امنیت جمعی: سیستم های جهانی و منطقه ای مفهوم مجموعه امنیت منطقه ای

منشور ملل متحد امکان ایجاد سازمان های بین المللی امنیت جمعی منطقه ای را بر اساس پایه منطقه ای. در این مورد، شرایط زیر باید رعایت شود:

اقدامات بر اساس منطقه ای باید با اهداف و اصول سازمان ملل سازگار باشد، فقط به اختلافات محلی مربوط باشد و فراتر از مرزهای منطقه معین نباشد.

هیچ اقدام اجرایی نباید بدون مجوز شورای امنیت سازمان ملل انجام شود.

تمام اختلافات محلی که بین دولت های هر منطقه ایجاد می شود فقط باید از راه های مسالمت آمیز حل و فصل شود.

شورای امنیت باید همیشه از اقدامات انجام شده یا برنامه ریزی شده بر اساس آن مطلع شود توافقات منطقه ایحفظ صلح و امنیت بین المللی؛

هرگونه اقدام بر مبنای منطقه ای نباید با اقدامات در چارچوب نظام جهانی مغایرت داشته باشد امنیت بین المللیسازمان ملل متحد

اقدامات قهرآمیز با استفاده از نیروی مسلح در منطقه فقط می تواند برای دفع حمله ای انجام شود که قبلاً به منظور اعمال حق دفاع شخصی یا جمعی بر اساس این ماده انجام شده است. 51 منشور سازمان ملل با اطلاع فوری این موضوع به شورای امنیت. همه اینها نشان می دهد که هر سیستم امنیت جمعی منطقه ای می تواند و هست بخشی جدایی ناپذیرسیستم جهانی امنیت بین المللی

سازمان های امنیت جمعی منطقه ای در قاره اروپا عبارتند از:

سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) از سال 1949

سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE) از سال 1995

سازماندهی یک معاهده امنیت جمعی در CIS از سال 1992.

از 1955 تا 1991 سازمان پیمان ورشو (WTO) فعالیت می کرد که در سال 1956 در مجارستان و در سال 1968 در چکسلواکی مداخله مسلحانه در امور داخلی خود انجام داد که منجر به تلفات انسانی شد.

امنیت جمعی در ناتو

ناتو (سازمان پیمان آتلانتیک شمالی) در 4 آوریل 1949 تأسیس شد. هدف: تضمین آزادی و امنیت همه اعضا با ابزارهای سیاسی و نظامی مطابق با اهداف و اصول منشور سازمان ملل متحد.

اعضای ناتو متعهد می شوند که تمام اختلافات بین المللی را از راه های مسالمت آمیز حل و فصل کنند به گونه ای که صلح، امنیت و عدالت بین المللی به خطر نیفتد. آنها باید در روابط بین المللی خود از تهدید یا استفاده از زور به هر شکلی که با اهداف سازمان ملل متحد مغایرت داشته باشد، خودداری کنند.

با توجه به هنر. 5 حمله مسلحانه پیمان آتلانتیک شمالی علیه یک یا چند کشور ناتو در اروپا یا آمریکای شمالیحمله به همه این کشورها تلقی خواهد شد.

روند تغییرات سیاسیدر اروپا توسعه یک مفهوم استراتژیک جدید ضروری است. عناصر این مفهوم در بیانیه لندن گنجانده شده است. اتحاد آتلانتیک شمالیدر روند تغییر" (1990)؛ بیانیه شورای ناتو در بروکسل "مشارکت برای صلح" 1994 روسیه در این برنامه شرکت می کند.

اختلافات یونان و ترکیه در مورد فلات قاره دو بار در داخل ناتو حل و فصل شده است دریای اژهو قسمت شمال غربی قبرس تحت اشغال ترکیه.

در سال 95-96 ناتو پذیرفته شد مشارکت فعالدر توقف خونریزی در بوسنی و هرزگوین.

نهادهای حاکمناتو عبارتند از: شورای آتلانتیک شمالی، کمیته برنامه ریزی دفاعی، گروه برنامه ریزی هسته ای، کمیته های دیگر، دبیر کل(رابرتسون).

ساختار نظامی ناتو متشکل از کمیته های نظامی، کمیته نظامی دائمی و ستاد نظامی بین المللی است.

در سال 2004، ناتو شامل 26 کشور اروپایی، از جمله کشورهایی بود که قبلاً عضو نیروهای ورشو بودند. . ایسلند که نیروهای مسلح خود را ندارد، بخشی از یک ساختار نظامی یکپارچه نیست. با این حال، این کشور حق دارد یک مقام غیرنظامی را به کمیته نظامی بفرستد.

اصول اساسی همکاری بین روسیه و ناتو در قانون اساسی روابط متقابل، همکاری و امنیت بین فدراسیون روسیه و ناتو در 27 می 1997 ذکر شده است.

اصول این رابطه:

توسعه مشارکت ها و همکاری ها؛

امتناع از توسل به زور یا تهدید به زور؛

احترام به حاکمیت، استقلال و تمامیت ارضیهمه دولت‌ها و حق انتخاب راه‌هایی برای تضمین امنیت خود، تجاوزناپذیری مرزها و حق مردم برای تعیین سرنوشت.

جلوگیری از درگیری و حل و فصل اختلافات از طریق مسالمت آمیز؛

حمایت مورد به مورد از عملیات حفظ صلح که تحت رهبری شورای امنیت سازمان ملل یا تحت مسئولیت OSCE انجام می شود.

همچنین روسیه و ناتو در سال 2002 شورای دائمی مشترک روسیه و ناتو را ایجاد کردند. مفاد قانون مذکور به روسیه یا ناتو حق وتو در رابطه با اقدامات طرف مقابل نمی دهد. مطابق با عنوان چهارم، کشورهای عضو ناتو تسلیحات هسته ای را در قلمرو اعضای جدید مستقر نخواهند کرد و هیچ جنبه ای از طراحی را تغییر نخواهند داد. نیروهای هسته ایناتو یا سیاست هسته ای

مقر ناتو در بروکسل قرار دارد.

