سیستم حفظ صلح و امنیت بر اساس منشور ملل متحد. انحلال پایگاه های نظامی خارجی

تا به امروز، یک ساختار سازمان ملل متحد شکل گرفته است که شامل ارگان های اصلی است:

Ø مجمع عمومی سازمان ملل متحد،

Ø شورای امنیت سازمان ملل،

Ø شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد،

Ø شورای قیمومیت سازمان ملل،

Ø دیوان بین المللی دادگستری،

Ø دبیرخانه سازمان ملل متحد.

این سیستم همچنین شامل موسسات تخصصی است:

Ø بین المللی هیئت مدیره ارز,

Ø بانک بین المللیبازسازی و توسعه،

Ø شرکت مالی بین المللی،

Ø انجمن بین المللیتوسعه،

Ø سازمان بین المللی دریانوردی،

Ø سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری،

Ø بین المللی سازمان کار,

Ø اتحادیه بین المللی مخابرات،

Ø اتحادیه جهانی پست،

Ø سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد،

Ø سازمان بهداشت جهانی،

Ø سازمان جهانی مالکیت فکری،

Ø سازمان توسعه صنعتی ملل متحد،

Ø سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد،

Ø سازمان جهانی هواشناسی،

Ø صندوق بین المللی توسعه کشاورزی،

Ø آژانس بین المللی انرژی اتمی.

در سلسله مراتب ارگان های سازمان ملل، جایگاه پیشرو در اختیار مجمع عمومی است که متشکل از نمایندگان همه کشورهای عضو سازمان است و نقش نوعی پارلمان را ایفا می کند.

یکی دیگر از مراکز مهم سازمان ملل متحد است شورای امنیت، متشکل از 5 عضو دائمی (آمریکا، روسیه، انگلستان، فرانسه و چین) و 10 عضو غیر دائم که توسط مجمع عمومی برای مدت 2 سال انتخاب می شوند. هر دو ساختار نقش کلیدی در تضمین امنیت بین المللی ایفا می کنند.

مجمع عمومی سازمان ملل از اختیارات گسترده ای در زمینه حفظ صلح و امنیت بین المللی برخوردار است. مطابق با منشور، می تواند در مورد هر موضوع یا موضوعی، از جمله موارد مربوط به اختیارات و وظایف هر یک از نهادهای سازمان ملل، و به استثنای ماده. 12، توصیه هایی به اعضای سازمان ملل متحد و/یا شورای امنیت سازمان ملل متحد در مورد هر موضوع و موضوعی از این دست ارائه دهد.

مجمع عمومی سازمان ملل این اختیار را دارد که اصول کلی همکاری در حفظ صلح و امنیت بین المللی از جمله اصول حاکم بر خلع سلاح و مقررات تسلیحاتی را مورد بررسی قرار دهد و در مورد این اصول توصیه هایی ارائه دهد. همچنین این اختیار را دارد که در مورد هر موضوع مربوط به حفظ صلح و امنیت بین‌المللی که توسط هر کشوری از جمله کشورهای عضو و غیرعضو یا شورای امنیت سازمان ملل مطرح می‌شود، بحث کند و توصیه‌هایی را در رابطه با هر موضوعی ارائه دهد. دولت یا کشورهای مربوطه یا به شورای امنیت قبل و بعد از بحث.

با این حال، مجمع عمومی سازمان ملل متحد، قبل و بعد از بحث، به شورای امنیت ارجاع می دهد. مجمع عمومی سازمان ملل متحد نمی تواند در مورد هر اختلاف یا وضعیتی که شورای امنیت وظایفی را که در منشور سازمان ملل به آن محول شده است، توصیه کند، مگر اینکه خود شورای امنیت درخواست کند.

مجمع عمومی مسائل صلح و امنیت را در کمیته اول خود (کمیته خلع سلاح و امنیت بین المللی) و در کمیته چهارم (کمیته ویژه سیاسی و استعمار زدایی) بررسی می کند. مجمع با تصویب اعلامیه های صلح، حل مسالمت آمیز اختلافات و همکاری بین المللی به توسعه روابط مسالمت آمیز بین دولت ها کمک کرد. در سال 1980، مجمع مجوز تأسیس دانشگاه صلح را در سن خوزه، کاستاریکا، یک مؤسسه بین المللی تخصصی که به تحقیق و حمایت از مسائل مربوط به صلح اختصاص داشت، داد. مجمع روز افتتاحیه جلسات عادی سالانه خود را در ماه سپتامبر به عنوان روز جهانی صلح اعلام کرد.

مجمع عمومی مجاز است طبق منشور سازمان ملل متحد (ماده 11) اصول حاکم بر خلع سلاح و مقررات تسلیحات را مورد بررسی قرار دهد و توصیه هایی در مورد این اصول ارائه دهد. بر مرحله مدرنمجمع به طور فزاینده ای خود را به عنوان مرکزی برای اقدامات هماهنگ دولت ها، از جمله اقدامات عملی چندجانبه در زمینه امنیت بین المللی نشان می دهد. در سال های 1976، 1982 و 1988 مجمع عمومی جلسات ویژه ای در مورد خلع سلاح برگزار کرد.

مجمع دارای دو نهاد فرعی است که مستقیماً با مسائل خلع سلاح سروکار دارند.

این کمیته خلع سلاح و امنیت بین المللی (کمیته اول) است که سالانه جلساتی را تشکیل می دهد و موضوعات خلع سلاح را در دستور کار مجمع بررسی می کند.

کمیسیون خلع سلاح سازمان ملل، که یک نهاد مشورتی تخصصی است که بر جنبه های خاصی از مشکل خلع سلاح، مانند ایجاد مناطق عاری از سلاح هسته ای تمرکز دارد.

همکاری نزدیک با مجمع عمومی توسط کنفرانس خلع سلاح در ژنو انجام می شود - تنها مجمع مذاکره چندجانبه برای توسعه توافقنامه های خلع سلاح. این نهاد که کاملاً بر اساس اجماع فعالیت می کند، دارای تعداد محدودی از اعضا (در حال حاضر 65 ایالت) است. کنفرانس خلع سلاح در برابر مجمع عمومی در موقعیت منحصر به فردی قرار دارد. قواعد، رویه‌ها و دستور کار خود را تعیین می‌کند، اما توصیه‌های مجمع را نیز در نظر می‌گیرد و گزارش‌های سالانه کار خود را به آن ارائه می‌کند. مجمع عمومی این گزارش ها را بررسی می کند و قطعنامه ویژه ای را که حاوی توصیه های مربوطه به کنفرانس خلع سلاح است به تصویب می رساند.

شورای امنیت سازمان ملل متحد اصلی ترین نهاد سیاسی دائمی سازمان ملل است که طبق منشور سازمان ملل، مسئولیت اصلی حفظ صلح و امنیت بین المللی را بر عهده دارد. طبق منشور، کشورهای عضو موظف به اطاعت و اجرای تصمیمات شورا هستند. توصیه‌های سایر ارگان‌های سازمان دارای قدرت الزام‌آوری برابر تصمیمات شورای امنیت نیستند. شورا دارای اختیارات گسترده ای در حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات بین المللی، جلوگیری از درگیری نظامی بین دولت ها، سرکوب اقدامات تجاوزکارانه و سایر موارد نقض صلح و بازگرداندن صلح بین المللی است.

هنگامی که یک اختلاف منجر به درگیری مسلحانه می شود، اولین نگرانی شورا پایان دادن به آن در سریع ترین زمان ممکن است. شورا می تواند دستورات آتش بس صادر کند که نقش مهمی در جلوگیری از تشدید خصومت ها دارد. برای حمایت از روند صلح، شورا ممکن است ناظران نظامی یا نیروهای حافظ صلح را به منطقه درگیری بفرستد. بر اساس Ch. VII منشور، شورا این اختیار را دارد که اقداماتی را برای تضمین اجرای تصمیمات خود اتخاذ کند. این کشور می تواند تحریم ها و تحریم های اقتصادی را اعمال کند یا اجازه استفاده از زور را برای اجرای دستورات بدهد.

طبق منشور ملل متحد، تنها شورای امنیت و هیچ نهاد یا مقام دیگری حق تصمیم گیری در مورد انجام عملیات با استفاده از نیروهای مسلح سازمان ملل و همچنین تصمیم گیری در مورد مسائل مربوط به ایجاد و استفاده از نیروهای مسلح سازمان ملل را ندارند. به ویژه مانند تعریف وظایف و وظایف نیروهای مسلح، ترکیب و قدرت آنها، ساختار فرماندهی، مدت اقامت در مناطق عملیاتی و همچنین مسائل مربوط به مدیریت عملیات و تعیین روش تامین مالی آنها. بر اساس همین فصل. شورای هفتم دادگاه‌های کیفری بین‌المللی را برای محاکمه افراد متهم به نقض جدی قوانین بین‌المللی بشردوستانه، از جمله نسل‌کشی، تأسیس کرد.

شورای امنیت، مطابق با منشور سازمان ملل متحد، مسئولیت اصلی توسعه طرح هایی برای ایجاد سیستم تنظیم تسلیحات را دارد که باید به اعضای سازمان ملل ارائه شود (ماده 26). شورای امنیت تصمیمات مهمی در این زمینه اتخاذ کرد اصول کلیکه اجرای برنامه خلع سلاح را تعیین می کند.

دبیر کل طبق منشور ملل متحد حق دارد هرگونه سوالی را که به نظر می رسد تهدید کننده است به شورای امنیت برساند صلح بین المللیو ایمنی او نقش اصلی را در حفظ صلح، هم شخصاً و هم با فرستادن فرستادگان یا مأموریت های ویژه برای وظایف خاص، مانند مذاکرات یا حقیقت یاب، ایفا می کند.

برای تسهیل حل و فصل اختلافات، دبیر کل ممکن است " دفاتر خوبدر قالب میانجیگری یا توسل به «دیپلماسی پیشگیرانه». بی طرفی دبیرکل یکی از مزیت های اصلی سازمان ملل است. در بسیاری از موارد، دبیرکل در جلوگیری از تهدیدات صلح یا دستیابی به توافق صلح نقش اساسی داشته است.

©2015-2019 سایت
تمامی حقوق متعلق به نویسندگان آنها می باشد. این سایت ادعای نویسندگی ندارد، اما استفاده رایگان را فراهم می کند.
تاریخ ایجاد صفحه: 2017-06-11

سیستمی برای تضمین امنیت افراد، جامعه و دولتمجموعه ای از ارگان های به هم پیوسته قوه مقننه، مجریه و قضاییه، سازمان های عمومی و سایر سازمان ها، شهروندان فردی است که در تضمین امنیت طبق قانون و همچنین مقررات حاکم بر روابط در این زمینه شرکت می کنند (شکل 4.1). مبنای قانونی برای تضمین امنیت در روسیه توسط: قانون اساسی تعیین می شود فدراسیون روسیه، قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت"، سایر قوانین و مقررات فدراسیون روسیه حاکم است

سیستم امنیتی استمجموعه ای سازمان یافته از ارگان ها، خدمات، روش ها و فعالیت های ویژه ای که حفاظت از منافع حیاتی یک فرد، جامعه، دولت را از داخل و خارج تضمین می کند. تهدیدات خارجی

نیروهایی که از طریق آنها تضمین می شودامنیت در فدراسیون روسیه عبارتند از: نیروهای مسلح؛ آژانس های امنیتی فدرال، نهادهای امور داخلی، آژانس های اطلاعاتی خارجی، خدمات مالیاتی، مقامات گمرکی و تعدادی دیگر.

