Рациональное использование полезных ископаемых. Рациональное использование литосферы

Верхняя часть литосферы подвергается интенсивному техногенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека, в том числе при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых. Возникающие в связи с этим негативные последствия нередко приводят к ее перестройке и проявлению опасных и необратимых в экологическом отношении процессов и явлений. Изменения, происходящие в верхней части литосферы, оказывают существенное влияние на экологическую обстановку в конкретных районах, так как через ее верхние слои происходит обмен веществ и энергии с атмосферой и гидросферой, что в итоге приводит к заметному воздействию на биосферу в целом.

Верхние слои литосферы испытывают усиленное воздействие в связи с активными инженерно-геологическими исследованиями и геологоразведочными работами на различные виды полезных ископаемых. При этом отчуждаются сельскохозяйственные и лесные угодья, происходит изменение теплового баланса недр, загрязнение окружающей среды нефтепродуктами, буровым раствором, кислотами и другими токсичными компонентами, используемыми при проводке скважин. Проведение сейсмических исследований с применением буровзрывных работ, плотность которых особенно высока в пределах Припятского прогиба, вызывает нарушение физико-химических свойств почвы и верхних слоев литосферы, загрязнение грунтовых вод, техногенные изменения минерального состава отложений.

Большое негативное воздействие на литосферу оказывает добыча полезных ископаемых. Из-за деятельности горнодобывающих предприятий, перемещающих большие объемы пород, в пределах обширных территорий изменяются режимы поверхностных, грунтовых и подземных вод, нарушаются структурам продуктивность почв, активизируются химические и геохимические процессы.

Авария на Чернобыльской АЭС привела к радиоактивному загрязнению значительной части минерально-сырьевых ресурсов страны. Это главным образом месторождения глины, песков и песчано-гравийных смесей, цементного и известкового сырья, строительного и облицовочного камня. В зону загрязнения попали также Припятский нефтегазоносный бассейн и Житковичское месторождение бурого угля и горючих сланцев.

Охрана недр рассматривается как система мероприятий, обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное использование геологической среды, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих особую научную, историческую, культурную, эстетическую и рекреационную ценность.

Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране. Производственные программы (бизнес-планы) предприятий добывающей промышленности и геологоразведочных работ, с одной стороны, и планы охраны окружающей среды - с другой, должны разрабатываться в едином блоке. Добыче и потреблению минеральных ресурсов предшествуют геологоразведочные работы. Именно на стадии поиска и разведки полезных ископаемых следует выявлять наиболее рациональные пути их использования.

Государственная программа геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы на 2006--2010 годы и на период до 2020 года в качестве приоритетных выделил следующие направления: поиск и разведка месторождений нефти и газа; поиск и подготовка к промышленному освоение месторождений бурых углей; оценка перспектив алмазоносности; разведка запасов железных руд; подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей; поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Программа включает задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению отрасли.

Можно сделать вывод, что комплексное использование и бережное расходование минерального сырья при его добыче, транспортировке и переработке неразрывно связано с охраной окружающей природной среды. Преобразование малоцелевых горных предприятий и перерабатывающих заводов в многоцелевые, отказ от отраслевого подхода к разработке минеральных ресурсов - это одновременно и сбережение минерального сырья и ресурсов. Необходим постоянный и строгий контроль за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов. минеральный ископаемый геологоразведочный

Для охраны недр существенное значение имеет использование полезного ископаемого строго по его назначению. Еще Д.И. Менделеев говорил: "Нефть - не топливо, топить можно и ассигнациями". Резервом в экономии минеральных ресурсов являются: более полное использование вторичного сырья и побочной энергии, замена дефицитных металлов менее дефицитными материалами.

Еще одним резервом сбережения, использование которого сохранит недра, является применение искусственных заменителей дефицитного минерального сырья. Металл с успехом может быть заменен пластмассами, деревом и даже камнем. Судя по темпам производства пластмасс, полимеры в скором времени превзойдут металлы. Минеральное топливо может быть заменено геотермальной энергией термальных подземных вод. Например, в Венгрии тепличное хозяйство, животноводческие комплексы и даже некоторые жилые помещения обогреваются за счет геотермальных подземных вод.

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Пермь 2007

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1. Классификация полезных ископаемых

1.2. Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

1.3. Использование недр человеком

1.4. Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1. Основные направления по рациональному использованию и охране недр

2.2. Правовые основы охраны и рационального использования недр

2.3. Государственный мониторинг геологической среды

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Недра в узком смысле слова – это верхняя часть земной коры, в которой при современном уровне развития техники добываются полезные ископаемые. Недра земли богаты полезными ископаемыми, которые издавна используются человеком и составляют основу ведущих отраслей мирового хозяйства. Совокупность полезных ископаемых, заключенных в недрах, составляет понятие «минеральные ресурсы», которые являются основой для развития важнейших отраслей промышленности (энергетика, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, строительство). На территории России известно несколько тысяч месторождений топливно-энергетического комплекса, нерудного сырья и подземных вод. Вместе с тем после распада СССР возникла проблема создания собственной сырьевой базы марганцевых, хромитовых, фосфоритовых руд, крупные месторождения которых на территории страны практически отсутствуют. При наличии сырьевой базы не добываются титан, ртуть. Прогнозные ресурсы практически всех видов минерального сырья в целом по стране весьма значительны, но реализация их требует систематических инвестиций в геологическое изучение недр. Большинство месторождений полезных ископаемых содержит ряд компонентов, извлечение которых представляет немалую экономическую выгоду для народного хозяйства. Иногда сопутствующие вещества имеют самостоятельное значение, а общая экономическая ценность их нередко превышает ценность основного компонента. Комплексное использование минеральных ресурсов существенно сокращает потери ископаемых и расширяет сырьевую базу, представляет большую экономическую выгоду. На территории России запасы полезных ископаемых составляют Единый государственный фонд. В настоящее время отношения пользования Государственным фондом недр регулируется законом РФ «О недрах» и «Об охране окружающей среды». Непрерывный рост потребления минерального сырья в народном хозяйстве вызывает настоятельную необходимость бережного и хозяйственного использования богатств наших недр. От того, как будут использоваться эти богатства, во многом зависит успешное развитие экономики, рост материального благосостояния и культурного уровня жизни населения. Улучшение использования минерального сырья – одно из важнейших условий снижения материальных затрат в народном хозяйстве. Оно способствует совершенствованию структуры производства, повышает отдачу основных фондов.

Курсовая работа состоит из двух основных частей, а также введения и заключения, вторая часть работы содержит 3 таблицы. Цель курсовой работы – проанализировать запасы полезных ископаемых и их рациональное использование, как охраняются недра в нашей стране. Задачи данной работы:

Выявить, как распространяются полезные ископаемые;

Определить основные направления по охране недр.

Произвести обзор добычи нефти и газа за 2005 год.

При написании работы были использованы различные источники, в частности: закон Российской Федерации, постановление Правительства РФ, учебные пособия, научная литература, статьи из периодических изданий.

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1 Классификация полезных ископаемых

Полезные ископаемые – горная порода, непосредственно используемая в народном хозяйстве, и природные минеральные образования, из которых могут быть извлечены минералы, ценные для различных отраслей. Природными ресурсами для основных видов продукции горных предприятий служат полезные ископаемые, которые делятся на металлические, неметаллические и горючие. Классификация полезных ископаемых:

Топливо-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды и т.д.);

Рудные ресурсы (железная и марганцевая руда, бокситы, хромиты, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов);

Природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые (известняк, доломит, глина, песок, мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмазы);

Горно-химическое сырье (апатиты, фосфориты, поваренная и калийная соль, сера, барит, бром, йодсодержащие растворы);

Гидроминеральные ресурсы (подземные, пресные и минерализованные воды);

Минеральные ресурсы океана (рудоносные жилы, пласты континентального шельфа и железомарганцевые конкреции на глубинах 3-6 км);

Минеральные ресурсы морской воды (железо, свинец, уран, золото, натрий, хлор, бром, магний, поваренная соль, марганец).

Согласно Конституции РФ недра являются государственной собственностью и предоставляются в пользование организациям в целях геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений различного назначения специальным разрешением в виде лицензии и оформляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод и определяющего размеры выделенного участка недр. Потребителями полезных ископаемых является железорудная промышленность, цветная металлургия, угольная промышленность, промышленность горно-химического сырья и строительных материалов. Продукция рудников и карьеров – природное минеральное сырье, называемое рудой. Руда – это горная порода, содержащая металлы и их соединения или неметаллические материалы (асбест, барит, сера, алмазы, слюда и т.д.) в количестве и виде пригодном для их извлечения при современном состоянии техники. Продукция угольных шахт – уголь, которым по химическим и технологическим свойствам подразделяется на бурый, каменный, антрацит, горючие сланцы. Помимо этого, каменный уголь делится еще на десять классов – марок. Основанная продукция горных предприятий промышленности нерудных материалов: щебень, гравий, песок, песчано-гравийная смесь, бутовый камень.

В настоящее время большинство добываемых полезных ископаемых в своем природном виде не соответствует требованиям потребителей в отношении качества. Продукция горных предприятий соответствующего качества и в достаточном количестве получается после обогащения. В стране ведутся государственные кадастры природных ресурсов как определенный свод данных: земельный, месторождений полезных ископаемых, лесной, животного мира, водный.

1.2 Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

Полезные ископаемые, вовлеченные в сферу общественного производства, называют в настоящее время минеральными и топливно-энергетическим сырьем. Минеральные ресурсы подразделяются на горючие, металлические и неметаллические. Минеральные ресурсы относят к категории невозобновляемых природных ресурсов. Горючие ископаемые иногда считают восстановимыми ресурсами, поскольку в течение длительного геологического времени они способны возобновляться. Однако скорость их восстановления несоизмеримо мала по сравнению со скоростью их извлечения из недр и интенсивностью использования человеком.

Крупные запасы основных полезных ископаемых распределены следующим образом: нефть – Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак; природный газ – Россия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты; каменный уголь – Китай, США, Россия; железная руда – Бразилия, Россия, Китай; бокситы – Гвинея, Бразилия, Австралия; медные руды – Чили, США, Заир; Марганцевые руды – ЮАР, Австралия, Габон (9; с.50). Разведанные запасы железа на Земле оцениваются в 100 млрд.т. Основные запасы железа сосредоточены в Америке (47,8%), Африке (15,9%), Австралии и Океании (15,7%). Разведанные запасы фосфоритов, оценивающиеся в 40-50 млрд.т, размещены в Африке (62%), Америке (29,1%), и Азии (5,9%). Запасы алюминия оцениваются в 20-25 млрд.т, размещены они в Африке (59,4%), Америке (19%), Австралии и Океании (11,6%). Мировые запасы нефти и газа составляют соответственно 136094 млн.т и 141026 млрд.м³ (18; с.39). Основные запасы нефти сосредоточены на Ближнем Востоке (65,7%), в Америке (16,2% в том числе в США 3,3%) и Африке (6,1%); запасы газа – в Восточной Европе (40,2%, в том числе в России 39,2%), в Америке (10%) и Африке (6,9%).

Минерально-сырьевую базу отечественной промышленности (энергетики, топливной, химической, строительной, черной и цветной металлургии) составляют месторождения с разведенными и с достаточной точностью оцененными запасами. В России открыто и разведено около 20 тысяч месторождений полезных ископаемых, из которых примерно 37% введены в промышленное освоение. Месторождения России содержат свыше 10% мировых разведанных запасов нефти, примерно одну треть мировых запасов газа, 12% угля, 28% железных руд, значительную часть разведанных запасов цветных и редких металлов. По количеству разведанных запасов золота, платиноидов и платины Россия занимает второе место в мире, алмазов и серебра – первое (16; с.93).

