31. DIVISIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO E SPECIALIZZAZIONE INTERNAZIONALE L'economia mondiale è un sistema economico che copre le economie nazionali di tutti gli stati e le relazioni economiche internazionali. Gli elementi più importanti dell’economia mondiale sono l’economia

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Per designare un insieme di norme direttamente correlate ai diritti e alle libertà individuali, viene utilizzato il concetto di “diritto umanitario internazionale”.

Diritto internazionale umanitario– un insieme di norme che definiscono i diritti umani e le libertà comuni alla comunità internazionale, stabiliscono gli obblighi degli Stati di consolidare, garantire e proteggere questi diritti e libertà e fornire agli individui opportunità legali per la loro attuazione e protezione.

La comunità umana si è resa conto della necessità del diritto umanitario quando la storia mondiale ha dimostrato che il diritto di guerra restava decisivo nelle relazioni internazionali.

Un passo importante nella regolamentazione delle regole di guerra fu l'adozione della Convenzione di Ginevra (1867), della Dichiarazione di San Pietroburgo (1868) e delle Convenzioni dell'Aia (1899 e 1907), che stabilirono le seguenti disposizioni:

– è stato istituito un sistema di mezzi pacifici per risolvere le controversie tra gli Stati;

- le azioni militari dovrebbero essere dirette solo contro gli eserciti combattenti;

– la popolazione civile non dovrebbe essere il bersaglio di attacchi militari o di ostilità;

– è stato introdotto l’obbligo di prendersi cura dei malati e dei feriti catturati, dimostrando un atteggiamento umano nei confronti dei prigionieri di guerra;

– è stato proibito l’uso di armi velenose e di mezzi che causano sofferenza;

– l’occupazione era considerata un’occupazione temporanea del territorio nemico, durante la quale gli ordini e i costumi locali non potevano essere aboliti.

Il corso della prima (1914-1918) e della seconda (1939-1945) guerra mondiale dimostrò che la maggior parte delle disposizioni di queste dichiarazioni e convenzioni rimasero ignorate.

Pertanto, è emersa l'urgente necessità di affermare i principi incrollabili della soluzione internazionale e della protezione dei diritti umani.

Il 25 aprile 1945 si aprì a San Francisco (USA) una conferenza sulla creazione di un'organizzazione internazionale. Ben presto, i rappresentanti di 51 stati firmarono la Carta delle Nazioni Unite (ONU). L'ONU è nata ufficialmente il 24 ottobre 1945, quando la sua Carta è stata ratificata da Gran Bretagna, Cina, Unione Sovietica, Stati Uniti, Francia e la maggior parte degli altri stati firmatari.

Tra i principi e le norme sviluppati dalle Nazioni Unite, che costituiscono il fondamento del moderno diritto internazionale, evidenziamo quanto segue:

– Il principio di uguaglianza e di autodeterminazione dei popoli.

– Il principio del rispetto dei diritti umani.

– Il principio della responsabilità dello Stato per le aggressioni e altri crimini internazionali (genocidio, discriminazione razziale, apartheid, ecc.).

– Il principio della responsabilità penale internazionale dei singoli.

La Carta delle Nazioni Unite è stato il primo trattato multilaterale nella storia delle relazioni internazionali, che ha gettato le basi per un ampio sviluppo della cooperazione tra Stati sui diritti umani.

Il grande sviluppo fu che il diritto internazionale rivolse la sua attenzione a un uomo che era praticamente disinteressato alle sue vecchie norme. Il principio del rispetto dei diritti umani è diventato generalmente accettato.

L’articolo 1 (clausola 3) della Carta delle Nazioni Unite afferma che uno degli obiettivi dell’organizzazione è quello di portare avanti la cooperazione internazionale “per promuovere il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti, senza distinzione di razza, sesso, lingua o religione. " Pertanto, nel 1945, il principio del rispetto dei diritti umani è stato stabilito come uno dei principi fondamentali del diritto internazionale.

A fonti del moderno diritto internazionale umanitario relazionare:

Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo 1948

Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali del 1966

Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne, 1979

Convenzione internazionale sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale, 1965

Convenzione della Comunità di Stati Indipendenti sui diritti umani e le libertà fondamentali del 1995

Le Convenzioni di Ginevra del 1949 per la protezione delle vittime di guerra e altri atti internazionali multilaterali e bilaterali, molti dei quali ratificati dalla Federazione Russa.