سیستم های امنیت منطقه ایبر اساس معاهدات بین المللی است و با ویژگی های زیر مشخص می شود:

تعهد طرفین معاهده برای حل و فصل اختلافات بین خود منحصراً از راههای مسالمت آمیز تعیین می شود.

تعهد شرکت کنندگان به ارائه کمک فردی یا جمعی به دولتی که در معرض حمله مسلحانه از خارج قرار گرفته است.

شورای امنیت سازمان ملل متحد فوراً از اقدامات دفاع جمعی اتخاذ شده مطلع می شود.

به عنوان یک قاعده، این معاهده شامل دولت های همان منطقه می شود و خود معاهده در محدوده از پیش تعیین شده ای که در توافق طرفین مشخص شده است معتبر است.

پذیرش کشورهای جدید در سیستم امنیتی ایجاد شده توسط معاهده تنها با رضایت همه شرکت کنندگان در آن امکان پذیر است.

سازمان کشورهای آمریکایی

سازمان کشورهای آمریکایی (OAS) بر اساس معاهده کمک متقابل بین آمریکایی در سال 1947، منشور OAS در سال 1948 و پیمان بین آمریکایی برای حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات بین المللی در سال 1948 ایجاد شد. در دهه 60 دهه 80 تغییرات قابل توجهی در معاهده 1947 و منشور OAS ایجاد شد.

هر ایالت آمریکایی که منشور خود را تصویب کرده باشد می تواند عضو OAS باشد. در حال حاضر، همه ایالت های آمریکا به استثنای کانادا و کوبا در OAS شرکت می کنند.

اهداف OAS دستیابی به صلح و امنیت در قاره آمریکا، تقویت همبستگی و همکاری، حفاظت از تمامیت ارضی، سازماندهی اقدام مشترک در صورت تجاوز و حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات است.

مطابق با هنر. در ماده 25 منشور OAS، هرگونه تجاوز به یکی از ایالت های آمریکا تجاوز به سایر ایالت ها محسوب می شود.

سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو)

پیمان آتلانتیک شمالی در سال 1949 به امضا رسید. اعضای اصلی ناتو شامل ایالات متحده آمریکا، بریتانیا، فرانسه، ایتالیا و غیره، در مجموع 12 ایالت بودند. در حال حاضر، تعداد اعضای ناتو 16 نفر است. این سوال که آیا ناتو یک سازمان بین المللی منطقه ای است کاملا بحث برانگیز است: به هر حال، این سازمان شامل کشورهای سه قاره است.

بر اساس مفاد پیمان آتلانتیک شمالی (ماده 5 و 7)، حمله مسلحانه علیه یک یا چند کشور شرکت کننده، در صورت وقوع چنین حمله ای، هر یک از شرکت کنندگان به طرف مورد حمله کمک خواهند کرد ابزار، از جمله استفاده از نیروی مسلح. حمله شامل حمله مسلحانه هم به قلمرو کشورهای عضو و هم به کشتی ها و هواپیماهای آنها در یک منطقه خاص است.

هر گونه حمله و تمام اقدامات اتخاذ شده باید فوراً به شورای امنیت سازمان ملل گزارش شود. زمانی که شورای امنیت برای بازگرداندن و حفظ صلح و امنیت بین المللی اقدام کند، اقدامات متوقف می شود.

بر اساس این معاهده، شورای ناتو (بالاترین نهاد سیاسی و نظامی) ایجاد شد که در آن تمامی اعضای ناتو در سطح سران کشورها، دولت ها و وزرای خارجه حضور دارند. شورا به عنوان یک نهاد دائمی، هفته ای یک بار در ساعت تشکیل جلسه می دهد نمایندگان دائمیبا درجه سفیر.

امروز، مقامات ناتو تاکید می‌کنند که «ائتلاف آتلانتیک شمالی برای دو هدف ایجاد شده است: دفاع از خاک کشورهای عضو، و حفاظت و ترویج ارزش‌ها و آرمان‌هایی که آن‌ها به اشتراک می‌گذارند... ارزش‌ها و آرمان‌های ما عبارتند از به اشتراک گذاشته شده توسط همه تعداد بزرگترما از فرصتی برای بازنگری دفاعی خود، همکاری و مشورت با شرکای جدید خود، کمک به تقویت قاره اروپا که دیگر تقسیم نشده است و کمک به مشارکت اتحادیه ما در عصر جدیداعتماد، ثبات و صلح». با این حال، اقدامات ناتو در یوگسلاوی سابقبه نظر من، نقض جدی مفاد منشور ملل متحد است. همچنین مشکلاتی در روابط ناتو و روسیه وجود دارد، به ویژه در رابطه با پیشنهاد گسترش ناتو به شرق. مقر ناتو بروکسل (بلژیک) است.

سیستم امنیت جمعی در CIS

مطابق با معاهده امنیت دسته جمعی 1992 و موافقتنامه تصویب مقررات مربوط به شورای امنیت جمعی 1992 (ارمنستان، قزاقستان، قرقیزستان، روسیه، تاجیکستان، ازبکستان شرکت می کنند) در CIS شورا تشکیل شدامنیت جمعی

این شورا متشکل از سران کشورهای شرکت کننده و فرمانده کل SIA است. با تصمیم شورا، دبیر کل شورا و همچنین فرمانده کل نیروهای مسلح کشورهای عضو معاهده منصوب می‌شوند.

شورا به ویژه اقداماتی را که برای حفظ یا اعاده صلح و امنیت ضروری بداند ایجاد و اتخاذ خواهد کرد. شورای امنیت سازمان ملل متحد بلافاصله از چنین اقداماتی مطلع می شود.

