Načelo teritorijalnog integriteta jedne države u međunarodnom. Načelo teritorijalnog integriteta država

POGLAVLJE VII. Jačanje ustavnih institucija državno-teritorijalnog uređenja glavna je garancija protiv sljedećeg „uređivanja“ i podjele Rusije „U SSSR-u postoje ljudi koji su spremni da voljno i neumorno preoblikuju rubove i regije, čime doprinose

Osnovan je usvajanjem Povelje UN 1945. godine. Proces njegovog razvoja se nastavlja. Naziv samog principa nije konačno utvrđen: mogu se naći reference i na teritorijalni integritet i na teritorijalnu nepovredivost. Značaj ovog principa je veoma velik sa stanovišta stabilnosti međudržavnih odnosa. Njegova svrha je da zaštiti teritoriju države od bilo kakvog zadiranja.

U Deklaraciji o principima međunarodnog prava o prijateljskim odnosima i saradnji između država u skladu sa Poveljom UN, 1970. godine, kada se otkriva sadržaj formulacije stava 4. čl. 2 Povelje UN-a odražavao je mnoge elemente principa teritorijalnog integriteta (nepovredivosti), iako sam ovaj princip nije posebno pominjan.

Sledeća faza u razvoju ovog principa bio je Završni akt Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi iz 1975. godine, koji sadrži odvojenu i najpotpuniju formulaciju principa teritorijalnog integriteta država: „Države učesnice će poštovati teritorijalni integritet svake od država učesnica, u skladu s tim, one će se suzdržati od bilo kakvih radnji koje nisu u skladu sa ciljevima i principima Povelje Ujedinjenih nacija protiv teritorijalnog integriteta, političke nezavisnosti ili jedinstva bilo koje države učesnice, a posebno od. svaka takva radnja koja predstavlja upotrebu sile ili prijetnju silom isto tako se suzdržavati od pretvaranja teritorije jedne druge u objekt vojne okupacije ili druge direktne ili indirektne mjere sile u suprotnosti s međunarodnim pravom, ili u predmet stjecanja putem takvih mjera ili prijetnje. takvih mjera neće biti priznato kao legalno.

Načelo teritorijalnog integriteta država jedno je od osnovnih načela međunarodnog prava, sadržano u stavu 4 čl. 2 Povelje UN.

Ovaj princip je preciziran u Deklaraciji o principima međunarodnog prava iz 1970. godine, gdje se tumači kao dio principa suverene jednakosti država i kao dio principa neupotrebe sile ili prijetnje silom. Zaista, ovaj princip je usko povezan sa oba ova principa. Deklaracija kaže: “Teritorijalni integritet i teritorijalna neprikosnovenost” 2.

Međutim, princip teritorijalnog integriteta država je toliko važan da je u Završnom aktu Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi istaknut kao nezavisno načelo međunarodnog prava: „Države učesnice će poštovati teritorijalni integritet svake od njih. države učesnice.”

Načelo nepovredivosti državnih granica.

Utvrđuje saradnju država u uspostavljanju granica, njihovoj zaštiti i rješavanju kontroverznih pitanja u vezi sa granicama. Značaj odnosa povezanih s granicama određen je činjenicom da su one granice širenja državnog suvereniteta, granice djelovanja državnog pravnog poretka. Pitanja o granicama zauzimaju prilično veliko mjesto u najvažnijim ugovorima našeg vremena, ali nisu inferiorna od onih koji su odavno postali samo prekretnice u istoriji. Od davnina se vjerovalo da je kršenje granice casus belli – razlog za legitiman rat. Vazdušne, morske i kopnene granice zaštićene su cjelokupnom moći države, njenim diplomatskim aparatom, kao i političkim savezničkim ugovorima.

U pisanoj formi, to se, kako je navedeno, ogleda u bilateralnim i multilateralnim savezničkim ugovorima, poveljama univerzalnih i regionalnih političkih organizacija.

Njeno shvatanje od strane država ogleda se u moralnim i političkim normama kao što su norme Deklaracije o principima Završnog akta Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi (1975) „Države učesnice smatraju nepovredivim sve granice jedne druge, kao i granice svih država u Evropi, te će se stoga suzdržati sada iu budućnosti od bilo kakvog zadiranja u ove granice. teritoriju bilo koje države ugovornice" 1, deklaracije i rezolucije Generalne skupštine UN-a, posebno u Deklaraciji o principima o prijateljskim odnosima država (1970).

Države su dužne da ne krše pravila o graničnim režimima utvrđena domaćim i međunarodnim normama. Dakle, režim zaštite granice Ruske Federacije, uspostavljen Zakonom „O državnoj granici Ruske Federacije“ iz 1993., predviđa striktno vizni ulazak na teritoriju Rusije, Šengenski sporazum iz 1990. godine. koji je zaključilo 9 evropskih država, naprotiv, uspostavio je princip bezviznog prelaska granice za državljane država potpisnica Sporazuma. Pravo države je da uspostavi ili ukloni carinska i druga ograničenja u vezi sa prolaskom granica za pojedince, vozila i robu.