برای اجرای اهداف امنیتی، پذیرفته شده استاقدامات خاص افشا شده در مفهوم امنیت ملی روسیه و سایر موارد اعمال قانونی هنجاری. مفهوماساسی است سند هنجاری، بر اساس آن برنامه هایی برای اطمینان از انواع امنیت ایجاد می شود. موضوع اصلی امنیت، قدرت دولتی است که توسط مقامات مقننه، مجریه و قضایی نمایندگی می شود (به جدول 4.1 مراجعه کنید).

بالاترین نهاد قانونگذاری ایالت:

اولویت ها را در حفاظت از منافع حیاتی تأسیسات امنیتی تعیین می کند.

سیستم تنظیم حقوقی روابط در زمینه امنیت را توسعه می دهد.

تشریفات سازماندهی و فعالیتهای ارگانهای دولتی را تعیین می کند.

جدول 4.1

کسانی که در تامین امنیت شرکت می کنند؛

سیاست پرسنلی آژانس های امنیتی دولتی را زیر نظر دارد.

تأمین مالی بودجه آژانس های امنیتی و برنامه های فدرال در زمینه امنیت را تعیین می کند.

ساختار سازمان ملل متحدمنشور ملل متحد و سایر اسناد بین المللی (در مورد خلع سلاح و کاهش تسلیحات، در مورد حقوق بشر، در مورد مسئولیت حقوقی بین المللی، در مورد حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات بین المللی، در مورد روابط دیپلماتیک، در مورد همکاری بین المللی بشردوستانه، در مورد مبارزه بین المللی با جنایت، در مورد فضای بین المللی). قانون، در مورد حمایت حقوقی بین المللی محیطو غیره.).

وظایف اصلی این سازمان استمبارزه با نقض فاحش حقوق بشر، فعالیت در زمینه روابط بین المللی اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، بشردوستانه، تعیین وجود "تهدید صلح" و اتخاذ تدابیری برای حفظ یا بازگرداندن صلح و امنیت بین المللی است. ماده 39 منشور ملل متحد). برای برقراری صلح و امنیت بین المللی، شورای امنیت سازمان ملل حق استفاده از نیروهای مسلح (ماده 42 منشور سازمان ملل) و سایر روش های نفوذ (ماده 41 منشور سازمان ملل) را دارد. که در اخیراشورای امنیت سازمان ملل متحد بارها تحریم های اقتصادی و استفاده از نیروهای مسلح را در کشورهای مختلف مانند لیبی، لیبریا، آنگولا، یوگسلاوی و عراق اعمال کرده است.

فدراسیون روسیه، بودنعضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد که دارای حق وتو است. و نباید اجازه داد که این حق با اقدامات یکجانبه ایالات متحده تضعیف شود. سیاست های بین المللیتلاش می کنند اقتدار سازمان ملل و شورای امنیت سازمان ملل را تضعیف کنند.

در سازمان ملل وجود داردآژانس های تخصصی: سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو)، سازمان بهداشت جهانی (WHO)، سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو)، سازمان بین المللی جرایم سازمان یافته (اینترپل)، سازمان بین المللی کار (ILO) و به زودی.

سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) جایگاه خاصی را در جهان اشغال کرده است.نماینده یک اتحاد نظامی-سیاسی است که دائما در تلاش برای گسترش نفوذ خود است. فعالیت های سازمانی مانند جامعه اقتصادی اروپا (EEC) ماهیت اقتصادی دارد و هدف آن است تقسیم ارضیکار در راستای منافع کشورهای شرکت کننده. سازمان وحدت آفریقا (OAU)، سازمان کشورهای آمریکایی (OAS) و انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا (ASEAN) به عنوان انجمن های منطقه ای کشورهای علاقه مند به تسریع رشد اقتصادی، پیشرفت اجتماعی و تضمین امنیت عمل می کنند. فدراسیون روسیه چندین سال است که در نشست های گروه 8 شرکت می کند. شورای روسیه و ناتو ایجاد شد که باید تصمیمات جمعی بگیرد، برخلاف شورای دائمی مشترک که در واقع نهادی برای اطلاع رسانی به روسیه در مورد تصمیمات ناتو بود.

برای تامین امنیت جمعیبرای مبارزه با تهدیدات تروریسم بین المللی، مرکز ضد تروریسم (ATC) کشورهای عضو CIS ایجاد شد که هیئت حاکمه آن شورای روسای آژانس های امنیتی و خدمات ویژه کشورهای عضو CIS بود. به همین منظور، در 10 مارس 2000، در نشست فوق العاده شورای وزیران امور داخلی کشورهای عضو CIS، پیش نویس برنامه کشورهای عضو CIS برای مبارزه با تروریسم بین المللی و سایر مظاهر افراط گرایی و مقررات مربوط به مرکز ضد تروریسم کشورهای عضو CIS بررسی و تایید شد. این برنامه و مقررات با تصمیم شورای سران کشورهای CIS مورخ 21 ژوئن 2000 تصویب شد.

وظایف اصلی CIS ATC:

تضمین تعامل و تبادل اطلاعات عملیاتی بین ارگان های کشورهای عضو CIS در مبارزه با تروریسم و ​​افراط گرایی بین المللی.

پیش بینی علمی توسعه تروریسم بین المللی بر اساس اطلاعات دریافتی. تشکیل بانک اطلاعاتی یکپارچه از سازمان های امنیتی و سرویس های اطلاعاتی.

واحدهای ATC آموزش و آموزش می بینندمتخصصان واحدهای ضد تروریستی بنابراین، تامین امنیت فرد، جامعه و دولت یکی از مهمترین جایگاه ها در روابط حقوقی بین المللی را به خود اختصاص می دهد.

سازمان های مجری قانون ایالتی که نظم و امنیت را تضمین می کنند— ایننهادهای دولتی که فعالیت های تخصصی را برای حمایت از حقوق و آزادی های فردی، عمومی و نهادهای دولتیاز حملات غیرقانونی هر سازمان مجری قانون دارای صلاحیت انحصاری خاصی است، به عنوان مثال، فقط دادستانی بالاترین مقام نظارتی است.

بسیاری از سازمان های مجری قانون را متحد می کندحق انجام فعالیت های جستجوی عملیاتی، تحقیقات اولیه و تحقیقات. اجرای قانون به عنوان فعالیت سازماندهی قدرت افراد ذیصلاح ارائه می شود اجرای قانونو مقامات آنها مطابق با هنجارهای قانونی، با هدف حمایت از حقوق و آزادی های شهروندان، تضمین قانونمندی، قانون و نظم و امنیت در جامعه. نهادهای مجری قانون دارای اختیارات دولتی هستند. این دولت است که سیستم هنجارها، روش ها و روش های قانونی را ایجاد می کند محافظت قانونیروابط عمومی.

فعالیت اجرای قانون دارای تعدادی ویژگی قابل توجه است که آن را از سایر انواع فعالیت ها متمایز می کند:

این فقط با کمک اقدامات قانونی نفوذ (اقدامات اجبار قانونی و مجازات -) انجام می شود. تحریم هاتوسط قانون تنظیم می شود)؛

این به روشی که قانون تعیین کرده و با رعایت رویه های خاص اجرا می شود (به عنوان مثال، جلسه دادگاه شامل مجموعه ای از اقدامات رویه ای است که مطابق با قانون است).

اجرای آن به نهادهای دولتی که به طور ویژه ایجاد شده اند واگذار شده است.

فعالیت های اجرای قانون به دلیل فعالیت هایی که انجام می دهند بسیار متنوع است. کارکردهای اجتماعی، که محتوای آن توسط جهت های اصلی این نوع فعالیت دولتی تعیین می شود. جهت ها (کارکردهای) اصلی سازمان های مجری قانون:

کنترل قانون اساسی (رفع نقض مقررات قانون اساسی).

اجرای عدالت و کنترل قضایی (بررسی و حل و فصل عادلانه پرونده های مدنی، اداری، داوری و اجرای اعمال قضایی - تصمیمات، احکام).

نظارت دادستانی (تشخیص و رفع نقض قانون، حقوق و آزادی های بشری و مدنی با استفاده از ابزار پاسخ دادستانی)؛

شناسایی و رسیدگی به جرایم و تخلفات؛

حمایت سازمانی از فعالیت های دادگاه ها و اجرای تصمیمات دادگاه؛

ارائه کمک های حقوقی و دفاع از متهمان در پرونده های کیفری.

برای اجرای آنها خاص وجود داردسازمان های اجرای قانون ایالتی و سازمان های مجری قانون غیر دولتی. تعداد آژانس های اجرای قانون که امنیت فدراسیون روسیه را تضمین می کنند شامل می شود نهادهای امور داخلی فدراسیون روسیه -نهادهای اجرایی فدرال که در حدود اختیارات خود اعمال می کنند، مدیریت دولتیدر زمینه حمایت از حقوق و آزادی های انسانی و مدنی، حفظ نظم و قانون و تامین امنیت عمومی. نهادهای امور داخلی یکی از مکان های اصلی در سیستم اجرای قانون فدراسیون روسیه را اشغال می کنند، زیرا آنها مقدار قابل توجهی کار را برای محافظت از منافع قانونی افراد و اشخاص حقوقی، مبارزه با جرم و جنایت و سایر تخلفات انجام می دهند.

به موجب قانون، وظایف زیر به نهادهای امور داخلی محول شده است:

توسعه و اتخاذ تدابیری برای حمایت از حقوق و آزادی های بشر و مدنی؛

حفاظت از اشیاء بدون توجه به مالکیت؛

تامین نظم عمومی و امنیت عمومی؛

سازماندهی و اجرای اقدامات برای پیشگیری و سرکوب جرایم و تخلفات اداری، شناسایی، کشف و رسیدگی به جرایم.

مدیریت نهادهای امور داخلی و نیروهای داخلی؛

سازماندهی و اجرای تفتیش افراد مخفی شده از نهادهای بازپرسی، تحقیقات یا دادگاه و سایر موارد.

بهبود نظارتی مبنای قانونیفعالیت نهادهای امور داخلی و نیروهای داخلی، تضمین حاکمیت قانون.

مبنای قانونی فعالیت هانهادهای امور داخلی عبارتند از قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدراسیون روسیه "درباره پلیس" مورخ 18 آوریل 1991 شماره 1026-1، مقررات مربوط به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، تصویب شده توسط این فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه" مورخ 19 ژوئیه 2004. شماره 927 و سایر قوانین قانونی نظارتی.

بخش جدایی ناپذیر نیروهای امنیتی فدراسیون روسیه بدنه های سرویس امنیت فدرال هستند.

سرویس امنیت فدرال(FSB)- یک سیستم متمرکز واحد از ارگان های خدمات امنیتی فدرال و نیروهای مرزی که فعالیت های خود را برای تضمین امنیت فرد، جامعه و ایالت مطابق با قانون انجام می دهند.

مبنای قانونی برای فعالیت های سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه است: قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد سرویس امنیت فدرال" مورخ 04/03/1995 شماره 40-FZ، مقررات مربوط به سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه، تصویب شده با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه" مورخ 08/11/2003 شماره 960 و سایر قوانین و مقررات. فعالیت‌های سرویس امنیت فدرال مبتنی بر اصول قانونی، احترام و رعایت حقوق و آزادی‌های انسانی و مدنی، انسان‌گرایی، وحدت سیستم FSB و مدیریت متمرکز آن، رازداری، ترکیبی از روش‌ها و ابزارهای عمومی و پنهان است. .

