14 создание международного комитета красного креста. История мккк
24 июня 1859 года возле селения Сольферино в северной Италии разразилась битва, в которой столкнулись солдаты французской, итальянской, австрийской и сардинской армией. 6 тысяч её участников пали на поле битвы, 42 тысячи - ранены. Санитарные службы воюющих сторон не справлялись, раненые были обречены на страшные мучения.
Свидетелем этой ужасающей картины стал молодой швейцарец-предприниматель Анри Дюнан. Он был поражен страданиями людей и обратился к жителям близлежащих селений с призывом помочь раненым, невзирая на то, какой те национальности, в какой армии воевали, на каком языке говорят. Призыв Дюнана был услышан, и местные жители принялись оказывать помощь раненым, повторяя вслед за Дюнаном "ВСЕ ЛЮДИ БРАТЬЯ".
В 1862 году была издана книга Анри Дюнана "Воспоминание о битве при Сольферино", где он описывает не подвиги солдат на войне, а их страдания. Книгу он разослал европейским монархам, политическим деятелям, военачальникам, своим друзьям. Успех оказался мгновенным и превзошел все ожидания. В своей книге Анри Дюнан высказал идеи о создании в европейских странах добровольных обществ для оказания помощи раненым и необходимости принять международное соглашение, которое гарантировало бы этим добровольцам признание и уважение.
1863 год: Создание Международного комитета помощи раненым
В 1863 году пять жителей Женевы сформировали Международный комитет помощи раненым («Комитет пяти»). В состав комитета вошли: генерал Гийом Анри Дюфура, одержавшего победу над Зундербун-дом, почитаемый во всей Европе стратег; Анри Дюнан - самый молодой из присутствовавших; Гюстав Муанье, «профессиональный» филантроп, председатель женевского Общества поощрения общественного блага и множества других благотворительных комитетов; врач Луис Аппиа, увлеченный военной хирургией и врач Теодор Монуар, замечательный хирург.
17 февраля 1863 года состоялось его первое заседание, на котором генерал Дюфур был избран его президентом, а Дюнан - секретарем. Эта дата - день рождения Международного Комитета помощи раненым (с 1880 года - Международный Комитет Красного Креста - МККК).
В октябре 1863 года в Женеве состоялась Международная конференция, в которой участвовали представители 14 стран и 4 благотворительных организаций. Она приняла ряд решений и рекомендаций, среди которых - создать в каждой стране добровольные комитеты по оказанию помощи раненым, предоставить статус нейтральности медицинскому и санитарному персоналу, действующему на официальной и добровольной основе.
22 августа 1864 года: Создание Красного Креста и Международного Гуманитарного права
При поддержке и по инициативе правительства Швейцарии в Женеве в 1864 году состоялась Дипломатическая конференция, на которой представители 16 государств приняли Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, создающую в каждой стране комитеты по оказанию помощи, чья эмблема будет красный крест на белом фоне, и положившую начало современному международному гуманитарному праву.
ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО КРАСНОГО КРЕСТА
Великая княгиня Елена Павловна открыла в Санкт-Петербурге Крестовоздвиженскую общину сестер милосердия, которых готовили для работы в военных госпиталях осажденного Севастополя.
На Н.И.Пирогова, великого русского ученого, хирурга, было возложено обучение, а затем руководство их работой в Крыму. С декабря 1854 по январь 1856 года в Крыму трудилось более 200 сестер милосердия.
3 мая (по старому стилю) Император Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах , которое 1879 году было переименовано в Российское общество Красного Креста (РОКК). Почетными членами Общества стали Император, все великие князья и княгини, многие высокопоставленные светские лица и представители высшего духовенства. Общество находилось под покровительством Императрицы, пользовалось содействием всех правительственных лиц и получило значительные права.
1870-1871
РОКК впервые выступило на международной арене, оказывая помощь раненым (и немцам, и французам) во время франко-прусской войны. Опыт этой войны показал, что необходимо заблаговременно готовить санитарный персонал, перевязочные средства, медикаменты и необходимое оборудование.
РОКК начало оказывать помощь населению при стихийных бедствиях. Начало было положено, когда население города Шемахи (в настоящее время находится на территории Азербайджана) пострадало от землетрясения.
Пожары в Моршанске, Брянске, Ржеве, Вольске, оставили многих людей без крова. В помощь погорельцам РОКК собрало более 106 тысяч рублей и выдало различных пособий на 40 тысяч рублей. В последующие годы помощь жертвам пожаров оказывалась постоянно.
1877 – 1878
Русско-турецкая война. РОКК взяло на себя практически всю медицинскую помощь армии. Открывались лазареты в тылу действующей армии, сформировались санитарные поезда, которые перевезли 216 440 больных и раненых, возникали "летучие" санитарные отряды и перевязочные пункты вблизи мест сражений.