Sono apparsi documenti fondamentali nel campo dei diritti umani per gli stati di varie regioni del mondo: Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (1950); Convenzione americana sui diritti umani (1969); Carta africana sui diritti degli individui e dei popoli (1986); Dichiarazione del Cairo sui diritti umani nell'Islam (1990).

Nelle loro attività, gli organismi internazionali che vigilano sul rispetto dei diritti umani utilizzano i seguenti principali meccanismi:

– Gestione dei reclami, che vengono presentati a un comitato o commissione; l'organo di controllo prende quindi una decisione, aspettandosi che lo Stato interessato la attui, sebbene non esista alcuna procedura di esecuzione per farlo.

– Casi giudiziari. Nel mondo, solo tre tribunali permanenti sono organismi che controllano il rispetto dei diritti umani: Corte Europea dei Diritti dell'Uomo; Corte interamericana dei diritti dell'uomo; Corte Penale Internazionale(considera i crimini contro l'umanità).

– Procedura di segnalazione dagli Stati stessi, contenente informazioni su come i diritti umani vengono rispettati a livello nazionale; i rapporti vengono discussi apertamente, anche da parte delle organizzazioni non governative, che parallelamente redigono i propri rapporti alternativi.

Qualsiasi persona che si trova sotto la giurisdizione di un paese membro del Consiglio d'Europa può rivolgersi alla Corte europea dei diritti dell'uomo. Dal 1998 la sua protezione è estesa ai cittadini della Federazione Russa.

Ci sono alcune regole per rivolgersi a questo tribunale:

– si dovrebbe lamentare solo una violazione dei diritti coperti dalla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali;

– solo la vittima stessa può sporgere denuncia e solo per violazioni avvenute dopo che il suo Paese ha ratificato i documenti di adesione al Consiglio d’Europa, mentre tutte le misure e i tipi di protezione interna devono essere espletati da lui, ecc.

Il mancato rispetto della decisione di questa Corte può portare alla sospensione dell'adesione del Paese al Consiglio d'Europa e quindi, eventualmente, all'esclusione da esso.

In condizioni di pace, la Corte Europea dei Diritti dell’Uomo è l’organo principale per la tutela di questi diritti.

In tempo di guerra aumenta il ruolo della Corte internazionale di giustizia nel sistema internazionale di protezione dei diritti umani. Inoltre, è possibile creare tribunali speciali per singoli paesi “problematici” (ad esempio, Ruanda, ex Jugoslavia), che combinano funzioni punitive e di diritti umani.

Allo stato attuale, le principali norme del diritto internazionale umanitario applicate durante i conflitti armati sono:

– Le persone fuori combattimento, così come le persone che non prendono parte direttamente alle ostilità (civili), hanno diritto al rispetto della propria vita, nonché all’integrità fisica e mentale.

– Combattenti catturati (i cosiddetti combattenti) e i civili devono essere protetti da qualsiasi atto di violenza. Le parti in conflitto devono sempre distinguere tra civili e combattenti in modo da risparmiare i civili e i beni civili. L’attacco deve essere diretto solo contro obiettivi militari.

– È vietato uccidere o ferire un nemico che si è arreso o ha cessato di prendere parte alle ostilità.

– I feriti e i malati dovrebbero essere raccolti e forniti di cure mediche.

– Ogni individuo ha diritto alle garanzie giudiziarie fondamentali. Nessuno potrà essere sottoposto a torture fisiche o psicologiche, punizioni corporali, trattamenti crudeli o degradanti.

– Il diritto delle parti in conflitto e delle loro forze armate di scegliere i mezzi e i metodi di guerra è limitato. È proibito l’uso di armi e metodi di guerra che potrebbero causare inutili distruzioni o sofferenze inutili.

Tuttavia il diritto internazionale, anche quando regola i conflitti armati, proclama il principio fondamentale: gli Stati sono obbligati in ogni circostanza a risolvere eventuali disaccordi con mezzi pacifici.

Nel 20 ° secolo Il diritto internazionale ha prestato particolare attenzione alla tutela dei diritti dei bambini. Già nel 1924, la Società delle Nazioni adottò la Dichiarazione di Ginevra, invitando gli uomini e le donne di tutto il mondo a creare le condizioni affinché i bambini potessero avere un normale sviluppo spirituale e fisico. Dopo la fine della Seconda Guerra Mondiale, nel 1945, venne creata l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (UNICEF).