فعالیت های اصلی ارگان های FSB:

فعالیت های ضد جاسوسی؛

مبارزه با جرم و جنایت و فعالیت های تروریستی؛

فعالیت های اطلاعاتی؛

فعالیت های مرزی؛

تضمین امنیت اطلاعات.

کنترل فعالیتنهادهای سرویس امنیت فدرال توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه، مجلس فدرال فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه و قوه قضاییه انجام می شود. نظارت بر اجرای قوانین توسط نهادهای FSB توسط دادستان کل فدراسیون روسیه و دادستان های مجاز توسط وی انجام می شود.

سازمان های اطلاعاتی خارجی -اینمجموعه ای از نهادهای دولتی خاص که مجاز به حفاظت از امنیت افراد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات خارجی هستند. سازمان های اطلاعاتی خارجی درگیر فعالیت های اطلاعاتی هستند که شامل به دست آوردن و پردازش اطلاعات در مورد فرصت ها، اقدامات، برنامه ها و نیات واقعی و بالقوه دولت ها، سازمان ها و افراد خارجی است که بر منافع حیاتی فدراسیون روسیه تأثیر می گذارد.

فعالیت های بدناطلاعات خارجی بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد اطلاعات خارجی" مورخ 10 ژانویه 1996 شماره 5-FZ و سایر قوانین قانونی اجرا می شود. نیاز به فعالیت های اطلاعاتی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و مجمع فدرال فدراسیون روسیه تعیین می شود.

بخشی جدایی ناپذیرنیروهای امنیتی فدراسیون روسیه ارگان های سرویس امنیت فدرال هستند.

اهداف فعالیت های اطلاعاتی:

ارائه اطلاعات اطلاعاتی لازم برای تصمیم گیری در زمینه های سیاسی، اقتصادی، دفاعی، علمی، فنی و زیست محیطی به رئیس جمهور فدراسیون روسیه، مجلس فدرال و دولت فدراسیون روسیه؛

فراهم نمودن شرایط مساعد برای اجرای موفقیت آمیز سیاست های دولتی در زمینه امنیت.

معاونت توسعه اقتصادی، پیشرفت علمی و فناوری کشور و امنیت نظامی و فنی فدراسیون روسیه.

کارکردهای فعالیت های اطلاعاتیبه سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه، آژانس اطلاعات خارجی وزارت دفاع فدراسیون روسیه و همچنین FSB روسیه سپرده شده است. مدیریت عمومی کلیه نهادهای اطلاعاتی خارجی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه اعمال می شود. علاوه بر این، نظارت پارلمانی بر فعالیت های آنها برقرار شده است. نظارت بر رعایت قانون توسط سازمان های اطلاعاتی خارجی فدراسیون روسیه توسط دادستان کل فدراسیون روسیه و دادستان های مجاز توسط وی انجام می شود.

امنیت دولتی انجام می شودنهادهای ویژه دولت فدرال در این مورد اقدامات قانونی، سازمانی، امنیتی، امنیتی و فنی اعمال می شود. فعالیت نهادهای امنیتی ایالتی فدرالتوسط قانون فدرال "در مورد حفاظت از ایالت" مورخ 27 مه 1996 شماره 57-FZ و سایر مقررات تنظیم شده است. اهداف حفاظت از دولت عبارتند از: رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛ افرادی که مناصب دولتی در فدراسیون روسیه دارند؛ کارمندان دولت فدرال؛ رؤسای دولت ها و دولت های خارجی و سایر شخصیت های دولتی، سیاسی و عمومی کشورهای خارجی در طول اقامت خود در قلمرو فدراسیون روسیه. ساختمان‌ها و سازه‌هایی که ارگان‌های دولت فدرال در آن‌ها واقع شده‌اند، همچنین سرزمین‌ها و مناطق آبی مجاور نیز مشمول حفاظت هستند.

سرویس فدرال فدراسیون روسیهکنترل دارو(FSKN) یک نهاد اجرایی فدرال مجاز است که در صلاحیت خود تضمین می کند:

مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان و پیش سازهای آنها.

هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها.

ایجاد و نگهداری بانک اطلاعاتی واحد در مورد مسائل مربوط به قاچاق مواد مخدر، روانگردان و پیش سازهای آنها و همچنین مبارزه با قاچاق غیرقانونی آنها.

انجام تعامل و تبادل اطلاعات با مقامات ذیصلاح کشورهای خارجی در زمینه مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان ها و پیش سازهای آنها، مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه و همچنین نمایندگی از منافع فدراسیون روسیه. در سازمان های بین المللی در مورد این مسائل.

فعالیت های خدمات فدرال کنترل مواد مخدر تنظیم می شودقانون اساسی فدراسیون روسیه، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای کنترل قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان" مورخ 06.06.2003 شماره 624، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد خدمات اجرای قانون در آژانس های کنترل کننده قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان" مورخ 06/05/2003 شماره 613، قانون فدرال "در مورد مواد مخدرو مواد روانگردان» مورخ 01/08/1998 شماره 3-FZ و سایر مقررات.

مقامات گمرکی فدراسیون روسیهمحافظتحاکمیت اقتصادی و امنیت اقتصادی دولت. اجرای وظایف امور گمرکی به آنها واگذار شده است که به عنوان "مجموعه ای از روش ها و ابزارهای اطمینان از انطباق با اقدامات تنظیم تعرفه گمرکی و ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات دولتیفعالیت های تجارت خارجی مربوط به جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی» (ماده 1 قانون گمرکی فدراسیون روسیه).

یکی از اجزای سازمان های مجری قانون، مقامات قضایی هستند. وزارت دادگستری فدراسیون روسیه -یک نهاد اجرایی فدرال که سیاست های ایالتی را دنبال می کند و حوزه عدالت را مدیریت می کند و همچنین فعالیت های سایر دستگاه های اجرایی فدرال در این زمینه را هماهنگ می کند. تنظیم حقوقی فعالیت های وزارت توسط قانون اساسی فدرال "در مورد دولت فدراسیون روسیه" مورخ 17 دسامبر 1997 شماره 2-FKZ، مقررات مربوط به وزارت دادگستری فدراسیون روسیه، تصویب شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه به تاریخ 13 اکتبر 2004 به شماره 1313 و سایر قوانین قانونی نظارتی. رهبری وزارت دادگستری فدراسیون روسیه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه انجام می شود. دولت فدراسیون روسیه درگیر هماهنگی فعالیت های وزارت دادگستری روسیه است.

سیستم قضایی فدراسیون روسیهاستمجموعه ای از نهادهای قضایی است که برای اعمال قدرت قضایی طراحی شده اند. قوه قضاییه به طور خاص نوعی فعالیت دولتی است ارگان های مجاز(دادگاه، قاضی) رسیدگی و حل و فصل دعاوی کیفری، مدنی، اداری و اختلافات اقتصادی اشخاص تجاری (اشخاص حقوقی) که از طریق دادرسی قانون اساسی، مدنی، کیفری، اداری و داوری انجام می شود. این نوع فعالیت های اجرای قانون توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدرال "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه" مورخ 21 ژوئیه 1994 شماره 1-FKZ، قانون اساسی فدرال "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه" تنظیم می شود. سیستم قضاییفدراسیون روسیه" مورخ 31 دسامبر 1996 شماره 1-FKZ، قانون اساسی فدرال "در مورد دادگاه های داوری در فدراسیون روسیه" مورخ 28 آوریل 1995 شماره 1-FKZ و دیگران.

مقررات قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می شودوجود یک سیستم قضایی، اما ترکیب آن را تعیین نمی کند. مورد دوم در قسمت 2 هنر تجویز شده است. 4 قانون اساسی فدرال "در مورد سیستم قضایی فدراسیون روسیه": دادگاه های فدرال، دادگاه های قانون اساسی (قانونی) و قضات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. همین مقاله فهرست جامعی از دادگاه های فدرال را ارائه می دهد:

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه؛

دادگاه عالی فدراسیون روسیه، دادگاه های عالی جمهوری ها، دادگاه های منطقه ای و منطقه ای، دادگاه های شهرهای فدرال، دادگاه های مناطق خودمختار و مناطق خودمختار، دادگاه های منطقه ای، دادگاه های نظامی و تخصصی که سیستم دادگاه های فدرال صلاحیت عمومی را تشکیل می دهند.

دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، فدرال دادگاه های داوریمناطق (محاکم رسیدگی داوری)، دادگاه های تجدید نظر داوری، دادگاه های داوری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تشکیل دهنده سیستم دادگاه های داوری فدرال.

دادگاه های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه عبارتند از: دادگاه های قانون اساسی (قانونی) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛ قضات، که قضات صلاحیت عمومی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هستند.

دفتر دادستانی فدراسیون روسیهاستیک سیستم متمرکز فدرال واحد از ارگان هایی است که از طرف فدراسیون روسیه نظارت بر رعایت قانون اساسی فدراسیون روسیه و اجرای قوانین لازم الاجرا در قلمرو فدراسیون روسیه را انجام می دهند (بخش 1 ماده 1 قانون). "در مورد دفتر دادستانی فدراسیون روسیه"). فعالیت های دادستانی توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدراسیون روسیه "در مورد دادستانی فدراسیون روسیه" مورخ 17 ژانویه 1992 شماره 2202-1 و سایر قوانین قانونی تعیین می شود.

نظارت دادستانی موضوع و حدود آن، اختیارات دادستان، اشکال و ابزارهای از بین بردن نقض قانون با تعدادی ویژگی خاص مشخص می شود که آنها را از روش های نظارت بر حاکمیت قانون توسط سایر ارگان های دولتی متمایز می کند.

نظارت دادستانی داردگسترده ترین قدرت های نظارتی که هیچ آژانس دولتی. این برای همه وزارتخانه ها، کمیته های ایالتی، خدمات و سایر مقامات اجرایی فدرال، نمایندگان و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی محلی و همچنین مقامات اعمال می شود.

دادستانی بر رعایت مطلق قوانین و همچنین اقدامات قانونی صادر شده بر اساس آنها نظارت می کند.

نظارت دادستانی شامل مقامات قضایی و شهروندان فردی (افراد) نمی شود.

دادستان هنگام اعمال نظارت، در فعالیت های اقتصادی، مدیریتی و عملیاتی (مگر در موارد رسیدگی به جرایم) دخالت نمی کند.

دادستان قدرت اداری ندارد و سازمان های تحت نظارت خود را اداره نمی کند.

دادسرا مطابق با موازین قانونی، تعقیب کیفری را انجام می دهد، کار سازمان های مجری قانون را برای مبارزه با جرم هماهنگ می کند، در رسیدگی به پرونده ها توسط دادگاه ها، تصمیمات دادگاه تجدید نظر شرکت می کند و در فعالیت های قانون گذاری شرکت می کند.

دفتر اسناد رسمی در فدراسیون روسیه- اینسیستمی از ارگان هایی که به منظور تأیید معاملات، ثبت حقوق وراثت و انجام سایر اقدامات با هدف تأمین قانونی حقوق شهروندان و اشخاص حقوقی و جلوگیری از نقض احتمالی آنها در آینده است. قوانین قانونی تنظیم کننده فعالیت های دفتر اسناد رسمی عبارتند از: قانون اساسی فدراسیون روسیه، مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد دفاتر اسناد رسمی مورخ 1 فوریه 1993 شماره 4462-1 (در تاریخ 2 نوامبر 2004 اصلاح شده است).

