Stati presso il Consiglio economico e che si riunisce almeno una volta al mese.

Consiglio dei rappresentanti plenipotenziari permanenti degli stati membri del Commonwealth presso gli organi statutari e altri organi del Commonwealth. Istituito in conformità con la decisione del Consiglio dei ministri degli Esteri. Le riunioni del Consiglio si tengono almeno una volta al mese. Presidente – Amirkhon Safarov, rappresentante plenipotenziario permanente del Tagikistan.

Organismi di cooperazione industriale.

All'interno della CSI ci sono ca. 70 organismi di cooperazione industriale progettati per promuovere lo sviluppo dell'interazione multilaterale tra gli Stati membri. Concordano i principi e le regole di tale cooperazione in settori specifici dell’economia, della scienza, degli affari umanitari, dello sviluppo militare, ecc. e facilitare l’attuazione di accordi pratici. La composizione di questi organi, di norma, comprende i capi delle autorità esecutive competenti dei paesi della CSI. Gli organismi di cooperazione industriale, nell'ambito delle loro competenze, accettano raccomandazioni e presentano anche proposte all'esame del Consiglio dei capi di governo.

Attualmente sono attivi i seguenti organismi di settore. Nel settore dell’industria e dell’edilizia:

– Consiglio interstatale dei capi dei ministeri e dei dipartimenti per la cooperazione nel campo dell'ingegneria meccanica (istituito nel 1993); Consiglio interstatale sulla politica antimonopolio (1993); Consiglio intergovernativo per la cooperazione nelle attività di costruzione (1994); Consiglio consultivo per il sostegno e lo sviluppo delle piccole imprese (1997); Consiglio interstatale per la sicurezza industriale (2001); Consiglio consultivo dei capi di Stato (esecutivi) Organi di potere che gestiscono le riserve materiali statali (2004).

Nel campo dell’agricoltura:

– Consiglio intergovernativo sul complesso agroindustriale (1993); Consiglio intergovernativo per la cooperazione nel campo della medicina veterinaria (1993/1995); Consiglio di coordinamento intergovernativo sulle questioni relative alle sementi (1996).

Nel settore dei trasporti e delle comunicazioni:

– Consiglio sull'aviazione e l'uso dello spazio aereo (1991); Consiglio interstatale sullo spazio (1991); Commonwealth regionale nel campo delle comunicazioni (1991); Consiglio per i trasporti ferroviari (1992); Consiglio consultivo interstatale "Radionavigazione" (1993); Consiglio di coordinamento delle comunicazioni intergovernative tramite corriere (1993); Riunione di coordinamento dei trasporti; Consiglio intergovernativo dei costruttori stradali (1998); Consiglio di coordinamento interstatale dell'azienda televisiva e radiofonica interstatale “Mir” (2005).

Nel campo del progresso scientifico e tecnologico:

– Consiglio di coordinamento interstatale per l'informazione scientifica e tecnica (1992); Consiglio interstatale per la standardizzazione, la metrologia e la certificazione (1992); Consiglio Interstatale per la Protezione della Proprietà Industriale (1993); Interstatale consiglio tecnico-scientifico(1995); Consiglio di Coordinamento per l'Informatizzazione (2002); Consiglio amministrativo dell'Organizzazione eurasiatica dei brevetti.

Nel campo energetico:

– Ente Elettrico (1992); Consiglio intergovernativo sul petrolio e sul gas (1993); Consiglio intergovernativo per la cooperazione nel campo della chimica e petrolchimica (1993); Commissione per l'energia atomica per scopi pacifici (1997).

Nel campo delle risorse naturali:

– Consiglio intergovernativo sull'esplorazione, l'uso e la protezione del sottosuolo (1997); Consiglio intergovernativo sul complesso dell'industria del legno e silvicoltura (1998).

Nel campo del commercio, della finanza, della politica doganale e delle assicurazioni:

– Consiglio dei Responsabili delle Agenzie Economiche Estere; Banca interstatale (1993); Consiglio dei direttori doganali (1993); Comitato valutario interstatale (1995); Consiglio interstatale per le attività espositive e fieristiche (1995); Confederazione del Leasing (1997); Associazione Internazionale scambi (2000); Consiglio degli amministratori delegati delle istituzioni superiori di controllo (2000); Consiglio di coordinamento della contabilità nell'ambito del comitato esecutivo della CIS (2000); Consiglio dei dirigenti delle Camere di commercio e industria (2002); Consiglio dei Capi di Stato Organismi di Regolazione del Mercato titoli(2003); Consiglio di coordinamento interstatale dei capi degli organismi di vigilanza assicurativa (2005).

Nel campo dell’ecologia:

– Consiglio ambientale interstatale (1992); Consiglio interstatale di idrometeorologia (1992); Consiglio interstatale su geodesia, cartografia, catasto e telerilevamento della Terra (1992).

Nel campo delle emergenze naturali e provocate dall’uomo:

– Consiglio interstatale per situazioni di emergenza naturale e artificiale (1993).

Nel campo della sicurezza e del controllo della criminalità:

– Consiglio dei Ministri degli Affari Interni (1996); Consiglio dei capi delle agenzie di sicurezza e dei servizi speciali (1997); Consiglio di coordinamento dei procuratori generali (2000); Commissione mista di lavoro degli Stati parti dell'Accordo di cooperazione per la repressione dei reati nel campo della proprietà intellettuale (2000); Centro Antiterrorismo (2000); Consiglio di coordinamento dei capi degli organismi di investigazione fiscale (2000); Commissione mista degli Stati parti dell'accordo di cooperazione nella lotta contro l'immigrazione illegale (2004); Ufficio per il coordinamento della lotta contro la criminalità organizzata e altri tipi di crimini nella CSI.