Assegnazione del campione

A1. Le seguenti affermazioni sull’essenza degli standard internazionali sui diritti umani sono corrette? R. Gli standard internazionali sui diritti umani sono gli obblighi internazionali di uno Stato che deve rispettare durante le ostilità. B. Gli standard internazionali sui diritti umani sono obblighi assunti dagli stati nei confronti dei cittadini di altri stati situati nel loro territorio.

1) solo A è corretto

2) solo B è corretta

3) entrambi i giudizi sono corretti

4) entrambi i giudizi sono errati

Il principio del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali è sancito nel preambolo, art. 1 e 55 della Carta delle Nazioni Unite. Così, ad esempio, nell'art. 1 della Carta, quale obiettivo dei membri dell'Organizzazione, prevede la cooperazione tra di loro “per promuovere e sviluppare il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti, senza distinzione di razza, sesso, lingua o religione”. Secondo l'art. 55 della Carta “Le Nazioni Unite promuovono: a) migliori standard di vita, piena occupazione e condizioni di progresso e sviluppo economico e sociale... c) rispetto universale e osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti”.

Queste disposizioni generali della Carta delle Nazioni Unite sono state specificate in modo più completo nella Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948 e in due patti adottati nel 1966: il Patto internazionale sui diritti civili e politici e il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali.

Il 10 dicembre 1948 l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite adottò la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani. È difficile sopravvalutare l’importanza di questo documento. Per la prima volta nella pratica internazionale, la Dichiarazione riflette l’idea della connessione inestricabile e dell’interdipendenza dell’intero complesso dei diritti e delle libertà fondamentali. Questa disposizione è stata ulteriormente sviluppata nella risoluzione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 4 dicembre 1986: “Tutti i diritti umani e le libertà fondamentali sono indivisibili e interdipendenti; e lo sviluppo e la tutela di una categoria di diritti non possono servire come pretesto o giustificazione per esentare gli Stati dallo sviluppo e dalla tutela di altri diritti”. Oggi la Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo costituisce il codice fondamentale di condotta internazionale nel campo dello status giuridico dell’uomo e del cittadino. E sebbene la Dichiarazione non crei obblighi giuridici per gli Stati, ha comunque un grave impatto sulla regolamentazione delle relazioni tra Stati, poiché tutti i trattati internazionali vengono attualmente sviluppati e conclusi sulla base delle sue disposizioni.

Ci sono voluti più di vent'anni per la creazione e l'adozione da parte dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali e del Patto internazionale sui diritti civili e politici. Furono adottati nel 1966 ed entrarono in vigore nel 1976. Al Secondo Patto fu adottato un Protocollo Opzionale, che prevedeva un meccanismo per esaminare i reclami dei singoli individui.

Questi tre documenti insieme costituiscono la Carta Internazionale dei Diritti Umani.

Attualmente, il codice internazionale che definisce i diritti umani comprende circa settanta trattati e dichiarazioni internazionali fondamentali. Questi includono la summenzionata Carta Internazionale dei Diritti Umani, nonché i documenti giuridici internazionali adottati sulla base di essa sull’autodeterminazione dei popoli, sulla prevenzione della discriminazione, del genocidio, dell’apartheid, della schiavitù, sul diritto alla cittadinanza, sulla il diritto di asilo, sui diritti dei rifugiati, sulla libertà di informazione, libertà di associazione, matrimonio e famiglia, diritti dei bambini e dei giovani, progresso sociale, welfare e sviluppo, ecc. Tali atti comprendono anche una serie di accordi riguardanti lo status giuridico di alcune categorie di cittadini: donne, bambini, disabili, persone con ritardo mentale, rifugiati, apolidi (una persona che non è considerata cittadina di alcuno Stato in virtù della legge di quello Stato), ecc. Tutti integrano e specificano i meccanismi per l’attuazione degli accordi internazionali.

Le norme e gli standard internazionali nel campo dello status giuridico dell’uomo e del cittadino sono stabiliti attraverso accordi tra stati, ma non creano direttamente diritti e libertà umani. Queste norme sono vincolanti solo per gli Stati e tra Stati. L’implementazione e l’implementazione di queste norme e standard è dovere e responsabilità degli stati parti dei trattati internazionali sui diritti umani, in caso di ratifica dei quali essi (gli stati) si impegnano a conformare la loro legislazione nazionale alle norme imperative. La protezione internazionale dello status giuridico di una persona e di un cittadino, effettuata con mezzi giuridici internazionali, sulla base del principio generalmente riconosciuto del rispetto dei diritti umani, serve, sebbene sia una misura importante, ma pur sempre ausiliaria.

