Un funzionario in servizio alla fine del XVII - metà del XIX secolo.

Nel XVI secolo, il turno degli zar russi arrivò a pensare a una riforma monetaria, che avrebbe dovuto fornire una moneta a un nuovo stato unito. A proposito di come sono apparsi "penny", "mezzo" e "rubli", quanto pesavano in argento e come si è arrivati ​​alla rivolta del rame nel secolo successivo, leggi nel nuovo numero del blog, curato dallo storico Artem Efimov (e iscriviti al suo canale telegramma "Piastres!").

Denga d'argento del XVI secolo, Tver

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Il sistema monetario russo unificato prese forma contemporaneamente allo stato russo unificato, all'inizio del XVI secolo. Fu finalmente formalizzato dalla riforma monetaria degli anni '30 del Cinquecento. Fu condotto da Elena Glinskaya, madre e reggente sotto il giovane Granduca Ivan Vasilyevich, poi il Terribile.

Il sistema si è sviluppato come sintesi dei due più grandi sistemi del periodo specifico: Mosca e Novgorod. La base della circolazione era il denga d'argento di Mosca del peso di 0,34 grammi. Raffigurava un cavaliere con una spada, quindi era anche chiamato "spada denga". A Novgorod, l'antico centro mercantile, i deng raddoppiati del peso di 0,68 grammi venivano coniati con l'immagine di un cavaliere con una lancia: erano chiamati "dengs di lancia" o semplicemente "penny".

Importanti unità monetarie di conteggio erano la grivna (20 soldi o 10 copechi), la metà (100 soldi o 50 copechi) e il rublo (200 soldi o 100 copechi). In forma fisica, non esistevano, ma le persone contavano i soldi per queste unità. Il rublo russo è diventato la prima valuta decimale del mondo.

Nel 17° secolo in Russia circolava solo denaro d'argento. Allo stesso tempo, non c'erano giacimenti d'argento sviluppati in proprio e tutto l'argento veniva importato: importati (in russo erano chiamati efimki) i mercanti stranieri pagavano i dazi doganali e pagavano le merci che costituivano un monopolio statale (pellicce, potassa, catrame, ecc. .) ; il tesoro ha anche acquistato direttamente oggetti d'argento e monete d'argento straniere.

Dalla metà del 17 ° secolo, l'unica impresa per la produzione di denaro operava in Russia: la cosiddetta corte del denaro inglese a Mosca. Era così chiamato perché si trovava nell'ex cascina di un mercante inglese a Varvarka (ora c'è un museo, la regina britannica venne ad aprirlo). Ci sono anche suggerimenti che lì sia stata utilizzata una novità tecnica: un torchio a vite per monete acquistato in Inghilterra.

Per fare un confronto, nell'impero ottomano, che stava attraversando una crisi a metà del 17° secolo, c'erano sette zecche a quel tempo - e questo senza contare la Crimea, l'Egitto e altre regioni con sistemi monetari separati.

Nel 1656, poco dopo l'inizio di una difficile guerra con il Commonwealth per Hetman Ucraina, Fyodor Rtishchev, uno dei consiglieri fidati dello zar Alexei Mikhailovich, propose di emettere moneta di rame pari all'argento per ricostituire il tesoro. Non c'erano quasi miniere di rame nemmeno in Russia, ma il rame era molto più accessibile sul mercato internazionale. La produttività del deposito di denaro era piccola, ma in un paio d'anni è stato possibile saturare il mercato con denaro di rame.

Il Tesoro accettava pagamenti (tasse, locande, ecc.) solo in argento, e pagava (stipendi, per esempio) in rame. Piuttosto che acquistare qualcosa sul mercato interno con l'argento, è diventato più redditizio acquistare beni importati per esso o venderlo per rifonderlo, ricevendo in cambio rame e spendendolo già. L'argento è quasi scomparso dalla circolazione ei prezzi della moneta di rame hanno iniziato a salire. Nel 1662, ciò portò alla rivolta del rame a Mosca: la gente quasi fece a pezzi il suocero dello zar Ivan Miloslavsky e molti altri boiardi e mercanti; durante la repressione della ribellione, centinaia di persone morirono o furono presto giustiziate.

Nel 1663, Alexei Mikhailovich abolì il denaro in rame. Il rame fu riacquistato al tesoro a un prezzo di mercato (ovviamente molto più basso del prezzo nominale della moneta di rame) e dopo un po' fu fuso in pesi. La Russia è stata nuovamente lasciata con uno standard d'argento e un'economia a basso costo, fino a Pietro I. Come tutto è cambiato sotto Pietro, lo racconteremo nel prossimo numero del nostro blog.

Ciao signore e signori. Oggi abbiamo sabato 6 ottobre 2018, su Canale Uno c'è un gioco TV "Chi vuol essere milionario?". I giocatori e l'ospite Dmitry Dibrov sono in studio.