Nel campo dell’istruzione, della cultura e della politica sociale:

– Consiglio consultivo su lavoro, migrazione e protezione sociale della popolazione (1992); Consiglio di cooperazione sanitaria (1992); Comitato per gli affari dei soldati-internazionalisti presso il Consiglio dei capi di governo (1992); Consiglio dei presidenti delle organizzazioni sportive e tecniche di difesa (società) (1993); Consiglio del Turismo degli Stati Parte dell'Accordo (1994); Consiglio per la cooperazione nel campo della cultura (1995); Consiglio per la cooperazione nel campo dell'istruzione (1997); Sezione Prestito Interbibliotecario (1999). Incontri Comitato interstatale per la diffusione della conoscenza e l’educazione degli adulti (1997) non vengono più realizzati dal 2002.

Nel campo del diritto:

– Centro di consulenza scientifica per il diritto privato della CSI (1994); Consiglio dei presidenti dei tribunali arbitrali superiori, economici, economici e di altro tipo che risolve casi su controversie nella sfera economica (2002); Consiglio consultivo legale; Comitato consultivo dei capi dei servizi giuridici dei ministeri degli Affari esteri (2004); Consiglio dei ministri della Giustizia (2005); Missione di osservatori della CSI per le elezioni presidenziali e parlamentari.

Nel campo dell’informazione e della statistica:

– Consiglio dei responsabili dei servizi statistici (1991); Consiglio dei Capi di Stato Servizi di Informazione (Inform Council, 1995); Consiglio interstatale per la cooperazione nel campo dei periodici, dell'editoria, della distribuzione e della stampa di libri (1999); Consiglio consultivo capo degli archivi di Stato (2004).

La Commissione consultiva congiunta sulle questioni del disarmo (1992) non funziona. I lavori del gruppo di lavoro operativo temporaneo della CSI per risolvere il conflitto in Abkhazia (1999) sono stati sospesi.

All’interno della CSI sono state create anche una serie di organizzazioni internazionali specializzate: Consiglio di coordinamento dell’Unione internazionale “Commonwealth delle organizzazioni pubbliche di veterani (pensionati) stati indipendenti"(1991); Compagnia televisiva e radiofonica interstatale "Mir" (1992); Unione Internazionale cooperazione con i consumatori (1992); Accademia Internazionale di Viticoltura ed Enologia (1996); Unione Agroindustriale Internazionale (Soyuzagro, 2002), ecc.

Riforme della CSI.

Dall'inizio Negli anni 2000, alcuni paesi membri hanno avanzato proposte per riformare la Comunità di Stati Indipendenti. Il 16 settembre 2004 il Consiglio dei Capi di Stato ha preso una decisione fondamentale sulla necessità di riformare gli organi della CSI. Questo argomento è stato discusso nelle riunioni dei rappresentanti dei ministeri degli affari esteri degli Stati membri e nelle riunioni di esperti, e nell'agosto 2005 è stato considerato nelle riunioni del Consiglio dei ministri degli Esteri. Le proposte sviluppate hanno costituito la base del progetto di documento presentato ai partecipanti alla riunione del Consiglio di Stato della Duma (Kazan, 26 agosto 2005).

Il miglioramento e la riforma degli organi della CSI è finalizzato all'attuazione di misure per potenziare ulteriormente le attività degli organi del Commonwealth e rafforzarli processi di integrazione. Nel campo della cooperazione economica, si prevede di aumentare la responsabilità del Consiglio economico e della Commissione per gli affari economici per l’attuazione delle decisioni pertinenti, ampliare le funzioni del Comitato statistico interstatale, dare al Consiglio dei rappresentanti permanenti degli Stati membri il compito di agli organismi della CSI lo status di organismo del Commonwealth e studiare modi per migliorare l'efficienza della Corte economica.

Nel campo della cooperazione militare, è stato deciso di abolire il quartier generale di coordinamento e trasferirne le funzioni al segretariato del Consiglio dei ministri della difesa, di ridurre del 10% il servizio di coordinamento del Consiglio dei comandanti delle truppe di frontiera e di intensificare l'interazione nell'ambito della riunione di coordinamento dei capi delle forze dell'ordine dei paesi della CSI (comprende il Consiglio di coordinamento dei procuratori generali, il Consiglio dei ministri degli affari interni, il Consiglio dei capi delle agenzie di sicurezza e dei servizi speciali, il Consiglio dei comandanti delle truppe di frontiera, Consiglio di coordinamento dei capi degli organismi investigativi fiscali (finanziari), Consiglio dei capi dei servizi doganali con la partecipazione dei capi dei ministeri degli Affari esteri).

Proseguono i preparativi per le riforme nell'apparato esecutivo della CSI: ottimizzazione della struttura e delle attività del comitato esecutivo (queste decisioni dovrebbero essere prese dal Consiglio dei ministri degli Esteri e dal Consiglio dei plenipotenziari permanenti degli Stati membri) e un inventario della cooperazione settoriale organi (il Comitato Esecutivo e il Consiglio dei Rappresentanti dovrebbero presentare raccomandazioni all’esame dei Consigli dei Capi di Stato e di governo). È stato formato il Consiglio dei ministri della Giustizia degli Stati della CSI e sono stati approvati i regolamenti su di esso e sul Consiglio interstatale dei capi delle istituzioni superiori di controllo finanziario degli Stati membri della CSI.