U odnosu na granice postoji i institucija mjera za izgradnju povjerenja, izražena u zabrani kretanja trupa ili održavanja vježbi u blizini granica, stvaranju sigurnosnih zona i sl., u uspostavljanju transparentnosti granica za određene vrste roba i usluga. Ovaj režim je uspostavljen između nekih zemalja ZND 1 .

Povreda granica smatra se međunarodnim zločinom, u vezi sa kojim je moguće primijeniti najstrože mjere odmazde predviđene, posebno, u čl. 39-47 Povelje UN: upotreba oružanih snaga, druge hitne sankcije, do ograničavanja suvereniteta države krivce i kršenja njenih granica.

Princip teritorijalnog integriteta država sadržan je u Završnom aktu iz 1975. godine. Ne postoji takav princip u Povelji UN.

Član 2(4) Povelje UN-a utvrđuje dužnost članica UN-a da se suzdrže od prijetnje ili upotrebe sile protiv, između ostalog, “teritorijalnog integriteta ili političke nezavisnosti bilo koje države”.

Strogo govoreći, u ovom slučaju teritorijalni integritet(kao politička nezavisnost) nije formalno imenovan kao princip međunarodnog prava. Ona je samo predmet principa suzdržavanja od prijetnje ili upotrebe sile. Međutim, jeste Usvajanjem Povelje UN opšte je priznato postojanje principa teritorijalnog integriteta u međunarodnom pravu.

Koncept teritorijalnog integriteta država su u periodu nakon Drugog svjetskog rata iznijele zemlje u razvoju kao odgovor na želju kolonijalnih sila da ometaju nacionalno-oslobodilački pokret kolonija i pokušaje fragmentacije njihovih teritorija. Izraz ovog protivljenja bila je Bandungska deklaracija o promicanju opšteg mira i saradnje iz 1955. godine, koja je, među principima saradnje između država, navela potrebu da se „uzdrži od akata agresije ili upotrebe sile protiv teritorijalnog integriteta ili političke nezavisnosti bilo koje zemlje.”

Ova formula se ne poklapa sa tekstom stava 4. čl. 2 Povelje UN. To, međutim, ne znači da zemlje u razvoju napuštaju princip teritorijalnog integriteta u korist principa teritorijalnog integriteta, već dalji razvoj ovog drugog. Nakon toga, “Bandung formula” je brzo postala široko korištena u bilateralnim sporazumima. Primjeri uključuju sovjetsko-indijsku izjavu od 22. juna 1955., poljsko-indijsko saopštenje od 25. juna 1955., sovjetsko-vijetnamsko saopštenje od 18. jula 1955., Zajedničku izjavu Indije i Saudijske Arabije od 11. decembra 1955., Sovjetsko-avganistanska izjava od 10. decembra 1955., sovjetsko-belgijsko saopštenje od 2. novembra 1956. i niz drugih dokumenata ove vrste.

U Deklaraciji o davanju nezavisnosti kolonijalnim zemljama i narodima, koju je usvojila Generalna skupština UN-a

14. decembra 1960. godine posebno se ističe da “svi narodi imaju neotuđivo pravo na ... integritet svoje nacionalne teritorije”, a svaki pokušaj usmjeren na potpuno ili djelomično uništenje nacionalnog jedinstva i teritorijalnog integriteta zemlje je nespojivo sa ciljevima i principima Povelje UN-a.

Deklaracija o principima međunarodnog prava, koju je usvojila Generalna skupština UN-a 4. novembra 1970. godine, navodi da se svaka država mora suzdržati od bilo kakve akcije usmjerene na djelimično ili potpuno narušavanje „nacionalnog jedinstva ili teritorijalnog integriteta“ bilo koje druge države.

Značajan korak u progresivnom razvoju ovog principa bili su dokumenti Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi 1975. godine) Posebno u čl. IV Deklaracija principa, uključena u Završni akt Konferencije, govori o poštovanju “teritorijalnog integriteta”, “političke nezavisnosti”, “jedinstva bilo koje države učesnice”.

Načelo teritorijalnog integriteta sadržano je u Zajedničkoj deklaraciji o osnovama odnosa između Ruske Federacije i Narodne Republike Kine od 18. decembra 1992. godine i u Ugovoru o osnovama međudržavnih odnosa, prijateljstva i saradnje između Ruske Federacije. i Republike Uzbekistan od 30. maja 1992. (član 1), u Preambuli i čl. 2. Povelje Organizacije afričkog jedinstva, čl. V pakt Lige arapskih država itd.

U posljednje vrijeme sve češće se koristi složena formula - princip integriteta i nepovredivosti državne teritorije.

Ovaj princip je uspostavljen usvajanjem Povelje UN 1945. godine, ali se proces njegovog razvoja nastavlja. Naziv samog principa nije konačno utvrđen: spominje se i teritorijalni integritet i teritorijalna nepovredivost. Oba ova pojma su bliska po značenju, ali je njihov pravni sadržaj različit. Pojam teritorijalnog integriteta je širi od koncepta teritorijalnog integriteta: neovlašćeni upad stranog aviona u vazdušni prostor države predstavljaće narušavanje njenog teritorijalnog integriteta, a teritorijalni integritet države neće biti narušen.