Распределение месторождений на территории России весьма неравномерное. Наибольшим валовым минерально-сырьевым потенциалом обладают Дальний Восток и Приморье (месторождения цветных, редких, благородных металлов, бора). Несмотря на относительно низкую долю разведанных запасов от общего потенциала минеральных ресурсов (3%), в регионе добывается практически все: олово, сурьма, алмазы, бор, более половины золота, свинца, плавикового шпата, треть вольфрама от всей добычи по России. Важную роль в общероссийском балансе добычи играют месторождения железных руд Курской магнитной аномалии, нефти Поволжья, вольфрама и молибдена Северного Кавказа. Бедны минеральными ресурсами Центральный и Волго-Вятский районы. Важнейшие месторождения угля: Тунгусский, Ленский, Канско-Ачинский, Кузнецкий, Печорский угольные бассейны.

Полученные в результате добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью российского экспорта. Наиболее критическая ситуация возникла в России в конце 90-х годов, когда воспроизводство минерально-сырьевой базы серьезно ухудшилось. Во-первых, сократились объемы добычи (особенно по нефти и газу), во-вторых, не происходило прироста запасов, а ранее созданный поисково-разведочный задел постоянно таял. Природно-ресурсный потенциал Росси использовался неэффективно. Основные причины были таковы:

Несбалансированная микроэкономическая и инвестиционная политика в области природопользования, приводящая к интенсивному использованию естественных богатств, диспропорциям между добывающими инфраструктурными комплексами;

Несовершенное законодательство, порождающее противоречия в сфере природопользования;

Неразвитость рыночных механизмов и государственного регулирования в сфере природопользования в новых условиях;

Недоучет ассимиляционного потенциала природной среды как экономической ценности при определении альтернатив развития страны и регионов.

1.3 Использование недр человеком

Человек использует недра, добывая полезные ископаемые. В последнее время недра становятся средой временного обитания человека (метро, бомбоубежища, шахты, штольни). В старых выработках организуют подземные хранилища продуктов. Отработанные пространства в месторождениях каменной соли используются для лечения астмы, аллергии и некоторых других заболеваний. Возможно, в дальнейшем в недрах будут строить жилые помещения, уже теперь строят метро, многоэтажные подземные гаражи, торговые центры и т.д. Человек получает 36% энергии за счет сжигания нефти, по 24% – за счет сжигания газа и угля, 6% - на атомных электростанциях (АЭС), 5% - за счет гидроресурсов, 5% - при сжигании древесины и торфа (3; с.186). Источники получения энергии постоянно меняются в зависимости от изменения ресурсов, научно-технического прогресса, экономических затрат.

Интенсивность добычи полезных ископаемых постоянно нарастает. Если за последние 25 лет население Земли увеличилось на 50%, то потребление угля возросло в 2 раза, железной руды – в 3, нефти и газа – почти в 6 раз. Деятельность людей становится мощным геологическим фактором. Подсчитано, что за шесть последних лет XX столетия из недр Земли добыто 8,3 млрд.т руд и горючих ископаемых (5; с.95). Объемы добываемых руд сравним с объемом ежегодного стока рек. Известно, что в Мировой океан ежегодно выносится около 15 млрд.т твердых частиц.

Темпы роста производства и потребления минеральных ресурсов за период с 1980 по 2005гг. составили 650-1100% в развитых странах и 310% в развивающихся. Происходит резкий рост потребления энергоресурсов: за указанный период оно выросло с 4-5 до 8-9 млн.т условного топлива в год. По прогнозам специалистов к концу 2010 года потребление энергоресурсов возрастет до 13-14 млн.т условного топлива в год (14; с.22). Сейчас в горнодобывающей промышленности объем перерабатываемой горной массы составляет около 30-32 млрд.м³ в год. Наибольший объем добычи приходится на железную руду.

Таким образом, перспектива нехватки сырьевых ресурсов – реальная опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой всего человечества.

1.4 Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

В 2005 году добыча нефти в России увеличилась на 2,5 % по сравнению с 2004г. и составила 9,4 млн. баррелей/сутки (470,2 млн. тонн). При этом темпы роста оказались самыми низкими за последние 5 лет (15; с.24).Это вызвало у некоторых экспертов опасения, что добыча нефти в России достигла пиковых значений. Однако данная точка зрения спорна. Основной причиной искажения результатов 2005 года стало сокращение объемов производства бывшими и нынешними дочерними предприятиями ЮКОСа, включая Юганскнефтегаз после смены собственника в конце 2004 года. Без учета данных этих компаний объем добычи нефти в России мог увеличиться на 6% по сравнению с 2004 годом, что представляется весьма значительным результатом. Также отмечено ускорение темпов роста производства во втором полугодии 2005г., притом, что в декабре добыча достигла рекордной отметки в 9,4 млн. баррелей/сутки (на 3,6% выше среднего показателя первого полугодия 2005г), создав хорошую основу для дальнейшего роста производства в 2006 году. Это хорошо видно из таблицы 1.

Таблица 1. Добыча нефти в 2004-2006гг., тыс.баррелей/сутки

Так, прогнозируемый рост добычи нефти на 2006 год составляет 4,4%. Поэтому российская нефтяная отрасль еще далека от той точки развития, когда истощение резервной базы ограничит рост производства. Среди крупнейших российских нефтяных компаний самые высокие темпы роста добычи продемонстрировала ТНК-ВР, которая увеличив объем добычи на 7,53% по сравнению с 2004 г., сумела опередить Сургутнефтегаз, лидировавший по данному показателю на протяжении первых 11 месяцев 2005г. Это подчеркивает высокую эффективность ТНК-ВР и подтверждает теорию о том, что западные технологии извлечения нефти и методы восстановления запасов могут с успехом использоваться в России, особенно на наиболее истощенных месторождениях. Однако возможности современных технологий улучшать производственные показатели ценой относительно небольших затрат ограничены. Сургутнефтегаз также добился высоких темпов роста добычи, прежде всего благодаря широкомасштабным работам по разработке новых месторождений. Однако данная компания, в отличие от большинства других производителей нефти, использует более консервативный подход к добыче, поэтому в настоящее время демонстрирует низкие темпы, вызванные естественным истощением запасов, по сравнению с компаниями, практикующим более агрессивный подход к извлечению нефти. Добыча нефти ЮКОСа и Сибнефти, скорее всего, продолжит сокращаться ввиду использования этими компаниями более агрессивных методов восстановления запасов на протяжении предыдущих лет, а так же в связи с «предбанкротным» состоянием ЮКОСа и сменой собственника Сибнефти. Капиталовложения ЛУКОЙЛа в объеме 4 млрд. долл. в 2005 году и планируемые вложения в размере 4,5 млрд. долл. в 2006 году позволят компании поддерживать высокие темпы роста. Можно предположить, что в 2006 году ЛУКОЙЛ продемонстрирует увеличение добычи на 4-5%.

Производство газа в России в 2005 году увеличилось на 1% по сравнению с предыдущим годом – до 640 млрд. куб.м (15; с.26). Наибольший вклад в увеличение совокупного показателя внесла Роснефть, увеличившая добычу газа на 39% по сравнению с 2004 г. – до 13 млрд.куб.м (таблица 2). Рост производства Роснефти частично обусловлен приобретением Юганснефтегаза, который в 2005 году произвел 1,3 млрд.куб.м газа. Однако большая часть этих объемов (на 3,6 млрд.куб.м) представляет собой органический рост в результате увеличения использования попутного газа. Объем добычи природного газа Газпромом повысился всего на 0,5% по сравнению с 2004г. – до 547 млрд.куб.м. Здесь следует отметить, что если бы не приобретение у НОВАТЭКа компании «Пугаздобыча» в конце 2004 г., объем добычи Газпрома сократился бы на 1,9%. Это лишний раз доказывает наличие системной проблемы у монополии в связи со значительной истощенностью существующих запасов. Что касается НОВАТЭКа, то его объем добычи природного газа в 2005 г. составил 25,3 млрд.куб.м, повысившись на 23% по сравнению с 2004 годом (если предположить, что компания полностью владела тремя крупнейшими месторождениями в 2004г.).

Таблица 2. Добыча газа в России в 2005 г., млрд. куб.м.

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1 Основные направления по рациональному использованию и охране недр

Под охраной недр понимается научно обоснованное рациональное и бережное использование полезных ископаемых, максимально полное, технически доступное и экономически целесообразное их извлечение, утилизация отходов, ликвидация урона, нанесенного естественным природным ландшафтам. Основные мероприятия по охране недр базируются на ресурсосбережении: предотвращение потерь при добыче, транспортировке полезных ископаемых, при их обогащении и переработке, использовании готовой продукции.

Значительные потери полезных ископаемых и ущерб окружающей среде происходят при разработке месторождений подземным способом. При этом потери угля (остается в недрах) составляют 20-45%, руд цветных и черных металлов 15-25%, горно-химического сырья 20-60%, при открытом способе разработки полезных ископаемых потери снижаются до 12% (8; с.167). Исключительно открытым способом добываются стройматериалы (песок, глина, щебень, гравий) и россыпные ископаемые. Однако обратной стороной открытого способа разработки полезных ископаемых являются нарушения естественных природных ландшафтов. Например, при извлечении 1 млн. т. угля шахтным способом отвалы занимают 8 га, а при открытом – нарушенные земли занимают 30 га и более. Чрезвычайно велики потери полезных ископаемых из-за несовершенства технологий извлечения. Сейчас доля извлеченной нефти по отношению к разведанным запасам составляет 50-60%, потери же попутного газа – 20 млрд. т. в год (он сжигается в факелах) просто потрясают воображение.

В мероприятия по охране недр входит комплексное использование ресурсов, которое предусматривает при добыче одного полезного ископаемого более полное извлечение сопутствующих компонентов. Ликвидация системы валовой выемки, своевременное разделение руд, их сортировка во время добычи позволяют сохранить ценные компоненты сырья, что дает большой экономический эффект. Таким образом, основные мероприятия по охране недр на стадии добычи минерального сырья сводятся к совершенствованию технологии его разведки, расчета запасов, добычи с применением ряда правовых и экономических регламентирующих механизмов.

Значительные потери полезных ископаемых происходят при их транспортировке к местам переработки и использованию. Например, на территории России в 2005 году эксплуатировалось 378 тыс. км промысловых трубопроводов, на которых за год случилось более 40 тысяч прорывов. В Западной Сибири свыше 100 тыс. км промысловых трубопроводов с 35-летним стажем работы нуждаются в замене. В результате за 2005 год разлилось 2650 тонн нефти из магистральных труб и 1438 тонн нефтепродуктов (19; с.36).

