تاریخچه و ویژگی های کلی اتحادیه اروپا. تاریخچه و مراحل ایجاد و توسعه اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا - ادغام منطقه ای کشورهای اروپایی
تاریخچه ایجاد، کشورهای عضو اتحادیه، حقوق، اهداف، اهداف و سیاست های اتحادیه اروپا
مطالب را گسترش دهید
جمع کردن محتوا
اتحادیه اروپا- این تعریف است
اتحادیه اروپا استاقتصادی و اتحاد سیاسی 28 کشور اروپایی آنها را هدف قرار می دهند ادغام منطقه ای. از نظر قانونی، این اتحادیه توسط معاهده ماستریخت که در 1 نوامبر 1993 بر اساس اصول جوامع اروپایی لازم الاجرا شد، تضمین شد. اتحادیه اروپا پانصد میلیون نفر را متحد می کند.
اتحادیه اروپا استیک نهاد بین المللی منحصر به فرد: ویژگی های یک سازمان بین المللی و یک دولت را ترکیب می کند، اما به طور رسمی نه یکی است و نه دیگری. اتحادیه موضوع حقوق بین‌الملل عمومی نیست، اما صلاحیت مشارکت در روابط بین‌الملل را دارد و نقش عمده‌ای در آن ایفا می‌کند.
اتحادیه اروپا استاتحادیه ای از کشورهای اروپایی که در روند ادغام اروپایی شرکت می کنند.
از طریق سیستم استانداردی از قوانین لازم الاجرا در همه کشورهای اتحادیه، بازار مشترکی ایجاد شد که حرکت آزادانه افراد، کالاها، سرمایه ها و خدمات را تضمین می کرد، از جمله لغو کنترل گذرنامه در محدوده شنگن، که شامل کشورهای عضو و سایر کشورهای اروپایی اتحادیه قوانین (دستورالعمل ها، اساسنامه ها و مقررات) را در زمینه دادگستری و امور داخلی اتخاذ می کند و همچنین سیاست های مشترکی را در زمینه های تجارت، کشاورزی، شیلات و توسعه منطقه ای تدوین می کند ، تشکیل منطقه یورو.
اتحادیه به عنوان موضوع حقوق بین الملل عمومی صلاحیت مشارکت در روابط بین الملل و انعقاد معاهدات بین المللی را دارد. یک سیاست خارجی و امنیتی مشترک شکل گرفته است که اجرای یک سیاست خارجی و دفاعی هماهنگ را فراهم می کند. نمایندگی های دائمی دیپلماتیک اتحادیه اروپا در سرتاسر جهان ایجاد شده است و دفاتر نمایندگی در سازمان ملل متحد، WTO، G8 و G20 وجود دارد. هیئت های اتحادیه اروپا توسط سفیران اتحادیه اروپا هدایت می شوند. در برخی زمینه ها، تصمیمات توسط نهادهای مستقل فراملی اتخاذ می شود، در حالی که در برخی دیگر از طریق مذاکرات بین کشورهای عضو انجام می شود. مهمترین نهادهای اتحادیه اروپا کمیسیون اروپا، شورای اتحادیه اروپا، شورای اروپا، دیوان عدالت اتحادیه اروپا، دیوان محاسبات اروپا و بانک مرکزی اروپا. پارلمان اروپا هر پنج سال یک بار توسط شهروندان اتحادیه اروپا انتخاب می شود.
کشورهای عضو اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا شامل 28 کشور است: بلژیک، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، آلمان، فرانسه، دانمارک، ایرلند، بریتانیای کبیر، یونان، اسپانیا، پرتغال، اتریش، فنلاند، سوئد، لهستان، جمهوری چک، مجارستان، اسلواکی، لیتوانی، لتونی. استونی، اسلوونی، قبرس (به جز قسمت شمالی جزیره)، مالت، بلغارستان، رومانی، کرواسی.
قلمروهای ویژه و وابسته کشورهای عضو اتحادیه اروپا
سرزمین های خارج از کشور و وابستگی های سلطنتی بریتانیا و ایرلند شمالی(بریتانیا کبیر) از طریق عضویت بریتانیا تحت قانون الحاق 1972 در اتحادیه اروپا گنجانده شد: جزایر کانال: گرنزی، جرسی، آلدرنی در تظاهرات تاج گورنزی، سارک در تظاهرات تاج گورنزی، هرم در تظاهرات تاج گورنزی، جبل الطارق، جزیره من، سرزمین های ویژه خارج از اروپا که بخشی از اتحادیه اروپا هستند: آزور، گوادلوپ، جزایر قناری، مادیرا، مارتینیک، ملیلا، ریونیون، سئوتا، گویان فرانسه
همچنین، طبق ماده 182 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا، کشورهای عضو اتحادیه اروپا با اراضی و سرزمین های خارج از اروپا که روابط ویژه ای با دانمارک - گرینلند، فرانسه - کالدونیای جدید، سنت پیر و میکلون دارند، با اتحادیه اروپا همراه می شوند. پلی‌نزی فرانسه، مایوت، والیس و فوتونا، سرزمین‌های جنوبی و قطب جنوب فرانسه، هلند - آروبا، آنتیل هلند، بریتانیا - آنگویلا، برمودا، بریتانیا قلمرو قطب جنوب، قلمرو اقیانوس هند بریتانیا، جزایر ویرجین بریتانیا، جزایر کیمن، مونتسرات، سنت هلنا، جزایر فالکلند، جزایر پیتکرن، ترکز و کایکوس، جورجیا جنوبی و جزایر ساندویچ جنوبی.
الزامات متقاضیان برای پیوستن به اتحادیه اروپا
برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور نامزد باید معیارهای کپنهاگ را داشته باشد. معیارهای کپنهاگ معیارهایی برای پیوستن کشورها به اتحادیه اروپا است که در ژوئن 1993 در نشست شورای اروپا در کپنهاگ تصویب شد و در دسامبر 1995 در نشست شورای اروپا در مادرید تأیید شد. معیارها ایجاب می کنند که دولت به اصول دموکراتیک، اصول آزادی و احترام به حقوق بشر و همچنین این اصل احترام بگذارد. حکم قانون(ماده 6، ماده 49 معاهده اتحادیه اروپا). همچنین کشور باید اقتصاد بازار رقابتی داشته باشد و باید به رسمیت شناخته شود قوانین عمومیو استانداردهای اتحادیه اروپا، از جمله تعهد به اهداف اتحادیه سیاسی، اقتصادی و پولی.
تاریخچه توسعه اتحادیه اروپا
پیشینیان اتحادیه اروپا عبارتند از: 1951-1957 - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC). 1957-1967 - جامعه اقتصادی اروپا (EEC); 1967-1992 - جوامع اروپایی (EEC، Euratom، ECSC). از نوامبر 1993 - اتحادیه اروپا. نام "جوامع اروپایی" اغلب برای اشاره به تمام مراحل توسعه اتحادیه اروپا استفاده می شود. ایده های پان-اروپاییسم، که مدت ها توسط متفکران در طول تاریخ اروپا مطرح شده بود، پس از جنگ جهانی دوم با قدرت خاصی طنین انداز شد. در دوره پس از جنگ، تعدادی از سازمان ها در این قاره ظاهر شدند: شورای اروپا، ناتو، اتحادیه اروپای غربی.
اولین گام به سوی ایجاد یک اتحادیه اروپای مدرن در سال 1951 برداشته شد: آلمان، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ، فرانسه، ایتالیا توافق نامه ای را امضا کردند که در آن جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا) با هدف ایجاد اتحادیه اروپا که از آن برای تجمیع منابع اروپایی برای تولید فولاد و زغال سنگ بود، این قرارداد در ژوئیه 1952 لازم الاجرا شد. به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور در سال 1957 جامعه اقتصادی اروپا (EEC، بازار مشترک) (EEC) را تأسیس کردند. - جامعه اقتصادی اروپا) و جامعه اروپا برای انرژی اتمی(اوراتوم، اوراتوم - جامعه انرژی اتمی اروپا). مهم ترین و وسیع ترین در دامنه این سه جامعه اروپایی EEC بود، بنابراین در سال 1993 رسماً به جامعه اروپا (EC - European Community) تغییر نام داد.
روند توسعه و تبدیل این جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن، اولاً از طریق انتقال همه چیز صورت گرفت. بیشترعملکرد مدیریت در سطح فراملی و ثانیاً افزایش تعداد شرکت کنندگان در یکپارچگی.
در قلمرو اروپا، متحد نهادهای دولتیامپراتوری روم غربی، دولت فرانک و امپراتوری روم مقدس، از نظر اندازه با اتحادیه اروپا قابل مقایسه بودند. در طول هزاره گذشته، اروپا تکه تکه شده است. متفکران اروپایی سعی کردند راهی برای اتحاد اروپا بیابند. ایده ایجاد ایالات متحده اروپا در ابتدا پس از انقلاب آمریکا مطرح شد.
این ایده پس از جنگ جهانی دوم، زمانی که نیاز به اجرای آن توسط وینستون چرچیل اعلام شد که در 19 سپتامبر 1946 در سخنرانی خود در دانشگاه زوریخ، خواهان ایجاد "ایالات متحده اروپا" شد، جان تازه ای گرفت. مشابه ایالات متحده آمریکا در نتیجه، شورای اروپا در سال 1949 ایجاد شد - سازمانی که هنوز وجود دارد (روسیه نیز عضو آن است). با این حال، شورای اروپا چیزی شبیه به منطقه‌ای سازمان ملل بود (و باقی می‌ماند) و فعالیت‌های خود را بر مسائل حقوق بشر در کشورهای اروپاییاوه .
مرحله اول ادغام اروپا
در سال 1951، آلمان، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ، فرانسه و ایتالیا جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC - European Coal and Steel Community) را ایجاد کردند که هدف آن متحد کردن منابع اروپایی برای تولید فولاد و زغال سنگ بود. که به گفته سازندگان آن باید از جنگ دیگری در اروپا جلوگیری کند. بریتانیای کبیر از مشارکت در این سازمان به دلایل حاکمیت ملی خودداری کرد و به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور در سال 1957 جامعه اقتصادی اروپا (EEC، بازار مشترک) (EEC - جامعه اقتصادی اروپا) و انرژی اتمی اروپا را تأسیس کردند. جامعه (اوراتم - جامعه انرژی اتمی اروپا). EEC اساساً به عنوان یک ایجاد شد اتحادیه گمرکیشش ایالت که برای تضمین آزادی جابجایی کالاها، خدمات، سرمایه و مردم طراحی شده اند.
قرار بود اوراتم به ادغام منابع هسته ای صلح آمیز این کشورها کمک کند. مهمترین آنها سه جامعه اروپاییجامعه اقتصادی اروپا بود، به طوری که بعدها (در دهه 1990) به سادگی به عنوان جامعه اروپا (EC - جامعه اروپا) شناخته شد. EEC توسط معاهده رم در سال 1957 تأسیس شد که در 1 ژانویه 1958 به اجرا درآمد جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن از طریق تکامل ساختاری و تبدیل نهادی به یک بلوک منسجم تر از دولت ها با انتقال تعداد فزاینده ای از وظایف مدیریتی به سطح فراملی (به اصطلاح فرآیند ادغام اروپایی، یا فرورفتگی هااتحادیه کشورها) از یک سو و افزایش تعداد اعضای جوامع اروپایی (و بعداً اتحادیه اروپا) از 6 به 27 کشور ( پسوندهااتحادیه ایالت ها).
مرحله دوم ادغام اروپا
در ژانویه 1960، بریتانیای کبیر و تعدادی از کشورهای دیگر که عضو EEC نبودند یک سازمان جایگزین - انجمن تجارت آزاد اروپا - تشکیل دادند. اما بریتانیای کبیر به زودی متوجه شد که EEC اتحادیه بسیار مؤثرتری است و تصمیم گرفت به EEC بپیوندد. نمونه آن توسط ایرلند و دانمارک دنبال شد که اقتصاد آنها به طور قابل توجهی به تجارت با بریتانیا وابسته بود. نروژ تصمیم مشابهی گرفت، با این حال، اولین تلاش در سال 1961-1963 به دلیل این واقعیت که رئیس جمهور فرانسه تصمیم به عضویت اعضای جدید EEC را وتو کرد، با شکست مواجه شد. نتیجه مذاکرات الحاق در 1966-1967 مشابه بود در سال 1967، سه جامعه اروپایی (جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا، جامعه اقتصادی اروپا و جامعه انرژی اتمی اروپا) با هم ادغام شدند و جامعه اروپایی را تشکیل دادند.
همه چیز تنها پس از اینکه ژنرال شارل دوگل توسط ژرژ پمپیدو در سال 1969 جایگزین شد، پیش رفت. پس از چندین سال مذاکره و انطباق قوانین، بریتانیا در 1 ژانویه 1973 به اتحادیه اروپا پیوست. در سال 1972، همه پرسی عضویت اتحادیه اروپا در ایرلند، دانمارک و نروژ برگزار شد. جمعیت ایرلند (83.1٪) و دانمارک (63.3٪) از پیوستن به اتحادیه اروپا حمایت کردند، اما در نروژ این پیشنهاد اکثریت (46.5٪) را برای عضویت در سال 1973 دریافت نکرد. اما به دلیل جنگ یوم کیپور، مذاکرات قطع شد. و در سال 1975، اسرائیل به جای عضویت در اتحادیه اروپا، موافقتنامه همکاری انجمنی (عضویت) را امضا کرد. انتخابات پارلمان اروپا در سال 1985 برگزار شد. قانون واحد اروپایی در لوکزامبورگ امضا شد.
مرحله سوم ادغام اروپا
در سال 1992، همه کشورهای عضو جامعه اروپا معاهده تأسیس اتحادیه اروپا - معاهده ماستریخت را امضا کردند. معاهده ماستریخت سه رکن اتحادیه اروپا را ایجاد کرد: 1. اتحادیه اقتصادی و پولی (EMU)، 2. سیاست خارجی و امنیتی مشترک (CFSP)، 3. سیاست مشترک در زمینه امور داخلی و عدالت در سال 1994 همه پرسی پیوستن به اتحادیه اروپا در اتریش، فنلاند، نروژ و سوئد برگزار شد. اکثریت نروژی ها مجدداً رای منفی دادند، اتریش، فنلاند (با جزایر آلاند) و سوئد در 1 ژانویه 1995 به عضویت اتحادیه اروپا درآمدند. اعضای جامعه اروپا معاهده آمستردام را امضا کردند (در سال 1999 لازم الاجرا شد). تغییرات اصلی تحت معاهده آمستردام مربوط به: سیاست خارجی و امنیتی مشترک CFSP، ایجاد "فضای آزادی، امنیت و قانون و نظم"، هماهنگی در زمینه عدالت، مبارزه با تروریسم و جنایات سازمان یافته است. .
مرحله چهارم ادغام اروپا
در 9 اکتبر 2002، کمیسیون اروپا 10 کشور نامزد را برای پیوستن به اتحادیه اروپا در سال 2004 توصیه کرد: استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان، جمهوری چک، اسلواکی، مجارستان، اسلوونی، قبرس، مالت. جمعیت این 10 کشور حدود 75 میلیون نفر بود. مجموع تولید ناخالص داخلی آنها در PPP (توجه داشته باشید: برابری قدرت خرید) تقریباً 840 میلیارد دلار است که تقریباً برابر با تولید ناخالص داخلی اسپانیا است. نیاز به چنین گامی با میل به خط کشی بر نفاق اروپا که از پایان جنگ جهانی دوم به طول انجامیده بود و پیوند محکم این کشور با غرب دیکته شد. اروپای شرقیبرای جلوگیری از بازگشت آنها به روش های حکومت کمونیستی. قبرس در این لیست قرار گرفت زیرا یونان بر آن پافشاری کرد و در غیر این صورت تهدید کرد که کل طرح را وتو می کند.
در پایان مذاکرات بین اعضای "قدیم" و آینده "جدید" اتحادیه اروپا، تصمیم نهایی مثبت در 13 دسامبر 2002 اعلام شد. پارلمان اروپا این تصمیم را در 9 آوریل 2003 تصویب کرد. در 16 آوریل 2003، الحاق این معاهده در آتن توسط 15 عضو «قدیمی» و 10 عضو «جدید» اتحادیه اروپا امضا شد. در سال 2003، همه پرسی در 9 ایالت (به استثنای قبرس) برگزار شد و سپس معاهده امضا شده توسط پارلمان ها در 1 می 2004، استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان، جمهوری چک، اسلواکی، مجارستان و اسلوونی به تصویب رسید. قبرس و مالت عضو اتحادیه اروپا شدند پس از پیوستن ده کشور جدید به اتحادیه اروپا که سطح توسعه اقتصادی آنها به طور محسوسی کمتر از میانگین اروپایی است، رهبران اتحادیه اروپا در موقعیتی قرار گرفتند. بار اصلی هزینه های بودجه در حوزه اجتماعی، یارانه های کشاورزی و غیره. مستقیماً روی آنها می افتد. در عین حال، این کشورها نمی خواهند سهم مشارکت در بودجه اتحادیه اروپا را بیش از سطح 1٪ تولید ناخالص داخلی تعیین شده توسط اسناد اتحادیه اروپا افزایش دهند.
مشکل دوم این است که پس از گسترش اتحادیه اروپا، اصل تا آن زمان اتخاذ مهم ترین تصمیمات از طریق اجماع کمتر مؤثر واقع شد. در همه پرسی در فرانسه و هلند در سال 2005، پیش نویس قانون اساسی اتحادیه اروپا رد شد و کل اتحادیه اروپا هنوز بر اساس تعدادی از معاهدات اساسی زندگی می کند در 1 ژانویه 2007، گسترش بعدی اتحادیه اروپا اتفاق افتاد - ورود بلغارستان و رومانی به آن. اتحادیه اروپا قبلاً به این کشورها هشدار داده بود که رومانی و بلغارستان هنوز کارهای زیادی در مبارزه با فساد و اصلاح قوانین دارند. در این موارد، رومانی به گفته مقامات اروپایی، با حفظ بقایای سوسیالیسم در ساختار اقتصاد و عدم رعایت استانداردهای اتحادیه اروپا، عقب ماند.
اتحادیه اروپا
در 17 دسامبر 2005، وضعیت نامزد رسمی اتحادیه اروپا به مقدونیه اعطا شد. در 21 فوریه 2005، اتحادیه اروپا یک برنامه اقدام با اوکراین را امضا کرد. این احتمالاً نتیجه این واقعیت بود که نیروهایی در اوکراین به قدرت رسیدند که استراتژی سیاست خارجی آنها پیوستن به اتحادیه اروپا بود. در عین حال، به گفته رهبری اتحادیه اروپا، هنوز ارزش ندارد درباره عضویت کامل اوکراین در اتحادیه اروپا صحبت شود، زیرا دولت جدید باید کارهای زیادی انجام دهد تا ثابت کند که یک دموکراسی تمام عیار در اوکراین وجود دارد که مطابق با بین المللی است. استانداردها و انجام اصلاحات سیاسی، اقتصادی و اجتماعی.
نامزدهای عضویت در اتحادیه و "رفوزنیک"
همه کشورهای اروپایی قصد شرکت در اروپا را ندارند فرآیند ادغام. دو بار در همه پرسی ملی (1972 و 1994) جمعیت نروژ پیشنهاد پیوستن به اتحادیه اروپا را رد کردند. با این حال، این کشور در 1 ژانویه 2007 به توافقنامه شنگن پیوست همه پرسی)، بخشی از اتحادیه اروپا نیست 1985) و جزایر فارو، به میزان محدود و نه به طور کامل در اتحادیه اروپا شرکت می کنند، خودمختاری فنلاند جزایر آلاند و قلمرو ماورای دریای بریتانیا - جبل الطارق، سایر مناطق وابسته به بریتانیا - مین، گرنزی و جرسی اصلاً بخشی از اتحادیه اروپا نیستند.
در دانمارک، مردم در یک همه پرسی به پیوستن به اتحادیه اروپا (در مورد امضای معاهده ماستریخت) رای دادند، تنها پس از آن که دولت قول داد به ارز واحد، یورو تغییر نکند، به همین دلیل است که کرون دانمارک هنوز در دانمارک در گردش است.
تاریخ آغاز مذاکرات الحاق با کرواسی مشخص شد، وضعیت رسمی یک نامزد عضویت در اتحادیه اروپا به مقدونیه اعطا شد که عملاً تعدادی از اسناد مربوط به ترکیه و اوکراین را تضمین می کند نیز امضا شده است، اما چشم انداز خاص برای الحاق این کشورها به اتحادیه اروپا هنوز مشخص نیست.
رهبری جدید گرجستان نیز بارها تمایل خود را برای پیوستن به اتحادیه اروپا اعلام کرده است، اما هیچ سند مشخصی که حداقل آغاز روند مذاکرات در این زمینه را تضمین کند، هنوز امضا نشده است و به احتمال زیاد تا زمانی که این اتحادیه امضا نخواهد شد. تعارض با حل شده است کشورهای به رسمیت شناخته نشدهاوستیای جنوبی و آبخازیا نیز مشکل مشابهی با پیشرفت به سوی یکپارچگی اروپایی دارند - رهبری جمهوری مولداوی به رسمیت شناخته نشده از تمایل مولداوی برای پیوستن به اتحادیه اروپا حمایت نمی کند. در حال حاضر، چشم انداز پیوستن مولداوی به اتحادیه اروپا بسیار مبهم است.
لازم به ذکر است که اتحادیه اروپا تجربه پذیرش قبرس را دارد که همچنین کنترل کاملی بر قلمرو رسمی شناخته شده ندارد. با این حال، الحاق قبرس به اتحادیه اروپا پس از برگزاری همه پرسی به طور همزمان در هر دو بخش جزیره رخ داد و در حالی که جمعیت جمهوری ترک به رسمیت شناخته نشده قبرس شمالی اکثرا به ادغام مجدد جزیره به یک کشور واحد رای دادند، روند اتحاد مسدود شد. توسط طرف یونانی که در نهایت به تنهایی به اتحادیه اروپا پیوست شبه جزیره بالکانمانند آلبانی و بوسنی به دلیل سطح پایین توسعه اقتصادی و وضعیت سیاسی ناپایدار. این می تواند حتی بیشتر در مورد صربستان که استان کوزوو آن در حال حاضر تحت الحمایه بین المللی ناتو و سازمان ملل است صادق باشد. مونته نگرو که در نتیجه یک همه پرسی اتحادیه با صربستان را ترک کرد، آشکارا تمایل خود را برای یکپارچگی اروپایی اعلام کرد و مسئله زمان و رویه پیوستن این جمهوری به اتحادیه اروپا اکنون موضوع مذاکرات است.
از میان کشورهای دیگر، که به طور کامل یا جزئی در اروپا واقع شده اند، هیچ مذاکره ای انجام ندادند و هیچ تلاشی برای آغاز روند ادغام اروپایی انجام ندادند: ارمنستان، جمهوری بلاروس، قزاقستان از سال 1993 علاقه خود را اعلام کرده است روابط با اتحادیه اروپا و برنامه ریزی روابط با وی در زمینه های مختلف را آغاز کرده است. در سال 1996، حیدر علی اف، رئیس جمهور جمهوری آذربایجان "توافقنامه مشارکت و همکاری" را امضا کرد و روابط رسمی برقرار کرد. روسیه از طریق لب مقاماتبارها عدم تمایل خود را برای پیوستن کامل به اتحادیه اروپا اعلام کرده است و در عوض پیشنهاد اجرای مفهوم "چهار فضای مشترک" همراه با "نقشه های راه" و تسهیل رفت و آمد برون مرزی شهروندان، یکپارچگی اقتصادی و همکاری در تعدادی از زمینه های دیگر را داده است. . تنها استثناء بیانیه ای بود که رئیس جمهور روسیه وی. با این حال، این اظهارات با این اخطار همراه بود که خود او درخواستی برای ورود به اتحادیه اروپا نخواهد داد.