Nell'articolo considereremo una delle questioni interessanti e complesse del gioco di oggi. Inoltre, un articolo generale con una recensione del gioco per il 06/10/2018 verrà pubblicato poco dopo.

Cosa serviva alla fine del XVII secolo come banconote nel territorio del Canada moderno?

• giocando a carte
• etichette di whisky
• Cartoline
• pagine della Bibbia

Alla fine del XVII secolo, nel territorio del Canada moderno (allora chiamato Nuova Francia), si verificarono periodiche difficoltà con la disponibilità di denaro. A volte non avevano il tempo di consegnare le navi in ​​tempo. E i soldati dovevano essere pagati. È così che sono usciti più volte dalla situazione: hanno tagliato le carte da gioco, ci hanno messo dei sigilli. E poi, quando il problema è stato risolto con la disponibilità di monete, le carte sono state scambiate con soldi veri dell'epoca.

Nel 1685 accadde una storia interessante nella Nuova Francia. Una nave dalla Francia doveva arrivare alla colonia con denaro che doveva essere pagato per il lavoro dei militari, degli impiegati e dei mercanti. Non fu però possibile portare i soldi, quindi il furiere Demeulle decise di regolare i conti con i mercanti con carte da gioco, con le quali decise di sostituire per un po' i soldi. Raccolse tutte le carte della colonia, assegnò loro varie nomine, le stampò e le firmò, e cominciò ad emetterle come compenso del lavoro. Secondo la carta, le carte hanno corso legale e i commercianti hanno dovuto accettarle.

La risposta corretta alla domanda del gioco è giocare a carte.

Il servizio civile in Russia è iniziato con il giuramento. Già nel 17° secolo
era prescritto senza giuramento "agli impiegati con l'ordine di non sedersi e non fare nulla".
Baciando la croce, l'ordinato si assumeva l'obbligo di «fare ogni sorta di cose
e giudicare realmente”, “salvare ogni sorta di tesoro statale e non trarre profitto da nulla dello Stato”, “promesse e commemorazioni (cioè tangenti) da nessuno e da niente” e “atti
non dire a nessuno i segreti segreti del sovrano. A giudicare dal contenuto del "registro della crocifissione" del 1630, i principali requisiti per un funzionario
della prima metà del 17° secolo, non hanno perso il loro significato fino ad oggi. È anche ovvio che, richiedendo un servizio onesto e disinteressato a un funzionario, lo Stato deve
doveva fornire le condizioni necessarie per la sua attuazione. La misura in cui entrambe le parti hanno adempiuto ai propri obblighi può essere valutata considerando le condizioni di servizio.
e fonti di esistenza di funzionari nel XVII - la prima metà del XIX secolo.

Termini di servizio
Locali e vita d'ufficio

Sotto lo zar Alexei Mikhailovich, la maggior parte degli ordini furono effettuati al Cremlino (tra la Cattedrale dell'Arcangelo e le Porte Spassky) in un edificio in pietra a due piani,
costruito sotto Boris Godunov. Nel 1680 al suo posto fu eretto un nuovo edificio,
più del doppio di quello vecchio, dove fino alla fine della sua esistenza furono piazzati sette ordini: Posolsky, Razryad, Big Treasury, Novgorod, Local, Kazan Palace e Streltsy. Alla fine del XVII secolo, le condizioni di servizio negli ordini erano relativamente confortevoli e gli interni erano "multicolori". Muri
ordini, porte esterne, tavoli, persino cassettiere e cassetti per le carte erano rivestiti di stoffa rossa o verde, e le panche e le panche su cui sedevano tutti i dipendenti erano
compresi i boiardi, sono ricoperti da materassi di feltro o pelle con lana, tinti con colori vivaci. Le piastrelle della fornace servivano anche come decorazione delle stanze, sostituendo a metà del secolo l'intonacatura in argilla. Negli anni '60 del Seicento apparvero negli ordini degli armadi per riporre le carte e nel 1671 apparvero le prime finestre di vetro nell'ordine dei piccoli russi.
Informazioni sulle spese per l'acquisto di asciugamani, sapone, lavabi in rame e brocche
per il lavaggio, specchi, pettini e spazzole per capelli indicano un livello abbastanza alto
il livello di cultura igienica delle persone ordinate e l'acquisizione da parte delle istituzioni
stoviglie (pentole, teglie, cucchiai, ecc.) ci permette di concludere questo
in connessione con una lunga giornata di lavoro, i dipendenti cucinavano il cibo negli ordini.

Sotto Pietro I, questo edificio del Cremlino era occupato dagli uffici dei collegi - centrali
istituzioni venute a sostituire gli ordini. Dipendenti dei college di Pietroburgo
erano in condizioni peggiori che a Mosca, poiché la costruzione di un edificio speciale dei Dodici Collegi terminò negli anni Quaranta del Settecento.