Tuttavia, esiste anche un certo insieme di istituzioni che nella pratica forniscono tale protezione: la Corte penale internazionale, la Corte europea dei diritti dell’uomo, il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite, ecc.

Considerando la regione europea, vale la pena prestare particolare attenzione alle attività della più grande organizzazione interstatale europea: il Consiglio d'Europa. Uno degli obiettivi di questa organizzazione è: la tutela dei diritti umani, la democrazia pluralistica e lo stato di diritto Consiglio d'Europa: attività e risultati. Pubblicazione del Servizio Relazioni con il Pubblico. 1998..

Oggi fanno parte del Consiglio d'Europa 44 Stati (tutti gli Stati europei tranne la Città del Vaticano, la Bielorussia, Monaco e l'ex Jugoslavia). Lo strumento principale per l'attuazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo è la Corte europea dei diritti dell'uomo, di cui si parlerà più avanti.

La Corte europea dei diritti dell'uomo, secondo la Convenzione, è composta da giudici pari al numero degli Stati che hanno firmato la Convenzione. Non ci sono restrizioni sul numero di giudici della stessa nazionalità. La corte opera a Strasburgo, in Francia, su base permanente. Ora ci sono dei giudici: da 41 paesi, Armenia, Azerbaigian e Bosnia non hanno ancora inviato giudici.

I giudici sono eletti dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa (PACE) da una lista (ogni paese invia una lista di tre candidati). Il candidato di ciascun paese viene selezionato a maggioranza. I giudici sono eletti dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa per un mandato di sei anni. Poiché all'inizio del funzionamento della Corte la metà dei giudici cessava dal servizio dopo un mandato di tre anni, ora ogni tre anni viene rinnovata la metà della composizione della Corte. I giudici della Corte esercitano le loro funzioni individualmente e non rappresentano nessuno Stato. Non possono essere coinvolti in attività che potrebbero compromettere la loro indipendenza. Il mandato dei giudici cessa anche quando raggiungono l'età di settant'anni. L'Assemblea Generale della Corte elegge tra i suoi membri il Presidente, due Vicepresidenti e due Presidenti di sezione della Corte per un periodo di tre anni Regolamento della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo del 4 novembre 1998.

Ciascuno degli Stati firmatari, nonché un singolo richiedente, può costituire parte attrice in una causa relativa alla violazione di uno qualsiasi dei diritti garantiti dalla Convenzione da parte di uno qualsiasi degli Stati firmatari. Gli appositi moduli, nonché le istruzioni per la loro compilazione, possono essere ottenuti presso la cancelleria della Corte di Strasburgo.

Inoltre, prima di proporre reclamo alla Corte, è necessario il rigoroso rispetto di alcune condizioni indispensabili.

In primo luogo, oggetto del reclamo non possono che essere i diritti garantiti dalla Convenzione o dai suoi Protocolli. L'elenco di questi diritti è piuttosto ampio, ma mancano alcuni diritti noti alla più recente legislazione costituzionale. Questi diritti sono sanciti in un’altra Convenzione del Consiglio d’Europa, la Carta sociale europea, ma la giurisdizione della Corte europea si basa esclusivamente sulla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali.

In secondo luogo, la denuncia può provenire solo dalla vittima stessa. Anche quando la denuncia viene presentata da un'associazione di privati, ciascuno deve dimostrare le proprie specifiche rivendicazioni personali.

In terzo luogo, il reclamo deve essere presentato entro sei mesi dall'esame finale della questione da parte dell'agenzia governativa competente.

In quarto luogo, possono essere presentate denunce soltanto per le violazioni avvenute dopo la data di ratifica della Convenzione da parte dello Stato.

In quinto luogo, affinché un reclamo possa essere considerato ricevibile nel merito, il ricorrente deve esperire tutti i mezzi nazionali di tutela dei suoi diritti e, soprattutto, i mezzi giurisdizionali di tale tutela.

La procedura per l'esame dei casi presso la nuova Corte europea dei diritti dell'uomo è aperta e trasparente. Le udienze si tengono pubbliche, salvo decisione contraria di una delle sezioni della Corte, a causa di circostanze eccezionali. Le decisioni della Corte, così come altri documenti relativi all'esame del caso, sono aperti al pubblico.