یک نکته مهماین است که روسیه و بلاروس با امضای توافق نامه ایجاد اتحادیه، اصولاً نمی توانند هیچ اقدامی را برای پیوستن مستقل به اتحادیه اروپا بدون فسخ این توافق آغاز کنند مراکش و کیپ ورد قصد ادغام اروپایی خود را اعلام کردند. جزایر سابقکیپ ورد) - دومی با حمایت سیاسی کلان شهر سابق خود پرتغال، تلاش های رسمی برای درخواست عضویت را در مارس 2005 آغاز کرد.
شایعاتی در مورد آغاز احتمالی حرکت به سوی پیوستن کامل تونس، الجزایر و اسرائیل به اتحادیه اروپا به طور مرتب منتشر می شود، اما در حال حاضر چنین چشم اندازی باید توهمی تلقی شود. تاکنون به این کشورها و همچنین مصر، اردن، لبنان، سوریه، تشکیلات خودگردان فلسطین و مراکش فوق الذکر، به عنوان یک اقدام مصالحه، پیشنهاد شده است که در برنامه «شرکای همسایگی» شرکت کنند که مستلزم دستیابی به وضعیت اعضای وابسته اتحادیه اروپا در آینده ای دور.
گسترش اتحادیه اروپا فرآیند گسترش اتحادیه اروپا (EU) از طریق ورود کشورهای عضو جدید است. این روند با «شش داخلی» (6 کشور مؤسس اتحادیه اروپا) آغاز شد که «جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا» (سلف اتحادیه اروپا) را در سال 1951 سازماندهی کردند. از آن زمان تاکنون، 27 کشور عضو اتحادیه اروپا شده اند، از جمله بلغارستان و رومانی در سال 2007. اتحادیه اروپا در حال حاضر در حال بررسی درخواست های عضویت از چندین کشور است. گاهی اوقات به گسترش اتحادیه اروپا ادغام اروپایی نیز گفته می شود. با این حال، این اصطلاح همچنین هنگام صحبت از افزایش همکاری بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا استفاده می شود، زیرا دولت های ملی اجازه تمرکز تدریجی قدرت را در نهادهای اروپایی می دهند. برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور متقاضی باید شرایط سیاسی و اقتصادی که معمولاً به عنوان معیار کپنهاگ شناخته می شود (که پس از نشست کپنهاگ در ژوئن 1993 تهیه شد) را برآورده کند.
این شرایط عبارتند از: ثبات و دموکراسی حکومت موجود در کشور، احترام آن به حاکمیت قانون و نیز وجود آزادی ها و نهادهای مناسب. بر اساس معاهده ماستریخت، هر کشور عضو فعلی و همچنین پارلمان اروپا باید در مورد هر گونه گسترش توافق کنند. با توجه به شرایطی که در آخرین معاهده اتحادیه اروپا، معاهده نیس (در سال 2001) به تصویب رسید، اتحادیه اروپا از گسترش بیشتر به بیش از 27 عضو محافظت می شود، زیرا اعتقاد بر این است که فرآیندهای تصمیم گیری اتحادیه اروپا با اعضای بیشتر مقابله نمی کند. . معاهده لیسبون این فرآیندها را متحول می کند و محدودیت 27 عضوی را دور می زند، اگرچه امکان تصویب چنین معاهده ای مشکوک است.
اعضای موسس اتحادیه اروپا
جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا توسط روبرت شومان در بیانیه خود در 9 می 1950 پیشنهاد شد و باعث اتحاد صنایع زغال سنگ و فولاد فرانسه و آلمان غربی شد. این پروژه توسط "کشورهای بنلوکس" - بلژیک، لوکزامبورگ و هلند که قبلاً به درجه خاصی از یکپارچگی بین خود دست یافته اند، ملحق شدند. ایتالیا نیز به این کشورها ملحق شد و همگی معاهده پاریس را در 23 ژوئیه 1952 امضا کردند. این شش کشور که «شش درونی» نامیده می‌شوند (در مقابل «هفت خارجی» که انجمن تجارت آزاد اروپا را تشکیل می‌دادند و به ادغام مشکوک بودند)، از این هم فراتر رفتند. در سال 1967، آنها معاهده ای را در رم امضا کردند که پایه و اساس این دو جامعه را بنا نهاد که پس از ادغام رهبری آنها، مجموعاً به عنوان "جامعه های اروپایی" شناخته می شوند.
جامعه در دوران استعمار زدایی قلمرو خود را از دست داد. الجزایر که قبلاً جزء لاینفک فرانسه و در نتیجه جامعه بود، در 5 ژوئیه 1962 استقلال یافت و از آن جدا شد. تا دهه 1970 هیچ توسعه ای وجود نداشت. بریتانیای کبیر که قبلاً از پیوستن به این جامعه خودداری کرده بود، پس از بحران سوئز سیاست خود را تغییر داد و درخواست عضویت در این جامعه را داد. با این حال، شارل دوگل، رئیس جمهور فرانسه، عضویت بریتانیا را وتو کرد، زیرا از "نفوذ آمریکا" آن می ترسید.
اولین گسترش اتحادیه اروپا
به محض اینکه دوگل پست خود را ترک کرد، فرصت پیوستن به انجمن دوباره باز شد. همراه با بریتانیا، دانمارک، ایرلند و نروژ درخواست دادند و مورد تایید قرار گرفتند، اما دولت نروژ رفراندوم ملی عضویت در انجمن را شکست داد و بنابراین در 1 ژانویه 1973 همراه با سایر کشورها به انجمن نپیوست. جبل الطارق، یک قلمرو برون مرزی بریتانیا، به انجمن با بریتانیای کبیر اضافه شد.
در سال 1970، دموکراسی در یونان، اسپانیا و پرتغال احیا شد. یونان (در سال 1981) و به دنبال آن هر دو کشور ایبری (در سال 1986) در جامعه پذیرفته شدند. در سال 1985، گرینلند با دریافت خودمختاری از دانمارک، بلافاصله از حق خود برای خروج از جامعه اروپایی استفاده کرد. مراکش و ترکیه در سال 1987 درخواست دادند، مراکش به دلیل اینکه یک کشور اروپایی محسوب نمی شد، رد شد. درخواست ترکیه برای بررسی پذیرفته شد، اما تنها در سال 2000 ترکیه وضعیت نامزد دریافت کرد و تنها در سال 2004 مذاکرات رسمی در مورد الحاق ترکیه به جامعه آغاز شد.
اتحادیه اروپا پس از جنگ سرد
جنگ سرد در سال 1989-1990 پایان یافت و آلمان شرقی و غربی در 3 اکتبر 1990 دوباره متحد شدند. در نتیجه، آلمان شرقی بخشی از یک جامعه در یک آلمان متحد شد. در سال 1993، جامعه اروپا از طریق معاهده ماستریخت در سال 1993 به اتحادیه اروپا تبدیل شد. بخشی از ایالات انجمن اروپا Free Traders که قبل از پایان جنگ سرد با بلوک شرق قدیمی هم مرز بودند، برای پیوستن به انجمن درخواست دادند.
در سال 1995، سوئد، فنلاند و اتریش به اتحادیه اروپا پذیرفته شدند. این چهارمین گسترش اتحادیه اروپا شد. دولت نروژ در آن زمان در دومین همه پرسی ملی در مورد عضویت شکست خورد. پایان جنگ سرد و "غربی شدن" اروپای شرقی، اتحادیه اروپا را با نیاز به توافق بر سر استانداردهایی برای اعضای جدید آینده برای ارزیابی مناسب بودن آنها مواجه کرد. بر اساس معیارهای کپنهاگ، تصمیم گرفته شد که یک کشور باید دموکراسی باشد، بازار آزاد داشته باشد و مایل به پذیرش کلیه قوانین اتحادیه اروپا باشد که قبلاً بر آن توافق شده است.
گسترش بلوک شرق اتحادیه اروپا
8 مورد از این کشورها (جمهوری چک، استونی، مجارستان، لیتوانی، لتونی، لهستان، اسلواکی و اسلوونی) و کشورهای جزیره ای مدیترانه ای مالتا و قبرس در 1 می 2004 وارد اتحادیه شدند. این بزرگترین توسعه از نظر انسانی و سرزمینی بود، اگرچه از نظر تولید ناخالص داخلی (تولید ناخالص داخلی) کوچکترین بود. ماهیت کمتر توسعه یافته این کشورها باعث ناآرامی برخی از کشورهای عضو و در نتیجه ایجاد محدودیت هایی در زمینه اشتغال و سفر برای شهروندان کشورهای عضو جدید شده است. مهاجرت، که در هر صورت اتفاق می‌افتاد، علیرغم مزایای ثابت شده مهاجران برای سیستم‌های اقتصادی این کشورها، باعث ایجاد کلیشه‌های سیاسی زیادی (مثلاً «لوله‌کش لهستانی») شد. به گزارش وب سایت رسمی کمیسیون اروپا، امضای بلغارستان و رومانی در توافقنامه الحاق، پایان پنجمین گسترش اتحادیه اروپا است.
معیارهای الحاق به اتحادیه اروپا
امروزه روند الحاق با چند مرحله رسمی همراه است که از توافقنامه پیش از الحاق شروع شده و با تصویب توافقنامه الحاق نهایی پایان می یابد. این مراحل توسط کمیسیون اروپا (اداره گسترش) کنترل می شود، اما مذاکرات واقعی بین کشورهای عضو اتحادیه و کشور کاندید در تئوری، هر کشور اروپایی می تواند به اتحادیه اروپا بپیوندد. شورای اتحادیه اروپا با کمیسیون و پارلمان اروپا مشورت می کند و در مورد آغاز مذاکرات الحاق تصمیم می گیرد. شورا فقط می تواند یک درخواست را به اتفاق آرا رد یا تایید کند. برای به دست آوردن تایید یک درخواست، یک کشور باید معیارهای زیر را داشته باشد: باید یک "دولت اروپایی" باشد.
برای به دست آوردن عضویت موارد زیر مورد نیاز است: انطباق با معیارهای کپنهاگ به رسمیت شناخته شده توسط شورا در سال 1993:
ثبات نهادهای تضمین کننده دموکراسی، حاکمیت قانون، حقوق بشر، احترام و حمایت از اقلیت ها؛ وجود یک اقتصاد بازار کارآمد و همچنین توانایی مقابله با فشارهای رقابتی و قیمت های بازار در داخل اتحادیه؛ توانایی پذیرش تعهدات عضویت از جمله تعهد به اهداف سیاسی، اقتصادی و پولی اتحادیه.
در دسامبر 1995، شورای اروپای مادرید معیارهای عضویت را مورد بازنگری قرار داد تا شرایطی را برای ادغام یک کشور عضو از طریق مقررات مناسب ساختارهای اداری آن لحاظ کند: از آنجایی که مهم است که قوانین اتحادیه اروپا در قوانین ملی منعکس شود، بازنگری ملی مهم است. قوانین از طریق ساختارهای اداری و قضایی مربوطه به طور مؤثر اجرا می شود.
روند الحاق به اتحادیه اروپا
قبل از اینکه یک کشور برای عضویت درخواست دهد، معمولاً باید یک توافقنامه عضویت وابسته را امضا کند تا کشور را برای وضعیت نامزد و احتمالاً عضو آماده کند. بسیاری از کشورها حتی معیارهای لازم برای شروع مذاکرات را قبل از شروع درخواست ندارند، بنابراین نیاز دارند برای چندین سالبرای آماده شدن برای فرآیند توافقنامه عضویت وابسته به شما کمک می کند تا برای اولین قدم آماده شوید.
در مورد بالکان غربی، روند ویژه، فرآیندهای تثبیت و اتحاد وجود دارد تا با شرایط تضاد نداشته باشد. هنگامی که یک کشور رسماً درخواست عضویت می کند، شورا از کمیسیون می خواهد که نظرات خود را در مورد آمادگی کشور برای ورود به مذاکره بیان کند. شورا می تواند نظر کمیسیون را بپذیرد یا رد کند.
شورا تنها یک بار نظر کمیسیون را رد کرد - در مورد یونان، زمانی که کمیسیون شورا را از آغاز مذاکرات منصرف کرد. در صورتی که هیئت مدیره تصمیم به آغاز مذاکرات داشته باشد، روند بررسی آغاز می شود. این فرآیندی است که طی آن اتحادیه اروپا و کشور نامزد، قوانین و قوانین اتحادیه اروپا را بررسی می‌کنند و تفاوت‌های موجود را شناسایی می‌کنند. شورا سپس توصیه می‌کند که مذاکرات در مورد «فصل‌های» قانون زمانی آغاز شود که به این نتیجه برسد که زمینه مشترک کافی برای مذاکرات معنادار وجود دارد. مذاکرات معمولاً شامل تلاش دولت کاندید برای متقاعد کردن اتحادیه اروپا است که قوانین و اداره آن به اندازه کافی برای اجرای قوانین اروپایی توسعه یافته است، که می تواند در صورت صلاحدید توسط کشورهای عضو اجرا شود.
در 17 دسامبر 2005، وضعیت نامزد رسمی اتحادیه اروپا به مقدونیه اعطا شد. تاریخ آغاز مذاکرات الحاق با کرواسی مشخص شد. تعدادی از اسناد مربوط به ترکیه، مولداوی و اوکراین نیز امضا شده است، اما چشم انداز خاص برای پیوستن این کشورها به اتحادیه اروپا هنوز مشخص نیست. به گفته اولی رن، کمیسر اتحادیه اروپا، ایسلند، کرواسی و صربستان ممکن است در 2010-2011 به اتحادیه اروپا بپیوندند در 28 آوریل 2008، آلبانی درخواست رسمی برای پیوستن به اتحادیه اروپا ارائه کرد. نروژ دو بار در سال های 1972 و 1994 همه پرسی برای پیوستن به اتحادیه اروپا برگزار کرده است. در رفراندوم اول، نگرانی های اصلی مربوط به محدودیت های استقلال بود، در دومی - با کشاورزی. در دسامبر 2011، توافقنامه الحاق به اتحادیه اروپا با کرواسی امضا شد. در ژوئیه 2013، کرواسی به عضویت اتحادیه اروپا درآمد در سال 2009، ایسلند برای پیوستن به اتحادیه اروپا درخواست داد. در 13 ژوئن 2013، یک اطلاعیه رسمی در مورد پس گرفتن درخواست برای پیوستن به اتحادیه اروپا اعلام شد.
رویدادهای اصلی در تاریخ تعمیق یکپارچگی اتحادیه اروپا
1951 - معاهده پاریس و ایجاد جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) 1957 - معاهده رم و ایجاد جوامع اقتصادی اروپا (معمولاً به صورت مفرد استفاده می شود) (EEC) و اوراتوم 1965 - توافق ادغام که منجر به در ایجاد یک شورای واحد و یک کمیسیون واحد برای سه جامعه اروپایی ECSC، EEC و Euratom1973 - اولین گسترش EEC (دانمارک، ایرلند، بریتانیا پیوستند) 1979 - اولین انتخابات مردمی برای پارلمان اروپا 1981 - دومین گسترش EEC (یونان ملحق شد) 1985 - امضای توافقنامه شینگن 1986 - قانون واحد اروپایی - اولین تغییر مهم در معاهدات تاسیس اتحادیه اروپا.
1992 - معاهده ماستریخت و ایجاد اتحادیه اروپا بر اساس جوامع 1999 - معرفی واحد پول اروپایی - یورو (در گردش از سال 2002) 2004 - امضای قانون اساسی اتحادیه اروپا (اجرا نشد) 2007 - امضای معاهده اصلاحات در لیسبون 2007 - رهبران فرانسه، ایتالیا و اسپانیا ایجاد یک سازمان جدید - اتحادیه مدیترانه 2007 - موج دوم توسعه پنجم (الحاق بلغارستان و رومانی) را اعلام کردند. جشن پنجاهمین سالگرد ایجاد EEC 2013 - ششمین توسعه (کرواسی پیوست)
در حال حاضر، سه ویژگی متداول تعلق به اتحادیه اروپا (عضویت در خود اتحادیه اروپا، منطقه شنگن و منطقه یورو) قطعی نیستند، اما دسته بندی های همپوشانی دارند: بریتانیا و ایرلند توافقنامه شینگن را تحت شرایط عضویت محدود امضا کردند. . بریتانیا همچنین پیوستن به منطقه یورو را ضروری ندانست و سوئد نیز تصمیم گرفتند که ارزهای ملی خود را در طول همه پرسی حفظ کنند دولت جزئی به رسمیت شناخته شده کوزوو، آلبانیایی ها نه عضو اتحادیه اروپا هستند و نه اعضای توافقنامه شینگن، با این حال، یورو وسیله رسمی پرداخت در این کشورها است.
اقتصاد اتحادیه اروپا
بر اساس گزارش صندوق بین المللی پول، اقتصاد اتحادیه اروپا تولید ناخالص داخلی PPP بیش از 12256.48 تریلیون یورو (16523.78 تریلیون دلار در سال 2009) است. اقتصاد اتحادیه اروپا یک بازار واحد است و در سازمان تجارت جهانی به عنوان یک سازمان واحد نمایندگی می شود. این بیش از 21 درصد از تولید جهانی را تشکیل می دهد. این امر اقتصاد اتحادیه را از نظر تولید ناخالص داخلی اسمی در رتبه اول جهان و از نظر تولید ناخالص داخلی در رتبه دوم از نظر PPP قرار می دهد. علاوه بر این، اتحادیه بزرگترین صادرکننده و بزرگترین واردکننده کالا و خدمات و همچنین مهمترین شریک تجاری چندین کشور بزرگ مانند چین و هند است درآمد (بر اساس رتبه بندی فورچون گلوبال در سال 2010) در اتحادیه اروپا قرار دارد. نرخ بیکاری در آوریل 2010 9.7٪ بود، در حالی که سطح سرمایه گذاری 18.4٪ از تولید ناخالص داخلی، تورم - 1.5٪، کسری بودجه دولت - - 0 بود. 2 درصد سطح درآمد سرانه از ایالت به ایالت دیگر متفاوت است و از ۷ هزار دلار تا ۷۸ هزار دلار متغیر است. در سازمان تجارت جهانی، اقتصاد اتحادیه اروپا به عنوان یک سازمان واحد نشان داده می شود.
پس از بحران اقتصادی جهانی 2008-2009، اقتصاد اتحادیه اروپا در سال های 2010 و 2011 رشد متوسطی را نشان داد، اما بدهی های کشورها در سال 2011 افزایش یافت که با وجود برنامه های بازسازی اقتصادی مشترک با صندوق بین المللی پول در یونان، به یکی از مشکلات اصلی اتحادیه تبدیل شد. ایرلند و پرتغال، و همچنین تجمیع اقدامات در بسیاری از دیگر کشورهای عضو اتحادیه اروپا، خطرات قابل توجهی برای رشد اقتصادی این کشورها باقی مانده است. این لحظهدر سال 2011، رهبران منطقه یورو کمک مالی برای تسهیلات مالی اروپا (EFSF) را به 600 میلیارد دلار افزایش دادند از 27 کشور اعضای اتحادیه اروپا (به جز بریتانیا و جمهوری چک) قصد خود را برای کاهش هزینه های دولت و اتخاذ یک برنامه ریاضت اقتصادی اعلام کردند در سپتامبر 2012، بانک مرکزی اروپا یک برنامه محرک برای کشورهایی ایجاد کرد که به طور قانونی معرفی شده اند. یک رژیم ریاضتی اضطراری در کشور
واحد پول اتحادیه اروپا
واحد پول رسمی اتحادیه اروپا یورو است که در تمام اسناد و قوانین استفاده می شود. پیمان ثبات و رشد معیارهای مالیاتی را برای حمایت از ثبات و همگرایی اقتصادی تعیین می کند. یورو همچنین پرکاربردترین ارز در اتحادیه اروپا است که قبلاً در 17 کشور عضو شناخته شده به عنوان منطقه یورو استفاده می شود.
همه کشورهای عضو دیگر، به استثنای دانمارک و بریتانیا، که معافیت‌های مشخصی دارند، متعهد شده‌اند که پس از برآورده کردن شرایط لازم برای انتقال، یورو را اتخاذ کنند. سوئد، اگرچه خودداری کرد، اما پیوستن احتمالی خود به مکانیسم نرخ ارز اروپا را اعلام کرد که گامی مقدماتی برای الحاق است. کشورهای باقی مانده قصد دارند از طریق معاهدات الحاق خود به یورو بپیوندند بنابراین، یورو برای بیش از 320 میلیون اروپایی ارز واحد است. در دسامبر 2006، 610 میلیارد یورو در گردش پول نقد وجود داشت که این ارز را صاحب بالاترین ارزش کل نقدینگی در گردش در سراسر جهان، بالاتر از دلار آمریکا کرد.
بودجه اتحادیه اروپا
عملکرد اتحادیه اروپا در سال 2007 با بودجه 116 میلیارد یورو و 862 میلیارد یورو برای دوره 2007-2013 تأمین شد که حدود 1 درصد از تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا است. برای مقایسه، هزینه های بریتانیا در سال 2004 حدود 759 میلیارد یورو و هزینه های فرانسه، حدود 801 میلیارد یورو برآورد شد.
در زیر جدولی نشان می دهد که به ترتیب تولید ناخالص داخلی (PPP) و تولید ناخالص داخلی (PPP) سرانه در اتحادیه اروپا، و برای هر یک از 28 کشور عضو به طور جداگانه، بر اساس تولید ناخالص داخلی (PPP) سرانه طبقه بندی شده است. این می تواند برای مقایسه تقریباً استانداردهای زندگی بین کشورهای عضو مورد استفاده قرار گیرد، لوکزامبورگ بالاترین و بلغارستان پایین ترین. Eurostat، مستقر در لوکزامبورگ، دفتر آمار رسمی جوامع اروپایی است که داده های تولید ناخالص داخلی سالانه را برای کشورهای عضو و همچنین اتحادیه اروپا به عنوان یک کل تولید می کند، که به طور منظم برای حمایت از چارچوب های سیاست مالی و اقتصادی اروپا به روز می شود.
اقتصاد کشورهای عضو اتحادیه اروپا
مقرون به صرفه بودن از ایالت به ایالت دیگر متفاوت است. پیمان ثبات و رشد سیاست های مالی با اتحادیه اروپا را اداره می کند. این قانون برای همه کشورهای عضو اعمال می شود، با قوانین خاصی که برای اعضای منطقه یورو اعمال می شود و تصریح می کند که کسری بودجه هر ایالت نباید از 3 درصد تولید ناخالص داخلی و بدهی عمومی نباید از 60 درصد تولید ناخالص داخلی تجاوز کند. با این حال، بسیاری از شرکت کنندگان اصلیبودجه آینده خود را با کسری بیش از 3 درصد پیش بینی می کنند و کشورهای منطقه یورو به طور کلی بیش از 60 بدهی دارند. % سهم اتحادیه اروپا از تولید ناخالص جهان (GWP) به طور مداوم حدود یک پنجم است. نرخ رشد تولید ناخالص داخلی، در حالی که در کشورهای عضو جدید قوی است، اکنون به دلیل رشد کند در فرانسه، ایتالیا و پرتغال کاهش یافته است.
سیزده کشور عضو جدید اروپای مرکزی و شرقی دارای میانگین نرخ رشد بالاتری نسبت به همتایان اروپای غربی خود هستند. به ویژه، کشورهای بالتیک به رشد سریع تولید ناخالص داخلی دست یافته اند، در لتونی این رشد تا 11 درصد است که در سطح چین رهبر جهان است که میانگین آن در 25 سال گذشته 9 درصد است. دلایل این رشد عظیم، سیاست های پولی پایدار دولت، سیاست های صادرات محور، تجارت، نرخ پایین مالیات ثابت و استفاده از نیروی کار نسبتا ارزان است. در سال گذشته (2008)، رومانی بیشترین رشد تولید ناخالص داخلی را در بین کشورهای اتحادیه اروپا داشت.
