در مورد تصویب رویه ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه

دولت فدراسیون روسیه

قطعنامه

در مورد تصویب رویه ارائه کمک های بشردوستانه
(کمک) فدراسیون روسیه

سند با تغییرات ایجاد شده:
(Rossiyskaya Gazeta, N 192, 03.10.2001);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 2003/05/20);
قطعنامه شماره 376 23 ژوئیه 2004 (Rossiyskaya Gazeta, No. 164, 03.08.2004);
فرمان دولت فدراسیون روسیه 21 دسامبر 2005 N 790 (مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، N 52 (قسمت سوم)، 12/26/2005).
(روزنامه روسی، N 167، 02.08.2006)؛
(Rossiyskaya Gazeta، شماره 2، 01/14/2009) (از 1 ژانویه 2009 لازم الاجرا شد).
____________________________________________________________________

مطابق با قانون فدرال "در مورد کمک های بلاعوض (کمک) فدراسیون روسیه و ارائه اصلاحات و اضافات به برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و ایجاد مزایا برای پرداخت به وجوه خارج از بودجه ایالتی در ارتباط با با اجرای کمک بلاعوض (کمک) به فدراسیون روسیه" ( مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 1999، شماره 18، ماده 2221) دولت فدراسیون روسیه

تصمیم می گیرد:

1. تصویب رویه پیوست برای ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه.

2. این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 21 دسامبر 2005 N 790..

3. تصميمات دولت فدراسيون روسيه را طبق فهرست پيوست نامعتبر بشناسيد.

رئیس دولت
فدراسیون روسیه
وی.پوتین

روش ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه

تایید شد
مصوبه دولت
فدراسیون روسیه
مورخ 4 دسامبر 1999 N 1335

I. مبانی

1. این رویه ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه را تنظیم می کند، از جمله دریافت آن، صدور گواهی هایی که تأیید می کند وجوه، کالاها و خدمات متعلق به کمک های بشردوستانه (کمک)، ترخیص کالا از گمرک، حسابداری، ذخیره سازی، توزیع، و همچنین روش دفع افرادی که به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) با اتومبیل ها ارائه می شود (این بند در 28 مه 2003 با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 مه 2003 N 277 تکمیل شد؛ همانطور که اصلاح شد، قرار داده شد. در 1 ژانویه 2009 با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2008 N 1044 به اجرا درآمد.

2. کمک های بشردوستانه (کمک) نوعی کمک (کمک) بلاعوض است که برای ارائه کمک های پزشکی و اجتماعی به گروه های کم درآمد و از نظر اجتماعی محافظت نشده از جمعیت آسیب دیده از بلایای طبیعی و سایر حوادث اضطراری ارائه می شود تا عواقب ناشی از آن را از بین ببرد. بلایای طبیعی و سایر حوادث اضطراری، هزینه های حمل و نقل، پشتیبانی و ذخیره کمک های مشخص شده (کمک).

کمک های بشردوستانه (کمک) می تواند توسط دولت های خارجی، تشکل های فدرال یا شهرداری آنها، موسسات بین المللی و خارجی یا سازمان های غیرانتفاعی، افراد خارجی (از این پس به عنوان اهدا کنندگان نامیده می شود) ارائه شود (بند اصلاح شده، در تاریخ 28 مه 2003 به اجرا درآمد. با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277.

کمک های بشردوستانه (کمک) می تواند به فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی و افراد (از این پس به عنوان دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) ارائه شود.

فروش کمک های بشردوستانه (کامل یا جزئی) ممنوع است.

3. هماهنگی در سطح فدرال برای فعالیت‌های ارگان‌ها، سازمان‌ها و افراد در دریافت و توزیع کمک‌های بشردوستانه (کمک) که به فدراسیون روسیه می‌آیند توسط کمیسیون بین‌المللی مسائل بشردوستانه فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان کمیسیون) که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 آوریل 2004 سال N 215 "در مورد ساده سازی ترکیب هماهنگی، مشاوره و سایر ارگان ها و گروه های تشکیل شده توسط دولت فدراسیون روسیه" (مجموعه) تشکیل شد. قانونگذاری فدراسیون روسیه، 2004، N 17، ماده 1658) (بند مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 23 ژوئیه 2004 N 376).

4. واردات مواد غذایی، محصولات پزشکی و داروها به قلمرو فدراسیون روسیه، از جمله موارد مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک)، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.

کالاهای غیر مستقیم (محصولات) را نمی توان کمک های بشردوستانه (کمک) تلقی کرد، به استثنای وسایل نقلیه ویژه ای که برای ارائه خدمات فوریت های پزشکی در نظر گرفته شده است که از بودجه تمام سطوح سازمان های دولتی و شهرداری ها و همچنین آزمایشگاه های تشخیص سیار تأمین می شود. مجهز به تجهیزات پزشکی ویژه که توسط موسسات پزشکی برای نیازهای خود دریافت می شود. خودروهای سواری طراحی شده برای حمل و نقل 10 نفر یا بیشتر، وارداتی برای خانه های کودکان، یتیم خانه ها، خانه های سالمندان و معلولان؛ خودروهای سواری مجهز به بالابر برای ویلچر، وارداتی برای مراکز توانبخشی معلولان، گوشت و فرآورده های گوشتی که طبق شرایط واردات فقط برای فرآوری صنعتی، محصولات نیمه تمام، گوشت چرخ کرده و ماهی، گوشت تفکیک شده مکانیکی در نظر گرفته شده است. و همچنین پوشاک، کفش و ملزومات مستعمل، به استثنای پوشاک، کفش و ملافه، برای سازمان ها و موسسات دولتی و شهرداری ها و موسسات حمایت اجتماعی از مردم، بهداشت، درمان، آموزش و پرورش و نظام کیفری ارسال شده از محل بودجه تمام سطوح (بند اصلاح شده، در 11 اکتبر 2001 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 26 سپتامبر 2001 N 691 اجرا شد؛ تکمیل شده در 28 مه 2003 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه، 2003 N 277.

5. مزایای پرداخت عوارض گمرکی در مورد کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) در مورد کالاهای وارد شده مطابق با توافق نامه های تجارت خارجی (قراردادها) که پرداخت این کالاها توسط اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی روسیه را فراهم می کند اعمال نمی شود.

5_1 در صورت سوء استفاده از کمک های بشردوستانه (کمک)، پرداخت های گمرکی، مالیات ها و سایر پرداخت های اجباری و همچنین جریمه ها و جریمه های تعلق گرفته بر این مبالغ مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مشمول پرداخت به سیستم بودجه است. فدراسیون روسیه.

نهادهای خودگردان محلی به مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد حقایق سوء استفاده از کمک های بشردوستانه (کمک) اطلاع می دهند که اطلاعات دریافت شده را به کمیسیون و همچنین به مقامات مالیاتی و گمرکی مربوطه ارسال می کنند.
(این بند علاوه بر این در 1 ژانویه 2009 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 29 دسامبر 2008 N 1044 گنجانده شد)

5_2. خدمات گمرکی فدرال اطلاعات سه ماهه در مورد ترخیص کمک های بشردوستانه (کمک) از گمرک را در قالب و در چارچوب زمانی مورد توافق با کمیسیون به کمیسیون ارسال می کند. مقامات گمرکی به نهادهای امور داخلی در مورد دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) اطلاع می دهند تا آنها بتوانند بررسی مناسب را انجام دهند (این بند علاوه بر این در 1 ژانویه 2009 با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 دسامبر گنجانده شد. 2008 N 1044).

II. صدور گواهی مبنی بر تعلق وجوه، کالاها، آثار و خدمات به کمک های بشردوستانه (کمک)

6. تصمیمات در مورد تایید کمک های بشردوستانه (کمک) وجوه و کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه و همچنین کارها و خدمات توسط کمیسیون اتخاذ می شود. فهرست اسنادی که ماهیت بشردوستانه کمک های ارائه شده را تأیید می کند توسط کمیسیون تعیین می شود. این اسناد توسط دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) و همچنین توسط مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن هدف مورد نظر از کمک های بشردوستانه (کمک) دریافت شده ارائه می شود.

7. تصمیمات کمیسیون مستند به پروتکل هایی است که به امضای رئیس آن (نایب رئیس) می رسد.

کمیسیون بر اساس تصمیم خود گواهی مبنی بر تعلق وجوه، کالاها، آثار و خدمات متعلق به کمک‌های بشردوستانه (کمک) در فرم مطابق ضمیمه صادر می‌کند. این گواهی به منظور ارائه مزایای مالیاتی و گمرکی تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه طبق روال تعیین شده به مقامات مالیاتی و گمرکی ارائه می شود. کپی های گواهی به خدمات مالیاتی فدرال و خدمات گمرکی فدرال ظرف 3 روز از تاریخ صدور آن ارسال می شود (بند اصلاح شده).

گواهينامه به امضاي رئيس، نايب رئيس و يا دبير اجرايي كميسيون و با مهر كميسيون تاييد مي شود. فهرست وجوه، کالاها، کارها و خدمات ضمیمه گواهی نامه با مهری با عنوان "کمک های بشردوستانه (کمک)" تایید شده است.

نمونه امضاهای رئیس، نایب رئیس، دبیر اجرایی کمیسیون و همچنین مهر کمیسیون و یک مهر با نوشته "کمک های بشردوستانه (کمک)" توسط کمیسیون به خدمات مالیاتی فدرال و گمرک فدرال ارائه می شود. خدمات (بند مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 21 دسامبر 2005 N 790 اصلاح شده است.

