Либерализация 50-60 гг.: политические, экономические и административные реформы

Поворот в политической жизни страны после сталинского периода сопровождался выработкой нового экономического курса. Во многом он связывался с именем Г. М. Маленкова. К началу 50-х годов восстановительный этап в СССР закончился, за эти годы был создан достаточный инвестиционный и научный потенциал, позволивший в дальнейшем обеспечить высокие темпы экономического роста на весь период 50-х годов. Содержание данного курса определяла социальная ориентация экономики, о чем Маленков заявил в программной речи на сессии Верховного Совета СССР в августе 1953 года. Суть новаций в экономике выразилась в перенесении ориентиров с тяжелой промышленности на легкую и сельское хозяйство. Предполагалось резко изменить инвестиционную политику, направив ее на поддержку отраслей, выпускающих товары народного потребления.

Особое место в обновленной экономической политике отводилось развитию сельского хозяйства, вывода его из затянувшегося кризиса. Хотя к 1950 году были восстановлены важнейшие отрасли земледелия, а его валовая продукция приблизилась к довоенным показателям, сельское хозяйство испытывало большие трудности. Требуемые результаты достигались в значительной степени за счет очередного ограбления сельского населения, которое было обложено непомерными налогами, а плановые государственные закупки сельхозпродукции производились по ценам ниже себестоимости. При этом советскому крестьянству паспорта не выдавались, что накрепко привязывало людей к их месту жительства и не давало возможности выехать из села. Конкретные меры по выведению сельского хозяйства из кризиса были предложены на сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС. Его решениями устанавливались количественные параметры развития сельского хозяйства и его отраслей на перспективу, хотя и не предусматривалась его реорганизация, но были определены новые качественные экономические рычаги его подъема. Упор делался на повышение материальной заинтересованности и на ослабление администрирования в этой отрасли. В качестве первоочередных мер в 2,5 раза был снижен сельхозналог, списаны недоимки по сельхозналогу за прошлые годы, повышены заготовительные цены на сельхозпродукцию, увеличены размеры приусадебных участков и снижены нормы поставки с них сельхозпродукции.

На пленуме рассматривался и вопрос об уменьшении плановых показателей и директивных указаний для колхозов, предлагалось сократить управленческий аппарат. Все это открывало дорогу реальной инициативе, заинтересованности хозяйств в расширении своего производства, росту их самостоятельности. Для стимулирования развития зернового хозяйства предполагалось повысить агротехнику, пересмотреть порядок хлебозаготовок, распахать целинные и залежные земли. Вместе с тем следует отметить, что освоению целины в укреплении зерновой базы отводилась существенная, но не ключевая роль. Реализация обновленной аграрной политики дала весьма существенные результаты уже в течение первых лет. За 1954-1958 годы валовая продукция сельского хозяйства выросла по сравнению с прошедшим пятилетием на 35 % - цифра небывалая в истории колхозной деревни. Она обеспечивала 53 % прироста мяса, 35-38 % - картофеля, молока.

Однако закрепить эти достижения не удалось. Комплексная программа подъема сельского хозяйства не осуществилась. Впоследствии от нее осталась лишь эпопея освоения целины. Доля сбора зерна на целинных землях составила в конце 50-х годов около 27 % от общесоюзного урожая, но, по мнению специалистов, этот же прирост зерна можно было получить за счет увеличения капиталовложений и улучшения агротехники на ранее культивируемых землях.

К середине 50-х годов стало ясно, что механизм хозяйствования административно-командной системы начал давать сбои. Рассчитанная на чрезвычайные обстоятельства и постоянную мобилизацию всех средств и ресурсов, на решение одной глобальной задачи эта система уже не могла действовать в сложившихся экономических условиях.

В силу объективных и субъективных причин в данный период не реализовалась и программа ориентации экономики на социальные потребности общества, выдвинутая в 1953 году. Созданная в 20-30 годы государственная система и ее экономическая модель воспринималась советским руководством, в том числе и самим Н. С. Хрущевым, как единственно правильная, но с определенными недостатками роста, которые периодически надо было устранять, не посягая на основные принципы экономической доктрины. Вместе с тем все-таки предпринимались попытки поиска более удачных и совершенных форм управления народным хозяйством. Получив в 1957 году единоличное лидерство, Н. С. Хрущев стал инициатором нового витка в проведении административных реформ. Реорганизация управленческого аппарата 1954 года каких-либо ощутимых сдвигов в экономике не дала. Руководящая верхушка страны стала возлагать надежды на новые преобразования. Было принято решение отказаться от отраслевой системы управления промышленностью и строительством и вернуться к территориальной, существовавшей до 1930 года. Целью реформы являлось перенесение руководства экономикой на места, сокращение численности бюрократического аппарата, усиление хозяйственного потенциала регионов.

Однако и эта реформа имела ограниченный, административный характер и не вносила качественных изменений в условия хозяйствования. Хотя следует отметить, что с середины 50-х годов, несмотря на снижение темпов, развитие основных отраслей народного хозяйства было весьма динамичным. Это видно на примере среднегодового прироста национального дохода, который в 1950-1955 годах составил 11,3 %, а в период с 1956 по 1960 годы - 9,2 %, прирост валовой промышленной продукции за это же время соответственно составлял 13,1 % и 10,9 %. Были достигнуты определенные успехи в машиностроении. Велись работы по созданию единой энергетической системы СССР. Увеличились объемы капитального строительства, только за период с 1956 по 1958 годы было введено в действие 2700 крупных промышленных предприятий.

Пятидесятые годы были связаны с началом научно-технической революции. В 1956 году поднялся первый советский реактивный пассажирский самолет ТУ-104, началась разработка и серийное производство межконтинентальных ракет. В 1957 году в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника земли, а четыре года спустя в апреле 1961 года в космос поднялся первый летчик-космонавт Ю. А. Гагарин, положив начало своим полетом планомерному освоению космического пространства.

Между тем сущность научно-технической революции, ее значение понималось в нашей стране и нашим руководством упрощенно: как рывок в определенном направлении, как увеличение объемов производства основных видов продукции. При этом существовавший хозяйственный механизм и выработавшаяся практика планирования сдерживали техническое перевооружение производства, заинтересованность предприятий в его обновлении, а заявления о внедрении научно-технического прогресса в жизнь часто носили декларативный характер. При имевшихся положительных сторонах ряд отраслей народного хозяйства имели трудности и проблемы, не справлялись с плановыми заданиями. Прежде всего, это относилось к легкой промышленности и сельскому хозяйству.

После ухода Г. М. Маленкова с политической арены его концепция о приоритетном развитии промышленности группы «Б» была подвергнута Н. С. Хрущевым резкой критике и отброшена как непригодная. Такая точка руководства очень негативно повлияла на состояние дел в легкой промышленности и сопутствующих ей отраслях. В итоге продолжали нарастать структурные диспропорции: если в 1940 году удельный вес средств производства (группа «А») составлял 61,2 %, то в 1960 году он поднялся до 72,5 %, при снижении доли производства предметов потребления (группа «Б»). Все принимаемые государством меры не затрагивали самого хозяйственного механизма.

С 1958 года был взят курс на увеличение посевов кукурузы. Сам по себе этот курс нельзя считать ошибочным. Он был направлен на укрепление кормовой базы животноводства, так как кукуруза во многих странах прекрасно используется как кормовая культура, в том числе и в южных районах нашего государства. Однако хрущевская кукурузная кампания приобрела политический характер и проводилась волевыми методами, без учета реальных климатических условий и здравого смысла, за счет сокращения посевов других культур. В результате кормовая база не выросла, а сократилась.

Отрицательно сказалась на состоянии сельского хозяйства и реализация еще одной директивной сверх программы в животноводстве, организованной под лозунгом: «Догнать и перегнать США по производству мяса и молока». Чтобы выполнить планы сдачи государству этих продуктов, колхозы начали проводить массовый забой скота, так как на имевшейся базе животноводства осуществить выдвинутую программу было невозможно. На фоне всеобщей погони за показателями процветало очковтирательство. Животноводство же оказалось отброшенным назад на десятилетие. В связи с этим печально известен опыт Рязанской области, когда на общей волне принятия повышенных обязательств область заявила о своей готовности в три раза увеличить план поставки мяса государству. Не имея необходимых условий для их выполнения, руководители области и ряда районов встали на путь очковтирательства и подтасовок. В 1959-1960 годах в области было уничтожено даже племенное стадо. По количеству крупного рогатого скота и свиней область оказалась на уровне ниже 1953-1955 годов. Убытки колхозов от продажи мяса государству в этот период составили 33,5 млн рублей в ценах 1961 года.

Еще одной новацией этого времени было сокращение приусадебных участков колхозников на том основании, что они отвлекают крестьян от работы в колхозе. Под прикрытием тезиса о строительстве коммунизма и расширения сферы общественного производства крестьян заставляли продавать свой скот колхозам, административными мерами пытались сократить подсобное хозяйство. Все это привело к резкому снижению поступления на рынок картофеля, мяса, овощей.

В результате непродуманной и авантюристической политики спад в сельскохозяйственном производстве становился очевидным. Отдача от капиталовложений в эту отрасль постоянно сокращалась, а сельское хозяйство приобретало затратный характер. В 1961-1980 годах на 1 рубль прироста валовой продукции (по сравнению с предшествовавшим периодом) затрачивалось в среднем более 8,5 рублей капиталовложений. В целом экономика двигалась по экстенсивному пути, при котором главным рычагом преобразований продолжали оставаться административные реорганизации.

Анализируя государственный курс, проводимый с середины 50-х годов, приходится отмечать, что все попытки демократизации экономических отношений рассматривались как логическое продолжение обновления общественной жизни сверху. Однако расчет в основном был на эффект организационных перестроек без каких-либо глубинных, радикальных преобразований политизированного социалистического механизма. Не было найдено устойчивых, благоприятных факторов повышения эффективности производства, которые могли бы действовать и после исчерпания прежних факторов. Падение темпов экономического роста уже с начала 60-х годов стало реальностью.

Экономические и политические процессы, происходившие в стране в 50-60-е годы, были тесно связаны с изменявшейся социальной сферой общества. Всплеск эффективности производства, достигнутый к середине 50-х годов, способствовал значительному росту внутрихозяйственных накоплений, за счет этого стало возможно более полноценное финансирование непроизводительной сферы. На осуществление социальных программ была направлена и часть средств, полученных в результате сокращения расходов на оборону. К началу 60-х годов в СССР ценой огромных усилий был создан мощный индустриальный и научный потенциал, произошли серьезные демографические сдвиги. По данным ЮНЕСКО в 1960 году Советский Союз делил второе-третье место в мире по интеллектуальному развитию страны, доля населения занятого в сельском хозяйстве сократилась до 25 %, менялась и обновлялась социальная структура СССР, выходя на уровень развитых стран мира. Повысился уровень жизни советского народа, хотя в городе он по-прежнему оставался выше, чем в сельской местности. В среднем на 35 % выросла заработная плата, увеличились общественные фонды потребления. Впервые рядовые граждане стали получать отдельные благоустроенные квартиры, начался процесс массового жилищного строительства. Только за 50-е годы было сдано более 250 тыс. кв. м жилой площади. Хотя эти квартиры были невысокой комфортабельности, невелики по площади, имели серьезные недостатки, но их строительство позволило несколько снизить остроту жилищной проблемы, и по сравнению с «коммуналками» это был шаг вперед.

В 1956-1960 годах был осуществлен переход на семичасовой рабочий день, а в праздничные и предвыходные дни он сокращался на два часа. В последующее время предприятия и учреждения перешли на рабочую неделю с двумя выходными днями.

Совершенствовалась система пенсионного обеспечения, более чем в два раза были повышены размеры пенсий. В 1964 году впервые были введены пенсии колхозникам.

С середины 50-х годов была отменена плата за обучение в средних и высших учебных заведениях, с 1958 года было введено обязательное восьмилетнее обучение и начал осуществляться курс на всеобщее среднее образование.

На фоне общего развития советского общества в годы «оттепели» можно отметить всплеск социально-политической активности. В определенной степени это было связано с широкими пропагандистскими кампаниями, вызванными принятием третьей Программы КПСС, провозгласившей вступление страны в завершающий этап коммунистического строительства. Переход к коммунизму предполагался быстрыми темпами к началу 80-х годов. Представления о коммунизме в свою очередь не могли перешагнуть уровень общественных рассуждений о равенстве и коллективизме. Вместе с тем многие из тех обещаний и выводов уже тогда выглядели нереальными для нашего государства, но коммунистический романтизм и связанная с ним социальная мифология еще оставалась доминантой в общественном сознании, порождая очередные иллюзии у широких слоев населения и влияя на выработку политических и социально-экономических решений. Это можно объяснить и тем, что в 50-60-е годы были достигнуты успехи в экономике, науке, технике, что поднимало авторитет СССР и социалистических идеалов. Кроме того, многие годы советский человек воспитывался в коммунистическом духе, и уничтожить эту веру в короткое время было невозможно. Например, генерал П. Григоренко, известный как диссидент и правозащитник, критикуя программу КПСС, не ставил под сомнение коммунистическую перспективу, а говорил лишь о некоторых вопросах, требующих критического переосмысления. Сомнения в массовое сознание придут позже. Вместе с тем можно говорить об определенных сдвигах в сознании людей. Наметившиеся тенденции в переоценке пройденного пути оказывали влияние на мировоззрение общества. Так, политический лидер уже не представлялся культовым явлением, как Сталин, его действия можно было обсуждать, высказывать определенную точку зрения, хотя чувство страха перед системой продолжало оставаться.

В это время появился ряд починов, движений тех или иных аспектов социалистического соревнования, шедших снизу, но разработанных, направляемых и дозируемых сверху, создавая видимость широких демократических процессов.

Вместе с тем не следует и преувеличивать достигнутые результаты. На рубеже 50-60-х годов уже явственно обозначились попытки правительства переложить возникавшие трудности в экономике на плечи трудящихся. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а розничные цены на продовольствие выросли с мая 1962 года почти настолько же. К 1964 году стал резко ощущаться недостаток продовольственных товаров, порождая среди населения недовольство и стихийные возмущения. В некоторых случаях ситуация выходила из-под контроля властей. В октябре 1959 года было подавлено выступление рабочих в Караганде, в июне 1962 года расстреляна семитысячная демонстрация в Новочеркасске, где рабочие протестовали против ухудшения своего материального и социального положения. С середины 60-х годов стали фабриковаться уголовные судебные процессы против инакомыслящих. Негативные явления коснулись и сферы межнациональных отношений. Здесь обнаружился ряд отрицательных тенденций: неравномерность социально-экономического развития республик и регионов, ощутимые различия социальной структуры, культурного потенциала. Это создавало почву для возможных националистических проявлений, что в будущем привело к трагическим последствиям во многих точках СССР.

«Эпоха Брежнева»: отказ от реформ. Стагнация общества

Историки обычно называют время пребывания его у власти периодом "застоя", а простые люди склонны апеллировать к чувствам, называя эпоху брежневской ресталинизации далеко не самыми худшими годами своей жизни.

В период пребывания Брежнева на высших партийных и государственных постах в стране возобладали консервативные тенденции, нарастали негативные процессы в экономике, социальной и духовной сферах жизни общества ("эпоха Брежнева" получила в литературе название "застой"). Периоды ослабления напряженности в международной обстановке, связанные с заключением серии договоров с США, ФРГ и другими странами, а также с разработкой мер по безопасности и сотрудничеству в Европе, сменялись резким обострением международных противоречий; была предпринята интервенция в Чехословакию (1968) и в Афганистан (1979).

Весной 2005 года на Первом канале с большим успехом прошел мини-сериал "Брежнев", в том же году в эфире Первого был показан двухсерийный документальный фильм "Галина Брежнева" - о бурной жизни дочери партийного вождя. При этом многие факты из жизни Генсека еще остаются неизвестными.

Даже дома Брежнев не имел возможности расслабиться и забыть о делах: он часто работал, а тревожить его в кабинете никто не имел права. "Он же даже на даче мог подумать о личном, только когда ложился спать. Придет с работы вечером, переоденется, поужинает - и наверх в кабинет. Ему тут же Рябенко, его адъютант, приносит чемоданчик с документами. Он их просматривал, с кем-то созванивался. Через некоторое время спускался в гостиную, пил чай, смотрел "Время", опять в кабинет, потом спать. А с утра все по минутам: завтрак, парикмахер и к девяти в Кремль", вспоминает внук Леонида Ильича Андрей Брежнев.

Лидер крупнейшего в мире государства и дома оставался лидером: никогда не позволял себе показывать дурной пример, даже в неформальной обстановке сохраняя формальный вид. Например, он никогда не ходил в халатах, дома носил простые костюмы, но неизменно аккуратные и строгие: отчасти потому, что в доме была прислуга, повар, три горничные, плюс парковые рабочие и наружная охрана. В Крыму носил полотняные брюки, такой же пиджак и легкую продуваемую украинскую рубаху. Или просто спортивный костюм.

Считается, что по своим человеческим качествам Брежнев был добрым, даже сентиментальным и простоватым человеком, не лишенным человеческих слабостей. Охота, рыбалка, автомобили - вот круг увлечений генсека, благодаря которым даже государственные дела он привык вершить в неформальной обстановке.

Однако при нем нужно было соблюдать неписаные правила игры. Несоблюдение последних заканчивалось лагерями для не слишком резонансных фигур, высылкой из страны - для резонансных, вводом танков - для взбунтовавшихся стран-сателлитов.

Брежнев искренне считал, что никакие реформы стране не нужны, поэтому к 1968 году экономическая реформа Косыгина тихо заглохла. Любопытно, что в это же время наступает эпоха политических заморозков (оккупация Чехословакии; процессы над диссидентами; попытки ресталинизации; идеологическая атака на журнал Александра Твардовского "Новый мир" - рупор интеллигенции).

При всей своей простоватости и нелюбви к переменам Брежнев интуитивно догадывался, каким именно образом можно было объединить "новую историческую общность - советский народ". Таким главным нематериальным активом единения стала память о войне - священная, непререкаемая, со своей, отлитой в бронзе, мифологией.

Первое, что сделал Брежнев, придя к власти - превратил в 1965 году День Победы, 9 мая, в выходной день, в главный праздник страны, замешенный не столько на официальном марксизме, сколько на патриотизме. Леонид Ильич знал правду о войне, но сознательно предпочитал правде мифологию, целый сериал легенд. В 1967 году писатель-фронтовик Константин Симонов пожаловался генеральному секретарю на то, что цензура не пропускает в печать его военные дневники. В ответ Брежнев лишь попенял писателю: "Кому нужна твоя правда? Рано еще".