اقدامات اسناد رسمیاز طرف دولت توسط دفاتر اسناد رسمی - مقامات شاغل در دفاتر اسناد رسمی دولتی یا مشاغل خصوصی و همچنین مقامات مقامات اجرایی و موسسات کنسولی مطابق با صلاحیت آنها انجام می شود. حفاظت از حقوق و منافع مشروع شهروندان و اشخاص حقوقی توسط یک دفتر اسناد رسمی از طریق انجام اقدامات اسناد رسمی انجام می شود که فهرست آنها در اصول قانون فدراسیون روسیه در مورد سردفترها ارائه شده است.

وکالت در فدراسیون روسیه -اینانجمن داوطلبانه خودگردان (جامعه) متخصصان حقوقی که برای ارائه کمک های حقوقی به اشخاص حقیقی و حقوقی ایجاد شده است. مطابق با بندهای 1، 2 هنر. 1 قانون فدرال "در مورد وکالت و حرفه وکالت در فدراسیون روسیه" مورخ 31 مه 2002 شماره 63-FZ، وکالت کمک حقوقی واجد شرایطی است که بر اساس حرفه ای توسط افرادی که وضعیت وکالت را دریافت کرده اند ارائه می شود. اشخاص حقیقی و حقوقی که به موجب این قانون به منظور حفظ حقوق، آزادی ها و منافع خود و نیز اطمینان از دسترسی به عدالت ایجاد می شوند. وکالت یک فعالیت تجاری نیست.

وزارت دفاع ملکی، موقعیت های اضطراریو رفع عواقب بلایای طبیعی (EMERCOM) فدراسیون روسیه - اینیک نهاد اجرایی فدرال که مطابق با مقررات، سیاست ایالتی را در مورد نظارت و کنترل در زمینه دفاع مدنی، حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، تضمین ایمنی آتش سوزی و ایمنی افراد در بدنه های آبی اجرا می کند.

وظایف اصلی آن عبارتند از:

تعامل با مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی؛

مدیریت دفاع مدنی (CD)، نیروهای دفاع غیرنظامی، خدمات جستجو و نجات وزارت شرایط اضطراری روسیه؛

توسعه و اجرای هنجارهای حقوقی و اقتصادی مربوط به حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری.

اجرای برنامه های هدفمند و علمی و فنی با هدف پیشگیری از شرایط اضطراری و افزایش پایداری عملکرد بنگاه ها بدون توجه به اشکال سازمانی و قانونی آنها.

جمع آوری، پردازش و توزیع اطلاعات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر حوادث اضطراری و تبادل آن.

نظارت و کنترل در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری.

انجام همکاری های بین المللی به ترتیب مقرر در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری و ارائه کمک های بشردوستانه.

قانون فدرال "در مورد حمایت از جمعیت ..." تعاریف اساسی از اصطلاحات استفاده شده در RSChS را معرفی می کند.

وضعیت اضطراری (ES)- وضعیت روشن است قلمرو معینناشی از حادثه، پدیده خطرناک، فاجعه، بلایای طبیعی یا سایر بلایای طبیعی که ممکن است منجر به تلفات انسانی، آسیب به سلامت انسان یا محیط زیست، خسارات مادی قابل توجه و اختلال در شرایط زندگی مردم شود.

تصادف- یک رویداد اضطراری با ماهیت دست ساز که به دلایل ساختاری، تولیدی، فناوری یا عملیاتی یا به دلیل تأثیرات تصادفی خارجی رخ داده است و شامل آسیب، خرابی یا تخریب دستگاه ها یا سازه های فنی است. تصادف صنعتی یا حمل و نقل یک حادثه بزرگ است که منجر به تلفات انسانی، خسارات مادی قابل توجه و سایر پیامدهای جدی می شود.

پیشگیری اضطراری- مجموعه اقداماتی که از قبل انجام شده و با هدف به حداکثر رساندن خطر شرایط اضطراری و همچنین حفظ سلامت مردم، کاهش آسیب به محیط زیست و خسارات مادی در صورت وقوع آنها انجام شده است.

پاسخ اضطرار ی- امداد و نجات اضطراری و سایر کارهای اضطراری (AS و DPR) که در مواقع اضطراری انجام می شود و با هدف حفظ جان و حفظ سلامت مردم، کاهش میزان آسیب به محیط زیست و تلفات مادی و همچنین بومی سازی مناطق اضطراری انجام می شود. خاتمه اثرات آنها عوامل خطرناک است.

منطقه اضطراری منطقه ای است که در آن وضعیت اضطراری رخ داده است.

RSChS شاملزیرسیستم های سرزمینی و عملکردی و دارای پنج سطح فدرال، منطقه ای، سرزمینی، محلی و تسهیلات می باشد.

زیرسیستم های سرزمینی RSChS در حال ایجاد هستنددر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای جلوگیری و از بین بردن موارد اضطراری در قلمرو خود و متشکل از واحدهای مربوط به تقسیم اداری-سرزمینی این مناطق.

اهداف، سازمان، ترکیب نیروها و وسایل، ترتیب عملکرد زیرسیستم های سرزمینی RSChS توسط مقررات مربوط به این زیرسیستم ها تعیین می شود که توسط ارگان های دولتی مربوطه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تأیید شده است.

زیرسیستم های کاربردی RSChS در حال ایجاد هستندمقامات اجرایی فدرال برای سازماندهی کار برای محافظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری در زمینه فعالیت های خود و بخش های اقتصادی که به آنها سپرده شده است.

سازمان، ترکیب نیروها و وسایل،ترتیب عملکرد زیرسیستم های عملکردی RSChS توسط مقررات مربوط به آنها تعیین می شود که توسط سران مقامات اجرایی فدرال مربوطه با توافق با وزارت شرایط اضطراری تصویب شده است. استثناء مقررات مربوط به زیرسیستم عملکردی پاسخ RSChS و رفع عواقب حوادث با سلاح های هسته ای در فدراسیون روسیه است که توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید شده است.

هر سطح از RSChS (شکل 1) دارای:نهادهای هماهنگ کننده؛ نهادهای مدیریت دائمی که به طور خاص مجاز به حل مشکلات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری هستند - نهادهای مدیریتی برای دفاع مدنی و شرایط اضطراری (OU GOES). نهادهای مدیریتی روزانه؛ نیروها و وسایل؛ ارتباطات، هشدار، سیستم های پشتیبانی اطلاعات؛ ذخایر منابع مالی و مادی.

نهادهای هماهنگ کننده RSChS:

- در سطح فدرال- کمیسیون بین بخشی برای پیشگیری و حذف موقعیت های اضطراری و کمیسیون های دپارتمان برای شرایط اضطراری در مقامات اجرایی فدرال.

برنج. 1. سطوح RSChS

- در منطقه ای، که قلمروهای چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را پوشش می دهد - مراکز منطقه ای دفاع مدنی، شرایط اضطراری و امدادرسانی در بلایای طبیعی وزارت موقعیت های اضطراری روسیه (RC GOChS).

- در قلمروپوشش قلمرو یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - کمیسیون موقعیت های اضطراری (CoES) مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

- به صورت محلیپوشش قلمرو یک منطقه، شهر (منطقه در یک شهر) - کمیسیون های اضطراری دولت های محلی؛

- در تاسیساتپوشش قلمرو یک سازمان یا تأسیسات - کمیسیون های اضطراری سایت.

مقررات مربوط به CoESبه تصویب رؤسای دستگاه های اجرایی ذیربط سازمان ها می رسد.

نهادهای مدیریت دفاع مدنی و شرایط اضطراری (OU GO و Emergency):

در سطح فدرال - وزارت شرایط اضطراری روسیه؛

در سطح منطقه ای - مراکز منطقه ای؛

در سطح سرزمینی - نهادهای مدیریتی برای دفاع مدنی و شرایط اضطراری که تحت مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می شوند.

در سطح محلی - نهادهای مدیریتی برای دفاع مدنی و شرایط اضطراری که زیر نظر ارگان های دولتی محلی ایجاد شده اند.

در این مرکز بخش ها (بخش ها، افراد منصوب خاص) برای دفاع مدنی و موقعیت های اضطراری وجود دارد.

نهادهای مدیریت روزانه RSChS:

نقاط کنترل (مراکز کنترل بحران)؛

خدمات وظیفه عملیاتی واحد دفاع غیرنظامی و شرایط اضطراری تمام سطوح؛

خدمات اعزام وظیفه و واحدهای تخصصی مقامات اجرایی فدرال؛

نیروها و وسایل RSChS.

اساس نیروها و وسایل RSChS در همه سطوح عبارتند از:

نیروها و وسایل مقامات اجرایی فدرال؛

نیروها و وسایل مقامات اجرایی فدرال نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

نیروها و وسایل حکومت های محلی؛

نقاط قوت و ابزار سازمان ها. همه این نیروها تقسیم می شوند:

در مورد نیروها و وسایل مشاهده و کنترل؛

نیروها و وسایل واکنش اضطراری.

نیروها و وسایل مشاهده و کنترل عبارتند از:

از خدمات (موسسات) و سازمان های مقامات اجرایی فدرال که وضعیت محیط طبیعی، وضعیت در تأسیسات بالقوه خطرناک و مناطق مجاور را نظارت و کنترل می کنند و همچنین تأثیر عوامل مضر بر سلامت عمومی را تجزیه و تحلیل می کنند.

تشکیلات کمیته دولتی نظارت بهداشتی و اپیدمی فدراسیون روسیه؛

دامپزشکی وزارت کشاورزیو غذای فدراسیون روسیه؛

خدمات (موسسات) نظارت و کنترل کیفیت آزمایشگاهی مواد خام غذایی و محصولات غذایی کمیته تجارت و وزارت کشاورزی و مواد غذایی فدراسیون روسیه؛

خدمات ژئوفیزیک آکادمی علوم روسیه، گروه های عملیاتی آمادگی مداومسرویس فدرال روسیه برای آب و هواشناسی و نظارت بر محیط زیست و بخش های وزارت انرژی اتمی فدراسیون روسیه؛

موسسات شبکه نظارت و کنترل آزمایشگاهی دفاع غیرنظامی.

نیروها و وسایل واکنش اضطراری عبارتند از:

از تشکل های شبه نظامی و غیرنظامی، آتش نشانی، جستجو، نجات اضطراری، بازیابی اضطراری، بازیابی و تشکل های فنی اضطراری مقامات اجرایی فدرال؛

تشکیلات و مؤسسات خدمات پزشکی بلایای همه روسیه؛

تشکیلات خدمات دامپزشکی و خدمات حفاظت از گیاهان وزارت کشاورزی و غذای فدراسیون روسیه؛

خدمات شبه نظامی برای نفوذ فعال بر فرآیندهای آب و هواشناسی سرویس فدرال روسیه برای آب و هواشناسی و نظارت بر محیط زیست

تشکیلات دفاع غیرنظامی (CD) در سطوح سرزمینی، محلی و تاسیسات؛

نیروهای آموزش دیده ویژه و دارایی های نیروهای دفاع غیرنظامی، سایر نیروها و تشکیلات نظامی که برای از بین بردن شرایط اضطراری طراحی شده اند.