In provincia, la costruzione di edifici amministrativi capaci di uno
ad elevare l'autorità delle autorità con il loro aspetto, iniziò solo nell'ultimo quarto del XVIII secolo. Prima di questo, le istituzioni locali si accalcavano in locali angusti e mal adattati, occupando spesso una o due stanze dove erano
e funzionari, e un segretario con impiegati e firmatari. Entro la fine del regno dell'imperatore Alessandro I, tutte le istituzioni provinciali e distrettuali si trasferirono a nuove
edifici, molti dei quali costruiti secondo i progetti di famosi architetti
e sembravano palazzi. Basti ricordare la costruzione degli uffici di Mosca (Senato) di M.F.
progetto di AD Zakharov.

Tuttavia, l'aspetto esterno dei nuovi edifici non sempre corrispondeva alla situazione prevalente nelle istituzioni locali del XIX secolo. L'instabilità della vita ufficiale degli uffici governativi può essere giudicata da una descrizione completamente realistica delle "presenze" che gli eroi di "Dead Souls" visitarono negli anni Quaranta dell'Ottocento:
muri che avevano “... un aspetto oscuro - dal basso dalle spalle dei funzionari clericali, dall'alto dalle ragnatele, dalla polvere. Carte senza scatole; in mazzi, uno sopra l'altro,
come legna da ardere.<...>Invece di calamaio, a volte sporgeva il fondo di una bottiglia rotta.

Il fatto che una situazione del genere non fosse una finzione dello scrittore, dice la descrizione
locali dell'istituzione metropolitana, relativi ad un periodo precedente.
A. A. Zakrevsky, che nel 1815 fu nominato capo del dipartimento dell'ispettorato del ministero militare, fu colpito dall'immagine che vide:
“Nelle stanze con pavimenti sporchi e pareti ricoperte di ragnatele, vestiti disordinati sedevano vicino a tavoli rotti, tagliati e macchiati di inchiostro,
e alcuni ufficiali e impiegati vestiti di stracci su quelli rotti, legati con funi
sedie e panche, dove al posto dei cuscini venivano usati libri di riviste.
<…>Sotto il tavolo e dappertutto sul pavimento c'erano pile di carte in polvere e disordine,
e tra loro legna da ardere con acqua. In tali condizioni, i funzionari russi hanno lavorato per 10-12 ore.

Ore lavorative

Numerosi decreti regolavano il periodo di permanenza dei funzionari in servizio.
Nel 1658 negli ordini fu stabilita una giornata lavorativa di 12 ore, nel 1680 essa
la durata è stata ridotta a 10 ore. "Il popolo iniziale e gli impiegati e gli impiegati", diceva il decreto, "si siedono alle 5 del giorno e alle 5 della sera". Secondo il moderno resoconto del tempo in inverno, il lavoro delle istituzioni terminava dopo 22 ore;
non a caso gli stranieri credevano che i boiardi si radunassero di notte alla Duma.
Secondo il Codice del 1649, gli ordini venivano chiusi a Natale, nell'Epifania e in altre festività importanti, a Maslenitsa, la prima settimana della Grande Quaresima, nelle settimane sante e pasquali, nonché nei giorni reali. Inoltre, c'erano due incompleti
giorni lavorativi alla settimana: il sabato lavoravano fino a pranzo e la domenica solo dopo pranzo. Fanno eccezione gli ordini più importanti: il Congedo, l'Ambasciatore e il Gran Palazzo, dove i lavori non si fermavano nemmeno nei giorni festivi,
e, se necessario, continuato di notte.

Nel XVIII secolo la giornata lavorativa durava 12 ore: dalle cinque del mattino alle due del pomeriggio
e dalle cinque alle dieci di sera, e se necessario, i servi restavano
e più tardi. Nel 1720, sui tavoli dei funzionari apparvero piramidi triangolari: i famosi "specchi" con i decreti di Pietro I, che istruivano i funzionari a osservare la disciplina e l'ordine. La loro esecuzione è stata controllata da pubblici ministeri, che hanno registrato le ore di arrivo e partenza in giornali speciali.
ogni funzionario, non esclusi i membri di collegi e senatori. La lunga giornata lavorativa è stata compensata da un gran numero di giorni di non presenza.
Ad esempio, nel 1797 c'erano solo 220 giorni lavorativi, con una media di 18 giorni al mese.

Nel 19° secolo, la giornata lavorativa si accorcia. Negli anni '20 dell'Ottocento, nelle istituzioni provinciali, durava dalle nove del mattino alle sei, a volte fino alle sette di sera,
e due volte alla settimana, quando non c'era posta, finiva all'una del pomeriggio. Nel 1840
i funzionari si riunivano per il servizio alle nove o alle dieci del mattino e sedevano fino alle tre o alle quattro del pomeriggio; molti vennero la sera per due o tre ore, e gli scribi
Hanno anche portato il lavoro a casa. Il modo di lavorare degli impiegati ministeriali era più libero: venivano a lavorare alle dieci del mattino e lavoravano fino alle quattro,
e una volta alla settimana (nei giorni delle relazioni al ministro) partivano più tardi.