Il CHS continua a fare il punto sul quadro giuridico del Commonwealth. Il Comitato Esecutivo e il Consiglio dei Rappresentanti hanno il compito di analizzare i metodi decisionali negli organi della CSI, sulla base della pratica delle organizzazioni internazionali. Il Comitato Esecutivo e il Consiglio dei Rappresentanti dovrebbero inoltre preparare proposte per migliorare il lavoro della Missione di osservatori della CSI nelle elezioni e nei referendum e considerare ulteriori proposte da parte degli Stati per migliorare la cooperazione all’interno della CSI, tra cui: questioni concettuali, finanziamenti, ecc. La Russia ha proposto di creare un “gruppo nel Commonwealth alto livello» con la partecipazione delle autorità degli Stati membri (sul modello del “gruppo dei saggi” dell'ONU). Il 2006 è stato dichiarato “l’anno della CSI”.

I partecipanti all'incontro di Kazan (agosto 2005) hanno approvato il concetto di una politica di frontiera coordinata, il protocollo sull'approvazione del regolamento sull'organizzazione dell'interazione tra i dipartimenti di frontiera e gli altri dipartimenti degli stati partecipanti per fornire assistenza nell'emergenza e nella risoluzione /liquidazione delle situazioni di crisi alle frontiere esterne, il programma di cooperazione nella lotta all’immigrazione clandestina per il periodo 2006-2008 e il programma di cooperazione nella lotta contro il terrorismo e altre manifestazioni violente di estremismo per il periodo 2005-2007. Le proposte avanzate dall'Ucraina riguardanti la cooperazione nel campo delle pensioni, il consolidamento giuridico internazionale dei confini statali dei paesi della CSI, la creazione di corridoi di trasporto ed energia e una serie di altre questioni sono state sottoposte all'esame del Comitato Esecutivo e del Consiglio Economico dell'Ucraina Commonwealth.

Risorse Internet: http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/azs/337/

Letteratura:

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Carta della Comunità degli Stati Indipendenti. Commonwealth. 1993, n
Moiseev E.G. Quadro giuridico internazionale per la cooperazione tra i paesi della CSI. M., 1997
Complesso edile della Russia e degli Stati membri della CSI. Direttorio annuale. M., 1997
Mikhaleva N.A. Workshop sul diritto costituzionale dei paesi della Comunità di Stati Indipendenti. M., 1998
Moiseev E.G. Status giuridico internazionale della CSI. – In: Diritto pubblico internazionale. M., 1998
Raccolta di atti giuridici adottati nella riunione del Consiglio dei trasporti ferroviari degli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti sulle questioni relative al trasporto passeggeri. M., 1998
Comunità di Stati Indipendenti. Riferimento rapido risultati statistici preliminari. M., 1998
Strategia per lo sviluppo innovativo congiunto degli Stati membri della CSI. San Pietroburgo, 1998
Comunità di Stati Indipendenti e paesi del mondo. Raccolta statistica. M., 1999
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Economico moderno e sviluppo sociale I paesi della CSI all'inizio del 21° secolo(problemi e prospettive). San Pietroburgo, 2000
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Cos'è la CSI? Quali sono gli obiettivi di questa organizzazione internazionale? E quanto è stretta la cooperazione nel sistema “Russia – paesi della CSI”? Questo sarà discusso in questo articolo.

Storia della creazione dell'organizzazione

La CSI è un'organizzazione internazionale volontaria in Eurasia, creata con l'obiettivo di rafforzare la cooperazione tra gli stati. L'abbreviazione sta per "Comunità degli Stati Indipendenti". Quali stati sono membri della CSI? I paesi che un tempo facevano parte dell’ex Unione Sovietica costituivano la spina dorsale di questa organizzazione internazionale.

Alla creazione dell'organizzazione hanno preso parte i leader di tre paesi: Russia, Ucraina e Bielorussia. L'accordo corrispondente è stato firmato da loro a Belovezhskaya Pushcha nel dicembre 1991. Lo stesso passo ha riconosciuto che l'Unione Sovietica, come istruzione pubblica, ha cessato di esistere. Nacque così la Comunità degli Stati Indipendenti (CSI).

I paesi facevano parte di questa organizzazione in base al principio di una storia comune, radici comuni e somiglianza delle culture. E l'obiettivo principale della futura organizzazione era il desiderio di sviluppare e approfondire le relazioni tra i giovani paesi sovrani.

Cinque giorni dopo l'incontro a Belovezhskaya Pushcha, anche i capi di cinque stati dell'Asia centrale hanno annunciato la loro intenzione di aderire al Commonwealth sulla parità di diritti. I principali postulati delle attività dell’organizzazione sono stati dichiarati dai suoi membri il 21 dicembre 1991 ad Alma-Ata. Gli ultimi paesi ad aderire all'organizzazione furono la Georgia (nel 1993) e la Moldavia (nel 1994). E nel gennaio 1993, la Carta, il documento principale di questa organizzazione eurasiatica, fu approvata a Minsk.

Una data importante nello sviluppo della cooperazione tra i membri dell'organizzazione è stata il 18 ottobre 2011. Fu in questo giorno che otto membri dell'organizzazione crearono un'unica zona di libero scambio all'interno del Commonwealth.

Paesi della CSI: elenco

Attualmente l'organizzazione conta 9 membri. Quali paesi fanno parte oggi della CSI?

Secondo la Carta dell'organizzazione, sono considerati membri della CSI solo i paesi che hanno ratificato l'accordo sulla sua creazione. Vale la pena notare che alcuni dei paesi partecipanti (in particolare Russia e Ucraina) non hanno mai completato questa formalità. Pertanto, puramente legalmente (secondo i documenti), non possono essere considerati membri della CSI.

I paesi membri dell'organizzazione sono elencati di seguito. Tutti loro, in misura maggiore o minore, hanno contribuito allo sviluppo di questa struttura. Quindi, i paesi della CSI (elenco):

Russia.
Bielorussia.
Armenia.
Azerbaigian.
Moldavia.
Kazakistan.
Kirghizistan.
Tagikistan.
Uzbekistan.