Комплексное, наиболее полное извлечение и использование химических элементов позволяет сохранить месторождение, не тратить дополнительные средства на переработку отходящих газов, пыли и промышленных стоков. Пыль, задержанная фильтрами, представляет собой высококачественное сырье; нефть и масла, собираемые в отстойниках нефтеперерабатывающих заводов, на ремонтных, транспортных и других предприятиях, рафинируются и используются в народном хозяйстве. Можно сделать вывод, что комплексное использование и бережное расходование минерального сырья при его добыче, транспортировке и переработке неразрывно связано с охраной окружающей природной среды. Преобразование малоцелевых горных предприятий и перерабатывающих заводов в многоцелевые, отказ от отраслевого подхода к разработке минеральных ресурсов – это одновременно и сбережение минерального сырья и ресурсов. Необходим постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторингом силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

Для охраны недр существенное значение имеет использование полезного ископаемого строго по его назначению. Еще Д.И. Менделеев говорил: «Нефть - не топливо, топить можно и ассигнациями» (9; с.108). И если нефть или коксующиеся угли используются в качестве топлива – это растранжиривание минеральных ресурсов. Резервом в экономии минеральных ресурсов являются: более полное использование вторичного сырья и побочной энергии, замена дефицитных металлов менее дефицитными материалами. Так, современная металлургическая промышленность может работать на 40% и более на вторичном сырье. Это сырье может дать почти половину объема выплавляемой стали. Вторичная переработка лома цветных металлов потенциально может давать ежегодно 1/5 мировой продукции меди, более 1/3 алюминия, около 1/5 цинка (17; с.5). Конечно, рост добычи топлива и производства энергии связан с существенным повышением капиталовложений, которые идут не только на добычу и разведку, но и на мероприятия по охране окружающей среды. Однако игнорирование их в угоду сиюминутной прибыли оборачивается, как правило, негативными последствиями, на ликвидацию которых затрачивается значительно больше средств, чем на их предотвращение.

Еще одним резервом сбережения, использование которого сохранит недра. Является применение искусственных заменителей дефицитного минерального сырья. Металл с успехом может быть заменен пластмассами, деревом и даже камнем. Судя по темпам производства пластмасс, полимеры в скором времени превзойдут металлы. Минеральное топливо может быть заменено геотермальной энергией термальных подземных вод. Например, в Венгрии тепличное хозяйство, животноводческие комплексы и даже некоторые жилые помещения обогреваются за счет геотермальных подземных вод.

2.2 Правовые основы охраны и рационального использования недр

Правовой основой охраны и рационального использования недр России служат государственные законы, правительственные постановления, ведомственные нормативно-правовые акты, определяющие порядок и характер проведения горно-геологических работ, эксплуатации месторождений полезных ископаемых, рекультивации и реабилитации природно-территориальных комплексов. Важное значение для бережного использования и охрану недр имеют международные договоры и соглашения нашей страны с другими странами, соответствие российских правоохранительных требований международным.

Международная правовая охрана недр действует сейчас на следующих принципах: недра имеют государственные границы и являются общим достоянием человечества. Должны соблюдаться свобода исследований и меры по сохранению недр и их компонентов, запрещается национальное присвоение недр и их компонентов. Отдается приоритет международному сотрудничеству и выполнению международных соглашений (конвенций) и обязательств, соблюдению международной ответственности всех государств за сохранение недр.

Юридической основой охраны и рационального использования недр является природоохранное законодательство. Оно представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия охраны и использований недр, деятельность государственных и общественных организаций, права и обязанности недропользователей и их ответственность ха охрану недр. Закон «О недрах» регулирует отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории РФ, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающего производств, торфа и иных специфических минеральных ресурсов. Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан РФ, а также прав пользователей недр. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

Обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного использования и охраны недр;

Проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

Охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

Предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Достоверный учет извлекаемых и составляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.

В случае нарушения требований право на пользование недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально на то уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

В 1998 году правительство РФ утвердило «Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр». Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр. Министерство природных ресурсов РФ осуществляет государственный геологический контроль непосредственно через подразделения центрального аппарата Министерства, ведающего вопросами государственного геологического контроля, и отделы государственного геологического контроля территориальных органов государственного управления фондом недр. Министр природных ресурсов РФ по должности является главным государственным инспектором РФ по геологическому контролю. Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие охрану недр, приведены в таблице 3. Эффективность этих законодательных актов полностью зависит от контроля за их выполнением.

Таблица 3. Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие охрану недр России

2.3 Государственный мониторинг геологической среды

Важным элементом рационального использования и охраны недр является Государственный мониторинг геологической среды (ГМГС). Под ГМГС понимается федеральная система наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния геологической среды на территории России. Организацией, на которую возложены координация и проведение всей региональной политики управления и регулирования в сфере изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных недр, является Министерство природных ресурсов (МПС) России. Основой ведения Государственного мониторинга геологической среды является государственная наблюдательная сеть, насчитывающая 18,3 тыс. пунктов наблюдения. Основными функциями ГМГС являются:

Слежение за состоянием геологической среды;

Прогноз его изменения под воздействием природных и антропогенных факторов;

Информационное обеспечение недропользователей данными о состоянии геологической среды;

Ведение банка данных ГМГС.

Госгортехнадзором России совместно с МПР России определен порядок взаимодействия в вопросах рационального использования и охраны недр. Важным элементом системы ведения мониторинга является Государственный банк цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России (ГБЦГИ). Он подготавливает цифровые структурированные данные о геологическом строении недр, протекающих в них процессах и находящихся в них полезных ископаемых. Там же находятся данные по использованию и развитию минерально-сырьевой базы России, по добыче, транспортировке, экспорту, потреблению, по экономике и конъюнктуре рынка минерального сырья и другие данные, необходимые для разработки стратегии рационального использования и охраны недр. Основным видом информации, формируемой на базе данных мониторинга геологической среды, является Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нельзя дальше мириться с парадоксом, когда при наличии колоссальных сырьевых ресурсов их постоянно не хватает. Такое положение является следствием того, что и сегодня наша страна в расчете на единицу национального дохода продолжает слишком много расходовать топлива, электроэнергии, металла, и это вынуждает выделять все новые средства для наращивания сырьевой и топливно-энергетической базы. Важно расширять требования к переработке минерального сырья. Повышение комплексности, полноты и качества извлечения из недр полезных ископаемых, ликвидация необоснованных потерь при их добыче, обогащении и переработке имеют огромное экономическое значение, так как позволяют повысить производство продукции на действующих предприятиях, в ряде случаев исключают надобность строительства новых предприятий, значительно повышают эффективность общественного производства.

Как видно из первой части данной курсовой работы в 2005 году российская нефтяная промышленность продемонстрировала успешные результаты. Несмотря на относительно слабые показатели 2005 года, отмечено повышение объемов добычи нефти (без учета ЮКОСа) на 6% по сравнению с предыдущим годом и ускорение темпов роста производства во втором полугодии. Это позволяет прогнозировать увеличение производства нефти в последующие годы, что является весьма впечатляющим результатом для второй в мире страны – производителя нефти. Что касается Газпрома, то объемы добычи на основных месторождениях концерна в 2005 году продолжили снижение; если бы не недавнее приобретение нового дочернего предприятия, объем добычи по итогам года снизился бы примерно на 1,9%. Это представляется весьма тревожной тенденцией в долгосрочной перспективе.

По прогнозам специалистов, при сохранении современных тенденций добычи, потребления и использования новых месторождений запасы полезных ископаемых истощатся примерно через 70-140 лет. Поэтому рациональное комплексное освоение ресурсов способно сохранить природные богатства для будущих поколений, защитить интересы народов нашей страны. Перспектива нехватки сырьевых ресурсов - реальная опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой, стоящей перед человечеством. Необходим постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений, за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. ФЗ «О недрах». Принят съездом народных депутатов РФ 21 февраля 1992г. Изменения и дополнения приняты Государственной Думой 8 февраля 1995г.;

2. Положение «О государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр». Утверждено постановлением Правительства РФ № 542 от 9 сентября 1998г.;

3. Реймерс Н.Ф. Природопользование. – М.: Мысль, 1998. – С. 185-188;

4. Касьяненко А.А. Контроль качества окружающей среды. – М.: Изд-во РУДН, 1993. – 124 с.;

5. Красилов В.А. Охрана природы: Принципы, проблемы, приоритеты. - М.: Наука, 2003. – С. 94-95;

6. Новиков Ю.В. Охрана окружающей среды. – М.: Высшая школа, 2002. – 263 с.;

7. Оуэн О.С. Охрана природных ресурсов. – М.: Колос, 1999. – С. 326-340;

8. Константинов В.М. Охрана природы: Учебное пособие для студентов высш. учебных заведений. – 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 167 с.;

9. Константинов В.М., Чемдзе Ю.Б. Экологические основы природопользования. – М.: Мастерство, 2002. – С. 45-54;

10. Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. – М.: Мысль, 1999. – 370 с.;

11. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология и природопользование в России. – М.: Финансы и статистика, 1998. – С. 324-328;

12. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. Учебное пособие. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. – С. 285-311;

13. Беденков А.Р., Петраш А.И., Полищук Ю.М. К разработке единой концепции рационального освоения минеральных ресурсов. – Томск: Томский научный центр СО РАН, 1999. – С. 2-5;

14. Милов В. Может ли Россия стать энергетической сверхдержавой?// Вопросы экономики. 2006. - № 9. – С. 21-23;

15. Лукашев Д. Обзор рынка нефти и газа за 2005 год// Рынок ценных бумаг. 2006. - № 2. – С. 23-26;

16. Поляков В. Сырьевая ориентация России//Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 1. – 93с.;

17. Козырев В.С. Некоторые итоги цветной металлургии России и стран СНГ//Цветные металлы. 2006. - № 7. – С. 5-6;

18. Фокина Е. Топливно-энергетический комплекс//Профиль. 2006. - № 18. – С. 38-40;

19. Новиков Ю. Как сберечь минеральные ресурсы России?// Вопросы экономики. 2007. - № 1. – С. 35-36;

20. Экономика и жизнь.// 2006. - № 23. – 3с.;

21. Аргументы и факты//2007. - № 7. – С. 2-3.

Инструкция

Для охраны недр соблюдайте установленный законодательством порядок их использования. Так, прежде чем использовать недра, проведите их полное геологическое изучение для достоверной оценки ископаемых и свойств участка недр, который предоставляется в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Позаботьтесь также об извлечении полезных ископаемых и их достоверном учете, а также об охране месторождений от наводнений, пожаров и других факторов, которые могут снизить качество и промышленную ценность полезных ископаемых. Предотвратите загрязнение недр, проводя работы, связанные с недропользованием, а также помешайте накоплению промышленных и бытовых отходов в местах залегания подземных вод и на площадях водосбора.

Учтите, что участок недр, располагающий полезными ископаемыми, предоставляется преимущественно для их разработки. Говорить о проектировании и строительстве населенных пунктов и промышленных комплексов можно, только получив заключение соответствующих органов об отсутствии полезных ископаемых на месте предстоящей застройки.

Заметьте, что месторождения с полезными ископаемыми подлежат государственному учету, экспертизе и регистрации. Так, в России ведется государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, а также государственный баланс запасов полезных ископаемых. В государственный кадастр включают все данные по каждому месторождению полезных ископаемых, а для учета состояния минерально-сырьевой базы страны существует государственный баланс, где фиксируется информация о количестве и качестве запасов полезных ископаемых, их добыче, освоении, потерях, обеспеченности промышленности запасами полезных ископаемых.

Государственную экспертизу проводят, чтобы создать условия для рационального комплексного использования недр, обозначения границ участков недр, платы за их пользование и т. п. Проводя экспертизу, оценивают не только запасы полезных ископаемых, но и геологическую информацию об участках недр, пригодных для строительства сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Видео по теме

Обратите внимание

Предоставление недр в пользование разрешено только после проведения государственной экспертизы.