Punizioni dei dipendenti

Nel XVIII secolo, ricorrenza comune nella vita delle istituzioni, soprattutto provinciali
e distretto, c'erano punizioni per i dipendenti clericali che non avevano gradi di classe. Per pigrizia, ubriachezza, omissioni dal lavoro e altre violazioni della disciplina
furono tenuti in arresto a pane e acqua, messi in ceppi, legati a una catena, percossi con verghe,
con bastoni e fruste, e in casi estremi venivano consegnati ai soldati. Il grado di cancelliere collegiale (XIV, il livello più basso della Tabella di
sui ranghi), che conferiva al suo proprietario una nobiltà personale. Secondo le memorie del consigliere privato del giurista P.V.
punire secondo il vecchio ordine con dei bastoni, prenderli per i capelli e trascinarli in giro per l'ufficio e trattarli con schiaffi in faccia. Sebbene la vecchia usanza stesse scomparendo, ammette l'autore, non c'erano catene e una sedia con una catena nell'istituzione della Corte Zemsky. Nel 1804 fu adottato addirittura un decreto speciale che vietava ai funzionari di punire
impiegati, che indica la prevalenza di questo fenomeno.

I funzionari sono stati puniti anche per le omissioni nel servizio. Particolarmente spesso ricorreva a loro nel primo quarto del XVIII secolo. Nelle province che non si sono presentate
puntualmente, le segnalazioni o le informazioni necessarie al centro sono state inviate da ufficiali di guardia e militari, dotati di poteri di emergenza. Nei compiti delle guardie
includeva "infastidire costantemente" i governatori e "costringerli" a conformarsi
le istruzioni del Senato e dei Collegi, per i quali era consentito anche mettere alla catena i funzionari provinciali (“forgiare per le gambe e mettere le catene al collo”). Nel 1720, per ordine del sottufficiale di guardia Pustoshkin, l'intera amministrazione della provincia di Mosca, compreso il vice governatore, il brigadiere I. L. Voeikov, era agli arresti.
Nella seconda metà del 18° secolo, misure così dure non erano più praticate. Funzionari negligenti sono stati ritardati nel pagamento dei loro stipendi o, dopo aver posto le guardie, sono stati rinchiusi "senza via d'uscita" nell'istituto fino alla fine del lavoro. In questo modo, ad esempio, ha aumentato l'efficienza dei suoi subordinati negli anni '60 del XIX secolo
Il presidente della Camera del Tesoro di Penza Mikhail Evgrafovich Saltykov (altro
noto come scrittore con lo pseudonimo di N. Shchedrin). Non ricevere una segnalazione entro la scadenza
tesoreria della contea, ordinò l '"arresto" del contabile e del suo assistente e
"Tienili rinchiusi nella stanza del tesoro" fino a quando il lavoro non sarà terminato.

L'atmosfera delle istituzioni locali era completata dalle urla rozze del padrone e dall'invariabile "tu" nel rivolgersi ai subordinati, sebbene alla fine degli anni Quaranta dell'Ottocento l'appello a "tu" fosse già stato adottato nei dipartimenti ministeriali. Nelle condizioni di una rigida struttura di classe della società della gleba Russia, differenze di classe
e lo stato patrimoniale degli alti e dei giovani funzionari determinava la natura dei loro rapporti di servizio. Il potere del capo si estendeva lontano
oltre gli uffici governativi, coprendo tutti gli aspetti della vita dei dipendenti.

Quindi, nel 18 ° - la prima metà del 19 ° secolo, le condizioni di servizio dei funzionari difficilmente possono essere definite confortevoli. Il disordine della vita ufficiale ha influito sulla natura della gestione, ha inflitto un danno all'autorità delle autorità. In misura ancora maggiore, la qualità del governo dipendeva dalla sicurezza materiale dei funzionari.

Sostegno finanziario dei dipendenti pubblici

Nel XVII secolo, la maggior parte degli impiegati riceveva uno stipendio in contanti, che veniva integrato da pane, sale e talvolta stipendi locali. Entro la fine del secolo, lo stipendio di un impiegato della Duma era in media di 370 rubli;
un impiegato - 88 rubli e un impiegato di Mosca - circa 10 rubli, sebbene esperto
impiegati, ha raggiunto 50 rubli all'anno. Peggiore era la situazione degli impiegati locali, da
di cui quasi la metà prestata senza stipendio e "alimentata dal lavoro". Oltre ad
si praticavano gli stipendi e ulteriori distribuzioni di denaro: festivo,
trasporti, per la "costruzione di capanne", matrimoni, cure, acquisto di vestiti, stivali e così via. Secondo gli stranieri, i funzionari di Mosca hanno ricevuto
"stipendio generoso". Tale valutazione della situazione finanziaria delle persone ordinate
diventa chiaro se teniamo conto che il telaio finito di una grande casa (70 metri quadrati) costava quindi da otto a dieci rubli, un carro con un'imbracatura e un cavallo - da tre a sei
rubli e per tre copechi (guadagno giornaliero di un lavoratore a giornata) si potevano comprare cinque o sei dozzine di uova o 1,7 chilogrammi di carne di maiale o un chilo e mezzo di storione. Secondo L. V. Milov, nella seconda metà del XVII secolo, il minimo di sussistenza (solo cibo) era di due o due rubli e mezzo all'anno
per una persona .