نقشه فعلی رشد تولید ناخالص داخلی در اتحادیه اروپا در مناطقی که اقتصادهای قوی از رکود رنج می برند بسیار متضاد است، در حالی که کشورهای عضو جدید رشد اقتصادی قوی را تجربه می کنند.
به طور کلی، تأثیر 27 اتحادیه اروپا بر افزایش تولید ناخالص جهانی به دلیل ظهور قدرت های اقتصادی مانند چین، هند و برزیل در حال کاهش است. در میان مدت و بلندمدت، اتحادیه اروپا به دنبال راه هایی برای افزایش نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در کشورهای اروپای مرکزی مانند فرانسه، آلمان و ایتالیا و تثبیت رشد در کشورهای جدید اروپای مرکزی و شرقی خواهد بود تا رونق اقتصادی پایدار را تضمین کند.
سیاست انرژی اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا دارای ذخایر بزرگ زغال سنگ، نفت و گاز طبیعی است. بر اساس داده های سال 2010، مصرف انرژی ناخالص داخلی 28 کشور عضو بالغ بر 1.759 میلیارد تن معادل نفت بوده است. حدود 47.7 درصد از انرژی مصرف شده در کشورهای عضو تولید می شود، در حالی که 52.3 درصد وارداتی بوده است که در محاسبات انرژی هسته ای اولیه در نظر گرفته شده است، علی رغم این واقعیت که تنها 3 درصد از اورانیوم مورد استفاده در اتحادیه اروپا استخراج می شود. میزان وابستگی اتحادیه به واردات نفت و فرآورده های نفتی 84.6٪، گاز طبیعی - 64.3٪ است. طبق پیش‌بینی EIA (اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده آمریکا)، تولید گاز خود کشورهای اروپایی سالانه 0.9 درصد کاهش می‌یابد که تا سال 2035 به 60 میلیارد متر مکعب خواهد رسید. تقاضا برای گاز 0.5 درصد در سال رشد خواهد کرد. برای کاهش وابستگی به منابع گاز طبیعی از طریق خط لوله، نقش ویژه ای به عنوان یک ابزار تنوع بخشی به گاز مایع داده شده است. گاز طبیعی.
اتحادیه اروپا از زمان تأسیس آن داشته است قوه مقننهدر زمینه سیاست انرژی؛ ریشه در جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا دارد. معرفی یک سیاست اجباری و جامع انرژی در جلسه شورای اروپا در اکتبر 2005 تصویب شد و اولین پیش نویس سیاست جدید در ژانویه 2007 منتشر شد. اهداف اصلی سیاست مشترک انرژی: تغییر ساختار مصرف انرژی در استفاده از منابع تجدیدپذیر، افزایش بهره وری انرژی، کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، ایجاد بازار واحد انرژی و ارتقای رقابت در آن.
شش تولیدکننده نفت در اتحادیه اروپا وجود دارد که عمدتاً در میادین نفتی هستند دریای شمال. بریتانیا بزرگترین تولید کننده نفت است، اما دانمارک، آلمان، ایتالیا، رومانی و هلند نیز نفت تولید می کنند. اتحادیه اروپا در مجموع، که در بازارهای نفت رایج نیست، هفتمین تولیدکننده بزرگ نفت در جهان است که روزانه 3424000 بشکه (2001) تولید می کند. با این حال، این کشور دومین مصرف کننده بزرگ نفت نیز می باشد که بسیار بیشتر از آن چیزی است که می تواند تولید کند با 14،590،000 (2001) بشکه در روز.
همه کشورهای اتحادیه اروپا متعهد به پیروی از پروتکل کیوتو هستند و اتحادیه اروپا یکی از قوی ترین حامیان آن است. کمیسیون اروپا پیشنهادهایی را برای اولین سیاست جامع انرژی اتحادیه اروپا در 10 ژانویه 2007 منتشر کرد.
سیاست تجاری اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا بزرگترین صادرکننده جهان () و دومین واردکننده بزرگ جهان است. تجارت داخلی بین کشورهای عضو با حذف موانعی مانند تعرفه ها و کنترل های مرزی تسهیل می شود. در منطقه یورو نیز با داشتن یک ارز واحد در میان اکثر اعضا، به تجارت کمک می شود. توافقنامه انجمن اتحادیه اروپا کاری مشابه را برای طیف وسیع تری از کشورها انجام می دهد، تا حدی به عنوان یک رویکرد به اصطلاح نرم («هویج بر چوب») برای تأثیرگذاری بر سیاست در آن کشورها.
اتحادیه اروپا نماینده منافع همه اعضای خود در چارچوب جهان است سازمان تجارت، و از طرف کشورهای عضو در حل و فصل هر گونه اختلاف عمل می کند.
کشاورزی اتحادیه اروپا
بخش کشاورزی توسط یارانه های اتحادیه اروپا تحت سیاست مشترک کشاورزی (CAP) حمایت می شود. این در حال حاضر 40 درصد از کل هزینه های اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد که حداقل قیمت ها را برای کشاورزان اتحادیه اروپا تضمین می کند. به عنوان حمایت‌گرایی بازدارنده تجارت که به کشورهای در حال توسعه آسیب می‌زند، بریتانیا، دومین اقتصاد بزرگ اتحادیه اروپا، مکرراً از دادن تخفیف‌های سالانه بریتانیا خودداری کرده است، مگر اینکه اصلاحات قابل توجهی در CAP انجام شود. فرانسه، سومین اقتصاد بزرگ بلوک، سرسخت ترین حامی CAP است محصولات غذاییتضمین استاندارد زندگی مناسب برای جمعیت کشاورزی، تثبیت بازارها و اطمینان از قیمت مناسب برای محصولات تا همین اواخر، این امر از طریق یارانه و مداخله در بازار انجام می شد. در دهه 70 و 80، حدود دو سوم بودجه جامعه اروپا به نیازهای سیاست کشاورزی برای سال های 2007-2013 اختصاص یافت، سهم این اقلام هزینه ای به 34 درصد کاهش یافت.
گردشگری اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا یک مقصد توریستی مهم است که بازدیدکنندگان خارج از اتحادیه اروپا و همچنین شهروندانی که در داخل آن سفر می کنند را به خود جذب می کند. گردشگری داخلی برای شهروندان برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا که بخشی از توافقنامه شینگن و منطقه یورو هستند راحت تر است.
همه شهروندان اتحادیه اروپا حق دارند بدون نیاز به ویزا به هر کشور عضو سفر کنند. اگر تک تک کشورها را در نظر بگیریم، فرانسه در جذب گردشگر خارجی پیشتاز جهان است و اسپانیا، ایتالیا و انگلیس به ترتیب در رتبه های دوم، پنجم و ششم قرار دارند. اگر اتحادیه اروپا را به عنوان یک کل در نظر بگیریم، تعداد گردشگران خارجی کمتر است، زیرا اکثر مسافران را گردشگران داخلی از سایر کشورهای عضو تشکیل می دهند.
شرکت های اتحادیه اروپا
کشورهای اتحادیه اروپا خانه بسیاری از بزرگترین شرکت های چندملیتی جهان و همچنین مقر آنها نیز می باشد. آنها همچنین شامل شرکت هایی هستند که در صنعت خود رتبه اول را در جهان دارند، مانند Allianz، که بزرگترین ارائه دهنده خدمات مالی در جهان است. ایرباس که حدود نیمی از هواپیماهای جت جهان را تولید می کند. Air France-KLM که بزرگترین شرکت هواپیمایی جهان از نظر کل درآمد عملیاتی است. Amorim، رهبر در پردازش چوب پنبه. ArcelorMittal، بزرگترین شرکت فولاد جهان، گروه Danone، که رتبه اول را در بازار محصولات لبنی دارد. Anheuser-Busch InBev، بزرگترین تولید کننده آبجو؛ L'Oreal، تولید کننده لوازم آرایشی LVMH، بزرگترین شرکت تولید کننده کالاهای لوکس در جهان تلفن های همراه; رویال داچ شل، یکی از بزرگترین شرکت های انرژی جهان، و استورا انسو، که بزرگترین کارخانه خمیر و کاغذ جهان از نظر ظرفیت تولید است. اتحادیه اروپا همچنین خانه برخی از بزرگترین شرکت ها در بخش مالی است که HSBC و Grupo Santander بزرگترین شرکت ها از نظر ارزش بازار هستند.
امروزه یکی از پرکاربردترین روش‌ها برای اندازه‌گیری نابرابری درآمد، ضریب جینی است. این معیاری برای نابرابری درآمد در مقیاس 0 تا 1 است. در این مقیاس، 0 نشان دهنده برابری کامل برای همه افراد دارای درآمد یکسان و 1 نشان دهنده نابرابری کامل برای یک نفر از همه درآمدها است. طبق گزارش سازمان ملل، ضریب جینی در کشورهای مختلف از 0.247 در دانمارک تا 0.743 در نامیبیا متفاوت است. اکثر کشورهای فراصنعتی دارای ضرایب جینی از 0.25 تا 0.40 هستند.
مقایسه ثروتمندترین مناطق اتحادیه اروپا می تواند دشوار باشد. این به این دلیل است که مناطق NUTS-1 و NUTS-2 ناهمگن هستند، برخی از آنها بسیار بزرگ هستند، مانند NUTS-1 هسن (21100 کیلومتر مربع) یا NUTS-1 Ile-de-France (12011 کیلومتر مربع)، در حالی که سایرین مناطق NUTS بسیار کوچکتر هستند، مانند NUTS-1 هامبورگ (755 کیلومتر مربع)، یا NUTS-1 لندن بزرگ (1580 کیلومتر مربع). یک مثال افراطی فنلاند است که به دلایل تاریخی به دو دسته تقسیم شده است سرزمین اصلیبا 5.3 میلیون نفر جمعیت و جزایر آلند با جمعیت 26700 نفر که تقریباً برابر با جمعیت یک شهر کوچک فنلاند است.
یکی از مشکلات این داده ها این است که در برخی مناطق، از جمله لندن بزرگ، حجم زیادی از رفت و آمد به منطقه جریان دارد و در نتیجه به طور مصنوعی اعداد را افزایش می دهد. این امر مستلزم افزایش تولید ناخالص داخلی بدون تغییر تعداد افراد ساکن در منطقه، افزایش تولید ناخالص داخلی سرانه است. مشکلات مشابهی می تواند ناشی از تعداد زیادی از گردشگران باشد که از این منطقه بازدید می کنند. NUTS) مناطق به شیوه ای دلخواه (یعنی بر اساس معیارهای عینی و غیر یکنواخت در سراسر اروپا) که در سطح پاناروپایی به تصویب رسید.
10 منطقه برتر NUTS-1 و NUTS-2 با بالاترین تولید ناخالص داخلی سرانه در میان پانزده کشور برتر بلوک قرار دارند: و نه یک منطقه از 12 کشور عضو جدیدی که در می 2004 و ژانویه 2007 به آن پیوستند. مقررات NUTS تعیین می کند. حداقل تعدادجمعیت 3 میلیون نفری و حداکثر اندازه 7 میلیون برای میانگین منطقه NUTS-1 و حداقل 800000 و حداکثر 3 میلیون برای منطقه NUTS-2. اما این تعریف توسط یورواستات به رسمیت شناخته نشده است. به عنوان مثال، منطقه ایل دو فرانس با جمعیت 11.6 میلیون نفر، منطقه NUTS-2 در نظر گرفته می شود، در حالی که برمن با جمعیت تنها 664000 نفر، منطقه NUTS-1 در نظر گرفته می شود. مناطق NUTS-2 از نظر اقتصادی ضعیف.
پانزده منطقه با پایین ترین رتبه در سال 2004، بلغارستان، لهستان و رومانی بودند، با کمترین نرخ ثبت شده در Nord Este در رومانی (25٪ از میانگین)، پس از آن شمال غربی، جنوب مرکزی و شمال مرکزی در بلغارستان (همه 25 -28٪). ). از میان 68 منطقه با سطوح زیر 75 درصد از میانگین، پانزده منطقه در لهستان، هفت منطقه در رومانی و جمهوری چک، شش منطقه در بلغارستان، یونان و مجارستان، پنج منطقه در ایتالیا، چهار منطقه در فرانسه (همه بخش‌های خارج از کشور) و پرتغال بودند. سه مورد در اسلواکی، یک مورد در اسپانیا و بقیه در کشورهای اسلوونی، استونی، لتونی و لیتوانی.
ساختار سازمانیاتحادیه اروپا
ساختار معبد، به عنوان راهی برای تجسم ویژگی‌های موجود در تقسیم صلاحیت‌های اتحادیه اروپا و کشورهای عضو، در معاهده ماستریخت برای تأسیس اتحادیه اروپا ظاهر شد. ساختار معبد توسط سه "ستون" "حمایت" می شود: ستون اول، "جوامع اروپایی"، ترکیبی از پیشینیان اتحادیه اروپا است: جامعه اروپا (جامعه اقتصادی اروپا سابق) و جامعه انرژی اتمی اروپا (اوراتوم). سومین سازمان - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) - در سال 2002 مطابق با معاهده پاریس که آن را تأسیس کرد، وجود نداشت همکاری پلیس و قضایی در پرونده های جنایی.
معاهدات با کمک «ستون‌ها» حوزه‌های سیاستی را در صلاحیت اتحادیه اروپا تعیین می‌کنند. علاوه بر این، ستون ها تصویر روشنی از نقش دولت های کشورهای عضو اتحادیه اروپا و نهادهای اتحادیه اروپا در فرآیند تصمیم گیری ارائه می دهند. در رکن اول، نقش نهادهای اتحادیه اروپا تعیین کننده است. تصمیم گیری در اینجا با "روش جامعه" گرفته می شود. جامعه مسئول مسائل مربوط به، از جمله، بازار مشترک، اتحادیه گمرکی، ارز واحد (با حفظ واحد پولی برخی از اعضا)، سیاست مشترک کشاورزی و سیاست مشترک شیلات، برخی مسائل مهاجرت و پناهندگان است. و همچنین سیاست انسجام. در رکن دوم و سوم، نقش نهادهای اتحادیه اروپا حداقلی است و تصمیمات توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا اتخاذ می شود.
این روش تصمیم گیری را بین دولتی می نامند. در نتیجه معاهده نیس (2001)، برخی از مسائل مهاجرت و پناهندگی و نیز برابری جنسیتی در محیط کار، از رکن دوم به رکن اول منتقل شد. در نتیجه، نقش نهادهای اتحادیه اروپا در رابطه با کشورهای عضو اتحادیه اروپا در این زمینه تقویت شده است. بر اساس معاهده لیسبون در سال 2007، این سیستم پیچیده لغو خواهد شد و وضعیت واحد اتحادیه اروپا به عنوان یک موضوع ایجاد خواهد شد. قانون بین المللی.
نهادهای اروپایی اتحادیه اروپا
در زیر شرحی از نهادها یا نهادهای اصلی اتحادیه اروپا ارائه شده است. باید در نظر داشت که تقسیم سنتی دولت ها به نهادهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی برای اتحادیه اروپا معمول نیست. اگر بتوان با خیال راحت دیوان دادگستری اتحادیه اروپا را به عنوان یک نهاد قضایی در نظر گرفت، وظایف قانونگذاری به طور همزمان به شورای اتحادیه اروپا، کمیسیون اروپا و پارلمان اروپا و وظایف اجرایی به کمیسیون و شورا تعلق دارد.
بالاترین نهاد سیاسی اتحادیه اروپا، متشکل از سران کشورها و دولت های کشورهای عضو و معاونان آنها - وزیران امور خارجه. رئیس کمیسیون اروپا نیز یکی از اعضای شورای اروپا است. ایجاد شورای اروپا بر اساس ایده شارل دوگل رئیس جمهور فرانسه برای برگزاری اجلاس های غیررسمی سران کشورهای اتحادیه اروپا بود که هدف آن جلوگیری از کاهش نقش دولت های ملی در چارچوب آموزش ادغام بود. . اجلاس های غیررسمی از سال 1961 در اجلاسی در پاریس برگزار شد.
شورا مسیرهای استراتژیک اصلی را برای توسعه اتحادیه اروپا تعیین می کند. توسعه یک خط کلی ادغام سیاسی- ماموریت اصلی شورای اروپا. شورای اروپا همراه با شورای وزیران، وظیفه سیاسی اصلاح معاهدات اساسی ادغام اروپا را بر عهده دارد. جلسات آن حداقل دو بار در سال برگزار می شود - یا در بروکسل یا در کشور ریاست جمهوری، به ریاست نماینده کشور عضوی که ریاست آن را بر عهده دارد. زمان داده شدهشورای اتحادیه اروپا این جلسات دو روز به طول می انجامد. تصمیمات شورا برای کشورهایی که از آنها حمایت کرده اند الزام آور است. در چارچوب شورای اروپا، رهبری به اصطلاح "تشریفاتی" انجام می شود، زمانی که حضور سیاستمداران در بالاترین سطح به تصمیم گرفته شده اهمیت و مشروعیت بالایی می بخشد. از تاریخ لازم الاجرا شدن معاهده لیسبونیعنی از دسامبر 2009 شورای اروپا رسما وارد ساختار نهادهای اتحادیه اروپا شد. مفاد این معاهده موقعیت جدیدی را برای رئیس شورای اروپا ایجاد می کند که در تمام جلسات سران کشورها و دولت های کشورهای عضو اتحادیه اروپا شرکت می کند اروپا
شورای اتحادیه اروپا (به طور رسمی شورا که معمولاً به طور غیر رسمی به عنوان شورای وزیران شناخته می شود) به همراه پارلمان اروپا یکی از دو نهاد قانونگذاری اتحادیه و یکی از هفت نهاد آن است. این شورا متشکل از 28 وزیر دولت کشورهای عضو است که ترکیب آنها بسته به طیفی از موضوعات مورد بحث است. در عین حال، با وجود ترکیبات مختلف، شورا یک نهاد واحد تلقی می شود. شورا علاوه بر اختیارات قانونگذاری، دارای برخی وظایف اجرایی در حوزه سیاست عمومی خارجی و امنیتی نیز می باشد.
این شورا از وزرای خارجه کشورهای عضو اتحادیه اروپا تشکیل شده است. با این حال، رویه تشکیل شورا متشکل از سایر وزرای بخشی توسعه یافته است: اقتصاد و دارایی، دادگستری و امور داخلی، کشاورزی و غیره. ریاست شورای وزیران توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا به ترتیبی که شورا به اتفاق آرا تعیین می کند اعمال می شود (معمولاً چرخش بر اساس اصل دولت بزرگ - کوچک، مؤسس - عضو جدید و غیره انجام می شود). چرخش هر شش ماه یکبار انجام می شود. روش تصمیم گیری با اکثریت واجد شرایط به تدریج به طور فزاینده ای مورد استفاده قرار می گیرد. علاوه بر این، هر ایالت بسته به جمعیت و پتانسیل اقتصادی خود دارای تعداد معینی از آرا است.
زیر نظر شورا کارگروه های متعددی در مورد موضوعات خاص وجود دارد. وظیفه آنها تهیه تصمیمات شورا و کنترل کمیسیون اروپا در صورت تفویض اختیارات شورا به آن از زمان معاهده پاریس، تمایل به تفویض اختیارات انتخابی از سوی دولتهای ملی (مستقیم یا مستقیم) بوده است. از طریق شورای وزیران) به کمیسیون اروپا. امضای توافق‌نامه‌های «بسته» جدید، صلاحیت‌های جدیدی را به اتحادیه اروپا اضافه کرد که مستلزم تفویض اختیارات اجرایی بیشتر به کمیسیون اروپا بود. با این حال، کمیسیون اروپا در اجرای سیاست ها در زمینه های خاص آزاد نیست، دولت های ملی ابزارهایی برای کنترل فعالیت های آن دارند. روند دیگر تقویت نقش پارلمان اروپا است. لازم به ذکر است که علیرغم تحول پارلمان اروپا از یک نهاد صرفاً مشورتی به نهادی که حق تصمیم گیری مشترک و حتی تأیید را دریافت کرده است، هنوز اختیارات پارلمان اروپا بسیار محدود است. بنابراین، توازن قوا در سیستم نهادهای اتحادیه اروپا به نفع شورای وزیران باقی می ماند.
کمیسیون اروپا بالاترین نهاد اجرایی اتحادیه اروپا است. متشکل از 27 عضو، یکی از هر کشور عضو. هنگام اعمال اختیارات خود، آنها مستقل هستند، فقط در راستای منافع اتحادیه اروپا عمل می کنند و حق شرکت در هیچ فعالیت دیگری را ندارند. کشورهای عضو حق نفوذ بر اعضای کمیسیون اروپا را ندارند. کمیسیون اروپا هر 5 سال یکبار به شرح زیر تشکیل می شود. شورای اتحادیه اروپا در سطح سران کشورها و/یا دولت ها، نامزدی را برای ریاست کمیسیون اروپا پیشنهاد می کند که توسط پارلمان اروپا تایید می شود. علاوه بر این، شورای اتحادیه اروپا، همراه با نامزد ریاست کمیسیون، ترکیب پیشنهادی کمیسیون اروپا را با در نظر گرفتن خواسته های کشورهای عضو تشکیل می دهد. ترکیب "کابینه" باید توسط پارلمان اروپا تایید شود و در نهایت توسط شورای اتحادیه اروپا تایید شود. هر یک از اعضای کمیسیون مسئولیت یک حوزه خاص از سیاست اتحادیه اروپا را بر عهده دارد و ریاست واحد مربوطه (به اصطلاح اداره کل) را بر عهده دارد.
کمیسیون نقش عمده ای در تضمین فعالیت های روزمره اتحادیه اروپا با هدف اجرای معاهدات اساسی ایفا می کند. او ابتکارات قانونی را مطرح می کند و پس از تصویب اجرای آنها را کنترل می کند. در صورت نقض قوانین اتحادیه اروپا، کمیسیون حق دارد به تحریم‌ها از جمله شکایت به دادگاه اروپا متوسل شود. کمیسیون دارای اختیارات مستقل قابل توجهی در حوزه های مختلف سیاستی از جمله کشاورزی، تجارت، رقابت، حمل و نقل، منطقه ای و غیره است. این کمیسیون دارای دستگاه اجرایی است و همچنین مدیریت بودجه و بودجه و برنامه های مختلف اتحادیه اروپا (مانند تاسیس) را بر عهده دارد. برنامه) زبان های کاری اصلی کمیسیون انگلیسی، فرانسوی و آلمانی است. مقر کمیسیون اروپا در بروکسل قرار دارد.
پارلمان اروپا
پارلمان اروپا مجمعی است متشکل از 732 نماینده (که توسط معاهده نیس اصلاح شده است) که مستقیماً توسط شهروندان کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای یک دوره پنج ساله انتخاب می شوند. رئیس پارلمان اروپا برای دو سال و نیم انتخاب می شود. اعضای پارلمان اروپا نه بر اساس ملیت، بلکه بر اساس جهت گیری سیاسی متحد هستند. نقش اصلی پارلمان اروپا تصویب بودجه اتحادیه اروپا است. علاوه بر این، تقریباً هر تصمیم شورای اتحادیه اروپا مستلزم تأیید پارلمان یا حداقل درخواست نظر آن است. پارلمان کار کمیسیون را کنترل می کند و این حق را دارد که آن را منحل کند (البته در هنگام پذیرش اعضای جدید به اتحادیه و همچنین هنگام انعقاد موافقت نامه های عضویت وابسته و موافقت نامه های تجاری، هرگز از تصویب پارلمان استفاده نکرده است). با کشورهای ثالث
آخرین انتخابات پارلمان اروپا در سال 2009 برگزار شد. پارلمان اروپا جلسات عمومی را در استراسبورگ و بروکسل برگزار می کند. پارلمان اروپا در سال 1957 ایجاد شد. در ابتدا، اعضا توسط پارلمان های کشورهای عضو اتحادیه اروپا منصوب می شدند. از سال 1979 توسط مردم انتخاب شده است. انتخابات پارلمانی هر 5 سال یکبار برگزار می شود. اعضای پارلمان اروپا به جناح های حزبی تقسیم می شوند که نماینده انجمن های احزاب بین المللی هستند. رئیس - Buzek Jerzy پارلمان اروپا یکی از پنج نهاد حاکمیتی اتحادیه اروپا است. این به طور مستقیم نشان دهنده جمعیت اتحادیه اروپا است. از زمان تأسیس پارلمان در سال 1952، اختیارات آن به طور مداوم گسترش یافته است، به ویژه در نتیجه معاهده ماستریخت در سال 1992 و اخیراً، معاهده نیس در سال 2001. با این حال، صلاحیت پارلمان اروپا کماکان محدودتر از قوه مقننه ملی اکثر کشورها است.