مراکز فنی اضطراری وزارت انرژی اتمی فدراسیون روسیه؛

خدمات جستجو و نجات برای پروازهای هوانوردی غیرنظامی خدمات هوانوردی فدرال روسیه؛

قطارهای بازیابی و آتش نشانی وزارت راه آهن فدراسیون روسیه؛

خدمات امداد و نجات اضطراری و تشکیلات سرویس دریایی فدرال فدراسیون روسیه (شامل مرکز هماهنگی نجات دریایی دولتی و مراکز هماهنگی نجات)، سرویس ناوگان رودخانه فدرال روسیه و سایر مقامات اجرایی فدرال.

این نیروها عبارتند ازواحدهای نجات اضطراری، کارکنان برای اطمینان از کار در حالت خودمختار به مدت حداقل سه روز و در حالت آماده باش ثابت (از این پس به عنوان نیروهای آماده باش ثابت نامیده می شوند). نیروها و وسایل سازمان های امور داخلی در هنگام واکنش اضطراری مطابق با وظایف محول شده توسط قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استفاده می شود.

تصمیمات رؤسای سازمانهاو بر اساس سازمان‌ها، خدمات و بخش‌های تخصصی موجود (ساختمانی، پزشکی، شیمیایی، تعمیرات و غیره)، واحدهای غیراستاندارد نجات اضطراری را می‌توان ایجاد کرد که برای انجام امداد و نجات اضطراری و سایر کارهای فوری در مواقع اضطراری طراحی شده‌اند.

پیشگیری و واکنش به شرایط اضطراری.

به منظور برگزاری رویدادهابرای جلوگیری از شرایط اضطراری، برای به حداقل رساندن میزان خسارت و تلفات در صورت وقوع آنها و اطمینان از اقدامات لازم برای از بین بردن آنها، برنامه ریزی اقدامات در چارچوب RSChS بر اساس برنامه اقدام فدرال، برنامه های منطقه ای انجام می شود. برای تعامل نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برنامه های عملیاتی مقامات اجرایی فدرال، برنامه های عملیاتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برنامه های اقدام دولت های محلی، برنامه های عملیاتی سازمان ها و امکانات.

اقدامات حفاظتیاقدامات واکنش اضطراری برای جمعیت و مناطق با در نظر گرفتن ویژگی های اقتصادی، طبیعی و غیره، ویژگی های سرزمین ها و درجه خطر واقعی یک وضعیت اضطراری برنامه ریزی و انجام می شود. حجم و محتوای فعالیت های برنامه ریزی شده بر اساس اصل کفایت لازم و حداکثر استفاده ممکن از نیروها و وسایل موجود تعیین می شود. تامین مالی RSChS در هر سطح از بودجه و وجوه مربوطه شرکت ها و سازمان ها انجام می شود.

موارد اضطراری با استفاده از نیروها و وسایل از بین می روندشرکت ها، مؤسسات و سازمان ها، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آنها (از این پس سازمان ها نامیده می شوند)، ارگان های دولتی محلی، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که در قلمرو آنها وضعیت اضطراری ایجاد شده است، تحت رهبری کمیسیون های فوریت های مربوطه

حذف یک اورژانس محلی انجام می شودتوسط نیروها و وسایل سازمان، موقعیت های اضطراری محلی - توسط نیروها و وسایل ارگان های دولتی محلی، موقعیت های اضطراری سرزمینی - توسط نیروها و وسایل مقامات اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شرایط اضطراری منطقه ای و فدرال - به وسیله نیروها و ابزارهای مقامات اجرایی افراد در منطقه اضطراری قرار گرفتند. اگر نیروها و وسایل آنها برای رفع یک وضعیت اضطراری ناکافی باشد، روسای دفاع غیرنظامی می توانند برای کمک به کمیسیون های اضطراری بالاتر مراجعه کنند. انجمن‌های عمومی می‌توانند در صورت داشتن کارمندان با آموزش مناسب، تأیید شده در روند صدور گواهینامه، در انحلال موارد اضطراری تحت رهبری مقامات مربوطه برای دفاع غیرنظامی و شرایط اضطراری شرکت کنند.

حذف اضطراری فرامرزی انجام می شودبا تصمیم دولت فدراسیون روسیه مطابق با استانداردها قانون بین المللیو معاهدات بین المللی نیروهای مسلح، نیروهای دفاع غیرنظامی، سایر نیروها و تشکیلات نظامی ممکن است در انحلال شرایط اضطراری مطابق با قوانین روسیه شرکت کنند. وضعیت اضطراری پس از تکمیل امداد و نجات و سایر کارهای فوری منحل شده در نظر گرفته می شود (قطعنامه شماره 1094 دولت فدراسیون روسیه در 13 سپتامبر 1996).

حالت های عملیاتی RSChS

حالت های زیر عملکرد RSChS متمایز می شود:

فعالیت های روزمره - در شرایط تولید عادی و صنعتی، تشعشعی، شیمیایی، بیولوژیکی (باکتریولوژیک)، لرزه ای و آب و هواشناسی، در غیاب اپیدمی ها، اپیزووتیک ها و اپی فیتوت ها؛

هشدار بالا - در صورت بدتر شدن وضعیت عادی و در صورت دریافت پیش بینی وقوع یک وضعیت اضطراری.

وضعیت اضطراری - زمانی که یک وضعیت اضطراری رخ می دهد و در هنگام انحلال یک وضعیت اضطراری.

هر حالت مطابقت داردفهرستی از فعالیت هایی که در زیر سیستم ها و واحدهای RSChS سازماندهی و انجام می شوند.

در عین حال، فعالیت های اصلی انجام شده در حالت هشدار بالا و اضطراری عبارتند از:

1) در حالت هشدار بالا- کمیسیون های اضطراری مربوطه مدیریت مستقیم عملکرد زیرسیستم ها و واحدهای RSChS را بر عهده می گیرند و در صورت لزوم گروه های عملیاتی را برای شناسایی علل وخامت اوضاع به طور مستقیم در منطقه یک فاجعه احتمالی تشکیل می دهند و توسعه می دهند. پیشنهادات برای عادی سازی آن؛ تقویت خدمات اعزام وظیفه؛ تقویت نظارت و کنترل وضعیت محیط طبیعی، وضعیت اشیاء بالقوه خطرناک و مناطق مجاور، پیش بینی احتمال وقوع شرایط اضطراری و مقیاس آنها. اتخاذ تدابیری برای حفاظت از جمعیت و محیط زیست، برای اطمینان از عملکرد پایدار تأسیسات؛ رساندن نیروها و دارایی ها به حالت آماده باش، شفاف سازی برنامه های عملیاتی آنها و انتقال در صورت لزوم به منطقه اضطراری پیشنهادی.

2) در حالت اضطراری- سازمان حفاظت از جمعیت؛ اعزام گروه های عملیاتی به منطقه اضطراری؛ سازمان واکنش اضطراری؛ تعیین مرزهای منطقه اضطراری؛ سازماندهی کار برای اطمینان از عملکرد پایدار بخش‌ها و امکانات اقتصادی و تامین اولویت برای جمعیت آسیب‌دیده؛ نظارت مستمر از وضعیت محیط طبیعی در منطقه اضطراری، وضعیت تاسیسات اضطراری و قلمرو مجاور.

برایاولویت کار در هنگام واکنش اضطراری در تمام سطوح RSChS، ذخایر منابع مالی و مادی با هزینه بودجه آنها و در نامگذاری تعیین شده توسط آنها ایجاد می شود.

نقش و جایگاه دفاع مدنی در حل مشکلات RSChS.

دفاع مدنی ارتباط نزدیکی با RSChS داردبه عنوان جهتی برای آماده سازی کشور برای فعالیت در شرایط خاص زمان جنگ.

سازماندهی و نگهداری دفاع شهری- یکی از مهمترین وظایف دولت، بخشی جدایی ناپذیر از ساخت و ساز دفاعی، عنصر امنیت ملی است. که در زمان صلح آمیزدفاع غیرنظامی، با نهادهای مدیریتی خود که به طور ویژه مجاز به حل مشکلات در زمینه دفاع غیرنظامی هستند (آنها همچنین نهادهای مدیریت روزانه RSChS هستند)، شبکه ای از نظارت و کنترل آزمایشگاهی، و خدمات فردی و تشکیلات دفاع غیرنظامی. ، در حل مشکلات RSChS شرکت می کند.

GO یک سیستم استاقدامات ملی برای آماده شدن برای دفاع و حل مشکلات حفاظت از جمعیت و اشیاء فدراسیون روسیه از خطرات ناشی از انجام عملیات نظامی یا در نتیجه این اقدامات. برای دستیابی به این اهداف، مجموعه ای از فعالیت های مختلف دفاع غیرنظامی از قبل در زمان صلح سازماندهی و انجام می شود. مدیریت عمومی دفاع غیرنظامی در کشور به دولت فدراسیون روسیه سپرده شده است. رئیس دفاع مدنی روسیه رئیس دولت فدراسیون روسیه است. وزیر دفاع غیرنظامی، شرایط اضطراری و امداد در بلایای فدراسیون روسیه به طور رسمی معاون اول رئیس دفاع مدنی فدراسیون روسیه است.

رهبری دفاع مدنی در جمهوری های داخل فدراسیون روسیهقلمروها، مناطق، واحدهای خودمختار، بخشها و شهرها، وزارتخانه ها و ادارات، مؤسسات و مؤسسات، صرف نظر از نوع مالکیت، به رؤسای دستگاههای اجرایی، وزارتخانه ها، ادارات، مؤسسات، سازمانها و مؤسسات واگذار می شود. این رهبران رؤسای اداره مدنی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مناطق و شهرها، وزارتخانه ها، ادارات، مؤسسات، سازمان ها و شرکت ها هستند. آنها مسئولیت سازماندهی و اجرای فعالیت‌های دفاع غیرنظامی، ایجاد و تضمین ایمنی وجوه انباشته تجهیزات و اموال حفاظتی فردی و جمعی، و همچنین آماده‌سازی و آموزش مردم و پرسنل را برای اقدام در شرایط اضطراری در قلمرو قضایی خود بر عهده دارند. امکانات

مدیریت مستقیمدفاع مدنی فدراسیون روسیه به وزارت فدراسیون روسیه برای دفاع مدنی، موارد اضطراری و امداد در بلایای طبیعی (EMERCOM) سپرده شده است، که مسئول آمادگی کلی برای انجام وظایف محول شده به دفاع غیرنظامی است و دستورالعمل های اصلی را برای آن توسعه می دهد. توسعه و بهبود.

RSChS و دفاع مدنی بر اساس آن ایجاد و عمل می کننداصل تولید سرزمینی این بدان معنی است که سازماندهی و اجرای کلیه فعالیت های آن بر عهده همه مقامات و مدیریت است، از دولت فدراسیون روسیه گرفته تا دولت های محلی، همه وزارتخانه ها، ادارات، شرکت ها، مؤسسات و سازمان های مسئول فعالیت های تولیدی، اقتصادی و آموزشی. .

در طول تاریخ بشر، مشکل امنیت، جلوگیری و توقف جنگ‌ها بسیار اهمیت داشته است. قرن بیستم که دو جنگ جهانی را به همراه داشت، موضوع امنیت بین‌المللی، ابزارها و راه‌های حل منازعات را تشدید کرد و نظم جهانی را ایجاد کرد که در آن جایی برای جنگ نباشد و همه کشورها به یک اندازه در امنیت کامل باشند. . ماهیت سلاح های مدرن هیچ کشوری را امیدوار نمی کند که امنیت خود را تنها با ابزارهای نظامی-فنی تضمین کند. واضح است که در جنگ هسته ایاگر آزاد شود، هیچ برنده ای وجود نخواهد داشت و موجودیت کل تمدن بشری در معرض تهدید قرار خواهد گرفت. بدين ترتيب مشخص شد كه امنيت كشورها از طريق سياسي و حقوقي تا نظامي قابل تأمين است.