در چارچوب CIS، نیروهای مسلح متحد مشترک المنافع نیز ایجاد شده است - نیروها، نیروها و ارگان های فرماندهی و کنترل، اختصاص یافته از نیروهای مسلح کشورهای مشترک المنافع و از نظر عملیاتی تابع فرماندهی عالی نیروهای متفقین، باقی مانده است. با این حال، مستقیماً تابع فرماندهی و کنترل نظامی ایالت های خود هستند.

منشور کشورهای مستقل مشترک المنافع مقرر می دارد که در صورت تهدید حاکمیت، امنیت و تمامیت ارضی یک یا چند کشور عضو یا صلح بین المللیو امنیت، اعضای کشورهای مشترک المنافع برای اتخاذ تدابیری برای از بین بردن تهدیدهای نوظهور، از جمله عملیات حفظ صلح و استفاده از نیروهای مسلح در اجرای حق دفاع شخصی یا دسته جمعی طبق ماده، رایزنی های متقابل انجام می دهند. 51 منشور ملل متحد.

تصمیم در مورد اشتراک گذارینیروهای مسلح توسط شورای سران کشورها یا اعضای ذینفع CIS تصویب می شود.

مقر این شورا مسکو است.

در طول تاریخ بشر، مشکل امنیت، جلوگیری و توقف جنگ‌ها بسیار اهمیت داشته است. قرن بیستم که دو جنگ جهانی را به همراه داشت، موضوع امنیت بین‌المللی، ابزارها و راه‌های حل منازعات را تشدید کرد و نظم جهانی را ایجاد کرد که در آن جایی برای جنگ و همه دولت‌ها وجود نداشته باشد. به همان اندازهکاملا ایمن بودند شخصیت سلاح های مدرنهیچ امیدی برای هیچ کشوری باقی نمی گذارد که امنیت خود را تنها با ابزارهای نظامی-فنی تضمین کند. واضح است که در جنگ هسته ایاگر آزاد شود، هیچ برنده ای وجود نخواهد داشت و موجودیت کل تمدن بشری در معرض تهدید قرار خواهد گرفت. بدين ترتيب مشخص شد كه امنيت كشورها از طريق سياسي و حقوقي تا نظامي قابل تأمين است.

بین المللی ایمنی نظام روابط بین‌الملل مبتنی بر انطباق همه دولت‌ها با اصول و هنجارهای شناخته شده عمومی قانون بین المللی، به استثنای راه حل مسائل بحث بر انگیزو اختلافات بین آنها با زور یا تهدید.

تضمین امنیت بین المللی یکی از این موارد است وظایف مهمروبروی جامعه بین المللی اکنون امنیت نه تنها از منظر سنتی، که ماهیت نظامی سختی را به خود می گیرد، نگریسته می شود، بلکه در عین حال دوران مدرناشکال امنیتی مانند سیاسی، اقتصادی، اطلاعاتی، محیطی و غیره شروع به گسترش کردند.

امنیت بین‌الملل در معنای وسیع شامل مجموعه‌ای از جنبه‌های سیاسی، اقتصادی، بشردوستانه، اطلاعاتی، محیطی و سایر جنبه‌های امنیتی است. امنیت بین المللی به معنای محدود فقط جنبه های نظامی-سیاسی آن را شامل می شود.

در بسیار نمای کلیدرک مدرن از امنیت بین المللی در زمان ایجاد سازمان ملل متحد در ماده اول منشور این سازمان تدوین شد که وظیفه اصلی آن را چنین تعریف می کند: «1. حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و اتخاذ تدابیر جمعی مؤثر برای پیشگیری و از بین بردن تهدیدات علیه صلح و سرکوب تجاوزگرانه یا سایر نقض‌های صلح و اجرای آنها از طریق مسالمت‌آمیز، مطابق با اصول عدالت و بین‌المللی. قانون، حل و فصل یا حل و فصل اختلافات بین المللی یا شرایطی که ممکن است منجر به نقض صلح شود.»

نظام امنیت بین‌المللی شامل طیف گسترده‌ای از ابزارهای حقوقی بین‌المللی برای تضمین امنیت بین‌المللی است، به ویژه:

راه حل مسالمت آمیز اختلافات بین المللی؛

سیستم های امنیت جمعی (جهانی و منطقه ای)؛

اقدامات برای جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی و خلع سلاح؛

عدم تعهد و بی طرفی؛

امنیت جمعی (جهانی و منطقه ای)؛

اقدامات برای سرکوب اقدامات تجاوزکارانه، نقض صلح و تهدید صلح؛

اقدامات سازمان های بین المللی؛

انحلال پایگاه های نظامی خارجی؛

اقدامات اعتمادسازی بین کشورها

حالت حفظ و بازگرداندن صلح و امنیت بین المللیغیر مرتبط با استفاده از نیروهای مسلح (وقفه کامل یا جزئی). روابط اقتصادیراه آهن، دریا، هوا، پست، تلگراف، رادیو و سایر وسایل ارتباطی و همچنین قطع روابط دیپلماتیک).

- رژیم اجرای صلح با استفاده از نیروهای مسلح(مجموعه ای از اقدامات و اقدامات نیروهای هوایی، دریایی یا زمینی که برای حفظ و (یا) بازگرداندن صلح و امنیت بین المللی ضروری خواهد بود؛ از جمله تظاهرات، محاصره و سایر عملیات نیروهای هوایی، دریایی و زمینی اعضای سازمان ملل).

- رژیم خلع سلاح، کاهش تسلیحات و محدودیت(رژیم عدم اشاعه سلاح های هسته ایایجاد مناطق عاری از سلاح هسته‌ای، رژیمی که توسعه، تولید و ذخیره سلاح‌های باکتریولوژیک (بیولوژیکی) و سموم و انهدام آنها را ممنوع می‌کند و بسیاری دیگر.

- رژیم کنترل بین المللی؛

نکته اصلی در تامین امنیت بین المللی، همکاری بین موضوعات حقوق بین الملل است.