До тех пор, пока в середине 1970-х Брежнев не превратился в немощного старика, сопровождаемого повсюду реаниматологами, он умело удерживал строгий баланс аппаратных, политических и идеологических интересов. Группировку "железного Шурика", влиятельного бывшего главы КГБ Александра Шелепина, считавшего Брежнева переходной технической фигурой, он уничтожил быстро и безжалостно, вольно или невольно не дав начать процесс ресталинизации.

«Перестройка» в СССР, ее неудачи и их причины

Неудачи в осуществлении экономической и политической реформ, называемых позже перестройкой, немало. Одна из проблем перестройки - вопрос об управлении самим процессом осуществления экономической реформы. Нетрудно увидеть, что это управление было построено нерационально и оказалось совершенно неэффективным. Это заключалось в том, что отсутствовало единство в управлении всеми взаимосвязанными между собой элементами экономической реформы. Центральные экономические ведомства - Госплан, Госснаб, Министерство финансов и другие действовали разобщенно, каждое само по себе. Причем комиссия по экономической реформе была лишь одной из структур в этом многообразии учреждений. Был нарушен принцип достаточности полномочий - один из важнейших принципов управления. Этот принцип заключается в том, что цели и задачи, которые ставились в данном случае перед этой комиссией, не совпадали с объемом реальных полномочий, которыми она располагала. Это несовпадение имело и другую, так сказать, нравственную сторону. Существовал огромный разрыв между ответственностью в глазах общества руководителей экономической реформы с реальным объемом прав и возможностей, которыми они были наделены. Еще одной важной причиной являются многочисленные вмешательства в процесс подготовки и реализации экономической реформы.

Эти вмешательства нарушали целостность замысла, проекта реформы. Оно исходили как со стороны законодательных органов, прежде всего Верховного Совета СССР, так и других государственных и общественных структур. Такое вмешательство очевидно недопустимо еще и по той причине, поскольку оно не связано с прямой ответственностью тех, кто принимает решения, за нарушение целостности подхода и возникающие негативные последствия. Если еще учесть, что в годы проведения реформы происходило серьезное ограничение полномочий самого правительства, понижение функций и самостоятельности исполнительной власти, то совершенно очевидно, что при руководстве реформой возникло своего рода безвластие, откуда как следствия: нарушение целостности при осуществлении реформы, непоследовательность и половинчатость предпринимавшихся шагов. Есть и другие, не менее серьезные причины, осложнившие проведение реформы и приведшие к серьезной дестабилизации общества и экономики. К ним можно отнести отсутствие общественного согласия, разгул политических амбиций. Опыт прошедших лет проведения реформы подтвердил то, что известно из мирового опыта проведения радикальных э реформ, на который надо было обратить более серьезное внимание. Можно рассчитывать на успех лишь при наличии авторитетной исполнительной власти и обязательно при достижении общественного согласия, причем сила этой власти должна быть основана не на физической силе или красивых речах и обещаниях, а на действительно подлинном авторитете, доверии общества и уважении к Закону. 8 декабря 1991 года, в бывшей охотничьей резиденции ЦК КПСС "Вискули" были подписаны Беловежские соглашения.

Закончился не только советский, но и имперский период истории России. Граждане, остервеневшие от очередей и встревоженные предстоящим 1 января отпуском цен, исторического события почти не заметили. Только Демократическая партия Николая Травкина провела в Москве малочисленный митинг в защиту Союза. Большинству тогда казалось, что выстраивается очередная политико-лингвистическая конструкция, а единое государство, конечно же, никуда не денется. Относиться к распаду СССР можно по-разному. Главный вопрос, который и сегодня волнует всех: имелась ли тогда реальная возможность сохранить единое государство? 14 Член российской делегации в Беловежской пуще Сергей Шахрай в одном из интервью сравнил Бориса Ельцина, Леонида Кравчука и Станислава Шушкевича с врачами, оформившими свидетельство о смерти - чтобы семья могла похоронить усопшего, поделить наследство и вообще как-то жить дальше. Противоположное мнение выразил бывший командующий воздушно-десантными войсками, впоследствии "министр обороны" в просуществовавшем меньше двух недель "правительстве" Александра Руцкого, Владислав Ачалов. Достаточно было бы одной телефонограммы с Арбатской площади, однажды сказал он, чтобы советские генералы, стоявшие во главе военных округов, арестовали "так называемых президентов" и навели порядок.

Человек из противоположного лагеря, демократ Гавриил Попов, тоже уверен, что Михаилу Горбачеву "ничего не стоило бросить на Беловежскую пущу десантный полк». Многие считают главной причиной распада СССР личную вражду Горбачева и Ельцина. Но осенью 1991 года ножки кресла союзного президента подпиливал не только Ельцин. Если бы на возобновившихся в Ново-Огареве переговорах остальные главы республик твердо поддержали Горбачева и единый Союз, Ельцину пришлось бы уступить коллективной воле. Газеты "Советская Россия" и "Завтра" предлагают самое простое объяснение: президенты, собравшиеся в "Вискулях", наломали дров, увлекшись белорусской "зубровкой". Однако причину надо скорее искать не в алкоголе, а в нефти. После окончания "войны в Заливе" в начале 1991 года мировые цены на главный предмет советского экспорта рухнули с 30 до 19,7 долларов за баррель. "Неуправляемый внешний долг, валютные резервы тают, потребительский рынок в катастрофическом состоянии, политическая стабильность подорвана, прокатилась череда межнациональных конфликтов", - говорил Егор Гайдар о положении СССР накануне его распада. Из-за недостатка валюты импорт в 1991 году упал на 43 процента, что вызвало на потребительском рынке, и без того не отличавшемся изобилием, жесточайший дефицит.

Каждый рубль на руках у населения был обеспечен товарами по государственным ценам на 14 копеек, а торговля по рыночным все еще называлась "спекуляцией". В условиях экономического спада уличная торговля стала для многих россиян источником заработка. Госзакупки зерна по сравнению с 1990 годом сократились на треть, поскольку хозяйства не хотели продавать продукцию за обесценивающиеся рубли. В сентябре-декабре 1991 года СССР должен был выплатить иностранным кредиторам 17 миллиардов долларов, а ожидаемые поступления от экспорта составляли семь с половиной миллиардов. Такое финансовое состояние попросту зовется банкротством. Кредит на Западе был закрыт. В октябре были впервые опубликованы ранее секретные данные о размерах золотого запаса СССР. Он составил 240 тонн, к изумлению зарубежных экспертов, оценивавших его в 1000-1300 тонн. Как вспоминает в книге "Крах империи" Егор Гайдар, в декабре стало нечем платить даже за фрахт судов, которые должны были перевозить ранее закупленное зерно. "Госбанк закрыл все платежи: армии, чиновникам, нам грешным.

Остаемся без зарплаты. Внешторгбанк объявляет себя банкротом. Ему нечем оплачивать пребывание за границей наших представителей - домой не на что будет вернуться", - записывал в своем дневнике помощник Горбачева Анатолий Черняев. Что было делать дальше? При наличии политической воли сохранить СССР было возможно. Проблема заключалась в том, что никто не знал, что делать дальше. Единственным, кто на что-то решился, был Ельцин. Хороша или плоха "шоковая терапия" по Гайдару, реальной альтернативой отпуску цен в тот момент были либо военный коммунизм, продразверстка и карточки, либо голод, холод и остановка транспорта уже наступающей зимой. В Кремле возобладало мнение: радикальные экономические реформы и в России-то встретят ожесточенное сопротивление, а если еще согласовывать каждый шаг с Киевом и Ташкентом, вообще ничего не удастся сделать. Руководство республик решило: пусть Россия начнет, а мы отойдем в сторону и посмотрим, что получится. История распада СССР вызывает в памяти знаменитую фразу, которую Билл Клинтон сделал главным лозунгом своей предвыборной кампании: "Все дело в экономике, чудак!". В 1987 году, когда программа переделки Советского государства вступила в решающую стадию, М. С. Горбачев дал определение этой программе: "Перестройка - многозначное, чрезвычайно емкое слово. Но если из многих его возможных синонимов выбрать ключевой, ближе всего выражающий саму его суть, то можно сказать так: перестройка - это революция". Любая революция ведет к изменениям в лучшую или худшую сторону каждой социальной группы населения и государства в целом. Итак, причины неудач перестройки исходят, в первую очередь, в неудачном проведении экономических реформ административными мерами сверху в обществе, где отсутствовали традиции политической культуры, гласности и демократии. Когда эти традиции опять же ввели сверху - в стране стала нарастать революционная ситуация.

Раздел 6

МИР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА

Страны Западной Европы и США во второй половине XX века

Особенности послевоенного восстановления

После окончания второй мировой войны, которая при­чинила всем ее участникам огромный ущерб, перед веду­щими странами Западной Европы и США встала сложней­шая Задача реконверсии, то есть, перевода экономики на мирные рельсы. Это была общая для всех проблема, но существовала и национальная специфика.

США были единственными из ведущих стран мира, ко­торые смогли нажиться на войне. На территории этого государства находилось 75 % мировых запасов золота. Дол­лар стал главной валютой западного мира. Иная ситуация была в Западной Европе. Западноевропейские страны мож­но условно разбить на три группы: в первую входит Анг­лия, на территории которой не велись наземные бои (она подвергалась только бомбардировкам), во вторую - Герма­ния, временно утратившая свой суверенитет, и в наиболь­шей степени пострадавшая от боевых действий, в третью - остальные государства - участники войны. Что касается Англии, то ее общие потери превысили четверть всех на­циональных богатств. Государственный долг утройдся. На

мировом рынке Англию потеснили США. В Германии в сфере экономики ситуация была вообще близкой к краху: промышленное производство не достигало и 30 % от дово­енного уровня. Население оказалось полностью деморали­зованным, а судьба страны - абсолютно неясной. Ярким примером государств, относящихся к третьей группе, можно считать Францию. Она весьма серьезно пострадала от че­тырехлетней оккупации. В стране ощущался острый недо­статок топлива, сырья, продовольствия. Финансовая сис­тема также находилась в состоянии глубокого кризиса.

Такова была та исходная ситуация, с которой начался процесс послевоенного восстановления. Практически вез­де он сопровождался острейшей идейно-политической борь­бой, в центре которой стояли вопросы о роли государства в осуществлении реконверсии и о характере социальных отношений в обществе. Постепенно обозначилось два под­хода. Во Франции, Англии, Австрии сложилась модель государственного регулирования, предполагавшая прямое вмешательство государства в экономику. Здесь была про­ведена национализация ряда отраслей промышленности и банков. Так, в 1945 г. лейбористы осуществили национа­лизацию английского банка, чуть позднее - угледобываю­щей промышленности. В собственность государства были переведены также газовая и электроэнергетические отрас­ли промышленности, транспорт, железные дороги, часть авиакомпаний. Крупный государственный сектор образо­вался в результате проведения национализации и во Фран­ции. В него вошли предприятия угольной промышленнос­ти, заводы «Рено», пять главных банков, основные стра­ховые компании. В 1947 г. был принят общий план мо­дернизации и реконструкции промышленности, заложив­ший основы государственного планирования развития ос­новных секторов экономики.

По-иному решалась проблема реконверсии в США. Там частнособственнические отношения были намного проч­нее, и поэтому акцент делался лишь на косвенные методы регулирования через налоги и кредит.

Первостепенное внимание в США и Западной Европе стали уделять трудовым отношениям, основе всей соци­альной жизни общества. Однако на эту проблему смотре-

ли везде по-разному. В США был принят закон Тафта-Хартли, который вводил жесткий государственный конт­роль над деятельностью профсоюзов. В решении же ос­тальных вопросов государство пошло по пути расширения и укрепления социальной инфраструктуры. Ключевой в этом плане стала выдвинутая в 1948 г. программа «спра­ведливого курса» Г. Трумена, предусматривавшая повы­шение минимума заработной платы, введение медицинско­го страхования, строительство дешевого жилья для низ­кодоходных семей и т. д.. Сходные мероприятия проводи­ло лейбористское правительство К. Эттли в Англии, где с 1948 г. внедряется система бесплатного медицинского об­служивания. Прогресс в социальной сфере был очевиден и в других западноевропейских странах. В большинстве из них профсоюзы, находившиеся тогда на подъеме, активно включились в борьбу за решение основных социальных проблем. Результатом этого стало небывалое увеличение государственных расходов на социальное страхование, на­уку, образование и профессиональную подготовку.

Следует отметить, что сдвиги, произошедшие в первые послевоенные годы в социально-экономической сфере, на­шли соответствующее отражение и в политико-правовой области. Практически все политические партии Западной Европы в большей или меньшей степени восприняли идео­логию и практику реформизма, что в свою очередь, было закреплено в конституциях нового поколения. Речь идет, прежде всего, о конституциях Франции, Италии, отчасти ГДР. В них наряду с политическими свободами были за­фиксированы и важнейшие социальные права граждан: на труд, на отдых, на социальное обеспечение и образование. Таким образом, государственное регулирование после вой­ны стало главным фактором в развитии западноевропейс­кой экономики. Именно активная регулирующая деятель­ность государства позволила достаточно быстро преодо­леть те трудности, с которыми столкнулась западная ци­вилизация на данном этапе развития.

Реформизм 60-х годов

60-е годы XX века вошли в историю не только как вре­мя бурных потрясений, охвативших все ведущие страны

Запада, но и как пик либерального реформизма. В эти годы происходит стремительное развитие научно-технической сфе­ры. Внедрение новейших технологий позволило значитель­но увеличить производительность труда и видоизменить характер производства, что, в свою очередь, способствова­ло изменению социальной структуры западного общества.

Практически во всех развитых странах в два-четыре раза сократилась доля населения, занятого в аграрном секторе. К 1970 г. в сельском хозяйстве США осталось только 4 % от всего самодеятельного населения страны. Перемещение сельских жителей в города, положившее начало формиро­ванию мегаполисов, вызвало резкое расширение сферы об­служивания. К началу 70-х годов здесь было занято уже 44 % от всего активного населения, и это соотношение посто­янно увеличивается. И наоборот, доля лиц, задействован­ных в промышленности и на транспорте, сокращается. Из­менилась и структура самой промышленности. Исчезли мно­гочисленные профессии, связанные с физическим трудом, зато возросло количество инженерно-технических специа­листов. Сфера наемного труда в странах Запада расширя­лась и достигла в 1970 г. 79 % экономически активного населения. В качестве важной составляющей социальной структуры западного общества выделяются средние слои, представленные мелкими и средними предпринимателями, а также «новыми» средними слоями, то есть лицами, не­посредственно связанными с новым этапом научно-техни­ческой революции (НТР). 60-е годы были отмечены и быс­трым ростом студенчества. Во Франции, например, коли­чество студентов выросло с 0,8 млн в середине 50-х гг. до 2,1 млн в 1970 г.

НТР способствовала появлению новых форм организа­ции производства. В 60-е годы стали широко распростра­няться конгломераты, контролировавшие большие груп­пы крупных предприятий в разных отраслях экономики. Быстро росли и транснациональные корпорации (НТК), объединявшие отраслевое производство в масштабе уже не одной, а нескольких стран, что выводило процесс интер­национализации хозяйственной жизни на принципиально новый уровень.

С середины 50-х и на протяжении 60-х годов экономи­ка западных стран находилась на фазе подъема. Среднего-

довые темпы прироста промышленной продукции возрос­ли с 3,9 % в межвоенный период до 5,7 % в 60-е годы. Несомненным толчком к столь динамичному развитию стал план Маршалла* по которому 16 европейских государств получили от правительства США в 1948-1951 гг. 13 млрд долларов. Эти деньги пошли в основном на закупку про­мышленного оборудования. Важным показателем бурного экономического прогресса становится объем производства, который к началу 1970 гг. увеличивается в 4,5 раза по сравнению с 1948 г. Особенно высокие темпы роста на­блюдались в ГДР, Италии и Японии. То, что там происхо­дило, в последствии было названо «экономическим чудом». Стремительный рост экономики позволил заметно улуч­шить качество жизни. Так, например, в ФРГ в 60-е годы в 2,8 раза возросла заработная плата. С ростом доходов меняется и структура потребления. Постепенно все мень­шую долю в нем стали занимать расходы на питание, а все большую - на товары длительного пользования: дома, машины, телевизоры, стиральные машины. Уровень без­работицы в эти годы упал до 2,5-3%, а в Австрии и скан­динавских странах был еще меньше.

Однако, несмотря на благоприятный экономический кли­мат, интенсивное либеральное законодательство в соци­альной сфере, страны Запада не смогли избежать социаль­но-политических потрясений. К концу 60-х стало очевид­но, что для гармоничного развития общества, помимо,эко-номиче-ского благополучия, не меньшее значение имеет решение материальных и моральных проблем.

Так, правительство США в 60-е годы столкнулось с серьезным вызовом широкого спектра массовых демокра­тических движений, прежде всего негритянского, веду­щего борьбу против расовой дискриминации и сегрега­ции, а также молодежного, выступавшего за прекраще­ние войны во Вьетнаме. Особенно заметных успехов доби­лось движение за гражданские права негритянского насе­ления. В 60-е годы правительство США приняло серию законов, направленных на отмену всех видов расовой дис­криминации.

Немалое беспокойство у американского общества выз­вал «бунт молодых». В 60-е годы молодежь, прежде всего студенты, стала принимать активное участие в обществен-

но-политической жизни страны. Они выступила под ло­зунгами отрицания традиционных ценностей, а с началом широкомасштабных боевых действий во Вьетнаме пере­ключились на антивоенные акции.

Еще более драматичными были 60-е годы для Франции. С конца 50-х и до конца 60-х французское общество пережило ряд социально-политических потрясений. Первый, в 1958 г., был вызван событиями в Алжире, где с 1954 г. шла война. Французское население Алжира выступило против незави­симости страны, вокруг них объединились сторонники со­хранения колониальной империи - «ультраколониалисты», имевшие прочные позиции не только в Алжире, но и в са­мой Франции. 14 мая 1958 г. они подняли мятеж.

Французов, проживавших в Алжире, поддержала ко­лониальная армия, потребовавшая призвать к власти ге­нерала Ш. де Голля. Во Франции разразился острейший политический кризис, положивший конец Четвертой рес­публике. 1 июня 1959 г. генерал возглавил правитель­ство. А осенью того же года была принята новая консти­туция, радикально изменившая характер политического устройства Франции. Из парламентской республики стра­на превратилась в президентскую. Фактически вся полно­та власти сосредоточилась в руках де Голля. При реше­нии важнейших вопросов он обращался к референдумам. Таким путем был урегулирован вопрос об Алжире.