Полезный совет

Специфической особенностью этой сферы является охрана геологической информации. Она считается конфиденциальной, и должностные лица несут ответственность за ее несанкционированное разглашение.

Человек издавна использует самые разнообразные минеральные образования, называемые полезными ископаемыми. Значительная часть их находится в верхних слоях земной коры и даже на ее поверхности. Поскольку минеральные ресурсы в большинстве своем относятся к невозобновляемым, человечеству приходится принимать меры к их сбережению.

Инструкция

Различают запасы рудных, нерудных и горючих полезных ископаемых. К последней категории, имеющей наибольшее значение в хозяйственной деятельности, относятся уголь, горючие сланцы и природный газ.

Горючие ископаемые образуются непрерывно и по существу могут быть восстановлены. Но скорость их образования слишком мала, если сравнивать ее с теми темпами использования, которых требует хозяйственная деятельность человека.

Рудные и нерудные ископаемые не могут быть восстановлены в местах их залегания, хотя и не исчезают бесследно с лица Земли. В результате деятельности человека эти ресурсы либо концентрируются, либо рассеиваются.

Значение полезных ископаемых для сложно переоценить. Одни из них используются в качестве источника энергии, другие идут на . При этом некоторые ископаемые ресурсы могут быть использованы для разных целей. К примеру, уголь, нефть и газ при обработке служат сырьем для изготовления бытовых предметов, строительных материалов, а не только в качестве топлива.

Известно, что ведущее место в мировой занимает горнодобывающая промышленность. Добыча всех полезных ископаемых растет убыстряющимися темпами, что определяется возрастающими потребностями общества. Масштабы добычи минеральных ресурсов сегодня не уступают геологическим процессам, происходящим на планете. Все это заставляет экологов задумываться о мерах по сбережению полезных ископаемых.

Интенсивная ископаемых ресурсов привела фактически к возникновению проблемы «минерального голода». Ученые подсчитали, что запасов ископаемых природных ресурсов человечеству может хватить всего на 100-150 лет. В наибольшей степени уменьшаются запасы углеводородного топлива.

Существует, впрочем, перспектива открытия новых запасов минералов и топлива. Ведутся работы по исследованию континентального шельфа и океанского дна, где могут располагаться существенные залежи ресурсов. Однако рост потребления, как свидетельствуют прогнозы, может обогнать объемы запасов , разведанных на сегодняшний день.

Перспектива возникновения дефицита полезных ископаемых при растущем их потреблении представляет сегодня важную проблему. Генеральное направление в охране минеральных ресурсов состоит в предотвращении потерь сырья при его добыче, обогащении и последующей обработке. Чем меньше будут потери ископаемых, тем большие запасы сохранятся для поколений, которым еще предстоит жить на планете.

Полезные ископаемые - это природные минеральные образования неорганического и органического происхождения, используемые в сфере материального производства. В настоящее время добывается более 200 видов минеральных ресурсов.

Классификация полезных ископаемых

Существует несколько классификаций минеральных ресурсов. По физическим свойствам выделяют твердые минеральные образования (различные руды, уголь, гранит, соли), жидкие (нефть, воды) и газообразные (газы, метан, гелий).

По происхождению полезные ископаемые подразделяют на осадочные, метаморфические и магматические.

Исходя из сферы использования, различают горючие ресурсы (природный газ, уголь, торф, нефть), рудные (руды горных пород) и нерудные (песок, глина, известняк, сера, калийные соли). Драгоценные и поделочные камни стоят отдельной группой.

Добыча полезных ископаемых

Современные поиски минеральных ресурсов основаны не только на использовании новейшей техники и чувствительных приборов, но и на научных прогнозах. Научный прогноз основывается на знании связей геологического строения с условиями образования полезных ископаемых.

Существует несколько способов добычи минеральных ресурсов. При открытом способе горные породы добывают в . Это экономически выгодный, но не экологичный метод, так как брошенные карьеры могут стать причиной образования . Открытым методом ископаемые, находящиеся на поверхности земли или залегающие неглубоко в недрах. Обычно это известняк, песок, мел, торф, железные и медные руды, некоторые виды угля.

Твердые полезные ископаемые, находящиеся на большой глубине, добывают с помощью подземных шахт. Чаще всего так достают уголь. Шахтный способ считается самым небезопасным для жизни работников.

Жидкие и газообразные полезные ископаемые (нефть, подземные воды, природный газ) добывают с помощью буровых скважин, иногда с помощью шахт. На ряде месторождений применяют комбинацию способов добычи. Выбор способа определяется, главным образом, геологическими условиями залегания ископаемых и экономическими расчетами.

Постоянно разрабатываются все новые способы добычи минеральных ресурсов. Но нельзя забывать, что полезные ископаемые исчерпаемы, поэтому необходимо расходовать их более экономно и разумно.

Для этого нужно стремиться к снижению потерь ресурсов при их добыче, добиваться более полного извлечения из породы всех полезных свойств, уделять большее внимание поиску новых, более перспективных месторождений.

Связанная статья

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ВВЕДЕНИЕ

1.1. Классификация полезных ископаемых

1.2. Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

1.3. Использование недр человеком

1.4. Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

2. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1. Основные направления по рациональному использованию и охране недр

2.2. Правовые основы охраны и рационального использования недр

2.3. Государственный мониторинг геологической среды

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Недра в узком смысле слова – это верхняя часть земной коры, в которой
при современном уровне развития техники добываются полезные ископаемые.
Недра земли богаты полезными ископаемыми, которые издавна используются
человеком и составляют основу ведущих отраслей мирового хозяйства.
Совокупность полезных ископаемых, заключенных в недрах, составляет
понятие «минеральные ресурсы», которые являются основой для развития
важнейших отраслей промышленности (энергетика, черная и цветная
металлургия, химическая промышленность, строительство). На территории
России известно несколько тысяч месторождений топливно-энергетического
комплекса, нерудного сырья и подземных вод. Вместе с тем после распада
СССР возникла проблема создания собственной сырьевой базы марганцевых,
хромитовых, фосфоритовых руд, крупные месторождения которых на
территории страны практически отсутствуют. При наличии сырьевой базы не
добываются титан, ртуть. Прогнозные ресурсы практически всех видов
минерального сырья в целом по стране весьма значительны, но реализация
их требует систематических инвестиций в геологическое изучение недр.

Большинство месторождений полезных ископаемых содержит ряд компонентов,
извлечение которых представляет немалую экономическую выгоду для
народного хозяйства. Иногда сопутствующие вещества имеют самостоятельное
значение, а общая экономическая ценность их нередко превышает ценность
основного компонента. Комплексное использование минеральных ресурсов
существенно сокращает потери ископаемых и расширяет сырьевую базу,
представляет большую экономическую выгоду.

На территории России запасы полезных ископаемых составляют Единый
государственный фонд. В настоящее время отношения пользования
Государственным фондом недр регулируется законом РФ «О недрах» и «Об
охране окружающей среды». Непрерывный рост потребления минерального
сырья в народном хозяйстве вызывает настоятельную необходимость
бережного и хозяйственного использования богатств наших недр. От того,
как будут использоваться эти богатства, во многом зависит успешное
развитие экономики, рост материального благосостояния и культурного
уровня жизни населения. Улучшение использования минерального сырья –
одно из важнейших условий снижения материальных затрат в народном
хозяйстве. Оно способствует совершенствованию структуры производства,
повышает отдачу основных фондов.

Курсовая работа состоит из двух основных частей, а также введения и
заключения, вторая часть работы содержит 3 таблицы. Цель курсовой работы
– проанализировать запасы полезных ископаемых и их рациональное
использование, как охраняются недра в нашей стране. Задачи данной
работы:

– выявить, как распространяются полезные ископаемые;

– определить основные направления по охране недр.

– произвести обзор добычи нефти и газа за 2005 год.

При написании работы были использованы различные источники, в
частности: закон Российской Федерации, постановление Правительства РФ,
учебные пособия, научная литература, статьи из периодических изданий.

1. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

1.1 Классификация полезных ископаемых

Полезные ископаемые – горная порода, непосредственно используемая в
народном хозяйстве, и природные минеральные образования, из которых
могут быть извлечены минералы, ценные для различных отраслей. Природными
ресурсами для основных видов продукции горных предприятий служат
полезные ископаемые, которые делятся на металлические, неметаллические и
горючие. Классификация полезных ископаемых:

– топливо-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф,
урановые руды и т.д.);

– рудные ресурсы (железная и марганцевая руда, бокситы, хромиты, медные,
свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные,
сурьмяные руды, руды благородных металлов);

– природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые
(известняк, доломит, глина, песок, мрамор, гранит, яшма, агат, горный
хрусталь, гранат, корунд, алмазы);

– горно-химическое сырье (апатиты, фосфориты, поваренная и калийная
соль, сера, барит, бром, йодсодержащие растворы);

– гидроминеральные ресурсы (подземные, пресные и минерализованные воды);

– минеральные ресурсы океана (рудоносные жилы, пласты континентального
шельфа и железомарганцевые конкреции на глубинах 3-6 км);

– минеральные ресурсы морской воды (железо, свинец, уран, золото,
натрий, хлор, бром, магний, поваренная соль, марганец).

Согласно Конституции РФ недра являются государственной собственностью и
предоставляются в пользование организациям в целях геологического
изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений
различного назначения специальным разрешением в виде лицензии и
оформляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод и
определяющего размеры выделенного участка недр. Потребителями полезных
ископаемых является железорудная промышленность, цветная металлургия,
угольная промышленность, промышленность горно-химического сырья и
строительных материалов. Продукция рудников и карьеров – природное
минеральное сырье, называемое рудой. Руда – это горная порода,
содержащая металлы и их соединения или неметаллические материалы
(асбест, барит, сера, алмазы, слюда и т.д.) в количестве и виде
пригодном для их извлечения при современном состоянии техники. Продукция
угольных шахт – уголь, которым по химическим и технологическим свойствам
подразделяется на бурый, каменный, антрацит, горючие сланцы. Помимо
этого, каменный уголь делится еще на десять классов – марок. Основанная
продукция горных предприятий промышленности нерудных материалов: щебень,
гравий, песок, песчано-гравийная смесь, бутовый камень.

В настоящее время большинство добываемых полезных ископаемых в своем
природном виде не соответствует требованиям потребителей в отношении
качества. Продукция горных предприятий соответствующего качества и в
достаточном количестве получается после обогащения. В стране ведутся
государственные кадастры природных ресурсов как определенный свод
данных: земельный, месторождений полезных ископаемых, лесной, животного
мира, водный.

1.2 Распределение и запасы минерального сырья в мире и России

Полезные ископаемые, вовлеченные в сферу общественного производства,
называют в настоящее время минеральными и топливно-энергетическим
сырьем. Минеральные ресурсы подразделяются на горючие, металлические и
неметаллические. Минеральные ресурсы относят к категории
невозобновляемых природных ресурсов. Горючие ископаемые иногда считают
восстановимыми ресурсами, поскольку в течение длительного геологического
времени они способны возобновляться. Однако скорость их восстановления
несоизмеримо мала по сравнению со скоростью их извлечения из недр и
интенсивностью использования человеком.