1878 – 1879
Борьба с эпидемией чумы с эпицентром в станице Ветлянка Астраханской области. В течение трех месяцев погибло 359 человек. Отряд Красного Креста оказывал пострадавшим медицинскую помощь, раздавал населению взамен сжигаемых одежду, обувь, белье. На свои средства РОКК открыло 2 постоянные больницы в станице Ветлянка и селе Никольском.
Борьба с дифтеритом, который свирепствовал в Полтавской губернии и сопровождался большой смертностью. Красный Крест командировал на этот "фронт" 30 врачей и 300 сестер милосердия, которые оказали неотложную помощь 23 000 дифтеритных больных и 60.000 страдающих от других болезней. Было дезинфицировано около 33 тысяч домов. 50 сестер переболели дифтеритом, двое умерли.
РОКК начало помогать раненым и больным воинам в мирной жизни. Они получали бесплатное лечение, их обучали ремеслам. Для увечных воинов открылись 2 инвалидных дома. Построены вдовий дом для семей погибших солдат и офицеров, 4 детских приюта, дом дешевых квартир, училище для сирот, 2 приюта для неизлечимых и хронических больных. Больных и раненых офицеров отправляли по бесплатным путевкам в заграничные и отечественные лечебницы.
1891-1892
Голод в России. Для пострадавших от голода, охватившего 25 губерний, собрано 5 млн. рублей пожертвований. На эти средства открыто 2.763 столовых на 213 546 человек, 40 приютов и ночлежных домов, выдано 3,5 млн. обедов. Голод повлек за собой распространение цинги, эпидемий тифа, холеры и других заболеваний. В районы, пораженные эпидемиями, РОКК направило передвижные санитарные отряды. В их составе – 710 сестер. С этого времени продовольственная помощь голодающим сочетается с медицинской.
Наводнение в Санкт-Петербурге. Помимо медицинской помощи, его жертвы получили от Красного Креста бесплатные лекарства. Пострадавшие обеспечивались одеждой и обувью, а также дровами. Больные дети бесплатно получали молоко.
Неурожай в 9 губерниях. Красный Крест открыл 7,5 тысяч бесплатных столовых, в которых питалось 1 500 000 нуждающихся. Для оказания населению медицинской помощи откомандировано 1 250 медицинских работников. Они открыли 450 небольших стационаров, где лечилось 15 000 больных тифом и цингой, приняли амбулаторно 125 000 человек. В приютах Красного Креста содержалось до 10 000 человек.
В Санкт-Петербурге создан Комитет по подаче первой помощи пострадавшим от несчастных случаев и общественных бедствий. Открываются станции, где постоянно дежурят опытные, специально подготовленные санитары, кучера, санитарные кареты, оснащенные медицинским снаряжением. По существу, эти станции стали прообразом будущей Службы скорой помощи.
1904-1905
Русско–японская война. Сформировано и направлено на Дальний Восток 143 учреждения Красного Креста, в которых получили помощь 595 611человек. Для предотвращения инфекционных заболеваний и эпидемий впервые созданы 2 бактериологических и 8 дезинфекционных отрядов. 22 санитарных поезда совершили 179 рейсов и перевезли более 87 000 раненых и больных.
Для обеспечения питания от 800 до 2400 раненых в сутки вдоль дорог устроены постоянные питательные пункты, снабженные хлебопекарными печами и кухнями.
Впервые обращено внимание на военнослужащих, страдающих душевными болезнями. Для этой категории больных оборудован госпиталь в Харбине, лазарет в Чите и 2 эвакопункта в Омске и Красноярске.
РОКК открывает Центральное справочное бюро о военнопленных, которое сотрудничало с Японским Красным Крестом. У пленных появилась возможность переписки, получения посылок, пожертвований.
1876-1912
РОКК оказывает помощь и поддержку жертвам многих локальных войн – Турции с Черногорией (1876), Сербии с Турцией (1876), Италии с Абиссинией (1896), Испанско-американской (1896), Греко-турецкой (1897), Англо-бурской (1899), балканских войн (1912).
РОКК протянуло руку помощи македонцам, пострадавшим от "внутренней смуты", итальянцам – во время землетрясения в Калабрии и Сицилии, французам – после наводнения в Париже, черногорцам – в борьбе с эпидемией холеры, туркам, жителям Константинополя, жертвам пожара.
1914 – 1918
Первая мировая война. Под флагом Красного Креста объединяются десятки тысяч добровольцев. Со всех концов страны идут пожертвования в пользу Общества. К концу 1914 года на театре военных действий – 318 учреждений, а к началу 1915 года – 604 полевых и 9278 тыловых лечебных заведения.