Altri due stati (Turkmenistan e Ucraina) hanno lo status di “osservatore” in questa organizzazione.

Nel 2009, a causa dei conflitti in Abkhazia e Ossezia del Sud, la Georgia ha lasciato il Commonwealth. Nell'autunno del 2014, nella Verkhovna Rada dell'Ucraina è stato avviato il processo di uscita dalla CSI.

Il desiderio di aderire all'organizzazione fu espresso, tra l'altro, anche da quegli stati che non avevano nulla a che fare con l'URSS. In particolare, stiamo parlando della Mongolia e dell'Afghanistan. Oggi questi paesi sono osservatori in alcuni organi del Commonwealth.

Struttura e obiettivi principali delle attività del CIS

La struttura moderna del Commonwealth è rappresentata da diverse dozzine di organismi diversi. Tutte le decisioni importanti vengono discusse e prese nel Consiglio dei capi dei paesi della CSI. Oggi la testa di questo Consiglioè Nursultan Nazarbayev.

Le attività di un'organizzazione internazionale si basano sul principio di uguaglianza dei suoi partecipanti. A gli obiettivi più importanti Le attività del CIS includono quanto segue:

stretta interazione economica, politica e culturale tra i paesi;
monitorare il rispetto dei diritti umani in tutti gli Stati;
fornitura di assistenza legale reciproca;
promuovere la risoluzione pacifica di tutti i conflitti e le controversie tra i paesi membri della CSI.

La Russia ha collaborato strettamente con il Commonwealth sin dal primo anno di esistenza dell'organizzazione. Inoltre, è uno dei tre fondatori della CSI.

La cooperazione nel sistema Russia - CSI si svolge nelle seguenti aree:

industria;
complesso edilizio;
sistema dei trasporti e delle comunicazioni;
scienza e istruzione superiore;
commercio e finanza;
complesso di difesa militare;
questioni di sicurezza e lotta al terrorismo.

La Russia ha introdotto un regime senza visti con tutti i paesi della CSI. Il fatturato commerciale annuale della Russia con gli stati del Commonwealth è di circa 50 miliardi di dollari. Nell'ambito delle attività dell'organizzazione vengono mantenuti anche stretti legami culturali tra i suoi partecipanti, che si sono sviluppati in molti anni di storia comune.

Insomma...

La Comunità degli Stati Indipendenti è un'organizzazione internazionale su scala regionale. I membri della CSI sono paesi che in precedenza facevano parte dell'URSS. Questa organizzazione internazionale è stata creata nel dicembre 1991, a Belovezhskaya Pushcha, subito dopo il crollo di una potente superpotenza.

La Comunità degli Stati Indipendenti (CSI), detta anche Comunità Russa, è un'organizzazione regionale i cui paesi membri sono ex repubbliche sovietiche formatesi durante il crollo dell'Unione Sovietica.

La CSI è una libera associazione di Stati. Sebbene la CSI abbia pochi poteri sovranazionali, è più di un’organizzazione puramente simbolica e ha nominalmente poteri di coordinamento nei settori del commercio, della finanza, della legislazione e della sicurezza. La CIS promuove anche la cooperazione sulla prevenzione della criminalità transfrontaliera. Alcuni membri della CSI formarono la Comunità economica eurasiatica con l’obiettivo di creare un mercato comune a tutti gli effetti.

Storia della CSI

L'organizzazione è stata fondata l'8 dicembre 1991 dalla Repubblica di Bielorussia, dalla Federazione Russa e dall'Ucraina, quando i leader dei tre paesi si sono incontrati in riserva naturale Belovezhskaya Pushcha, situata a 50 km a nord di Brest in Bielorussia, firmò un accordo per sciogliere l'Unione Sovietica e creare la CSI come successore legale dell'URSS.

Allo stesso tempo, hanno annunciato che la nuova alleanza sarebbe stata aperta a tutte le repubbliche dell’ex Unione Sovietica e ad altri paesi che condividono gli stessi obiettivi. La Carta della CSI afferma che tutti i suoi membri sono stati sovrani e indipendenti, e quindi l'Unione Sovietica è stata sostanzialmente abolita.

Il 21 dicembre 1991, i leader di altre otto ex repubbliche sovietiche - Armenia, Azerbaigian, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Turkmenistan, Tagikistan e Uzbekistan - firmarono il Protocollo di Almaty e divennero parte della CSI, portando il numero dei paesi partecipanti a 11. La Georgia è entrata a far parte della CSI due anni dopo, nel dicembre 1993.

Tra il 2003 e il 2005, tre stati membri della CSI hanno cambiato governo in una serie di rivoluzioni colorate: Eduard Shevardnadze è stato rovesciato in Georgia; Viktor Yushchenko è stato eletto in Ucraina; e Askar Akayev fu rovesciato in Kirghizistan. Nel febbraio 2006, la Georgia si è ritirata dal Consiglio dei ministri della Difesa della CSI perché "la Georgia ha stabilito un percorso per l'adesione alla NATO e non può far parte di due strutture militari contemporaneamente", ma era comunque un membro a pieno titolo. della CSI fino all’agosto 2009, e si è ritirato dalla CSI un anno dopo l’annuncio ufficiale del ritiro subito dopo la guerra in Ossezia del Sud nel 2008. Nel marzo 2007, Igor Ivanov, segretario del Consiglio di sicurezza russo, espresse dubbi sull’utilità della CSI, sottolineando che la Comunità economica eurasiatica stava diventando un’organizzazione più competente che univa paesi più grandi CIS. Dopo che la Georgia lasciò la CSI, i presidenti di Uzbekistan, Tagikistan e Turkmenistan non parteciparono alla riunione della CSI nell’ottobre 2009, ciascuno dei quali aveva il proprio propri problemi e disaccordi con la Federazione Russa in quel momento.