Крупные запасы основных полезных ископаемых распределены следующим
образом: нефть – Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак; природный газ –
Россия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты; каменный уголь – Китай,
США, Россия; железная руда – Бразилия, Россия, Китай; бокситы – Гвинея,
Бразилия, Австралия; медные руды – Чили, США, Заир; Марганцевые руды –
ЮАР, Австралия, Габон (9; с.50). Разведанные запасы железа на Земле
оцениваются в 100 млрд.т. Основные запасы железа сосредоточены в Америке
(47,8%), Африке (15,9%), Австралии и Океании (15,7%). Разведанные запасы
фосфоритов, оценивающиеся в 40-50 млрд.т, размещены в Африке (62%),
Америке (29,1%), и Азии (5,9%). Запасы алюминия оцениваются в 20-25
млрд.т, размещены они в Африке (59,4%), Америке (19%), Австралии и
Океании (11,6%). Мировые запасы нефти и газа составляют соответственно
136094 млн.т и 141026 млрд.мі (18; с.39). Основные запасы нефти
сосредоточены на Ближнем Востоке (65,7%), в Америке (16,2% в том числе в
США 3,3%) и Африке (6,1%); запасы газа – в Восточной Европе (40,2%, в
том числе в России 39,2%), в Америке (10%) и Африке (6,9%).

Минерально-сырьевую базу отечественной промышленности (энергетики,
топливной, химической, строительной, черной и цветной металлургии)
составляют месторождения с разведенными и с достаточной точностью
оцененными запасами. В России открыто и разведено около 20 тысяч
месторождений полезных ископаемых, из которых примерно 37% введены в
промышленное освоение. Месторождения России содержат свыше 10% мировых
разведанных запасов нефти, примерно одну треть мировых запасов газа, 12%
угля, 28% железных руд, значительную часть разведанных запасов цветных и
редких металлов. По количеству разведанных запасов золота, платиноидов и
платины Россия занимает второе место в мире, алмазов и серебра – первое
(16; с.93).

Распределение месторождений на территории России весьма неравномерное.
Наибольшим валовым минерально-сырьевым потенциалом обладают Дальний
Восток и Приморье (месторождения цветных, редких, благородных металлов,
бора). Несмотря на относительно низкую долю разведанных запасов от
общего потенциала минеральных ресурсов (3%), в регионе добывается
практически все: олово, сурьма, алмазы, бор, более половины золота,
свинца, плавикового шпата, треть вольфрама от всей добычи по России.
Важную роль в общероссийском балансе добычи играют месторождения
железных руд Курской магнитной аномалии, нефти Поволжья, вольфрама и
молибдена Северного Кавказа. Бедны минеральными ресурсами Центральный и
Волго-Вятский районы. Важнейшие месторождения угля: Тунгусский, Ленский,
Канско-Ачинский, Кузнецкий, Печорский угольные бассейны.

Полученные в результате добычи и последующей переработки минеральное
сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью
российского экспорта. Наиболее критическая ситуация возникла в России в
конце 90-х годов, когда воспроизводство минерально-сырьевой базы
серьезно ухудшилось. Во-первых, сократились объемы добычи (особенно по
нефти и газу), во-вторых, не происходило прироста запасов, а ранее
созданный поисково-разведочный задел постоянно таял. Природно-ресурсный
потенциал Росси использовался неэффективно. Основные причины были
таковы:

– несбалансированная микроэкономическая и инвестиционная политика в
области природопользования, приводящая к интенсивному использованию
естественных богатств, диспропорциям между добывающими инфраструктурными
комплексами;

– несовершенное законодательство, порождающее противоречия в сфере
природопользования;

– неразвитость рыночных механизмов и государственного регулирования в
сфере природопользования в новых условиях;

– недоучет ассимиляционного потенциала природной среды как экономической
ценности при определении альтернатив развития страны и регионов.

1.3 Использование недр человеком

Человек использует недра, добывая полезные ископаемые. В последнее время
недра становятся средой временного обитания человека (метро,
бомбоубежища, шахты, штольни). В старых выработках организуют подземные
хранилища продуктов. Отработанные пространства в месторождениях каменной
соли используются для лечения астмы, аллергии и некоторых других
заболеваний. Возможно, в дальнейшем в недрах будут строить жилые
помещения, уже теперь строят метро, многоэтажные подземные гаражи,
торговые центры и т.д. Человек получает 36% энергии за счет сжигания
нефти, по 24% – за счет сжигания газа и угля, 6% – на атомных
электростанциях (АЭС), 5% – за счет гидроресурсов, 5% – при сжигании
древесины и торфа (3; с.186). Источники получения энергии постоянно
меняются в зависимости от изменения ресурсов, научно-технического
прогресса, экономических затрат.

Интенсивность добычи полезных ископаемых постоянно нарастает. Если за
последние 25 лет население Земли увеличилось на 50%, то потребление угля
возросло в 2 раза, железной руды – в 3, нефти и газа – почти в 6 раз.
Деятельность людей становится мощным геологическим фактором. Подсчитано,
что за шесть последних лет XX столетия из недр Земли добыто 8,3 млрд.т
руд и горючих ископаемых (5; с.95). Объемы добываемых руд сравним с
объемом ежегодного стока рек. Известно, что в Мировой океан ежегодно
выносится около 15 млрд.т твердых частиц.

Темпы роста производства и потребления минеральных ресурсов за период с
1980 по 2005гг. составили 650-1100% в развитых странах и 310% в
развивающихся. Происходит резкий рост потребления энергоресурсов: за
указанный период оно выросло с 4-5 до 8-9 млн.т условного топлива в год.
По прогнозам специалистов к концу 2010 года потребление энергоресурсов
возрастет до 13-14 млн.т условного топлива в год (14; с.22). Сейчас в
горнодобывающей промышленности объем перерабатываемой горной массы
составляет около 30-32 млрд.мі в год. Наибольший объем добычи приходится
на железную руду.

Таким образом, перспектива нехватки сырьевых ресурсов – реальная
опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков:
некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов.
Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой всего человечества.

1.4 Обзор добычи нефти и газа за 2005 год

В 2005 году добыча нефти в России увеличилась на 2,5 % по сравнению с
2004г. и составила 9,4 млн. баррелей/сутки (470,2 млн. тонн). При этом
темпы роста оказались самыми низкими за последние 5 лет (15; с.24).Это
вызвало у некоторых экспертов опасения, что добыча нефти в России
достигла пиковых значений. Однако данная точка зрения спорна. Основной
причиной искажения результатов 2005 года стало сокращение объемов
производства бывшими и нынешними дочерними предприятиями ЮКОСа, включая
Юганскнефтегаз после смены собственника в конце 2004 года. Без учета
данных этих компаний объем добычи нефти в России мог увеличиться на 6%
по сравнению с 2004 годом, что представляется весьма значительным
результатом. Также отмечено ускорение темпов роста производства во
втором полугодии 2005г., притом, что в декабре добыча достигла рекордной
отметки в 9,4 млн. баррелей/сутки (на 3,6% выше среднего показателя
первого полугодия 2005г), создав хорошую основу для дальнейшего роста
производства в 2006 году. Это хорошо видно из таблицы 1.

Таблица 1. Добыча нефти в 2004-2006гг., тыс.баррелей/сутки

Компания2004г.2005г.Изменение, %2006г.

(прогноз)Изменение, %ЛУКОЙЛ1 6771 7574,71 8274,0ТНК-ВР1 4011 5077,51
5825,0Роснефть4311 488245,51 6108,1Сургутнефтегаз1 1891 2777,41
3576,3Газпром+Сибнефть+50% Славнефти1 1371 1592,01 177
1,5Сибнефть678660-2,6648-1,8Татнефть5015071,25100,7ЮКОС1
709490-71,3440-10,3Славнефть43948310,15226,0Газпром2402577,52684,0Руссне
фть13224384,830023,2Башнефть240239-0,52400,6Всего9 1519 4042,89
8204,4ЮКОС и Юганскнефтегаз1 7091 515-11,4–Всего, без учета ЮКОСа и
Юганскнефтегаза7 4427 8896,0–

Так, прогнозируемый рост добычи нефти на 2006 год составляет 4,4%.
Поэтому российская нефтяная отрасль еще далека от той точки развития,
когда истощение резервной базы ограничит рост производства. Среди
крупнейших российских нефтяных компаний самые высокие темпы роста добычи
продемонстрировала ТНК-ВР, которая увеличив объем добычи на 7,53% по
сравнению с 2004 г., сумела опередить Сургутнефтегаз, лидировавший по
данному показателю на протяжении первых 11 месяцев 2005г. Это
подчеркивает высокую эффективность ТНК-ВР и подтверждает теорию о том,
что западные технологии извлечения нефти и методы восстановления запасов
могут с успехом использоваться в России, особенно на наиболее истощенных
месторождениях. Однако возможности современных технологий улучшать
производственные показатели ценой относительно небольших затрат
ограничены. Сургутнефтегаз также добился высоких темпов роста добычи,
прежде всего благодаря широкомасштабным работам по разработке новых
месторождений. Однако данная компания, в отличие от большинства других
производителей нефти, использует более консервативный подход к добыче,
поэтому в настоящее время демонстрирует низкие темпы, вызванные
естественным истощением запасов, по сравнению с компаниями, практикующим
более агрессивный подход к извлечению нефти. Добыча нефти ЮКОСа и
Сибнефти, скорее всего, продолжит сокращаться ввиду использования этими
компаниями более агрессивных методов восстановления запасов на
протяжении предыдущих лет, а так же в связи с «предбанкротным»
состоянием ЮКОСа и сменой собственника Сибнефти. Капиталовложения
ЛУКОЙЛа в объеме 4 млрд. долл. в 2005 году и планируемые вложения в
размере 4,5 млрд. долл. в 2006 году позволят компании поддерживать
высокие темпы роста. Можно предположить, что в 2006 году ЛУКОЙЛ
продемонстрирует увеличение добычи на 4-5%.

Производство газа в России в 2005 году увеличилось на 1% по сравнению с
предыдущим годом – до 640 млрд. куб.м (15; с.26). Наибольший вклад в
увеличение совокупного показателя внесла Роснефть, увеличившая добычу
газа на 39% по сравнению с 2004 г. – до 13 млрд.куб.м (таблица 2). Рост
производства Роснефти частично обусловлен приобретением Юганснефтегаза,
который в 2005 году произвел 1,3 млрд.куб.м газа. Однако большая часть
этих объемов (на 3,6 млрд.куб.м) представляет собой органический рост в
результате увеличения использования попутного газа. Объем добычи
природного газа Газпромом повысился всего на 0,5% по сравнению с 2004г.
– до 547 млрд.куб.м. Здесь следует отметить, что если бы не приобретение
у НОВАТЭКа компании «Пугаздобыча» в конце 2004 г., объем добычи Газпрома
сократился бы на 1,9%. Это лишний раз доказывает наличие системной
проблемы у монополии в связи со значительной истощенностью существующих
запасов. Что касается НОВАТЭКа, то его объем добычи природного газа в
2005 г. составил 25,3 млрд.куб.м, повысившись на 23% по сравнению с 2004
годом (если предположить, что компания полностью владела тремя
крупнейшими месторождениями в 2004г.).

Таблица 2. Добыча газа в России в 2005 г., млрд. куб.м.