Sotto Pietro I lo stipendio era assegnato a tutte le categorie di dipendenti, impiegati compresi, il suo valore era fissato per legge e non dipendeva più dalla volontà
capo. Rispetto alla fine del XVII secolo, gli stipendi aumentarono notevolmente. Nelle istituzioni provinciali, il segretario (ex impiegato) riceveva 120 rubli e gli impiegati (ex impiegati) da 15 a 60 rubli all'anno; nella capitale gli stipendi erano il doppio. L'importo degli stipendi collegiali non dipendeva solo
dalla posizione, ma anche dalla cittadinanza del lavoratore. stranieri invitati
al servizio di Pietro I, ricevevano per il loro lavoro da due a tre volte di più rispetto ai funzionari russi.

Tuttavia, nonostante i cambiamenti positivi nel sistema di remunerazione dei dipendenti pubblici, nel primo quarto del XVIII secolo la situazione finanziaria della maggior parte di essi peggiorò. Ciò è stato spiegato, in primo luogo, dal deprezzamento del rublo, che è caduto di prezzo durante gli anni del regno di Pietro I quasi due volte. Ammortamento
il denaro era il risultato di un'operazione monetaria (riconio di vecchie monete d'argento, riduzione del loro peso, emissione di denaro in rame, ecc.), Che ha portato un notevole profitto al tesoro, ma ha contribuito all'aumento dei prezzi. Negli anni '20 del Settecento, un salario giornaliero di cinque copechi (18 rubli all'anno) forniva a malapena un salario di sussistenza.
un uomo. “E cosa dare da mangiare a sua moglie e ai suoi figli”, chiede un contemporaneo di Pietro I, “solo per girare il mondo, impareranno inevitabilmente a rubare e nella loro abilità a mentire”. Per il mantenimento di un soldato, il tesoro stanziato
circa otto copechi al giorno, o 28,5 rubli all'anno. Pertanto, gli stipendi del livello più basso della burocrazia non hanno raggiunto il salario di sussistenza.

Un altro motivo del deterioramento della posizione dei funzionari è stato il sistematico mancato pagamento degli stipendi. In un deficit di bilancio cronico
il governo considerava gli stipendi dei dipendenti pubblici non il massimo
voce di spesa obbligatoria e, se necessario, ha utilizzato i fondi a tal fine stanziati per altri scopi. Nel 1723, con decreto speciale
era prescritto in caso di necessità di denaro e impossibilità di trovarne altro
modi per convincerli "a scomporre questo importo in tutti i ranghi dell'intero stato che ricevono uno stipendio". E nello stesso anno sono stati detratti i dipendenti
un quarto dello stipendio annuo in contanti e l'intero stipendio del grano è stato trattenuto.
A causa della mancanza di denaro nel tesoro, i funzionari provinciali non ricevevano stipendi per anni o li ricevevano in natura: pellicce siberiane e altri beni di proprietà dello stato. Ma anche quando ricevevano denaro dal tesoro, i funzionari non potevano sempre
da spendere, poiché erano costretti a dare abbonamenti che in caso di necessità statali avrebbero restituito questi soldi su richiesta. In tali condizioni che
per salvare gli impiegati che cercavano di fuggire o di iscriversi a comunità rurali e borgate, venivano spesso tenuti in uffici "senza rilascio". Alla fine del 1724
per risparmiare fondi pubblici, gli stipendi dei dipendenti pubblici erano notevolmente
abbattimento: nei college rappresentavano la metà dello stipendio percepito
nell'esercito e negli uffici locali - "contro questo", cioè solo un quarto
stipendi e razioni dell'esercito. Questa chiara discriminazione contro il lavoro dei funzionari
durò quasi 40 anni, fino all'introduzione degli stati nel 1763. Così, il governo ha firmato la propria impotenza a risolvere il problema del sostegno materiale ai dipendenti pubblici. Pubblica amministrazione
finanziato in via residuale, poiché la parte del leone del magro
budget assorbì il costo dell'esercito e della marina.