Nel maggio 2009, Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Moldavia e Ucraina hanno aderito al Partenariato Orientale, un progetto avviato dall'Unione Europea (UE).

L'appartenenza alla CSI

L'Accordo istitutivo rimase il principale documento fondatore della CSI fino al gennaio 1993, quando fu adottata la Carta della CSI. La Carta ha stabilito il concetto di adesione: un paese membro è definito come un paese che ratifica la Carta della CSI. Il Turkmenistan non ha ratificato la Carta e ha cambiato il suo status nella CSI in membro associato a partire dal 26 agosto 2005 per conformarsi allo status di neutralità internazionale riconosciuto dalle Nazioni Unite. Sebbene l’Ucraina sia stata uno dei tre paesi fondatori e abbia ratificato l’Accordo che istituisce la CSI nel dicembre 1991, anche questo paese non ha ratificato la Carta della CSI perché non era d’accordo sul fatto che la Russia fosse l’unico successore dell’Unione Sovietica. Allo stesso tempo, l'Ucraina non è ufficialmente considerata membro della CSI, sebbene in realtà ne faccia parte.

Partecipanti ufficiali della CSI

Paese	Firmato	Ratificato	Carta ratificata	Stato di membro
Armenia	21 dicembre 1991	18 febbraio 1992	16 marzo 1994	Partecipante ufficiale
Azerbaigian	21 dicembre 1991	24 settembre 1993	14 dicembre 1993	Partecipante ufficiale
Bielorussia	8 dicembre 1991	10 dicembre 1991	18 gennaio 1994	Partecipante ufficiale
Kazakistan	21 dicembre 1991	23 dicembre 1991	20 aprile 1994	Partecipante ufficiale
Kirghizistan	21 dicembre 1991	6 marzo 1992	12 aprile 1994	Partecipante ufficiale
Moldavia	21 dicembre 1991	8 aprile 1994	27 giugno 1994	Partecipante ufficiale
Russia	8 dicembre 1991	12 dicembre 1991	20 luglio 1993	Partecipante ufficiale
Tagikistan	21 dicembre 1991	26 giugno 1993	4 agosto 1993	Partecipante ufficiale
Uzbekistan	21 dicembre 1991	1 aprile 1992	9 febbraio 1994	Partecipante ufficiale

Stati che non hanno ratificato la Carta della CSI

Il 14 marzo 2014 è stato presentato al parlamento ucraino un disegno di legge sul ritiro dalla CSI dopo l’annessione della Crimea alla Russia.

Sebbene l’Ucraina sia stata uno dei tre paesi fondatori e abbia ratificato l’accordo che istituisce la CSI nel dicembre 1991, l’Ucraina non ha effettivamente ratificato la Carta della CSI. Nel 1993, l'Ucraina è diventata un "membro associato" della CSI.

Ex paesi membri della CSI

Segretari esecutivi della CSI

I diritti umani nella CSI

Fin dalla sua creazione, uno degli obiettivi principali della CSI è stato quello di fungere da forum per discutere questioni relative allo sviluppo socioeconomico dei nuovi stati indipendenti. Per raggiungere questo obiettivo, gli Stati membri hanno concordato di promuovere e proteggere i diritti umani. Inizialmente, gli sforzi per raggiungere questo obiettivo consistevano solo in dichiarazioni di buona volontà, ma il 26 maggio 1995 la CSI ha adottato la Convenzione della Comunità di Stati Indipendenti sui diritti umani e le libertà fondamentali.

Anche prima del 1995, la protezione dei diritti umani era garantita dall’articolo 33 della Carta della CSI, adottata nel 1991, e la Commissione per i diritti umani istituita aveva sede a Minsk, in Bielorussia. Ciò è stato confermato dalla decisione del Consiglio dei capi di Stato della CSI nel 1993. Nel 1995, la CSI ha adottato un trattato sui diritti umani, che comprende i diritti umani civili e politici, nonché sociali ed economici. Questo trattato è entrato in vigore nel 1998. Il Trattato CSI è stato modellato sulla Convenzione europea dei diritti umani, ma è privo di meccanismi forti per l’attuazione dei diritti umani. Il trattato CSI definisce i poteri della Commissione per i diritti umani in modo molto vago. La Carta della Commissione per i Diritti Umani, tuttavia, viene utilizzata negli Stati membri della CSI come soluzione ai problemi, che conferisce alla Commissione il diritto alle comunicazioni interstatali e individuali.

Il Trattato CSI offre una serie di preziose innovazioni che non si trovano in altre organizzazioni. Soprattutto i trattati regionali sui diritti umani come la Convenzione europea sui diritti umani in termini di diritti umani che protegge e mezzi di protezione. Comprende una combinazione di diritti sociali ed economici e di diritti in istruzione professionale e cittadinanza. Offre inoltre ai paesi dell’ex Unione Sovietica l’opportunità di affrontare le questioni relative ai diritti umani in un ambiente culturale più familiare.

Tuttavia, i paesi della CSI, soprattutto in Asia centrale, rimangono tra i paesi con i peggiori diritti umani al mondo. Molti attivisti citano gli eventi di Andijan del 2005 in Uzbekistan, o il culto della personalità del presidente Gurbanguly Berdimuhamedov in Turkmenistan, per dimostrare che non c’è stato praticamente alcun miglioramento nei diritti umani dal crollo dell’Unione Sovietica in Asia centrale. Il consolidamento del potere del presidente Vladimir Putin ha portato a declino costante modesti progressi degli ultimi anni in Russia. La Comunità degli Stati Indipendenti continua ad affrontare gravi sfide per raggiungere anche gli standard internazionali fondamentali.