این گواهی حداکثر 3 روز کاری پس از تصمیم گیری مناسب کمیسیون بر اساس وکالت نامه دریافت کننده کمک های بشردوستانه (کمک) صادر می شود و یک سند پاسخگویی دقیق است. این گواهی از زمانی که کمیسیون تصمیم می‌گیرد که وجوه، کالاها، آثار و خدمات متعلق به کمک‌های بشردوستانه (کمک) هستند، به مدت یک سال معتبر است.

شناسه گم شده قابل تمدید نیست. برای دریافت گواهی جدید، تصمیم دوم کمیسیون مورد نیاز است.

8. مزایای مالیاتی و گمرکی مقرر در ماده 2 قانون فدرال "در مورد کمک های بلاعوض (کمک) فدراسیون روسیه و اصلاحات و الحاقات به برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و ایجاد مزایا برای پرداخت به ایالت. وجوه خارج از بودجه در ارتباط با اجرای کمک های بلاعوض (کمک) فدراسیون روسیه" تنها در صورتی به دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) ارائه می شود که گواهی مندرج در بند 7 این رویه را داشته باشند.

9. وجوه و کالاهای مربوط به کمک‌های بشردوستانه (کمک) تا لحظه انتقال واقعی آنها به دریافت‌کننده کمک‌های بشردوستانه (کمک) متعلق به اهداکننده است (بند اصلاح شده، در تاریخ 28 مه 2003 به موجب فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277.

III. ترخیص کالاهای وارداتی از گمرک به فدراسیون روسیه به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک)

10. ترخیص کالاهای وارداتی به فدراسیون روسیه به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) به روشی که توسط خدمات گمرکی فدرال تعیین شده است انجام می شود (بند اصلاح شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 21 دسامبر 2005 N 790). همانطور که اصلاح شد، در 10 اوت 2006 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 26 ژوئیه 2006 N 459 به اجرا درآمد.

هنگام واردات این کالاها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، خدمات گمرکی فدرال از ترخیص اولویت آنها و اعمال روش های گمرکی ساده اطمینان حاصل می کند، این کالاها را مطابق با قوانین فدراسیون روسیه از مالیات و دریافت هزینه برای ترخیص کالا از گمرک معاف می کند. بند که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه شماره 21 دسامبر 2005 N 790 اصلاح شده است.

IV. حسابداری، ذخیره سازی و توزیع کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک)، و همچنین روش دفع خودروهای ارائه شده به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک)

(سرفصل در 28 می 2003 توسط فرمان دولت تکمیل شد
فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277

11. کلیه ارگان ها و سازمان های دریافت کننده کمک های بشردوستانه (کمک) موظفند از حسابداری، ذخیره سازی و توزیع کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) اطمینان حاصل کنند.

حسابداری و نگهداری این کالاها جدا از کالاهای تجاری انجام می شود.

12. اطمینان از ایمنی کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) در حین حمل و نقل بر عهده سازمان های حمل و نقل مربوطه و ارگان های امور داخلی می باشد.

13. هزینه های حمل، تخلیه، ذخیره سازی و انتقال به گیرنده نهایی کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) با توافق طرفین از جمله به هزینه اهداکننده و یا با تصمیم مقامات اجرایی کشور انجام می شود. مؤسسات تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به هزینه وجوهی که در نهادهای مؤسس فدراسیون روسیه برای تأمین مالی فعالیت ها برای اطمینان از ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه در نظر گرفته شده است (بند اصلاح شده در 28 مه 2003 به اجرا درآمده است. با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277.

انتقال رایگان وسایل نقلیه غیرمجاز طبقه بندی شده به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) مندرج در بند 4 این آیین نامه فقط به سازمان های دولتی و شهرداری (موسسات پزشکی، خانه های کودکان، یتیم خانه ها، خانه های سالمندان و معلولان، مراکز توانبخشی برای معلولان، که از بودجه های همه سطوح تامین می شود) بر اساس تصمیم کمیسیون برای اصلاح گواهی صادر شده قبلی. چنین تصمیمی بر اساس اسنادی که توسط مؤسسه ای که اتومبیل ها به آن منتقل می شوند و همچنین مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به کمیسیون ارائه می شود. لیست اسناد مورد نیاز برای تصمیم گیری در مورد ایجاد تغییرات در گواهی صادر شده قبلی توسط کمیسیون تعیین می شود (این بند علاوه بر این در 28 مه 2003 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277 گنجانده شد). .

استفاده تجاری از این وسایل نقلیه یا استفاده از آنها برای مقاصد دیگر ممنوع است (این بند علاوه بر این در 28 مه 2003 با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 مه 2003 N 277 گنجانده شد).

در صورت نقض این الزامات، دریافت کننده کمک های بشردوستانه (کمک) مشمول اقدامات پیش بینی شده در این رویه می شود (این بند علاوه بر این در 28 مه 2003 با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 مه 2003 N گنجانده شد. 277).

V. نظارت بر استفاده هدفمند از کمک های بشردوستانه (کمک)

(بخش در 1 ژانویه 2009 نامعتبر شد -
فرمان دولت فدراسیون روسیه
مورخ 29 دسامبر 2008 N 1044، -

پیوست دستور

برنامه
به رویه ارائه کمک های بشردوستانه
کمک (کمک)
فدراسیون روسیه
(با اصلاحاتی که به اجرا گذاشته شد
از 28 مه 2003 با قطعنامه
دولت فدراسیون روسیه
مورخ 12 مه 2003 N 277;
همانطور که توسط قطعنامه اصلاح شد
دولت فدراسیون روسیه
مورخ 23 ژوئیه 2004 N 376 -
نسخه قبلی را ببینید)

کمیسیون امور بشردوستانه بین المللی
و کمک های فنی دولت
فدراسیون روسیه

شناسایی

استخراج کنید
از صورتجلسه N ____

کمیسیون امور بشردوستانه بین المللی
و کمک های فنی دولت
فدراسیون روسیه از ____ / ____/ ____

3. کشور:

4. نام پروژه:

تایید وابستگی به کمک های بشردوستانه:

امضا M.P.

فهرست قطعنامه های نامعتبر دولت فدراسیون روسیه

تایید شد
مصوبه دولت
فدراسیون روسیه
مورخ 4 دسامبر 1999 N 1335

1. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 18 مارس 1992 N 170 "در مورد اقدامات برای بهبود کار با کمک های بشردوستانه از خارج".

2. قطعنامه شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه در 10 اوت 1993 N 760 "در مورد اصلاحات در مقررات مربوط به روش دریافت، حسابداری، حمل و نقل، انبارداری، امنیت، توزیع و فروش محموله های کمک های بشردوستانه وارد شده به قلمرو فدراسیون روسیه از خارج از کشور "(قانون جمع آوری شده رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1993، شماره 33، ماده 3094).

3. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 25 مه 1994 N 532 "در مورد بنیاد بین المللی علوم و بنیاد بین المللی "ابتکار فرهنگی" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 1994، N 5، ماده 498).

4. بند 2 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 13 اکتبر 1995 N 1009 "در مورد اعمال اصلاحات و بی اعتبار کردن برخی تصمیمات دولت فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 1995 ، N 43 ، هنر 4067).

5. فرمان دولت فدراسیون روسیه 18 ژوئیه 1996 N 816 "در مورد مزایای پرداخت حقوق گمرکی در رابطه با کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه به عنوان کمک بشردوستانه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه). , 1996, N 31, Art 3740).

6. فرمان دولت فدراسیون روسیه 1 دسامبر 1998 N 1414 "در مورد ارائه اصلاحیه ای به فرمان دولت فدراسیون روسیه 18 ژوئیه 1996 N 816 "در مورد مزایای پرداخت حقوق گمرکی در رابطه به کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه به عنوان کمک های بشردوستانه "(مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 1998، شماره 49، ماده 6055).

بازنگری سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Kodeks"

در مورد تصویب رویه ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه (به عنوان اصلاح شده در 29 دسامبر 2008)

در سال‌های اخیر، تلاش‌های جامعه بین‌الملل در زمینه فعالیت‌های بشردوستانه که در حال تبدیل شدن به یک شخصیت جهانی است، صورت گرفته است. در عین حال، ابتکار کمک هم از سوی دولت های فردی و هم از سوی سازمان های معتبر بین المللی صورت می گیرد.

افزایش همکاری‌های بین‌المللی در زمینه واکنش بشردوستانه منجر به همکاری تک تک کشورها، سازمان‌های بین‌المللی و بین‌دولتی در چارچوب برنامه‌ها و پروژه‌های خاص فعالیت‌های بشردوستانه، ادغام منابع و توانمندی‌های آنها بر مبنای منطقه‌ای می‌شود. در این صورت ساختارهای دولتی و بین المللی مربوطه و توان مالی آنها دخیل است.

در همان زمان، سازمان های بین المللی به طور فزاینده ای شروع به بسیج منابع ساختارهای ملی دولت های مختلف برای انجام عملیات ویژه واکنش بشردوستانه اضطراری کردند.

در این زمینه، مواضع سازمان‌های غیردولتی که زیر نظر اتحادیه اروپا، سازمان ملل متحد و سایر نهادهای بین‌المللی و بین‌دولتی فعالیت می‌کنند، تقویت می‌شود.
روسیه در سال‌های اخیر، عمدتاً از طریق وزارت موقعیت‌های اضطراری روسیه، در همکاری‌های بین‌المللی در زمینه واکنش بشردوستانه مشارکت فعال داشته است. در این مدت کمک های بشردوستانه به ده ها کشور در قاره های مختلف ارائه شد. هزاران نفر توسط امدادگران روسی نجات یافتند و تدارکات، غذا و دارو به ارزش میلیاردها روبل به کشورهای آسیب دیده تحویل داده شد.