Nel 1727 i successori di Pietro I abolirono il pagamento degli stipendi statali ai sottufficiali e agli impiegati, consentendo loro di alimentarsi a spese degli infortuni, cioè dei compensi dei firmatari (in realtà tangenti). Solo nel 1763 il loro lavoro
è stato nuovamente pagato. Secondo gli stati approvati da Caterina II, gli stipendi minimi ricevuti dai copisti (copiatori di carta) nelle istituzioni della contea erano di 30 rubli, nelle istituzioni provinciali - 60 e nelle istituzioni centrali e superiori - da 100 a 150 rubli all'anno. Con prezzi alimentari bassi,
e soprattutto per il pane (da dieci a quindici copeche per pood), un tale stipendio non lo è
era mendicante.

Dall'inizio del XIX secolo, a causa del deprezzamento della carta moneta, utilizzata per pagare stipendi e pensioni, la situazione finanziaria dei funzionari divenne
peggiorare. Nel 1768–1786, il rublo della banconota era praticamente uguale a quello d'argento, nel 1795–1807 oscillava tra 65–80 copechi e nel 1811 non raggiungeva nemmeno i 26 copechi in argento. Di conseguenza, i funzionari hanno ricevuto solo
un quarto della somma fornita dagli Stati del 1763. Uno stipendio annuo di 120 rubli era appena sufficiente per vestiti e scarpe; l'uniforme per la maggior parte dei dipendenti pubblici era un lusso. Per sopravvivere, molti di loro furono costretti a prestare servizio come lacchè, cocchieri, sentinelle, facchini, ricevendo per questo lavoro
più che nel servizio pubblico. Lo stipendio di un facchino era di 203 rubli, un cocchiere - 401, un lacchè a vita - 463 rubli, mentre lo stipendio di un impiegato del ministero non superava i 200 rubli all'anno. Entro la metà del XIX secolo, gli stipendi dei funzionari aumentarono notevolmente, ma il loro aumento fu relativo.
Quindi, se nel 1806 uno stipendio di 600 rubli in banconote era pari a 438 argento
i rubli, poi nel 1829, aumentarono a 1.200 rubli, corrispondevano a soli 320 rubli d'argento e nel 1847 - 343 rubli d'argento.

Il deprezzamento della carta moneta ha portato a un forte aumento del costo della vita, soprattutto a San Pietroburgo. Nella prima metà del 19° secolo una misera stanza con mobili, riscaldamento, samovar e servi nella capitale costava cinque rubli al mese, e la cena costava dai quindici ai venti copechi. Ovviamente, per il grosso
Era difficile per i funzionari vivere con uno stipendio ed era quasi impossibile mantenere una famiglia. “Chiedi come vivere con 3.500 rubli di reddito annuo? -
Nel 1824, un funzionario di San Pietroburgo scrisse al suo amico. - Sposato
a San Pietroburgo è difficile vivere con questi soldi. Ma se hai una tale intelligenza
servo, come Petrushka, e non ha cavalli, quindi ti darà ... un'economia vigile
insegnare un modo per non morire di fame ... "Era possibile mantenere decentemente una famiglia solo con un reddito di almeno 6.000 rubli all'anno (alla fine del XVIII secolo, per questo
3.000 rubli erano sufficienti). Questo tenore di vita corrispondeva a uno stipendio
un funzionario che ricopriva una carica non inferiore a quella di direttore di un dipartimento del ministero. L'insicurezza finanziaria ha spinto i funzionari sulla strada del funzionario
crimini, il principale dei quali era la corruzione. Comunicazione tra basso
stipendi dei funzionari e illeciti è stato riconosciuto negli ambienti governativi. “La situazione quasi precaria della maggior parte degli iniziatori
stesso alla funzione pubblica, - annotato nella “Nota” del Comitato d'esame
leggi sull'estorsione, - spesso il più benevolo e il miglior funzionario morale si trasforma involontariamente in un nemico del governo. La misera esistenza della maggioranza dei dipendenti della pubblica amministrazione
servito come scusa per funzionari senza scrupoli, non solo agli occhi del russo
società, ma anche stranieri. “Togliete ai nostri funzionari tedeschi tre parti del loro stipendio... senza dar loro alcun tipo di compenso, e vedrete che
lo faranno", ha scritto uno dei funzionari tedeschi, che ha vissuto a lungo a San Pietroburgo. A suo avviso, il risultato sarà lo stesso della Russia.

Tuttavia, l'insicurezza degli stipendi statali non è stata l'unica ragione per la violazione del giuramento. Le posizioni ufficiali erano spesso utilizzate da quelli
che aveva proprietà, riceveva stipendi statali ed era sul punto
in cima alla classifica ufficiale.

Cause di corruzione e appropriazione indebita
La tradizione storica delle "nutrizioni"

In Russia, le radici della corruzione risalgono alle origini dello stato e in una fase iniziale.
le fasi del suo sviluppo si fondono con un altro fenomeno non meno caratteristico della vita russa: il "nutrimento" dell'amministrazione a spese del cittadino e della popolazione del distretto. "Spese mondane per il governatore e gli impiegati", osserva S. M. Solovyov, "
erano una cosa ordinaria, non suscitavano mormorii e lamentele. Un'eccezione è stata fornita da singoli casi in cui “un altro governatore voleva nutrirsi troppo
soddisfacente." In tali condizioni, il confine tra legittime richieste e abusi dell'amministrazione era sfuggente e molto instabile.