پارلمان اروپا در استراسبورگ تشکیل جلسه می دهد و جاهای دیگر بروکسل و لوکزامبورگ است. در 20 ژوئیه 2004، پارلمان اروپا برای ششمین دوره انتخاب شد. در ابتدا 732 نماینده پارلمان در آن نشستند و پس از پیوستن رومانی و بلغارستان به اتحادیه اروپا در 15 ژانویه 2007، تعداد 785 نفر بودند. رئیس نیم دوره دوم هانس گیرت پوترینگ است. در حال حاضر 7 فراکسیون و تعدادی از نمایندگان غیرحزبی در مجلس نماینده دارند. در ایالت های خود، نمایندگان پارلمان اعضای حدود 160 حزب مختلف هستند که در عرصه سیاسی پاناروپایی به صورت جناح بندی متحد شده اند. از دوره هفتم انتخابات 2009-2014. پارلمان اروپا باید مجدداً از 736 نماینده تشکیل شود (طبق ماده 190 معاهده EG). معاهده لیسبون تعداد نمایندگان مجلس را 750 نفر تعیین می کند، اصول سازماندهی و کار این نهاد در دستورات دائمی پارلمان اروپا آمده است.
تاریخچه پارلمان اروپا اتحادیه اروپا
از 10 تا 13 سپتامبر 1952، اولین جلسه ECSC (جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا) متشکل از 78 نماینده که از میان پارلمان های ملی انتخاب شده بودند، برگزار شد. این مجمع فقط دارای اختیارات توصیه‌ای بود، اما قدرت عزل عالی‌ترین دستگاه‌های اجرایی ECSC را نیز داشت. در سال 1957، جامعه اقتصادی اروپا و جامعه انرژی اتمی اروپا در نتیجه معاهده رم تأسیس شدند. مجلس پارلمانی که در آن زمان متشکل از 142 نماینده بود، متعلق به هر سه جامعه بود. علیرغم این واقعیت که مجمع هیچ قدرت جدیدی دریافت نکرد، با این وجود شروع به نامیدن خود به پارلمان اروپا کرد - نامی که توسط کشورهای مستقل به رسمیت شناخته شد. هنگامی که اتحادیه اروپا بودجه خود را در سال 1971 به دست آورد، پارلمان اروپا شروع به مشارکت در برنامه ریزی آن کرد - در تمام جنبه های آن، به جز برنامه ریزی هزینه های مربوط به سیاست مشترک کشاورزی، که در آن زمان، حدود 90٪ از هزینه ها را تشکیل می داد. این بی معنی آشکار مجلس حتی به این واقعیت منجر شد که در دهه 70 یک شوخی وجود داشت: "پدربزرگ پیر خود را بفرستید تا در پارلمان اروپا بنشیند" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").
از دهه 80، وضعیت به تدریج شروع به تغییر کرد. اولین انتخابات مستقیم پارلمانی در سال 1976 هنوز با گسترش اختیارات آن همراه نبود، اما در سال 1986، پس از امضای قانون واحد پان-اروپایی، پارلمان شروع به مشارکت در روند قانونگذاری کرد و اکنون می تواند رسماً پیشنهاداتی را ارائه کند. تغییر قبوض، هر چند اخرین حرفهمچنان در شورای اروپا باقی مانده است. این شرط در نتیجه گام بعدی برای گسترش صلاحیت های پارلمان اروپا - معاهده ماستریخت 1992 که حقوق پارلمان اروپا و شورای اروپا را برابر کرد، لغو شد. اگرچه پارلمان هنوز نمی‌توانست قوانینی را برخلاف میل شورای اروپا ارائه کند، اما این یک دستاورد بزرگ بود، زیرا اکنون بدون مشارکت پارلمان نمی‌توان تصمیم مهمی اتخاذ کرد. علاوه بر این، پارلمان حق تشکیل کمیته تحقیق را دریافت کرد که به طور قابل توجهی وظایف نظارتی خود را گسترش داد.
در نتیجه اصلاحات آمستردام 1997 و نیس 2001، پارلمان شروع به ایفای نقش بیشتر در حوزه سیاسی اروپا کرد. در برخی از زمینه های مهم، مانند سیاست کشاورزی پاناروپایی، یا کار مشترک پلیس و قوه قضاییه، پارلمان اروپا هنوز از اختیارات کامل برخوردار نیست. با این حال، همراه با شورای اروپا، دارای جایگاه قوی در قانون گذاری است. پارلمان اروپا دارای سه وظیفه اصلی است: قانون گذاری، بودجه بندی و کنترل کمیسیون اروپا . پارلمان اروپا وظایف قانونی را با شورای اتحادیه اروپا به اشتراک می گذارد که قوانین (دستورالعمل ها، دستورات، تصمیمات) را نیز تصویب می کند. از زمان امضای معاهده در نیس، در بیشتر حوزه های سیاسی، به اصطلاح اصل تصمیم گیری مشترک (ماده 251 پیمان اتحادیه اروپا) به اجرا درآمده است که بر اساس آن پارلمان اروپا و شورای اروپا دارای اختیارات مساوی هستند. و هر لایحه ارائه شده توسط کمیسیون باید دو بار قرائت شود. اختلاف نظرها باید در قرائت سوم حل شود.
به طور کلی، این سیستم شبیه تقسیم قدرت قانونگذاری در آلمان بین بوندستاگ و بوندسرات است. اما پارلمان اروپا بر خلاف بوندستاگ، حق ابتکار ندارد، به عبارت دیگر نمی تواند لوایح خود را ارائه کند. فقط کمیسیون اروپا در عرصه سیاسی پاناروپایی این حق را دارد. قانون اساسی اروپا و معاهده لیسبون گسترش اختیارات ابتکاری را برای پارلمان پیش بینی نمی کند، اگرچه معاهده لیسبون همچنان در موارد استثنایی شرایطی را مجاز می داند که گروهی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا لوایحی را برای بررسی ارائه می کنند.
علاوه بر سیستم قانونگذاری متقابل، دو نوع تنظیم قانونی دیگر نیز وجود دارد (سیاست کشاورزی و رقابت ضد انحصاری) که در آن مجلس از حق رأی کمتری برخوردار است. پس از معاهده نیس، این شرایط فقط در یک حوزه سیاسی صدق می کند و پس از معاهده لیسبون باید به طور کلی ناپدید شود.
پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا به طور مشترک یک کمیسیون بودجه تشکیل می دهند که بودجه اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد (به عنوان مثال، در سال 2006 حدود 113 میلیارد یورو بود).
محدودیت های قابل توجهی در سیاست مالی توسط به اصطلاح "هزینه های اجباری" (یعنی مخارج مربوط به سیاست مشترک کشاورزی) اعمال می شود که تقریباً 40٪ از کل بودجه اروپا را تشکیل می دهد. اختیارات مجلس در راستای «هزینه های اجباری» بسیار محدود است. معاهده لیسبون باید تفاوت بین هزینه‌های «اجباری» و «غیر اجباری» را حذف کند و به پارلمان اروپا همان اختیارات بودجه‌بندی شورای اتحادیه اروپا را بدهد.
پارلمان همچنین بر فعالیت های کمیسیون اروپا نظارت دارد. پلنوم مجلس باید ترکیب کمیسیون را تایید کند. پارلمان حق دارد کمیسیون را فقط به عنوان یک کل بپذیرد یا رد کند و نه به عنوان اعضای منفرد. پارلمان رئیس کمیسیون را منصوب نمی کند (برخلاف قوانین جاری در اکثر پارلمان های ملی کشورهای عضو اتحادیه اروپا، تنها می تواند نامزدی پیشنهادی شورای اروپا را بپذیرد یا رد کند). علاوه بر این، پارلمان می تواند با اکثریت 2/3 به کمیسیون رای عدم اعتماد بدهد و از این طریق باعث استعفای آن شود.
پارلمان اروپا از این حق استفاده کرد، برای مثال، در سال 2004، زمانی که کمیسیون شهرهای آزاد با نامزدی مورد مناقشه روکو بوتیگلیونه برای پست کمیسر دادگستری مخالفت کرد. سپس فراکسیون سوسیال دموکرات، لیبرال و همچنین فراکسیون سبزها، کمیسیون را تهدید به انحلال کردند، پس از آن فرانکو فراتینی به جای بوگلیون به سمت کمیسر دادگستری منصوب شد کمیسیون اروپا با ایجاد یک کمیته تحقیق. این حق به‌ویژه بر حوزه‌هایی از سیاست تأثیر می‌گذارد که در آنها کارکردهای اجرایی این نهادها زیاد است و حقوق قانونگذاری پارلمان به‌طور چشمگیری محدود است.
دیوان دادگستری اتحادیه اروپا
دیوان عدالت اروپا (به طور رسمی دیوان عدالت جوامع اروپایی) در لوکزامبورگ مستقر است و بالاترین مرجع قضایی اتحادیه اروپا است. بین کشورهای عضو و خود اتحادیه اروپا؛ بین نهادهای اتحادیه اروپا؛ بین اتحادیه اروپا و اشخاص حقیقی یا حقوقی، از جمله کارکنان نهادهای آن (به تازگی دادگاه خدمات ملکی برای این کار ایجاد شده است). دادگاه در مورد قراردادهای بین المللی نظر می دهد. همچنین در مورد درخواست دادگاه های ملی برای تفسیر معاهدات موسس و مقررات اتحادیه اروپا احکام اولیه صادر می کند. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا در سراسر اتحادیه اروپا الزام آور است. به عنوان یک قاعده کلی، صلاحیت دیوان دادگستری اتحادیه اروپا به حوزه های صلاحیت اتحادیه اروپا گسترش می یابد.
دیوان محاسبات در سال 1975 برای حسابرسی بودجه اتحادیه اروپا و نهادهای آن ایجاد شد. ترکیب. این اتاق متشکل از نمایندگان کشورهای عضو (یک نفر از هر کشور عضو) است. آنها توسط شورا با رای وحدت رویه برای مدت شش سال منصوب می شوند و در انجام وظایف خود کاملاً مستقل هستند. وظایف: 1. گزارش‌های درآمد و هزینه اتحادیه اروپا و همه نهادها و ارگان‌های آن را که به بودجه اتحادیه اروپا دسترسی دارند، بررسی می‌کند. 2. بر کیفیت مدیریت مالی نظارت می کند. 3. پس از پایان هر سال مالی، گزارشی از کار خود تهیه می کند و همچنین نتیجه گیری یا نظرات خود را در مورد موضوعات جداگانه به پارلمان اروپا و شورای ارائه می کند. 5. به پارلمان اروپا کمک می کند تا بر اجرای بودجه اتحادیه اروپا نظارت کند. دفتر مرکزی - لوکزامبورگ.
بانک مرکزی اروپا
بانک مرکزی اروپا در سال 1998 از بانک های 11 کشور اتحادیه اروپا شامل منطقه یورو (آلمان، اسپانیا، فرانسه، ایرلند، ایتالیا، اتریش، پرتغال، فنلاند، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ) تشکیل شد. یونان، که یورو را در 1 ژانویه 2001 معرفی کرد، دوازدهمین کشور در منطقه یورو شد. بانک مرکزی اروپا بانک مرکزی اتحادیه اروپا و منطقه یورو است. در 1 ژوئن 1998 تشکیل شد. دفتر مرکزی در شهر فرانکفورت آم ماین آلمان واقع شده است. کارکنان آن شامل نمایندگانی از تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا هستند. این بانک کاملاً مستقل از سایر نهادهای اتحادیه اروپا است.
وظایف اصلی بانک عبارتند از: توسعه و اجرای سیاست پولی منطقه یورو. نگهداری و مدیریت ذخایر ارزی رسمی کشورهای منطقه یورو؛ انتشار اسکناس یورو؛ تعیین نرخ بهره پایه؛ حفظ ثبات قیمت در منطقه یورو، یعنی تضمین نرخ تورم نه بیشتر از 2٪. یورو در سال 1999. سیستم بانک های مرکزی اروپا شامل بانک های مرکزی اروپا و بانک های مرکزی: بانک ملی بلژیک، گای کوادن، رئیس بانک یونان، نیکلاس سی. گارگاناس مدیر میگل فرناندز اوردونز بانک فرانسه (بانک دو فرانس)، مدیر کریستین نویر. موسسه پولیلوکزامبورگ
تمام موضوعات کلیدی مربوط به فعالیت های بانک مرکزی اروپا، مانند نرخ تنزیل، حسابداری صورت حساب ها و موارد دیگر، توسط ریاست و هیئت مدیره بانک تصمیم گیری می شود بانک مرکزی اروپا و معاون رئیس بانک مرکزی اروپا. نامزدها توسط شورای حاکم پیشنهاد می شوند و توسط پارلمان اروپا و سران کشورهای منطقه یورو تایید می شوند.
شورای حاکم متشکل از اعضای اداره بانک مرکزی اروپا و روسای بانک های مرکزی ملی است. به طور سنتی، چهار کرسی از شش کرسی توسط نمایندگان چهار بانک مرکزی بزرگ اشغال می شود: فرانسه، آلمان، ایتالیا و اسپانیا فقط اعضای شورای حکام که شخصاً یا در یک کنفرانس تلفنی شرکت می کنند، حق رای دارند. یکی از اعضای شورای حاکم اگر نتواند برای مدت طولانی در جلسات شرکت کند، می‌تواند جایگزینی را برای او تعیین کند.
برای انجام رای گیری، حضور 2/3 اعضای شورا الزامی است، اما می توان جلسه اضطراری بانک مرکزی اروپا را تشکیل داد که هیچ آستانه حضوری برای آن وجود ندارد. تصمیمات با اکثریت ساده گرفته می شود، در صورت تساوی، رأی رئیس دارای وزن بیشتری است. تصمیم گیری در مورد مسائل مربوط به سرمایه بانک مرکزی اروپا، توزیع سود، و غیره نیز با رای گیری تعیین می شود، وزن آرا متناسب با سهام بانک های ملی در سرمایه مجاز بانک مرکزی اروپا است. 8 از معاهده تأسیس جامعه اروپا، سیستم اروپایی بانک های مرکزی تأسیس شد - یک نهاد نظارتی مالی فراملی که بانک مرکزی اروپا (ECB) و بانک های مرکزی ملی همه 27 کشور عضو اتحادیه اروپا را متحد می کند. ESCB توسط نهادهای حاکم ECB اداره می شود.
مطابق با معاهده، بر اساس سرمایه ارائه شده توسط کشورهای عضو ایجاد شده است. EIB دارای وظایف یک بانک تجاری است، در بازارهای مالی بین المللی فعالیت می کند و به سازمان های دولتی کشورهای عضو وام می دهد.
کمیته اقتصادی و اجتماعی اتحادیه اروپا و سایر واحدها
کمیته اقتصادی و اجتماعی یک نهاد مشورتی اتحادیه اروپا است. بر اساس معاهده رم تشکیل شد. ترکیب. متشکل از 344 عضو به نام شورا.
کارکرد. به شورا و کمیسیون در مورد مسائل سیاست اجتماعی-اقتصادی اتحادیه اروپا مشاوره می دهد. نماینده بخش های مختلف اقتصاد و گروه های اجتماعی (کارفرمایان، کارمندان و مشاغل آزاد شاغل در صنعت، کشاورزی، بخش خدمات و همچنین نمایندگان سازمان های عمومی).
اعضای کمیته توسط شورا با تصمیم متفق القول برای مدت 4 سال منصوب می شوند. کمیته از بین اعضای خود یک رئیس را برای مدت 2 سال انتخاب می کند. پس از پذیرش کشورهای جدید در اتحادیه اروپا، تعداد این کمیته از 350 نفر بیشتر نخواهد شد.
محل برگزاری جلسات. این کمیته هر ماه یک بار در بروکسل تشکیل جلسه می دهد.
کمیته مناطق یک نهاد مشورتی است که نمایندگی ادارات منطقه ای و محلی را در کار اتحادیه اروپا ارائه می دهد. این کمیته بر اساس معاهده ماستریخت تأسیس شد و از مارس 1994 به اجرا درآمد. این کمیته متشکل از 344 عضو به نمایندگی از مقامات منطقه ای و محلی است، اما در انجام وظایف خود کاملاً مستقل است. تعداد اعضا از هر کشور مانند اقتصاد و کمیته اجتماعی. کاندیداها با تصمیم اتفاق آرا بر اساس پیشنهادات کشورهای عضو برای مدت 4 سال توسط شورا تأیید می شوند. کمیته یک رئیس و سایر مقامات را از بین اعضای خود برای مدت 2 سال انتخاب می کند.
کارکرد. با شورا و کمیسیون مشورت می کند و در مورد تمام مسائلی که بر منافع مناطق تأثیر می گذارد، نظر می دهد. جلسات عمومی 5 بار در سال در بروکسل برگزار می شود. همچنین یکی از نهادهای اتحادیه اروپا، مؤسسه بازرس اروپا است که به شکایات شهروندان در مورد سوءمدیریت هر نهاد یا ارگان اتحادیه اروپا رسیدگی می کند. تصمیمات این نهاد الزام آور نیست، اما تأثیر اجتماعی و سیاسی قابل توجهی دارد. و همچنین 15 آژانس و ارگان تخصصی، مرکز نظارت اروپا برای مبارزه با نژادپرستی و بیگانه هراسی، یوروپل، یوروجاست.
حقوق اتحادیه اروپا
یکی از ویژگی های اتحادیه اروپا که آن را از سایر سازمان های بین المللی متمایز می کند، وجود قانون خود است که مستقیماً روابط نه تنها کشورهای عضو، بلکه شهروندان و اشخاص حقوقی آنها را نیز تنظیم می کند. قوانین اتحادیه اروپا شامل به اصطلاح اولیه، ثانویه و ثالث (تصمیمات دیوان عدالت جوامع اروپایی) است. حقوق اولیه - معاهدات تأسیس اتحادیه اروپا؛ قراردادهای اصلاح کننده آنها (قراردادهای تجدیدنظر)؛ موافقت نامه های الحاق برای کشورهای عضو جدید قوانین ثانویه - قوانینی که توسط نهادهای اتحادیه اروپا صادر می شود. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا و سایر نهادهای قضایی اتحادیه به طور گسترده به عنوان رویه قضایی مورد استفاده قرار می گیرند.
قوانین اتحادیه اروپا تأثیر مستقیمی بر قلمرو کشورهای اتحادیه اروپا دارد و بر قوانین ملی کشورها اولویت دارد.
حقوق اتحادیه اروپا به حقوق نهادی (قوانین تنظیم کننده ایجاد و عملکرد نهادها و ارگان های اتحادیه اروپا) و حقوق ماهوی (قوانین تنظیم کننده روند اجرای اهداف اتحادیه اروپا و جوامع اتحادیه اروپا) تقسیم می شود. حقوق ماهوی اتحادیه اروپا، مانند حقوق هر کشور، می تواند به شاخه هایی تقسیم شود: قانون گمرک اتحادیه اروپا، قانون محیط زیست اتحادیه اروپا، قانون حمل و نقل اتحادیه اروپا، قانون مالیات اتحادیه اروپا و غیره. با در نظر گرفتن ساختار اتحادیه اروپا («سه ستون حقوق اتحادیه اروپا نیز به جوامع حقوقی اروپا، حقوق شینگن و غیره تقسیم می شود. دستاورد اصلی حقوق اتحادیه اروپا را می توان نهاد چهار آزادی دانست: آزادی تردد افراد، آزادی حرکت سرمایه، آزادی جابجایی کالا. و آزادی ارائه خدمات در این کشورها.
زبان های اتحادیه اروپا
در مؤسسات اروپایی، 23 زبان به طور رسمی با شرایط مساوی استفاده می شود: انگلیسی، بلغاری، مجارستانی، یونانی، دانمارکی، ایرلندی، اسپانیایی، ایتالیایی، لتونیایی، لیتوانیایی، مالتی، آلمانی، هلندی، لهستانی، پرتغالی، رومانیایی، اسلواکی، اسلوونیایی. ، فنلاندی، فرانسوی، چکی، سوئدی، استونیایی معمولاً از انگلیسی و فرانسوی استفاده می شود.
زبان های رسمی اتحادیه اروپا - زبان هایی که در فعالیت های اتحادیه اروپا (EU) رسمی هستند. تمام تصمیمات اتخاذ شده توسط مقامات اتحادیه اروپا به تمام زبان های رسمی ترجمه می شود و شهروندان اتحادیه اروپا حق دارند با مقامات اتحادیه اروپا تماس بگیرند و پاسخ درخواست های خود را به هر یک از زبان های رسمی دریافت کنند.
در رویدادهای سطح بالا، اقداماتی برای ترجمه سخنرانی های شرکت کنندگان به تمام زبان های رسمی (در صورت لزوم) انجام می شود. ترجمه همزمان به همه زبان‌های رسمی، به‌ویژه، همیشه در جلسات پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا انجام می‌شود. دوزبانگی اروپایی» به طور فزاینده ای مشاهده می شود، در حالی که در واقع در کار مقامات (به استثنای رویدادهای رسمی) زبان های مورد استفاده عمدتاً انگلیسی، فرانسوی و تا حدی آلمانی (سه زبان کاری کشور) است. کمیسیون) - با زبان های دیگری که بسته به موقعیت استفاده می شود. در ارتباط با گسترش اتحادیه اروپا و ورود کشورهایی که زبان فرانسه کمتر رایج است، مواضع انگلیسی و آلمانی تقویت شده است. در هر صورت، تمام اسناد قانونی نهایی به سایر زبان های رسمی ترجمه می شوند.
در سال 2005 حدود 800 میلیون یورو برای پرداخت حقوق مترجمان هزینه شد. در سال 2004، این مبلغ بالغ بر 540 میلیون یورو بود. این نه تنها برای اطمینان از درک متقابل، بلکه برای ایجاد یک نگرش مدارا و محترمانه نسبت به تنوع زبانی و فرهنگی در اتحادیه اروپا انجام می شود. اقداماتی برای ترویج چندزبانگی شامل روز اروپایی زبان‌ها، دوره‌های زبان مقرون‌به‌صرفه، ترویج یادگیری بیش از یک زبان است. زبان خارجیو یادگیری زبان در بزرگسالی
روسی زبان مادری بیش از 1.3 میلیون نفر در کشورهای بالتیک و همچنین بخش کوچکی از جمعیت آلمان است. نسل قدیمی‌تر جمعیت استونی، لتونی و لیتوانی عمدتاً روسی را می‌دانند و صحبت می‌کنند، زیرا در اتحاد جماهیر شوروی تحصیل در مدارس و دانشگاه‌ها اجباری بود. همچنین، بسیاری از افراد مسن در کشورهای اروپای شرقی روسی را می‌فهمند، جایی که زبان مادری مردم آن نیست.