همکاری های بین المللی، ترویج وحدت تلاش های جامعه جهانی و دولت ها در مبارزه با بلایا و همچنین تحریک یکپارچگی مشخصی از تلاش های ملی در این زمینه، از جمله اقدامات اقتصادی، در صلاحیت سازمان های بین المللی، پروژه ها، برنامه ها، ابتکارات، جزء مهمی از کار مشترک بشریت به خاطر بقای تمدن شده است.

در چارچوب سازمان ملل متحد، که تمام کشورهای مستقل جهان را متحد می کند، چارچوب حقوقی هنجاری موجود قبلی، بر اساس اصول پذیرفته شده عمومی حقوق بین الملل، تدوین و با اسناد جدید تکمیل شد. این پایگاه مبنای حقوقی حمایت حقوقی بین المللی از هر فرد به صورت جداگانه و کل تمدن بشری را تشکیل داد. این اسناد اساسی ممکن است شامل موارد زیر باشد:
- اعلامیه جهانی حقوق بشر، میثاق های حقوق بشر؛
- قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا.
- کنوانسیون های منع نسل کشی، آپارتاید، تبعیض نژادی، شکنجه، رفتار ظالمانه و غیرانسانی؛
- کنوانسیون هایی که به طور خاص از حقوق زنان و کودکان حمایت می کنند.
- کنوانسیون های سازمان بین المللی کار که کلیه جنبه ها و انواع فعالیت های کاری مردان، زنان و نوجوانان را تنظیم می کند.
- کنوانسیون حمایت از قربانیان جنگ.

همه این اسناد (در کنار تنظیم سایر موضوعات) یک مبنای قانونی برای فعالیت های بین المللی در زمینه مقابله با بلایای طبیعی ایجاد کردند که در حال حاضر عمدتاً بر مبنای بشردوستانه انجام می شود و به همین دلیل این فعالیت را بشردوستانه می نامند.
فعالیت‌های بشردوستانه در معنای وسیع کلمه، فعالیت‌هایی هستند که به شخص انسانی اختصاص داده شده و با هدف تضمین حقوق بشر، آزادی‌ها و سایر منافع انجام می‌شوند. تاب آوری در برابر بلایای انسانی بر بقای مردم و جوامع آنها در مواجهه با بلایا متمرکز است. در فرآیند فعالیت های بشردوستانه در عرصه بین المللی، همکاری بین افراد و موضوعات آن صورت می گیرد که به آن همکاری بین المللی بشردوستانه می گویند.

یکی از اجزای مهم کار بشردوستانه، کمک های بشردوستانه است. معمولاً در موقعیت های فاجعه و اغلب در عملیات های حفظ صلح یافت می شود.

کمک های بشردوستانه- این کمکی است که به صورت داوطلبانه به مردم در شرایط اضطراری از انواع مختلف، بدون هیچ گونه منفعت مالی یا سیاسی به منظور کاهش سختی ها و محرومیت های آسیب دیدگان ارائه می شود. یکی از ویژگی های مهم کمک های بشردوستانه این است که به قربانیان رایگان ارائه می شود و ماهیت خیریه این نوع کمک است.

کمک های بشردوستانه دارای اهداف اصلی زیر است:
- حصول اطمینان از نجات و بقای بیشترین تعداد افراد متاثر از یک بلایای طبیعی، فاجعه انسان ساز یا درگیری مسلحانه، برای حفظ سلامت آنها، تا آنجا که ممکن است، در شرایط اضطراری؛
- اعاده استقلال اقتصادی همه گروه های جمعیتی و عملکرد خدمات ضروری در اسرع وقت با توجه ویژه به نیازمندان.
- تعمیر و بازسازی زیرساخت های آسیب دیده و احیای فعالیت های اقتصادی.

کمک های بشردوستانه داخلی و بین المللی مبتنی بر سه اصل اساسی است - انسانیت، بی طرفی، بی طرفی.

رویه سازماندهی کمک های بشردوستانه داخلی و بین المللی ممکن است به طور قابل توجهی متفاوت باشد. اشکال سازمانی آن نیز به طور قابل توجهی به ماهیت وضعیت اضطراری، مقیاس آن، نیازهای خاص جمعیت، شرایط جغرافیایی منطقه اضطراری، رابطه بین افراد و اشیاء کمک و بسیاری از عوامل دیگر بستگی دارد. با این حال، می‌توان تعدادی از زمینه‌های کاری را که برای اکثر موارد کمک‌های بشردوستانه معمول است، ترسیم کرد.

کمک های بشردوستانه، به عنوان یک قاعده، اولاً شامل تأمین رایگان منابع مختلف مادی، غذا، دارو و ثانیاً ارائه برخی خدمات ضروری به قربانیان می شود.

کمک های بشردوستانه بین المللیبه طور گسترده شامل امداد رسانی بین المللی در بلایای طبیعی است و گاهی مترادف با آن استفاده می شود. بنابراین، امدادرسانی بین‌المللی در بلایا نیز جزء حیاتی تلاش‌های بین‌المللی مدیریت بلایا است.

ارائه کمک‌های بین‌المللی اضطراری ناشی از بلایا شامل تأمین نیازهای اولیه (سرپناه موقت، آب، غذا، دارو، اموال)، پرسنل برای ارائه کمک‌ها و خدمات (امداد و نجات اضطراری، پزشکی) به کشور آسیب‌دیده، کشورهای منطقه آسیب‌دیده یا جمعیت آسیب‌دیده مستقیم است. ، ابزار، حمل و نقل، اطلاعات و غیره). اجازه دهید بار دیگر تأکید کنیم که در بیشتر موارد، کمک‌های بشردوستانه و کمک‌های اضطراری در بلایای طبیعی به سختی از هم تفکیک می‌شوند و از نظر معنا و محتوا و اغلب به سادگی از اصطلاحات مختلف برای توصیف یک فعالیت استفاده می‌کنند.

در رویه بین المللی انجام عملیات بشردوستانه، شش حوزه اصلی اقدام مشخص شده است که درجه اهمیت و اولویت آنها در سلسله مراتب و مقیاس متفاوت است. اما به طور کلی، این دستورالعمل ها را می توان اساسی در نظر گرفت:
- جستجو و نجات؛
- ارائه پناهندگی؛
- تهیه غذا؛
- تامین آب آشامیدنی؛
- تامین پزشکی و اجتماعی؛
- محافظت در برابر خشونت و ارعاب.

این حوزه های عمل با توجه به نیازهای واقعی مردمی که تحت تأثیر شرایط اضطراری قرار دارند تعیین می شود.

تمام اقدامات برای ارائه کمک های بشردوستانه بر اساس روابط بین دو طرف - سوژه ها و موضوعات - است.

موضوع کمک های بشردوستانه سازمان های سازمان ملل متحد، سایر سازمان های بشردوستانه بین المللی و کشورهای کمک کننده هستند. این دومی ها حلقه تعیین کننده در سیستم کمک های بشردوستانه هستند، زیرا منابع مادی و مالی آنها هستند که منبع آن هستند. به عنوان نمونه کشورهای کمک کننده سازمان ملل می توان به کشورهای توسعه یافته و برخی کشورهای دیگر اشاره کرد، مانند استرالیا، بریتانیا، کشورهای اتحادیه اروپا، کانادا، هلند، نروژ، آمریکا، فنلاند، ژاپن و غیره.

حق دریافت یا ارائه کمک های بشردوستانه یک حق بشردوستانه اساسی است که باید متعلق به همه مردم باشد. بنابراین، نیاز به دسترسی بدون مانع به قربانیان بلایا برای موفقیت کمک های بشردوستانه ضروری است.
در عین حال، نقش اشیاء کمک های بشردوستانه عمدتاً توسط شهروندان کشورهایی که در نتیجه شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، درگیری های مسلحانه و شرایط اضطراری اجتماعی-اقتصادی در مضیقه هستند، ایفا می شود. علاوه بر این، می توان به دولت های محلی و سازمان هایی که از مردم در مناطق اضطراری حمایت زندگی می کنند، کمک کرد. در صورت لزوم، کمک های بشردوستانه در تمام مراحل واکنش اضطراری ارائه می شود.

در شرایط اضطراری ناگهانی، کمک های بشردوستانه در درجه اول اهداف کمک های پزشکی مادی و فوری را به منظور نجات و حفظ جان انسان ها دنبال می کند. همچنین به قربانیان این امکان را می دهد تا نیازهای اولیه خود را برای مراقبت های بهداشتی، سرپناه، پوشاک، آب و غذا از جمله امکانات پخت و پز برآورده کنند.
در صورت وقوع درگیری های داخلی یا بین المللی، هدف از کمک های بشردوستانه نه تنها ارائه، بلکه حفاظت از جمعیت غیرنظامی است که اغلب تحت نظارت ساختارهای مربوطه سازمان ملل متحد و با همکاری کمیته بین المللی انجام می شود. صلیب سرخ بر اساس توافقات بین المللی. در تمام این موارد، شکل‌گیری، تحویل، توزیع و رساندن کمک‌های بشردوستانه به نیازمندان، همانطور که قبلاً اشاره شد، از طریق عملیات‌های بشردوستانه انجام می‌شود.