Negli ordini di Mosca, nonostante il pagamento di stipendi statali maggiori
da parte dei dipendenti, "nutrirsi di lavoro" era una fonte di reddito importante e del tutto legale, tre o più volte superiore agli stipendi in contanti. Secondo il popolo del XVII secolo, vi era una netta divisione del reddito "da atti" in legale e illegale, sebbene dal punto di vista delle norme giuridiche di un tempo successivo, le differenze tra i cosiddetti "onori" , "commemorazione" e "promesse" erano appena distinguibili. Del reddito "mercenario", il governo ha riconosciuto la moneta legale
e offerte naturali ai funzionari prima dell'inizio del caso ("onorificenze")
e offerte dopo la fine della causa ("commemorazione"), ma perseguite da "promesse"
(tangenti reali), che erano considerate estorsioni e "cattive
profitti”. Erano promesse direttamente legate alla violazione della legge
più grande di onorificenze e commemorazioni e raggiungeva i 100 o più rubli, quindi la loro ricezione veniva severamente perseguita dal governo e punita con una frusta, indipendentemente dallo stato sociale del tangente.

Tuttavia, questa importantissima fonte del benessere materiale della burocrazia mantenne il suo significato sia nel XVIII secolo che nella prima metà del XIX secolo.
In tutte le istituzioni giudiziarie, dalla Corte di Zemstvo al Senato, il ricorrente mai
è venuto a mani vuote. Secondo i concetti dell'epoca, le offerte volontarie erano del tutto lecite, e rifiutarle "significherebbe offendere i ricorrenti e mostrare vuota pedanteria". Alla fine degli anni '30 dell'Ottocento, una decisione favorevole al Senato costò fino a 50 mila rubli. Oltre a queste "dacie" una tantum,
praticato e "alimentando" costantemente l'amministrazione di tassatori, minatori, produttori di sale, proprietari terrieri e altre persone, in particolare
interessato alla buona volontà dell'amministrazione. Secondo i contemporanei, è da questa fonte che i funzionari provinciali “traevano tale
somme necessarie per soddisfare i bisogni di un dignitoso
grado e stato di vita conosciuti. Ad esempio, alla fine degli anni '30 dell'Ottocento, il contribuente pagava annualmente al governatore della provincia di Simbirsk 10 mila rubli in banconote, il vice governatore 20 mila, il pubblico ministero, "come persona debole e stupida", solo tremila rubli , ogni consigliere duemila
rubli". Prove documentali dell'esistenza di tale rapporto
con l'amministrazione locale si trovano da me nel Dipartimento di Scritto
fonti del Museo storico statale annuali (per il 1804-1852) "dichiarazioni" sull'emissione di denaro, pane, ecc. a funzionari. "per ottenere il favore degli affari" delle proprietà di Perm del principe. SM Golitsyna. Il titolo e il contenuto di questi documenti danno motivo di chiamarli annuali consolidati
rapporti sulla corruzione dell'amministrazione della provincia di Perm. In alcuni anni, le "indennità" di Prince. Golitsyn ai funzionari del Permiano da due a quattro e anche sei volte lo stipendio statale. Ad esempio, un giudice di contea con uno stipendio di 300 rubli
ricevuto dal "Consiglio principale di Perm fabbriche, artigianato e proprietà del libro. I pagamenti in contanti e in natura di Golitsyn per un totale di 600-1600 rubli all'anno, lo stipendio annuale dell'ufficiale di polizia di zemstvo di 250 rubli hanno integrato in modo significativo i 1000-1800 rubli provenienti dalla stessa fonte. Circa largo
distribuzione del sistema di “alimentazione” dell'amministrazione è testimoniata dal fatto che la sua
esercitò, anche se per altri motivi, anche il ricchissimo e impeccabilmente onesto governatore di Kiev (nel 1839-1852) I. I. Fundukley. Lui
credeva che se i ricchi proprietari terrieri non stanziassero fondi per il mantenimento
funzionari di polizia, "poi riceveranno questi fondi dai ladri". Questa circostanza non ha giocato affatto l'ultimo ruolo nel diffuso abuso, ha causato la mancanza di rispetto della legge, ha contribuito alla formazione
nichilismo legale e, in definitiva, ha avuto un'influenza corruttrice
sulla società.

La radicalità delle riforme

La prima carta moneta al mondo apparve nell'812 in Cina. In Europa - solo nel XVII secolo. Sono stati emessi dalla Banca di Stoccolma per sostituire le monete d'oro, d'argento e di rame. Un secolo dopo, la loro stessa moneta cartacea fu messa in circolazione in Russia. All'inizio erano destinati solo a grandi insediamenti: era prevista l'emissione di banconote da 25, 50, 75 e 100 rubli.