Svrha ovog principa u savremenom svijetu je velika sa stanovišta stabilnosti međudržavnih odnosa - to je zaštita teritorije države od bilo kakvog zadiranja. U skladu sa dijelom 3 čl. 4 Ustava Ruske Federacije „Ruska Federacija osigurava integritet i nepovredivost svoje teritorije“.

U Deklaraciji o principima međunarodnog prava iz 1970. godine, prilikom otkrivanja sadržaja formulacije stava 4. čl. 2 Povelje UN-a odražavao je mnoge elemente principa teritorijalnog integriteta (nepovredivosti) i utvrdio da će se svaka država „uzdržavati od bilo kakvih radnji koje imaju za cilj djelimično ili potpuno narušavanje nacionalnog jedinstva i teritorijalnog integriteta bilo koje druge države ili zemlje“.

Sadržaj ovog principa u Završnom aktu KESS-a nadilazi odredbe koje zabranjuju upotrebu sile ili prijetnju silom, ili pretvaranje teritorije u objekt vojne okupacije, ili sticanje teritorije upotrebom ili prijetnjom silom. Prema Završnom aktu, države, iako se obavezuju da će međusobno poštovati teritorijalni integritet, moraju se „uzdržati od svake akcije koja nije u skladu sa ciljevima i principima Povelje UN-a“. To može uključivati ​​bilo kakve radnje protiv teritorijalnog integriteta ili nepovredivosti – tranzit bilo kojeg vozila preko strane teritorije bez dozvole teritorijalnog suverena predstavlja kršenje ne samo nepovredivosti granica, već i nepovredivosti državne teritorije, jer je upravo ovu teritoriju koja se koristi za tranzit. Svi prirodni resursi su sastavni dijelovi teritorije države, a ako je teritorija u cjelini nepovrediva, onda su nepovredivi i njeni sastavni dijelovi, odnosno prirodni resursi u svom prirodnom obliku. Dakle, njihov razvoj od strane stranih lica ili država bez dozvole teritorijalnog suverena takođe predstavlja kršenje teritorijalnog integriteta.

U mirnoj komunikaciji susjednih država često se javlja problem zaštite državne teritorije od opasnosti da joj se nanese šteta bilo kakvim uticajem iz inostranstva, odnosno opasnost od narušavanja prirodnog stanja ove teritorije ili njenih pojedinih komponenti. Korišćenje svoje teritorije od strane države ne sme štetiti prirodnim uslovima teritorije druge države.

Državna teritorija– prostori unutar kojih države vrše prevlast. Teritorija države obuhvata zemljište sa svojim podzemnim, vodenim i vazdušnim prostorom.

Vodni prostor su unutrašnje vode (rijeke, jezera, kanali i druga vodna tijela čije obale pripadaju datoj državi), dijelovi graničnih rijeka i jezera koji pripadaju državi, unutrašnje morske vode i teritorijalno more, tj. morski pojas širine do 12 nautičkih milja.

Vazdušni prostor je dio zračnog prostora koji se nalazi iznad kopnene i vodene teritorije države. Visinska granica zračnog prostora je istovremeno i linija razgraničenja između zračnog i svemirskog prostora. Takva linija nije definisana na međunarodnom nivou. Svaka država samostalno određuje pravni status svoje teritorije. Na osnovu posebnih međunarodnih ugovora država može stranim državama, njihovim pravnim ili fizičkim licima dati određeni skup prava korištenja određenih dijelova svoje teritorije. Države će možda morati da prođu kroz teritoriju druge države kada je regija koja pripada državi odvojena od glavne teritorije države teritorijom druge države. Takav region se naziva enklava. Prilikom vršenja teritorijalne prevlasti, država može uspostaviti zabrane i ograničenja. Dakle, radnje države koja dopušta da svoju teritoriju, koju je stavila na raspolaganje drugoj državi, ta druga država koristi za izvršenje akta agresije na treću državu kvalificiraju se kao čin agresije počinjen od strane države. država koja je obezbijedila svoju teritoriju (rezolucija Generalne skupštine UN-a „Definicija agresije“).

Država mora koristiti svoju teritoriju na način da ne nanosi štetu drugim državama, na osnovu principa i normi međunarodnog prava. Pravni osnov za promenu teritorije jedne države je međudržavni sporazum o prenosu određenog dela teritorije ili o razmeni njenih parcela. Koncept “teritorije pod nacionalnom jurisdikcijom” je širi pojam od “državne teritorije” uključuje državnu teritoriju, susjednu zonu, kontinentalni pojas, isključivu ekonomsku zonu. Termin "teritorija" kako se koristi u međunarodnim ugovorima za označavanje određenih država članica ne znači uvijek državnu teritoriju (ili njen dio).