سازماندهی فعالیت‌های بین‌المللی واکنش به بلایا توسط سازمان ملل متحد، سازمان‌های بشردوستانه بین‌المللی و دولت‌های منفرد معمولاً به صورت دوجانبه و چندجانبه انجام می‌شود.

برای انجام فعالیت‌های بشردوستانه، از جمله واکنش به بلایا، نهادها، سازمان‌ها، برنامه‌ها، کمیته‌ها و کمیسیون‌های ویژه‌ای در سازمان ملل ایجاد شده‌اند. سازمان‌های بین‌المللی بشردوستانه بین‌المللی و غیردولتی جدید به فعالیت‌های مهم خود ادامه می‌دهند یا ظهور می‌کنند.

جایگاه ویژه ای در مبارزه با بلایا در حال حاضر توسط:
- دفتر سازمان ملل متحد برای هماهنگی امور بشردوستانه (OCHA)؛
- دفتر کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان (UNHCR)؛
- سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو)؛
- سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو)؛
- برنامه جهانی غذا (WFP)؛
- برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP)؛
- برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP)؛
- صندوق کودکان سازمان ملل متحد (یونیسف)؛
- سازمان بهداشت جهانی (WHO)؛
- سازمان جهانی هواشناسی (WMO)؛
- کمیته بین المللی صلیب سرخ؛
- فدراسیون بین المللی صلیب سرخ و جمعیت هلال احمر؛
- سازمان بین المللی دفاع مدنی (ICDO) و برخی دیگر.

اخیراً، ائتلاف آتلانتیک شمالی (ناتو) نقش خود را در رسیدگی به مسائل بشردوستانه، به ویژه از طریق دپارتمان برنامه ریزی اضطراری مدنی (CEP) افزایش داده است.
همانطور که می بینیم، فعالیت های بین المللی واکنش به بلایا عمدتاً مبتنی بر تلاش های سازمان ملل و نهادهای آن است. قطعنامه 46/182 مجمع عمومی سازمان ملل اصول ارائه کمک های بشردوستانه را تعیین کرد و اقداماتی را برای اطمینان از پاسخ به شرایط اضطراری در مقیاس بزرگ توصیه کرد. در عین حال، رهبری و هماهنگی تلاش‌های جامعه بین‌المللی برای امدادرسانی به کشورهای آسیب‌دیده، یکی از وظایف مهم سازمان ملل نامیده می‌شود.

یک مکانیسم مالی برای پاسخگویی سازمان های سازمان ملل متحد ایجاد شده است که بر اساس یک صندوق اضطراری با سرمایه دائماً تجدید شده 50 میلیون دلار آمریکا است.

دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل متحد نقش هماهنگ کننده مستقیم در بلایا را ایفا می کند. این بخش فعالیت‌های سازمان ملل را با تلاش‌های دیگر شرکت‌کنندگان در فعالیت‌های بشردوستانه بین‌المللی مرتبط می‌کند، کمک‌ها را برای کمک جمع‌آوری می‌کند، تعامل بین کشورهای آسیب‌دیده و کشورهای اهداکننده را سازمان‌دهی می‌کند و مطالعه، پیش‌بینی و پیشگیری از بلایا را تحریک می‌کند.

حمایت بین المللی از پناهندگان تحت رهبری دفتر معروف کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان انجام می شود. این وزارتخانه با کمک به دولت ها، سازمان های بین المللی و خصوصی در اسکان و معیشت پناهندگان، بازگرداندن داوطلبانه آنها به کشور یا جذب آنها در جوامع ملی جدید، درگیر حل مشکلات پناهندگان است. کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد در ارائه کمک در شرایط اضطراری، که اغلب عملیات های بشردوستانه را رهبری می کند، شرکت می کند.

هماهنگی فعالیت های آژانس های سازمان ملل متحد، از جمله در مورد موضوع مورد بررسی، معمولاً توسط کمیته دائمی بین سازمانی انجام می شود. ساختارها، منابع و مکانیسم‌های خاصی برای جامعه بین‌المللی برای پاسخگویی به شرایط اضطراری در مقیاس بزرگ تحت نظارت سازمان ملل نیز ایجاد شده است.

عملکرد هماهنگ این سیستم به سازمان ملل این امکان را می دهد که با مشارکت دولت ها و سازمان های بین المللی، در چارچوب توانایی های سیاسی و اقتصادی موجود، وظیفه بسیار پیچیده مقابله با بلایا را در سطح بین المللی حل کند.

در صورت بروز یک وضعیت دشوار و مقیاس فاجعه با توانایی های مالی موجود کشور آسیب دیده مطابقت ندارد، DHA سازمان ملل به دولت آن کشور کمک مالی می کند. هدف از این کمک مالی که توسط کشورهای کمک کننده جامعه بین المللی تخصیص می یابد، تامین هزینه های تامین ضروری ترین نیازهای جمعیت آسیب دیده است که از منابع ملی تامین نمی شود. UN OCHA می تواند تا 50000 دلار را از طریق انتقال از طریق دفتر برنامه توسعه سازمان ملل در کشور آسیب دیده ارائه دهد. این کمک مالی تنها در صورتی می تواند ارائه شود که دولت ملی بلافاصله پس از وقوع اضطرار درخواست کمک بین المللی را ارائه دهد و این درخواست توسط دفتر مربوطه UNDP در اولین هفته پس از وقوع اضطراری دریافت شود.

سازمان ملل متحد OCHA به طور مداوم ذخایر کمک های اضطراری دریافتی از کشورهای کمک کننده را در انبارهای خود واقع در قاره های مختلف نگهداری و تجدید می کند. برای مثال یکی از این انبارها در پیزا (ایتالیا) قرار دارد. اساساً در این انبارها اقلام لازم برای بقای جمعیت آسیب دیده (چادر، پتو، لباس، کفش و ...) ذخیره می‌شود که UNOCHA می‌تواند به صورت رایگان آنها را به صورت هوایی به منطقه اضطراری برساند.
سیستم واکنش بشردوستانه بین‌المللی که ایجاد شده و در حال حاضر در حال کار است، ارائه کمک‌های بشردوستانه را نه تنها تحت رهبری OCHA سازمان ملل متحد، بلکه مستقیماً توسط کشورهایی که تمایل به ارائه چنین کمک‌هایی را ابراز کرده‌اند، فراهم می‌کند.
امروزه در بسیاری از ایالت ها، به ویژه کشورهای اهداکننده، سازمان های دولتی ویژه ایجاد شده اند که با نقش هماهنگ کننده OCHA سازمان ملل متحد، یا به طور مستقل مشکلات پاسخ های بشردوستانه را حل می کنند.

نمونه ای از چنین سازمان های دولتی برای ارائه کمک های بشردوستانه به کشورهای خارجی در شرایط اضطراری، فعالیت های دفتر کمک های خارجی ایالات متحده در بلایای طبیعی (OFDA) است که بر اساس قانون کمک های خارجی کشور (1961)، تحت عنوان آژانس بین المللی فعالیت می کند. توسعه. مدیر OFDA هماهنگ کننده ویژه رئیس جمهور ایالات متحده برای کلیه تلاش های دولت فدرال برای ارائه کمک های بشردوستانه در صورت وقوع بلایای طبیعی و بلایای خارج از کشور است.
این دفتر برنامه هایی را برای کمک به سایر کشورها در پیشگیری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی و انسان ساز اجرا می کند. این سازمان از منابع مالی سایر سازمان‌ها، سازمان‌ها، بنیادهای خصوصی و افراد فدرال ایالات متحده استفاده می‌کند، به ماشین‌آلات و تجهیزات کمک می‌کند، اعضای هیئت علمی را برای سیستم‌های آموزشی در کشورهای دیگر آموزش می‌دهد، فناوری مدیریت بلایا را بهبود می‌بخشد، کمک‌های مادی ارائه می‌دهد، و پرسنل آموزش دیده را برای پاسخگویی به آنها می‌فرستد. بلایا

موضوع ارائه کمک در ایالات متحده پس از دریافت درخواست از یک کشور نیازمند بررسی می شود. حجم کمک های لازم توسط سفیر ایالات متحده در آن کشور یا توسط یک فرستاده ویژه که توسط OFDA مستقیماً به منطقه فاجعه فرستاده شده است تأیید می شود.
کمک به کشورهای خارجی با تصمیم کنگره آمریکا انجام می شود. رئیس جمهور آمریکا از کنگره درخواست پول می کند. گاهی اوقات حل این مشکل بیش از یک سال طول می کشد. در عين حال، كنگره آمريكا خواسته‌هاي متعددي را هم ماهيت سياسي و هم اقتصادي مطرح مي‌كند. به عنوان مثال، چنین الزاماتی ممکن است شامل شرایط ارائه کمک فقط با کالاهای آمریکایی، استفاده فقط از ناوگان آمریکایی برای حمل و نقل کمک و غیره باشد. با این حال، رئیس جمهور ایالات متحده، در صورت نیاز به ارائه کمک فوری، می تواند به طور مستقل تصمیم گیری کند (که بیشتر در عمل اتفاق می افتد) با ارائه گزارش بعدی به کنگره ایالات متحده.

بودجه سالانه OFDA در حدود 50 میلیون دلار توسط کنگره آمریکا تصویب می شود. در صورت لزوم تا سقف 50 میلیون دلار بیشتر از طریق برنامه های دیگر قابل تخصیص است.
برای نظارت بر استفاده صحیح از کمک های ارائه شده، OFDA فرستاده ای را به کشور دریافت کننده کمک می فرستد. تمام کارهای OFDA برای ارائه کمک در خارج از کشور به صورت قراردادی انجام می شود. قراردادهایی برای تخصیص نیروها و وسایل لازم برای ارائه کمک با خدمات مربوطه ایالات متحده منعقد می شود.