На службе Красного Креста на 1 января 1917 года состояло 2 500 врачей, 20 000 сестер милосердия, свыше 50 000 санитаров. Для борьбы с эпидемиями было создано 36 санитарно-эпидемиологических и 53 дезинфекционных отряда, 11 бактериологических лабораторий. Перевозку раненых осуществляли санитарные поезда, госпитальные суда РОКК, и поступившие в его распоряжение автомобили, многие из которых были переданы частными лицами.
Красный Крест отвечал за снабжение учреждений помощи беженцам, занимался упорядочением их передвижения. Питательно-перевязочные пункты РОКК, как полевые, так и тыловые обеспечивали раненых горячей пищей, чаем, сухими пайками, оказывали медицинскую помощь.
При Красном Кресте функционировало Центральное справочное бюро о военнопленных. Только за два года выдано 619 тысяч справок.
В 1915 году немцы впервые применили на фронте отравляющие вещества. РОКК оперативно освоило изготовление и только за три месяца произвело около 6 млн. изобретенных Н.Д.Зелинским фильтрованных противогазов.
Мария Федоровна, жена Александра III, была попечительницей Российского общества Красного Креста до 1917 года. Во время Первой мировой войны ее дочь, Великая княгиня Ольга Александровна, овладев навыками сестры милосердия, ухаживала за больными в лазаретах Киева.
В Первую мировую войну в Царском селе был образован лазарет Российского Красного Креста, при котором действовали курсы сестер милосердия. Окончив эти курсы, Александра Федоровна со старшими дочерями трудилась в этом лазарете, как рядовые сестры милосердия. Это был беспрецедентный случай из жизни царских семей Европы.
Семья Императора Николая II стала инициатором движения против туберкулеза в России под названием «Белая Ромашка».
1917
Санитарные отряды Красной гвардии, созданные на заводах и фабриках из числа работниц промышленных предприятий Петрограда, объединены в самостоятельную организацию – Пролетарский Красный Крест.
Декрет СНК РСФСР о передаче имущества и капиталов учреждений Красного Креста и Всероссийского союза городов в государственную собственность (4 января) упразднил Главное управление Красного Креста и вместо него учредил Комитет по реорганизации Общества, в обязанности которого входила подготовка плана перестройки.
Декрет СНК о прерогативах Комитета по реорганизации Российского общества Красного Креста (3 мая).
Постановление СНК о признании Женевской и других международных конвенций, касающихся Общества Красного Креста (30 мая).
Постановление СНК о деятельности и реорганизации Российского общества Красного Креста (7 августа). Пункт 4 гласил: "Общество Красного Креста пользуется полной автономией и самостоятельностью в вопросах, касающихся его организации и участия в правительственных и общественных мероприятиях, но находится под контролем Народного комиссариата здравоохранения…"
Общее собрание членов Российского общества Красного Креста (20-23 ноября), фактически превратилось в съезд. В нем участвовало 259 делегатов из 48 организаций. Был избран Центральный комитет РОКК, принят Устав РОКК – первый устав советского периода.
1918 – 1920
Гражданская война. Формируются "летучие" санитарные отряды, которые оказывают первую медицинскую помощь раненым красноармейцам. Чтобы предотвратить распространение эпидемий РОКК создает дезинфекционные и эпидемические отряды, специализированные госпитали и лазареты (сыпнотифозные, холерные).
Постановление СНК "Об охране наименования и знака Красного Креста" (6 июля). В Постановлении записано, что право пользоваться знаком красного креста и словами "Красный Крест" или "Женевский Крест" принадлежит исключительно "персоналу и учреждениям Российского общества Красного Креста как единственного национального общества помощи больным и раненым воинам, надлежащим образом признанного и уполномоченного" правительством РСФСР, а также учреждениям и персоналу санитарного ведомства. За незаконное пользование знаком виновные "подвергаются по приговорам народных судов лишению свободы на срок не ниже 3 месяцев".
Голод охватил огромную территорию- все Поволжье, Украину, часть Урала и Северного Кавказа, где проживало 38 млн. человек.
Президиум ВЦИК постановлением от 22 августа поручил Красному Кресту помощь голодающим, организацию врачебно-питательных отрядов, а также проведение кампаний по сбору средств за рубежом с привлечением других национальных обществ. В районы бедствия РОКК направило 17 врачебно-питательных отрядов, которые ежедневно кормили 130.000 человек, для чего потребовалось 300 тыс. пудов продовольствия и свыше 2-х тыс. пудов медикаментов.
Театральный комитет при РОКК проводил концерты и спектакли в пользу голодающих; в них принимали участие мастера русской сцены М.Н.Ермолова, Л.В.Собинов, В.В.Гельцер, Н.В.Нежданова, А.А.Яблочкина, А.Н.Южин и другие.