Впервые право Алжира на самоопределение было при­знано де Голлем в сентябре 1959 г. Это решение вызвало край­нее недовольство ультраколониалистов. В январе 1960 г. они подняли второй мятеж в Алжире, но уже против де Голля. Генерал его подавил. Тогда «ультра» создали Сек­ретную вооруженную организацию (ОАС), которая начала открытый террор против сторонников независимости Ал­жира. В апреле 1961 г. руководство ОАС подняло третий мятеж, но и он был подавлен. Во Франции развернулось широкое движение за мир, и 18 марта 1962 г. в Эвиане было подписано соглашение о предоставлении Алжиру не­зависимости.

Решив алжирскую проблему, де Голль смог сконцентри­роваться на проведении социально-экономических реформ. В годы его правления большие средства выделялись на мо­дернизацию и развитие промышленности (прежде всего, авиа­ционной, атомной, аэрокосмической), а также сельского хо-

зяйства. Была расширена система социального страхования.

Вместе с тем жесткий, тяготевший к авторитаризму стиль правления де Голля, вызывал постоянные вспышки поли­тической борьбы, порождая постоянное недовольство в раз­личных слоях французского общества. Президент подвер­гался критике и слева, и справа. Тем не менее, в 1965 г. он был переизбран на второй срок. Однако в мае-июне 1968 г. во Франции неожиданно разразился острейший кризис, пер­вопричиной которого стали выступления радикальных сту­дентов. Как и во многих других западных странах, в это время среди французских студентов были весьма популяр­ны левые, коммунистические взгляды, преобладало оттор­жение традиционных буржуазных ценностей.

Конфликт между студентами и администрацией универ­ситетского города Сорбонны вспыхнул в начале мая 1968 г. При попытке очистить помещение университета от бунтую­щих студентов произошли кровавые столкновения с поли­цией, свидетелям которых благодаря телевидению стала вся страна. 13 мая на защиту студентов вышли профсоюзы и другие левые силы. Во Франции началась всеобщая забас­товка. Ультралевые призвали жителей страны на баррика­ды. В конце мая, когда напряжение достигло критического момента, де Голль перешел в наступление. Ему удалось убе­дить большинство населения в том, что только он способен предотвратить новую революцию и гражданскую войну. В общественном мнении произошел перелом в пользу власти, и к концу июня ситуация была взята под контроль.

Стремясь закрепить успех, де Голль наметил проведе­ние административной реформы." В апреле 1969 г. он вы­нес этот законопроект на референдум, и заявил, что в случае его отклонения уйдет в отставку. После того, как 27 апреля 1969 г. 52,4 % избирателей проголосовали против, генерал де Голль покинул свой пост. В истории Франции начался постголлистский период.

6.1.3. «Консервативная волна»

Исходный импульс «консервативной волне», по мнению большинства ученых, дал экономический кризис 1974 - 1975 гг. Он совпал по времени со всплеском инфляции,

приведшей к крушению структуры внутренних цен, что затрудняло получение кредитов. К этому добавился энер­гетический кризис, который способствовал нарушению тра­диционных связей на мировом рынке, осложнил нормаль­ный ход экспортно-импортных операций, дестабилизиро­вал сферу финансово-кредитных отношений. Стремитель­ный рост цен на нефть вызвал структурные изменения в экономике. Основные отрасли европейской промышленно­сти (черная металлургия, судостроение, химическое про­изводство) пришли в упадок. В свою очередь, происходит быстрое развитие новых энергосберегающих технологии.

В результате нарушения международного валютного об­мена, пошатнулись основы финансовой системы, введен­ной еще в Бреттонвудсе в 1944 г. В западном сообществе стало нарастать недоверие к доллару как основному сред­ству расчетов. В 1971 и в 1973 гг. он дважды подвергся девальвации. В марте 1973 г. ведущие страны Запада и Япония подписали соглашение о введении «плавающих» курсов валют, а в 1976 г. Международный валютный фонд (МВФ) отменил официальную цену на золото.

Экономические неурядицы 70-х гг. происходили на фоне приобретавшей все больший размах НТР. Бе основным проявлением стала массовая компьютеризация производ­ства, способствовавшая постепенному переходу всей запад­ной цивилизации к «постиндустриальному» этапу разви­тия. Заметно ускорились процессы интернационализации хозяйственной жизни. ТНК стали определять лицо запад­ной экономики. К середине 80-х гг. на их долю приходи­лось уже 60 % внешней торговли и 80 % разработок в сфере новых технологий.

Процесс преобразования экономики, толчком к которо­му стал экономический кризис, сопровождался рядом соци­альных трудностей: увеличением безработицы, ростом сто­имости жизни. Традиционные кейнсианские рецепты, зак­лючавшиеся в необходимости увеличения государственных расходов, сокращения налогов и удешевления кредита, по­рождали перманентную инфляцию и бюджетный дефицит. Критика кейн-сианства в середине 70-х гг. приобрела фрон­тальный характер. Постепенно складывается новая кон­сервативная концепция регулирования экономики, наибо­лее яркими представителями которой на политической арене

стали М. Тэтчер, возглавившая правительство Англии в 1979 г, и Р. Рейган, избранный в 1980 г. на пост прези­дента США.

В области экономической политики неоконсерваторы ру­ководствовались идеями «свободного рынка» и «теорией предложения». В социальной сфере ставка была сделана на сокращение государственных расходов. Государство со­храняло под своим контролем только систему поддержки нетрудоспособного населения. Все трудоспособные граж­дане должны были обеспечивать себя сами. С этим была связана и новая политика в области налогообложения: проводилось радикальное снижение налогов на корпора­ции, что имело целью активизировать приток инвестиций в производство.

Вторая составляющая экономического курса консерва­торов - формула «государство для рынка». В основе дан­ной стратегии находится концепция внутренней стабиль­ности капитализма, согласно которой данная система объяв­ляется способной к саморегуляции посредством конкурен­ции при минимальном вмешательстве государства в про­цесс воспроизводства.

Неоконсервативные рецепты быстро завоевали широ­кую популярность среди правящей элиты ведущих стран Западной Европы и США. Отсюда и общий набор мероп­риятий в сфере экономической политики: снижение нало­гов на корпорации при росте косвенных налогов, сверты­вание ряда социальных программ, широкая распродажа государственной собственности (реприватизация) и закры­тие нерентабельных предприятий. Среди тех социальных слоев, которые поддержали неоконсерваторов, можно вы­делить главным образом предпринимателей, рабочих вы­сокой квалификации и молодежь.

В США пересмотр социально-экономической политики произошел после прихода к власти республиканца Р. Рей­гана. Уже в первый год его президентства был принят закон об оздоровлении экономики. Его центральным зве­ном стала налоговая реформа. Вместо прогрессивной сис­темы налогообложения вводилась новая шкала, близкая к пропорциональному налогообложению, что, безусловно, являлось выгодным наиболее зажиточным слоям и средне­му классу. Одновременно правительство осуществило со-

кращение социальных расходов. В 1982 г. Рейган высту­пил с концепцией «нового федерализма», включавшего пе­рераспределение полномочий между федеральным прави­тельством и властями штатов в пользу последних. В связи с этим республиканская администрация предложила ан­нулировать около 150 федеральных социальных программ, а оставшиеся передать местным органам власти. Рейгану удалось в короткий срок снизить уровень инфляции: в 1981 г. она составляла 10,4 %, а к середине 1980-х гг. упала до 4 %. Впервые после 1960-х гг. начался бурный экономи­ческий подъем (в 1984 г. темпы £оста достигли 6,4 %), увеличились расходы на образование.

В общем виде итоги «рейганомики» можно отразить в сле­дующей формулировке: «Богатые стали богаче, бедные - бед­нее». Но здесь необходимо сделать ряд оговорок. Повышение жизненного уровня затронуло не только группу богатых и сверхбогатых граждан, но и достаточно широкие и постоянно растущие средние слои. Хотя «рейганомика» и нанесла ощу­тимый ущерб малоимущим американцам, она создала конъ­юнктуру, которая давала шансы на получение работы, тогда как предшествовавшая социальная политика способствовала лишь общему сокращению числа бедняков в стране. Поэто­му, несмотря на достаточно жесткие меры в социальной сфе­ре, правительству США не пришлось столкнуться со сколь­ко-нибудь серьезным общественным протестом.

В Англии решительное наступление неоконсерваторов свя­зано с именем М. Тэтчер. Своей главной целью она объявила борьбу с инфляцией. За три года ее уровень снизился с 18% до 5 %. Тэтчер отменила контроль над ценами и сняла огра­ничения на передвижения капитала. Резко сократилось суб­сидирование государственного сектора, а с 1980 г. началась его распродажа: были приватизированы предприятия неф­тедобывающей и авиакосмической промышленности, воздуш­ного транспорта, а также автобусные компании, ряд пред­приятий связи, часть имущества Управления британских железных дорог. Приватизация коснулась и муниципально­го жилого фонда. К 1990 г. 21 государственная компания была приватизирована, 9 миллионов англичан стали акцио­нерами, 2/3 семей - собственниками домов или квартир.

В социальной сфере Тэтчер повела жесткую атаку на профсоюзы. В 1980 и 1982 гг. ей удалось провести через

парламент два закона, ограничивающие их права: под зап­рет ставились стачки солидарности, отменялось правило о преимущественном приеме на работу членов профсоюза. Представители профсоюзов были отстранены от участия в деятельности консультативных правительственных комис­сий по проблемам социально-экономической политики. Но главный удар по профсоюзам Тэтчер нанесла во время зна­менитой стачки горняков в 1984 - 85 гг. Поводом к ее началу послужил разработанный правительством план зак­рытия 40 нерентабельных шахт с одновременным уволь­нением 20 тыс. человек. В марте 1984 г. профсоюз горня­ков объявил забастовку. Между пикетами бастующих и полицией началась открытая война. Суд в конце 1984 г. признал стачку незаконной и наложил на профсоюз штраф в 200 тыс. фунтов стерлингов, а позднее лишил его права распоряжаться своими фондами.

Не менее сложной для правительства Тэтчер была про­блема Северной Ирландии. «Железная леди», как называ­ли М. Тэтчер, являлась сторонницей силового варианта ее решения. Комбинация этих факторов несколько поколеба­ла позиции правящей партии, и летом 1987 г. правитель­ство объявило досрочные выборы. Консерваторы вновь одер­жали победу. Успех позволил Тэтчер еще более энергично, проводить в жизнь программные установки консерваторов. Вторая половина 80-х гг. стала одной из самых благопри­ятных эпох в английской истории XX века: экономика по­стоянно находилась на подъеме, повышался уровень жиз­ни. Уход Тэтчер с политической арены был предсказуем. Она не стала дожидаться того момента, когда благоприят­ные для страны тенденции пойдут на спад и на партию консерваторов ляжет вся ответственность за ухудшение по­ложения. Поэтому осенью 1990 г. Тэтчер заявила о своем уходе из большой политики.

Аналогичные процессы происходили в 80-е годы XX века в большинстве ведущих стран Запада. Некоторым исключением из общего правила была Франция, где в 80-е гг. ключевые позиции принадлежали социалистам во главе сФ. Миттераном. Но и им приходилось считаться с доминирующими тенденциями общественного развития. «Кон­сервативная волна» имела весьма определенные задачи -

обеспечить оптимальные, с точки зрения правящей эли­ты, условия для осуществления назревшей структурной перестройки экономики. Поэтому неслучайно, что к нача­лу 90-х гг., когда наиболее сложная часть.этой перестрой­ки была выполнена, «консервативная волна» постепенно пошла на спад. Происходило это в весьма мягкой форме. Р. Рейгана сменил в 1989 г. умеренный консерватор Дж. Буш, в 1992 г. Белый дом занял Б. Клинтон, а в 2001 г. к власти пришел Дж. Буш-младший. В Англии Тэтчер сме­нил умеренный консерватор Дж. Мейджор, его, в свою оче­редь, - в 1997 г. - лидер партии лейбористов Э. Блэр. Однако смена правящих партий не подразумевала измене­ния внутриполитического курса Англии. Примерно так эке развивались события и в других западноевропейских стра­нах. Последний представитель «неоконсервативной волны», канцлер ФРГ Г. Коль в сентябре 1998 г. вынужден был уступить свой пост лидеру социал-демократов Г. Шредеру. В целом 90-е гг. стали временем относительного затишья в социально-политическом развитии ведущих стран Запада в XX в. Правда, большинство специалистов считает, что оно будет недолгим. Вступление западной цивилизации в ста­дию «постиндустриального» развития ставит перед полити­ками множество новых, ранее неизвестных задач.

СССР в 1945-1991 гг.

Социально-экономическое

Зак.606

годов) оказалась, как считают сейчас многие ученые, един­ственным возможным выходом из создавшегося положения.

Страны Азии в 1945 - 2000 гг.

Крушение колониальной системы. Вторая мировая война оказала громадное влияние на развитие стран Востока. В боях участвовало огромное количество азиатов и африкан­цев. Только в Индии было призвано в армию 2,5 млн чело­век, во всей Африке - около 1 млн человек (а еще 2 млн были заняты обслуживанием нужд армии). Огромны были потери населения в ходе боев, бомбардировок, репрессий, из-за лишений в тюрьмах и лагерях: в Китае за годы войны погибло 10 млн человек, в Индонезии - 2 млн человек, на Филиппинах - 1 млн Неимоверны были бедствия населе­ния, разрушения и убытки в зонах военных действий. Но наряду со всеми этими тяжелыми последствиями войны не­сомненны и ее положительные результаты.

Народы колоний, наблюдая поражения армий колони­заторов, сначала - западных, потом - японских, навсегда изжили миф об их непобедимости. В годы войны как никог­да четко определились позиции разных партий и лидеров.

Самое же главное - в эти годы выковывалось и созрело массовое антиколониальное сознание, сделавшее необрати­мым процесс деколонизации Азии. В странах Африки этот процесс по ряду причин развернулся несколько позже.

И хотя борьба за достижение независимости еще потре­бовала ряда лет упорного преодоления попыток традици­онных колонизаторов вернуть «все старое», жертвы, при­несенные народами Востока во Второй мировой войне не были напрасны. В пятилетие после окончания войны доби­лись независимости почти все страны Южной и Юго-Восточ­ной Азии, а также Дальнего Востока: Вьетнам (1945 г.), Индия и Пакистан (1947 г.), Бирма (1948 г.), Филиппины (1946 г.). Правда, Вьетнаму пришлось в дальнейшем вое­вать еще тридцать лет до достижения полной независимос­ти и территориальной целостности, другим странам - мень­ше. Однако во многом военные и иные конфликты, в кото­рые втягивались эти страны вплоть до недавнего времени, порождены уже не колониальным прошлым, а внутренни­ми или международными противоречиями, связанными с их независимым, суверенным существованием.

Традиционные общества Востока и проблемы модер­низации. Развитие современного мирового сообщества про­исходит в духе глобализации: сложились мировой рынок, единое информационное пространство, существуют между­народные и наднациональные политические, экономичес­кие, финансовые институты и идеологии. Народы Востока активно участвуют в этом процессе. Бывшие колониальные и зависимые страны получили относительную независимость, но стали вторым и зависимым компонентом в системе «мно­гополюсный мир - периферия». Это было определено тем, что модернизация восточного общества (переход от тради­ционного общества к современному) в колониальный и по­стколониальный период проходила под эгидой Запада.

Западные державы по-прежнему стремятся и в новых условиях сохранить и даже расширить свои позиции в странах Востока, привязать их к себе экономическими,

политическими, финансовыми и прочими узами, опутав сетью соглашений о техническом, военном, культурном и прочем сотрудничестве. Если же это не помогает или не получается, западные державы, особенно США, не колеб­лясь, прибегают к насилию, вооруженной интервенции, экономической блокаде и прочим средствам давления в духе традиционного колониализма (как в случае с Афга­нистаном, Ираком и другими странами).

Тем не менее, в будущем под влиянием изменений в развитие экономики, научно-техническом прогрессе воз­можно перемещение мировых центров - экономических, финансовых, военно-политических. Тогда, возможно на­ступит конец евро-американской направленности эволю­ции мировой цивилизации, а восточный фактор станет направляющим фактором всемирной культурной основы. Но пока доминантой складывающейся мировой цивилиза­ции остается Запад. Его сила опирается на сохраняющее­ся превосходство производства, науки, технологии, воен­ной сферы, организации экономической жизни.

Страны Востока, несмотря на различия между ними, в большинстве своем связаны сущностным единством. Их объе­диняет в частности, колониальное и полуколониальное про­шлое, а также периферийное положение в мировой эконо­мической системе. Их объединяет также то, что по срав­нению с темпами интенсивного восприятия достижений на­учно-технического прогресса, материального производства, сближение Востока с Западом в сфере культуры, религии, духовной жизни происходит относительно медленно. И это естественно, потому что менталитет народа, его традиции в одночасье не меняются. Иными словами, при всех наци­ональных различиях страны Востока до сих пор роднит наличие определенной совокупности ценностей материаль­ного, интеллектуального и духовного бытия.

Повсюду на Востоке модернизация имеет общие черты, хотя каждое общество модернизировалось по-своему и по­лучило свой результат. Но при этом западный уровень материального производства и научных знаний остается для Востока критерием современного развития. В разных восточных странах проходили проверку, как западные модели рыночной экономики, так и социалистические пла-

новые, по образцу СССР. Соответствующие воздействия испытывали идеология и философия традиционных об­ществ. Причем «современное» не только сосуществует с «традиционным», образует с ним синтезированные, сме­шанные формы, но и противостоит ему.

Одна из особенностей общественного сознания на Вос­токе заключается в мощном влиянии религий, религиоз­но-философских доктрин, традиций как выражения соци­альной инертности. Выработка современных взглядов про­исходит при противоборстве традиционного, обращенное в прошлое шаблона жизни и мысли с одной стороны, и современного, ориентированного на будущее, отмеченного научным рационализмом - с другой.

История современного Востока свидетельствует о том, что традиции могут выступать как в качестве механизма, способствующего восприятию элементов современности, так и в качестве тормоза, блокирующего преобразования.

Правящая элита Востока в социально-политическом от­ношении делится, соответственно, на «модернизаторов» и «охранителей».

«Модернизаторы» пытаются примирить науку и рели­гиозную веру, социальные идеалы и морально-этические предписания религиозных доктрин с действительностью через освящение научного знания священными текстами и канонами. «Модернизаторы» нередко призывают к пре­одолению антагонизма между религиями и допускают воз­можность их сотрудничества. Классический пример стран, сумевших приспособить традиции с современностью, ма­териальными ценностями и институтами западной циви­лизации - конфуцианские государства Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии (Япония, «новые индустриальные страны», Китай).