Strutture militari della CSI

La Carta della CSI definisce le attività del Consiglio dei Ministri della Difesa, a cui è conferito il potere di coordinare la cooperazione militare tra gli Stati membri della CSI. A tal fine, il Consiglio sta sviluppando approcci concettuali alle questioni di politica militare e di difesa degli Stati membri della CSI; sviluppa proposte volte a prevenire conflitti armati sul territorio degli Stati membri o con la loro partecipazione; fornisce pareri di esperti su progetti di trattati e accordi relativi a questioni di difesa e sviluppi militari; porta all'attenzione del Consiglio dei Capi di Stato della CSI questioni relative a proposte ed iniziative. Altrettanto importante è il lavoro del Consiglio volto a riunire gli atti giuridici nel campo della difesa e dello sviluppo militare.

Un'importante manifestazione dei processi di integrazione nel campo della cooperazione militare e di difesa tra gli Stati membri della CSI è la creazione nel 1995 di un sistema congiunto di difesa aerea della CSI. Nel corso degli anni, il numero del personale militare nel sistema congiunto di difesa aerea della CSI è raddoppiato lungo il confine europeo occidentale della CSI e di 1,5 volte lungo i confini meridionali.

Organizzazioni legate alla CSI

Zona di libero scambio della CSI (CISFTA)

Nel 1994 i paesi della CSI “accettarono” di creare un’area di libero scambio (ALS), ma non firmarono mai gli accordi corrispondenti. Un accordo su un accordo di libero scambio con la CSI unirebbe tutti i membri tranne il Turkmenistan.

Nel 2009 è stato firmato un nuovo accordo per avviare la creazione della CIS FTA (CISFTA). Nell'ottobre 2011, un nuovo accordo di libero scambio è stato firmato da otto primi ministri degli undici paesi della CSI: Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan e Ucraina in un incontro a San Pietroburgo. Dal 2013 è stato ratificato da Ucraina, Russia, Bielorussia, Moldavia e Armenia ed è valido solo tra questi Stati.

L’accordo di libero scambio elimina le tariffe di esportazione e importazione su una serie di beni, ma contiene anche una serie di eccezioni che alla fine verranno rimosse. Nella stessa riunione dell’ottobre 2011 è stato inoltre firmato un accordo sui principi fondamentali della regolamentazione valutaria e del controllo valutario nei paesi della CSI.

Comunità economica eurasiatica (EurAsEC)

La Comunità Economica Eurasiatica (EurAsEC) è nata dall’unione doganale tra Bielorussia, Russia e Kazakistan il 29 marzo 1996. È stato nominato EurAsEC il 10 ottobre 2000, quando Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato un accordo corrispondente. L’EurAsEC è stato creato ufficialmente quando il trattato è stato finalmente ratificato da tutti e cinque gli Stati membri nel maggio 2001. Armenia, Moldavia e Ucraina hanno lo status di osservatore. L’EurAsEC sta lavorando per creare un mercato energetico comune ed esplorare un uso più efficiente dell’acqua in Asia centrale.

Organizzazione per la cooperazione dell'Asia centrale (CAC)

Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan hanno formato la CACO nel 1991 come Commonwealth dell'Asia Centrale (CAC). L'organizzazione ha continuato a operare nel 1994 come Unione economica dell'Asia centrale (CAEU), alla quale il Tagikistan e il Turkmenistan non hanno partecipato. Nel 1998 divenne nota come Cooperazione economica dell’Asia centrale (CAEC), che segnò il ritorno del Tagikistan. Il 28 febbraio 2002 è stato rinominato con il nome attuale. La Russia è entrata a far parte della CACO il 28 maggio 2004. Il 7 ottobre 2005 gli stati membri hanno deciso che l’Uzbekistan avrebbe aderito alla Comunità Economica Eurasiatica e che le organizzazioni sarebbero state unificate.

Le organizzazioni si sono unite il 25 gennaio 2006. Non è ancora chiaro cosa accadrà allo status degli attuali osservatori CAC che non sono osservatori nell'EurAsEC (Georgia e Turchia).

Spazio economico comune (SES)

Dopo una discussione sulla creazione di uno spazio economico unico tra i paesi della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI), Russia, Ucraina, Bielorussia e Kazakistan, è stato raggiunto un accordo di principio sulla creazione di questo spazio dopo un incontro a Novo- Ogarevo vicino a Mosca il 23 febbraio 2003. Lo Spazio Economico Comune prevedeva la creazione di una commissione sovranazionale sul commercio e sulle tariffe, con sede a Kiev, inizialmente guidata da un rappresentante del Kazakistan e non subordinata ai governi dei quattro paesi. L’obiettivo finale sarebbe un’organizzazione regionale aperta all’adesione di altri paesi e che potrebbe eventualmente portare anche a una moneta unica.

Il 22 maggio 2003, la Verkhovna Rada (parlamento ucraino) ha votato con 266 voti favorevoli e 51 contrari a favore della creazione di uno spazio economico comune. Tuttavia, molti credono che la vittoria di Viktor Yushchenko alle elezioni presidenziali ucraine del 2004 sia stata un duro colpo per l'organizzazione: Yushchenko ha mostrato un rinnovato interesse per l'adesione dell'Ucraina all'Unione europea e tale adesione sarebbe incompatibile con l'adesione allo spazio economico unico. Il successore di Yushchenko, Viktor Yanukovich, ha dichiarato il 27 aprile 2010: "L'ingresso dell'Ucraina nell'unione doganale di Russia, Bielorussia e Kazakistan non è possibile oggi, poiché i principi economici e le leggi dell'OMC non lo consentono, e stiamo sviluppando la nostra politica in conformità con i principi dell’OMC”. L’Ucraina in quel momento era già membro dell’OMC, ma il resto dei paesi della CSI non lo era.