РОКК получило право: ввозить в страну без пошлин и акцизов гуманитарные грузы, пользоваться внеочередностью перевозок грузов, иметь и использовать свои перевозочные средства. Были установлены добавочные сборы в пользу Красного Креста. Первой зарубежной организацией, выразившей желание оказывать посильную помощь голодающим, стал Германский Красный Крест.
1920-е годы
Подлинным бедствием в стране стали туберкулез, венерические заболевания, трахома. По неполным данным, в стране насчитывалось 17.000.000 больных малярией, подавляющее большинство – дети. Красный Крест развернул сеть лечебно-профилактических учреждений, больниц, родильных домов, амбулаторий. Особое внимание уделялось работе в сельской местности. В Сибири отрядами РОКК проводилась борьба с оспой.
Председатели обществ Красного Креста России, Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и Красного Полумесяца Азербайджана подписали декларацию об объединении. Таким образом был создан Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (Советский Красный Крест).
РОКК создает "Службу здоровья юных пионеров". Красный Крест открыл детские санатории, врачебно-профилактические кабинеты, пункты первой помощи, снабжал пионерские отряды медицинскими аптечками, проводил обследование детей, вел санитарно-просветительскую работу. В 1925 году в Крыму около Гурзуфа появился созданный на средства РОКК санаторный лагерь "Артек".
1925
РОКК выступило с инициативой построить первый советский санитарный самолет. Для сбора средств проводились "кружечные сборы", во многих городах прошли "недели обороны". В 1927 году "первенец" санитарной авиации был построен и передан Красной Армии.
В 1933 году началось массовое строительство краснокрестных санитарных самолетов, что явилось новым этапом в развитии экстренной медицинской помощи населению в отдаленных и труднодоступных районах. Кроме этого, Красный Крест готовил бортовых врачей и медсестер, а также медсестер-парашютисток.
1927 – 1940
Повсеместно создаются кружки первой помощи, в которых население приобретает навыки оказания первой медицинской помощи, санитарные дружины, в задачи которых входит оказание помощи при стихийных бедствиях, несчастных случаях. Эти формирования принимают участие в маневрах Красной Армии. Санитарные посты готовят кадры для работы в системе местной противовоздушной обороны, на курсах медицинских сестер Советского Красного Креста с 1935 по 1939 год обучено 9 000 медицинских сестер, а к началу 1941 года – 52 800.
1930-е годы
"От борьбы с эпидемиями – к оздоровлению труда и быта" – таков девиз Красного Креста в начале 1930-х годов. Усилия Общества направлены на обслуживание рабочих крупных промышленных строек и железнодорожного транспорта. Красный Крест взялся за постройку бань, прачечных, санитарных пропускников. Актив Общества следил за чистотой столовых, общежитий, читал лекции о значении личной и общественной гигиены. Для обслуживания строителей Магнитогорского металлургического комбината РОКК сформировало санитарный поезд.
1934
СОКК и КП СССР начал массовую подготовку взрослого населения по программе "Готов к санитарной обороне СССР" (ГСО) и школьников – "Будь готов к санитарной обороне СССР" (БГСО). Миллионы советских людей овладели приемами оказания первой медицинской помощи.
Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР № 1383 "О Союзе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР" (3 декабря). Из ведения местных и республиканских комитетов Союза Обществ была изъята вся хозяйственная и лечебно-санитарная деятельность. 6111 лечебно-профилактических и других учреждений были переданы органам здравоохранения и другим организациям.
1941 – 1945
Великая Отечественная война. Подготовлено 263 669 медсестер, 457 286 дружинниц и санинструкторов, 39 956 санитаров. Многие из них подчас ценой собственной жизни спасали жизнь защитников Родины. 18 воспитанниц Красного Креста удостоены звания Героя Советского Союза, одна – полный кавалер орденов Славы. Донорами стали 5 500 000 человек, из них 90% – женщины. На фронт отправлено около 1 млн. 700 тыс. литров донорской крови.
1944
Указом Президиума Верховного Совета СССР учрежден нагрудный знак "Почетный донор СССР". Этой награды были удостоены 15 000 доноров войны. Свыше 600.000 активистов шефствовали над 8 тыс. госпитальных палат, 163 домами инвалидов и 628 детскими домами. За годы войны активисты ОКК собрали для эвакогоспиталей более 165 тонн продуктов питания, пошили более 940 тонн белья. В мае 1944 года организованы 30 санитарно-эпидемиологических отрядов, которые действовали в освобожденных районах Украины, Белоруссии, Молдавии. Они обследовали население, проверяли санитарное состояние домов и жилищ, осуществляли санитарный надзор за колодцами, банями, столовыми.