Напротив, задача фундаменталистов-«охранителей» - переосмысление действительности, современных социокуль­турных и политических структур в духе священных тек­стов (например, Корана). Их апологеты утверждают, что не религии должны приспосабливаться к современному миру с его пороками, а общество должно строиться так, чтобы соответствовать основным религиозным принципам. Фун-даменталистам-«охранителям» присущи нетерпимость и «по­иск врагов». Во многом успехи радикальных фундамента-

листских движений объясняются тем, что они указывают людям на их конкретного врага (Запад), «виновника» всех его бед. Фундаментализм получил широкое распростране­ние в ряде современных исламских стран - Иране, Ливии и др. Исламский фундаментализм - это не просто возвраще­ние к чистоте подлинного, древнего ислама, но и требова­ние единства всех мусульман в качестве ответа на вызов современности. Тем самым выдвигается претензия на созда­ние мощного консервативного политического потенциала. Фундаментализм в его крайних формах ведет речь об объе­динении всех правоверных в их решительной борьбе с из­менившимся миром, за возврат к нормам очищенного от позднейших наслоений и искажений настоящего ислама.

Японское экономическое чудо. Япония вышла из вто­рой мировой войны с разрушенной экономикой, угнетенной в политической сфере - ее территория была оккупирована войсками США. Период оккупации закончился в 1952 году, за это время с подачи и при содействии американской адми­нистрации в Японии были проведены преобразования, при­званные направить ее на путь развития стран Запада. В стра­не вводилась демократическая конституция, права и свобо­ды граждан, активно формировалась новая система управ­ления. Такой традиционный японский институт как мо­нархия сохранялся лишь символически.

К 1955 году, с появлением либерально-демократической партии (ЛДП), которая стояла у руля власти несколько последующих десятилетий, политическая ситуация в стране окончательно стабилизировалась. В это время происходит первая смена экономических ориентиров страны, заключав­шаяся в преимущественном развитии промышленности группы «А» (тяжелая промышленность). Ключевыми от­раслями экономики становятся машиностроение, судостро­ение, металлургия

Вследствие ряда факторов во второй половине 50-х - начале 70-х годов Япония продемонстрировала небыва­лые темпы роста, обогнав по ряду показателей все страны капиталистического мира. Валовой национальный продукт (ВНП) страны увеличивался на 10 - 12 % в год. Будучи весьма скудной, в сырьевом отношении, страной, Япония смогла развить и эффективно использовать энергоемкие и

трудоемкие технологии тяжелой промышленности. Рабо­тая по большей части на привозном сырье, страна смогла пробиться на мировые рынки и добиться высокой рента­бельности хозяйства. В 1950 г. национальное богатство оценивалось в 10 млрд долларов, в 1965 уже в 100 млрд долларов, в 1970 эта цифра достигла 200 млрд., в 1980-м был перейден порог в 1 триллион.

Именно в 60-е годы появилось такое понятие, как «япон­ское экономическое чудо». В то время, когда 10 % счита­лись высоким показателем, промышленное производство Японии увеличивалось на 15 % в год. Япония в два раза превзошла в этом отношении страны Западной Европы и в 2,5 раза - США.

Во второй половине 70-х годов произошла вторая смена приоритетов в рамках экономического развития, что было связано, прежде всего, с нефтяным кризисом 1973 - 1974 годов и резким подорожанием нефти - основного энергоно­сителя. Наиболее остро подъем цен на нефть отразился на базовых отраслях японской экономики: машиностроении, металлургии, судостроении, нефтехимии. Первоначально Япония была вынуждена значительно сократить ввоз нефти, всячески экономить на бытовых нуждах, но этого оказалось явно недостаточно. Кризис экономики, ее энергоемких от­раслей, обострялся традиционной для страны нехваткой земельных ресурсов, экологическими проблемами. В этой ситуации японцы поставили во главу угла развитие энер­госберегающих и наукоемких технологий: электроники, точного машиностроения, средств связи. В результате Япо­ния вышла на новый уровень, вступив в постиндустриаль­ную информационную стадию развития.

Что же позволило разрушенной после войны многомилли­онной стране, практически лишенной полезных ископаемых, достичь такого успеха, относительно быстро войти в число лидирующих в экономическом отношении мировых держав и добиться высокого уровня благосостояния граждан?

Конечно, все это в немалой степени было обусловлено всем предшествующим развитием страны, которая в отли­чие от всех других стран Дальнего Востока, да и большей части Азии, изначально встала на путь преимущественно­го развития частнособственнических отношений в услови­ях незначительного давления государства над обществом.

Рассматриваемый период был для стран Западной Европы и США мирным и стабильным по сравнению с первой половиной века, на которую пришлось несколько европейских войн и две мировые войны, две серии революционных событий. Доминантой развития названной группы государств во второй половине XX в. принято считать значительное продвижение по пути научно-технического прогресса, переход от индустриального к постиндустри­альному обществу. Однако и в эти десятилетия страны за­падного мира столкнулись с целым рядом сложных проблем, кризисных ситуаций, потрясений - всем тем, что называют «вызовами времени». Это были масштабные события и процессы в разных сферах, такие, как технологическая и информационная революции, распад колониальных империй, глобальные экономические кризисы 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг., социальные выступления в 60-70-е гг. XX в., сепаратистские движения и др. Все они требовали той или иной перестройки экономических и социальных отношений, выбора путей дальнейшего развития, компромиссов или ужесточения политических курсов. В связи с этим у власти сменялись разные политические силы, главным образом консерваторы и ли­бералы, которые пытались укрепить свои позиции в ме­нявшемся мире.

Первые послевоенные годы в странах Европы стали временем острой борьбы в первую очередь вокруг вопросов общественного устройства, политических устоев государств. В ряде стран, например во Франции, нужно было преодолеть последствия оккупации и деятельности коллаборационистских правительств. А для Германии, Италии речь шла о полном устранении остатков нацизма и фашизма, создании новых демократических государств. Значительные политические баталии развернулись вокруг выборов в учредительные собрания, разработки и принятия новых конституций. В Италии, например, события, связанные с выбором монархической или республиканской формы государства, вошли в историю как «битва за республику» (страна была провозглашена республикой в результате референдума 18 июня 1946 г.).

Именно тогда заявили о себе силы, наиболее активно участвовавшие в борьбе за власть и влияние в обществе на протяжении последующих десятилетий. На левом фланге находились социал-демократы и коммунисты. На заключительном этапе войны (особенно после 1943 г., когда был распущен Коминтерн) члены этих партий сотрудничали в движении Сопротивления, позже - в первых послевоенных правительствах (во Франции в 1944 г. был создан согласительный комитет коммунистов и социалис­тов, в Италии в 1946 г. было подписано соглашение о единстве действий). Представители обеих левых партий входили в состав коалиционных правительств во Франции в 1944-1947 гг., в Италии в 1945-1947 гг. Но принципиальные расхождения между коммунистическими и социалистическими партиями сохранялись, более того, в послевоенные годы многие социал-демократические партии исключили из своих программ задачи установления диктатуры пролетариата, приняли концепции социального общества, по существу, перешли на либеральные позиции.

В консервативном лагере с середины 40-х гг. наиболее влиятельными стали партии, сочетавшие представительство интересов крупных промышленников и финансистов с выдвижением христианских ценностей в качестве непреходящих и объединяющих разные социальные слои идейных основ. К ним относились Христианско-демократическая партия (ХДП) в Италии (основана в 1943 г.), Народно-республиканское движение (МРП) во Франции (основано в 1945 г.), Христианско-демократический союз (с 1945 г. - ХДС, с 1950 г.- блок ХДС/ХСС) в Герма­нии. Названные партии стремились получить широкую поддержку в обществе, подчеркивали приверженность принципам демократии. Так, первая программа ХДС (1947) включала отражавшие дух времени лозунги «социализации» ряда отраслей хозяйства, «соучастия» рабочих в управлении предприятиями. А в Италии во время референдума 1946 г. большинство членов ХДП проголосовали за республику, а не за монархию. Противоборство правых, консервативных и левых, социалистических партий и составило основную линию в политической истории западноевропейских стран во второй половине XX в. При этом можно заметить, как изменения экономической и соци­альной обстановки в отдельные годы перемещали политический маятник то влево, то вправо.

От восстановления к стабильности (1945-1950-е гг.)

После окончания войны в большинстве западноевропейских стран утвердились коалиционные правительства, в которых решающую роль играли представители левых сил - социалистов и в ряде случаев коммунистов. Основными мероприятиями этих правительств были восстановление демократических свобод, чистка государственного аппарата от членов фашистского движения, лиц, сотрудничавших с оккупантами. Наиболее значительным шагом в экономической сфере стала национализация ряда отраслей хозяйства и предприятий. Во Франции были национализированы 5 крупнейших банков, угольная промышленность, автомобильные заводы «Рено» (владелец которых сотрудничал с оккупационным режимом), несколько авиационных предприятий. Доля государственного сектора в выпуске промышленной продукции достигла 20-25%. В Великобритании, где у власти в 1945- 1951 гг. находились лейбористы, в собственность государства перешли электростанции, угольная и газовая промышленность, железные дороги, транспорт, отдельные авиакомпании, сталелитейные заводы. Как правило, это были важные, но далеко не самые процветающие и доходные предприятия, наоборот, они требовали значительных капиталовложений. К тому же бывшим хозяевам национализированных предприятий выплачивались значительные компенсации. Тем не менее национализация и государственное регулирование рассматривались социал-демократическими лидерами как высшее достижение на пути к «социальной экономике».

Конституции, принятые в западноевропейских странах во второй половине 40-х гг. - в 1946 г. во Франции (конституция Четвертой республики), в 1947 г. в Италии (вступила в силу с 1 января 1948 г.), в 1949 г. в Западной Германии, стали наиболее демократическими конституциями за всю историю этих стран. Так, во французской конституции 1946 г. в дополнение к демократическим правам провозглашались права на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, права трудящихся на участие в управлении предприятиями, профсоюзную и политическую деятельность, право на забастовку «в рамках за­конов» и др.

В соответствии с положениями конституций во многих странах создавались системы социального страхования, включавшие пенсионное обеспечение, пособия по болезни и безработице, помощь многодетным семьям. Устанавливалась 40-42-часовая неделя, вводились оплачиваемые отпуска. Это делалось в значительной степени под давлением трудящихся. Так, например, в Англии в 1945 г. 50 тыс. докеров провели забастовку, чтобы добиться сокращения рабочей недели до 40 часов и введения двухнедельных оплачиваемых отпусков.

Особый период в истории западноевропейских стран составили 50-е годы. Это было время быстрого экономического развития (прирост продукции промышленного производства достиг 5-6% в год). Послевоенная промыш­ленность создавалась с применением новых машин и технологий. Началась научно-техническая революция, одним из основных проявлений которой стала автоматизация производства. Повышалась квалификация рабочих, управ­лявших автоматическими линиями и системами, возрастала и их зарплата.

В Великобритании уровень заработной платы в 50-е гг. повышался в среднем на 5% в год при росте цен на 3% в год. В ФРГ на протяжении 50-х гг. реальная заработная плата выросла в 2 раза. Правда, в некоторых странах, например в Италии, Австрии, показатели были не столь значительными. К тому же правительства периоди­чески «замораживали» зарплату (запрещали ее повыше­ние). Это вызывало протесты и забастовки рабочих.

Особенно заметным был экономический подъем в Федеративной Республике Германии и Италии. В послевоен­ные годы хозяйство здесь налаживалось труднее и медленнее, чем в других странах. На этом фоне ситуация 50-х гг. расценивалась как «экономическое чудо». Оно стало возможным благодаря перестройке промышленности на новой технологической основе, созданию новых отраслей (нефтехимии, электроники, производства синтетических волокон и др.), индустриализации аграрных районов. Существенным подспорьем служила американская помощь по плану Маршалла. Благоприятное условие для подъема производства заключалось в том, что в послевоенные годы возник большой спрос на различные промышленные товары. С другой стороны, существовал значительный резерв дешевой рабочей силы (за счет переселенцев, выходцев из села).

Экономический подъем сопровождался социальной стабильностью. В условиях сократившейся безработицы, относительной устойчивости цен, роста заработной платы выступления трудящихся свелись к минимуму. Их рост начался с конца 50-х гг., когда проявились некоторые отрицательные последствия автоматизации - сокращение рабочих мест и др.

Период стабильного развития совпал с приходом к власти консерваторов. Так, в ФРГ имя К. Аденауэра, занимавшего пост канцлера в 1949-1963 гг., связывали с возрождением германского государства, а Л. Эрхарда назвали «отцом экономического чуда». Христианские демократы отчасти сохранили фасад «социальной политики», говорили об обществе всеобщего благосостояния, социальных гарантиях для людей труда. Но вмешательство государства в экономику было свернуто. В ФРГ утвердилась теория «социального рыночного хозяйства», ориентированного на поддержку частной собственности и свободной конкуренции. В Англии консервативные правительства У. Черчилля, а затем А. Идена провели реприватизацию некоторых национализированных ранее отраслей и предприятий (автомобильного транспорта, сталелитейных заводов и др.). Во многих странах с приходом к власти консерваторов началось наступление на провозглашен­ные после войны политические права и свободы, принимались законы, в соответствии с которыми граждане преследовались по политическим мотивам, в ФРГ была запрещена компартия.

Перемены 60-х гг.

После десятилетия стабильности в жизни западноевропейских государств настала полоса потрясений и перемен, связанных как с проблемами внутреннего развития, так и с крушением колониальных империй.

Так, во Франции к концу 50-х гг. сложилась кризис­ная ситуация, вызванная частой сменой правительств социалистов и радикалов, распадом колониальной империи (потеря Индокитая, Туниса и Марокко, война в Алжире), ухудшением положения трудящихся. В такой обстановке все большую поддержку получала идея «сильной власти», активным сторонником которой выступал генерал Ш. де Голль. В мае 1958 г. командование французских войск в Алжире отказалось подчиняться правительству, пока в него не вернется Ш. де Голль. Генерал заявил, что «готов взять на себя власть Республики» при условии от­мены конституции 1946 г. и предоставления ему чрезвы­чайных полномочий. Осенью 1958 г. была принята кон­ституция Пятой республики, предоставлявшая главе государства самые широкие права, а в декабре де Голля из­брали президентом Франции. Установив «режим личной власти», он стремился противостоять попыткам ослабления государства изнутри и извне. Но в вопросе о колониях, будучи политиком реалистичным, вскоре решил, что лучше провести деколонизацию «сверху», сохранив при этом влияние в бывших владениях, чем дожидаться позорного изгнания, например, из сражавшегося за независимость Алжира. Готовность де Голля признать право алжирцев решать свою судьбу вызвала в 1960 г. антиправительственный мятеж военных. Все в 1962 г. Алжир получил независимость.

В 60-е гг. в европейских странах участились выступления разных слоев населения под разными лозунгами. Во Франции в 1961-1962 гг. организовывались демонстрации и забастовки с требованиями покончить с мятежом ультраколониалистских сил, выступавших против предоставления Алжиру независимости. В Италии прошли массовые выступления против активизации неофашистов. Рабочие выдвигали как экономические, так и политические требования. В борьбу за повышение заработной платы включались «белые воротнички» - высококва­лифицированные работники, служащие.

Высшей точкой социальных выступлений в этот период стали события мая - июня 1968 г. во Франции. Начавшись как выступление парижских студентов, требовавших демократизации системы высшего образования, они вскоре переросли в массовые демонстрации и всеобщую забастовку (число бастующих по стране превысило 10 млн человек). Рабочие ряда автомобильных заводов «Рено» заняли свои предприятия. Правительство вынуждено было пойти на уступки. Участники забастовки добились повышения заработной платы на 10-19%, увеличения отпусков, расширения прав профсоюзов. Эти события оказались серьезным испытанием для властей. В апреле 1969 г. президент де Голль выдвинул на референдум законопроект о реорганизации местного самоуправления, но боль­шинство голосовавших отклонило законопроект. После этого Ш. де Голль подал в отставку. В июне 1969 г. но­вым президентом страны был избран представитель голлистской партии Ж. Помпиду.

1968 год ознаменовался обострением обстановки в Северной Ирландии, где активизировалось движение за гражданские права. Стычки представителей католического населения с полицией переросли в вооруженный конфликт, в который включились как протестантские, так и католические экстремистские группировки. Правительство ввело в Ольстер войска. Кризис, то обостряясь, то ослабевая, затянулся на три десятилетия.

Волна социальных выступлений привела к политическим переменам в большинстве западноевропейских стран. Во многих из них в 60-е гг. к власти пришли социал-демократические и социалистические партии. В ФРГ в конце 1966 г. представители Социал-демократической партии Германии (СДПГ) вошли в коалиционное правительство с ХДС/ХСС, а с 1969 г. уже сами формировали правительство в блоке со Свободной демократической партией (СвДП). В Австрии в 1970-1971 гг. впервые в истории страны к власти пришла Социалистическая партия. В Италии основу послевоенных правительств составляла Христианско-демократическая партия (ХДП), вступавшая в коалицию то с левыми, то с правыми партиями. В 60-е гг. ее партнерами стали левые - социал-демократы и социалисты. Лидер социал-демократов Д. Сарагат был избран президентом страны.

При различии ситуаций в разных странах политика со­циал-демократов имела некоторые общие черты. Своей главной, «никогда не кончающейся задачей» они считали создание «социального общества», главными ценностями которого провозглашались свобода, справедливость, солидарность. Они рассматривали себя как представителей интересов не только рабочих, но и других слоев населения (с 70-80-х гг. эти партии стали опираться на так называемые «новые средние слои» - научно-техническую интеллигенцию, служащих). В экономической сфере социал-демократы выступали за сочетание разных форм собственности - частной, государственной и др. Ключевым положением их программ являлся тезис о государ­ственном регулировании экономики. Отношение к рынку выражалось девизом: «Конкуренция - насколько возможно, планирование - насколько необходимо». Особое значение придавалось «демократическому участию» трудящихся в решении вопросов организации производства, цен, зарплаты.

В Швеции, где социал-демократы находились у власти в течение нескольких десятилетий, была сформулирована концепция «функционального социализма». Предполагалось, что частного собственника не нужно лишать его собственности, но следует постепенно вовлекать в выполнение общественных функций путем перераспределения прибыли. Государству в Швеции принадлежало около 6% производственных мощностей, зато доля общественного потребления в валовом национальном продукте (ВНП) в начале 70-х гг. составляла около 30%.