فدراسیون روسیه از نتایج به دست آمده توسط جامعه جهانی در مسیر دشوار و پیچیده تشکیل یک سیستم بین المللی اقدامات با هدف مقابله با بلایا و سیستمی از سازمان های بین المللی که به همراه نیروهای ملی فراخوانده شده اند تا این وظایف را انجام دهند بسیار قدردانی می کند. به ویژه اثربخشی مکانیسم های اقتصادی موجود برای حل مشکلات پیچیده تأمین مالی پروژه های بشردوستانه و جستجوی ماهرانه منابع مالی و مادی برای این امر قابل توجه است.

فدراسیون روسیه در فعالیت های بشردوستانه بین المللی مشارکت فعال دارد. از منظر اهداف سیاست خارجی خود، آن را بین المللی و در خدمت اهداف ثبات و امنیت در جهان می داند. مشارکت روسیه در همکاری های بشردوستانه بین المللی امروز به رتبه سیاست دولتی ارتقا یافته است.

ادغام وزارت موقعیت های اضطراری روسیه در فعالیت های ساختارهای مشابه جامعه جهانی یک روند طبیعی و ضروری است. این به شما امکان می دهد تا راه های موثری برای حل مشکلات محافظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری پیدا کنید، تجربه بین المللی در پیشگیری و واکنش به شرایط اضطراری را بدست آورید، مقیاس پیامدهای حوادث بزرگ، بلایای طبیعی و بلایای طبیعی را به حداقل برسانید. عامل به موقع و حرفه ای بودن اقدامات نیروهای درگیر از جمله نیروهای خارجی، کارآمدی جستجو و استفاده از منابع مالی و مادی است.

وزارت شرایط اضطراری روسیه فعالیت های خود را برای ارائه کمک های بشردوستانه بین المللی به جمعیت فدراسیون روسیه و کشورهای خارجی متاثر از شرایط اضطراری به طور مشترک با مقامات اجرایی فدرال ذینفع بر اساس تصمیمات دولت فدراسیون روسیه انجام می دهد. نقش هماهنگ کننده وزارت امور خارجه روسیه.

هزینه های کمک های اقتصادی و بشردوستانه به کشورهای خارجی آسیب دیده از بلایای طبیعی و انسانی و درگیری های نظامی در بودجه سالانه فدراسیون روسیه پیش بینی شده است و حدود 80 میلیون روبل و 2-2.5 میلیون دلار آمریکا است. علاوه بر این، وجوه از صندوق ذخیره دولت فدراسیون روسیه برای عملیات بشردوستانه و انحلال عواقب شرایط اضطراری استفاده می شود. در هر مورد خاص از ارائه کمک های بشردوستانه به کشور آسیب دیده، با قطعنامه مربوطه دولت فدراسیون روسیه تصویب می شود.

مبانی حقوقی هنجاری فعالیت های بشردوستانه بین المللی فدراسیون روسیه و به ویژه وزارت شرایط اضطراری روسیه، قوانین و مقررات حقوقی بین المللی مربوطه کشور ما است.

وزارت موقعیت های اضطراری روسیه در عرصه بین المللی مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال قبلا ذکر شده در زمینه ایمنی طبیعی و مصنوعی و همچنین سایر اسناد قانونی نظارتی مؤثر بر این مشکلات عمل می کند. به ویژه باید تاکید کرد که این فعالیت ها با در نظر گرفتن مفاد و بر اساس رعایت دقیق الزامات کنوانسیون ژنو برای حمایت از قربانیان جنگ 1949 و پروتکل های الحاقی آنها ساخته شده است. علاوه بر این، با احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احکام دولت فدراسیون روسیه و سایر قوانین تنظیم می شود.

برای بسیج توانایی های وزارت شرایط اضطراری روسیه برای انجام وظایف بشردوستانه مطابق با استانداردهای سازمان ملل، سپاه ملی واکنش بشردوستانه اضطراری روسیه ایجاد شد (فرمان دولت فدراسیون روسیه در 13 اکتبر 1995). بدن شامل:
- آژانس "EMERKOM";
- جوخه نجات هواپیمای مرکزی، از جمله یک بیمارستان سیار؛
- تیپ های اتومبیل و مهندسی دفاع غیرنظامی؛
- شرکت هواپیمایی

این ساختار وضعیت کیفی جدیدی از نیروهای بشردوستانه وزارت شرایط اضطراری روسیه را تضمین کرده است - آمادگی برای اقدام به درخواست سازمان ملل و سایر ساختارهای بشردوستانه در هر منطقه از جهان با کارایی بالا.

مقررات قانونی هنجاری روسیه در مورد مشارکت روسیه در فعالیت های بشردوستانه بین المللی با چارچوب قانونی مربوطه در مورد مسائل همکاری بین المللی با سایر کشورها، اتحادیه های دولت ها و سازمان های بین المللی تکمیل می شود. در عین حال زمینه های همکاری از جمله در زمینه واکنش بشردوستانه، تبادل اطلاعات علمی و فنی و تجربه در واکنش اضطراری مشخص می شود.
یکی از حوزه های فعلی کار قراردادی و حقوقی، موافقت نامه های بین بخشی و بین سازمانی است. در این صورت، فرصتی برای تثبیت نتایج به‌دست‌آمده در پروژه‌ها و برنامه‌های خاص و ایجاد مشارکت‌های گسترده‌تر بر مبنای سود متقابل وجود دارد. نمونه ای از این یادداشت ها و موافقت نامه ها با UNHCR (1993)، ناتو (1996)، ساختارهای بشردوستانه نروژ (1995)، برنامه جهانی غذا (2001)، سازمان وحدت آفریقا (1997) و سایر اقدامات است.

بنابراین، فعالیت های بشردوستانه بین المللی وزارت شرایط اضطراری روسیه و فدراسیون روسیه بر پایه محکمی از قوانین داخلی، حقوق بشردوستانه بین المللی و روابط قراردادی با کشورهای خارجی استوار است.

این هنجارهای حقوقی برای روابط دوجانبه و چندجانبه اعمال می شود. در این صورت اسناد حقوقی هنجاری بین المللی اولویت دارند. اگر معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه قوانینی غیر از موارد مندرج در قوانین این کشور در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری ایجاد کند، قوانین معاهدات بین المللی اعمال می شود.

چارچوب قانونی نظارتی، فعالیت های عملی بین المللی وزارت موقعیت های اضطراری روسیه را در زمینه مقابله با بلایا و حل مشکلات بشردوستانه تضمین می کند، که هم برای جامعه جهانی و هم برای خود روسیه مهم است. این وزارتخانه در این حوزه از فعالیت خود، با جمع بندی تجربیات ملی و بین المللی، خدمات امدادرسانی معتبر و معتبری را ایجاد کرد که در سیستم جهانی واکنش بشردوستانه اضطراری به بلایا و بحران های مختلف به صورت یکسان و پیشرو در آن جای می گیرد. کشورها

فعالیت های بین المللی وزارت شرایط اضطراری روسیه شامل همکاری با کشورهای خارجی، سازمان های بین ایالتی و غیر دولتی در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری است. در این مورد:
- در اقدامات بشردوستانه گسترده و مرتبط سازمان ملل متحد و جامعه بین‌المللی شرکت می‌کند، به کشورهای آسیب‌دیده در انجام عملیات نجات اضطراری کمک می‌کند و تدارکات بشردوستانه را تامین می‌کند.
- حمایت از منافع روسیه هنگام حل مشکلات عمده سیاست خارجی تضمین می شود.
- کمک به شهروندان روسیه در شرایط اضطراری در خارج از کشور ارائه می شود.
- فن آوری های کمک و نجات به طور مشترک توسعه می یابد و آموزش حرفه ای متخصصان انجام می شود.

اولویت در همکاری های بین المللی روسیه در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری انواع مختلف، تعامل و همکاری در این زمینه با کشورهای عضو CIS است.

اولویت این روابط با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 14 سپتامبر 1995 "در مورد تصویب دوره استراتژیک برای توسعه روابط فدراسیون روسیه با کشورهای عضو CIS" تعیین می شود. این فرمان تاکید می کند که توسعه کشورهای مشترک المنافع منافع حیاتی فدراسیون روسیه را تامین می کند و روابط با کشورهای عضو آن عامل مهمی در گنجاندن روسیه در ساختارهای سیاسی و اقتصادی جهانی است.

بر اساس این فرمان، تعدادی موافقت نامه بین دولتی، بین بخشی، دوجانبه و چندجانبه با کشورهای همسایه در زمینه حفاظت از جمعیت ها و سرزمین ها در برابر شرایط اضطراری تهیه، امضا و لازم الاجرا شد. آماده سازی آنها مطابق با الزامات قانون معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، مفهوم همکاری بین المللی وزارت شرایط اضطراری روسیه در تعامل با مقامات اجرایی فدرال علاقه مند انجام شد. در مجموع، 16 موافقتنامه با کشورهای عضو CIS منعقد شده و در حال اجراست که 10 قرارداد دوجانبه و 6 مورد چندجانبه است.

همانطور که از رویه مشخص شده برای ارائه کمک های اضطراری بین المللی در بلایا مشخص است، تلاش های اصلی برای ارائه آن بر عهده سیستم سازمان ملل متحد و کشورهای کمک کننده مانند ایالات متحده است. با این حال، این برای مقابله موفق با بلایا کافی نیست.