یکی از مهم ترین اقدامات برای حفظ صلح بین المللی، نظام امنیت جمعی است.

از دیدگاه حقوق بین‌الملل، امنیت جمعی مجموعه‌ای از فعالیت‌های مشترک دولت‌ها و سازمان‌های بین‌المللی برای پیشگیری و رفع تهدیدات صلح و امنیت بین‌المللی و سرکوب اقدامات تجاوزکارانه و سایر موارد نقض صلح است.

نقش حقوق بین الملل در ایجاد یک سیستم جامع صلح و امنیت را می توان در نهایت به حل یک وظیفه دو جانبه تقلیل داد:

* حصول اطمینان از عملکرد مؤثر مکانیسم حفظ صلح که جامعه جهانیدر حال حاضر، حداکثر استفاده از ذاتی است استانداردهای فعلیبالقوه، تقویت نظم حقوقی بین المللی موجود؛

* توسعه تعهدات حقوقی بین المللی جدید، هنجارهای جدید.

از نظر حقوقی، سیستم امنیت بین المللی توسط معاهدات بین المللی رسمیت یافته است. سیستم های جهانی و منطقه ای امنیت جمعی وجود دارد.

جهانی (ارگانهای اصلی سازمان ملل (شورای امنیت، مجمع عمومی، دادگاه بین المللی، دبیرخانه) اندام های کمکی(کمیسیون حقوق بین‌الملل، UNDP، UNCTAD، و غیره)، آژانس‌های تخصصی سازمان ملل و همچنین سازمان‌های بین‌المللی که نیرو می‌گیرند. مقدار زیادویژگی جهانی بودن اعضا (مانند آژانس بین المللی انرژی اتمی که رژیم کنترل بین المللی را بر تعهدات 187 کشور اجرا می کند)؛

موافقت نامه ها و سازمان های منطقه ای (تاسیس شده و بر اساس فصل هشتم منشور سازمان ملل متحد) اتحادیه اروپا، OSCE (57 ایالت، وین، CSCE - 1973، هلسینکی (فنلاند، 35 ایالت، 1975، منشور پاریس - 1990، OSCE - 1995)، CIS و تعدادی دیگر)).

قراردادهای دفاع دسته جمعی (که بر اساس ماده 51 منشور سازمان ملل ایجاد شد: معاهده ریودوژانیرو (1948)، پیمان واشنگتن برای تأسیس ناتو (1949)، معاهده ANZUS (1952)، پیمان امنیت جمعی اتحادیه عرب (1952)، پیمان های SEATO ( 1955) و بسیاری دیگر).

در نور توسعه مدرناز میان این سازوکارهای نهادی برای تامین امنیت بین‌المللی، حادترین مشکلات امروز اصلاح و افزایش اثربخشی سازمان ملل به‌ویژه شورای امنیت سازمان ملل متحد به عنوان اصلی‌ترین نهاد بین‌المللی مسئول تضمین صلح و امنیت است که باید وظایف کنترل و رهبری را حفظ کند. در اجرای عملیات حفظ صلح، اولاً صف مربوط به استفاده از نیروهای مسلح. اگرچه منشور سازمان ملل مشارکت را تشویق می کند ساختارهای منطقه ایدر حل مشکلات امنیتی، در عمل، چنین اتحادهای دفاعی مانند ناتو در واقع وضعیت و توانایی های سازمان ملل را به خود تحمیل می کنند، که به طور کامل اقتدار و عملکرد عادی کل سیستم امنیتی بین المللی را تضعیف می کند، که به نوبه خود منجر به نقض های متعددی می شود. هنجارها و اصول حقوق بین الملل

سیستم امنیت بین المللی از اجزای جهانی و منطقه ای تشکیل شده است.

اصطلاح «امنیت ملی» (که در واقع به معنای امنیت دولتی است) اولین بار در سال 1904 در پیام پرزیدنت تی. روزولت به کنگره ایالات متحده استفاده شد.

امنیت منطقه ای- بخشی جدایی ناپذیر از امنیت بین المللی که مشخصه دولت است روابط بین المللیدر منطقه ای خاص از جامعه جهانی به دور از تهدیدات نظامی، خطرات اقتصادی و غیره و همچنین از تهاجمات و مداخلات خارجی همراه با آسیب، حمله به حاکمیت و استقلال کشورهای منطقه.

امنیت منطقه ای دارد ویژگی های مشترکبا امنیت بین المللی، در عین حال، با در نظر گرفتن ویژگی های مناطق خاص، با انواع اشکال تجلی متمایز می شود. دنیای مدرن، پیکربندی موازنه قوا در آنها، سنت های تاریخی، فرهنگی، مذهبی و غیره. او متفاوت است

اولاً، با این واقعیت که فرآیند حفظ امنیت منطقه ای را می توان هم توسط سازمان هایی که مخصوصاً برای این منظور ایجاد شده اند (به ویژه در اروپا، سازمان امنیت و همکاری اروپا - OSCE) و هم انجمن های دولت های جهانی تر تضمین کرد. طبیعت (سازمان کشورهای آمریکایی - OAS، سازمان وحدت آفریقا - OAU، و غیره). به عنوان مثال، سازمان امنیت و همکاری اروپا اهداف زیر را به عنوان اهداف اصلی خود اعلام کرده است: «ترویج بهبود روابط متقابل و همچنین ایجاد شرایط برای تضمین صلح پایدار. حمایت از کاهش تنش بین المللی، به رسمیت شناختن تقسیم ناپذیری امنیت اروپا، و همچنین علاقه متقابل در توسعه همکاری بین کشورهای عضو؛ به رسمیت شناختن ارتباط نزدیک صلح و امنیت در اروپا و سراسر جهان.

دوما، تفاوت در تامین امنیت در مناطق مختلف جهان میزان نابرابر دخالت قدرت های بزرگ در تامین امنیت منطقه است.