Социал-демократические и социалистические правительства выделяли значительные средства на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Чтобы сократить уровень безработицы, принимались специальные программы подготовки и переподготовки рабочей силы. Продвижение в решении социальных проблем явилось од­ним из наиболее значительных достижений социал-демократических правительств. Однако вскоре проявились и отрицательные последствия их политики - чрезмерная «зарегулированность», бюрократизация общественного и хозяйственного управления, перенапряжение государственного бюджета. У части населения начала утверждаться психология социального иждивенчества, когда люди, не работая, рассчитывали получить в виде социальной помощи столько же, сколько те, кто напряженно трудился. Эти «издержки» вызывали критику со стороны консервативных сил.

Важной стороной деятельности социал-демократических правительств западноевропейских государств стало изменение внешней политики. Особенно значительные шаги в этом направлении были сделаны в Федеративной Республике Германии. Пришедшее к власти в 1969 г. правительство во главе с канцлером В. Брандтом (СДПГ) и вице-канцлером и министром иностранных дел В. Шеелем (СвДП) совершило принципиальный поворот в «восточной политике», заключив в 1970-1973 гг. двусторонние договоры с СССР, Польшей, Чехословакией, подтверждавшие нерушимость границ между ФРГ и Польшей, ФРГ и ГДР. Названные договоры, а также четырехсторонние соглашения по Западному Берлину, подписанные представителями СССР, США, Великобритании и Франции в сентябре 1971 г., создали реальную почву для расширения международных контактов и взаимопонимания в Европе. 4. Падение авторитарных режимов в Португалии, Греции, Испании. В середине 70-х гг. значительные политические перемены произошли в государствах Юго-Западной и Южной Европы.

В Португалии в результате Апрельской революции 1974 г. был свергнут авторитарный режим. Политический переворот, осуществленный Движением вооруженных сил в столице, привел к смене власти на местах. Первые послереволюционные правительства (1974-1975), состоявшие из руководителей Движения вооруженных сил и коммунистов, сосредоточились на задачах дефашизации и утверждения демократических порядков, деколонизации африканских владений Португалии, проведения аграрной реформы, принятия новой конституции страны, улучшения условий жизни трудящихся. Была проведена нацио­нализация крупнейших предприятий и банков, введен рабочий контроль. В дальнейшем к власти пришел правый блок Демократический альянс (1979-1983), попытавшийся свернуть начатые ранее преобразования, а затем коалиционное правительство социалистической и социал-демократической партий во главе с лидером социалистов М. Соарешем (1983-1985).

В Греции в 1974 г. режим «черных полковников» был сменен гражданским правительством, состоявшим из представителей консервативной буржуазии. Оно не проводило серьезных преобразований. В 1981 -1989 гг. и с 1993 г. у власти находилась партия Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), проводился курс демократизации политического строя и социальных реформ.

В Испании после смерти в 1975 г. Ф. Франко главой государства стал король Хуан Карлос I. При его одобрении начался переход от авторитарного режима к демократическому. Правительство во главе с А. Суаресом восстановило демократические свободы, отменило запрет на деятельность политических партий. В декабре 1978 г. была принята конституция, провозглашавшая Испанию социально-правовым государством. С 1982 г. у власти нахо­дилась Испанская социалистическая рабочая партия, ее лидер Ф. Гонсалес возглавлял правительство страны. Особое внимание уделялось мерам по подъему производства, созданию рабочих мест. В первой половине 1980-х гг. правительством был проведен ряд важных социальных мероприятий (сокращение рабочей недели, увеличение отпусков, принятие законов, расширяющих права трудящихся на предприятиях, и др.). Партия стремилась к социальной стабильности, достижению согласия между разными слоями испанского общества. Результатом политики социалистов, находившихся у власти непрерывно до 1996 г., стало завершение мирного перехода от диктатуры к демократическому обществу.

Неоконсерваторы и либералы в последние десятилетия XX - начале XXI в.

Кризис 1974-1975 гг. серьезно осложнил экономическую и социальную ситуацию в большинстве западноевропейских стран. Необходимы были перемены, структурная перестройка экономики. Ресурсов для нее при существовавшей хозяйственной и социальной политике не находилось, государственное регулирование экономики не срабатывало. Ответ на вызов времени попытались дать консерваторы. Их ориентация на свободную рыночную экономику, частное предпринимательство и инициативу хорошо увязывалась с объективной потребностью в широких инвестициях в производство.

В конце 70-х - начале 80-х гг. консерваторы пришли к власти во многих странах Запада. В 1979 г. на парламентских выборах в Великобритании победила Консервативная партия, правительство возглавила М. Тэтчер (партия оставалась правящей до 1997 г.)- В 1980 г. президентом США был избран республиканец Р. Рейган, победивший и на выборах 1984 г. В 1982 г. в ФРГ к власти пришла коалиция ХДС/ХСС и СвДП, пост канцлера занял Г. Коль. Было прервано многолетнее правление социал-демократов в странах Северной Европы. Они потерпели поражения на выборах в 1976 г. в Швеции и Дании, в 1981 г. в Норвегии.

Пришедших в этот период к власти деятелей не зря назвали новыми консерваторами. Они показали, что умеют смотреть вперед, способны на перемены. Их отличали политическая гибкость и напористость, обращение к широким слоям населения. Так, британские консерваторы, возглавляемые М. Тэтчер, выступили в защиту «истинных ценностей британского общества», к которым отнесли трудолюбие и бережливость; пренебрежение к лентяям; самостоятельность, опору на собственные силы и стремление к индивидуальному успеху; уважение законов, религии, устоев семьи и общества; содействие сохранению и приумножению национального величия Британии. Использовались и лозунги создания «демократии собственников ».

Основными слагаемыми политики неоконсерваторов являлись приватизация государственного сектора и свертывание государственного регулирования экономики; курс на свободное рыночное хозяйство; сокращение социальных расходов; снижение подоходных налогов (что способствовало активизации предпринимательской деятельности). В социальной политике отвергались уравнительность, принцип перераспределения прибылей. Первые шаги неоконсерваторов в сфере внешней политики привели к новому витку гонки вооружений, обострению международной обстановки (ярким проявлением этого стала война между Великобританией и Аргентиной из-за Фолклендских островов в 1983 г.).

Поощрение частного предпринимательства, курс на модернизацию производства способствовали динамичному развитию экономики, ее перестройке в соответствии с потребностями развернувшейся информационной революции. Таким образом, консерваторы доказали, что способны к преобразованию общества. В ФРГ к достижениям этого периода добавилось важнейшее историческое событие - объединение Германии в 1990 г., причастность к которому поставила Г. Коля в число наиболее значимых фигур германской истории. Вместе с тем в годы правления консерваторов не прекращались выступления разных групп населения за социальные и гражданские права (в их числе забастовка английских горняков в 1984-1985 гг., выступления в ФРГ против размещения американских ракет и др.).

В конце 90-х гг. во многих европейских странах консерваторов у власти сменили либералы. В 1997 г. в Великобритании пришло к власти лейбористское правительство во главе с Э. Блэром, а во Франции по результатам парламентских выборов было сформировано правительство из представителей левых партий. В 1998 г. канцлером Германии стал лидер Социал-демократической партии Г. Шредер. В 2005 г. его сменила на посту канцлера представитель блока ХДС/ХСС А. Меркель, возглавившая правительство «большой коалиции», состоящее из представителей христианских демократов и социал-демократов. Еще раньше во Франции на смену левому правительству пришло правительство из представителей правых партий. Вместе с тем в середине 10-х гг. XXI в. в Испании и Италии правые правительства в результате парламентских выборов вынуждены были уступить власть правительствам во главе с социалистами.

1. Экономическое развитие.

2. Социальное развитие.

3. Политическое развитие

4. Духовное развитие.

Вторая мировая война имела катастрофические последствия, включая экономические. Участниками войны были свыше 60 государств. В войне участвовало 4/5 населения планеты. Людские потери – 55 млн. человек по одним данным, 60 млн. – по другим. Суммарные материальные потери составили 316 млрд. долларов. Военные действия, проходившие на территории 40 государств, вызвали огромные разрушения промышленной инфроструктуры, жилищного фонда, транспортной сети. Запасы сырья в европейских странах были истощены. К 1946 году объем промышленного производства в европейских странах составил 70% от довоенного уровня, а в Италии и Германии – менее 50%.

Итак, Вторая мировая война негативно повлияла на экономику западных стран. Исключение – США: в ходе Второй мировой войны США пострадали незначительно, но получили значительные прибыли. Несмотря на ощутимые людские потери, а также мобилизацию более 12 млн. американцев, промышленность США в годы войны переживала настоящий бум. Общий объем промышленного производства в 1939 – 1944 гг. вырос на 120%.

Экономический рост американской экономики в послевоенные годы проявлялся в том, что: а) возрасла добыча угля, нефти, вырваботка элетороэнергии, то есть развивался энерегитический комплекс; б) возрасла выплавка стали, то есть развивалась тяжелая промышленность; в) возросло производство сельскохозяйственной продукции, то есть развивался аграрный сектор.

В качестве драйверов роста американской экономики выступили: 1) военные заказы правительства, то есть милитаризация экономики; 2) импорт идей и специалистов из других стран.

Особенности экономического развития США: 1) милитаризация; 2) этатизация. Несмторя на похвалы рыночной экономики, ее развитие уже не мыслилось без регулирующей роли государства. Последствия этатизации: а) была реализована программа по строительству дорог; б) строительство электростаций. Таким образом, последствие этатизации экономики – развитие транспортной и энергетической инфраструктуры; 3) активная социальная политика. Сохранились многие социальные программы времен «нового курса», которые, однако, была подкорректированы. Скорректированная политика получила название «справедливый курс».

Относительное экономическое благполучие США позволили им оказывать финансовую помощь западноевроейским странам (план Маршалла). Круг стран, принявших участие в проекте, был определен на Парижской конференции в июле 1947 г., в предверии которой от американской помощи по политическим мотивам отказались СССР, восточноевропейские страны, Финляндия. В рамках «плана Маршалла» за четыре года, с 1948 по 1951 гг. остальные европейские государства получили помощь в объеме 17 млрд. долларов, в том числе Великобритания, Франция, ФРГ, Италия – более 2/3 этой суммы. «План Маршалла» способствовал финансовой стабилизации и росту промышленного производства. Ценой, которую пришлось платить европейским странам, стала либерализация внутренних рынков, снижение таможенных тарифов на американский импорт, ограничение программ по национализации промышленности.

Первые две послевоенные рецессии 1948-1949 гг. были связаны с инвестиционными циклами. Следующая рецессия 1957 – 1958 гг. отражала не столько колебания процесса воспроизводства, сколько ифляционные опасения инвесторов, вызванные беспрцедентным наращиванием уровня заработной платы в европейских странах.

50-60-ые годы были благоприятны для развития экономики США. Главная причина экономического роста – научно-техническая революция. Научно-техническая революция выразилась в развитии информационных технологий, микроэлектроники, появления интренета.

Вторая мировая война способствовала мощному рывку в разработке новейших технологий в области машиностроения, авиационного производства, приборостроения, химического производства, ускоренному внедрению технических новаций и изобретений в производство, модернизации на этой основе всей промышленной инфраструктуры. НТР была одним из этапов глобального изменения технологических основ общественного производства. Магистральное направление НТР – его механизация и автоматизация.

НТР дала толчок для новой волны концетрации производства и централизации капитала. Основным источником концетрации производства в годы НТР была тактика слияния промышленных кампаний. За период с 1955 по 1960 гг. только в США было зарегистрировано более 3300 «поглощений».

Развертыввание НТР отразилось и на характере сельскохозяйственного производства, дав толчок для «второй аграрной революции». При общем сокращении обрабатываемых земель американским и западноевропейским фермерам удалось значительно увеличить выпуск продукции.

В 60-ых годах было решено активизировать социальную политику. Президент США Д. Кеннеди провозгласил политику «новых рубежей», нацеленную на создание «общества всеобщего благоденствия». Эта политика предусматривала: 1) ликвидацию социального неравноправия, 2) борьбу с бедностью, преступностью; 3) предотвращение войны. Для реализации этих целей были приняты законы, облегчающие доступ малоимущих к образованию, медицинскому обслуживанию, социальным благам. Таким образом, американское правительство в своей экономической политике сделало ставку на главный фактор современного производства – на человеческий капитал.

Известно, что капиталистическая экономика развивается циклически. Своего пика восходящего развития она достигла в 60-ые годы. Однако в конце 60 – начале 70-ых гг. экономическое положение США ухудшилось, и развитие американской экономики пошло по низходящей траектории. Причины: 1) политическая – война во Вьетнаме, которая закончилась для США поражением; 2) экономическая – мировой экономический кризис. Таким образом, причины экономического кризиса в США носили внешний характер.

Первая половина 70-ых годов оказалась переломной для развития индустриальной экономической модели. Толчком для ее радикальной перестройки – «нефтяной шок» 1973 г. Неудачное участие Египта и Сирии в арабо-израильской войне заставило арабские страны использовать экономические рычаги давления в отношении Запада. Резкий подъем цен на нефть не только привел к убыткам, падению производства, сокращению инвестиций, но и вызвал необходимость технологической переориентации всей промышленной базы. В долгосрочной перспективе это обстоятельство имело позитивное значение. Сокращение потребления нефти заставило более интенсивно разрабатывать и внедрять энергосберегающие технологии.

В 1976 – 79 гг. в странах Запада наметился экономический подъем. Но его темпы были достаточно скромны: 2,4% в год. По-прежнему были сильны инфляционные процессы, высок уровень безработицы. Накапливались бюджетные дефициты. В конце 1970-ых годов произошел «второй нефтяной шок». В 1979 году произошло свержение шахского режима в Иране, началась ирано-ироакская война. В результате цена на нефть выросла в 2 раза.

В начале 80-ых годов разразился новый экономический кризис. В этих условиях президент Р. Рейган предложил политику, которая получила название неоконсервативной революцией. Она предполагала: 1) секвестирование социальных расходов, то есть уменьшение государственных расходов на образование, медицину, сокращение размера пенсий; 2) уменьшение налогового бремени в целях развития бизнеса и предпринимательских отношений. Таким образом, американское правительтство сократило роль государства в экономике, то есть провело деэтатизацию. Американская экономическая политика носила консервативный характер: ставка на частную собственность, на развитие предпринимательства, сокращение вмешательства государства в рыночную экономику, деактивизация социальной политики.

Неоконсервативная революция в США имела неоднозначные последствия. С одной стороны, способствовала развитию предпринимательства, экономическому подъему, росту деловой активности вследствии уменьшения налового бремени. С другой стороны, секвистирование социальных расходов, коммерционализация образования, здравоохранения, уменьшение социальных выплат привели к социальному недовольству. В свою очередь, социальное недовольство политически интситуционализировалось в процессе предвыбороной президентской компании: американцы проголосовали за прекращение политики неокнсерваторов, за активизацию социальной политики государства, то есть за нового президента, выражающего чаяния народных масс. Им стал Б. Клинтон.

Б. Клинтон отошел от консервативной экономической политики и провозгласил курс на смешанную экономику, в которой в качестве приотитетов рассматривались инновационные технологии, делалась ставка на сращивание научной инженерии с производством. Экономическая политика Б. Клинтона адекватно «отвечала» на «вызовы» зародившейся информационной экономики, которая пришла на смену индустриальной в результате научно-технической революции.

Помимо внутренних факторов, экономическому росту США в 90-ые годы способствовали факторы внешние: распад «социалистического лагеря» в результате «бархатных революций» в Восточной Европе (1989 – 1991), крушение геополитического гиганта – СССР (1991 год). Эти события позволили американцам сократить гонку вооружения, произвести конверсию в производстве с целью переориентации экономики с выпуска «пушек» на «масло».

Если Вторая мировая война способствовала экономическому росту США, то этого нельзя сказать о странах Западной Европы. Вторая мировая война подорвала экономику западноевропейских стран. Для того, чтобы восстановить экономику этих стран, понадобилось много различных ресурсов от природных, технических до людских. Ухудшению экономического положения стран Западной Европы способствовал процесс деколонизации: мирополии теряли свои колонии – источники дешевого сырья, рабочей силы, выгодных рынков для реализации своей продукции. Экономические последствия Второй мировой войны для западноевропейских стран хорошо выразил глава английского правительства У. Черчилль. «Триумф и трагедия», - так охарактеризовал послевоеное положение Великобритании английский политик мирового маштаба. Заметим, как хорошо Черчилль выразил диссонанс между политическими и экономическими итогами войны. В сфере политической – триумф: победили Германию и ее союзников. В плане экономическом – трагедия: английское хозяйство - в кризисном состоянии. Отметим также и то обстоятельство, что экономические последствия участия во Второй мировой войне со стороны Великобритании имели и политическое измерение: после войны Великобритания окончательно превратилась в «младшего партнера» США, в проводника американской политики. Новый геополитический статус Великобритании – это «игра на понижение»: из владычицы морей, «мастерской мира» она превратилась в «старушку Англию», вытсупающую в роли реализатора американских интересов вплоть до сегодняшних дней.

Итак, британская экономика находилась в кризисном состоянии. Она долго не могла возродиться после Второй мировой войны: до начала 50-ых годов двадатого века в стране сохранялась карточная система распределения продуктов. Следовательно, Англия испытывала деффицит товаров первой необходимости, английское производство долго не могло заработать «на полную мощь».

После войны к власти пришли лейбористы. Они стали проводить отличную политику от консерваторов: 1) была проведена национализация ряда отраслей промышленности; 2) расширены социальные программы. Таким образом, лейбористы взяли курс на этатизацию экономики, активизацию политики в социальной сфере, на увеличение роли государства в экономике. Все эти предпринятые меры носили вынужденный характер: послевоенное время требовало мобилизацию и концетрацию ресурсов для восттановления экономики.

Политика лейбористов приводила к постепенному улучшению экономической ситуации в Англии. В 50-60-ые годы происходил интенсивный экономический рост. Однако экономические кризисы 1974 – 1975 и 1980 – 1982 гг. нанесли стране сильный урон.

На волне экономического кризиса, в 1979 году, к власти пришло правительство консерваторов во главе с М. Тэтчер, которая впоследствии за свой несгибаемый характер и твердую волю получила прозвище «железная леди». М. Тэтчер проводила экономическую политику во многом схожую с экономической политикой Р. Рейгана. Она, как и американский президент, поставила во главу угла чисто консервативные ценности: развитие частной собственности и предпринимательства, уменьшение роли государства в экономике, секвестирование (сокращение) социальных программ. Эти ценности Тэтчер назвала «истинными ценностями британского общества», тем самым указав, что она будут опираться на консеравтиное большинство английского общества.