بین المللی ایمنی نظام روابط بین‌الملل مبتنی بر انطباق همه دولت‌ها با اصول و هنجارهای عمومی شناخته‌شده حقوق بین‌الملل، به استثنای حل و فصل مسائل بحث‌انگیز و اختلافات بین آنها با زور یا تهدید..

تامین امنیت بین المللی یکی از وظایف مهم جامعه جهانی است. امنیت در حال حاضر نه تنها از دیدگاه سنتی، که ماهیت نظامی سختی به خود می گیرد، نگریسته می شود، اما در دوران مدرن، اشکال امنیتی مانند سیاسی، اقتصادی، اطلاعاتی، محیطی و غیره گسترش یافته است.

امنیت بین‌الملل در معنای وسیع شامل مجموعه‌ای از جنبه‌های سیاسی، اقتصادی، بشردوستانه، اطلاعاتی، محیطی و سایر جنبه‌های امنیتی است. امنیت بین المللی به معنای محدود تنها جنبه های نظامی-سیاسی آن را شامل می شود.

در بسیار نمای کلیدرک مدرن از امنیت بین المللی در زمان ایجاد سازمان ملل متحد در ماده اول منشور این سازمان تدوین شد که وظیفه اصلی آن را چنین تعریف می کند: «1. حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و اتخاذ تدابیر جمعی مؤثر برای پیشگیری و از بین بردن تهدیدات علیه صلح و سرکوب تجاوزگرانه یا سایر نقض‌های صلح و اجرای آنها از طریق مسالمت‌آمیز، مطابق با اصول عدالت و بین‌المللی. قانون، حل و فصل یا حل و فصل اختلافات بین المللی یا شرایطی که ممکن است منجر به نقض صلح شود.»

نظام امنیت بین‌المللی شامل طیف گسترده‌ای از ابزارهای حقوقی بین‌المللی برای تضمین امنیت بین‌المللی است، به ویژه:

راه حل مسالمت آمیز اختلافات بین المللی؛

سیستم های امنیت جمعی (جهانی و منطقه ای)؛

اقدامات برای جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی و خلع سلاح؛

عدم تعهد و بی طرفی؛

امنیت جمعی (جهانی و منطقه ای)؛

اقدامات برای سرکوب اقدامات تجاوزکارانه، نقض صلح و تهدید صلح؛

اقدامات سازمان های بین المللی؛

انحلال پایگاه های نظامی خارجی؛

اقدامات اعتمادسازی بین کشورها

حالت حفظ و بازگرداندن صلح و امنیت بین المللیغیر مرتبط با استفاده از نیروهای مسلح (وقفه کامل یا جزئی). روابط اقتصادیراه آهن، دریا، هوا، پست، تلگراف، رادیو و سایر وسایل ارتباطی و همچنین قطع روابط دیپلماتیک).

- رژیم اجرای صلح با استفاده از نیروهای مسلح(مجموعه ای از اقدامات و اقدامات نیروهای هوایی، دریایی یا زمینی که برای حفظ و (یا) بازگرداندن صلح و امنیت بین المللی ضروری خواهد بود؛ از جمله تظاهرات، محاصره و سایر عملیات نیروهای هوایی، دریایی و زمینی اعضای سازمان ملل).

- رژیم خلع سلاح، کاهش تسلیحات و محدودیت(رژیم عدم اشاعه سلاح های هسته ای، ایجاد مناطق عاری از سلاح هسته ای، رژیم منع توسعه، تولید و انباشت ذخایر سلاح های باکتریولوژیکی (بیولوژیکی) و سمی و انهدام آنها و بسیاری موارد دیگر)

- رژیم کنترل بین المللی؛

نکته اصلی در تامین امنیت بین المللی، همکاری بین موضوعات حقوق بین الملل است.

یکی از مهمترین اقدامات برای حفظ صلح بین المللی، نظام امنیت جمعی است.

از دیدگاه حقوق بین‌الملل، امنیت جمعی مجموعه‌ای از فعالیت‌های مشترک دولت‌ها و سازمان‌های بین‌المللی برای پیشگیری و رفع تهدیدات صلح و امنیت بین‌المللی و سرکوب اقدامات تجاوزکارانه و سایر موارد نقض صلح است.

نقش حقوق بین الملل در ایجاد یک سیستم جامع صلح و امنیت را می توان در نهایت به حل یک وظیفه دو جانبه تقلیل داد:

* حصول اطمینان از عملکرد مؤثر مکانیسم حفظ صلح که جامعه جهانیدر حال حاضر، حداکثر استفاده از ذاتی است استانداردهای فعلیبالقوه، تقویت نظم حقوقی بین المللی موجود؛

* توسعه تعهدات حقوقی بین المللی جدید، هنجارهای جدید.

از نظر حقوقی، سیستم امنیت بین المللی توسط معاهدات بین المللی رسمیت یافته است. جهانی و وجود دارد سیستم های منطقه ایامنیت جمعی

جهانی (ارگان های اصلی سازمان ملل (شورای امنیت، مجمع عمومی، دادگاه بین المللی، دبیرخانه)، اندام های کمکی(کمیسیون حقوق بین‌الملل، UNDP، UNCTAD و غیره)، آژانس‌های تخصصی سازمان ملل و همچنین سازمان‌های بین‌المللی که به دلیل تعداد زیاد اعضا، ویژگی جهان‌شمولی پیدا می‌کنند (مانند آژانس بین‌المللی انرژی اتمی که رژیم کنترل بین‌المللی را اجرا می‌کند. بیش از تعهدات 187 ایالت))؛

موافقت نامه ها و سازمان های منطقه ای (تاسیس شده و بر اساس فصل هشتم منشور سازمان ملل متحد (اتحادیه اروپا، OSCE (57 کشور، وین، CSCE - 1973، هلسینکی (فنلاند، 35 ایالت، 1975، منشور پاریس - 1990، OSCE - 199) ، CIS و تعدادی دیگر))؛

قراردادهای دفاع دسته جمعی (که بر اساس ماده 51 منشور سازمان ملل ایجاد شده است: معاهده ریودوژانیرو (1948)، پیمان واشنگتن برای تأسیس ناتو (1949)، پیمان ANZUS (1952)، پیمان امنیت جمعی اتحادیه عرب (1952)، پیمان های SEATO ( 1955) و بسیاری دیگر).

در نور توسعه مدرناز میان این سازوکارهای نهادی برای تامین امنیت بین‌المللی، حادترین مشکلات امروز اصلاح و افزایش اثربخشی سازمان ملل به‌ویژه شورای امنیت سازمان ملل متحد به عنوان اصلی‌ترین نهاد بین‌المللی مسئول تضمین صلح و امنیت است که باید وظایف کنترل و رهبری را حفظ کند. در اجرای عملیات حفظ صلح، اولاً صف مربوط به استفاده از نیروهای مسلح. علیرغم اینکه منشور سازمان ملل از مشارکت ساختارهای منطقه ای در حل مشکلات امنیتی استقبال می کند، اما در عمل، چنین اتحادهای دفاعی مانند ناتو در واقع وضعیت و توانایی های سازمان ملل را به خود اختصاص می دهند و در نتیجه اقتدار و عملکرد عادی کل امنیت بین المللی را کاملاً تضعیف می کنند. سیستمی که به نوبه خود منجر به نقض بی شمار هنجارها و اصول حقوق بین الملل می شود.

سیستم امنیت بین المللی از اجزای جهانی و منطقه ای تشکیل شده است.

اصطلاح «امنیت ملی» (که در واقع به معنای امنیت دولتی است) اولین بار در سال 1904 در پیام پرزیدنت تی. روزولت به کنگره ایالات متحده استفاده شد.

امنیت منطقه ای- بخشی جدایی ناپذیر از امنیت بین المللی است که وضعیت روابط بین الملل در یک منطقه خاص از جامعه جهانی را به عنوان عاری از تهدیدات نظامی، خطرات اقتصادی و غیره، و همچنین از تهاجم و مداخله خارج از کشور همراه با آسیب، حملات به جامعه جهانی توصیف می کند. حاکمیت و استقلال کشورهای منطقه است.

امنیت منطقه‌ای دارای ویژگی‌های مشترک با امنیت بین‌المللی است، اما در عین حال با توجه به ویژگی‌های مناطق خاص دنیای مدرن، پیکربندی موازنه قدرت در آن‌ها و تاریخی آن‌ها، با انواع اشکال تجلی متمایز می‌شود. ، سنت های فرهنگی، مذهبی و غیره او متفاوت است

اولاً، با این واقعیت که فرآیند حفظ امنیت منطقه ای را می توان هم توسط سازمان هایی که مخصوصاً برای این منظور ایجاد شده اند (به ویژه در اروپا، سازمان امنیت و همکاری اروپا - OSCE) و هم انجمن های دولت های جهانی تر تضمین کرد. طبیعت (سازمان کشورهای آمریکایی - OAS، سازمان وحدت آفریقا - OAU، و غیره). به عنوان مثال، سازمان امنیت و همکاری اروپا اهداف زیر را به عنوان اهداف اصلی خود اعلام کرده است: «ترویج بهبود روابط متقابل و همچنین ایجاد شرایط برای تضمین صلح پایدار. حمایت از کاهش تنش بین المللی، به رسمیت شناختن تقسیم ناپذیری امنیت اروپا، و همچنین علاقه متقابل در توسعه همکاری بین کشورهای عضو؛ به رسمیت شناختن ارتباط نزدیک صلح و امنیت در اروپا و سراسر جهان.

دوما، تفاوت در تامین امنیت در مناطق مختلف جهان میزان نابرابر دخالت قدرت های بزرگ در تامین امنیت منطقه است.

روند شکل‌گیری کیفیت جدیدی از امنیت منطقه‌ای در منطقه که معمولاً از آن به عنوان «فضای پسا شوروی» یاد می‌شود، با پویایی و ناقصی بالا مشخص می‌شود. اصطلاح "فضای پس از شوروی" به اندازه کافی (با در نظر گرفتن از دست دادن سه کشور بالتیک از آن) فقط میراث مشترک را نشان می دهد. تعریف کلی دیگری از آن به عنوان «کشورهای CIS» در سال‌های اخیر کمتر و کمتر فرآیندهایی را نشان می‌دهد که در اینجا اتفاق می‌افتد. تلاش برای در نظر گرفتن این منطقه از منظر تحلیل سیاست های فدراسیون روسیه و "خارج نزدیک" آن تا حد زیادی قابل توجیه است، زیرا سیاست روسیه در مورد مسائل امنیتی نظامی - سیاسی در مقیاس جهانی و در رابطه با این "نزدیک" خارج از کشور» همچنان عامل پیشرو در شکل‌دهی سیستم برای منطقه است. در عین حال، نمی توان متوجه شد که در زمینه نظامی-سیاسی در این منطقه، روندهای جدید، اغلب چند بردار در حال ظهور است، فرآیندهای خودشناسی جدید از منافع نظامی-سیاسی تعدادی از افراد جدید. کشورهای مستقلو گروه های زیر منطقه ای آنها، نفوذ قدرت های فرامنطقه ای در حال افزایش است. به دلایل مختلف، اصطلاح «خارج نزدیک» به خودی خود از نظر سیاسی کمتر و کمتر می شود.