بحران بدهی اتحادیه اروپا و اقدامات برای غلبه بر آن
بحران بدهی اروپا یا بحران بدهی دولتی در تعدادی از کشورهای اروپایی یک بحران بدهی است که ابتدا کشورهای پیرامونی اتحادیه اروپا (یونان، ایرلند) را در سال 2010 تحت تأثیر قرار داد و سپس تقریباً کل منطقه یورو را در بر گرفت. گفته می شود که منشا این بحران، بحران در بازار اوراق قرضه دولتی یونان در پاییز 2009 است. برای برخی از کشورهای منطقه یورو، تامین مالی مجدد بدهی عمومی بدون کمک واسطه ها دشوار یا غیرممکن شده است.
از اواخر سال 2009، به دلیل افزایش بدهی بخش دولتی و خصوصی در سراسر جهان و کاهش همزمان رتبه اعتباری چندین کشور اتحادیه اروپا، سرمایه گذاران شروع به ترس از توسعه یک بحران بدهی کردند. در کشورهای مختلف، دلایل مختلفی منجر به توسعه بحران بدهی شد: در برخی از کشورها، این بحران ناشی از ارائه کمک های اضطراری دولت به شرکت های بخش بانکی بود که به دلیل رشد حباب های بازار در آستانه ورشکستگی قرار داشتند. تلاش های دولت برای تحریک اقتصاد پس از ترکیدن حباب های بازار. در یونان، افزایش بدهی عمومی ناشی از سطوح بالای بیهوده بود دستمزدکارمندان دولت و مقادیر قابل توجهی از پرداخت های بازنشستگی 347 روز. توسعه بحران همچنین توسط ساختار منطقه یورو (اتحادیه پولی و نه مالی) تسهیل شد، که همچنین بر توانایی رهبری کشورهای اروپایی برای واکنش به توسعه بحران تأثیر منفی گذاشت: کشورهای عضو منطقه یورو دارای یک ارز واحد است، اما هیچ قانون مالیات و بازنشستگی یکسانی وجود ندارد.
شایان ذکر است که با توجه به اینکه بانک های اروپایی سهم قابل توجهی از اوراق قرضه دولتی کشورها را در اختیار دارند، تردیدها در مورد توانایی پرداخت بدهی هر یک از کشورها منجر به ایجاد تردید در مورد توانمندی بخش بانکی آنها شد و بالعکس، از سال 2010، نگرانی سرمایه گذاران آغاز شد تشدید شود. در 9 می 2010، وزرای دارایی کشورهای پیشرو اروپایی با ایجاد تسهیلات ثبات مالی اروپا (EFSF) با منابع 750 میلیارد یورویی به تغییر محیط سرمایه گذاری پاسخ دادند تا از طریق اجرای تعدادی از مقررات ضد ثبات مالی در اروپا تضمین شود. اقدامات بحران در اکتبر 2011 و فوریه 2012، رهبران منطقه یورو در مورد اقداماتی برای جلوگیری از فروپاشی اقتصادی، از جمله توافقی برای بانک ها برای حذف 53.5 درصد از بدهی های دولت یونان توسط طلبکاران خصوصی و افزایش حجم وجوه از تسهیلات ثبات مالی اروپا به حدود توافق کردند. 1 تریلیون یورو و همچنین افزایش سطح سرمایه بانک های اروپایی به 9 درصد.
همچنین به منظور افزایش اعتماد سرمایه گذاران، نمایندگان کشورهای پیشرو اتحادیه اروپا توافقنامه ای را در مورد ثبات مالی منعقد کردند (en:European Fiscal Compact) که در چارچوب آن دولت هر کشور تعهداتی را برای اصلاح قانون اساسی بر اساس تعهدات یک کشور متعهد شد. بودجه متعادل در آن زمان از آنجایی که حجم انتشار اوراق قرضه دولتی تنها در چند کشور منطقه یورو به میزان قابل توجهی افزایش یافت، رشد بدهی دولت به عنوان یک مشکل مشترک برای همه کشورهای اتحادیه اروپا به عنوان یک کل تلقی شد. با این حال، واحد پول اروپا ثابت است. سه کشور متاثر از بحران (یونان، ایرلند و پرتغال) 6 درصد از تولید ناخالص داخلی منطقه یورو را تشکیل می دهند. این امر منجر به افزایش شدید نرخ بازده اوراق قرضه دولتی اسپانیا شد و دسترسی این کشور به بازارهای سرمایه را به میزان قابل توجهی محدود کرد که منجر به نیاز به کمک‌های مالی بانک‌های اسپانیا و تعدادی اقدامات دیگر شد.
در 9 می 2010، وزرای دارایی کشورهای پیشرو اروپایی با ایجاد تسهیلات ثبات مالی اروپا (EFSF) با منابع 750 میلیارد یورویی به تغییر محیط سرمایه گذاری پاسخ دادند تا از طریق اجرای تعدادی از مقررات ضد ثبات مالی در اروپا تضمین شود. اقدامات بحران در اکتبر 2011 و فوریه 2012، رهبران منطقه یورو در مورد اقداماتی برای جلوگیری از فروپاشی اقتصادی، از جمله توافقی برای بانک ها برای حذف 53.5 درصد از بدهی های دولت یونان توسط طلبکاران خصوصی و افزایش حجم وجوه از تسهیلات ثبات مالی اروپا به حدود توافق کردند. 1 تریلیون یورو و همچنین افزایش سطح سرمایه بانک های اروپایی به 9 درصد. همچنین، به منظور افزایش اعتماد سرمایه گذاران، نمایندگان کشورهای پیشرو اتحادیه اروپا توافقنامه ای را در مورد ثبات مالی منعقد کردند (en:European Fiscal Compact) که در چارچوب آن دولت هر کشور تعهداتی را برای اصلاح قانون اساسی برای الزام بودجه متوازن به عهده گرفت. .
در حالی که انتشار اوراق قرضه دولتی تنها در چند کشور منطقه یورو به میزان قابل توجهی افزایش یافته است، رشد بدهی دولت به عنوان یک مشکل مشترک برای همه کشورهای اتحادیه اروپا در کل تلقی شده است. با این حال، واحد پول اروپا ثابت است. سه کشور متاثر از بحران (یونان، ایرلند و پرتغال) 6 درصد از تولید ناخالص داخلی منطقه یورو را تشکیل می دهند در ژوئن 2012، بحران بدهی اسپانیا به خط مقدم مشکلات اقتصادی منطقه یورو رسید. این امر منجر به افزایش شدید نرخ بازده اوراق قرضه دولتی اسپانیا شد و دسترسی این کشور به بازارهای سرمایه را به میزان قابل توجهی محدود کرد که منجر به نیاز به کمک‌های مالی بانک‌های اسپانیا و تعدادی اقدامات دیگر شد.
منابع مقاله "اتحادیه اروپا"
images.yandex.ua - تصاویر Yandex
ru.wikipedia.org - دانشنامه آزاد ویکی پدیا
یوتیوب - میزبانی ویدیو
osvita.eu - آژانس اطلاعات اتحادیه اروپا
eulaw.edu.ru - وب سایت رسمی اتحادیه اروپا
referatwork.ru - قانون اتحادیه اروپا
euobserver.com - سایت خبری تخصصی در اتحادیه اروپا
euractiv.com - اخبار سیاست اتحادیه اروپا
jazyki.ru - پورتال زبان اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا (EU) یک اتحادیه اقتصادی و سیاسی است که از 28 کشور اروپایی تشکیل شده است. اتحادیه اروپا 508 میلیون نفر جمعیت دارد. مردم، 24 زبان رسمی و کاری و حدود 150 زبان منطقه ای.
خاستگاه اتحادیه اروپا از جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) و جامعه اقتصادی اروپا (EEC) است که توسط شش کشور در سال 1951 تشکیل شد - بلژیک، فرانسه، آلمان، ایتالیا، لوکزامبورگ و هلند. این کشورها برای پایان دادن به جنگ هایی که قاره اروپا را ویران کرده بود گرد هم آمدند و توافق کردند که منابع طبیعی مورد علاقه جنگ (زغال سنگ و فولاد) را کنترل کنند.
بنیانگذاران ECSC با این امر موافقت کردند پروژه اروپایینه تنها به منظور تجمیع منابع مشترک، بلکه برای جلوگیری از درگیری های مختلف در منطقه توسعه خواهد یافت. بدین ترتیب در سال 1957 بر اساس معاهده رم، جامعه اقتصادی اروپا (EEC) تشکیل شد که روابط سیاسی و اقتصادی شش کشور مؤسس را گرد هم آورد.
از آن زمان تاکنون، این معاهده دستخوش تغییرات زیادی شده است و پیوستن بیشتر دولت‌ها به آن به توسعه این اتحادیه در زمینه‌های مختلف کمک کرد که در نهایت منجر به تشکیل اتحادیه مدرن اروپا شد.
اختیارات اتحادیه اروپا توسط تعدادی از معاهدات بین المللی کشورهای عضو تعیین می شود. کشورهای عضو اتحادیه اروپا اذعان دارند که از طریق اتخاذ و اجرای این اصول، هر کشوری حفاظت از حاکمیت و رفاه اقتصادی خود را در محیطی آرام و امن تضمین می کند.(؟).
اتحادیه اروپا بر اساس تعدادی از اصول است که هر کشور عضو موظف به رعایت آنها است:
1. احترام به اصول دموکراتیک، حقوق بشر و آزادی های اساسی
2. برابری در برابر قانون
3. احترام به اصول حاکمیت
4. اصول اقتصاد بازار آزاد
5. اصل حکمرانی خوب و مبارزه با فساد
6. اصول حفاظت از محیط زیست
7. اصول صلح و ثبات در سطح منطقه ای و بین المللی.
حاکمیت قانون سنگ بنای اتحادیه اروپا است. طبق قوانین اتحادیه اروپا، قانون بالاتر از سیاست و منافع ملیو همه از جمله رهبران ملی و سیاستمداران تسلیم او هستند.
قوانین اتحادیه اروپا نیز بر جنبه های خاصی از حاکمیت کشورهای عضو تأثیر می گذارد. با این حال، کشورهای عضو اتحادیه اروپا داوطلبانه بخشی از حاکمیت خود را به نام ایجاد اروپای قوی تر و توسعه یافته به نهادهای اروپایی واگذار کرده اند. کشورهای اتحادیه اروپا اذعان دارند که بهتر است با یکدیگر همکاری کنند تا به عنوان کشورهای مستقل خارج از اتحادیه.
قلب اتحادیه اروپا بازار واحد اروپاست. این یک منطقه اقتصادی با سیاست تنظیم محصول مشترک، از جمله آزادسازی جابجایی کالا، سرمایه، خدمات و نیروی کار است.
به همین دلیل و با ایجاد شرایط برابر برای رقابت و اتخاذ یکسری قوانین و استانداردهای مشترک در این راستا، امکان دستیابی به مزیت های قابل توجهی برای شرکت های اروپایی فراهم شد.
در واقع، بازار واحد فراتر از اتحادیه اروپا گسترش می یابد و شامل سه کشور غیرعضو دیگر می شود: ایسلند، لیختن اشتاین و نروژ. به منظور اطمینان از دسترسی گسترده تر به بازار واحد اتحادیه اروپا، جمهوری مولداوی در حال حاضر در حال مذاکره بر سر یک توافقنامه انجمن است که شامل توافقنامه تجارت آزاد عمیق و جامع است.
اتحادیه اروپا یک سازمان بسیار پیچیده است و بنابراین نمی توان تمام جنبه های آن را از طریق وب سایت ما پوشش داد. بنابراین، هدف ما ارائه مهم ترین و به روزترین اطلاعات در مورد روابط مولداوی و اتحادیه اروپا است. بیشتر اطلاعات دقیقرا می توان از سایت های زیر دریافت کرد:
· برای آشنایی بیشتر با تاریخ اتحادیه اروپا، نهادها و قدرت های آن، می توانید به وب سایت رسمی اتحادیه اروپا مراجعه کنید.
· می توانید دقیق ترین اطلاعات در مورد رابطه را در وب سایت رسمی دریافت کنید.
· شما همچنین می توانید اطلاعات مربوط به اتحادیه اروپا را در وب سایت مرکز منطقه ای دریافت کنید ;
· و در نهایت صفحه ما که دائما به روز می شود شامل تعداد زیادی ازلینک های مفید .
اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا، اتحادیه اروپا) یک اتحادیه اقتصادی و سیاسی از 28 کشور اروپایی است. اتحادیه اروپا با هدف یکپارچگی منطقه ای به طور قانونی در معاهده ماستریخت که در 7 فوریه 1992 امضا شد و در 1 نوامبر 1993 بر اساس اصول جوامع اروپایی لازم الاجرا شد، ثبت شد.
از طریق یک سیستم استاندارد از قوانین لازم الاجرا در همه کشورهای اتحادیه اروپا، بازار مشترکی ایجاد شده است که حرکت آزادانه افراد، کالاها، سرمایه ها و خدمات را تضمین می کند، از جمله لغو کنترل گذرنامه در محدوده شنگن، که شامل هر دو عضو می شود. کشورها و سایر کشورهای اروپایی اتحادیه اروپا قوانین (دستورالعمل ها، قوانین و مقررات) را در زمینه های قضایی و امور داخلی وضع می کند و همچنین سیاست های مشترکی را در زمینه های تجارت، کشاورزی، شیلات و توسعه منطقه ای تدوین می کند. 18 کشور اتحادیه اروپا واحد پولی به نام یورو را معرفی کردند و منطقه یورو را تشکیل دادند.
اتحادیه اروپا به عنوان موضوع حقوق بین الملل عمومی صلاحیت مشارکت در روابط بین الملل و انعقاد معاهدات بین المللی را دارد. یک سیاست خارجی و امنیتی مشترک شکل گرفته است که اجرای یک سیاست خارجی و دفاعی هماهنگ را فراهم می کند. نمایندگی های دائمی دیپلماتیک اتحادیه اروپا در سرتاسر جهان ایجاد شده است و دفاتر نمایندگی در سازمان ملل متحد، WTO، G8 و G20 وجود دارد. هیئت های اتحادیه اروپا توسط سفیران اتحادیه اروپا هدایت می شوند.
اتحادیه اروپا یک نهاد بین المللی است که ویژگی های یک سازمان بین المللی (بین دولتی) و یک دولت (فراملیتی) را ترکیب می کند، اما به طور رسمی نه یکی است و نه دیگری. در برخی زمینه ها، تصمیمات توسط نهادهای مستقل فراملی اتخاذ می شود، در حالی که در برخی دیگر از طریق مذاکرات بین کشورهای عضو انجام می شود. مهمترین نهادهای اتحادیه اروپا عبارتند از کمیسیون اروپا، شورای اتحادیه اروپا، شورای اروپا، دیوان عدالت اتحادیه اروپا، دیوان محاسبات اروپا و بانک مرکزی اروپا. پارلمان اروپا هر پنج سال یک بار توسط شهروندان اتحادیه اروپا انتخاب می شود.
اتحادیه اروپا شامل 28 کشور است: اتریش، بلژیک، بلغارستان، بریتانیای کبیر، مجارستان، آلمان، یونان، دانمارک، ایرلند، اسپانیا، ایتالیا، قبرس، لتونی، لیتوانی، لوکزامبورگ، مالت، هلند، لهستان، پرتغال، رومانی، اسلواکی. اسلوونی، فنلاند، فرانسه، کرواسی، جمهوری چک، سوئد و استونی.
کشورهای عضو اتحادیه اروپا:
از 25 مارس 1957 - بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، فرانسه.
از 1 می 2004 - مجارستان، قبرس، لتونی، لیتوانی، مالت، لهستان، اسلواکی، اسلوونی، جمهوری چک، استونی.
کشورهای نامزد - اعضای اتحادیه اروپا: ایسلند، مقدونیه، صربستان، ترکیه و مونته نگرو. درخواست ارسال شده: آلبانی به عنوان نامزدهای بالقوه در نظر گرفته شده که هنوز برای عضویت درخواست نکرده اند: بوسنی و هرزگوین و کوزوو.
سرزمین‌های خارج از کشور و وابستگی‌های سلطنتی بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی (بریتانیا) که از طریق عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا گنجانده شده است: جزایر کانال: گرنزی، جرسی، آلدرنی (بخشی از وابستگی تاج و تخت گورنزی)، سارک (بخشی) of the Crown Dependency of Guernsey)، Herm (بخشی از Crown Dependency of Guernsey)، جبل الطارق، جزیره من.
مناطق ویژه خارج از اروپا که بخشی از اتحادیه اروپا هستند: آزور، گوادلوپ، جزایر قناری، مادیرا (پرتغال)، مارتینیک (فرانسه)، ملیلا (اسپانیا)، ریونیون (فرانسه)، سئوتا (اسپانیا)، گویان فرانسه (فرانسه)، سن مارتین (فرانسه)، مایوت (فرانسه).
همچنین، طبق ماده 198 (ماده 182 سابق) معاهده عملکرد اتحادیه اروپا، کشورهای عضو اتحادیه اروپا اراضی و سرزمین‌های خارج از اروپا را با اتحادیه اروپا مرتبط می‌کنند که روابط ویژه‌ای با: دانمارک - گرینلند دارند. فرانسه - کالدونیای جدید، سنت پیر و میکلون، پلی‌نزی فرانسه، والیس و فوتونا، سرزمین‌های جنوبی و قطب جنوب فرانسه، سنت بارتلمی. هلند - آروبا، کوراسائو، سینت مارتن، هلند کارائیب (بونایر، سابا، سینت اوستاتیوس)؛ پادشاهی متحده بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی - آنگویلا، برمودا، قلمرو قطب جنوب بریتانیا، قلمرو اقیانوس هند بریتانیا، جزایر ویرجین بریتانیا، جزایر کیمن، مونتسرات، سنت هلنا، آسنشن و تریستان دا کونا، جزایر فالکلند، جزایر پیتکرن، ترکز و کایکوس، جورجیا جنوبی و جزایر ساندویچ جنوبی.
تعداد کشورهای شرکت کننده در اتحادیه از 6 کشور اولیه - بلژیک، آلمان، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند و فرانسه - از طریق توسعه پی در پی به 28 کشور امروزی افزایش یافته است: کشورها با پیوستن به معاهدات، حاکمیت خود را در ازای نمایندگی در نهادها محدود کردند. اتحادیه در راستای منافع مشترک فعالیت می کند.
برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور نامزد باید معیارهای کپنهاگ را که در ژوئن 1993 در نشست شورای اروپا در کپنهاگ تصویب شد و در دسامبر 1995 در نشست شورای اروپا در مادرید تصویب شد، رعایت کند. معیارها ایجاب می کنند که دولت به اصول دموکراتیک، اصول آزادی و احترام به حقوق بشر و نیز اصل حاکمیت قانون احترام بگذارد. این کشور همچنین باید یک اقتصاد بازار رقابتی داشته باشد و قوانین و استانداردهای مشترک اتحادیه اروپا از جمله تعهد به اهداف اتحادیه سیاسی، اقتصادی و پولی را بپذیرد.
هیچ دولتی اتحادیه را ترک نکرده است، اما گرینلند، قلمرو خودمختار دانمارک، جوامع را در سال 1985 ترک کرد. معاهده لیسبون شرایط و رویه خروج هر کشور از اتحادیه را فراهم می کند.
در حال حاضر، 5 کشور نامزد هستند: ایسلند، مقدونیه، صربستان، ترکیه و مونته نگرو، در حالی که مقدونیه و صربستان هنوز مذاکرات الحاق را آغاز نکرده اند. کشورهای باقی مانده از شبه جزیره بالکان، آلبانی و بوسنی و هرزگوین، در برنامه توسعه رسمی گنجانده شده اند. کوزوو نیز در این برنامه گنجانده شده است، اما کمیسیون اروپا آن را به عنوان طبقه بندی نمی کند کشورهای مستقلاز آنجایی که استقلال این کشور از صربستان توسط همه اعضای اتحادیه به رسمیت شناخته نشده است.
سه ایالت اروپای غربیکه تصمیم گرفتند به اتحادیه نپیوندند، تا حدی در اقتصاد اتحادیه شرکت می کنند و از برخی دستورالعمل ها پیروی می کنند: لیختن اشتاین و نروژ بخشی از بازار مشترک از طریق منطقه اقتصادی اروپا هستند، سوئیس با انعقاد معاهدات دوجانبه روابط مشابهی دارد. کشورهای کوتوله اروپا، آندورا، واتیکان، موناکو و سن مارینو از یورو استفاده می کنند و از طریق قراردادهای همکاری مختلف روابط خود را با اتحادیه حفظ می کنند.
نروژ دو بار تلاش کرد به جامعه اروپا (بعدها اتحادیه اروپا) بپیوندد و پس از دو شکست در همه پرسی ملی، نروژ قصد خود برای پیوستن به اتحادیه اروپا را رها کرد. اولین معاهده در 22 ژانویه 1972 در بروکسل و معاهده دوم در 24 ژوئن 1994 در کورفو امضا شد.
ایده های پان-اروپاییسم، که مدت ها توسط متفکران در طول تاریخ اروپا مطرح شده بود، پس از جنگ جهانی دوم با قدرت خاصی طنین انداز شد. در دوره پس از جنگ، تعدادی از سازمان ها در این قاره ظاهر شدند: شورای اروپا، ناتو، اتحادیه اروپای غربی.
اولین گام به سوی ایجاد یک اتحادیه اروپای مدرن در سال 1951 برداشته شد: بلژیک، آلمان، هلند، لوکزامبورگ، فرانسه، ایتالیا توافقنامه ای را امضا کردند که در آن جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا) به این منظور که یکی از منابع اروپایی برای تولید فولاد و زغال سنگ بود.
به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور در سال 1957 جامعه اقتصادی اروپا (EEC، بازار مشترک) و جامعه انرژی اتمی اروپا (اوراتوم، جامعه انرژی اتمی اروپا) را تأسیس کردند. مهم ترین و گسترده ترین جامعه از سه جامعه اروپایی EEC بود.
روند توسعه و تبدیل این جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن، اولاً از طریق انتقال تعداد فزاینده ای از وظایف مدیریتی به سطح فراملی و ثانیاً افزایش تعداد شرکت کنندگان در ادغام رخ داد.
رویدادهای اصلی در تاریخ تعمیق یکپارچگی اروپا:
1951 - امضای معاهده پاریس برای تأسیس جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا.
1957 - امضای معاهده رم برای تأسیس جامعه انرژی اتمی اروپا.
1957 - امضای معاهده رم برای تأسیس جامعه اقتصادی اروپا و اوراتوم.
1965 - امضای توافقنامه ادغام، که منجر به ایجاد یک شورای واحد و یک کمیسیون واحد برای سه جامعه اروپایی ECSC، EEC و Euratom شد. در 1 ژوئیه 1967 لازم الاجرا شد.
1973 - اولین توسعه EEC (دانمارک، ایرلند، بریتانیا پیوستند).
1978 - ایجاد سیستم پولی اروپا.
1979 - اولین انتخابات پاناروپایی برای پارلمان اروپا.
1981 - دومین گسترش EEC (یونان به آن ملحق شد).
1985 - امضای موافقتنامه شینگن.
1986 - سومین گسترش EEC (اسپانیا و پرتغال به آن ملحق شدند).
1986 - قانون واحد اروپایی اولین تغییر مهم در معاهدات تأسیس اتحادیه اروپا است.
1992 - امضای معاهده ماستریخت مبنی بر تأسیس اتحادیه اروپا بر اساس جامعه اقتصادی اروپا.
1995 - توسعه چهارم (الحاق اتریش، فنلاند و سوئد).
1999 - معرفی واحد پول اروپایی - یورو (در گردش پول نقد از سال 2002).
2004 - توسعه پنجم (الحاق جمهوری چک، مجارستان، لهستان، اسلواکی، اسلوونی، استونی، لتونی، لیتوانی، قبرس، مالت).
2007 - امضای موافقتنامه اصلاحات در لیسبون.
2007 - موج دوم توسعه پنجم (الحاق بلغارستان و رومانی). پنجاهمین سالگرد ایجاد EEC جشن گرفته می شود.