В частности, правительством во главе с М. Тэтчер были предприняты следующие действия: 1) проведена приватизация. Цель: способствовать развитию предпринимательства, увеличению доходной части государственного бюджета; 2) сокращение налогов и социальных расходов. Цель: способствовать развитию бизнеса, уменьшить расходную часть бюджета. Фактически это означало перераспределение финансового бремени с плеч работодателей на плечи рабочих и служащих.

В результате, как и в США, последствия экономической политики консерваторов были неоднозначными: с одной стороны, улучшение экономического положения, а, с другой стороны, урезание социальных программ, повлекших за собой коммерционализацию образования и здравоохранения, вызвали социальное недовольство и смену праящего курса: в 1997 году длительное правление консерваторов было заменено победой на выборах лейбористов, которые внесли свои коррективы в экономическую политику.

Таким образом, можно заметить общие тенденции в экономическом развитии США и Англии. В послевоенные годы – активизация социальной политики, этатизация экономики. Затем, после экономическоих кризисов, - ревизия экономического курса в виде «неоконсервативных революций». Потом – неоднозначные последствия экономической политики консерваторов формируют новую «повестку дня». В итоге к власти приходят противники консервативных политических сил – демократы и лейбористы.

Во Франции, после Второй мировой войны, коммунистические силы, социалистические настроения по причине победы над фашизмом стали более популярными. Французкие коммунисты, социалисты повысили свой авторитет, политический вес. Это позволило социалистическим силам влиять на формирование «повестки дня». В результате в стране были национализированы некторые отрасли промышленности, конфискована собственность коллаборционистов. Однако внешнеполитические процессы (войны во Вьетнаме и Алжире), вызванные политическими процессами деколонизации, делали экономическое положение Франции неустойчивым. На дестабилизацию экономической ситуации в стране повлияли и события 1968 года, когда активизировалось протестное движение, особенно в молодежрной среде, связанной с политикой Шарля де Голля.

В 70-ых годах положение во французской экономике стало менее стабильным. На выборах в 1981 году президентом Франции стал лидер социалистической патрии Ф. Миттеран. Социалисты, в отличие от консерваторов, выступали за этатизацию экономики, являлись и являются сторонниками активизации социальной политики как гаранта достижения социальной справедливости. Если консерваторы ставят во главу угла такие ценности как частная собственность, индивидуализм, конкуренция, то социалисты – общие интересы, сотрудничество социальную справедливость. Таким образом, если консерваивная идеология отражает интресы «капитала», философию социального неравенства, то социалистическая идеология – интресы «труда», философию социальной справедливости. Подчеркнем и другие социально-философские отличия: если консервативная идеология основывается на индивидуализме, на примате единичного над общим, части над целым, то социалистическая идеология, напротив, на концепции социального холизма.

Ф. Миттеран проводил экономическую социалистическую политику: 1) провел реформы трудового законодательства, направленные на улучшение положение рабочих – сократил рабочее время, время отдыха увеличил; 2) расширил права профсоюзов – организаций, которые должны защищать права работников перед работодателем; 3) национализировал ряд отраслей промышленности. В результате – положение трудящихся и служащих улучшилось, но государственные расходы увеличились. Возникшие экономические проблемы заставили правительство избрать путь жесткой экономии. Поскольку социалистическое правительство не смогло справиться с экономическим кризисом, в 1995 году президентом Франции стал Ж. Ширак.

Таким образом, в экономическом развитии Англии, Франции, США можно выявить следующее сходство. После войны западные страны активизировали социальную политику, Англия и Франция провели национализацию, взяли курс на этатизацию экономики. Однако если 70-80ые годы вошли в историю Англии и США как годы «неоконсервативной революции», то для Франции наступила эпоха «социалистической революции», которая не способствовала выходу экономики из кризисного состояния.

Экономика Германии наиболее сильно пострадала от Второй мировой войны. Однако страны-победительницы проявили к Германии благоразумие, учитывая то, к чему привела их политика по отношению к немцам после Первой мировой войны. В частности, с целью восстановления западной немецкой экономики был принят американский план Маршалла.

Возникшие противоречия между СССР и США не позволили Германии оставаться единой страной. В 1949 году возникла ФРГ. Правительство страны возглавил лидер ХДС Конрад Аденауэр, который оставался у власти до 1963 года. Он проводил политику создания социально ориентированной рыночной экономики при значительной роли государственного регулирования. В ФРГ, таким образом, реализовывалась модель смешанной экономической модели, включающая в себя функционирование рыночных институтов при достаточно сильной роли государства, что было вполне объяснимо: война привела к этатизации экономической подсистемы социума. Кроме того, ставилась задача не допустить ревашистких настроений в немецком обществе. Поскольку экономика Германии была сильно разрушена, то в этих условиях требовалась многократная мобилизация всех имеющихся ресурсов. С этой задачей мог спраиться только один институт – государство.

Развитие немецкой экономики шло быстрыми темпами. Динамичное развитие экономики ФРГ получило название в исторической науке «немецкое экономическое чудо». Его причинами выступали: 1) внешние (помощь США – «план Маршалла»); 2) внутренние (предприятия создавались «заново», на «пустом месте», старые, морально устаревшие станки вывозились в СССР, а ставились новые, современные). Таким образом, «экономический рывок» был обеспечен за счет модернизации технологической базы производства.

Следует отметить, что подобный «экономический рывок» характерен не только для ФРГ, но и для Японии. В Японии быстрое развитие экономики тоже получило название «экономического чуда». При этом драйверы экономического роста в Японии были аналогичны драйверам экономического роста в ФРГ.

В конце 60-ых годов правительство В. Брандта провело преобразования в интересах широких слоев населения. В 1982 году к власти пришел Г. Коль. Его правительство предприняло меры, похожие на политику «неоконсервативной революции» в США и Англии: 1) провело деэтатизацию, то есть сократило государственное регулирование экономики; 2) осуществило приватизацию. Экономическая политика Г. Коля активизировало развитие предпринимательских отношений.

Таким образом, для экономической модели Германии второй половины двадцатого века характерна реализация смешанной модели экономики, быстрый экономический рост.

Подведем итоги. Экономическое развитие западных стран имело много общего. Во-первых, экономика западных стран в той или иной мере пострадала от Второй мировой войны. Во-вторых, этатизация, увеличение роли государства в экономике. Активизация социальной политики характерна для всех западных стран. В-третьих, во всех западных странах, во Франции – в меньшей степени, были предприняты шаги, направленные на развитие предпринимательских отношений, бизнес-структур. В США, Англии, Германии, проводились приватизации. В-четвертых, в той или иной мере западные страны отошли от классической рыночной модели А. Смита. Они приступили к строительству смешанной экономической модели, адекватно отвечающей на «вызовы» времени.

Однако были и различия. Французская экономическая политика носила ярко выраженный социалистический характер, что подтверждает тезис политологов-международников о Франции как о стране с сильными социалистическими традициями. Не одинаково повлияла Вторая мировая война на экономику западных стран: для США – в меньшей степени, для Германии – в большой. Быстрый экономический рост характерен для Германии и Японии. Наибольшие экономические трудности испытывала Франция, что объясняется как процессом деколонизации (Франция лишилась источников сырья и рынков сбыта), так и неспокойной политической обстановкой в 60-ых годах (выступления рабочих и студентов в 1968 году).

Выявленные сходства и различия позволяют выделить две модели экономического развития западных стран. Первую можно назвать условно англо-сакосонскую. По ней шли США и Англия. Для нее характерна следующая тендения, которую можно изобразить схематически: Вторая мировая война – этатизация экономики – попытка построить «общество справедливости» - увеличение государственных расходов – экономический кризис – «неоконсервативные революции» - развитие предпринимательства, уменьшение социальных расходов и социальное недовольство – переход к «смешанной экономике».

Вторая модель – континетально-европейская (Франция, США). Для нее характерно, что государство играет большую роль в экономике, чем в США и Англии. Консервативная ревизия смешанной модели экономики наступила позже.

Если в первой половине двадцатого века индустриальное общество окончательно оформилось, институционализировалось, то во второй половине оно продолжило свое развитие в сторону информационного общества. Если в начале двадцатого века сложилась классовая форма социальной стратификации с ярко выраженным биполярным характером, то уже к середине двадцатого века жесткая классовая поляризация западного общества стала сменяться дифференцируемой, «многоярусной» социальной структурой, где помимо основных классов можно было выделить социальные страты. При этом большую часть «социальных этажей» заполняили представители «нового среднего класса». Основная причина – закрепление новых форм отношений собственности и трудовых отношений. В частности, в середине двадцатого века большую роль сыграло распространение различных форм ассоциированного капитала. Пенсионные, страховые и иные фонды охватывали уже большую часть населения и представляли собой некую «социализированную» форму частной собственности. Схожую функцию имела и «собственность работников» - распространяемые среди рабочих и служащих акции их предприятий, дополнительная часть заработной платы и иновестиций в рекреационную сферу.

Значение внедрение «собственности работнков» заключалось в следующем: 1) повышалась трудовая дисциплина и качество труда; 2) разрешалась проблема отчуждения между человеком и результатами его деятельности; 3) многие политики рассматривали «собственность работников» как основу «третьего пути», которую пыталось реализовать французское правительство в 1950-1960 гг. Так, например, в 1959 году был принят закон, в соответствии с которым во Франции, в государственном секторе, была введена «система участия». Ее суть – участие рабочих в прибылях своего предприятия, в диведентах от технической рационализации. Частные предприниматели, если внедряли аналогичную программу, получали от правительства налоговые льготы, а позже вообще освобождались от государственных налогов. Схожие меры предпринимались и в ФРГ, Швеции, Бельгии.

Расширению средних слоев общества способствовало: 1) «размывание собственности»; 2) изменения в структуре доходов. Если в первой полвине двадцатого века имущественная дифференцация зависила от собственности на недвижимость, то во второй половине двадцатого века, - от собственности на средства производства. Таким образом, в качестве источников дохода выступала не только собственнось на недвижимость, личное имущество, но и профессиональная занятость. По мере усложнения системы общественного воспроизводства и развитие корпоративного капитала управленческие функции перешли к специализированным кадрам – менеджерам. Увеличение роли промышленного капитала, в свою очередь, неизбежно вело к перераспределению доходов в пользу этой социальной группы.

В 1941 году американский социолог Дж. Бернхем впервые развернуто обосновал понятие «менеджерской революции». «Менеджерская революция» - это глобальные переворот в социальной структуре индустриального общества, связанного с заменой класса капиталистов новой управленческой элитой.

Обособление в среде наемных работников элитарных групп управленцев было лишь одним из проявлений быстрой дифференцации рынка рабочей силы. Динамика этого процесса отражала устойчивый рост наукоемкого производства, сокращение доли физического труда, снижение спроса на неквалифицированный труд. Особенно быстро увеличивалась численность «белых воротничков» - работников нефизического труда.

НТР предъявила совершенно новые требования к профессиональной подготовке, личностным, психологическим качествам работников. Появилась тенденция «усложнения рабочей силы» - роста значимости профессиональной, социальной, территориальной, социальной мобильности человека, способной к активной и творческой деятельности, индивидуальной активности.

Дифференцация класса наемных работников и процесс «размывания собственности» вели к глубинным изменениям во всей системе стратификации индустриального общества. Прежняя пирамидальная социальная структура, где буржуазно-аристократическая элита противостояла огромной пролетарской массе, сменялась робовидной моделью с явным преобладанием средних слоев. В «новый средний класс» вошли высококвалифицированные рабочие, фермеры, которые не вписывались в традиционную классовую структуру. Вокруг них образовалось социальное пространство, интегрирующее образ жизни и род занятий буржуазии и наемных работников. Классовая организация начала терять прежнюю определяющую роль в формировании социальной структуры общества. Классы сохранялись как составная часть экономического пространства, но социальный порядок стал формироваться вокруг других социальных общностей – статусных групп, принадлежность к которым определяется следованием индивида определенным стандартам поведения, его стремлением поддерживать определенный образ жизни. Таким образом, новая система стратификации резко повышала значимость механизмов самоидентификации человека, его собственных социальных ориентаций, психологических и мировоззренческих установок.

Необходимо отметить, что при всей условности социальных границ между статусными группами, в обществе сохранилась разница между «социальными верхами» и «социальными низами». Наиболее примечательным было положение высших слоев среднего класса. Согласно социологическим опросам, представители «высших средних» групп проявляли заинтресованность в сохранении своего статуса и распространении его на своих детей.

Сложившаяся в зрелом индустриальном обществе многомерная социальная структура существенно меняла механизм социализации человека. Все большую роль играла стремление индивида к самоидентификации, поиску социального пространства, адекватного собственным стремлениям и возможностям. Новые страты складывались в результате гибкой самоорганизации.

Статусная престижность долгое время воспрималась в качестве элемента системы распределения социальных благ. Однако в зрелом индустриальном обществе статусная престижность носила скорее социально-психологический, нежели экономический характер. Борьба за престиж диктавалась стремлением человека не столько приобрести атрибуты материального блага, сколько поддерживать определеный образ жизни, чтобы предстать в глазах окружающих в качестве представителя необходимой и желанной индивиду страты. Благодаря этому свойству престижность становилась ключевым фактром самоорганизации страт. Члены каждой страты могли существенно отличаться по профессиональной занятости и размерам доходов, но обладали общим стилем жизни, стандатрами поведения и потребления.

Превращение категории престижа в один из ключевых факторов идентификации человека было неразрывно связано со становлением «государства благоденствия». В 60-ых годах двадцатого века все явной становилась унификация материальных аспектов жизни, относительное выравнивание уровня благосостояния, связанного с насыщением потребительского рынка. Впервые в истории человечества общество смогло обеспечить для подавляющего большинства своих членов гаранитируемый минимум пищи, одежды, доступные услуги в области образования и здравоохранения, решение жилищной проблемы. В этой ситуации статусные отличия социальных групп все больше начинают зависить не от наличия собственности или профессиональной принадлежности, а от потребительских стандартов. Если раньше основным пространством самореализации личности являлась сфера производства, то во второй полвине двадцатого века – сфера потребления, досуга. Менялись межличностные отношения, которые стали приобретать все большую условность, изменчивость, эмоциональную насыщенность. П. Бурдье в связи с этим отмечал, что фактически произошла смена аскетической модели экономики, которая была основана на воздержании, трезвости, бережливости, расчетливости, гедонистической моделью, которая сводится к искусству потреблять, тратить и наслаждаться. В результате этого, согласно Бурдье, экономика создает новый социальный мир, в котором люди оцениваются по их способности к потреблению, по их жизненному стандарту и стилю жизни.

Помимо П. Бурдье сущность потребительского общества хорошло выразил М. Винок. В основе общества потребления – единые стандарты потребительского поведения. В качестве желанных объектов потребления, по Виноку, выступают «четыре туза»: холодильник, телевизор, стиральная машинка, автомобиль. При этом росла и культура потребления. Внешний дизайн техники становился не менее значимым критерием, чем ее качество. Огромную роль в этих переменах сыграла индустрия рекламы. В 50-ых годах двадцатого века в европейских странах был использован американский опыт массированной товароной рекламы в СМИ. С конца 60-ых годов реклама появилась на экранах телевизоров. Занчение рекламы – в том, что с ее помщью стимулировали потребительский спрос, влияили на его направленность, закрепляли обозначившиеся различия статусных групп, превращали их в социально значимые стереотипы.

Американский социолог Э. Уилсон на основе потребительских пристрастий выделил, в частности, два базовых социальных типа – «высоколобых» и «низколобых». В отношении «высоколобых», согласно исследованию Уилсона, распространенными внешними признками оказались дорогой твидовый костюм Хэррис, конструктивисткая мебель, стул «без излишеств», произведения абстрактной скульптуры, пристрастие к марочным красным и сухим винам, зелень с оливковым маслом. Показателем элитарности был балет, театр, классическая музыка. Для «низколобых» были характерны двухбортный костюм, галстук с блесками, удобные мягкие кресла, приверженность к клссическим стилям в архитектуре. Пристрастие к пиву, к популярным музыкальным фильмам, популярной музыке являлись идекаторами низкого социального статуса.

Потребительские пристрастия не только разделяли разные слои общества, но и были вполне сопоставимы между собой. Тем самым модели потребления выстраивали зримое пространство социального ранжирования. Границы между стратами становились все более условными. Общество стремительно утрачивало пафос антагонистического противостояния «верхов» и «низов», «труда» и «капитала».

Сущность потребительского общества через его критику выявили Э. Фромм и Г. Маркузе. Э. Фромм в монографии «Иметь или быть?» доказывал, что в основе общества потребления – господство социално-психологической установки «иметь». Данную установку Фромм считал ущербной для человека, поскольку ориентация на обладание материальными ценностями, вещами, ведет к тому, что человек превращается в вещь. Человеку только кажется, писал Фромм, что он – господин вещей. Но на самом деле обладание вещами превращает его в их раба. Человека, по Фромму, стали оценивать не по личностным качествам, а по тем вещам, которыми он обладает. В связи с этим повыслась ролевая мобильность человека: он такой, каким его хотят видеть другие. Тем самым происходит его деиндивидуализация. Человек, подобно вещи, превратился в набор полезных функций. При этом функционализм стал тотальным. Грань между человеком и вещью в потребительском обществе стерлась.

Г. Маркузе в книге «Одномерный человек» показывал, что в обществе потребления нет места многомерным людям. Одномерными людьми легче управлять, манипулировать, что и делается с помощью рекламы. В сознании одномерного человека доминируют материальные ценности. Одномерный человек не нацелен на личностный рост, саморазвитие и самосовершенствование.

Таким образом, в трудах виднейших западных социальных философов и психологов прослеживается критика общества потребления. С точки зирения исследователей, общество потребления способствовало деперсонализации, духовной деградации человека, зашоренности его сознания. Человек, стремясь к обладанию вещами, сам превратился в вещь. Он стал одномерным из-за того, что теперь его сущность определяется уровнем демонстрированного им потребления.

Потребительский бум 50-60-ых годов двадцатого века породил представления о «цивилизации досуга», об «обществе потребления» как особом этапе исторического развития. Высокий уровень индивидуального потребления стал ассоциироваться с принципом социальной справедливости. Материальный быт превратился в основное поле самореализации человека, становился более динамичным. О. Тоффлер писал: «созданные руками человека вещи проникают в наше сознание и привносят новые краски. Вещи имеют огромное значение не только из-за их функциональности, но также из-за их психологического воздействия. Более того, наше отношение к вещам отражает основную систему человеческих ценностей». Таким образом, в «обществе потребления» быт, как форма жизнедеятельности, превратился из частной в глубоко социальную сферу, отражающую всю полноту статусных взаимоотношений, состредотачивающую основные отличия стили жизни различных социальных страт. Сознание сомоценности индивида, его самоидентификация все больше связывались со стандартами потребления.