Nel 2010 è stata creata l’unione doganale tra Bielorussia, Kazakistan e Russia e nel 2012 è stata prevista la creazione di un mercato unico.

Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO)

L'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO) o semplicemente il Trattato di Tashkent iniziò come Trattato di Sicurezza Collettiva della CSI, firmato il 15 maggio 1992 da Armenia, Kazakistan, Kirghizistan, Federazione Russa, Tagikistan e Uzbekistan nella città di Tashkent. L'Azerbaigian ha firmato il trattato il 24 settembre 1993, la Georgia il 9 dicembre 1993 e la Bielorussia il 31 dicembre 1993. L'accordo è entrato in vigore il 20 aprile 1994.

Il Trattato di sicurezza collettiva è stato firmato per un periodo di 5 anni. Il 2 aprile 1999, solo sei membri della CSTO firmarono un protocollo per estendere il trattato per un altro periodo di cinque anni, mentre Azerbaigian, Georgia e Uzbekistan si rifiutarono di firmarlo e si ritirarono dal trattato; insieme a Moldavia e Ucraina, formarono un gruppo filo-americano più filo-occidentale noto come "GUAM" (Georgia, Uzbekistan / Ucraina, Azerbaigian, Moldavia). L'organizzazione è stata denominata CSTO il 7 ottobre 2002 a Tashkent. È stato nominato Nikolai Bordyuzha segretario generale nuova organizzazione. Nel corso del 2005 i partner della CSTO hanno condotto diverse esercitazioni militari congiunte. Nel 2005, l'Uzbekistan si è ritirato dal GUAM e il 23 giugno 2006 l'Uzbekistan è diventato membro a pieno titolo della CSTO e la sua adesione è stata ufficialmente ratificata dal parlamento il 28 marzo 2008. La CSTO è un'organizzazione di osservatori Assemblea Generale Nazioni Unite.

La Carta della CSTO ha confermato il desiderio di tutti gli Stati partecipanti di astenersi dall’uso o dalla minaccia della forza. I firmatari non possono unirsi ad altre alleanze militari o ad altri gruppi di Stati, mentre l’aggressione contro un firmatario sarà percepita come aggressione contro tutti. A tal fine la CSTO conduce annualmente esercitazioni di comando militare tra i membri della CSTO per poter migliorare la cooperazione all’interno dell’organizzazione. Le esercitazioni militari su larga scala della CSTO si sono svolte in Armenia e sono state chiamate “Rubezh-2008”. Hanno coinvolto un totale di 4.000 militari provenienti da tutti i 7 paesi membri della CSTO per condurre esercitazioni operative, strategiche e tattiche con l'accento sull'ulteriore miglioramento dell'efficienza degli elementi di difesa collettiva dei partner della CSTO.

Nel maggio 2007 segretario generale La CSTO Nikolai Bordyuzha ha invitato l'Iran ad aderire alla CSTO: “La CSTO lo è organizzazione aperta. Se l'Iran è disposto ad agire in conformità con la nostra carta, prenderemo in considerazione l'adesione." Se l'Iran dovesse aderire alla CSTO, sarebbe il primo stato al di fuori dell'ex Unione Sovietica a diventare membro dell'organizzazione.

Il 6 ottobre 2007 i membri della CSTO hanno concordato di espandere significativamente l'organizzazione, in particolare di introdurre la possibilità di creare forze di mantenimento della pace della CSTO che potrebbero essere schierate sotto o senza mandato delle Nazioni Unite negli Stati membri della CSTO. L'espansione consentirà inoltre a tutti i membri di effettuare acquisti Armi russe allo stesso prezzo della Russia. La CSTO ha firmato un accordo con l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) nella capitale tagica Dushanbe per espandere la cooperazione su questioni quali la sicurezza, la criminalità e la traffici illegali droghe.

Il 29 agosto 2008, la Russia ha annunciato la sua intenzione di chiedere alla CSTO il riconoscimento dell'indipendenza dell'Abkhazia e dell'Ossezia del Sud, tre giorni dopo che la Russia aveva ufficialmente riconosciuto queste repubbliche. Il 5 settembre 2008, l'Armenia ha assunto la presidenza della CSTO durante la riunione della CSTO a Mosca, in Russia.

Nell'ottobre 2009, l'Ucraina ha rifiutato di consentire al Centro antiterrorismo della CSI di condurre esercitazioni antiterrorismo sul suo territorio perché la Costituzione dell'Ucraina vieta lo schieramento di unità militari straniere sul suo territorio.

Dal 19 al 27 settembre 2011 si è svolta la più grande esercitazione militare mai condotta dalla CSTO, che ha coinvolto fino a 12mila soldati, con l'obiettivo di aumentare la preparazione e il coordinamento nel campo delle tecniche anti-destabilizzazione per contrastare eventuali tentativi di rivolta popolare come la primavera araba.

Missione di osservatori della CSI

L'Organizzazione di osservazione elettorale della CSI è un organismo di osservazione elettorale costituito nell'ottobre 2002, in seguito alla riunione dei capi di stato della Comunità di Stati indipendenti, che ha adottato la Convenzione sugli standard per le elezioni democratiche, diritti di voto e le libertà negli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti. La CIS-EMO ha inviato osservatori elettorali nei paesi membri della CSI; Gli osservatori della CSI hanno approvato molte elezioni, che sono state aspramente criticate dagli osservatori indipendenti.

Secondo gli osservatori della CSI, il carattere democratico della tornata finale delle elezioni presidenziali ucraine del 2004, che seguì la Rivoluzione arancione e portò al potere l’ex opposizione, fu pieno di irregolarità, mentre l’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) constatò nessun problema significativo. Questa è stata la prima volta che un gruppo di osservatori della CSI ha contestato la legittimità delle elezioni, affermando che dovrebbero essere considerate illegittime. Il 15 marzo 2005, in relazione a questo fatto, l'Ucraina ha sospeso la sua partecipazione all'organizzazione di osservazione elettorale della CSI.