I singoli richiedenti possono presentare ricorso per conto proprio, ma per l'udienza è consigliabile e addirittura obbligatorio avere un rappresentante ufficiale. Il Consiglio d'Europa ha istituito un programma di assistenza speciale per i richiedenti che non dispongono dei mezzi necessari per assicurarsi un rappresentante ufficiale.

Le lingue ufficiali della Corte sono l'inglese e il francese, tuttavia il ricorso può essere presentato in una qualsiasi delle lingue ufficiali dei paesi che hanno firmato la Convenzione. Inoltre, dopo che la domanda è stata accettata per l'esame, deve essere utilizzata la lingua ufficiale della Corte, a meno che il presidente di una delle sezioni non approvi l'uso della lingua in cui è stata presentata la domanda.

Entro tre mesi dalla pronuncia della decisione, ciascuna delle parti può chiedere l'esame del caso alla Grande Camera. Tali istanze sono esaminate da una commissione di cinque giudici composta da: il presidente della Corte, i presidenti delle sezioni, ad eccezione del presidente della sezione che ha partecipato alla decisione della causa, e altri giudici scelti a rotazione tra giudici che non sono membri della Camera.

Le decisioni della Camera diventano definitive dopo la scadenza del termine di tre mesi, o prima se le parti hanno dichiarato che non intendono chiedere un riesame, o dopo che la richiesta è stata respinta dalla predetta Commissione.

Se la Commissione accetta il caso per la revisione, la Grande Camera prende una decisione sul caso a maggioranza e questa decisione è definitiva. Le decisioni finali della corte sono vincolanti per lo Stato convenuto nella causa. Sebbene non esista alcun meccanismo che obblighi gli Stati ad attuare le decisioni della Corte, c’è stato un solo precedente di rifiuto di attuare la decisione della Corte europea in tutti gli anni della sua esistenza: risolvere la situazione sull’isola di Cipro .

Il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa è responsabile del monitoraggio dell'attuazione della decisione della Corte. Al Comitato dei Ministri spetta inoltre il compito di vigilare sull'adeguatezza delle misure adottate dallo Stato in attuazione delle decisioni della Corte.

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, ognuno ha il diritto, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, di rivolgersi agli organismi interstatali per la protezione dei diritti e delle libertà dell'uomo se sono esauriti tutti i rimedi nazionali disponibili. Costituzione della Federazione Russa. Arte. 46, parte 3.

La ratifica da parte dell'Assemblea federale della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali ha offerto a tutti i residenti in Russia l'opportunità di richiedere la protezione dei propri diritti alla Commissione europea dei diritti dell'uomo e alla Corte europea dei diritti dell'uomo. Diritti.

Al 9 febbraio 2004, sono passati attraverso la Corte europea 8.199 ricorsi della Federazione Russa (di cittadini della Federazione Russa, nonché di cittadini stranieri che si appellano contro le azioni delle autorità russe). Queste dichiarazioni sono pervenute da quando la Convenzione è entrata in vigore per la Federazione Russa (05/05/1998). Di questo numero di domande, 2.181 dossier sono già in corso, pronti per la decisione. Sono state inviate 45 domande con richiesta al governo della Federazione Russa, alle autorità russe, 3 reclami sono stati considerati accettabili e sono stati aperti dossier preliminari per 3158 reclami, sui quali è in corso la corrispondenza tra i ricorrenti. Cioè, possiamo presumere un aumento significativo delle decisioni sulla Federazione Russa nella conferenza Internet del 2005-2006 del Consiglio d'Europa e della Corte europea dei diritti dell'uomo “Norme europee per la protezione dei diritti umani. Garantire l'accesso nella Federazione Russa."

Allo stesso tempo, l'incompletezza della riforma giudiziaria nella Federazione Russa e il cattivo funzionamento dei tribunali possono portare a violazioni dell'art. 6 della Convenzione, che garantisce il diritto ad un giusto processo entro un termine ragionevole. Sulla base della prassi della Corte europea dei diritti dell’uomo, secondo la quale circa il 50% dei casi considerati sono legati alla violazione dei termini ragionevoli per i procedimenti giudiziari, potrebbe diventare una pratica frequente che la Corte europea si pronunci sulle violazioni da parte della Russia delle norme le disposizioni della Convenzione in questo settore.