بخش عمده ای از تلاش های مقابله با بلایا، در بیشتر موارد، در سطح ملی انجام می شود. کشورهای آسیب دیده مبالغ هنگفتی از منابع مالی و مادی ملی خود را برای مبارزه با بلایایی که بر سرشان آمده است سرمایه گذاری می کنند که در بیشتر موارد با میزان کمک های بین المللی قابل مقایسه نیست.

این نسبت کاملاً طبیعی از مشارکت کشورهای آسیب دیده و جامعه جهانی در مبارزه با بلایای خاص بدیهی است در آینده نیز ادامه خواهد داشت. تنها تعداد کمی از کشورهای در حال توسعه کوچک مجبورند در مواقع بروز بلایا عمدتاً به کمک جامعه بین‌المللی تکیه کنند.
کشورهای در حال توسعه، با اتخاذ تجارب کشورهای توسعه یافته و سازمان ملل، در حال بهبود سیستم‌های ملی واکنش در برابر بلایا و مکانیسم‌های کمک اقتصادی خود هستند تا در آینده به نحو مؤثرتری با آنها کنار بیایند. با این حال، با رشد توانایی‌های سازمانی، فناوری و اقتصادی دولت‌ها برای مقابله با بلایا، نیاز به فعالیت‌های بشردوستانه بین‌المللی در این زمینه، از جمله امدادرسانی اضطراری بین‌المللی در بلایای طبیعی، همچنان پابرجاست.

معتبر نیست سرمقاله از 12.05.2003

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 04.12.99 N 1335 (به عنوان اصلاح شده در 12.05.2003) "در مورد تصویب روند ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه"

رویه ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه

مورخ 26.09.2001 N 691, مورخ 12.05.2003 N 277)

1. این رویه ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه را تنظیم می کند، از جمله دریافت آن، صدور گواهی هایی که تأیید کننده تعلق وجوه، کالاها و خدمات به کمک های بشردوستانه (کمک)، ترخیص کالا از گمرک، حسابداری، ذخیره سازی، توزیع و کنترل استفاده مورد نظر، و همچنین روش دفع خودروهای سواری ارائه شده به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک).

مورخ 12.05.2003 N 277)

2. کمک های بشردوستانه (کمک) نوعی کمک (کمک) بلاعوض است که برای ارائه کمک های پزشکی و اجتماعی به گروه های کم درآمد و از نظر اجتماعی محافظت نشده از جمعیت آسیب دیده از بلایای طبیعی و سایر حوادث اضطراری ارائه می شود تا عواقب ناشی از آن را از بین ببرد. بلایای طبیعی و سایر حوادث اضطراری، هزینه های حمل و نقل، پشتیبانی و ذخیره کمک های مشخص شده (کمک).

کمک های بشردوستانه (کمک) می تواند توسط دولت های خارجی، نهادهای فدرال یا شهرداری آنها، موسسات بین المللی و خارجی یا سازمان های غیرانتفاعی توسط افراد خارجی (که از این پس به عنوان کمک کننده نامیده می شود) ارائه شود.

(بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277 اصلاح شده است)

کمک های بشردوستانه (کمک) می تواند به فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی، دولت های محلی، اشخاص حقوقی و افراد (از این پس به عنوان دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) ارائه شود.

فروش کمک های بشردوستانه (کامل یا جزئی) ممنوع است.

3. هماهنگی در سطح فدرال برای فعالیت های ارگان ها، سازمان ها و افراد در دریافت و توزیع کمک های بشردوستانه (کمک) ورودی به فدراسیون روسیه توسط کمیسیون کمک های بشردوستانه بین المللی زیر نظر دولت فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان کمیسیون)، که توسط قطعنامه دولت فدراسیون روسیه مورخ 29 سپتامبر 1997 N 1244 "در مورد تشکیل کمیسیون کمک های بشردوستانه بین المللی تحت نظر دولت فدراسیون روسیه و لغو کمیسیون بین المللی بشردوستانه" تشکیل شد. و کمک های فنی تحت دولت فدراسیون روسیه» (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 1997، N 40، ماده 4604).

4. واردات مواد غذایی، محصولات پزشکی و داروها به قلمرو فدراسیون روسیه، از جمله موارد مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک)، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.

کالاهای غیر مستقیم (محصولات) را نمی توان به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) طبقه بندی کرد، به استثنای وسایل نقلیه ویژه ای که برای ارائه مراقبت های پزشکی اورژانسی در نظر گرفته شده است که از بودجه تمام سطوح سازمان های دولتی و شهری و همچنین تشخیص سیار تأمین می شود. آزمایشگاه های مجهز به تجهیزات پزشکی ویژه که توسط موسسات پزشکی برای نیازهای شما دریافت می شود. خودروهای سواری طراحی شده برای حمل و نقل 10 نفر یا بیشتر، وارداتی برای خانه های کودکان، یتیم خانه ها، خانه های سالمندان و معلولان؛ خودروهای سواری مجهز به بالابر برای ویلچر، وارداتی برای مراکز توانبخشی معلولان، گوشت و فرآورده های گوشتی که طبق شرایط واردات فقط برای فرآوری صنعتی، محصولات نیمه تمام، گوشت چرخ کرده و ماهی، گوشت تفکیک شده مکانیکی در نظر گرفته شده است. و همچنین پوشاک، کفش و ملزومات مستعمل، به استثنای پوشاک، کفش و ملافه، ارسالی به سازمان ها و موسسات دولتی و شهرداری ها و موسسات حمایت اجتماعی از مردم، بهداشت، درمان، آموزش و پرورش و سازمان تعزیرات از محل بودجه تمام سطوح

(بر اساس قطعنامه های دولت فدراسیون روسیه مورخ 26 سپتامبر 2001 N 691، مورخ 12 مه 2003 N 277)

5. مزایای پرداخت عوارض گمرکی در مورد کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) در مورد کالاهای وارد شده مطابق با توافق نامه های تجارت خارجی (قراردادها) که پرداخت این کالاها توسط اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی روسیه را فراهم می کند اعمال نمی شود.

6. تصمیمات در مورد تایید کمک های بشردوستانه (کمک) وجوه و کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه و همچنین کارها و خدمات توسط کمیسیون اتخاذ می شود. فهرست اسنادی که ماهیت بشردوستانه کمک های ارائه شده را تأیید می کند توسط کمیسیون تعیین می شود. این اسناد توسط دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) و همچنین توسط مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن هدف مورد نظر از کمک های بشردوستانه (کمک) دریافت شده ارائه می شود.

7. تصمیمات کمیسیون مستند به پروتکل هایی است که به امضای رئیس آن (نایب رئیس) می رسد.

کمیسیون بر اساس تصمیم خود گواهی مبنی بر تعلق وجوه، کالاها، آثار و خدمات متعلق به کمک‌های بشردوستانه (کمک) در فرم مطابق ضمیمه صادر می‌کند. این گواهی به منظور ارائه مزایای مالیاتی و گمرکی تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه طبق روال تعیین شده به مقامات مالیاتی و گمرکی ارائه می شود. کپی های گواهی نامه ظرف 3 روز از تاریخ صدور آن به وزارت مالیات و وظایف فدراسیون روسیه و کمیته گمرکات دولتی فدراسیون روسیه ارسال می شود.

گواهينامه به امضاي رئيس، نايب رئيس و يا دبير اجرايي كميسيون و با مهر كميسيون تاييد مي شود. فهرست وجوه، کالاها، کارها و خدمات ضمیمه گواهی نامه با مهری با عنوان "کمک های بشردوستانه (کمک)" تایید شده است.

نمونه امضاهای رئیس، نایب رئیس، دبیر اجرایی کمیسیون و همچنین مهر کمیسیون و یک تمبر با کتیبه "کمک های بشردوستانه (کمک)" توسط کمیسیون به وزارت مالیات فدراسیون روسیه ارائه می شود. و وظایف و کمیته گمرکات دولتی فدراسیون روسیه.

این گواهی حداکثر 3 روز کاری پس از تصمیم گیری مناسب کمیسیون بر اساس وکالت نامه دریافت کننده کمک های بشردوستانه (کمک) صادر می شود و یک سند پاسخگویی دقیق است. این گواهی از زمانی که کمیسیون تصمیم می‌گیرد که وجوه، کالاها، آثار و خدمات متعلق به کمک‌های بشردوستانه (کمک) هستند، به مدت یک سال معتبر است.

شناسه گم شده قابل تمدید نیست. برای دریافت گواهی جدید، تصمیم دوم کمیسیون مورد نیاز است.

8. مزایای مالیاتی و گمرکی مقرر در ماده 2 قانون فدرال "در مورد کمک های بلاعوض (کمک) فدراسیون روسیه و اصلاحات و الحاقات به برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و ایجاد مزایا برای پرداخت به ایالت. وجوه خارج از بودجه در ارتباط با اجرای کمک های بلاعوض (کمک) فدراسیون روسیه" تنها در صورتی به دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) ارائه می شود که گواهی مندرج در بند 7 این رویه را داشته باشند.

9. وجوه و کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) تا لحظه انتقال واقعی آنها به دریافت کننده کمک های بشردوستانه (کمک) متعلق به اهداکننده است.

(بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277 اصلاح شده است)

10. ترخیص کالاهای وارداتی به فدراسیون روسیه به عنوان کمک (کمک) بشردوستانه به روشی که توسط کمیته گمرک دولتی فدراسیون روسیه تعیین می شود انجام می شود.