«Общество потребления» основывалось на концепции социального государства. Согласно этой концепции, государство должно проводить активную социальную политику в целях обеспечения полной самореализации человека. Но на практике все проходило иначе. Реализация концепции социального государства привела к господству унифицированныхт стандартов, к социальному иждивенчеству. Тем самым удар был нанесен по самому западному образу жизни, для которой характерно воспитятие материального достатка как гаранта личной независимости.

В недрах общества потребления вызревал острейший социально-психологический конфликт. Освобождая индивида от диктата экономической, производственной субординации, «общество потребления» помещало его не в менее жеские ролевые рамки. Статусные группы, формируемые в зависимости от потребительских моделей и уровня их престижности, выстраивались в столь же строгую иерархию, как и классовые группы. Оказалось, что для большинства членов общества преодолеть границы потребительских отличий также сложно, как и изменить классовый статус. Реклама внушала же мысль о прозрачности потребительских отличий. При этом новые социальные роли были основаны на глубоко эмоциональных реакциях, сображениях престижности, модности. Социализация индивида становилась зависимой не только от социально-экономических, объективных критериев, таких как собственность, занятость в производстве, уровень доходов, но и от сугубо психологических, субъективных факторов, таких как поведение индивида, его самоощущения.

Противоречие между стереотипами «общества потребления» и растущим многообразием социальных ролей порождало рост социальной напряженности. Практически во всех ведущих западных странах рубеж 1960 – 1970 гг. был отмечен подъемом самых разнообразных социальных движений, наростанием конфликтности в межнациональных и межрасовых отношениях, распространением конрткультуры, радикальной ломки гендерных ролевых отношений и «сексуальной революцией». Эти разнородные процессы были обусловлены глубинными противоречиями «общества потребления». Система социализации личности, построенная на основе потребительских стандартов и категорий престижности, оказалась искусственной системой. Она провоцировала протестное обращение к альтернативным, неформальным формам самоидентификации. Начался процесс образования в рамках единого социального организма многочисленных субкультур. Развитие индустриального общества, основанного на наращивании экономической мощи, увеличение темопов роста производства, рационализации и секуляризации общественного сознания, подходило к концу. Рождалась новая цивилизационная парадигма, новая модель общества, которую западные аналитики вслед за Дэвисом Рисманом и Анри Туренном, назвали постиндустриальным обществом.

Концепции «постиндустриального», « постисторического», «посткапиталистического», «постэкономического» общества разрабатывались в мировой науке еще в 50-ых годах двадцатого века. В 1959 году профессор Гарвардского университета Дэниэл Белл впервые употребил понятие постиндустриального общества в широком значении. Это значение к сегодяшнему дню стало широко признанным. Под постиндустриальным обществом Белл понимал особую стадию общественного развития, на которой индустриальный сектор теряет свою ведущую роль вследствие возрастающей технологизации, а основной производительной силой становится наука.

Лишь на рубеже двадцатого - двадцать первого веков постиндустриальная модель общества приобрела вполне оформившиеся черты. Первоначально ее серцевиной стал переход от ресурсозатратных технологий к ресурсосберегающим технологиям, затем – компьютерная революция и информатизация экономики.

В постигндустриальном обществе произошла смена системы мотиваций. Для обозначения новой системы социальной мотивации в западной науке используется термин «экспрессивизм», характеризующий такие ценности как творчество, автономность, отсутствие контроля, приоритет самовыражения перед социальным статусом, поиск внутреннего удовлетворения, стремление к новому опыту, жажда поиска, внутренний рост. О. Тоффлер предложил называть побобную мотивацию «постэкономической системой ценностей», поскольку в ее рамках традиционные критерии успешности, сопряженные с денежным эквивалентом вознаграждения за совершенный труд, сменяются комплексными характеристиками «качества жизни». Развивая эту идею, Р. Инглегарт создал концепцию постматериалистической мотивации. Инглегерт отмечает: «постматериалисты исповедуют ценности, которые не балагоприятствуют их экономическому успеху. Они направляют значительную часть своей энергии на обеспечение иных благ, нежели доход, - в первую очередь, таких как качество жизни. В своей личной жизни они делают акцент не столько на обязательную занятость и высокий доход, сколько на работу интресную, осмысленную, осуществляющуюся в контектсте с близкими по духу людьми». Согласно данным Стэнтфордского исследовательского института, «постматериалистическую» жизненную позицию уже в середине 70-ых годов двадцатого века занимало 5-6 млн. взрослых американцев, а в конце 90-ых годов – 45 млн.

Постматериалистическая система ценностей радикально меняет мотивацию человека. Она способствует активизации творческого потенциала человека, формированию готовности и способности к креатианым действиям практически в любой сфере. Индивиды, ориентированные на духовный рост и самореализацию, самоактуализацию в творческой деятельности, оказываются внутренне защищены от давления социальной системы. Однако образуется социальный парадокс: люди, отдающие предпочтения нематериальным ценностям, все чаще становятся лидерами в материальной сфере, то есть в сфере бизнеса, производства, политики.

Утверждение «постматериалистической» модели социальной мотивации является наиболее важным фактором становления иформационного общества. Характерно, что повод говорить о наступлении «информационной эры» дал прежде всего революционный прорыв в развитии компьютерных технологий в конце двадцатого века. Понятие «информационное общество», введенное Ф. Махлупом и Т. Умесао, акцентировало роль информации как уникального производственного ресурса, распространение которого тождественно самовозрастанию, а потребление приводит не к исчерпаемости, а к комулятивному накоплению. Но к концу девяностых годов двадцатого века стало очевидно, что «информационная революция» создала не только новый технологический уклад, но и новую социальную реальность. В условиях информационной экономики знания являются не только основным средством производства, важнейшим его ресурсом, но и основой социализации человека. Ориентиры материального богатства, определявшие систему стратификации в индустриальном обществе, перестают играть решающую роль в формировании социальной структуры. Прежняя иерархия статусных групп постепенно теряет стройность, распадается прежняя пирамидальная форма. Страты окончательно превращаются в социо-культутрные общности, образуемые не в силу общественно признанных статусных отличий, а на основе социальной, психологической, культурной самоорганизации. Эта эволюция связана уже не только с возрастанием общего уровня доходов населения и дифференцации потребления, но и с ростом психологической мобильности в обществе, разнообразием стилей жизни, быстрой сменяемостью ориентиров социального успеха.

Подведем итоги. Во второй половине двадцатого века в западном обществе произошли серьезные изменения. Во-первых, возрасла численность «нового среднего класса»: пирамидальная модель социальной стратификации, построенная на биполярной основе, сменилась на ромбовидную, в которой преобладал средний класс, а внутри основных классов индустриального общества образовались социальные прослойки – страты. Возрастание роли среднего класса позволило западным исследователям говорить о «революции менеджеров». Поскольку западное общество становилось более мобильным, подвижным, в нем образовывались новые страты, оно все больше стало напоминать многослойный пирог, но при одном существенном отличии: этот «социальный пирог» в силу роста факторов самоорганизации выпикался уже «сам». Во-вторых, научно-техническая революция, которая началась в шестидесятых годах двадцатого века, способствовала трансформации индустриального общества в иформационное общество, с новой «постматериалистической» системой ценностей. Переход от индустриального общества к информационной его модели явился следствием социально-психологического конфликта, вызревшим в недрах «общества благоденствия», которое было, в свою очередь, основано на концепции социального государства.

На внутриполитические процессы западных стран во второй половине двадцатого века сильное влияние оказывал внешний фактор – фактор «холодной войны». Уже к концу ВМВ резко обострились отношения между США и Великобританией, с одной стороны, и СССР, - с другой. В 1947 году американский журналист У. Липпман дал оценку этому противостоянию в виде термина «холодная война». Знаковым событием в советско-западном противостоянии была речь У. Черчилля в городе Фултоне, в которой английский политик призвал мир, говорящим по-английски объединиться и показать русским силу. Президент США Г. Трумэно поддержал Черчелля. Фултонская речь Черчилля трактуется в исторической науке как начало «холодной войны». Под «холодной войной» понимается идеологическое, геополитическое, военное противостояние двух сверхдержав – СССР и США. В этом смысле «холодная война» противопоставляется «горячей войне», примером которой является ВМВ.

В 1947 году отношения между СССР и США продолжали ухудшаться, что не удивительно: в очередной раз сработал исторический закон «ближайшей оппозиции». Согласно этому закону, после достижения общей цели (победа над национал-социалистической Германией), между бывшими союзниками возникают непремиримые конфликты по поводу дальнейших действий.

США приняли план Маршалла (американский государственный секретарь). Условие предоставления амкриканской помощи Европе – ее использование под контролем США. Это было неприемлемо для СССР: «кто заказывает музыку, тот и танцует». Под его давлением Венгрия, Румыния, Албания, Болгария, Югославия, Польша, Чехословакия, Финляндия отказались от участия в плане Маршалла.

К 1949 году складывается «советский лагерь» - сфера влияния СССР, который противостоял «капиталистическому лагерю» - странам Западной Европы во главе с США. В 1947-1948 гг. к власти пришли коммунистические правительства в Польше, Румынии, Венгрии, Чехословакии. До этого коммунисты получили власть в Югославии, Болгарии, Албании. В 1949 году победой коммунистов завершилась гражданская война в Китае. Коммунисты пришли к власти в Северном Вьетнаме и Северной Корее. Между странами «социалистического лагеря» и «капиталистического лагеря» образовался комплекс идеологических, социально-экономических, геополитических противоречий. Возникшие противоречия легли в основу «железного занавеса»: контакты между капиталистическими и социалистическим странами были сведены к минимуму.

Сверхдержавы, как СССР, так и США, оказывали помощь странам-сателлитам. Так, например, СССР, не смотря на колоссальные внутренние трудности, оказывал этим странам колоссальную материальную помощь, которая позволила им к началу 50-ых годов преодолеть по основным показателям экономическую разруху. В 1949 году для координации вопросов развития создается СЭВ. В этом же году, создается военно-политический блок НАТО под главенством США. Первоначально в него вошли 12 государств. Среди них: США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Норвегия, Нидерланды, Люксенбург, Португалия, Исландия. В ответ на НАТО СССР создал в 1955 году свой военно-политический блок – ОВД.

Таким образом, план Маршалла и ответ на него СССР привели к дальнейшему разделению мира на два полюса: социалистический и капиталистический. Биполярная международная система, в которой полюсами притяжения были две супердердавы – СССР и США, ко второй полвине двадцатого века окончательно сформировалась.

Углублению раскола между полюсами способствовали следующие международные политические конфликты: 1) берлинский кризис, приведший к расколу Германии на ФРГ и ГДР (1949 год); 2) корейская война (война между Северной и Южной Кореей – 1950-1953 гг.); 3) война Франции во Вьетнаме (1946 – 1954 гг.); 4) подавление СССР восстания в Венгрии (1956 год), в Чехословакии (1968 год); 5) Суэцкий кризис (1956 г.); 6) Карибский кризис (1962 год) – самый серьезный: он мог вызвать новую, третью мировую войну – последнюю войну в истории человечества; 7) вмешательство СССР в гражданскую войну в Афганистане – 1979 год. Последсвие советско-афганской войны – бойкот Олимпийских игр в Москве, в 1980 году. Основная причина международных конфликтов – противоречия в сфере геополитических интересов между СССР и США, имперские амбиции двух сверхдержав, их стремление к реализации своих геополитических проектов, в основе которых – идея о мессианстве.

Биполярная международная система функционировала циклически, в виде своеобразных «качелей»: от обострения международной обстановки (международные политические конфликты) до ее смягчения, «разрядки» (подписание договоров, развитие сотрудничества). Важные шаги на встречу к «разрядке» были сделаны в семидесятых годах двадцатого века. Главная причина «разрядки» заключается в том, что в СССР, как и в США, росло понимание бесмыссленности гонки вооружения. «Разрядка» выразилась в том, что: 1) были нормализованы отношения между СССР и ФРГ (признание западных границ Польши и границы между СССР и ФРГ – 1970 год); 2) подписаны советско-американские соглашения об ограничении систем противоракетной обороны (1972 год) и об ограничении стратегических вооружений (1979 год); 3) в Хельсинки состоялся заключительный этап Совещения по безопасности и сотрудничеству глав 33 европейских стран, США, Канады – 1975 год. Его итог – Заключительный акт, в котором были зафиксированы принципы нерушимости границ в Европе, уважение независимости и суверенитета, территориальной целостности государств, отказ от применения силы и угрозы ее применения. Эти принципы получили название в исторической науке «доктрины Брежнева». Смысл этой доктрины заключался в том, что западные страны и СССР достигли соглашение: США не вмешивается в дела СССР, а СССР не вмешивается в дела США. Заметим, что СССР нарушил принципы Заключительного акта: в 1979 году был введен контингент советских войск в Афганистан, что привело к эскалации «холодной войны», к бойкоту Олимпийских игр в 1980 году, проходившим в Москве.

В 1985 году в СССР началась перестройка – коплекс экономических, социальных, политических, идеологических реформ. Глава совесткого государства М. Горбачев выдинул концепцию нового политического мышления. Горбачев заявил, что необходимо подвергнуть ревизии те приницпы, которые лежали раньше в основе международной политики. Он считал, что главной глобальной проблемой является проблема выживания человечества. Следовательно, по Горбачеву, ее решению должна быть подчинена вся внешнеполитическая деятельность. Перестройка оказала большое влияние на содержание и направление международных политических процессов: 1) привела к «разрядке», к улучшению отношений между СССР и западными странами (подписаны советско-американские договоры о ликвидации ракет средней и меньшей дальности в 1987 году, об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений в 1991 году); 2) способствовала распаду СССР в 1991 году и трансформации биполярной международной системы в монополярную международную систему; 3) инициировала объединение Германии (1990 год); 4) способствовала «бархатным революциям» в Восточной Европе, - 1989 – 1991 года, ликвидации СЭВ и ОВД (1991 год) и «социалистического лагеря».

Распад СССР привел к тому, что с девяностых годов двадцатого века в мире осталась только одна сверхдержава – США. Вместо биполярного мира возник монополярный или однополярный мир. По поводу «холодной войны» в исторической литературе – различные точки зрения. Одна группа исследователей считает, что вместе с распадом СССР закончилась «холодная война», показавшая дальнейшую бесперспективность геополитических противостояний. Другая группа исследователей полагает, что США победила СССР в «холодной войне»: советская экономика не выдержила гонку вооружения. Третьи высказывают точку зрения, согласно которой произошло «переформатирование» противостояния: «вместо выбывшего СССР в гонку вооружений вступила Российская Федерация».

В условиях однополяной международной системы США взяли курс на наращивание своего вооружения, на расширение сферы своего влияния. В частности, это вырвзилось в расширении НАТО на Восток: в 1999 году в НАТО вступили Польша, Венгрия, Чехия.

Таким образом, для внешнеполитических процессов западных стран было характерно следующее: 1) цикличный характер (движение от обострения к «разрядке»); 2) наличие региональных политических конфликтов как следсвие противостояния двух сверхдержав – СССР и США; 3) трансформация международной политической системы из двухполюсной в однополюсную, или монополярную международную систему.

Еще одно геополитическое последствие Второй мировой войны – процессы деколонизации. В странах-колониях наблюдался рост национально-освободительного движения. В странах Азии европейская и американская колонизация сменилилась в годы войны япоснкой оккупацией, и некторые страны получили фиктивную независимость. Японская оккупация вызывала сопротивления большинства населения.

Во Вьетнаме коммунисты добились руквоводящих позиций в осободительном движении. В 1945 году в стране началась революция. Японские гарнизоны были разрушены, император отрекся от престола. Провозгласли независимость Вьетнама. Вскоре развернулась война с французскими колонизаторами. В результате Франция признала независимость Вьетнама, который был разделен на две части: Север – под властью коммунистов, Юг – прозападный.

В 1946 году США предоставили Филиппинам независимость, одновременно закрепив за собой экономические привелегии и создав там военные базы.

В августе 1947 года по религиозному принципу были разделены Индия и Пакестан. В 1950 году Индия, а в 1956 году Пакестан провозгласили себя независимыми государствами.

В 1943 году от французского владычества освободился Ливан, в 1946 году – Сирия.

В 1951 году получила независимость Ливия. В 1954 году вспыхнуло восстание в Алжире, который получил независимость в 1962 году.

1960 год вошел в историю как год Африки: от колониальной зависимости освободились 16 государств континента. Среди них – Камерун, Того, Самали, Нигерия и другие.

Внутриполитические процессы западных стран во второй половине двадцатого века имели много общего. Во-первых, западным правителсьствам в послевоенные годы приходилось учитывать внешний фактор идеологического содержания: после Второй мировой войны возрасла популярность коммунизма и социалистических движений, партий. США избрали два основных способа борьбы с «коммунистической угрозой»: 1) директивный - был принят закон Тафта – Хартли, направленный на ограничение прав профсоюзов – «рассадника коммунистических идей», по инициативе сенатора Дж. Маккарти развернулись гонения на обвиняемых в антиамериканской деятельности (маккартизм), в результате которых жертвами «охоты на ведьм» стали многие люди, в том числе Ч. Чаплин – метод «кнута»; 2) коммуникативный: активная социальная политика (сохранились многие социальные программы времен «нового курса», государственное строительство транспортной, электрической инфраструктуры). Страны Западной Европы (Великобритания, Франция, ФРГ) вынуждены были свою политику сдвинуть «влево», то есть включить социалистические принципы внутренней политики в новую «повестку дня», осуществить их инкорпорирование. Лейбористы в Великобритании провели национализацию, расширили социальные программы. Во Франции проведена национализация, произошло расширение социальных прав и гарантий населения. В ФРГ был взят курс на социально оринтированную рыночную экономику. Все эти шаги были предприняты для того, чтобы смягчить конфликт между «трудом» и «капиталом», не допустить «левого перворота» в западных странах.

Во-вторых, после сдвига «влево», который был реакцией на «возникшую коммунистическую угрозу», произошел «сдвиг вправо»: к власти пришли консерваторы. Такой вектор политического процесса характерен для США и Великобритании. Если в начале 80-ых годов «неокнсервативную революцию» в США осуществил Р. Рейган, то в конце 70-ых годах консервативную политику в Великобритании проводила М. Тэтчер. Для Франции и ФРГ характерен другой политический тренд: на президенских выборах в 1981 году во Франции победил лидер социалистической партии Ф. Миттеран. Сдвиг «вправо» во Франции произошел позже, когда в 90-ых годах усилилась роль «правых», консервативных партий, и президентом Фраанции в 1995 году стал Ж. Ширак. В ФРГ консервативный тренд стал доминирующим в 80-ые годы: в 1982 году к власти пришел Г. Коль, который провел приватизацию и осуществил деэтатизацию экономики.