2013 - ششمین گسترش (کرواسی ملحق شد).
در حال حاضر، سه توافقنامه در حال اجرا وجود دارد که درجات مختلفی از یکپارچگی را در اتحادیه اروپا فراهم می کند: عضویت در اتحادیه اروپا، عضویت در منطقه یورو و مشارکت در توافقنامه شینگن. عضویت در اتحادیه اروپا لزوماً مستلزم مشارکت در توافقنامه شینگن نیست. همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا بخشی از منطقه یورو نیستند. نمونه هایی از درجات مختلف ادغام:
بریتانیا و ایرلند توافقنامه شینگن را تحت شرایط عضویت محدود امضا کردند. بریتانیا نیز پیوستن به منطقه یورو را ضروری ندانست.
دانمارک و سوئد نیز تصمیم گرفتند که پول ملی خود را در طول همه پرسی حفظ کنند.
نروژ، ایسلند، سوئیس و لیختن اشتاین اعضای اتحادیه اروپا نیستند، اما بخشی از منطقه شنگن هستند.
معاهدات اتحادیه اروپا مجموعه ای از معاهدات بین المللی بین کشورهای اتحادیه اروپا است که مبانی قانون اساسی اتحادیه اروپا (EU) را تعیین می کند. آنها نهادهای مختلف اتحادیه اروپا، رویه ها و اهداف آنها را ایجاد می کنند.
معاهده تأسیس جامعه اروپایی (معاهده رم، که از سال 1958 لازم الاجرا است) و معاهده اتحادیه اروپا (معاهده ماستریخت، که از سال 1993 لازم الاجرا است) ترکیب شده و چارچوب قانونی اتحادیه اروپا را تشکیل می دهند. این قراردادها همچنین به عنوان "قراردادهای بنیادی" شناخته می شوند. از زمان امضای آنها، آنها چندین بار از طریق اصلاحیه ها گسترش یافته اند. هر بار که کشور جدیدی به اتحادیه اروپا می‌پیوندد، تغییرات لازم در توافقنامه الحاق ایجاد می‌شود. توافقات اضافی نیز ممکن است بر تغییر بخشی از قراردادهای اساسی تأثیر بگذارد. همچنین تعدادی اصلاحات هدفمند اصلاحات وجود دارد.
معاهده آمستردام که معاهده اتحادیه اروپا را اصلاح می کند، معاهده تأسیس جوامع اروپایی و برخی اسناد مرتبط معمولاً به عنوان معاهده آمستردام شناخته می شود. در 2 اکتبر 1997 امضا شد و در 1 مه 1999 لازم الاجرا شد. معاهده اتحادیه اروپا که در سال 1992 در ماستریخت به امضا رسید، تغییرات قابل توجهی ایجاد کرد. شرایط پیوستن به اتحادیه اروپا به وضوح بیان شده بود، موافقت نامه های شینگن از جمله، شماره گذاری مواد و بندهای موافقت نامه های تشکیل دهنده تغییر کرد.
معاهده نیس در 26 فوریه 2001 توسط رهبران اروپایی امضا شد و در 1 فوریه 2003 لازم الاجرا شد. این معاهده معاهده ماستریخت (یا پیمان اتحادیه اروپا) و همچنین معاهده رم (یا معاهده تأسیس اتحادیه اروپا) را اصلاح کرد. انجمن). معاهده نیس ساختار نهادی اتحادیه اروپا را برای گسترش به سمت شرق اصلاح کرد. به وظیفه ای کمک کرد که در ابتدا توسط معاهده آمستردام تعیین شده بود، اما تا به امروز حل نشده است.
لازم‌الاجرا شدن این معاهده برای مدتی پس از رد شدن آن توسط شهروندان ایرلندی در یک همه‌پرسی در ژوئن 2001، مورد تردید بود. در نتیجه، این معاهده تنها پس از برگزاری رفراندوم دوم کمی بیش از یک سال بعد به تصویب رسید.
طبق تعریف رسمی، هدف اصلی معاهده تکمیل فرآیند آماده سازی برای عملکرد نهادها در اتحادیه اروپا است که با معاهده آمستردام آغاز شده است. تمرکز کلی بر آمادگی برای توسعه و تمایل به جلوگیری و به حداقل رساندن خطرات مرتبط با الحاق گروه بزرگی از کشورهای عضو جدید.
تقریباً تمام نهادهای اتحادیه اروپا در حال اصلاح هستند. اندازه و اختیارات پارلمان اروپا در حال تغییر است. تعداد آرایی که هر کشور عضو در شورای اتحادیه اروپا دارد بررسی و به شدت تعیین می شود. همزمان، تغییراتی در روند رای‌گیری ایجاد می‌شود و سهمیه و آستانه اکثریت عددی مورد نیاز برای تصمیم‌گیری تعیین می‌شود (مجموع اجباری آرا نه تنها برای کشورهای عضو، بلکه برای همه کشورهای نامزد برای الحاق تعیین می‌شود. به اتحادیه اروپا).
این توافق اصلاحات در مقیاس بزرگ را پیش بینی می کند سیستم قضاییاتحادیه اروپا ساختار دادگاه مانند دیوان عدالت اتحادیه اروپا، دادگاه بدوی (CPI) و اتاق های قضایی تخصصی در حال معرفی است. SPI در واقع وضعیت دادگاه صلاحیت عمومی را کسب می کند و دارای صلاحیت مناسب است. جزئیات تغییرات در حال انجام در اساسنامه جدید دیوان دادگستری اتحادیه اروپا ثبت شده است که ضمیمه معاهده نیس است و با تصمیمات بعدی شورای اتحادیه اروپا تکمیل شده است.
در دهه 2000، تلاشی برای اجرای معاهده ایجاد قانون اساسی برای اروپا انجام شد.
قانون اساسی اتحادیه اروپا قرار بود همه معاهدات قبلی (به استثنای معاهده اوراتوم) را در یک سند واحد ترکیب کند. همچنین شامل تغییراتی در سیستم رأی گیری، ساده سازی ساختار اتحادیه اروپا و افزایش همکاری در سیاست خارجی بود. این معاهده در 29 اکتبر 2004 در رم امضا شد و در صورت تصویب توسط همه کشورهای عضو، در 1 نوامبر 2006 لازم الاجرا می شد. اما این اتفاق نیفتاد: ابتدا فرانسه در یک همه پرسی ملی در 29 می 2005 این سند را رد کرد و سپس در 1 ژوئن 2005، هلند نیز همین کار را کرد.
قانون اساسی اتحادیه اروپا (نام رسمی کامل، معاهده تأسیس قانون اساسی برای اروپا است) یک معاهده بین المللی است که برای ایفای نقش قانون اساسی اتحادیه اروپا و جایگزینی همه قوانین تشکیل دهنده قبلی اتحادیه اروپا طراحی شده است. در 29 اکتبر 2004 در رم امضا شد. لازم الاجرا نشده است. در حال حاضر امکان اجرایی شدن آن به دلیل امضای معاهده لیسبون بررسی نمی شود.
مسئله نیاز به تغییر اصول حاکمیت اتحادیه اروپا و ساختار هیئت های حاکمه در دهه 1990 مطرح شد، زمانی که آشکار شد که در آینده نزدیک بزرگترین گسترش اتحادیه اروپا در تاریخ (از 15 تا 25 عضو). تا پیش از این اصل اجماع هنگام اتخاذ مهمترین تصمیمات در اتحادیه اروپا برقرار بود - اما با گسترش عضویت این اتحادیه، احتمال مسدود شدن مهم ترین تصمیمات برای مدت طولانی وجود داشت.
تصمیم برای شروع کار بر روی ایجاد یک قانون اساسی پاناروپایی در نشست سران اتحادیه اروپا در دسامبر 2001 گرفته شد. بدنه کاری برای توسعه پیش نویس قانون اساسی کنوانسیون نامیده شد که توسط رئیس جمهور سابق فرانسه والری ژیسکار دستن رهبری می شد.
کار روی پیش نویس قانون اساسی سه سال به طول انجامید. متن نهایی این سند در نشست ویژه اتحادیه اروپا در ژوئن 2004 تصویب شد.
در 29 اکتبر 2004، سران هر 25 کشور عضو اتحادیه اروپا قانون اساسی جدید اروپایی را در رم امضا کردند. منحصر به فرد بودن این سند در این واقعیت نهفته است که به طور همزمان به 20 زبان ظاهر شد و به گسترده ترین و جامع ترین قانون اساسی در جهان تبدیل شد. قانون اساسی اروپا، به گفته نویسندگان آن، قرار بود به ظهور هویت پاناروپایی کمک کند و اتحادیه اروپا را به الگویی از نظم نوین جهانی تبدیل کند.
این مراسم در تالار هوراتی و کوریاتی کاخ رومی چیگی در تپه کاپیتولین برگزار شد. در 25 مارس 1957 در اینجا بود که سران بلژیک، آلمان، فرانسه، ایتالیا، لوکزامبورگ و هلند معاهده رم را در مورد حذف موانع تجاری، سیاست مشترک اقتصادی و یکسان سازی استانداردهای زندگی در کشورهای خود امضا کردند.
پیش نویس قانون اساسی اساس حقوقی همه معاهدات منعقد شده بین کشورهای اتحادیه اروپا را ساده می کند.
قانون اساسی ساختار و عملکرد نهادهای اتحادیه اروپا را تغییر می دهد:
شورای اتحادیه اروپا سمت ریاست را تعیین می کند. اکنون پست ریاست شورا از یک کشور اتحادیه اروپا به کشور دیگر بر اساس چرخش هر شش ماه منتقل می شود - طبق قانون اساسی، رئیس جمهور قرار بود توسط شورا برای یک دوره 2.5 ساله منصوب شود.
همچنین موقعیت وزیر خارجه اتحادیه اروپا وجود دارد که به گفته نویسندگان باید نماینده یک سیاست خارجی یکپارچه اروپا باشد - در حال حاضر وظایف سیاست خارجی بین نماینده عالی اتحادیه اروپا در سیاست خارجی تقسیم شده است (از سال 2009، این پست توسط کاترین اشتون) و عضو کمیسیون اروپا مسئول ارتباطات خارجی (بنیتا فررو-والدنر). با این حال، کشورهای عضو اتحادیه اروپا همچنان می توانند موضع خود را در مورد هر موضوعی توسعه دهند و وزیر خارجه اروپا تنها در صورت دستیابی به اجماع می تواند به نمایندگی از اتحادیه اروپا صحبت کند.
پیش نویس قانون اساسی کاهش در ترکیب کمیسیون اروپا را پیش بینی کرده بود: اکنون اصل "یک کشور - یک کمیسر اروپایی" اعمال می شود، اما از سال 2014 تعداد کمیسرهای اروپایی دو سوم تعداد کشورهای عضو بود.
پیش نویس قانون اساسی اختیارات پارلمان اروپا را گسترش داد که قرار بود نه تنها بودجه را تصویب کند، بلکه به مشکلات مربوط به وضعیت آزادی های مدنی، کنترل مرزها و مهاجرت، همکاری ساختارهای قضایی و مجری قانون همه کشورهای اتحادیه اروپا رسیدگی کند. .
پیش‌نویس قانون اساسی، از جمله، کنار گذاشتن اصل اجماع و جایگزینی آن با اصل به اصطلاح «اکثریت مضاعف» را پیش‌بینی کرده بود: تصمیم‌گیری در مورد اکثر موضوعات (به استثنای مسائل سیاست خارجی و امنیت، امنیت اجتماعی، مالیات و فرهنگ). در صورتی که حداقل 15 کشور عضو که حداقل 65 درصد از جمعیت کل اتحادیه را تشکیل می دهند، به آن رای داده باشند، مورد قبول قرار می گیرد. تک تک کشورها «حق وتو» نخواهند داشت، با این حال، اگر قطعنامه شورای اتحادیه اروپا باعث نارضایتی یک کشور شود، می‌تواند اقدامات خود را متوقف کند، مشروط بر اینکه حداقل ۳ کشور دیگر از آن حمایت کنند.
برای اجرایی شدن قانون اساسی، همه کشورهای اتحادیه اروپا باید آن را تصویب می کردند. اگر حداقل یک کشور عضو قانون اساسی را تصویب نکند، لازم الاجرا نخواهد شد. اما این منجر به فروپاشی اتحادیه اروپا نخواهد شد، زیرا در این صورت تمام معاهدات قبلی امضا شده توسط اعضای آن به قوت خود باقی خواهند ماند.
کشورهای مختلف گزینه های مختلفی را برای تصویب - با رای در پارلمان یا در یک همه پرسی مردمی - پذیرفته اند.
در نیمی از کشورهایی که رهبری آنها در مورد همه پرسی تصمیم گرفتند، مخالفت شدیدی با ایده وحدت پاناروپایی وجود دارد: دانمارک، بریتانیای کبیر، لهستان (فقط در سال 2004 به اتحادیه اروپا پیوست، اما از همان ابتدا اعلام کرد. ادعاهای ویژه خود را به یکی از مکان های پیشرو در اتحادیه اروپا)، فرانسه و هلند.
در اجلاس سران اتحادیه اروپا در 22-23 ژوئن 2007، توافقی اصولی برای توسعه "معاهده اصلاحی" به جای قانون اساسی حاصل شد - نسخه سبک تر که عمدتاً حاوی مقرراتی در مورد عملکرد نهادهای اتحادیه اروپا در شرایط جدید است. چنین قراردادی در 13 دسامبر 2007 در لیسبون امضا شد.
بنابراین، پس از یک «دوره تأمل»، قانون اساسی به شکل اصلی خود بازنگری شد و با معاهده لیسبون جایگزین شد.
از زمان تأسیس اتحادیه اروپا، یک بازار واحد در همه کشورهای عضو ایجاد شده است. در حال حاضر 18 کشور اتحادیه از ارز واحد استفاده می کنند و منطقه یورو را تشکیل می دهند.
توسعه بازار مشترک بین کشورهای عضو (که بعداً به بازار واحد تغییر نام داد) و ایجاد اتحادیه گمرکی دو هدف اصلی ایجاد جامعه اقتصادی اروپا بود. علاوه بر این، اگر اتحادیه گمرکی متضمن ممنوعیت هر گونه عوارض در روابط تجاری بین کشورهای عضو و تشکیل تعرفه گمرکی مشترک در رابطه با کشورهای ثالث باشد، بازار مشترک این اصول را به موانع دیگر رقابت و تعامل بین اقتصادهای کشور تعمیم می دهد. کشورهای اتحادیه، چهار آزادی را تضمین می کنند: آزادی جابجایی کالا، آزادی جابجایی افراد، آزادی حرکت خدمات و آزادی حرکت سرمایه. ایسلند، لیختن اشتاین، نروژ و سوئیس بخشی از بازار مشترک هستند، اما اتحادیه گمرکی نیستند.
آزادی جابجایی سرمایه نه تنها مستلزم امکان پرداخت ها و نقل و انتقالات بدون مانع از مرزها، بلکه خرید املاک، سهام شرکت ها و سرمایه گذاری بین کشورها است. قبل از تصمیم برای تشکیل اتحادیه اقتصادی و پولی، تدوین مقررات آزادی سرمایه به کندی انجام می شد. با تصویب معاهده ماستریخت، دادگاه اروپا به سرعت تصمیماتی را در مورد آزادی هایی که قبلاً نادیده گرفته شده بود، تدوین کرد. آزادی جابجایی سرمایه در مورد روابط بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا و کشورهای ثالث نیز اعمال می شود.
آزادی رفت و آمد افراد به این معنی است که یک شهروند اتحادیه اروپا می تواند آزادانه بین کشورهای اتحادیه برای مقاصد اقامت (از جمله بازنشستگی)، کار و تحصیل تردد کند. ارائه این فرصت ها شامل تسهیل تشریفات جابجایی و به رسمیت شناختن متقابل صلاحیت های حرفه ای است.
آزادی رفت و آمد خدمات و آزادی استقرار به افرادی که در فعالیت های اقتصادی مستقل فعالیت می کنند این امکان را می دهد که آزادانه بین کشورهای اتحادیه تردد کنند و به طور دائم یا موقت به این فعالیت بپردازند. علیرغم این واقعیت که خدمات 70 درصد تولید ناخالص داخلی و مشاغل را در اکثر کشورهای عضو تشکیل می دهد، قوانین مربوط به این آزادی به اندازه سایر آزادی های تعیین شده توسعه یافته نیست. این شکاف اخیراً با تصویب دستورالعمل خدمات بازار داخلی برای رفع محدودیت‌های بین کشورها در ارائه خدمات پر شده است.
اتحادیه اروپا برای تضمین رقابت آزاد در بازار داخلی، اجرای قوانین ضد تراست را توسعه و نظارت می کند. کمیسیون به‌عنوان یک تنظیم‌کننده رقابت، مسئول مسائل ضدتراست، نظارت بر ادغام و تملک شرکت‌ها، تجزیه کارتل‌ها، ترویج لیبرالیسم اقتصادی و نظارت بر کمک‌های دولتی است.
اصول حاکم بر اتحادیه پولی قبلاً در معاهده رم در سال 1957 تعیین شده بود و اتحادیه پولی در سال 1969 در اجلاس لاهه به هدف رسمی تبدیل شد. با این حال، تنها با تصویب معاهده ماستریخت در سال 1993 بود که کشورهای عضو اتحادیه از نظر قانونی موظف به ایجاد یک اتحادیه پولی حداکثر تا 1 ژانویه 1999 شدند. در این روز، یورو به عنوان یک اتحادیه به بازارهای مالی جهان معرفی شد. ارز حساب توسط یازده کشور از پانزده کشور آن زمان اتحادیه، و در اول ژانویه سال 2002، اسکناس و سکه در گردش پول نقد در دوازده کشور که در آن زمان عضو منطقه یورو بودند، وارد شد. یورو جایگزین واحد ارزی اروپا (ECU) شد که از سال 1979 تا 1998 در سیستم پولی اروپا استفاده می شد، با نسبت 1:1. در حال حاضر، منطقه یورو شامل 18 کشور است.
همه کشورهای دیگر به جز دانمارک و بریتانیا از نظر قانونی موظف به پیوستن به یورو هستند که معیارهای لازم برای پیوستن به منطقه یورو را برآورده کنند، اما تنها تعداد کمی از کشورها تاریخ الحاق برنامه ریزی شده را تعیین کرده اند. سوئد، اگرچه ملزم به پیوستن به منطقه یورو است، اما از یک خلأ قانونی استفاده می‌کند که به آن اجازه می‌دهد معیارهای ماستریخت را برآورده نکند و برای از بین بردن ناسازگاری‌های شناسایی‌شده تلاش نکند.
یورو برای کمک به ایجاد یک بازار مشترک از طریق ساده سازی گردشگری و تجارت در نظر گرفته شده است. رفع مشکلات مربوط به نرخ ارز؛ تضمین شفافیت و ثبات قیمت و همچنین نرخ بهره پایین؛ ایجاد بازار مالی واحد؛ ارائه ارزی به کشورها که در سطح بین المللی مورد استفاده قرار می گیرد و به دلیل حجم بالای گردش مالی در منطقه یورو از شوک محافظت می شود.
بانک مرکزی منطقه یورو، یعنی بانک مرکزی اروپا، سیاست های پولی کشورهای عضو خود را با هدف حفظ ثبات قیمت ها تعیین می کند. مرکز سیستم اروپایی بانک‌های مرکزی است که تمام بانک‌های مرکزی ملی اتحادیه اروپا را متحد می‌کند و توسط یک شورای حاکم متشکل از رئیس بانک مرکزی اروپا که توسط شورای اروپا، معاون رئیس‌جمهور ECB منصوب می‌شود، کنترل می‌شود. و روسای بانک های مرکزی ملی کشورهای عضو اتحادیه اروپا.
به منظور تقویت بیشتر اقتصاد منطقه یورو، رهبران کشورهای اتحادیه پیشنهاد ایجاد یک اتحادیه بانکی را در سال 2012 دادند. اهداف اتحادیه بانکی رفع مسئولیت مالی مودیان در قبال بانک های مشکل دار و تشدید کنترل بر فعالیت بانک ها است.
اتحادیه اروپا از زمان تأسیس خود دارای قدرت قانونگذاری در زمینه سیاست انرژی بوده است. ریشه در جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا دارد. معرفی یک سیاست الزام آور و جامع انرژی در نشست شورای اروپا در اکتبر 2005 تصویب شد و اولین پیش نویس سیاست جدید در ژانویه 2007 منتشر شد.
اهداف اصلی سیاست واحد انرژی عبارتند از: تغییر ساختار مصرف انرژی به نفع منابع تجدیدپذیر، افزایش بهره وری انرژی، کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، ایجاد بازار واحد انرژی و ترویج توسعه رقابت در آن.
اتحادیه اروپا برای توسعه زیرساخت های پاناروپایی، به عنوان مثال از طریق شبکه های ترانس اروپایی (TEN) کار می کند. بنابراین، پروژه‌های درون TEN شامل یوروتونل، LGV Est، تونل Mont-Cenis، پل اورسوند، تونل برنر و پل تنگه مسینا است. بر اساس برآورد سال 2001، انتظار می رفت که این شبکه تا سال 2010 پوشش دهد: 75200 کیلومتر جاده، 76000 کیلومتر راه آهن، 330 فرودگاه، 270 بندر دریایی و 210 بندر داخلی.
یکی دیگر از پروژه های زیرساخت اتحادیه اروپا، سیستم ناوبری گالیله است. گالیله به عنوان یک سیستم ناوبری ماهواره ای توسط اتحادیه اروپا به طور مشترک با آژانس فضایی اروپا در حال توسعه است و قرار است در سال 2014 به بهره برداری برسد. تکمیل صورت فلکی ماهواره ای برای سال 2019 برنامه ریزی شده است. هدف این پروژه تا حدی کاهش وابستگی به GPS کنترل شده توسط ایالات متحده، و تا حدی برای ارائه پوشش بهتر و دقت سیگنال در مقایسه با سیستم قدیمی آمریکایی. پروژه گالیله در طول توسعه خود، مشکلات مالی، فنی و سیاسی زیادی را تجربه کرد.
سیاست مشترک کشاورزی قدیمی ترین برنامه جامعه اقتصادی اروپا و سنگ بنای آن است. هدف این سیاست افزایش بهره وری کشاورزی، تضمین ثبات ذخایر مواد غذایی، تضمین استاندارد زندگی مناسب برای جمعیت کشاورزی، تثبیت بازارها و اطمینان از قیمت مناسب برای محصولات است. تا همین اواخر از طریق یارانه و مداخله در بازار انجام می شد. در دهه 1970 و 1980. حدود دو سوم از بودجه جامعه اروپا به نیازهای سیاست کشاورزی برای سال های 2007-2013 اختصاص یافت. سهم این اقلام هزینه ای به 34 درصد کاهش یافت.
ساختار سیاسی اتحادیه اروپا ترکیبی از نهادهای متعدد اتحادیه اروپا است. باید در نظر داشت که تقسیم سنتی دولت ها به نهادهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی برای اتحادیه اروپا معمول نیست.
بالاترین نهاد سیاسی اتحادیه اروپا، متشکل از سران کشورها و دولت های کشورهای عضو و معاونان آنها - وزیران امور خارجه. رئیس شورای اروپا و رئیس کمیسیون اروپا نیز اعضای شورای اروپا هستند. ایجاد شورای اروپا بر اساس ایده شارل دوگل رئیس جمهور فرانسه برای برگزاری اجلاس های غیررسمی سران کشورهای اتحادیه اروپا بود که هدف آن جلوگیری از کاهش نقش دولت های ملی در چارچوب آموزش ادغام بود. . اجلاس های غیررسمی از سال 1961 در اجلاسی در پاریس برگزار شد.