Горький итог войны – миллионы погибших и пропавших без вести, тысячи стариков и детей, потерявших своих родных и близких. Соединить разорванные семьи, помочь родным и близким найти друг друга в марте 1945 года было поручено работникам Центрального справочного бюро о перемещенных лицах при Исполкоме СОКК и КП СССР (в настоящее время – Центр розыска и информации РКК). Сюда поступило более 3 млн. заявлений, документов от российских и иностранных граждан, национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
1945 – 1949
Санитарно-эпидемиологические отряды Советского Красного Креста работают в Маньчжурии на ликвидации эпидемии чумы; в Польше, где подавляли вспышки тифа; в КНДР, где уничтожались очаги холеры, оспы и других инфекционных заболеваний. В 1946 году в различных городах Северной Кореи Красный Крест развернул 17 госпиталей, в 8 городах Китая функционировали его больницы и медицинские пункты.
Широкую известность получили больницы Советского Красного Креста в Аддис-Абебе (Эфиопия), в Тегеране (Иран), в Лахдарии (Алжир).
В ведение Советского Красного Креста перешла Ивановская международная школа-интернат. За время ее существования школу окончили около 4000 воспитанников из 75 стран мира. В настоящее время в школе-интернате обучаются дети, лишенные попечения родителей, дети-сироты из ближнего и дальнего зарубежья, зон экологических бедствий и районов межнациональных конфликтов в России.
По инициативе комитетов обществ Красного Креста Москвы и Ленинграда началось движение безвозмездных доноров. К 1985 году в стране зарегистрировано почти 14 000 000 доноров, сдавших безвозмездно 3.458.879 литров крови.
По инициативе Ленинградской городской организации Красного Креста во многих городах и районах страны началось обучение населения в кружках по уходу за больными на дому. Уже к 1958 году в таких кружках подготовлено 75 000 человек.
Для оказания медико-социальной помощи одиноким больным, ветеранам войны и труда на дому комитеты Общества начали создавать службу патронажных медицинских сестер (позже переименована в Службу милосердия.) На 1 января 2002 года Служба милосердия Российского Красного Креста функционировала в 75 регионах страны. Она насчитывает 2 780 медицинских сестер милосердия, которые за последний год обслужили на дому свыше 30 000 одиноких престарелых и больных. В отделениях сестринского ухода обслуживается более 3 000 одиноких и больных. Служба милосердия РКК имеет 164 комнаты медико-социальной помощи, в которых в течение года помощь оказана 176 182 пожилым людям.
За большие заслуги в оказании помощи советскому здравоохранению, активное участие в борьбе за мир Советский Красный Крест был награжден орденом Ленина.
Авария на Чернобыльской АЭС. Комитеты общества выставляли санитарные посты на дорогах, проводили разъяснительную работу среди населения, оказывали помощь пострадавшим, собирали и отправляли в зараженные районы экологически чистые продукты.
В 1997-2000 годах более 600 000 человек получили различные виды гуманитарной помощи. Красный Крест распределил 60 тонн сухого молока, 24 млн. таблеток поливитаминов, 410 тыс. таблеток левотриксина для больных с онкологическими заболеваниями щитовидной железы.
В комитетах Красного Креста Брянской и Курской областей созданы мобильные диагностические лаборатории, в которых прошло обследование более 130 000 человек.
Основана Спасательная служба РОКК. Поводом для ее создания послужило землетрясение в Армении (1988). А уже в 1989 году в Советском Красном Кресте сформировали первый отряд спасателей-добровольцев. В его состав вошли специалисты, работавшие в Армении и имевшие опыт оказания помощи в различных экстремальных ситуациях. На основе отряда и была создана Спасательная служба РКК.
XII внеочередной съезд СОКК и КП СССР работал один день и принял документ "О ликвидации СОКК и КП СССР". Его правопреемником на территории Российской Федерации стало Российское общество Красного Креста (РОКК).
Российский Красный Крест развернул программно-целевую деятельность.
Источниками финансирования программ последних лет являются членские взносы и целевые пожертвования граждан России, российских организаций и предприятий, финансовая поддержка Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международного Комитета Красного Креста, национальных обществ Красного Креста Нидерландов, Швеции, Канады, США, Великобритании, Германии, Финляндии, Дании, Норвегии и других стран.
Южной окружной организацией Московского городского комитета РКК в Москве открыт на средства Нидерландского Красного Креста и Нидерландского правительства первый детский приют РОКК. За 8 лет в приюте побывало более 1000 детей.
РОКК начинает программу "Первая помощь", в рамках которой проводится обучение населения навыкам оказания первой помощи. К началу 2001 года обучено более 35 000 человек.