Сдвиг «вправо», в пользу консервативного курса, таким образом, характерен для всех западных стран. Хотя темпорально не совпадает: сначало он произошел в Великобритании, потом – в США и ФРГ, а затем – во Франции, где были традиционно сильны «левые настроения». Одна из главных причин актуализации консервативного дискурса – экономические кризисы 70-80-ых годов.

В-третьих, политические процессы, проходившие в западных странах, приобретали нередко конфликтные формы. Самый яркий пример – события во Франции в 1968 году – массовые выступления студентов и рабочих, в результате которых президент Франции Шарль де Голль в 1969 году ушел в отставку.

В- четвертых, в европейских странах во второй полвине двадцатого века произошло усиление демократического тренда: в середине семидесятых годов в Европе исчезли последние авторитарные режимы: 1) в 1974 году в Португалии произошел военный переворот, в результате которого свергнут диктаторский режим Антониу Салазара. Были проведены демократические реформы, национализация; 2) в Испании после смерти диктатора Франко в 1975 году началось восстановление демократии. Демократизацию общества поддержал испанский король Хуан Карлос Первый; 3) в странах Восточной Европы произошли в 1989 – 1991 годах «бархатные революции», в результате которых были свергнуты тоталитарные коммунистические режимы и установлены демократические.

В-пятых, для европейских стран во второй половине двадцатого века вначале наметились, а затем возобладали тенденции к интеграции: 1) в 1949 году возник Совет Европы; 2) в 1957 году шесть стран во главе с Францией и ФРГ подписали Римский договор о создании ЕЭС; 3) в 1979 году прошли первые выборы в Европейский парламент; 4) в 1995 году ЕЭС преобразована в ЕС; 5) в 1996 году в Совет Европы вступила Россия.

Подведем итоги. Западные политические процессы во второй половине двадцатого века нередко приобретали конфликтные формы. Преобладающая форма политического конфликта – региональная. Самый серьезный региональный конфликт – Карибский кризис 1962 года. Главная причина конфликтов – геополитическая: стремление СССР и США к расширению или сохранению сфер влияний. Однако, не смотря на трансформацию системы международной системы, которая была биполярной, а стала монополярной, региональные политические конфликты продолжают возникать. Это свидетельствует о том, что политические конфликтя можно рассматривать не только в качестве формы политического процесса, но и в качестве его движущей силы.

Другая харакерная черта политических процессов – их цикличность. Если цикличность внешнеполитических процессов проявилась в движении от обстрения международных отношений к их «разярядке», то цикличность внутриполитических процессов – в переходе от «левой» политики к «правой», от «государства благоденствия» к «неокнсервативной революции». Причиной цикличности политического процесса является не столько цикличный характер развития капиталистической экономики, сколько спираллевидный характер эволюции всего социума.

Необходимо также подчеркнуть, что политические процессы в западноевропейских странах были подвержены еще и трансформации. Во-первых, в результате роста национально-освободительных движений в странах Азии, Африки начался процесс деколонизации, который разрушил колониальную систему. Во-вторых, в результате распада СССР биполярная международная система трансформировалась в однополярную, в которой в качестве сверхдержавы выступают США.

В целях полного, всесторннего анализа развития западного общества во второй половине двадцатого века, рассмотрим вопрос, связанный с его духовным развитием. Напомним, что духовная сфера основывается на духовном производстве, то есть производстве идей, концепций, теорий, художественных образов. Следовательно, для того, чтобы проанализировать развитие духовной сферы, необходимо понять, как развивалась наука, искусство, философия.

Исследования в области таких естественных наук как физики, химии, биологии позволили изменить многие стороны промышленного и сельскохозяйственного производства, дали толчок к развитию транспорта. Так, овладение секретом атома привело к рождению атомной энергетики. Огромный рывок вперед совершила радиоэлектроника. Достижения в генетике позволили получить новые сорта растений, повысить эффективность животноводства.

Характерными чертами духовного развития второй половины двадцатого века являлись следующие тенденции. Во-первых, в 70-ые годы двадцатого века начался новый этап научно-технической революции. Наука сливается с производством, превращаясь в производственную силу. Во-вторых, произошло резкое сокращение сроков между научным открытием и внедрением в производство. Симовол этого времени – ПК. Появление Интернета сделало общедоступным большой объем информации. Микропроцессоры начали широко применять для автоматизации производства, в бытовых приборах. Огромные перемены произошли в средствах связи: факсы, пейджеры, мобильные телефоны.

Можно выделить следующие этапы НТР: 1) с середины 40-ых годов до середины 60-ых годов. Изобретения первого этапа ключали телевидение, транзисторы, копьютеры, радар, ракеты, атомную бомбу, водородную бомбу, искусственные спутники Земли, лазеры, спутники связи. В 1942 году итальянский ученый Э. Ферми пострил ядерный реактор, в котором осуществлялась управляемая ядерная реакция. Первая атомная бомба создана под руководством американского физика Р. Оппенгеймера. Первая атомная бомба была сброшена в 1945 году на японские города Хиросима и Нагасаки. Систему для обнаружения тел с помощью радиоволн – радар создал шотландский физик Р. У. Уатт. Построенная им в 1935 году радарная установка была способна обнаружить самолет на расстоянии 64 км. Лазер – оптический квантовый генератор. В переводе «лазер» означает «усиление света в результате вынужденного излучения». Сначала лазеры применяли в промышленности для сверления, сварки, гравировки. В настоящее время их используют при проведении хирургирческих операций. Теория лазера была разработана американскими физиками Ч. Таунсом и А. Шелау. В 50-ые годы двадцатого века шотландский врач Ян Дональд создал метод для исследования внутренних органов человека и даже зародыша ребенка в утробе матери. Этот процесс назвали ультразвуковой диагностикой (УЗИ). Один из первых компьютеров ENIAC разработали Дж. Мочли и Дж. Еккарт для армии США. По сранению с современными ЭВМ он был громоздким: занимал целый зал и выполнял меньшее количество операций. Этот компьютер представлял собой несколько разделительных шкафов выше человеческого роста и общей длиной 24 метров, содержал 18 тысяч электронных ламп, потреблял 50 тысяч Вт энергии. Технологии ЭВМ постепенно совершенствовались: габариты их уменьшались, а возможности увеличивались. В 1964 году IBM выпустила первый текстовый компьютер. В 1978 году американская компания «Квикс» создала копмьютер, использующий для записи текста магнитные диски. В 80-ые годы ПК стали вытеснять пишущие машинки. Основой ПК – микропроцессоры; 2) с середины 60-ых по настоящее время. На втором этапе изобретены микропроцессоры, промышленные роботы, биотехнологии, компьютеры пятого поколения, генная инжерия, термоядерный синтез. Ядром этого этапа НТР стал синтез трех направлений: микроэлектроники, биотехнологии, информатики. Именно они отражают фундаметнальные достижения квантовой физики, кибернетики и теории информации.

Ярчайшие достижения науки второй половины двадцатого века связаны с освоением космоса. В 1957 году запустили искусственный спутник Земли, в 1961 году Ю. Гагарин полетел в космос. Полет Ю. Гагарина положил начало к советско-американской гонке космического пространства. Достижение гонки: выход человека в открытый космос, стыковка космических аппаратов, мягкие посадки искусственных спутников на Луне, Венере, Марсе, создание орбитальных космических станций.

Успехи коснулись не только естественных, точных наук, но и наук гуманитарных. После Второй мировой войны рождается новая наука – политология. Объектом политологии является политика. Ее предметом – субстанциальная основа политики – политическая власть. Политология изучает политические режимы, системы, политическое сознание, политическую культуру, политические процессы и их субъектов. Главное назначение политологии – не допустить новую мировую войну.

Политология активно включает в свой методологический арсенал культурологические концепции, которые применяются в процессе анализа политической жизни. В качестве таковых можно концепцию А. Тойнби «вызовов» - «ответов», концепцию «столкновения цивилизации» С. Хантингтона.

Согласно А. Тойнби, в качестве основных субъектов как исторических, так и политических процессов, выступает творческое меньшинство – элита, которая ведет за собой косную массу – народ. Окружающая среда бросает той или иной цивилизации «вызовы» - комплекс противоречий, на который элита должна дать адекватный «ответ». Если «ответ» будет адекватен «вызову», то цивилизация будет развиваться дальше. Если «ответ» будет неадекватен «вызову», то цивилизацию ждут «надлом», «упадок», «разложение», и, в конечном счете, гибель.

Американский исследователь, профессор Гарварда С. Хантингтон считает, что облик современных международных отношений образует отношения между цивилизациями. Он отмечает, что человечество «всупает в эпоху столкновения цивилизаций». Хантингтон делает пессимистический прогноз относительно западной цивилизации, полагая, что само ее существова

В 1964 году Хрущев был смещен с должности, а пост генерального секретаря занял Леонид Брежнев. В 1965 году произошел серьезный пересмотр советской системы планирования и управления экономикой - «Косыгинские реформы». Стали активно внедряться методы экономического стимулирования, а предприятия получили большую самостоятельность.

С 1966 года было введено всеобщее среднее образование, а по числу специалистов
с высшим образованием Советский Союз оказался на первом месте. В годы Брежнева развернулось масштабное строительство жилья и дорог, в восьми городах появился метрополитен, а более 160 миллионов советских граждан получили бесплатное жилье. Была создана единая энергетическая и транспортная сеть, которая используется до сих пор.

В начале 80-х СССР вышел на второе место после США по развитию промышленности
и сельского хозяйства, а в некоторых направлениях занял первое место.
Однако в экономике уже наметилась стагнация. Началось отставание от западных стран в наукоемких технологиях, особенно в вычислительной технике. Несмотря
на развитое сельское хозяйство, появились первые признаки товарного дефицита.

В декабре 1979 года, для защиты южных границ, правительство СССР осуществляет смену власти в Афганистане и вводит туда войска. Однако страны НАТО начали масштабную поддержку афганской оппозиции (моджахедов), снабжая их оружием
и боеприпасами. Это сильно осложнило действия советских войск, и операция в Афганистане продолжалась до 1989 года.

В 1982 году, после смерти Брежнева, страну возглавил Юрий Владимирович Андропов. Пытаясь вывести советскую экономику из кризиса, он берет курс на укрепление трудовой дисциплины и порядка на предприятиях, проводит масштабную борьбу с коррупцией и устраивает «чистки» партийного аппарата. Экономические показатели начинают улучшаться, но в 1984 году Андропов умирает. Занявший его место Константин Устинович Черненко сворачивает начинания Андропова и возвращается к привычной брежневской системе.

В марте 1985 года Черненко умирает. Страну возглавил представитель молодой партийной элиты - Михаил Горбачев. В апреле он провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития СССР и модернизацию производства. Также произошла замена руководителей брежневской эпохи - вместо них в правительство вошли Яковлев, Рыжков, Ельцин и другие молодые политики. В том же году в стране началась масштабная антиалкогольная компания.

В феврале и марте 1986 года прошел XVII съезд партии. Он принял новую программу развития СССР, в которой говорилось уже не о построении коммунизма, а об усовершенствовании социализма.

В апреле 1986 года произошла крупнейшая техногенная катастрофа в истории - авария на Чернобыльской АЭС. В том же году на мировых рынках резко упали цены на нефть, что негативно отразилось на советской экономике.

В 1987 году правительство Горбачева решает изменить «административно-командную систему» на «демократический социализм» и начинает экономические реформы. Предприятия перешли на хозрасчет и получили самостоятельность, появились первые ростки частного предпринимательства - кооперативы и совместные предприятия. В результате государство потеряло рычаги управления экономикой: выросли цены, и появился дефицит товаров первой необходимости.

Изменения затронули и глубинные основы советского строя: был взят курс на демократизации общества, свободу слова и новое мышление. В стране появились новые общественно-политические организации и партии, альтернативные КПСС. В 1989 году прошли первые свободные выборы депутатов Верховного Совета СССР.

Изменилась и внешняя политика. Улучшились отношения с США и другими западными странами, а по многим конфликтным вопросам советское правительство пошло на уступки: вывело войска из Афганистана и способствовало объединению Восточной и Западной Германии. В это время по Восточной Европе прокатилась волна антикоммунистических революций.

Краткое содержание истории России.

Часть 8 (1964-2014 гг.)

Краткая история России. Истории России в картинках и фото. Краткое содержание истории России. Основные даты и события истории России. История России для детей. СССР во второй половине 20-го века. Современная история России (1991-2014 гг.).

СССР во второй половине 20-го века. Кратко

Л. Брежнев. Развитие и рост экономики. Ввод войск в Афганистан.

М. Горбачев, экономические реформы.

СССР во второй половине 20-го века. Современная история России.

СССР во второй половине 20-го века.
Современная история России (1991-2014 гг.).

1300-1613 гг.

1613-1762 гг.

1762-1825 гг.

9-13 века

1825-1917 гг.

1917-1941 гг.

1941-1964 гг

1964-2014 гг

Распад СССР. ГКЧП. Экономический кризис. Расстрел Белого дома. Война в

Чечне. Дефолт 1998 г. Война с Грузией. Присоединение Крыма к России.

Современная история России. Кратко

Постепенно в республиках СССР усилились центробежные силы: появились националистические и сепаратистские движения, начались межнациональные конфликты. В 90-м году сразу несколько республик объявили о выходе из Советского Союза. 12 июня российские депутаты приняли постановление о суверенитете РСФСР. А еще через год был учрежден пост президента РСФСР, который в июле 1991 года занял Борис Ельцин.

В марте 91-го года прошел референдум, во время которого 76% жителей СССР проголосовали за его сохранение. 18 августа представители правительства во главе
с Геннадием Янаевым предприняли попытку сохранить Советский Союз и объявили чрезвычайное положение. Они создали государсвенный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались сместить Горбачева с должности. Попытка
оказалась неудачной и члены КГЧП были арестованы.

8 декабря в Беловежской пуще президенты России, Белоруссии и Украины подписали договор об образовании Союза Независимых Государств (СНГ). 12 декабря подавляющим числом голосов этот договор ратифицирован Верховным Советом. Советский Союз прекратил свое существование - его правопреемницей стала Россия.

В 1992 году Борис Ельцин начал экономические реформы, получившие известность как «шоковая терапия» или «гайдаровские реформы», по фамилии председателя правительства Егора Гайдара. В январе государство перестало регулировать цены и разрешило свободную торговлю. Также стартовала масштабная приватизация, и большая часть государственных предприятий перешло в частную собственность.

Прилавки в магазинах наполнились товарами, однако цены подскочили в несколько раз. В стране началось расслоение общества, появились богатые («новые русские»)
и бедные. Рост преступности привел к слиянию бизнеса и криминального капитала. Ухудшилась и демографическая ситуация - смертность превысила рождаемость.

Эти изменения вызвали недовольство Верховного Совета. В сентябре 1993 года президент распускает Верховный Совет, что приводит к обострению конфликта между депутатами и Ельциным. Конституционный кризис перерос в вооруженное столкновение между сторонниками парламента и российскими силовиками, и по распоряжению президента в Москву были введены войска. После обстрела из
танков Дома Советов, сторонники Верховного Совета были вынуждены сдаться.

В декабре на всероссийском референдуме принята новая российская конституция. Она расширила полномочия президента и заменила Верховный Совет двухпалатным парламентом - Государственной Думой и Советом Федераций. РСФСР сменила название на Российскую Федерацию.

К 94-му году Чеченская республика фактически обрела независимость и превратилась в криминальный центр страны. Для восстановления порядка на ее территорию вводятся российские войска. Кампания сопровождалась большим числом жертв среди военнослужащих и гражданского населения. В следующие два года террористы атаки на соседние регионы - самыми громкими стали захват заложников в Буденновске и Кизляре.

31 августа 96-го года подписаны Хасавюртовские соглашения. В результате российские подразделения были выведены из Чечни, однако из нее по-прежнему исходила угроза терроризма.

В 1996 году проходят очередные выборы президента. Ельцин благодаря масштабной избирательной кампании победил своего основного соперника - коммуниста Геннадия Зюганова.

В 98-м году, из-за огромного внешнего долга и обесценивания государственных облигаций, в России произошел технический дефолт. Курс рубля обвалился, и начался экономический кризис.

В августе 1999 года новым председателем правительства был назначен директор
ФСБ Владимир Путин, подполковник КГБ в отставке. Назначение совпало с масштабным вторжением чеченских боевиков в Дагестан. Путин возглавил антитеррористическую операцию, и к середине сентября боевики оказались вытеснены с территории Дагестана.

Началась контртеррористическая операция в Чечне. Ее активная фаза закончилась летом 2000-го года после взятия под контроль всей территории Чеченской республики, а окончательно режим контртеррористической операции был отменен
в 2009 году.

В самом конце 1999 года Ельцин ушел в отставку, передав свои полномочия
Путину. В марте 2000 года Путин побеждает на президентских выборах. В 2000-х годах проводятся социально-экономические реформы: изменилось налоговое и
пенсионное законодательство, были монетизированы льготы, приняты новый
трудовой и земельный кодексы.

Путин укрепляет вертикаль исполнительной власти и создает правительственную партию - «Единую Россию», которая трижды получала большинство мест в Думе
и обеспечивала поддержку начинаниям правительства. В стране наблюдается значительный рост ВВП, промышленности и доходов населения.

В 2000-х годах было совершено несколько резонансных террористических актов.
В 2002 году террористы захватили московский театр на Дубровке, что привело
к гибели 130 человек. В 2004 году террористы захватили школу в Беслане
(Северная Осетия) - погибло 330 человек, в том числе 172 ребенка.

В 2008 году на выборах президента победил Дмитрий Анатольевич Медведев, а
Путин занял должность председателя правительства. 8 августа 2008 года войска Грузии обстреляли город Цхинвал в Южной Осетии, что привело к гибели мирного населения и российских миротворцев. Россия вступает в конфликт на стороне
Осетии и вытесняет грузинские войска с ее территории.

В 2012 году В. Путин снова победил на президентских выборах, а правительство возглавил Д. Медведев.

В 2014 году, во время общественно-политического кризиса на Украине, в Крымской автономии прошел референдум о присоединении к Российской Федерации. По его результатам, в марте республика Крым и город Севастополь вошли в состав России.