La CSI ha elogiato le elezioni parlamentari svoltesi in Uzbekistan nel 2005 definendole “legittime, libere e trasparenti”, mentre l’OSCE ha descritto le elezioni uzbeke come “notevolmente incoerenti con gli impegni OSCE e altri impegni”. standard internazionali elezioni democratiche."

Le autorità moldave hanno rifiutato di invitare osservatori della CSI alle elezioni parlamentari moldave del 2005, un'azione che è stata aspramente criticata in Russia. Molte decine di osservatori provenienti dalla Bielorussia e dalla Russia sono stati fermati al confine con la Moldavia.

Gli osservatori della CSI hanno monitorato le elezioni parlamentari del Tagikistan del 2005 e alla fine le hanno dichiarate "legali, libere e trasparenti". Le stesse elezioni sono state descritte dall'OSCE come non conformi agli standard internazionali per le elezioni democratiche.

Poco dopo che gli osservatori della CSI avevano salutato le elezioni parlamentari kirghise del 2005 come “ben organizzate, libere ed eque”, manifestazioni di protesta su larga scala e spesso violente scoppiarono in tutto il paese, con l’opposizione che accusava frodi nelle elezioni parlamentari. L'OSCE ha affermato che le elezioni non hanno rispettato gli standard internazionali in molti settori.

Gli osservatori internazionali dell'Assemblea interparlamentare della CSI hanno affermato che le elezioni locali del 2010 in Ucraina sono state ben organizzate, mentre il Consiglio d'Europa ha individuato una serie di problemi con la nuova legge elettorale approvata poco prima delle elezioni, e l'amministrazione del presidente degli Stati Uniti Barack Obama ha criticato la condotta elezioni, affermando che “non sono riuscite a soddisfare gli standard di apertura ed equità”.

Assemblea interparlamentare della CSI

L'Assemblea interparlamentare della CSI, che ha iniziato i suoi lavori nel marzo 1995, è un'ala parlamentare consultiva della CSI, creata per discutere i problemi della cooperazione parlamentare. L'Assemblea ha tenuto la sua 32a riunione plenaria a San Pietroburgo il 14 maggio 2009. L'Ucraina partecipa all'Assemblea interparlamentare della CSI, ma l'Uzbekistan e il Turkmenistan non vi partecipano.

Status della lingua russa nella CSI

La Russia ha ripetutamente chiesto che la lingua russa riceva lo status ufficiale in tutti gli stati membri della CSI. Fino ad ora, la lingua russa lo è lingua ufficiale solo in quattro di questi Stati: Russia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan. Il russo è considerato lingua ufficiale anche nella regione della Transnistria e nella regione autonoma della Gagauzia in Moldavia. Viktor Yanukovich, un candidato presidenziale sostenuto da Mosca alle elezioni presidenziali ucraine del 2004, ha annunciato la sua intenzione di rendere il russo la seconda lingua ufficiale in Ucraina. Tuttavia, Viktor Yushchenko, il vincitore, non lo ha fatto. All’inizio del 2010, in occasione della sua elezione alla presidenza, Yanukovich ha dichiarato (9 marzo 2010) che “l’Ucraina continuerà a considerare la lingua ucraina come l’unica lingua di Stato”.

Eventi sportivi della CSI

Al momento del crollo dell'Unione Sovietica nel dicembre 1991, le sue squadre sportive furono invitate o qualificate per vari eventi sportivi nel 1992. La squadra unita della CSI ha gareggiato durante l'inverno Giochi Olimpici e le Olimpiadi estive del 1992, e la squadra di calcio della CSI ha partecipato agli Euro 1992. La squadra di hockey su prato della CSI ha giocato diverse amichevoli nel gennaio 1992 e ha fatto la sua ultima apparizione pubblica nel 1992 alla Coppa del governo russo, dove ha giocato anche contro la nuova nazionale russa squadra bandita. Il Campionato Bandy dell'Unione Sovietica 1991-1992 è stato ribattezzato Campionato della CSI. Da allora, i membri della CSI hanno gareggiato l'uno contro l'altro separatamente negli sport internazionali.

Indicatori economici dei paesi della CSI

Paese	Popolazione (2012)	PIL 2007 (USD)	PIL 2012 (USD)	Crescita del PIL (2012)	PIL pro capite (2007)	PIL pro capite (2012)
Bielorussia	9460000	45275738770	58215000000	4,3%	4656	6710
Kazakistan	16856000	104849915344	196642000000	5,2%	6805	11700
Kirghizistan	5654800	3802570572	6197000000	0,8%	711	1100
Russia	143369806	1.294.381.844.081	2.022.000.000.000	3,4%	9119	14240
Tagikistan	8010000	2265340888	7263000000	2,1%	337	900
Uzbekistan	29874600	22355214805	51622000000	4,1%	831	1800
Generale EurAsEC	213223782	1.465.256.182.498	2.339.852.000.000	-	7077	9700
Azerbaigian	9235100	33049426816	71043000000	3,8%	3829	7500
Georgia	4585000	10172920422	15803000000	5,0%	2334	3400
Moldavia	3559500	4401137824	7589000000	4,4%	1200	2100
Ucraina	45553000	142719009901	175174000000	0,2%	3083	3870
Generale GUAM	62932500	186996463870	269609000000	-	2975	4200
Armenia	3274300	9204496419	10551000000	2,1%	2996	3500
Turkmenistan	5169660	7940143236	33466000000	6,9%	1595	6100
somma totale	284598122	1.668.683.151.661	2.598.572.000.000	-	6005	7800