نامگذاری منطقه به عنوان "اوراسیا" از نظر محتوایی مناسب تر می شود. اما این نیز مشکلاتی را ایجاد می کند. یکی از آنها به تعریف خطوط تحدید حدود و تعامل با مناطق اروپا و آسیا و اقیانوسیه مربوط می شود. این احتمال وجود دارد که برخی از کشورهای این منطقه به سیستم های امنیتی مناطق همسایه بپیوندند. مشکل دیگر این است که «اوراسیاگرایی» اغلب با ایدئولوژی یکی از مکاتب ژئوپلیتیک همراه است که انحصار این فضا را در امور جهانی موعظه می کند. با این وجود، بررسی بیشتر مشکلات امنیتی در این منطقه با عنوان «تشکیل امنیت منطقه‌ای در فضای اوراسیا پس از شوروی» موجه به نظر می‌رسد.

درگیری های مسلحانه داخلی و تلاش برای حل آنها همچنان یکی از مشکلات اصلی امنیتی در منطقه آفریقا است. با این حال، فرآیندهای رخ داده در این منطقه عمدتاً ماهیت محلی دارند و به میزان کمتری نسبت به فرآیندهای سایر مناطق، بر امنیت بین‌المللی در مقیاس جهانی تأثیر می‌گذارند.

وضعیت نظامی-سیاسی در منطقه آمریکای لاتین تا حد زیادی پایدار است و به طور سنتی تا حد زیادی مستقل از فرآیندهایی است که در جهان و سایر مناطق رخ می دهد.

مناطق همچنین در درجه رسمی شدن و نهادینه شدن سیستم های امنیتی منطقه ای از جمله سازمان های منطقه ای، معاهدات، موافقت نامه ها، رژیم های کنترل تسلیحات، اقدامات اعتمادسازی، کمک های متقابل و غیره متفاوت هستند. بالاترین درجه چنین نهادینه‌سازی در سیستم‌های امنیتی اروپا، امنیت در ذاتی است آمریکای لاتین، سیستم مشابهی به تدریج در فضای اوراسیا پس از شوروی در حال شکل گیری است که پیش نیازهای شکل گیری آن در تلاش اتحادیه آفریقا رعایت می شود. پایین ترین درجه نهادینه سازی برای فرآیندهای امنیتی در خاورمیانه و خاورمیانه و منطقه آسیا و اقیانوسیه معمول است.

بدیهی است که تمامی فرآیندها و عوامل فوق تعیین کننده پارامترهای جدید امنیت بین المللی در حال تغییر هستند. سهم آنها در امنیت جهانی جهانی یکسان نیست و در حال تغییر است. در عین حال، تمایلات همکاری و درگیری در کار است. اما برای درک کیفیت جدید نوظهور امنیت بین‌المللی در مقیاس جهانی و شناسایی بردار تعیین‌کننده توسعه بلندمدت آن، لازم است تا حد امکان به طور عینی و جامع این پارامترها در نظر گرفته شود. نتیجه گیری ممکن است متفاوت باشد. اما حداقل بحث از یک دستور کار کم و بیش مشترک پیروی خواهد کرد.

در دهه گذشته، اهمیت فزاینده ای در تضمین امنیت منطقه ای به سطح زیر منطقه ای آن داده شده است. خاتمه دادن " جنگ سرد"، گذار از اشکال تقابلی به مشارکتی برای حفظ ثبات در مناطق مختلف جهان به تعمیق این فرآیند، انتقال آن به مناطق فرعی فشرده تر و محدود به هم مرتبط کمک می کند. در اروپا، این روند به ویژه در مناطق فرعی دریای بالتیک و دریای سیاه تشدید شده است.

در منطقه فرعی دریای بالتیکطی دهه گذشته، تنش‌های بین‌المللی کاهش جدی داشته است و همگنی سیاسی دولت‌ها در منطقه فرعی به طور قابل توجهی افزایش یافته است. نقش همکاری های غیرمتمرکز منطقه ای به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. این امر شرایط مساعدی را برای حل و فصل نه تنها مسائل اساسی سنتی سیاست بین‌الملل (حفظ صلح، جلوگیری از) در سطح زیر منطقه‌ای ایجاد می‌کند. فاجعه زیست محیطیو غیره)، اما همچنین مشکلات ظریف تری که نیاز به رویکردهای غیر سنتی دارند. این مشکلات معمولاً شامل مبارزه با جرایم سازمان یافته، مهاجرت غیرقانونی، قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، سلاح و مواد رادیواکتیو و برخی دیگر است. با این حال، تضمین امنیت در سطح زیرمنطقه ای بخشی جدایی ناپذیر از روند اجرای امنیت منطقه ای است و در چارچوب آن انجام می شود. همکاری امنیتی منطقه ای با آگاهی از این چشم انداز آغاز می شود که امنیت اروپا تقسیم ناپذیر است، یعنی. امنیت در فضای دریای بالتیک تنها در چارچوب یک فرآیند پاناروپایی قابل دستیابی است.

فرآیندهای مشابهی در منطقه فرعی دریای سیاه، جایی که مجمع پارلمانی همکاری اقتصادی دریای سیاه (PACEC) در سال 1993 تأسیس شد، که شامل 11 کشور است (اعضای PACEC عبارتند از: آلبانی، ارمنستان، آذربایجان، بلغارستان، گرجستان، یونان، مولداوی، رومانی، روسیه، ترکیه و اوکراین)، یکی از اهداف خود را ایجاد «ارتباطات نزدیکتر بین مردمان منطقه، کمک به تبدیل منطقه دریای سیاه - به عنوان بخشی از معماری جدید اروپایی - به منطقه ای از منطقه می داند. ثبات، رفاه و صلح».

منابع حقوق بین الملل عبارتند از معاهده بین المللی، عرف بین المللی، تصمیمات الزام آور سازمان های بین المللی، در درجه اول شورای امنیت سازمان ملل متحد.

اساس حقوق بین الملل امنیت بین الملل اصول عمومی شناخته شده حقوق بین الملل مدرن است، از جمله: عدم استفاده از زور یا تهدید به زور، تمامیت ارضی دولت ها، تخطی ناپذیری مرزهای دولتی، عدم مداخله در امور داخلی کشورها، حل و فصل مسالمت آمیز. اختلافات، همکاری بین دولت ها.

ما نمی توانیم این واقعیت را نادیده بگیریم که تضمین امنیت ملی یک کشور خاص ارتباط تنگاتنگی با تامین امنیت بین المللی دارد.

ریو- de- ژانیرو کنفرانس 1947 یک کنفرانس بین آمریکایی که به ابتکار ایالات متحده تشکیل شد، از 15 اوت تا 2 سپتامبر در ریودوژانیرو (برزیل) برگزار شد. در مورد معاهده بین آمریکایی در مورد کمک متقابل (امضا در 2 سپتامبر 1947، در دسامبر 1948 لازم الاجرا شد) بحث کرد. هنر در 3 آن آمده است که «... حمله مسلحانه هر دولتی به یکی از ایالت های آمریکا، حمله به تمام ایالت های آمریکا محسوب می شود...» و هر یک از آنها «... متعهد می شوند در دفع حمله کمک کنند. ...». هنر 6، به بهانه مبارزه با تهاجم غیرمستقیم، سرکوب جنبش‌های دموکراتیک را در هر کشور آمریکای لاتین ممکن می‌سازد و آنها را تهدیدی برای «صلح در آمریکا» می‌داند. به طور کلی، این توافق با هدف تقویت بیشتر نفوذ ایالات متحده در کشورهای نیمکره غربی است.

ANZUSپیمان دفاع متقابل در سال 1951 توسط استرالیا، نیوزلند و ایالات متحده امضا شد. هدف از این پیمان جلوگیری از گسترش کمونیستی و تقویت نفوذ ایالات متحده در منطقه اقیانوس آرام است. SEATO جایگزین ANZUS شد که تعداد زیادی از کشورها را متحد کرد. آمریکا از این سازمان برای اعمال فشار بر استرالیا و نیوزلندبا هدف مشارکت گسترده تر آنها در جنگ ویتنام. شکست در جنگ و رشد اعتراضات ضد سلاح های هسته ای در نیوزیلند نشان می دهد که ANZUS در حالی که به طور رسمی یک سازمان فعال باقی می ماند، نفوذ زیادی ندارد.

اتحادیه آفریقا(به اختصار ACگوش کنید)) یک سازمان بین المللی بین دولتی است که 54 کشور آفریقایی، جانشین سازمان وحدت آفریقا (OAU) را متحد می کند. در 9 جولای 2002 تأسیس شد. مهمترین تصمیمات درون سازمان در مجمع اتحادیه آفریقا - نشست سران کشورها و دولت های کشورهای عضو سازمان که هر شش ماه یکبار برگزار می شود، گرفته می شود. دبیرخانه اتحادیه آفریقا و کمیسیون اتحادیه آفریقا در آدیس آبابا، پایتخت اتیوپی قرار دارند. پیشینیان تاریخی اتحادیه آفریقا را اتحادیه کشورهای آفریقایی می دانند. اتحادیه کشورهای آفریقایی)، (انگلیسی) جامعه اقتصادی آفریقا) در سال 1991 تاسیس شد.

(PACES) مجمع پارلمانی سازمان دریای سیاه همکاری اقتصادی:

امنیت در شاخه روابط مدرن بین کشورها گنجانده شده است. آنها به هنجارها و اصول حاکم بر روابط بین دولت ها اشاره می کنند. اهداف ساده، قابل درک و برای بشریت بسیار مهم هستند - جلوگیری از درگیری های نظامی و نظامی محلی و تکرار یک جنگ جهانی جهانی.

دایره روابط نظارتی

حقوق امنیت بین المللی انواع زیر را از روابط متمایز می کند:

• تعامل برای جلوگیری از درگیری های نظامی و نظامی. این همچنین شامل میانجیگری بین المللی برای "سرد کردن" نیروهای مخالف است.
• تعاملات مربوط به ایجاد سیستم های امنیت جمعی بین المللی.
• روابط برای محدود کردن انواع مختلف سلاح ها.

اصول اساسی

نظام روابط بین الملل به عنوان یک نظام حقوقی مجزا دارای قواعد خاص خود است:

• اصل برابری. این بدان معناست که دولت به عنوان موضوع حقوق بین الملل از حقوقی برابر با سایر کشورها برخوردار است. سخنرانی معروف رئیس جمهور روسیه V.V کنفرانس بین المللینشست امنیتی مونیخ در سال 2006 در این زمینه نشان دهنده است. آن وقت است که سر دولت روسیهعلناً اعلام کرد که این اصل اغلب توسط ایالات متحده آمریکا نقض می شود. این کشور به طور یکجانبه سایر کشورهای مستقل را در نظر نمی گیرد. می تواند تمام توافقات موجود را زیر پا بگذارد و با استفاده از زور، عملیات نظامی را با کشورهای ضعیف تر از لحاظ نظامی آغاز کند. قبل از این، همه نقض اصل برابری را تشخیص می دادند، اما هیچ کس آشکارا آن را اعلام نکرد. خود دولت به عنوان موضوع حقوق بین الملل با کشورهای توسعه یافته اقتصادی و نظامی دارای حقوق مساوی نیست. برای اجرای این اصل به ابزارهایی نیاز داریم. فقط سیستم کارآمدروابط بین‌الملل از چنین کشورهایی محافظت می‌کند و از ایجاد یک وضعیت متشنج جلوگیری می‌کند.
• اصل عدم جواز ایجاد ضرر به دولت دیگر. به این نکته برمی گردد که امنیت ملی و بین المللی با اقدامات مخرب هدفمند یک موضوع حقوق بین الملل به خطر می افتد. هیچ دولتی بدون رضایت و تایید جامعه جهانی نمی تواند از نیروی نظامی علیه دیگری استفاده کند.