هنگام واردات این کالاها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، کمیته دولتی گمرک فدراسیون روسیه از ترخیص اولویت آنها و اعمال روش های گمرکی ساده اطمینان حاصل می کند، این کالاها را مطابق با قوانین فدراسیون روسیه از مالیات و از جمع آوری معاف می کند. هزینه های ترخیص کالا از گمرک

(بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277 اصلاح شده است)

11. کلیه ارگان ها و سازمان های دریافت کننده کمک های بشردوستانه (کمک) موظفند از حسابداری، ذخیره سازی و توزیع کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) اطمینان حاصل کنند.

حسابداری و نگهداری این کالاها جدا از کالاهای تجاری انجام می شود.

12. اطمینان از ایمنی کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) در حین حمل و نقل بر عهده سازمان های حمل و نقل مربوطه و ارگان های امور داخلی می باشد.

13. هزینه های حمل، تخلیه، ذخیره سازی و انتقال به گیرنده نهایی کالاهای مربوط به کمک های بشردوستانه (کمک) با توافق طرفین از جمله به هزینه اهداکننده و یا با تصمیم مقامات اجرایی کشور انجام می شود. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به هزینه بودجه ارائه شده در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای تأمین مالی فعالیت ها برای اطمینان از ارائه کمک های بشردوستانه (کمک) به فدراسیون روسیه.

(بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2003 N 277 اصلاح شده است)

انتقال رایگان وسایل نقلیه غیرمجاز طبقه بندی شده به عنوان کمک های بشردوستانه (کمک) مندرج در بند 4 این آیین نامه فقط به سازمان های دولتی و شهرداری (موسسات پزشکی، خانه های کودکان، یتیم خانه ها، خانه های سالمندان و معلولان، مراکز توانبخشی برای معلولان، که از بودجه های همه سطوح تامین می شود) بر اساس تصمیم کمیسیون برای اصلاح گواهی صادر شده قبلی. چنین تصمیمی بر اساس اسنادی که توسط مؤسسه ای که اتومبیل ها به آن منتقل می شوند و همچنین مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به کمیسیون ارائه می شود. لیست اسناد مورد نیاز برای تصمیم گیری در مورد ایجاد تغییرات در گواهی صادر شده قبلی توسط کمیسیون تعیین می شود.

15. کمیته دولتی گمرک فدراسیون روسیه اطلاعات سه ماهه در مورد ترخیص کمک های بشردوستانه (کمک) از گمرک را در قالب و در مدت زمان مورد توافق با کمیسیون به کمیسیون ارسال می کند. مقامات گمرکی به نهادهای امور داخلی در مورد دریافت کنندگان کمک های بشردوستانه (کمک) اطلاع می دهند تا بتوانند بررسی مناسب را انجام دهند.

نهادهای خودگردان محلی به مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد حقایق سوء استفاده از کمک های بشردوستانه (کمک) اطلاع می دهند که اطلاعات دریافت شده را به کمیسیون و همچنین به مقامات مالیاتی و گمرکی مربوطه ارسال می کنند.

دریافت‌کننده کمک‌های بشردوستانه (کمک) با استفاده از مالیات، گمرک و سایر مزایایی که در اختیار وی قرار می‌گیرد، در صورت سوء استفاده از کمک‌های بشردوستانه (کمک)، مالیات و سایر پرداخت‌های اجباری را به بودجه تمام سطوح و همچنین جریمه پرداخت می‌کند. و جریمه هایی با نرخ فعلی بر آنها تعلق می گیرد. جمع آوری مالیات ها، پرداخت ها، جریمه ها و جریمه ها توسط مقامات مالیاتی و گمرکی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.

شورای شهر سنت پترزبورگ نمایندگان مردمی

شورای کوچک

راه حل

مورخ 11.03.92 N 58

در مورد تصویب آیین نامه موقت
در مورد کمک های بشردوستانه

شورای کوچک شورای شهر سن پترزبورگ نمایندگان مردم تصمیم گرفت:

تصویب مقررات موقت پیوست شده در مورد توزیع کمک های بشردوستانه در سن پترزبورگ و در قلمروی که از نظر اداری تابع شورای شهر سن پترزبورگ است.

رئیس شورا
A.N. Belyaev

مقررات موقت در مورد توزیع کمک های بشردوستانه در سن پترزبورگ و در قلمروی که از نظر اداری تابع شورای شهر سن پترزبورگ است.

تایید شد
تصمیم شورای کوچک
شورای شهر سن پترزبورگ
مورخ 11.03.92 N 58

1. مقررات عمومی

1.1. این ماده روشی را برای توزیع کمک های بشردوستانه در قالب غذا، پوشاک، دارو، تجهیزات پزشکی و سایر کالاهای اهدایی به سن پترزبورگ در شخص شهردار یا شورای شهر توسط دولت ها، سازمان ها و افراد خارجی تعیین می کند. برای توزیع یا فروش رایگان با دریافت وجوه از اجرا به صندوق سرزمینی برای حمایت اجتماعی از جمعیت در نظر گرفته شده است.

1.2. این مقررات دسته بندی شهروندان نیازمند کمک های بشردوستانه و روش نظارت بر توزیع یا فروش آن را تعیین می کند.

1.3. کمک های بشردوستانه وارد شده به شهر به دو نوع تقسیم می شود:

هدف، یعنی خطاب به شرکت ها، سازمان ها، موسسات یا شهروندان خاص؛
- غیر هدفمند، یعنی خطاب به شهر به نمایندگی از شهردار و شورای شهر.

2. وظایف مقامات درگیر در توزیع کمک های بشردوستانه

2.1. برای تأمین سازمان لازم برای پذیرش، ذخیره سازی، حمل و نقل کمک های بشردوستانه و همچنین تعیین گزینه های بهینه برای استفاده از آن در سن پترزبورگ، موارد زیر ایجاد می شود:

2.1.1. زیر نظر شهردار سن پترزبورگ یک ستاد کمک های بشردوستانه و یک سیستم سه سطحی (شهر-منطقه-منطقه کوچک) مراکز کمک های بشردوستانه وجود دارد.

2.1.2. تحت شوراهای نمایندگان مردم یک سیستم سه سطحی از کمیسیون ها برای کمک های بشردوستانه وجود دارد.

2.2. وظایف ستاد کمک های بشردوستانه توسط مقرراتی که توسط شهردار سن پترزبورگ تصویب شده است تعیین می شود.

2.3. مرکز شهر برای کمک های اجتماعی و بشردوستانه کمیته مسائل اجتماعی شهرداری سن پترزبورگ:

پذیرش، ذخیره سازی، پردازش کمک های بشردوستانه را فراهم می کند.

توزیع کمک های بشردوستانه غیر هدفمند بین بخش های شهر و مؤسسات اجتماعی؛

با نمایندگان شرکت‌ها، سازمان‌های عمومی، بنیادهای بین‌المللی و افراد در زمینه ارائه کمک‌های بشردوستانه، درباره فعالیت‌های مشترک مذاکره و توافق می‌کند.

با موافقت نمایندگان کشورهای خارجی، فروش کالاهای دریافت شده از طریق کمک های بشردوستانه را از طریق شبکه ای از فروشگاه ها که مخصوص این اهداف تعیین شده است، با دریافت بعدی وجوه از فروش به صندوق سرزمینی برای حمایت اجتماعی از جمعیت سازماندهی می کند.

به مردم شهر در مورد دریافت و توزیع کمک های بشردوستانه اطلاعات منظم ارائه می دهد.

فعالیت های مراکز کمک های بشردوستانه منطقه ای را هماهنگ می کند.

صندوق کمک های اضطراری شهری را تشکیل می دهد.

2.4. مراکز منطقه ای کمک های بشردوستانه:

حصول اطمینان از دریافت، ذخیره سازی، صدور و تحویل کمک های بشردوستانه که برای توزیع در میان مردم و نهادهای اجتماعی در نظر گرفته شده است.

تشکیل صندوق های کمک های اجتماعی اضطراری منطقه ای و ارائه چنین کمک هایی بر اساس تصمیمات کمیسیون های شوراهای منطقه ای برای کمک های بشردوستانه.

اطلاع رسانی به مردم منطقه از دریافت کمک های بشردوستانه و ارائه گزارش از توزیع آن به مرکز شهر و کمیسیون های شوراهای ولسوالی ها.

2.5. مراکز سرزمینی کمک‌های بشردوستانه پذیرش، ذخیره و توزیع آن را به نیازمندان بر اساس فهرست‌های تهیه‌شده توسط کمیسیون‌های سرزمینی سازماندهی می‌کنند و گزارش‌هایی را در مورد توزیع آن به مراکز ولسوالی و کمیسیون‌های سرزمینی ارائه می‌کنند.

2.6. کمیسیون کمک های بشردوستانه شورای شهر با تصمیم هیئت رئیسه شورای شهر ایجاد می شود و کار خود را در زمینه های زیر انجام می دهد:

پیشنهادهایی را در مورد اصول اساسی برای توزیع کمک های بشردوستانه در سن پترزبورگ تهیه می کند و پیش نویس تصمیمات مربوطه را برای بررسی توسط هیئت رئیسه یا شورای کوچک ارائه می کند.

برنامه‌های فعالیت‌های مشترک با نمایندگان شرکت‌ها، سازمان‌های عمومی، بنیادهای بین‌المللی و افراد در مورد مسائل کمک‌های بشردوستانه را در نظر می‌گیرد.

کنترل توزیع کمک های بشردوستانه را سازماندهی می کند.

اطمینان حاصل می کند که مردم از نتایج تأیید توزیع کمک های بشردوستانه مطلع شده اند.