Указ Президента Российской Федерации № 1056 "О государственной поддержке Российского общества Красного Креста".
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1237-р по исполнению Указа Президента Российской Федерации "О государственной поддержке Российского общества Красного Креста".
В 1997–2000 годы миллионы нуждающихся из числа наиболее незащищенных слоев населения получили поддержку Красного Креста. Объем гуманитарной помощи составил 78,5 млн. долларов США.
Начинается программа "РОКК против туберкулеза и СПИДа". К концу 2001 года 62 251 человека из Республики Бурятия, Томской, Кемеровской, Псковской, Астраханской, Мурманской, Архангельской, Орловской областей получили помощь. Виды помощи – обеспечение медикаментами, ежедневным питанием, продуктами, одеждой и обувью, уход на дому.
Разворачивается помощь вынужденным мигрантам – медико-социальная, материальная, правовая, психологическая. В 32 регионах России созданы приемные Красного Креста.
Развертывается экстренная и реабилитационная поддержка вынужденных мигрантов из Чечни. Российский Красный Крест ведет эту работу совместно с Международным Комитетом Красного Креста и Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Только 2 цифры, говорящие о ее масштабах – на 1 ноября 2001 года распределено 8 498 818 буханок хлеба, 1 711 080 порций горячего питания.
Для адаптации детей от 3 до 7 лет к нормальным условиям жизни через игру и общение со сверстниками в палаточных лагерях Ингушетии открыто 16 игровых комнат.
1998 – 2002
Наводнения в Якутии (1998), Кургане и Оренбурге (2000), в Восточной Сибири (2001), Краснодарском и Ставропольском краях, на Юге России и Северном Кавказе (2002). Нанесен огромный материальный ущерб, тысячи людей лишились жилья и имущества. Российский Красный Крест обращается с призывом о помощи ко всем гражданам страны, в государственные и коммерческие структуры, к национальным обществам Красного Креста других стран, в международные организации. Помощь доставляется самолетами, вертолетами, речным транспортом, автомобилями.
Только в 2001 году 30 000 жителей Восточной Сибири получили поддержку по линии РКК.
В 2002 году более 70 000 пострадавших от наводнения в Южном регионе России и на Северном Кавказе получили от Российского Красного Креста одеяла и постельные принадлежности, одежду и обувь, продукты питания и медикаменты, питьевую воду и гигиенические наборы.
На протяжении своей истории Общество имело разные наименования:
3 мая 1867 г. (ст.ст.)
Общество попечения о раненых и больных воинах. (основание: Устав Общества)
20 июля 1879 г. (ст.ст.)
Российское общество Красного Креста (основание: Положение комитета министров от 20 июля 1879 г. Общество попечения о раненых и больных воинах переименовано в Российское общество Красного Креста
15 мая 1923 г.
Российское общество Красного Креста в составе Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОКК и КП СССР) (основание Договор об объединении национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Союзных Советских Республик)
6 июня 1925 г.
Общество Красного Креста РСФСР в составе СОКК и КП СССР (основание: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР)
26 марта 1992 г.
Общество Красного Креста Российской Федерации (основание: Постановление Х11 внеочередного съезда СОКК и КП СССР)
8 февраля 1993 г.
Российское общество Красного Креста (основание: Свидетельство о регистрации Устава общественного объединения, №232)
18 июля 1997 г.
Общественная организация «Российское общество Красного Креста» (основание: Свидетельство о регистрации общественного объединения, № 232)
24 января 2002 г.
Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест» (основание: Свидетельство о регистрации общественного объединения, № 232)
Содержание.
Введение……..……………………………………………… ….……………….2
История
создания Международного Красного Креста……………………….4
Возникновение
Международного Красного Креста…………………………..7
Роль
Международного Красного Креста в международных
конфликтах…...10
История
Красного Креста в России……………………………………………12
Организации
и центры Красного Креста………………………………………19
Заключение.................... .............................. .............................. ............................23
Список
литературы……………………..………………………… …………….24
Введение.
Многовековая история человечества хранит
в себе упоминания о множестве конфликтов
и войн, различной степени кровопролитности.
Если рассматривать этот вопрос, то всю
историю человечества можно изучить, как
историю войн, происходивших в то или иное
время. И, как ни странно это звучит, подобные
действия в некоторой степени окупаются,
так как любой из правителей, начавших
или ведших ту или иную войну, утверждал,
что действует во благо. Более того, всё
указывает на то, что конфликт не только
является «нормой» человеческих взаимоотношений,
но и движет историю вперёд. Ведь, ни для
кого не является секретом, что многие
изобретения людей в первую очередь использовались
в военных действиях, а многие, будучи
изобретёнными для войны, впоследствии,
находили своё основное применение в мирное
время.