Компания2004г.2005г.Изменение, %Газпром54,4547НОВАТЭКНет свед.25,3Нет
свед.Сургутнефтегаз14,314,40,3Роснефть9,413,039,0ТНК-ВР6,88,728,0ЛУКОЙЛ5
,05,713,1ЮКОС3,42,0-42,6Сибнефть2,02,02,1Всего, нефтяные
компании29,031,79,2Всего, Россия634,0640,61,12. ОХРАНА ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ

2.1 Основные направления по рациональному использованию и охране недр

Под охраной недр понимается научно обоснованное рациональное и бережное
использование полезных ископаемых, максимально полное, технически
доступное и экономически целесообразное их извлечение, утилизация
отходов, ликвидация урона, нанесенного естественным природным
ландшафтам. Основные мероприятия по охране недр базируются на
ресурсосбережении: предотвращение потерь при добыче, транспортировке
полезных ископаемых, при их обогащении и переработке, использовании
готовой продукции.

Значительные потери полезных ископаемых и ущерб окружающей среде
происходят при разработке месторождений подземным способом. При этом
потери угля (остается в недрах) составляют 20-45%, руд цветных и черных
металлов 15-25%, горно-химического сырья 20-60%, при открытом способе
разработки полезных ископаемых потери снижаются до 12% (8; с.167).
Исключительно открытым способом добываются стройматериалы (песок, глина,
щебень, гравий) и россыпные ископаемые. Однако обратной стороной
открытого способа разработки полезных ископаемых являются нарушения
естественных природных ландшафтов. Например, при извлечении 1 млн. т.
угля шахтным способом отвалы занимают 8 га, а при открытом – нарушенные
земли занимают 30 га и более. Чрезвычайно велики потери полезных
ископаемых из-за несовершенства технологий извлечения. Сейчас доля
извлеченной нефти по отношению к разведанным запасам составляет 50-60%,
потери же попутного газа – 20 млрд. т. в год (он сжигается в факелах)
просто потрясают воображение.

В мероприятия по охране недр входит комплексное использование ресурсов,
которое предусматривает при добыче одного полезного ископаемого более
полное извлечение сопутствующих компонентов. Ликвидация системы валовой
выемки, своевременное разделение руд, их сортировка во время добычи
позволяют сохранить ценные компоненты сырья, что дает большой
экономический эффект. Таким образом, основные мероприятия по охране недр
на стадии добычи минерального сырья сводятся к совершенствованию
технологии его разведки, расчета запасов, добычи с применением ряда
правовых и экономических регламентирующих механизмов.

Значительные потери полезных ископаемых происходят при их
транспортировке к местам переработки и использованию. Например, на
территории России в 2005 году эксплуатировалось 378 тыс. км промысловых
трубопроводов, на которых за год случилось более 40 тысяч прорывов. В
Западной Сибири свыше 100 тыс. км промысловых трубопроводов с 35-летним
стажем работы нуждаются в замене. В результате за 2005 год разлилось
2650 тонн нефти из магистральных труб и 1438 тонн нефтепродуктов (19;
с.36).

Комплексное, наиболее полное извлечение и использование химических
элементов позволяет сохранить месторождение, не тратить дополнительные
средства на переработку отходящих газов, пыли и промышленных стоков.
Пыль, задержанная фильтрами, представляет собой высококачественное
сырье; нефть и масла, собираемые в отстойниках нефтеперерабатывающих
заводов, на ремонтных, транспортных и других предприятиях, рафинируются
и используются в народном хозяйстве. Можно сделать вывод, что
комплексное использование и бережное расходование минерального сырья при
его добыче, транспортировке и переработке неразрывно связано с охраной
окружающей природной среды. Преобразование малоцелевых горных
предприятий и перерабатывающих заводов в многоцелевые, отказ от
отраслевого подхода к разработке минеральных ресурсов – это одновременно
и сбережение минерального сырья и ресурсов. Необходим постоянный и
строгий контроль лицензионных соглашений за соблюдением режима
эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторингом силами
разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

Для охраны недр существенное значение имеет использование полезного
ископаемого строго по его назначению. Еще Д.И. Менделеев говорил: «Нефть
– не топливо, топить можно и ассигнациями» (9; с.108). И если нефть или
коксующиеся угли используются в качестве топлива – это растранжиривание
минеральных ресурсов. Резервом в экономии минеральных ресурсов являются:
более полное использование вторичного сырья и побочной энергии, замена
дефицитных металлов менее дефицитными материалами. Так, современная
металлургическая промышленность может работать на 40% и более на
вторичном сырье. Это сырье может дать почти половину объема выплавляемой
стали. Вторичная переработка лома цветных металлов потенциально может
давать ежегодно 1/5 мировой продукции меди, более 1/3 алюминия, около
1/5 цинка (17; с.5). Конечно, рост добычи топлива и производства энергии
связан с существенным повышением капиталовложений, которые идут не
только на добычу и разведку, но и на мероприятия по охране окружающей
среды. Однако игнорирование их в угоду сиюминутной прибыли
оборачивается, как правило, негативными последствиями, на ликвидацию
которых затрачивается значительно больше средств, чем на их
предотвращение.

Еще одним резервом сбережения, использование которого сохранит недра.
Является применение искусственных заменителей дефицитного минерального
сырья. Металл с успехом может быть заменен пластмассами, деревом и даже
камнем. Судя по темпам производства пластмасс, полимеры в скором времени
превзойдут металлы. Минеральное топливо может быть заменено
геотермальной энергией термальных подземных вод. Например, в Венгрии
тепличное хозяйство, животноводческие комплексы и даже некоторые жилые
помещения обогреваются за счет геотермальных подземных вод.

2.2 Правовые основы охраны и рационального использования недр

Правовой основой охраны и рационального использования недр России служат
государственные законы, правительственные постановления, ведомственные
нормативно-правовые акты, определяющие порядок и характер проведения
горно-геологических работ, эксплуатации месторождений полезных
ископаемых, рекультивации и реабилитации природно-территориальных
комплексов. Важное значение для бережного использования и охрану недр
имеют международные договоры и соглашения нашей страны с другими
странами, соответствие российских правоохранительных требований
международным.

Международная правовая охрана недр действует сейчас на следующих
принципах: недра имеют государственные границы и являются общим
достоянием человечества. Должны соблюдаться свобода исследований и меры
по сохранению недр и их компонентов, запрещается национальное присвоение
недр и их компонентов. Отдается приоритет международному сотрудничеству
и выполнению международных соглашений (конвенций) и обязательств,
соблюдению международной ответственности всех государств за сохранение
недр.

Юридической основой охраны и рационального использования недр является
природоохранное законодательство. Оно представляет собой совокупность
нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия охраны и
использований недр, деятельность государственных и общественных
организаций, права и обязанности недропользователей и их ответственность
ха охрану недр. Закон «О недрах» регулирует отношения, возникающие в
процессе изучения, использования и охраны недр территории РФ, ее
континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а
также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающего
производств, торфа и иных специфических минеральных ресурсов. Закон
содержит правовые и экономические основы комплексного рационального
использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и
граждан РФ, а также прав пользователей недр. Основными требованиями по
рациональному использованию и охране недр являются:

– соблюдение установленного законодательством порядка предоставления
недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

– обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного
использования и охраны недр;

– проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов
полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых;

– обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

– охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения,
пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и
промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

– предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с
пользованием недрами;

– соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий
по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;

– достоверный учет извлекаемых и составляемых в недрах запасов основных
и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов
при разработке месторождений полезных ископаемых.

В случае нарушения требований право на пользование недрами может быть
ограничено, приостановлено или прекращено специально на то
уполномоченными государственными органами в соответствии с
законодательством.

В 1998 году правительство РФ утвердило «Положение о государственном
контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр». Задачей государственного геологического контроля является
обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка
пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном
порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения,
использования и охраны недр. Министерство природных ресурсов РФ
осуществляет государственный геологический контроль непосредственно
через подразделения центрального аппарата Министерства, ведающего
вопросами государственного геологического контроля, и отделы
государственного геологического контроля территориальных органов
государственного управления фондом недр. Министр природных ресурсов РФ
по должности является главным государственным инспектором РФ по
геологическому контролю. Основные законодательные и нормативные акты,
регламентирующие охрану недр, приведены в таблице 3. Эффективность этих
законодательных актов полностью зависит от контроля за их выполнением.

Таблица 3. Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие
охрану недр России

п/пНаименование документаДата утверждения1231Закон Российской Федерации
«О недрах»Принят съездом народных депутатов РФ 21 февраля 1992г.

Изменения и дополнения приняты Государственной Думой 8 февраля
1995г.2Положение о порядке лицензирования пользования недрамиУтверждено
постановлением Верхнего Совета РФ №3314 – 1 от 15 июля 1992г.
3Инструкция по применению «Положение о порядке лицензирования
пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи
подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к
категории «лечебных». Утверждена приказом Роскомнедр № 70 от 28 апреля
1994г. Зарегестрирована в Министерстве юстиции РФ 26 мая 1994г.

(рег.№583)4Закон Российской Федерации «О ставках отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы»Принят Государственной Думой 8
декабря 1995г. Утвержден президентом РФ 30 декабря 1995г.5Порядок
использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и
освобождения пользователей недр от указанных отчисленийУтвержден
постановлением Правительствам РФ №597 от 17 мая 1996г.6Закон Российской
Федерации «Об охране окружающей природной среды»Принят Верховным Советом
РФ 19 декабря 1991г. Утвержден Президентом РФ 19 декабря 1991г.7Закон
Российской Федерации «Об экологической экспертизе»Принят Государственной
Думой 19 июля 1995г. Утвержден Президентом РФ 23 ноября
1995г.(№174-ФЗ)8Положение о порядке проведения государственной
экологической экспертизеУтверждено постановлением Правительства РФ №698
от 11 июня 1996г.9Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы
загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов
Утверждены Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ
27 ноября 1992г.10Положение о порядке и условиях взимания платежей за
право пользования недра, акваторией и участниками морского днаУтверждено
постановлением Правительства РФ №828 от 28 октября 1992г.11Инструкция о
порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование
недрамиПринята Минфином РФ, Госналогслужбой и Госгортехнадзором 4
февраля 1993г. (рег.№ 229)12Положение о государственном контроле за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной
недрУтверждено постановлением Правительства РФ № 542 от 9 сентября
1998г.13Положения о территориальных комиссиях по запасам полезных
ископаемых Комитетам РФ по геологии и использованию недрУтверждено
приказом Роскомнедр № 41 от 3 марта 1994г.14Положение о Федеральном
горном и промышленном надзоре в России Утверждено Указом Президента РФ №
234 от 18 февраля 1993г.15Инструкция о порядке проведения
государственной экспертизы геологических материалов территориальными
комиссиями по запасам полезных ископаемыхУтверждено приказом Роскомнедр
№ 41 от 3 марта 1994г.16Положение о лицензировании отдельных видов
деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием
недрУтверждено постановлением Правительства РФ № 775 от 31 июля 1995г.

2.3 Государственный мониторинг геологической среды

Важным элементом рационального использования и охраны недр является
Государственный мониторинг геологической среды (ГМГС). Под ГМГС
понимается федеральная система наблюдений, оценки, контроля и прогноза
состояния геологической среды на территории России. Организацией, на
которую возложены координация и проведение всей региональной политики
управления и регулирования в сфере изучения, воспроизводства,
рационального использования и охраны природных недр, является
Министерство природных ресурсов (МПС) России. Основой ведения
Государственного мониторинга геологической среды является
государственная наблюдательная сеть, насчитывающая 18,3 тыс. пунктов
наблюдения. Основными функциями ГМГС являются:

– слежение за состоянием геологической среды;

– прогноз его изменения под воздействием природных и антропогенных
факторов;

– информационное обеспечение недропользователей данными о состоянии
геологической среды;

– ведение банка данных ГМГС.