کار کمیسیون های منطقه ای و منطقه ای برای کمک های بشردوستانه را هماهنگ می کند.

2.7. کمیسیون های شوراهای ولسوالی برای کمک های بشردوستانه کار خود را در زمینه های زیر انجام می دهند:

تصمیم گیری در مورد اولویت ارائه کمک های بشردوستانه به محله ها؛

فعالیت‌های کمیسیون‌های منطقه‌ای را برای تهیه فهرست افراد نیازمند هماهنگ می‌کند.

حل مسائل مربوط به تخصیص کمک های بشردوستانه اضطراری؛

ارائه گزارش به کمیسیون شهر در مورد بررسی توزیع کمک های بشردوستانه در منطقه.

2.8. کمیسیون های سرزمینی برای کمک های بشردوستانه توسط گروه های معاونت سرزمینی تشکیل می شوند و کار خود را در زمینه های زیر انجام می دهند:

فهرستی از نیازمندان را تهیه می کند و در مورد اولویت ارائه کمک های بشردوستانه به شهروندان تصمیم می گیرد.

نظارت بر ارائه کمک ها مطابق با این فهرست ها؛

ارائه گزارش به کمیسیون منطقه در مورد بررسی توزیع کمک های بشردوستانه در منطقه کوچک.

2.9. پرداخت هزینه های تخلیه، ذخیره سازی، بارگیری و حمل کمک های بشردوستانه با هزینه شهر انجام می شود. استفاده از کمک های بشردوستانه به عنوان پرداخت برای کلیه فعالیت های مربوط به تحویل و توزیع آن مجاز نیست.

3. اصول اساسی برای توزیع کمک های بشردوستانه غیر هدفمند بین شهروندان

3.1. توزیع کمک های بشردوستانه توسط مرکز شهر.

3.1.1. کمک های بشردوستانه دریافت شده در قالب دارو و تجهیزات پزشکی مطابق با دستور شهردار سن پترزبورگ مورخ 28 ژانویه 1992 N 100-r توزیع می شود.

3.1.2. حداقل 90 درصد کمک های بشردوستانه غذا و پوشاک به تناسب جمعیت به مناطق ارسال می شود.

3.1.3. تا 9 درصد کمک های بشردوستانه به موسسات اجتماعی (خانه های سالمندان و معلولان، یتیم خانه ها، بیمارستان ها، زایشگاه ها و غیره) ارسال می شود تا مطابق با درخواست کتبی این موسسات، سطح عرضه غذا در رژیم غذایی عادی شود. و با در نظر گرفتن کمک های هدفمند، به آدرس آنها می آیند.

3.1.4. تا یک درصد از کمک های بشردوستانه به صندوق ذخیره مرکز شهر برای ارائه کمک های اضطراری به نیازمندان واریز می شود. رئیس مرکز شهر مسئولیت شخصی ارائه کمک های اضطراری را بر عهده دارد.

3.2. توزیع کمک های بشردوستانه توسط مراکز منطقه ای.

3.2.1. حداقل 99 درصد کمک‌های بشردوستانه دریافتی در ولسوالی‌ها به تناسب تعداد افراد نیازمند که در فهرست‌های تهیه‌شده توسط کمیسیون‌های سرزمینی ذکر شده است، به مراکز کمک‌های بشردوستانه ارضی ارسال می‌شود. اولویت ارسال کمک های بشردوستانه به مراکز سرزمینی توسط کمیسیون های شوراهای منطقه ای کمک های بشردوستانه تعیین می شود.

3.2.2. تا یک درصد از کمک های بشردوستانه دریافتی به صورت تک محصولی به صندوق ذخیره مرکز ولسوالی برای ارائه کمک های اضطراری منتقل می شود.

3.3. توزیع کمک های بشردوستانه در محله.

3.3.1. مراکز کمک‌های بشردوستانه سرزمینی توزیع کمک‌ها را در نواحی کوچک بین نیازمندان کاملاً مطابق با فهرست‌های تأیید شده توسط کمیسیون‌های منطقه‌ای سازماندهی می‌کنند.

4. رویه ایجاد فهرستی از شهروندان نیازمند کمک های بشردوستانه

4.1. شهروندان بر اساس درخواستی که با امضای شخصی یکی از اعضای بزرگسال خانواده تأیید شده است، در فهرست افراد نیازمند کمک های بشردوستانه قرار می گیرند. کمیسیون منطقه ای اطلاعات مشخص شده در برنامه را به صورت تصادفی بررسی می کند. در مواردی که درخواست درج در لیست نیازمندان از سایر افراد دریافت شده باشد، تأیید اطلاعات مندرج در درخواست الزامی است.

4.2. فهرست افراد نیازمند به کمک های بشردوستانه شامل خانواده هایی (شامل آنهایی که شامل یک نفر است) می شود که درآمد هر یک از اعضای خانواده کمتر یا معادل نصف حداقل دستمزد باشد، مشروط بر اینکه حداقل نیمی از اعضای خانواده کار نکنند (کودکان). زیر 16 سال)، دانش آموزان و دانش آموزان تمام وقت، مستمری بگیران، بیکاران ثبت نام شده، معلولان، مادرانی که کودکان پیش دبستانی را بزرگ می کنند).

5. روش توزیع کمک های بشردوستانه بین نیازمندان

5.1. کمک های بشردوستانه به طور مساوی بین نیازمندان توزیع می شود.

5.2. یک دسته همگن از کمک های بشردوستانه به تناسب تعداد اعضای خانواده بین خانواده هایی که در فهرست افراد نیازمند هستند توزیع می شود.

5.3. زمانی که دسته ای از کمک های بشردوستانه در قالب بسته های بدون آدرس با محتویات مختلف می رسد، این بسته ها معمولاً بین شهروندان مجرد کم درآمد توزیع می شود.

6. توزیع کمک های بشردوستانه به افراد بدون ثبت نام

6.1. شهروندانی که در سن پترزبورگ و در قلمرو اداری تابع شورای شهر سن پترزبورگ زندگی می‌کنند و فاقد مجوز اقامت هستند و توسط مقامات مربوطه ثبت نام شده‌اند (پناهندگان، افرادی که از مکان‌های زندان بازمی‌گردند و غیره) شامل می‌شوند. در لیست نیازمندان توسط کمیسیون ویژه ای که توسط کمیسیون شهری برای کمک های بشردوستانه از معاونین مردمی، نمایندگان کمیته مسائل اجتماعی شهردار و نمایندگان سازمان های مردمی تشکیل شده است.

6.2. کمک های بشردوستانه عمدتاً بین افراد ناتوان، سالمندان و خانواده هایی که فرزندان خردسال دارند توزیع می شود.

اطلاعاتی در مورد نقاط جمع آوری کمک های بشردوستانه برای پناهندگان از اوکراین در مسکو و آدرس نقاط دریافت و صدور کمک های بشردوستانه به پناهندگان در مسکو را بیابید.

کجا می توانید روی دریافت کمک های بشردوستانه برای پناهندگان اوکراینی در مسکو حساب کنید؟ در اینجا چند آدرس از نقاط پذیرش آورده شده است.

در نزدیکی ایستگاه مترو Novokuznetskaya در Chernigovsky Lane، ساختمان 9/13، بنیاد ادبیات و فرهنگ اسلاو از افراد نیازمند لباس پذیرایی می کند و آنها را تامین می کند. می توانید از قبل با شماره 8-965-134-75-70 تماس بگیرید و در مورد موجود بودن کالای مورد نیاز استعلام بگیرید.

ظروف، کالسکه، پوشک و برخی دیگر از کالاهای خانگی در Solntsevsky Prospekt، 28 موجود است. در نزدیکی خروجی مترو در ایستگاه Vodny Stadion نقطه ای وجود دارد که می توانید لوازم جانبی مختلفی را در آن پیدا کنید. محل دقیق خیابان A. Makarova، در خانه شماره 2 است. شما باید به دنبال انباری به شماره 35/3-3 باشید. شما باید مدرک تایید هویت و کپی کارت مهاجرت خود را همراه داشته باشید.

یک دوره توانبخشی رایگان برای کودکان فلج مغزی از Donbass توسط یک موسسه پزشکی تجاری در بلوار Sirenevy شماره 69 در ساختمان اول ارائه می شود. نقاط جمع آوری و توزیع کمک های بشردوستانه به پناهندگان اوکراینی در مسکو در کلیساها و صومعه ها سازماندهی شده است.

جمع آوری کمک های بشردوستانه برای پناهندگان در مسکو در خیمکی در اتاقی واقع در خیابان ملنیکوا، 10/2 انجام می شود. این موسسه از دوشنبه تا پنجشنبه از ساعت 4 تا 8 بعد از ظهر باز است.

در اینجا آدرس های بیشتری از چندین بنیاد خیریه آورده شده است. "قزاق دیاسپورا" یک انبار در Chechensky Proezd، 9a دارد. "سنت" در اولین ساختمان خیابان لنینسکی واقع شده است. بنیاد سنت ریحان بزرگ دو مورد دارد. یکی در خیابان Malogvardeiskaya، ساختمان 46، در ساختمان 3 واقع شده است. و دومی در بلوار Jana Rainis، 4، ساختمان 1 است. صلیب سرخ یک دفتر در Cheremushkinsky Proezd، ساختمان شماره 5 دارد.

صندوق "هم وطن" برای ساکنان دونباس تأسیس شده است. برای کمک به اینجا می توانید با آمدن به خانه 6 Nizhne-Kislovsky Lane، ساختمان 2 مراجعه کنید.