Но, с течением времени и по мере «взросления»
человеческой цивилизации, изменялись
способы и цели ведения войн. И, если в
древнейшие времена, вооруженный конфликт
между правителями сводился, как правило,
к противостоянию между их вооруженными
силами и, как следствие пострадавшими
в конфликте были только те, кто в нём участвовал
непосредственно, то по прошествии времени
в войнах стали преимущественно страдать
лица, напрямую непричастные к нему, то
есть гражданское население.
Война, даже в тех случаях, когда вызванное
ею насилие каким-то образом ограничивается
и регулируется, причиняет огромные страдания,
поэтому люди должны прилагать все усилия
к тому, чтобы не допускать ее превращения
в кровавый хаос, в бойню без правил, где
уничтожают всех без разбора. Институтом
международного права, регулирующим международные
правоотношения в период вооруженных
конфликтов является международное гуманитарное
право, сложившееся в последней четверти
прошлого века и относящееся ко всей совокупности
норм международного права, целью которых
является защита жертв вооруженных конфликтов.
Эта деятельность осуществляется разнообразными
международными организациями, которые
в своей деятельности руководствуются
нормами международного права. Одной из
таких организаций является Международный
Комитет Красного Креста (МКК, англ. International
Committee of the Red Cross ICRC) и Красного Полумесяца,
на который ложиться большая часть практической
деятельности, теоретических изысканий
и разработок.
Его представители посетили миллионы
военнопленных во время двух мировых войн
и передали им сообщения и посылки Красного
Креста; его агентства по розыску помогли
воссоединиться сотням тысяч семей беженцев;
его делегаты были свидетелями всех крупных
вооруженных конфликтов начиная с 1864 года.
Целью контрольной работы
является рассмотрение истории становления
и развития Международного Красного Креста.
Задачами
контрольной работы является рассмотрение
и изучение истории становления Международного
Красного Креста и организаций Международного
Красного Креста, а также рассмотрение
роли Международного Красного Креста
в формировании гуманитарных норм международных
конфликтов и историю Красного Креста
в России.
История
создания Международного
Красного Креста.
В
настоящее время происходит много
военных конфликтов, кроме этого
в России очень много тяжелобольных
стариков, которые не могут сами
сходить в магазин и аптеку,
также много людей нуждающихся в гуманитарной
помощи – этому и многому другому помогает
Международный Красный Крест.
Красный Крест - международная организация
с отделениями во многих странах, основная
цель, которой – предотвращать и облегчать
страдания людей. Толчком к созданию такой
организации послужили впечатления молодого
швейцарца Жан Анри
Дюнана, который оказался
в числе нейтральных очевидцев битвы при
Сольферино в Италии 24 июня 1859 года. К концу
дня на поле сражения осталось около 40
000 мертвых и раненых. Ужаснувшись страданиям
людей, на которые никто не обращал внимания,
Дюнан организовал группу помощи, состоявшую
из добровольцев. Они закупали все необходимое,
размещали раненых и ухаживали за ними.
Три года спустя Дюнан опубликовал небольшой
памфлет с описанием последствий битвы,
где наметил пути помощи людям, оказавшимся
в подобной ситуации. Он предложил создать
в каждой стране отряды добровольцев для
оказания помощи жертвам войны и катастроф
мирного времени. Дюнан считал, что служба
помощи больным и раненым должна быть
нейтральной, и предлагал сделать первые
шаги по ее созданию еще в мирное время.
В итоге в 1864 году (с 8 по 22 августа) в Женеве
состоялась конференция с участием официальных
представителей 16 европейских стран, где
была принята Женевская конвенция 1864 года
об улучшении участи больных и раненых
воюющих армий на поле боя. Эта конвенция,
подписанная делегациями 12 стран, предусматривала
нейтралитет персонала медицинских служб
вооруженных сил и помогающих им гражданских
лиц, гуманное отношение к раненым, а также
утвердила интернациональную эмблему
медицинского персонала. В честь родины
Дюнана (Швейцарии) символом был избран
красный крест на белом поле (швейцарский
флаг, где красный и белый цвета поменяли
местами).
Первоначальная
Женевская конвенция несколько раз
пересматривалась и дополнялась. Под защиту
Красного Креста были взяты жертвы военных
действий на море (1907 год) и военнопленные
(1929 год). Женевская конвенция об оказании
помощи военнопленным давала Красному
Кресту право наблюдать за условиями их
содержания. Позже, в 1949 году, ее действие
было распространено на гражданское население
во время войны.
Сторонами
МКК являются:
-
Национальные общества Красного
Креста или Красного Полумесяца,
действующие в более чем 170
странах. В общей сложности
они объединяют 128 млн. членов.