Госгортехнадзором России совместно с МПР России определен порядок
взаимодействия в вопросах рационального использования и охраны недр.
Важным элементом системы ведения мониторинга является Государственный
банк цифровой геологической информации и информации о недропользовании в
России (ГБЦГИ). Он подготавливает цифровые структурированные данные о
геологическом строении недр, протекающих в них процессах и находящихся в
них полезных ископаемых. Там же находятся данные по использованию и
развитию минерально-сырьевой базы России, по добыче, транспортировке,
экспорту, потреблению, по экономике и конъюнктуре рынка минерального
сырья и другие данные, необходимые для разработки стратегии
рационального использования и охраны недр. Основным видом информации,
формируемой на базе данных мониторинга геологической среды, является
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нельзя дальше мириться с парадоксом, когда при наличии колоссальных
сырьевых ресурсов их постоянно не хватает. Такое положение является
следствием того, что и сегодня наша страна в расчете на единицу
национального дохода продолжает слишком много расходовать топлива,
электроэнергии, металла, и это вынуждает выделять все новые средства для
наращивания сырьевой и топливно-энергетической базы. Важно расширять
требования к переработке минерального сырья. Повышение комплексности,
полноты и качества извлечения из недр полезных ископаемых, ликвидация
необоснованных потерь при их добыче, обогащении и переработке имеют
огромное экономическое значение, так как позволяют повысить производство
продукции на действующих предприятиях, в ряде случаев исключают
надобность строительства новых предприятий, значительно повышают
эффективность общественного производства.

Как видно из первой части данной курсовой работы в 2005 году российская
нефтяная промышленность продемонстрировала успешные результаты. Несмотря
на относительно слабые показатели 2005 года, отмечено повышение объемов
добычи нефти (без учета ЮКОСа) на 6% по сравнению с предыдущим годом и
ускорение темпов роста производства во втором полугодии. Это позволяет
прогнозировать увеличение производства нефти в последующие годы, что
является весьма впечатляющим результатом для второй в мире страны –
производителя нефти. Что касается Газпрома, то объемы добычи на основных
месторождениях концерна в 2005 году продолжили снижение; если бы не
недавнее приобретение нового дочернего предприятия, объем добычи по
итогам года снизился бы примерно на 1,9%. Это представляется весьма
тревожной тенденцией в долгосрочной перспективе.

По прогнозам специалистов, при сохранении современных тенденций добычи,
потребления и использования новых месторождений запасы полезных
ископаемых истощатся примерно через 70-140 лет. Поэтому рациональное
комплексное освоение ресурсов способно сохранить природные богатства для
будущих поколений, защитить интересы народов нашей страны. Перспектива
нехватки сырьевых ресурсов – реальная опасность для человечества, а
энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже
испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр
становится важнейшей проблемой, стоящей перед человечеством. Необходим
постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений, за соблюдением
режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга
силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. ФЗ «О недрах». Принят съездом народных депутатов РФ 21 февраля 1992г.
Изменения и дополнения приняты Государственной Думой 8 февраля 1995г.;

2. Положение «О государственном контроле за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр». Утверждено постановлением
Правительства РФ № 542 от 9 сентября 1998г.;

3. Реймерс Н.Ф. Природопользование. – М.: Мысль, 1998. – С. 185-188;

4. Касьяненко А.А. Контроль качества окружающей среды. – М.: Изд-во
РУДН, 1993. – 124 с.;

5. Красилов В.А. Охрана природы: Принципы, проблемы, приоритеты. – М.:
Наука, 2003. – С. 94-95;

6. Новиков Ю.В. Охрана окружающей среды. – М.: Высшая школа, 2002. – 263
с.;

7. Оуэн О.С. Охрана природных ресурсов. – М.: Колос, 1999. – С. 326-340;

8. Константинов В.М. Охрана природы: Учебное пособие для студентов высш.
учебных заведений. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательский центр
«Академия», 2003. – 167 с.;

9. Константинов В.М., Чемдзе Ю.Б. Экологические основы
природопользования. – М.: Мастерство, 2002. – С. 45-54;

10. Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. – М.: Мысль,
1999. – 370 с.;

11. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология и природопользование в России.
– М.: Финансы и статистика, 1998. – С. 324-328;

12. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. Учебное пособие.
– М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. – С. 285-311;

13. Беденков А.Р., Петраш А.И., Полищук Ю.М. К разработке единой
концепции рационального освоения минеральных ресурсов. – Томск: Томский
научный центр СО РАН, 1999. – С. 2-5;

14. Милов В. Может ли Россия стать энергетической сверхдержавой?//
Вопросы экономики. 2006. – № 9. – С. 21-23;

15. Лукашев Д. Обзор рынка нефти и газа за 2005 год// Рынок ценных
бумаг. 2006. – № 2. – С. 23-26;

16. Поляков В. Сырьевая ориентация России//Мировая экономика и
международные отношения. 2006. – № 1. – 93с.;

17. Козырев В.С. Некоторые итоги цветной металлургии России и стран
СНГ//Цветные металлы. 2006. – № 7. – С. 5-6;

18. Фокина Е. Топливно-энергетический комплекс//Профиль. 2006. – № 18. –
С. 38-40;

19. Новиков Ю. Как сберечь минеральные ресурсы России?// Вопросы
экономики. 2007. – № 1. – С. 35-36;

20. Экономика и жизнь.// 2006. – № 23. – 3с.;

21. Аргументы и факты//2007. – № 7. – С. 2-3.

Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр.

Минерально-сырьевые ресурсы - это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

В отличие от геологического понятия «минерал» понятие «минеральные ресурсы» - экономическое и не находится в прямой зависимости от какого-либо определенного и неизменного содержания полезных веществ в горных породах. С развитием научно-технического прогресса и вовлечением в эксплуатацию месторождений полезных ископаемых с более низки содержанием полезных веществ, более высоким содержание вредных примесей и менее благоприятными горно-геологическими условиями залегания круг минерально-сырьевых ресурсов расширяется.

Минеральные ресурсы как предмет труда используются в сфере производства товаров и главным образом в промышленности, являются материальной основой и активным элементом роста производства. С достижениями науки и совершенствованием средств труда увеличивается роль минеральных ресурсов как важнейшего фактора развития и размещения производительных сил, специализации и концентрации производства.

Минеральное топливо (уголь, нефть, природный газ) - основной источник энергии в мировом хозяйстве и важнейшее промышленное сырье. Его переработка составляет базу формирования многих промышленных комплексов, в том числе нефте-, газо- и углехимических. Развитие ведущих отраслей тяжелой индустрии, прежде всего черной и цветной металлургии, основывается на использовании рудного сырья. Химическая промышленность широко использует апатиты и фосфориты, поваренную и калийную соли, серу и другое горнохимическое сырье. Некоторые минералы и продукты их химической переработки используются в виде лекарств и радиоактивных веществ для лечебных целей и т.д.

Минеральные ресурсы имеют огромное значение для развития строительного комплекса. В промышленности строительных материалов они используются для производства цемента, кирпича, извести, в качестве заполнителей бетона и железобетона, стеновых материалов и конструкций, стекла и керамических изделий. Часть минерального сырья (песок, гравий и др.) в натуральном виде поступает непосредственно на предприятия строительной индустрии.

Для минерально-сырьевых ресурсов характерна резкая неравномерность размещения, невозобновляемость конкретных видов ресурсов, возможность восполнения путем разведки и освоения новых объектов, большое разнообразие горно-технических и природно-экономических условий эксплуатации, ограниченность крупных и относительно благоприятных месторождений при значительной их рассредоточенности.

Благодаря техническому прогрессу новыми минеральными ресурсами становятся редкие и редчайшие элементы земной ко- которые в свою очередь определяют развитие современной техники и отраслей промышленности, требующих высокопрочных, кислотоупорных, жаростойких, антикоррозийных и в то же время легких по весу материалов.

Среднегодовая мировая добыча полезных ископаемых включая топливно-энергетические) к концу XX в. достигала 8-10 млрд т. Для каждого нового этапа развития человечества характерно большее потребление минеральных ресурсов. Несомненно, что достижения научно-технического прогресса будут способствовать расширению добычи полезных ископаемых из глубин земной коры, из океанической воды и морского дна, где сосредоточены их огромные запасы. Для получения минерального сырья более широко будут использоваться и обычные горные породы, содержащие богатейшие peсурсы различных химических элементов.

Общая характеристика и классификация полезных ископаемых

Все ископаемые вещества (твердые, жидкие и газообразные) и геотермальная энергия сосредоточены в верхних слоях земной коры. Количественная оценка среднего содержания химических элементов в недрах Земли, различных типах горных пород производится с использованием кларка данного вещества, выражаемого в процентах, в г/т и др. Более 99 % массы земной коры составляют кларки следующих элементов: кислород - 47 %; кремний - 29,6; алюминий - 8,05; железо - 4,65; кальций - 2,96; натрий - 2,50; калий - 2,50; магний - 1,87 %. Знание кларков важно при поисках и промышленной оценке месторождений полезных ископаемых.

Полезным ископаемым (минеральным сырьем) принято называть природное минеральное образование земной коры неорганического и органического происхождения, которое может быть использовано в народном хозяйстве.

Залежи горных пород, обогащенные одним или несколькими минералами (независимо от их практической ценности), получили название просто минеральных (геологических) месторождений. Те из них, которые представляют естественные скопления полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования, называются месторождениями полезных ископаемых. Минеральные скопления с небольшими запасами или бедными рудами (что делает разработку экономически нецелесообразной) принято рассматривать как рудопроявления. В случае усовершенствования техники добычи и извлечения полезных компонентов рудопроявления могут перейти в разряд промышленных месторождений.

Полезные ископаемые (минеральные ресурсы) в зависимости от области хозяйственного применения разделяются | следующие группы:

• топливно-энергетические - нефть, природный газ, ископаемый уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды;
• рудные - железная и марганцевая руды, хромиты, бокситы, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и др. Это сырьевая основа черной и цветной металлургии;
• горно-химическое сырье - фосфориты, апатиты, поваренная, калийные и магнезиальные соли, сера и ее соединения, барит, борные соли, бром и йодсодержащие растворы;
• природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые, а также поделочные, технические и драгоценные камни - мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмаз и др.;
• гидроминеральные - подземные пресные и минерализованные воды.

Следует уточнить, что группировка минерально-сырьевых ресурсов носит условный характер, так как области хозяйственного использования одних и тех же полезных ископаемых могут быть различными. Например, нефть и газ - не только экономичные виды топлива, но и важнейшее технологическое сырье для химической промышленности.

Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. Величина разведанных запасов минерального сырья изменяется в зависимости от размеров добычи полезных ископаемых, степени разведанности (прироста разведанных запасов), а также от развития геологических знаний о строении земной коры и возможных концентрациях полезных ископаемых в различных ее частях.

Данные геологической разведки позволяют вычислять объем тел полезных ископаемых, а при умножении объема на плотность определять запасы полезных ископаемых в весовом исчислении. При подсчете запасов жидких и газообразных полезных ископаемых помимо объемного метода применяется способ расчета по притокам в скважинах. Для некоторых месторождений полезных ископаемых кроме того подсчитывается количество содержащихся в них запасов ценных компонентов, например металлов в рудах. Запасы полезных ископаемых в недрах земли измеряются в кубических метрах (строительные материалы, горючие газы и др.), тоннах (нефть, уголь, руда), килограммах (благородные металлы), каратах (алмазы).