امنیت بین المللی

ما فقط موارد اصلی را لیست می کنیم، زیرا تعداد زیادی از آنها در جهان وجود دارد. هر گونه توافق دوجانبه بین دولت ها در این زمینه تحت مفهوم "منبع حقوق امنیت بین المللی" قرار می گیرد. اما اصلی ترین آنها شامل اسناد زیر است:

• منشور سازمان ملل متحد. دقیقاً پس از جنگ جهانی دوم با هدف جلوگیری از درگیری ها و حل همه تضادها از طریق دیپلماتیک (مسالم آمیز) ایجاد شد. این شامل قطعنامه های مجمع عمومی سازمان ملل نیز می شود. به عنوان مثال، «در مورد عدم استفاده از زور در روابط بین المللیو ممنوعیت استفاده از سلاح های هسته ای» و دیگران.
• معاهدات بین المللی که به طور متعارف به چند گروه تقسیم می شوند: آنهایی که مسابقه را برگزار می کنند سلاح های هسته ایو ممنوعیت آزمایش آنها در هر فضایی. محدود کردن ساخت هر نوع سلاح؛ منع ایجاد و تکثیر انواع خاصی از سلاح ها؛ جلوگیری از جنگ های تصادفی
• سازمان های منطقه ایو بلوک های نظامی-سیاسی (OKB، ناتو، OSCE، CIS).

تامین ناکارآمد امنیت بین المللی

نتایج شکست قراردادهای دسته جمعی، اقدام نظامی است. از نظر قانونی تعریفی دارند.

جنگ عبارت است از کنش متقابل دولت های مستقل که در آن اقدامات قهرآمیز (مخرب) بین آنها رخ می دهد. در عین حال، همه روابط دیپلماتیک و توافقات اولیه لغو می شود.

وضعیت حقوقی جنگ

این فقط بین کشورهای مستقل، یعنی به طور کلی به رسمیت شناخته شده می تواند اتفاق بیفتد. آنها باید از وضعیت حاکمیت برخوردار باشند: مسیرهای سیاست داخلی و خارجی را تعیین کنند. از این رو، اقدامات نظامی علیه سازمان ها و گروه های به رسمیت شناخته نشده، تروریستی و همچنین سایر سازمان ها و گروه هایی که وضعیت موضوع جداگانه حقوق بین الملل را ندارند، جنگ محسوب نمی شود.

انواع تعارض از دیدگاه حقوق بین الملل

از نظر قانونی به دو دسته تقسیم می شود:

• مجاز. یعنی قانونی. چنین وضعیتی در دنیای مدرن تنها توسط شورای امنیت سازمان ملل متحد، متشکل از نمایندگان چندین دولت، داده می شود. روسیه، به عنوان جانشین قانونی اتحاد جماهیر شوروی، عضو دائمی است و می تواند بر هر تصمیمی «حق وتو» را اعمال کند.
• غیر قانونی مورد تایید شورای امنیت سازمان ملل نیست و بنابراین از نظر هنجارهای جهانی که سیستم امنیت جمعی از آن شکل گرفته است غیرقانونی است.

به عنوان یک قاعده، دولتی که جنگ غیرمجاز را راه اندازی کرده است به عنوان یک متجاوز شناخته می شود. چنین کشوری به طور خودکار تهدیدی برای کل جامعه جهانی محسوب می شود. تمام روابط دیپلماتیک، اقتصادی و سایر روابط با او قطع شده است. دولت متجاوز در سیاست جهانی به یک طرد شده تبدیل می شود. سایر موضوعات حقوق بین الملل همکاری خود را با او قطع می کنند تا تحت انواع تحریم ها قرار نگیرند. موارد مشابه در تاریخ زیاد بوده است. به عنوان مثال، عراق که مرتکب تجاوز به کویت شده است. یا ایران که با تصمیم شورای امنیت سازمان ملل از ورود متخصصان بین المللی انرژی هسته ای به خاک خود خودداری کرد. همچنین کره شمالی که از سال 1950 به طور قانونی در حال جنگ با کره جنوبی و غیره است. اما مواردی وجود داشت که اقدامات نظامی توسط شورای امنیت سازمان ملل غیرمجاز بود و کشورهای متجاوز مطلقاً هیچ پیامد منفی نداشتند. برعکس، حتی از چنین اقداماتی سود اقتصادی هم می بردند. این نمونه ها مربوط به آمریکاست که با نقض قطعنامه های سازمان ملل به عراق حمله کرد. اسرائیل به لیبی حمله نظامی کرد. این فقط به این معنی است که سیستم امنیت جمعی ناقص است. سیاست استانداردهای دوگانه در جهان وجود دارد که موضوعات مختلف حقوق بین الملل برای ارتکاب یک اقدام عواقب کاملاً متضادی داشتند. این دقیقاً همان چیزی است که نشان دهنده نقض اصل برابری در سیستم امنیت جمعی است که منجر به تشدید درگیری ها و گفتگوها از موضع قدرت می شود.

جنگ "تمدنی".

جنگ طبیعتاً وحشتناک و غیرقابل قبول است. او برای کسی که هرگز او را ندیده زیباست. اما، با وجود تمام ظلم جنگ، بشریت پذیرفت که آن را با استفاده از روش‌های «تمدنی» انجام دهد، البته اگر بتوان کشتار جمعی مجاز را چنین نامید. این روش ها برای اولین بار در کنوانسیون لاهه در سال 1907 به تصویب رسید. حتی در آن زمان، کارشناسان قتل عام جنگ های جهانی را پیش بینی کردند که تمام اصول حقوق بین الملل را نقض می کند.

قوانین جدید جنگ

طبق کنوانسیون لاهه، تغییرات قانونی عمده ای در روش جنگ ایجاد شد:

• اعلام اجباری باز و دیپلماتیک جنگ و صلح بین کشورها.
• انجام عملیات جنگی فقط با انواع سلاح های "مجاز". با پیشرفت تکنولوژی، محصولات جدید بیشتر و بیشتر ممنوع می شوند. امروزه این سلاح‌های هسته‌ای، هیدروژنی، باکتری‌شناسی، شیمیایی، بمب‌های خوشه‌ای، گلوله‌های منفجره و خارج از مرکز و انواع دیگر سلاح‌ها هستند که باعث رنج شدید و کشتار جمعی غیرنظامیان می‌شوند.
• معرفی وضعیت اسیر جنگی.
• حمایت از نمایندگان مجلس، پزشکان، مترجمان، وکلا و سایر متخصصانی که نباید در معرض خطر نابودی قرار گیرند.

دیروز، امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه از راه اندازی یک ابتکار جهانی در زمینه امنیت سایبری و اعتماد آنلاین خبر داد. این ابتکار توسط سازمان های دولتی، شرکت ها و نمایندگان جامعه مدنی حمایت شد. ما مفتخریم اعلام کنیم که در بین 370 سازمان دیگر امضا کرده ایم فراخوان پاریس برای اعتماد و امنیت در فضای مجازی. دولت های 51 کشور نیز امضای خود را امضا کردند - 28 عضو اتحادیه اروپا، 27 از 29 عضو ناتو و همچنین دولت های ژاپن. کره جنوبی، مکزیک، کلمبیا، نیوزلند و سایر کشورها.

فراخوان پاریس گامی مهم به سوی دنیای دیجیتال است که پایه ای جدی برای پیشرفت بیشتر ایجاد می کند. این امر مستلزم تعهد قوی به اصول و هنجارهای روشن برای محافظت از شهروندان و بازیگران دولتی و غیردولتی در برابر حملات سایبری سیستماتیک یا خود به خود است. این سند از مقامات، شرکت‌ها و سازمان‌های غیردولتی غیرانتفاعی (NGO) می‌خواهد تا برای محافظت در برابر تهدیدات سایبری همکاری کنند.

فراخوان پاریس پایه های یک همکاری جدید را ایجاد می کند و طیف گسترده ای از حامیان را برای اجرای این مراحل گرد هم می آورد. این قرارداد توسط بیش از 200 شرکت و انجمن تجاری از جمله شرکت های فناوری بزرگ مانند مایکروسافت، گوگل، فیس بوک، اینتل، اریکسون، سامسونگ، Accenture، فوجیتسو، SAP، Salesforce و Hitachi امضا شده است. شایان ذکر است که این سند توسط موسسات مالی برجسته مانند سیتی گروپ، مسترکارت، ویزا، دویچه بانک و همچنین پیشروان صنعت از جمله نستله، لوفت هانزا و اشنایدر الکتریک حمایت شده است. حدود 100 مورد بسیار مهم است سازمان های غیر انتفاعینماینده گروه های مختلف جامعه مدنی

همه اینها به یک دلیل مهم است. موفقیت در توسعه امنیت سایبری نه تنها نیازمند یک رویکرد چند ملیتی، بلکه یک رویکرد چندجانبه نیز است. زیرا فضای مجازی برخلاف مناطق جنگی سنتی مانند زمین، آب و هوا، عموماً در مالکیت خصوصی است. فضای مجازی در حال شکل گیری است عناصر فردیمانند مراکز داده، کابل های زیردریایی، کامپیوترها و دستگاه های تلفن همراه. همه اینها توسط شرکت های خصوصی توسعه و تولید می شود. و اغلب صاحبان این عناصر نیز بخش خصوصی هستند.

بخش فناوری مسئولیت اصلی حفاظت از فناوری و افرادی که از آن استفاده می کنند دارد، اما همچنین به دولت ها، شرکت ها و جامعه مدنیبا هم اجرا کردند این تنها یکی است روش موثراز مردم در برابر آنچه که این روزها تهدیدات امنیت سایبری درجه نظامی محسوب می شود، محافظت کنید. روز به روز آشکارتر می شود که بسیاری از مردم روی زمین به این نیاز دارند. در پاریس گزارش دادم که بیش از 100000 شهروند از بیش از 130 کشور طوماری را امضا کرده اند که خواستار استقرار فوری دنیای دیجیتال، توسط بنیاد راه اندازی شد شهروند جهانی. تعداد افراد حامی این طومار به اندازه تعداد امضاکنندگان درخواست تجدیدنظر پاریس در حال افزایش است.

اعلامیه های دیروز به عنوان بخشی از مجمع صلح پاریس که به مناسبت سالگرد آتش بس که به جنگ جهانی اول پایان داد، برگزار شد. درست مانند یک قرن پیش، ماهیت فناوری و جنگ در حال تغییر است. در قرن اخیر دولت ها و نهادهای مدنینتوانست با دنیای در حال تغییر سازگار شود. ما باید در این قرن بهتر عمل کنیم. با اصول روشن، حفاظت قدرتمندو یک ائتلاف چندجانبه رو به رشد، می‌توانیم بر دستاوردهای کنونی بنا کنیم و به جهان خود امنیت سایبری را که شایسته آن است، بدهیم.