روند شکل‌گیری کیفیت جدیدی از امنیت منطقه‌ای در منطقه که معمولاً از آن به عنوان «فضای پسا شوروی» یاد می‌شود، با پویایی و ناقصی بالا مشخص می‌شود. اصطلاح "فضای پس از شوروی" به اندازه کافی (با در نظر گرفتن از دست دادن سه کشور بالتیک از آن) فقط میراث مشترک را نشان می دهد. تعریف کلی دیگری از آن به عنوان «کشورهای CIS» در سال‌های اخیر کمتر و کمتر فرآیندهایی را نشان می‌دهد که در اینجا اتفاق می‌افتد. تلاش برای در نظر گرفتن این منطقه از منظر تحلیل سیاست های فدراسیون روسیه و "خارج نزدیک" آن تا حد زیادی قابل توجیه است، زیرا سیاست روسیه در مورد مسائل امنیتی نظامی - سیاسی در مقیاس جهانی و در رابطه با این "نزدیک" خارج از کشور» همچنان عامل پیشرو در شکل‌دهی سیستم برای منطقه است. در عین حال، نمی توان متوجه شد که روندهای جدید، اغلب چند بردار در زمینه نظامی-سیاسی در این منطقه در حال ظهور است، فرآیندهای خودشناسی جدید از منافع نظامی-سیاسی تعدادی از دولت های مستقل جدید. و گروه های زیر منطقه ای آنها در حال انجام است و نفوذ قدرت های فرامنطقه ای در حال افزایش است. توسط دلایل مختلفاصطلاح "خارج نزدیک" به خودی خود از نظر سیاسی کمتر و کمتر قابل قبول است.

نامگذاری منطقه به عنوان "اوراسیا" از نظر محتوایی مناسب تر می شود. اما این نیز مشکلاتی را ایجاد می کند. یکی از آنها به تعریف خطوط تحدید حدود و تعامل با مناطق اروپا و آسیا و اقیانوسیه مربوط می شود. این احتمال وجود دارد که برخی از کشورهای این منطقه به سیستم های امنیتی مناطق همسایه بپیوندند. مشکل دیگر این است که «اوراسیاگرایی» اغلب با ایدئولوژی یکی از مکاتب ژئوپلیتیک همراه است که انحصار این فضا را در امور جهانی موعظه می کند. با این وجود، بررسی بیشتر مشکلات امنیتی در این منطقه با عنوان «تشکیل امنیت منطقه‌ای در فضای اوراسیا پس از شوروی» موجه به نظر می‌رسد.

درگیری های مسلحانه داخلی و تلاش برای حل آنها همچنان یکی از مشکلات اصلی امنیتی در منطقه آفریقا است. با این حال، فرآیندهای رخ داده در این منطقه عمدتاً ماهیت محلی دارند و به میزان کمتری نسبت به فرآیندهای سایر مناطق، بر امنیت بین‌المللی در مقیاس جهانی تأثیر می‌گذارند.

وضعیت نظامی-سیاسی در منطقه آمریکای لاتین تا حد زیادی پایدار است و به طور سنتی تا حد زیادی مستقل از فرآیندهایی است که در جهان و سایر مناطق رخ می دهد.

مناطق همچنین در درجه رسمی شدن و نهادینه شدن سیستم های امنیتی منطقه ای از جمله سازمان های منطقه ای، معاهدات، موافقت نامه ها، رژیم های کنترل تسلیحات، اقدامات اعتمادسازی، کمک های متقابل و غیره متفاوت هستند. بیشترین درجه بالاچنین نهادینه سازی ذاتی در سیستم های امنیتی اروپا، امنیت در آمریکای لاتین، سیستم مشابهی به تدریج در فضای اوراسیا پس از شوروی در حال شکل گیری است که پیش نیازهای شکل گیری آن در تلاش اتحادیه آفریقا رعایت می شود. پایین‌ترین درجه نهادینه‌سازی برای فرآیندهای امنیتی در خاورمیانه و خاورمیانه و آسیا و اقیانوسیه معمول است.

بدیهی است که تمامی فرآیندها و عوامل فوق تعیین کننده پارامترهای جدید امنیت بین المللی در حال تغییر هستند. سهم آنها در امنیت جهانی جهانی یکسان نیست و در حال تغییر است. تمایلات همکاری و درگیری همزمان در کار است. اما برای درک کیفیت جدید نوظهور امنیت بین‌المللی در مقیاس جهانی و شناسایی بردار تعیین‌کننده توسعه بلندمدت آن، لازم است تا حد امکان به طور عینی و جامع این پارامترها در نظر گرفته شود. نتیجه گیری ممکن است متفاوت باشد. اما حداقل بحث از یک دستور کار کم و بیش مشترک پیروی خواهد کرد.

در دهه گذشته همه چیز ارزش بالاتردر تضمین امنیت منطقه ای به سطح زیر منطقه ای آن داده می شود. خاتمه دادن " جنگ سرد"، گذار از اشکال تقابلی به مشارکتی برای حفظ ثبات در مناطق مختلف جهان به تعمیق این فرآیند، انتقال آن به مناطق فرعی فشرده تر و محدود به هم مرتبط کمک می کند. در اروپا، این روند به ویژه در مناطق فرعی دریای بالتیک و دریای سیاه تشدید شده است.