Достоверность подсчета величины запасов полезных ископаемых зависит от сложности геологического строения месторождений и детальности их геологической разведки. По степени достоверности определения запасов различают четыре их категории (данная классификация действует в странах СНГ со времен СССР): А, В, С 1 и С 2 .

Запасы категории А являются наиболее разведанными имеют точно определенные границы залегания и вполне подготовлены для добычи. К категории В относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определенными границами залегания. В категорию С 1 включают разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с помощью экстраполяции геологических данных. К категории С 2 - перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений. Как правило, данные о запасах полезных ископаемых категорий А и Б используются при разработке текущих планов и прогнозов развития народного хозяйства. Остальные категории запасов (С 1 и С 2) учитываются при обосновании долгосрочных прогнозов, планировании геологоразведочных работ.

Запасы полезных ископаемых разделяют также по их пригодности для использования в народном хозяйстве на балансовые и забалансовые. К балансовым принадлежат такие запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым - запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. Существует также категория прогнозных - геологических запасов, оцениваемых приближенно в качестве возможных.

Экономическая оценка полезных ископаемых, как и других видов природных ресурсов, основывается на исчислении дифференциальной ренты, которая получила название дифференциальной горной ренты. Главным оценочным показателем является показатель эксплуатационной ценности ресурсов. Он представляет собой денежное выражение максимально возможного народнохозяйственного экономического эффекта, приносимого данным видом ресурсов. Эксплуатационная ценность природного ресурса определяется как разность между величиной денежной оценки продукции, полученной из ресурса, и прямыми затратами на его добычу и переработку.

Важнейший принцип экономической оценки полезных ископаемых - соблюдение народнохозяйственных интересов при выборе оптимального варианта использования ресурсов. Здесь предполагается прежде всего комплексное их освоение, максимальное снижение потерь при добыче и переработке, соблюдение природоохранных мероприятий.

Оценка минерально-сырьевых ресурсов

Геологические исследования, интенсивно проводившиеся в послевоенные годы, опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как стране, бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды.

Минерально-сырьевые ресурсы Беларуси в 2009 г

Топливные минеральные ресурсы включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Из 65 учтенных месторождений нефти около 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. В соответствии с количественной оценкой нефтеносности начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 355,6 млн т, остаточные запасы промышленных категорий Л + В + C 1 - в 60,3 млн т и 32,3 млрд м 3 попутного газа. Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годовой добычи (1,5-1,8) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи способны удовлетворить их лишь на 10-15 %.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития. Если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 4,3 млрд т, то для промышленной добычи пригодно лишь 250 млн т. Остальные запасы находятся в пределах природоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Годовая добыча топливного торфа составляет 2,0-2,3 млн т, и почти столько же добывается для нужд сельского хозяйства, что обеспечивает потребности примерно на 20-25 лет. Все это потребовало научно обоснованного подхода к комплексному использованию торфяного фонда страны и нашло отражение в Схеме рационального использования и охраны торфяных ресурсов на период до 2010 года. В частности, предусматривается увеличение природоохранного фонда до 30 % общей площади торфяных массивов.

Бурые угли выявлены на территории Белорусского Полесья, их прогнозные запасы составляют 523 млн т. Наиболее изучены три месторождения: Житковичское, Бриневское и Тонежское (общие запасы - 150,0 млн т). Разработан проект строительства Житковичского разреза мощностью в 2 млн т угля в год. В перспективе бурые угли могут стать реальным источником энергетического и местного бытового топлива, а также послужить сырьем для отдельных химических производств.

Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км 2 . Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 8,8 млрд т. Предварительно изучены Любанское и Туровское месторождения. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.

Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,9 млрд т, а прогнозные - свыше 80 млрд т. Старобинское месторождение разрабатывается, на его базе работают четыре рудоуправления ПО «Беларускалий». Перспективы Петриковского месторождения связаны с внедрением высокорентабельной технологии получения калийного концентрата из солей с повышенным содержанием хлористого магния.

Запасы каменной соли оцениваются специалистами как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мозырском, Давыдовском и Старобинском) они достигают 22 млрд т. Мозырское месторождение эксплуатируется, работающий на его базе солевыварочный комбинат имеет около 400 тыс. т объема годовой добычи соли и расширяет поставки пищевой соли на экспорт. Каменная соль может также использоваться в качестве сырья для производства кальцинированной соды.

На территории Беларуси выделены два фосфоритоносных бассейна: Сожский - на востоке и Припятский - на юге. Сожский бассейн включает два предварительно разведанных месторождения: Мстиславльское и Лобковичское (прогнозные запасы оцениваются в 30 млн т), а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского фосфоритоносного бассейна выявлен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы фосфорного ангидрида - 52,9 млн т). Необходим поиск месторождений фосфоритов с более благоприятными условиями залегания и более высоким качеством руды.

Территория Беларуси перспективна на руды черных и цветных металлов. Открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами по категории А + В + С 1 175 млн т и прогнозными - 1,5 млрд т, их использование во многом будет определяться решением топливно-энергетической проблемы в стране. Болотные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 месторождений. До 60-х гг. XIX ст. на них работали местные металлургические предприятия. В настоящее время болотные железные руды служат сырьем для производства минеральных красок. В осадочных породах Припятского прогиба обнаружены залежи давсанитовых руд (Заозерное месторождение), перспективные в качестве сырья для производства глинозема и кальцинированной соды. В породах кристаллического фундамента обнаружено месторождение редкоземельно-бериллиевых руд.

Беларусь имеет довольно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного сырья (18 месторождений с общими запасами 850 млн т), доломита (месторождение «Руба», запасы - 728,6 млн т), мела (32 месторождения для производства извести, общие запасы - 217 млн т), строительного и облицовочного камня (4 месторождения), глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича.

Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 58 источников минеральных вод с общими запасами 14 756 м 3 /сут, разрабатывается 50 источников. Минеральные воды используются для целей санаторно-курортного лечения, а также реализуются через торговую сеть в качестве минеральных лечебных и столовых вод.

Богата Беларусь минеральными рассолами. Так, их запасы в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км 3 и содержат 6,80 10 11 т минерального вещества. Высокоминерализованные рассолы (порода получила название «беларусит») могут служить сырьевой базой для получения йода, брома, калия, магния и многих других элементов. «Промышленные рассолы Припятского прогиба» - проект, реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода.

На территории страны ведется поиск новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

Основные пути рационального использования и охраны недр

Верхняя часть литосферы подвергается интенсивному техногенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека, в том числе при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых. Возникающие в связи с этим негативные последствия нередко приводят к ее перестройке и проявлению опасных и необратимых в экологическом отношении процессов и явлений. Изменения, происходящие в верхней части литосферы, оказывают существенное влияние на экологическую обстановку в конкретных районах, так как через ее верхние слои происходит обмен веществ и энергии с атмосферой и гидросферой, что в итоге приводит к заметному воздействию на биосферу в целом.

Верхние слои литосферы испытывают усиленное воздействие в связи с активными инженерно-геологическими исследованиями и геологоразведочными работами на различные виды полезных ископаемых. Необходимо отметить, что только с начала 1950-х гг. пробурено около 1400 поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин на нефть (глубиной до 2,5-5,2 км), более 900 скважин на каменную и калийную соли (глубиной 600-1500 м), более 1000 скважин на горючие сланцы, бурые угли, железные руды, подземные воды, многие тысячи скважин на различные виды строительных материалов, а также при производстве геофизических исследований недр.

При этом отчуждаются сельскохозяйственные и лесные угодья, происходит изменение теплового баланса недр, загрязнение окружающей среды нефтепродуктами, буровым раствором, кислотами и другими токсичными компонентами, используемыми при проводке скважин. Проведение сейсмических исследований с применением буровзрывных работ, плотность которых особенно высока в пределах Припятского прогиба, вызывает нарушение физико-химических свойств почвы и верхних слоев литосферы, загрязнение грунтовых вод, техногенные изменения минерального состава отложений.

Большое негативное воздействие на литосферу оказывает добыча полезных ископаемых. Из-за деятельности горнодобывающих предприятий, перемещающих большие объемы пород, в пределах обширных территорий изменяются режимы поверхностных, грунтовых и подземных вод, нарушаются структурам продуктивность почв, активизируются химические и геохимические процессы.

Особенностью добычи полезных ископаемых является их временный характер: при истощении запасов полезного ископаемого горные работы на месторождении прекращаются. В связи с этим разработку месторождений целесообразно вести так, чтобы формируемые при этом новые ландшафты, выемки, отвалы, инженерные сооружения могли в последующем с максимальным эффектом использоваться для других народнохозяйственных целей. Это обеспечит снижение негативного воздействия горных работ на окружающую среду и уменьшит затраты на ее восстановление.

Авария на Чернобыльской АЭС привела к радиоактивному загрязнению значительной части минерально-сырьевых ресурсов страны. По данным исследований, проведенных Белорус- ским научно-исследовательским геологоразведочным институтом, в зоне радиоактивного загрязнения оказались 132 месторождения минерально-сырьевых ресурсов, в том числе 59 разрабатываемых. Это главным образом месторождения глины, песков и песчано-гравийных смесей, цементного и известкового сырья, строительного и облицовочного камня. В зону загрязнения попали также Припятский нефтегазоносный бассейн и Житковичское месторождение бурого угля и горючих сланцев.

Охрана недр рассматривается как система мероприятий, обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное использование геологической среды, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих особую научную, историческую, культурную, эстетическую и рекреационную ценность.

Кодекс о недрах (2008) определяет основные требования по рациональному использованию и охране недр, среди них:

• соблюдение установленного законодательством страны порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
• полное и комплексное геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых;
• недопущение порчи в результате пользования недрами разрабатываемых и близлежащих месторождений полезных ископаемых, а также запасов этих ископаемых, консервируемых в недрах;
• обеспечение наиболее полного извлечения из запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
• рациональное использование вскрышных пород;
• охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других бедствий, снижающих качество и промышленную ценность полезных ископаемых.

Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране. Производственные программы (бизнес-планы) предприятий добывающей промышленности и геологоразведочных работ, с одной стороны, и планы охраны окружающей среды - с другой, должны разрабатываться в едином блоке. Добыче и потреблению минеральных ресурсов предшествуют геологоразведочные работы. Именно на стадии поиска и разведки полезных ископаемых следует выявлять наиболее рациональные пути их использования.

Государственная программа геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы на 2006-2010 годы и на период до 2020 года в качестве приоритетных выделил следующие направления: поиск и разведка месторождений нефти и газа; поиск и подготовка к промышленному освоение месторождений бурых углей; оценка перспектив алмазоносности; разведка запасов железных руд; подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей; поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Программа включает задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению отрасли.

Перспективные планы и прогнозы предусматривают разработку экологобезопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышение коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях. Особенно это актуально в отношении добычи нефти, извлечение которой в условиях страны не превышает 40 %, в то время как новейшие технологии позволяют повысить этот показатель до 60 %. Внедрение прогрессивных технологий в разработку калийных солей обеспечит более рациональное использование запасов Старобинского месторождения, сокращение до 10 % отходов калийного производства и уменьшение на 15-20 % оседания земной поверхности. Повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов при производстве строительных материалов связано с сокращением потерь сырья в процессе добычи и производства, использованием низкосортного сырья, вторичных ресурсов.