La prima carta moneta al mondo apparve nell'812 in Cina. Tre secoli dopo, il Celeste Impero disponeva già del consueto sistema di banconote di carta, emesse dallo Stato e garantite da metalli e merci preziose. Allo stesso tempo, i cinesi hanno appreso da soli ciò che in futuro sarà conosciuto con il termine "inflazione". La carta moneta cinese arrivò per la prima volta nel territorio della Russia moderna insieme ai conquistatori tartari-mongoli. Nel 1357 i mercanti fiorentini della casa mercantile Bardi si recarono in Cina assoggettati ai Mongoli per la seta. I mercanti salparono via mare verso la Crimea, che allora faceva parte dell'Orda d'Oro, e poi la via di terra conduceva le carovane attraverso tutta l'Asia. Nel Crimean Cafe (ora Feodosia), su richiesta delle autorità mongole, gli italiani dovettero scambiare la loro moneta d'argento con "pezzi di carta gialli" che non capivano. Gli italiani eseguirono questa operazione finanziaria non senza dubbi e ansie, ma per i 256 giorni della carovana dalla Crimea alla Cina, il carico di carta si rivelò più conveniente del carico di metallo, e nella lontana Pechino acquistarono facilmente l'ambita seta per "carte". È così che gli europei hanno incontrato per la prima volta la carta moneta. La prima carta moneta nativa in Europa apparve nel 1661. Sono stati emessi dalla Banca di Stoccolma per sostituire le monete d'oro, d'argento e di rame in circolazione. Due anni dopo, il mercante di Novgorod Semyon Gavrilov, che commerciava con gli svedesi, parlò allo zar russo Alexei Mikhailovich di denaro insolito. Gli archivi hanno conservato i versi della "petizione" di questo mercante al monarca di Mosca: "Sì, ora hanno i documenti al posto del denaro ... e con quei documenti compriamo merci da loro". Per il re interessato, è stata fatta appositamente una traduzione russa dalla prima banconota di carta in Europa. Gli svedesi la chiamavano "carta di credito" e questo termine fu tradotto in russo nel XVII secolo come "carta dei credenti". Gli archivi russi hanno conservato quest'opera degli interpreti dello zar, che usarono la banconota n. 11584 del valore nominale di 25 talleri di rame, emessa il 23 luglio 1663 e firmata da quattro commissari della Banca di Stoccolma.

Un secolo dopo, la loro carta moneta apparve in Russia. Furono messi in circolazione dal decreto dell'imperatrice Caterina II del 29 dicembre 1768. L'economia russa, che stava crescendo rapidamente nel 18° secolo, sperimentò una carenza di fondi per gli insediamenti: non c'erano abbastanza monete d'argento e d'oro e il rame era estremamente scomodo per i grandi insediamenti. Ad esempio, 100 rubli in nichel di rame (l'allora moneta più popolare) pesavano esattamente 100 chilogrammi. Pertanto, i primi rubli di carta della storia russa erano destinati specificamente ai grandi insediamenti: il decreto dell'imperatrice Caterina prevedeva l'emissione di banconote solo in grandi tagli da 25, 50, 75 e 100 rubli. Le prime banconote non erano colorate, non contenevano immagini stampate, ma avevano solo testo stampato con inchiostro nero su carta bianca. Ad esempio, una banconota da 25 rubli, emessa a San Pietroburgo, recava l'iscrizione: "La banca di San Pietroburgo paga al portatore di questa banconota statale venticinque rubli in moneta corrente". Poi sono arrivate le firme dei funzionari della banca, scritte a mano con inchiostro. Tuttavia, questi rubli non erano semplici ricevute. Per proteggerle dalla contraffazione, venivano utilizzate filigrane e, per la prima volta al mondo, le banconote avevano iscrizioni in rilievo in rilievo. Le filigrane formavano una cornice attorno al testo stampato e contenevano anche iscrizioni: in alto - "Amore per la Patria", in basso - "Atti a favore di onago", a sinistra ea destra - "Tesoro dello Stato". Agli angoli della cornice furono espulsi gli stemmi dei quattro "regni" dell'Impero russo: Astrakhan, Mosca, Kazan e Siberia. Questi rubli potevano essere scambiati liberamente con monete d'oro, d'argento e di rame. Ma per i primi 18 anni della loro circolazione, un tale scambio poteva essere effettuato solo in due "Banche di assegnazione", situate a Mosca e San Pietroburgo. E solo nel 1786, il decreto reale consentiva di cambiare i rubli di carta con una moneta di metallo in tutte le banche e le città della Russia. Un anno dopo, la banconota da 75 rubli è stata cancellata, ma sono state messe in circolazione nuove banconote più piccole: 5 e 10 rubli. Per la loro produzione in serie, vicino a San Pietroburgo fu costruita una speciale fabbrica di banconote Tsarskoye Selo. Quindi la Russia ha acquisito un vero e proprio rublo di carta.