در منطقه فرعی دریای بالتیکطی دهه گذشته، تنش‌های بین‌المللی کاهش جدی داشته است و همگنی سیاسی دولت‌ها در منطقه فرعی به طور قابل توجهی افزایش یافته است. نقش همکاری های غیرمتمرکز منطقه ای به طور قابل توجهی افزایش یافته است. این امر شرایط مساعدی را برای حل و فصل نه تنها مسائل اساسی سنتی در سطح زیرمنطقه ای ایجاد می کند سیاست های بین المللی(حفظ صلح، پیشگیری فاجعه زیست محیطیو غیره)، اما همچنین مشکلات ظریف تری که نیاز به رویکردهای غیر سنتی دارند. این مشکلات معمولاً شامل مبارزه با جرایم سازمان یافته، مهاجرت غیرقانونی، قاچاق غیر قانونیمواد مخدر، سلاح و مواد رادیواکتیو و برخی دیگر. با این حال، تضمین امنیت در سطح زیرمنطقه ای بخشی جدایی ناپذیر از روند اجرای امنیت منطقه ای است و در چارچوب آن انجام می شود. همکاری امنیتی منطقه ای با آگاهی از این چشم انداز آغاز می شود که امنیت اروپا تقسیم ناپذیر است، یعنی. امنیت در فضای دریای بالتیک تنها در چارچوب یک فرآیند پاناروپایی قابل دستیابی است.

فرآیندهای مشابهی در منطقه فرعی دریای سیاه، جایی که مجمع پارلمانی همکاری اقتصادی دریای سیاه (PACEC) در سال 1993 تأسیس شد، که شامل 11 کشور است (اعضای PACEC عبارتند از: آلبانی، ارمنستان، آذربایجان، بلغارستان، گرجستان، یونان، مولداوی، رومانی، روسیه، ترکیه و اوکراین)، یکی از اهداف خود را ایجاد «ارتباطات نزدیکتر بین مردمان منطقه، کمک به تبدیل منطقه دریای سیاه - به عنوان بخشی از معماری جدید اروپایی - به منطقه ای از منطقه می داند. ثبات، رفاه و صلح».

منابع حقوق بین الملل معاهدات بین المللی، عرف بین المللی و تصمیمات الزام آور سازمان های بین المللی و در درجه اول شورای امنیت سازمان ملل متحد است.

اساس حقوق بین الملل امنیت بین الملل اصول عمومی شناخته شده حقوق بین الملل مدرن است، از جمله: عدم استفاده از زور یا تهدید به زور، تمامیت ارضی دولت ها، تخطی ناپذیری مرزهای دولتی، عدم مداخله در امور داخلی کشورها، حل و فصل مسالمت آمیز. اختلافات، همکاری بین دولت ها.

ما نمی توانیم این واقعیت را نادیده بگیریم که تضمین امنیت ملی یک کشور خاص ارتباط تنگاتنگی با تامین امنیت بین المللی دارد.

ریو- de- ژانیرو کنفرانس 1947 یک کنفرانس بین آمریکایی که به ابتکار ایالات متحده تشکیل شد، از 15 اوت تا 2 سپتامبر در ریودوژانیرو (برزیل) برگزار شد. در مورد معاهده بین آمریکایی در مورد کمک متقابل (امضا در 2 سپتامبر 1947، در دسامبر 1948 لازم الاجرا شد) بحث کرد. هنر در 3 آن آمده است که «... حمله مسلحانه هر دولتی به یکی از ایالت های آمریکا، حمله به تمام ایالت های آمریکا محسوب می شود...» و هر یک از آنها «... متعهد می شوند در دفع حمله کمک کنند. ...». هنر 6، به بهانه مبارزه با تهاجم غیرمستقیم، سرکوب جنبش‌های دموکراتیک را در هر کشور آمریکای لاتین ممکن می‌سازد و آنها را تهدیدی برای «صلح در آمریکا» می‌داند. به طور کلی، این توافق با هدف تقویت بیشتر نفوذ ایالات متحده در کشورهای نیمکره غربی است.

ANZUSپیمان دفاع متقابل در سال 1951 توسط استرالیا، نیوزلند و ایالات متحده امضا شد. هدف از این پیمان جلوگیری از گسترش کمونیستی و تقویت نفوذ ایالات متحده در منطقه اقیانوس آرام است. SEATO جایگزین ANZUS شد که تعداد زیادی از کشورها را متحد کرد. آمریکا از این سازمان برای اعمال فشار بر استرالیا و نیوزلندبا هدف مشارکت گسترده تر آنها در جنگ ویتنام. شکست در جنگ و رشد اعتراضات ضد سلاح های هسته ای در نیوزیلند نشان می دهد که در حالی که به طور رسمی باقی مانده است. سازمان عامل، ANZUS نفوذ زیادی ندارد.

اتحادیه آفریقا(به اختصار ACگوش کنید)) یک سازمان بین المللی بین دولتی است که 54 کشور آفریقایی، جانشین سازمان وحدت آفریقا (OAU) را متحد می کند. در 9 جولای 2002 تأسیس شد. مهمترین تصمیمات درون سازمان در مجمع اتحادیه آفریقا - نشست سران کشورها و دولت های کشورهای عضو سازمان که هر شش ماه یکبار برگزار می شود، گرفته می شود. دبیرخانه اتحادیه آفریقا و کمیسیون اتحادیه آفریقا در آدیس آبابا، پایتخت اتیوپی قرار دارند. پیشینیان تاریخی اتحادیه آفریقا را اتحادیه کشورهای آفریقایی می دانند. اتحادیه کشورهای آفریقایی)، (انگلیسی) جامعه اقتصادی آفریقا) در سال 1991 تاسیس شد.

(PACHES) مجلس پارلمانیسازمان های دریای سیاه همکاری اقتصادی:

با توجه به محوریت موضوعی این پژوهش، ابتدا لازم است که مناسب ترین تعریف از مفاهیمی چون «امنیت جمعی» و «سیستم امنیت جمعی» ارائه شود.

بزرگ فرهنگ لغت حقوقیدر مورد اصطلاح «امنیت جمعی» توضیح زیر می دهد: «سیستم اقدام مشترکدولت ها به منظور حفظ صلح بین المللی و مقابله با تجاوز، که توسط منشور سازمان ملل ایجاد شده و در چارچوب آن انجام می شود. سازمان جهانیسازمان‌های امنیتی منطقه‌ای، سازمان‌های دفاع شخصی جمعی و موافقت‌نامه‌ها».