شورای اروپا مسیرهای استراتژیک اصلی را برای توسعه اتحادیه اروپا تعیین می کند. توسعه یک خط کلی ادغام سیاسی ماموریت اصلی شورای اروپا است. شورای اروپا همراه با شورای وزیران، وظیفه سیاسی اصلاح معاهدات اساسی ادغام اروپا را بر عهده دارد. جلسات آن حداقل دو بار در سال، یا در بروکسل یا در کشور ریاست جمهوری، به ریاست نماینده کشور عضوی که در حال حاضر ریاست شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد، برگزار می شود. این جلسات دو روز به طول می انجامد. تصمیمات شورا برای کشورهایی که از آنها حمایت کرده اند الزام آور است.
در چارچوب شورای اروپا، رهبری به اصطلاح "تشریفاتی" انجام می شود، زمانی که حضور سیاستمداران در بالاترین سطح به تصمیم گرفته شده اهمیت و مشروعیت بالایی می بخشد. از زمان لازم الاجرا شدن معاهده لیسبون، یعنی از دسامبر 2009، شورای اروپا رسماً وارد ساختار نهادهای اتحادیه اروپا شده است. مفاد این معاهده موقعیت جدیدی را برای رئیس شورای اروپا ایجاد کرد که در تمام جلسات سران کشورها و دولت های کشورهای عضو اتحادیه اروپا شرکت می کند. شورای اروپا باید از شورای اتحادیه اروپا و شورای اروپا متمایز شود.
کمیسیون اروپا بالاترین نهاد اجرایی اتحادیه اروپا است. متشکل از 28 عضو، یکی از هر کشور عضو. هنگام اعمال اختیارات خود، آنها مستقل هستند، فقط در راستای منافع اتحادیه اروپا عمل می کنند و حق شرکت در هیچ فعالیت دیگری را ندارند. کشورهای عضو حق نفوذ بر اعضای کمیسیون اروپا را ندارند.
کمیسیون اروپا هر 5 سال یکبار به شرح زیر تشکیل می شود. شورای اتحادیه اروپا نامزدی را برای ریاست کمیسیون اروپا پیشنهاد می کند که توسط پارلمان اروپا تأیید می شود. علاوه بر این، شورای اتحادیه اروپا، همراه با نامزد ریاست کمیسیون، ترکیب پیشنهادی کمیسیون اروپا را با در نظر گرفتن خواسته های کشورهای عضو تشکیل می دهد. ترکیب "کابینه" باید توسط پارلمان اروپا تایید شود و در نهایت توسط شورای اتحادیه اروپا تایید شود. هر یک از اعضای کمیسیون مسئولیت یک حوزه خاص از سیاست اتحادیه اروپا را بر عهده دارد و ریاست واحد مربوطه (به اصطلاح اداره کل) را بر عهده دارد.
کمیسیون اروپا نقش عمده ای در تضمین فعالیت های روزمره اتحادیه اروپا با هدف اجرای معاهدات اساسی ایفا می کند. او ابتکارات قانونی را مطرح می کند و پس از تصویب اجرای آنها را کنترل می کند. در صورت نقض قوانین اتحادیه اروپا، کمیسیون حق دارد به تحریم‌ها از جمله شکایت به دادگاه اروپا متوسل شود. کمیسیون دارای اختیارات مستقل قابل توجهی در زمینه های مختلف سیاستی از جمله کشاورزی، تجارت، رقابت، حمل و نقل، منطقه ای و غیره است. این کمیسیون دارای یک دستگاه اجرایی است و همچنین مدیریت بودجه و بودجه و برنامه های مختلف اتحادیه اروپا (مانند تاسیس) را بر عهده دارد. برنامه ").
شورای اتحادیه اروپا (به طور رسمی شورا که معمولاً به طور غیر رسمی به عنوان شورای وزیران شناخته می شود) به همراه پارلمان اروپا یکی از دو نهاد قانونگذاری اتحادیه و یکی از هفت نهاد آن است. این شورا متشکل از 28 وزیر دولت کشورهای عضو است که ترکیب آنها بسته به طیفی از موضوعات مورد بحث است. در عین حال، با وجود ترکیبات مختلف، شورا یک نهاد واحد تلقی می شود. شورا علاوه بر اختیارات قانونگذاری، دارای برخی وظایف اجرایی در حوزه سیاست عمومی خارجی و امنیتی نیز می باشد.
پارلمان اروپا مجمعی است متشکل از 754 نماینده (که توسط معاهده نیس اصلاح شده است) که مستقیماً توسط شهروندان کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای یک دوره پنج ساله انتخاب می شوند. رئیس پارلمان اروپا برای دو سال و نیم انتخاب می شود. اعضای پارلمان اروپا نه بر اساس خطوط ملی، بلکه بر اساس جهت گیری سیاسی متحد می شوند.
نقش اصلی پارلمان اروپا فعالیت قانونگذاری است. علاوه بر این، تقریباً هر تصمیم شورای اتحادیه اروپا مستلزم تأیید پارلمان یا حداقل درخواست نظر آن است. پارلمان کار کمیسیون را کنترل می کند و حق دارد آن را منحل کند.
همچنین هنگام پذیرش اعضای جدید به اتحادیه و همچنین هنگام انعقاد موافقتنامه‌های عضویت وابسته و موافقتنامه‌های تجاری با کشورهای ثالث، تأیید پارلمان لازم است.
پارلمان اروپا جلسات عمومی را در استراسبورگ و بروکسل برگزار می کند.
دیوان دادگستری اتحادیه اروپا در لوکزامبورگ مستقر است و بالاترین مرجع قضایی اتحادیه اروپا است.
دیوان اختلافات بین کشورهای عضو را تنظیم می کند. بین کشورهای عضو و خود اتحادیه اروپا؛ بین نهادهای اتحادیه اروپا؛ بین اتحادیه اروپا و اشخاص حقیقی یا حقوقی، از جمله کارکنان نهادهای آن (به تازگی دادگاه خدمات ملکی برای این کار ایجاد شده است). دادگاه در مورد قراردادهای بین المللی نظر می دهد. همچنین در مورد درخواست دادگاه های ملی برای تفسیر معاهدات موسس و مقررات اتحادیه اروپا احکام اولیه صادر می کند. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا در سراسر اتحادیه اروپا الزام آور است. به عنوان یک قاعده کلی، صلاحیت دیوان دادگستری اتحادیه اروپا به حوزه های صلاحیت اتحادیه اروپا گسترش می یابد.
طبق معاهده ماستریخت، دیوان این اختیار را دارد که کشورهای عضوی را که از احکام آن تبعیت نمی کنند، جریمه کند.
دادگاه متشکل از 28 قاضی (یکی از هر کشور عضو) و هشت وکیل عمومی است. آنها برای یک دوره شش ساله منصوب می شوند که قابل تمدید است. نیمی از داوران هر سه سال یکبار تعویض می شوند.
دیوان نقش بزرگی در شکل گیری و توسعه قوانین اتحادیه اروپا ایفا کرد. بسیاری، حتی اصول اساسی نظم حقوقی اتحادیه بر اساس آن نیست معاهدات بین المللی، اما بر اساس تصمیمات قبلی دادگاه.
دیوان دادگستری اتحادیه اروپا باید از دادگاه اروپایی حقوق بشر متمایز شود.
مطابق مواد 2 تا 6 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا:
صلاحیت استثنایی:
"اتحادیه دارای صلاحیت انحصاری در قانون گذاری و انعقاد موافقت نامه های بین المللی است که در قوانین قانونی اتحادیه پیش بینی شده باشد": اتحادیه گمرکی، ایجاد قوانین رقابت، سیاست پولی، حفاظت از منابع بیولوژیکی دریایی، سیاست تجاری مشترک.
صلاحیت مشترک:
«کشورهای عضو صلاحیت خود را تا حدی اعمال خواهند کرد که اتحادیه از صلاحیت خود استفاده نکند». "اتحادیه دارای صلاحیت هایی است مشروط بر اینکه اعمال این صلاحیت ها مانع از اعمال صلاحیت های خود توسط کشورهای عضو نشود": بازار داخلی، سیاست اجتماعی در رابطه با جنبه های تعریف شده در این معاهده، انسجام اقتصادی، اجتماعی و سرزمینی، کشاورزیو شیلات، به استثنای حفاظت از منابع بیولوژیکی دریایی، محیط زیست، حمایت از مصرف کننده، حمل و نقل، شبکه های فرا اروپایی، انرژی، فضای آزادی، امنیت و عدالت، مسائل عمومی امنیت سلامت در رابطه با جنبه های تعریف شده در این معاهده، تحقیقات علمی، توسعه فناوری و فضا، حمایت از توسعه و کمک های بشردوستانه.
«اتحادیه شرایطی را تعریف می‌کند که کشورهای عضو سیاست‌های خود را بر اساس آن هماهنگ می‌کنند»: سیاست‌های اقتصادی و اشتغال، سیاست خارجی و امنیتی مشترک، سیاست دفاعی مشترک.
شایستگی های حمایتی:
"اتحادیه صلاحیت انجام فعالیت هایی را با هدف حمایت، هماهنگی یا تکمیل فعالیت های کشورهای عضو بدون جایگزینی صلاحیت آنها در این زمینه ها دارد": حفاظت و بهبود سلامت انسان، صنعت، فرهنگ، گردشگری، آموزش، آموزش حرفه ای، جوانان. و ورزش، دفاع مدنی، همکاری اداری.
در 19 سپتامبر 2012، روسای وزارت خارجه 11 کشور از 27 کشور اتحادیه اروپا پیش نویس اصلاحاتی را پیشنهاد کردند که پس از نشست این گروه در مورد آینده اتحادیه اروپا به تصویب رسید. گروه آینده اتحادیه اروپا که شامل وزرای امور خارجه اتریش، بلژیک، آلمان، دانمارک، اسپانیا، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، لهستان، پرتغال و فرانسه است، پیشنهاد ایجاد رئیس اتحادیه اروپا با رای عمومی را داده است. ایجاد یک وزارت خارجه اتحادیه، معرفی ویزای ورود واحد اروپایی و احتمالا تشکیل ارتش واحد.
یکی از ویژگی های اتحادیه اروپا که آن را از سایر سازمان های بین المللی متمایز می کند، وجود قانون خود است که مستقیماً روابط نه تنها کشورهای عضو، بلکه شهروندان و اشخاص حقوقی آنها را نیز تنظیم می کند.
قوانین اتحادیه اروپا شامل به اصطلاح اولیه، ثانویه و ثالث (تصمیمات دیوان عدالت جوامع اروپایی) است. حقوق اولیه – معاهدات تأسیس اتحادیه اروپا؛ قراردادهای اصلاح کننده آنها (قراردادهای تجدیدنظر)؛ موافقت نامه های الحاق برای کشورهای عضو جدید قوانین ثانویه - قوانینی که توسط نهادهای اتحادیه اروپا صادر می شود. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا و سایر نهادهای قضایی اتحادیه به طور گسترده به عنوان رویه قضایی مورد استفاده قرار می گیرند.
قوانین اتحادیه اروپا تأثیر مستقیمی بر قلمرو کشورهای اتحادیه اروپا دارد و بر قوانین ملی کشورها اولویت دارد.
حقوق اتحادیه اروپا به حقوق نهادی (قوانین تنظیم کننده ایجاد و عملکرد نهادها و ارگان های اتحادیه اروپا) و حقوق ماهوی (قوانین تنظیم کننده روند اجرای اهداف اتحادیه اروپا و جوامع اتحادیه اروپا) تقسیم می شود. حقوق ماهوی اتحادیه اروپا، مانند حقوق هر کشور، می تواند به شاخه هایی تقسیم شود: قانون گمرک اتحادیه اروپا، قانون محیط زیست اتحادیه اروپا، قانون حمل و نقل اتحادیه اروپا، قانون مالیات اتحادیه اروپا و غیره. با در نظر گرفتن ساختار اتحادیه اروپا («سه ستون ”)، قوانین اتحادیه اروپا نیز به جوامع حقوقی اروپا، قانون شینگن و غیره تقسیم می شود.
در مؤسسات اروپایی، 24 زبان به طور رسمی با شرایط مساوی استفاده می شود: انگلیسی، بلغاری، مجارستانی، یونانی، دانمارکی، ایرلندی، اسپانیایی، ایتالیایی، لتونیایی، لیتوانیایی، مالتی، آلمانی، هلندی، لهستانی، پرتغالی، رومانیایی، اسلواکی، اسلوونیایی. ، فنلاندی، فرانسوی، کرواتی، چک، سوئدی، استونیایی.
در سطح کاری معمولاً از انگلیسی، آلمانی و فرانسوی استفاده می شود.
60 سال از ایجاد آن می گذرد. با این حال، یک سال قبل از آن، بریتانیای کبیر یک "غافلگیرکننده" ارائه کرد: یک همه پرسی ملی تمایل بریتانیا را برای خروج از این سازمان بین قومی نشان داد. در 29 مارس 2019، پادشاهی بریتانیا اولین و تنها کشور تاریخ خواهد بود که اتحادیه اروپا را ترک می کند. کدام کشورها بخشی از اتحادیه اروپا هستند؟ چشم انداز آن چیست؟
کدام کشورها در اتحادیه اروپا هستند؟ فهرست کنید
| № | یک کشور | سرمایه، پایتخت | سال ورود | رئیس دولت |
| 1 | اتریش | رگ | 1995 | صدراعظم - سباستین کونز |
| 2 | بلژیک | بروکسل | 1957 | نخست وزیر - چارلز میشل |
| 3 | بلغارستان | صوفیه | 2007 | نخست وزیران - بویکو بوریسف و تسوتا کارایانچوا |
| 4 | مجارستان | بوداپست | 2004 | نخست وزیر - ویکتور اوربان |
| 5 | بریتانیای کبیر | لندن | 1973 | نخست وزیر - ترزا می |
| 6 | یونان | آتن | 1981 | نخست وزیر - الکسیس سیپراس |
| 7 | آلمان | برلین | 1957 | صدراعظم - آنگلا مرکل |
| 8 | دانمارک | کپنهاگ | 1973 | نخست وزیر - لارس راسموسن |
| 9 | ایتالیا | رم | 1957 | نخست وزیر - جوزپه کونته |
| 10 | ایرلند | دوبلین | 1973 | نخست وزیر - لئو واردکار |
| 11 | اسپانیا | مادرید | 1986 | نخست وزیر - پدرو سانچز |
| 12 | قبرس | نیکوزیا | 2004 | رئیس - نیکوس آناستازیادس |
| 13 | لوکزامبورگ | لوکزامبورگ | 1957 | نخست وزیر - خاویر بتل |
| 14 | لتونی | ریگا | 2004 | نخست وزیر - ماریس کوچینسکیس |
| 15 | لیتوانی | ویلنیوس | 2004 | نخست وزیر - Saulius Skvernelis |
| 16 | مالت | لاوالتا | 2004 | نخست وزیر - جوزف مسقط |
| 17 | هلند (هلند) | آمستردام | 1957 | نخست وزیر - مارک روگ |
| 18 | کشور پرتغال | لیسبون | 1986 | نخست وزیر - آنتونیو کاستا |
| 19 | لهستان | ورشو | 2004 | نخست وزیر - ماتئوش موراویسکی |
| 20 | رومانی | بخارست | 2007 | نخست وزیر - ویوریکا دانسیلا |
| 21 | اسلوونی | لیوبلیانا | 2004 | نخست وزیر - میروسلاو سرار |
| 22 | اسلواکی | براتیسلاوا | 2004 | نخست وزیر - پیتر پلگرینی |
| 23 | فرانسه | پاریس | 1957 | نخست وزیر - ادوارد فیلیپ |
| 24 | فنلاند | هلسینکی | 1995 | نخست وزیر - Juha Sipilä |
| 25 | کرواسی | زاگرب | 2013 | نخست وزیر - آندری پلنکوویچ |
| 26 | کشور چک | پراگ | 2004 | نخست وزیر - آندری بیبیش |
| 27 | سوئد | استکهلم | 1995 | نخست وزیر - استفان لوفون |
| 28 | استونی | تالین | 2004 | نخست وزیر - یوری راتاس |
با تهیه چنین جدولی، فکر می کنیم به این سؤال پاسخ داده ایم که چند کشور و کدام یک از آنها در اتحادیه اروپا قرار دارند.
اتحادیه اروپا "غیر اروپایی".
اما اتحادیه اروپا همچنین شامل کشورهایی می شود که در اروپا قرار ندارند، سرزمین های زیر در خارج از کشورهای اتحادیه اروپا که دارای وضعیت ویژه هستند عبارتند از:
با وجود این سوابق، سرزمین های مشابه بریتانیا، هلند و دانمارک در اتحادیه اروپا گنجانده نشده اند.
بدبینان اروپا
با این حال، این تعجب آور نیست. از این گذشته ، حتی همه برای عضویت در آن تلاش نمی کنند. مردم اسکاندیناوی شمالی با او رفتار سردی دارند. به عنوان مثال، سوئد و دانمارک به طور کامل به یورو تغییر نکردند و ارزهای ملی خود را حفظ کردند. کدام کشور اسکاندیناوی جزو اتحادیه اروپا نیست؟ حتی دو مورد از آنها وجود دارد - نروژ و ایسلند. نروژ از محدودیت های اعمال شده توسط شرایط ورود راضی نبود، اگرچه این کشور سه بار برای مشارکت درخواست داد. امروز نروژ بخشی از دیگر توافقات اروپایی مانند شنگن است، اما نه بیشتر. برای ایسلند این موضوع اصلاً مبرم نیست. به خصوص پس از مذاکراتی که قبلا انجام شده است.
همچنین سوئیس همیشه بی طرف عضو اتحادیه اروپا نیست. دولت به فکر پیوستن بود، اما مردم در رفراندوم 1992 به وضوح گفتند: "نه!" بلاروس و روسیه بدبین هستند و به غرب نگاه نمی کنند.
کوتوله های آندورا، موناکو، سن مارینو و لیختن اشتاین چشم انداز تبدیل شدن به "اروپایی های متحدالشکل" را در نظر نمی گیرند. اما، با این حال، این مانع از کسانی که مایل به اتصال هستند نیست. اینها کشورهای بالکان هستند.
"مدرسه" اتحادیه اروپا
در اینجا لیستی از کشورهایی است که با آنها توافقنامه همکاری دارند - نامزدهای پیوستن به آن. اما این ارتباط بسیار گسترده تر از اروپا است.
| یک کشور | سرمایه، پایتخت | قسمتی از جهان | سال امضای قرارداد | رئیس دولت |
| آلبانی | تیرانا | اروپا | 2009 | رئیس - ادی راما |
| الجزایر | الجزایر | آفریقا | 2005 | نخست وزیر - احمد اویهیا |
| بوسنی و هرزگوین | سارایوو | اروپا | 2008 | رئیس - Denis Zvizdich |
| گرجستان | تفلیس | آسیا | 2014 | نخست وزیر - ماموکا بختادزه |
| مصر | قاهره | آفریقا | 2004 | نخست وزیر - شریف اسماعیل |
| اسرائيل | تلآویو | آسیا | 2000 | نخست وزیر - بنیامین نتانیاهو |
| اردن | امان | آسیا | 2002 | نخست وزیر - هانی الملکی |
| کانادا | اتاوا | آمریکا | 2013 | نخست وزیر - جاستین ترودو |
| کوزوو | پریشتینا | اروپا | 2015 | نخست وزیر - راموش هارادیناج |
| لبنان | بیروت | آسیا | 2006 | نخست وزیر - سعد حریری |
| مقدونیه | اسکوپیه | اروپا | 2001 | نخست وزیر - زوران زائف |
| مراکش | رباط | آفریقا | 2000 | نخست وزیر - سعدالدین عثمانی |
| مولداوی | کیشینف | اروپا | 2014 | نخست وزیر - پاول فیلیپ |
| مکزیک | مکزیکوسیتی | آمریکا | 2000 | رئیس - انریکه پنیا نیتو |
| صربستان | بلگراد | اروپا | 2011 | نخست وزیر - آنا برنابیچ |
| تونس | تونس | آفریقا | 1998 | نخست وزیر - یوسف شاهد |
| ترکیه | آنکارا | اروپا آسیا | 1963 | رئیس جمهور - رجب طیب اردوغان |
| اوکراین | کیف | اروپا | 2014 | نخست وزیر - ولادیمیر گرویسمن |
| مونته نگرو | پودگوریتسا | اروپا | 2010 | نخست وزیر - دوسکو مارکوویچ |
| شیلی | سانتیاگو | آمریکا | 2003 | رئیس - سباستین پینرا |
| آفریقای جنوبی | پرتوریا | آفریقا | 2000 | رئیس - سیریل رامافوزا |
اینها کشورهایی هستند که در "مدرسه" اتحادیه اروپا گنجانده شده اند. از این گذشته ، برای عضویت ، باید شرایط لازم را داشته باشید ، یعنی در واقع تحت آموزش قرار بگیرید و "امتحانات" را بگذرانید.
سه فارغ التحصیل
امروز در آلبانی، مقدونیه، صربستان، مونته نگرو، ترکیه، بوسنی و هرزگوین، کوزوو برگزار می شود. در تیرانا و اسکوپیه، آنها هنوز در مرحله "طبقات" متوسط منجمد هستند: آنها دارای وضعیت نامزد هستند. بلگراد، پودگوریتسا و آنکارا در "فارغ التحصیلی": آنها در حال مذاکره با بروکسل (پایتخت اتحادیه اروپا) هستند. علاوه بر این، "تکرار کننده" ترک تقریباً ده سال است که این کار را انجام می دهد (از سال 1999)، اما او دائماً در "امتحانات" مردود می شود. در سارایوو و پریشتینا - "دانش آموزان دبیرستان". اولی ها به تازگی درخواست پیوستن را ارائه کرده اند و دومی ها تاکنون فقط به صورت شفاهی قصد خود را اعلام کرده اند.
تغییرات در جهت مخالف نیز امکان پذیر است. به عنوان مثال، در مورد رفراندوم "ضد اتحادیه اروپا" در هلند صحبت می شود.
بنابراین شاید پاسخ به این سوال که "کدام کشورها بخشی از اتحادیه اروپا هستند؟" در چند دهه دیگر کاملاً متفاوت خواهد بود. ترکیب ممکن است تغییر کند.
کدام کشورها اولین کشورهایی بودند که به اتحادیه اروپا پیوستند؟
تاریخچه ایجاد این انجمن ملی به سال 1951 باز می گردد، زمانی که آلمان، فرانسه، لوکزامبورگ، بلژیک، هلند و ایتالیا «جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا» را تأسیس کردند که برای بهبود توسعه این اتحادیه طراحی شده بود.
در سال 1957، همین کشورها تصمیم گرفتند که «پلتفرم» را به EEC (جامعه اقتصادی اروپا) گسترش دهند. اکنون همکاری نه تنها به متالورژی و استخراج زغال سنگ و هر چیز دیگری مربوط می شود. سپس پاسخ به این سوال که کدام کشورها عضو اتحادیه اروپا هستند مختصر بود. در دهه 60، وظایف تجاری بین کشورهای عضو اتحادیه حذف شد. و سپس عبارتند از: 1973، 1981، 1986، 1995، 2004، 2007، 2013. در این سال ها کشورهای دیگری نیز به اتحادیه اروپا پیوستند. بر انفجار کاملاتحادیه اروپا در دوره 1995 تا 1999، زمانی که "منطقه شینگن" نه یک پروژه، بلکه به یک واقعیت تبدیل شد، زمانی که یک واحد پول پاناروپایی جدید، "یورو" وارد گردش شد، زمانی که سیاسی فراملی شد، به وجود آمد. مقامات شروع به کار کردند.