سیستم امنیت جمعی به نوبه خود به عنوان «سیستم امنیتی ایجاد شده با تلاش چندین دولت یا کل جامعه جهانی برای جلوگیری یا خنثی کردن انواع تهدیدات (اقتصادی، نظامی، زیست محیطی و غیره) برای موجودیت و توسعه شناخته می شود. تمدن بشری در سطح منطقه ای یا جهانی.

در کتاب «مردم، دولت ها و ترس: یک دستور کار برای بین المللیمطالعات امنیتی در دوران پس از جنگ سرد» بری بوزان مجموعه امنیتی منطقه ای (RSC) را به عنوان «گروهی از واحدها می بیند که فرآیندهای اصلی امن سازی، امنیت زدایی یا هر دو آنقدر به هم مرتبط هستند که مشکلات امنیتی آنها را نمی توان به طور منطقی تحلیل یا حل کرد. یکی از ویژگی‌های مفهوم بوزان که در بالا به آن اشاره شد، چند بعدی بودن تحلیل امنیت منطقه‌ای است که از طریق تجزیه KRB به سه سطح بین‌المللی، منطقه‌ای و دولت‌های فردی حاصل می‌شود.

در این زمینه مناسب به نظر می رسد توضیح مختصرو ویژگی های اصلی این سطوح را که توسط برخی از محققین به عنوان سیستم های امنیتی بین المللی نیز تعریف شده است، شناسایی کنید. سطح اول یک سیستم امنیت جهانی جهانی است که اساس آن در منشور سازمان ملل (1945) گذاشته شد. لایت موتیف مفهومی این سند، جلوگیری از بروز درگیری های نظامی در آینده بود. در اجرای عملی آن، دولت ها باید از اصول زیر هدایت شوند: برابری حاکمیتی اعضای سازمان ملل. حل و فصل اختلافات بین المللی از راه های مسالمت آمیز؛ عدم استفاده از زور و تهدید به زور؛ خلع سلاح عمومی و حداکثری و ... در کنار این موارد، اصول باقی مانده حقوق بین الملل مندرج در اعلامیه اصول حقوق بین الملل (1970) و قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری اروپا (1975) نباید نقض شود. منشور سازمان ملل متحد همچنین به شورای امنیت سازمان ملل دستور می دهد که اقدامات مشترک کشورهای عضو سازمان ملل متحد را در صورت تهدید علیه صلح و امنیت یا زمانی که اقدامات تجاوزکارانه انجام می شود، سازماندهی کند.

سطح دوم، سیستم امنیتی منطقه ای است که ایجاد آن توسط منشور سازمان ملل متحد (فصل هشتم) نیز پیش بینی شده است. منشور الزامات زیر را برای این سیستم تعیین می کند:

) دولت های تنها یک منطقه سیاسی-جغرافیایی می توانند این نظام را تشکیل دهند.

) فعالیت های مربوط به موافقت نامه های منطقه ای امضا شده باید در این منطقه انجام شود.

) این فعالیت ها باید با اهداف و اصول سازمان ملل متحد سازگار باشد.

اساس امنیت جمعی منطقه ای حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات منطقه ای است. بر اساس منشور ملل متحد (فصل هفتم، ماده 51)، توسل به اقدام نظامی تنها در صورت دفع تجاوز مستقیم امکان پذیر است و زمانی باید پایان یابد که شورای امنیت سازمان ملل اقدامات لازم را برای حفظ صلح و امنیت بین المللی انجام دهد.

بارزترین نمونه‌های سیستم‌های امنیتی منطقه‌ای شامل اتحاد ناتو است که ایجاد آن توسط پیمان آتلانتیک شمالی در سال 1949 پیش‌بینی شده بود، اما دیگر وجود ندارد. سازمان موجود پیمان ورشو، در سال 1955 به عنوان وزنه تعادل برای ناتو ایجاد شد. در میان سیستم‌های امنیتی منطقه‌ای که در حال حاضر فعال هستند، باید به سازمان همکاری شانگهای و CSTO نیز اشاره کرد.

در نهایت، سطح سوم امنیت شامل سیستم های امنیتی فردی دولت ها می شود. حق دولت ها برای تضمین امنیت خود یکی از شاخص های استقلال و خودمختاری آنهاست و بر اساس اصل اولیه حقوق بین الملل - اصل حاکمیت دولت ها است.

ایجاد و بهره برداری از سیستم های امنیت جمعی منطقه ای توسط فصل هشتم منشور سازمان ملل متحد "موافقت های منطقه ای"، اسناد این سازمان ها و سایر اسناد حقوقی بین المللی تعیین می شود.

طبق منشور ملل متحد، اعضای یک سازمان منطقه ای که چنین توافقاتی را منعقد کرده اند یا چنین نهادهایی را تشکیل می دهند، باید قبل از ارجاع این اختلافات به امنیت سازمان ملل، تمام تلاش خود را برای دستیابی به حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات محلی از طریق چنین توافقات منطقه ای یا چنین نهادهای منطقه ای انجام دهند. شورا. شورای امنیت سازمان ملل متحد باید توسعه استفاده از حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات محلی را از طریق چنین توافقات منطقه ای یا نهادهای منطقه ای، چه به ابتکار دولت های مربوطه و چه به ابتکار خود، تشویق کند.

شورای امنیت سازمان ملل باید همواره از اقدامات انجام شده یا پیشنهاد شده توسط توافقات منطقه ای یا نهادهای منطقه ای برای حفظ صلح و امنیت بین المللی به طور کامل مطلع باشد.

سیستم های منطقه ایامنیت جمعی با ویژگی های زیر مشخص می شود:

تعهد طرفین معاهده برای حل و فصل اختلافات بین خود منحصراً از راههای مسالمت آمیز تعیین می شود.

تعهد شرکت کنندگان را برای ارائه کمک فردی یا جمعی به دولتی که مورد حمله مسلحانه از خارج قرار گرفته است را فراهم می کند.

شورای امنیت سازمان ملل متحد فوراً از اقدامات دفاع جمعی اتخاذ شده مطلع می شود.

به عنوان یک قاعده، دولت های همان منطقه در معاهده شرکت می کنند و خود معاهده در محدوده از پیش تعیین شده ای که در توافق طرفین مشخص شده است معتبر است.

پذیرش کشورهای جدید در سیستم امنیتی ایجاد شده توسط معاهده تنها با رضایت همه شرکت کنندگان در آن امکان پذیر است.

بیایید مهم ترین سیستم های امنیت جمعی منطقه ای را در نظر بگیریم.

سیستم امنیت جمعی در داخل کشورهای مستقل مشترک المنافع

مطابق با معاهده امنیت دسته جمعی 1992، موافقتنامه تصویب مقررات مربوط به شورای امنیت جمعی در سال 1992 (ارمنستان، قزاقستان، قرقیزستان، فدراسیون روسیه، تاجیکستان، ازبکستان) یک شورای امنیت جمعی در داخل کشورهای مستقل مشترک المنافع ایجاد شد. مقر این شورا مسکو است.

این شورا متشکل از سران کشورهای شرکت کننده و فرمانده کل SIA است. با تصمیم شورا، دبیر کل شورا و همچنین فرمانده کل نیروهای مسلح کشورهای طرف معاهده منصوب می شوند.

شورا به ویژه اقداماتی را که برای حفظ یا اعاده صلح و امنیت ضروری بداند ایجاد و اتخاذ خواهد کرد. شورای امنیت سازمان ملل متحد بلافاصله از چنین اقداماتی مطلع می شود.

در داخل CIS، نیروهای مسلح متحد مشترک المنافع (JAF) نیز ایجاد شده است - نیروها، نیروها و ارگان های فرماندهی و کنترل، که از نیروهای مسلح کشورهای مستقل مشترک المنافع تخصیص یافته و از نظر عملیاتی تابع فرماندهی عالی JAF هستند، اما مستقیماً تابع هستند. به فرماندهی و کنترل نظامی ایالت های خود.

منشور کشورهای مستقل مشترک المنافع مقرر می دارد که در صورت تهدید به حاکمیت، امنیت و تمامیت ارضی یک یا چند کشور عضو یا صلح و امنیت بین المللی، اعضای CIS باید برای اتخاذ تدابیری برای از بین بردن تهدید، از جمله عملیات حفظ صلح، رایزنی های متقابل انجام دهند. و استفاده از نیروهای مسلح در اجرای قانون برای دفاع شخصی یا جمعی بر اساس ماده 51 منشور ملل متحد.

تصمیم در مورد استفاده مشترک از نیروهای مسلح توسط شورای سران کشورها یا اعضای ذینفع CIS اتخاذ می شود.

سازمان ایالت های آمریکا

سازمان کشورهای آمریکایی (OAS) بر اساس معاهده کمک متقابل بین آمریکایی 1947، منشور OAS 1948، پیمان بین آمریکایی برای حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات بین المللی در سال 1948 ایجاد شد. در سال 60 در دهه 70، معاهده 1947 و منشور OAS تغییرات قابل توجهی ایجاد شده است.

اهداف OAS دستیابی به صلح و امنیت در قاره آمریکا، تقویت همبستگی و همکاری، حفاظت از تمامیت ارضی، سازماندهی اقدام مشترک در صورت تجاوز و حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات است.

هر ایالت آمریکایی که منشور خود را تصویب کرده باشد می تواند عضو OAS باشد. در حال حاضر، همه ایالت های آمریکا به استثنای کانادا و کوبا در OAS شرکت می کنند.

مطابق ماده 25 منشور OAS، هرگونه تجاوز به یکی از ایالت های آمریکا، تجاوز به سایر ایالت ها تلقی می شود. منشور فهرست گسترده‌ای از مواردی را ارائه می‌کند که در آن دولت‌ها حق دارند از اقدامات «دفاع مشروع جمعی از خود» استفاده کنند: اگر نقض‌ناپذیری یا تمامیت سرزمین، یا حاکمیت یا استقلال سیاسی هر ایالت آمریکایی توسط یک حمله مسلحانه نقض شود. یا اقدام تجاوزکارانه یا درگیری درون قاره ای بین دولت های آمریکا و یا ناشی از وضعیتی که می تواند صلح آمریکا را تهدید کند.

برخلاف دیگر سیستم‌های امنیت جمعی منطقه‌ای، منشور OAS تعهدی برای اطلاع‌رسانی به شورای امنیت سازمان ملل در مورد اقدامات نظامی انجام‌شده، که به نظر می‌رسد با مفاد منشور سازمان ملل متحد مغایرت دارد، پیش‌بینی نمی‌کند.

بالاترین ارگان OAS است مجمع عمومی، که در آن همه کشورهای عضو OAS نمایندگی دارند.

نشست مشورتی وزرای خارجه برای بررسی مشکلات فوری تشکیل شده است. کمیته مشورتی دفاعی زیر نظر آن برای هماهنگی فعالیت های شرکت کنندگان در مورد مسائل همکاری نظامی ایجاد شد.

وظایف شورای OAS، متشکل از نمایندگان کشورهای عضو OAS، شامل آشنایی با تمام معاهدات بین آمریکایی منعقد شده توسط کشورهای OAS، توسعه پیش نویس کنوانسیون ها در OAS، تضمین کار به اصطلاح است. اتحادیه پان آمریکا، تسهیل روابط با سازمان ملل و غیره.

دبیرخانه عمومی OAS (اتحادیه پان آمریکایی سابق) توسط دبیر کل OAS که برای مدت پنج سال انتخاب می شود، رهبری می شود.