آیا اتحادیه اروپا باید وجود داشته باشد؟
متأسفانه، تحولات اخیر در اقتصاد و سیاست جهانی وزن قابل توجهی را به مقیاس بدبینی اروپا اضافه کرده است. بحران مالی جهانی، مهاجرت ضعیف کنترل شده جمعیت از لیبی و سوریه جنگ زده به کشورهای اتحادیه اروپا، عقب ماندن مزمن شمالی ها در اقتصاد و نهادهای اجتماعی جنوبی ها که قابل غلبه نیست، پیش فرض در یونان، مشکلات تازه واردان به اتحادیه اروپا که به رشد سریع اقتصادی خود امیدوار بودند، و نه رکود، یا به طور کلی، انحطاط. تحریم ها علیه روسیه نیز مشکلاتی را به وجود آورد، زیرا حجم قابل توجهی از کل بخش های اقتصاد کشورهای اتحادیه اروپا به سمت شرق است.
اروپایی ها همچنین از اظهارات دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا در مورد تجدید نظر احتمالی روابط در داخل بلوک نظامی ناتو نگران هستند. ارتش خود را ایجاد کنید؟ برای چه پولی؟ چه کسی به او فرمان خواهد داد؟
نیچه می داند
اکنون اتحادیه اروپا در حال عبور از یک بحران است و این برای آن خوب است. فردریش نیچه فیلسوف آلمانی می گفت: «آنچه ما را نکشد، ما را قوی تر می کند». امروز اتحادیه اروپا را با چالش مواجه می کند، اگر از آن جان سالم به در ببرد، بسیار قوی تر از گذشته خواهد شد.
آیا اتحادیه اروپا باید وجود داشته باشد؟ زمان مشخص خواهد کرد، اما بعید است که یک شبه سقوط کند. ستون فقرات آن - همان شش کشور بنیانگذار - هر کاری را انجام داده و می کنند تا اطمینان حاصل شود که اتحادیه اروپا زندگی می کند و توسعه می یابد.
وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه
دانشگاه دولتی اقتصادی روستوف "RINH"
دانشکده بازرگانی و بازاریابی
گروه اقتصاد ملی و جهانی
تست.
به نرخ " اقتصاد جهانی"در موضوع:
« اتحادیه اروپا: تاریخ خلقت و وضعیت فعلی
انجام:
دانش آموز گروه 211
نتربسکایا ایرینا ویکتورونا
بررسی شد:
دکتری، دانشیار: Bodyagin O.V.
روستوف-آن-دون - 2011
برنامه کار
برنامه کاری 2
مقدمه 3
1.تعریف و ماهیت اتحادیه اروپا. 4
2. تاریخچه ایجاد اتحادیه اروپا. 7
3. وظایف و وظایف اتحادیه اروپا امروز. یازده
نتیجه گیری 14
فهرست ادبیات استفاده شده 16
معرفی
ارتباط موضوع این آزمون واضح است. اتحادیه اروپا یک سازمان قدرتمند است که دارای وزن قابل توجهی در صحنه سیاسی و اقتصادی جهان است. امروز، این سازمانی است که مردم برای پیوستن به آن تلاش می کنند، که نظر آن اگر در فرآیندهای سیاسی و اقتصادی تعیین کننده و تعیین کننده نباشد، اهمیت زیادی دارد.
هدف از کار من تعیین انگیزه های ایجاد چنین "تیتانیوم" است. به هر حال، اتحادیه اروپا شامل 27 کشور است. چه چیزی باعث شد 27 کشور متحد شوند و مکانیسم های تعامل را توسعه دهند؟
من همچنین علاقه مند به درک مکانیسم های عملکرد و تعامل آن هستم، اصولی که بر اساس آن اتحادیه اروپا اعضای جدید را در صفوف خود می پذیرد. یک کشور برای پیوستن به اتحادیه اروپا چه بار باید داشته باشد؟
در کارم می‌خواهم رویدادهای خاصی را که در چند سال گذشته در جهان رخ داده است، تجزیه و تحلیل کنم و بفهمم که این رویدادها چقدر بر منافع اتحادیه اروپا تأثیر گذاشته است. و رابطه اتحادیه اروپا با این رویدادها چگونه است؟
تعریف و ماهیت اتحادیه اروپا.
اتحادیه اروپا (EU) انجمنی متشکل از 27 کشور اروپایی است که معاهده اتحادیه اروپا (پیمان ماستریخت) را امضا کرده اند. اتحادیه اروپا یک نهاد بین المللی منحصر به فرد است: ویژگی های یک سازمان بین المللی و یک دولت را ترکیب می کند، اما به طور رسمی نه یکی است و نه دیگری. اتحادیه موضوع حقوق بین‌الملل عمومی نیست، اما صلاحیت مشارکت در روابط بین‌الملل را دارد و در آن نقش بسزایی دارد.
فهرست کشورهای عضو اتحادیه اروپا:
پادشاهی بلژیک
بلغارستان
پادشاهی متحده بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی
آلمان
ایرلند
پادشاهی اسپانیا
لوکزامبورگ
پادشاهی هلند (هلند)
کشور پرتغال
اسلواکی
اسلوونی
فنلاند
از زمان تأسیس اتحادیه اروپا، یک بازار واحد در قلمرو همه کشورهای عضو ایجاد شده است. در حال حاضر، 17 کشور اتحادیه از یک واحد پولی استفاده می کنند و منطقه یورو را تشکیل می دهند. منطقه یورو مفهومی است که به 17 کشور اتحادیه اروپا اشاره دارد که واحد پول رسمی آنها یورو است. این ایالت ها حق انتشار سکه و اسکناس به یورو را دارند. بانک مرکزی اروپا مسئول سیاست های پولی کشورهای منطقه یورو است.
نهادهای اصلی اتحادیه اروپا (EU) عبارتند از:
شورای اروپا(حداقل دو بار در سال در سطح سران کشورها یا دولت ها و رئیس کمیسیون اروپا تشکیل جلسه می دهد)، خط کلی توسعه سیاسی اتحادیه اروپا را تعیین می کند. معاهده لیسبون پست ریاست دائم شورای اروپا را معرفی کرد که توسط سران کشورها و دولت ها برای یک دوره 2.5 ساله انتخاب می شود. این شهر در حال حاضر توسط نخست وزیر سابق بلژیک هرمان ون رومپوی اشغال شده است.
شورای اتحادیه اروپا(شورای وزرای خارجه یا، هنگام رسیدگی به مسائل بخشی، وزرای مربوطه کشورهای عضو) این اختیار را دارند که تقریباً در تمام جنبه های فعالیت اتحادیه اروپا تصمیمات الزام آور اتخاذ کنند. ترتیب جلسات توسط رئیس شورا تعیین می شود. قبل از لازم الاجرا شدن معاهده لیسبون، وی وزیر متناظر کشوری بود که بر اتحادیه اروپا ریاست می کرد. حال اگر جلسه شورا در سطح وزرای خارجه برگزار شود، ریاست آن را نماینده عالی سیاست خارجی و امنیتی اتحادیه اروپا، کی اشتون (بریتانیا) بر عهده خواهد داشت.
کمیسیون اروپایی- EC (قبل از تصویب معاهده لیسبون - کمیسیون جوامع اروپایی) یک نهاد اجرایی، نوعی دولت است که درگیر کار روزانه اجرای یک سیاست مشترک اتحادیه اروپا است. نظارت بر انطباق دولت ها و شرکت های خصوصی با "قانون اروپا" که توسط معاهدات تشکیل دهنده، قوانین قانونی و معاهدات بین المللی اتحادیه تشکیل شده است. پروژه ها را آماده می کند اسناد نظارتیبه تصویب شورا می رسد و آیین نامه اداری خود را صادر می کند. دارای 27 عضو (کمیسیون های اروپایی) است که با موافقت عمومی دولت های کشورهای عضو، برای یک دوره پنج ساله مأموریت دریافت می کنند. از 22 نوامبر 2004، CES توسط خوزه مانوئل باروسو پرتغالی اداره می شود. در 16 سپتامبر 2009، پارلمان اروپا او را به عنوان رئیس کمیسیون اروپا برای یک دوره پنج ساله دیگر تایید کرد.
دادگاه اروپادر شکل‌گیری «قانون اروپا» مشارکت می‌کند و تفسیر یکسان آن را تضمین می‌کند. اتاق بدوی دادگاه نیز در مورد دعاوی اشخاص حقیقی و حقوقی تصمیم گیری می کند. اتاق حسابرسان صورتهای مالی کلیه درآمدها و هزینه های اتحادیه اروپا و نهادهای تأسیس شده آن را حسابرسی می کند و نتایج حسابرسی ها را در پایان هر سال مالی خلاصه می کند.
بانک مرکزی اروپا- بدنه اتحادیه اروپا به طور رسمی در 1 ژوئن 1998 تصویب شد. سیاست پولی کشورهای اتحادیه اروپا را تعیین می کند، نرخ های بهره کلیدی را تعیین می کند، ذخایر رسمی سیستم بانک های مرکزی اروپا را مدیریت می کند.
تاریخچه ایجاد اتحادیه اروپا.
در سال 1922، ریچارد کودنهو-کالرگی اثر معروف خود را به نام پان اروپا منتشر کرد. در آن، یک اشراف زاده اتریشی-مجارستانی به تحلیل ایده های مقام بلندپایه فرانسوی لوئیس لوچر می پردازد و بیان می کند که جنگ های مدرن به پتانسیل صنعتی عظیمی از شرکت کنندگان نیاز دارد. برعکس، بنابراین می توان با قرار دادن منابع آنها تحت کنترل جمعی از تضاد بین دولت های بزرگ جلوگیری کرد. در این راه امید به پیشگیری وجود دارد جنگ جدیدبین آلمان و فرانسه در صورت کنترل مشترک این کشورها از زغال سنگ آلمان و فولاد فرانسه.
Coudenhove-Kalergi پیشنهاد می کند که ایالات متحده اروپا بر اساس مدل آمریکایی ایجاد شود. به نظر او، این امر به ایجاد اروپای قدرتمند همراه با ایالات متحده آمریکا، اتحاد جماهیر شوروی و امپراتوری بریتانیا کمک می کند. در درک او، اروپا از لهستان تا فرانسه امتداد داشت.
در سال 1926، Coudenhove-Kalergi سازمانی به نام اتحادیه پان اروپا را ایجاد کرد و کنگره ای را در وین تشکیل داد که بیش از 2000 شرکت کننده را جذب کرد. Coudenhove-Kalergi پروژه ای را برای همکاری مسالمت آمیز بین دولت های مستقل پیشنهاد می کند، در مخالفت با دیدگاه فاشیستی اروپای اجباری متحد که در آن دولت های ملت نابود می شوند. او حمایت بسیاری از روشنفکران از جمله گیوم آپولینر، آلبرت انیشتین، زیگموند فروید، توماس مان، خوزه اورتگا و گاست، پابلو پیکاسو، راینر ماریا ریلکه، سنت جان پرس و دیگران را به دست آورد.
آریستید برایاند، برنده جایزه صلح نوبل، به عنوان رئیس اتحادیه انتخاب شد.
در دهه 30، این پروژه به لطف فعالیت های آریستید بریاند و ادوارد هریوت تجسم سیاسی دریافت کرد.
بیست و شش ایالت برای پیوستن به اتحادیه اروپای فدرال دعوت شده اند. علاوه بر این، کارآفرین ژان مونه که معاون اول دبیرکل جامعه ملل بود، بیان می کند که این اتحادیه عملاً در حال تبدیل شدن به یک سازمان بین دولتی اروپایی است و پیشنهاد تبدیل آن به اتحادیه اروپا را دارد. متأسفانه این اقدامات برای جلوگیری از بحران وال استریت و تشدید خطر بسیار دیر انجام می شود.
در پایان جنگ جهانی دوم، کودنهوو-کالرگی به ایالات متحده نقل مکان کرد و در آنجا فعالیت های لابی فعالی را برای متقاعد کردن واشنگتن به تحمیل یک سازمان فدرال به اروپا بلافاصله پس از برقراری صلح انجام داد. تلاش های او در سال 1946 به موفقیت منجر شد، زمانی که این ایده از سوی شورای روابط خارجی تایید شد، که آن را در فهرست توصیه های خود به وزارت امور خارجه گنجانده است.
به نوبه خود، در سال 1946، وینستون چرچیل، نخست وزیر سابق بریتانیا، علیه «پرده آهنینی که بر سر فرود آمده بود» سخن گفت. اروپا." وی تصریح می کند که باید ثبات بخش غربی اروپا و جلوگیری از آلودگی کمونیستی ضروری است.
در 8 مه 1946، سازمان خواهر بریتانیایی شورای روابط خارجی، مؤسسه سلطنتی امور بین‌الملل (RIIA، به اصطلاح «چاتام هاوس»)، همزمان با اولین سالگرد تسلیم رایش، ارائه یک پروژه مشترک بین لندن و واشنگتن. موضع انگلیسی-آمریکایی توسط یوزف رتینگر، مشاور سابق دولت فاشیست لهستان که در لندن در تبعید به سر می برد و مامور سرویس مخفی اعلیحضرت شد، بیان می شود.
این موضع توسط وینستون چرچیل رایج شد، که به نوبه خود از ایجاد "ایالات متحده اروپا" حمایت کرد.
با این حال، این پروژه هیچ شباهتی با پروژه کودنهوو-کالرگی و دموکرات های دوره بین دو جنگ ندارد. لندن و واشنگتن قصد دارند شهروندی مشترک انگلیسی-آمریکایی ایجاد کنند و بدین ترتیب امپراتوری بزرگ انگلیسی زبان را تقویت کنند. در این زمینه، «اروپا» به عنوان صورت فلکی از دولت ها در نظر گرفته می شود که دعوت شده اند با یکدیگر همکاری کنند و بخشی از منابع صنعتی خود را تحت کنترل یک مرجع فراملی قرار دهند که کم و بیش آشکارا توسط امپراتوری انگلیسی زبان رهبری می شود. قرار بود همه این اقدامات منجر به ایجاد یک منطقه تجاری آزاد گسترده شود که نفوذ کمونیستی غیرقابل دسترسی است.
1951 آلمان بلژیک هلند لوکزامبورگ فرانسه ایتالیا جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC - جامعه ذغال سنگ و فولاد اروپا) که هدف آن متحد کردن منابع اروپایی برای تولید فولاد و زغال سنگ بود که به گفته سازندگان آن، قرار بود از جنگ دیگری در اروپا جلوگیری کند بریتانیا به دلایل حاکمیت ملی از شرکت در این سازمان خودداری کرد.
به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور در سال 1957 جامعه اقتصادی اروپا (EEC، بازار مشترک) و جامعه انرژی اتمی اروپا (Euratom) را تشکیل دادند. EEC اساساً به عنوان یک اتحادیه گمرکی متشکل از شش ایالت ایجاد شد که برای تضمین آزادی حرکت کالاها، خدمات، سرمایه و مردم طراحی شده است. قرار بود اوراتم به ادغام منابع هسته ای صلح آمیز این کشورها کمک کند. مهمترین این سه جامعه اروپایی، جامعه اقتصادی اروپا بود، به طوری که بعدها (در دهه 1990) صرفاً به عنوان جامعه اروپایی (EC - European Community) شناخته شد. EEC توسط معاهده رم در سال 1957 تأسیس شد که در 1 ژانویه 1958 لازم الاجرا شد. در سال 1959، EEC پارلمان اروپا را ایجاد کرد - یک نهاد مشورتی نماینده و بعداً قانونگذاری.
فرآیند توسعه و تبدیل این جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن از طریق تحول ساختاری و تبدیل نهادی همزمان به بلوک منسجم تر از دولت ها، با انتقال تعداد فزاینده ای از وظایف مدیریتی به سطح فراملی صورت گرفت. فرآیند ادغام اروپایی یا تعمیق اتحاد دولت ها از یک سو و افزایش تعداد اعضای جوامع اروپایی (و بعداً اتحادیه اروپا) از 6 به 27 کشور (گسترش اتحادیه ایالت ها).
وظایف و وظایف اتحادیه اروپا امروز.
اتحادیه اروپا که به عنوان یک اقتصاد واحد در نظر گرفته می شود، تولید ناخالص داخلی 14.79 تریلیون دلار بین المللی بر حسب برابری قدرت خرید (16.45 تریلیون دلار بر حسب اسمی) در سال 2009 تولید کرد که بیش از 21 درصد از تولید جهانی را نشان می دهد. این امر اقتصاد اتحادیه را در رتبه اول جهان از نظر تولید ناخالص داخلی اسمی و دوم از نظر تولید ناخالص داخلی از نظر PPP قرار می دهد. علاوه بر این، اتحادیه بزرگترین صادرکننده و بزرگترین واردکننده کالا و خدمات و همچنین مهمترین شریک تجاری چندین کشور بزرگ مانند چین و هند است.
161مین از 500 شرکت بزرگ جهانی از نظر درآمد (بر اساس رتبه بندی Fortune Global 500 در سال 2010) در اتحادیه اروپا مستقر است.
نرخ بیکاری در آوریل 2010 9.7٪ بود، در حالی که نرخ سرمایه گذاری 18.4٪ از تولید ناخالص داخلی، تورم 1.5٪ بود، و کسری بودجه دولت - 0.2٪ از ایالت به ایالت دیگر و در محدوده 7 تا 78 هزار دلار بود .
وظایف اتحادیه اروپا تضمین روابط نزدیکتر بین کشورهای عضو است. این به منظور گسترش فرصت های کشورهای عضو انجام می شود، به عنوان مثال، تجارت آزاد، آزادی حرکت، آزادی انتخاب کار. پیش از این، این با بسیاری از موانع بوروکراتیک همراه بود. اتحادیه اروپا را نیز می توان وزنه تعادل آمریکا به عنوان تنها ابرقدرت جهانی نامید.
اتحادیه اروپا، سازمانی که به طور فعال در عموم شرکت می کند و زندگی سیاسیجوامع در مقیاس جهانی اتحادیه اروپا در ارزیابی رویدادهای مهم جهانی اعم از مثبت و منفی مشارکت می کند.
درگیری گرجستان و اوستیایی در اوت 2008 نیز ارزیابی خود را از اتحادیه اروپا دریافت کرد.
پارلمان اروپا از نتیجه‌گیری گزارش کمیسیون مستقل بین‌المللی اتحادیه اروپا به ریاست هایدی تالیاوینی برای بررسی شرایط درگیری در اوستیای جنوبی حمایت کرد که بیان می‌کند گرجستان جنگ را در اوت 2008 آغاز کرد، اما روسیه آن را تحریک کرد. در این سند همچنین اشاره شده است که اقدامات پاسخ طرف روسی در جریان درگیری مسلحانه نامتناسب بوده است.
واکنش جامعه جهانی به اظهارات اتحادیه اروپا دیری نپایید.
ایالات متحده نگرش خود را نسبت به ساکاشویلی تغییر داده است.
نه تنها در روسیه، بلکه در هر کشور دیگری، ساکاشویلی دیگر جدی گرفته نمی شود. برجانادزه معتقد است که رژیم ساکاشویلی تنها با لفاظی های ضد روسی حفظ می شود.
در یک دوره زمانی بسیار کوتاه، بر اساس معیارهای تاریخی، اتحادیه اروپا از یک گروه کوچک زیرمنطقه ای با ماهیت اقتصادی به یک سازمان ادغام واقعی اروپایی با صلاحیت جهانی تبدیل شده است که دارای دستگاه اداری خود است و در حوزه های مختلف فعالیت می کند. زندگی عمومی.
در مرحله کنونی توسعه، اتحادیه اروپا در حال حاضر بر اهداف و اهداف دیگری استوار است که برای دستیابی و حل آنها برنامه ریزی می کند. اگر قبلاً اتحاد کشورهای اروپایی در یک اتحادیه واحد ماهیت همکاری داشت و در هماهنگی نیروهای مشترک برای حل تعدادی از مشکلات بیان می شد، اکنون این یک نوع "دولت" (یا موجودیت فراملی) است که خود را تنظیم می کند. سایر وظایف و اهداف
محور اصلی چالش های اساسی پیش روی اتحادیه اروپا، سیاست خارجی و امنیتی مشترک است.
از جمله اهداف اصلی که اتحادیه اروپا در ده سال پیش قصد دستیابی به آن را داشت، موارد زیر بود:
پیگیری سیاست اجتماعی و اقتصادی متعادل و بلندمدت به ویژه با ایجاد بدون مرزهای داخلی، تقویت انسجام اقتصادی و اجتماعی و ایجاد اتحادیه اقتصادی و پولی با هدف نهاییمعرفی ارز واحد؛
تاکید بر هویت اروپایی در عرصه بین المللی، به ویژه از طریق پیگیری یک سیاست مشترک خارجی و امنیت عمومی، که می تواند در زمان مناسب منجر به ایجاد یک سیستم دفاع مشترک شود.
تقویت حمایت از حقوق و منافع شهروندان کشورهای عضو از طریق اجرای تابعیت اتحادیه.
توسعه همکاری نزدیک در زمینه رویه قضایی و امور داخلی؛
حفظ دستاوردهای جامعه و توسعه آنهاتعیین اینکه تا چه حد سیاست ها و اشکال همکاری ایجاد شده توسط معاهده نیاز به بازنگری دارند تا از اثربخشی مکانیسم ها و نهادهای اتحادیه اروپا اطمینان حاصل شود.
نتیجه
بنابراین با جمع بندی مطالب فوق می توان نتیجه گرفت که اتحادیه اروپا سازمانی با تاریخچه خاص خود و سیستم توسعه یافته موسسات مدیریتی است.
نظر این سازمان مورد توجه بسیاری از قوا است.
برای نشان دادن مقیاس فعالیت های اتحادیه، کافی است تنها به برخی از نتایج اصلی آن اشاره کنیم:
در حوزه اجتماعی-اقتصادی: ایجاد بازار مشترک، معرفی واحد پول واحد "یورو"، صدور قوانین گسترده در رابطه با بخش های مختلف اقتصاد (حمل و نقل، بانک، گمرک، ضد انحصار، کشاورزی، قانون کار و غیره).
در زمینه سیاسی: عملکرد یک سیستم بسیار کارآمد از مقامات «اروپایی»، که شامل پارلمان اروپا به طور مستقیم توسط شهروندان، دادگاه های اتحادیه، کمیسیون، شورا، بانک مرکزی اروپا و غیره است.
در حوزه های اجرای قانون و بشردوستانه: ایجاد نهاد شهروندی اتحادیه، تصویب منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا، ایجاد اداره پلیس اروپا (یوروپل) و نهادی مشابه برای هماهنگی کار دادستان های ملی (Eurojust) ، تشکیل سیستم های اطلاعاتی و بانک های اطلاعاتی یکپارچه، پایگاه داده متمرکز اثر انگشت "Eurodac"، ایجاد در قوانین اتحادیه ویژگی های مشترکو استانداردهای مسئولیت کیفری برای تعدادی از اعمال مجرمانه (جعل، تروریسم، قاچاق انسان و غیره)، جایگزینی نهاد ناکارآمد استرداد با "حکم دستگیری اروپایی" و غیره.
علاوه بر این فهرست (به هیچ وجه کامل) تغییراتی که قبلاً اجرا شده است، اتحادیه اروپا اکنون در حال آماده شدن برای برداشتن گام دیگری است که می تواند عواقب بسیار گسترده ای برای کل اروپا داشته باشد. ما در مورد تصویب یک معاهده قانون اساسی اتحادیه صحبت می کنیم که برای جایگزینی اسناد تشکیل دهنده فعلی سازمان طراحی شده است.
کتابشناسی - فهرست کتب
نظریه اقتصادی ویرایش شده توسط O.S. بلوکریلوا. روستوف-آن-دون، "ققنوس" 2006.
اقتصاد V.V.Yanova، E.A. یانووا. مسکو، "امتحان" 2008.
Voronkova O.N.، Puzakova E.P. فعالیت اقتصادی خارجی: سازمان و مدیریت: کتاب درسی. کمک هزینه - م.: اقتصاددان، 2005.
Goleva G.A.، Samofalov V.I. اقتصاد جهانی: اصول، - Rn/D: RGEU، 2002.
ویکی پدیا دانشنامه آزاد است. http://ru.wikipedia.org