-
Международный Комитет Красного
Креста, который оказывает помощь
и защиту жертвам войн и
конфликтов и следит за выполнением
Женевских конвенций.
-
Международная Федерация обществ
Красного Креста и Красного
Полумесяца, оказывающая помощь в случае
катастроф в мирное время и руководящая
сотрудничеством с развивающимися странами.
Она является также центральным органом
национальных обществ. Комитет и Федерация
имеют статус наблюдателя в ООН.
Эмблемами
организации являются красный крест,
а в исламских странах - красный полумесяц
на белом фоне. Они служат также в качестве
международных защитных знаков. На объекты,
обозначенные ими, нельзя нападать. Межгосударственные
Женевские конвенции (1949 год) были заключены
по инициативе Красного Креста. Их задача
- защищать жертвы войн: раненых солдат,
военнопленных, гражданское население.
Организация пропагандирует эти конвенции,
следит за их выполнением и стремится
далее усовершенствовать их.
Главная цель Красного Креста - прочный
мир. "Мир - это не только отсутствие
войны, а сотрудничество между государствами
и народами, основанное на уважении свободы,
независимости, равноправия и прав человека
и справедливом распределении ресурсов".
Возникновение Международного Красного Креста.
История
Международного Красного креста началась
24 июня 1859 года в Сольферино, селении в
северной Италии, где французские и итальянские
войска сражались с оккупировавшими тогда
страну австрийцами. В этой ожесточенной
битве, за несколько часов, пало 40000 жертв
- убитых и раненых.
Санитарные
службы воюющих сторон были явно бессильны
помочь в сложившейся ситуации. Вид
тяжелых страданий раненых привел
в ужас приехавшего в те места
по делам швейцарца Анри Дюнана.
Обратившись с призывом к жителям
соседних сел, он принялся оказывать помощь
всем раненым воинам независимо от национальности.
Вернувшись в Швейцарию, Анри Дюнан не
мог стереть из памяти эту ужасающую картину.
Он взялся за перо, чтобы рассказать миру
об этой драме войны, так много раз повторявшейся.
В 1862 году была закончена его книга "Воспоминание
о Сольферино". Как только книга, напечатанная
на его собственные деньги, вышла из печати,
Дюнан разослал её европейским монархам
того времени, политическим деятелям,
военным, филантропам, друзьям. Успех оказался
мгновенным и превзошел все ожидания.
Книга сильно взволновала Европу, так
как многим была неизвестна жестокая реальность
полей битв.
В
те времена в Женеве существовало
Благотворительное общество, президентом
которого был адвокат Густав Муанье.
"Книга Воспоминание о Сольферино потрясла
меня" - писал он. Будучи человеком действия,
Муанье предложил Дюнану переговорить
об этой книге с другими членами Общества.
В
ходе встречи была создана комиссия
из пяти членов. Помимо самого Анри Дюнана
и Густава Муанье в её состав вошли генерал
Гийом-Анри Дюфур и доктора Луи Аппия и
Теодор Монуар - все швейцарские граждане.
Комиссия собралась впервые 17 февраля
1863 года и назвала себя "Международным
комитетом помощи раненым".
В
последующие месяцы эти пять членов
Комитета вели напряженную деятельность,
в результате которой в октябре 1863 года
в Женеве состоялась международная конференция,
в которой приняли участие представители
шестнадцати государств. По этому случаю
был выбран отличительный знак - красный
крест на белом фоне.
Знак
имел целью выделять, а, следовательно,
и охранять тех, кто оказывает помощь раненым
воинам. Эта конференция легла в основу
учреждения КРАСНОГО КРЕСТА. Что касается
Комитета, то впоследствии он будет переименован
в Международный Комитет Красного Креста
(МККК).
Великая
заслуга Анри Дюнана состоит в
том, что он не ограничился отдельными
и спонтанными гуманитарными
жестами своих предшественников,
а выдвинул в своей книге новые
и конкретные предложения и широко
распространил их:
"Нельзя
ли создать во всех европейских
странах общества по оказанию
помощи, которые в военное время,
действую на добровольных началах,
обеспечивали бы уход за ранеными,
независимо от национальности?"
Это
предложение ляжет в основу создания
национальных обществ Красного Креста,
а позднее, Красного Полумесяца.
Помимо
защиты раненых, по мнению Анри Дюнана,
необходимо было предоставить статус
нейтральности в районе сражения
ухаживающим за ними лицам. Поэтому
он предложил сформулировать: "…международный
принцип, условный и узаконенный, который,
по его согласовании и ратификации, явился
бы основой обществ по оказанию помощи
раненым в разных странах…"
Это
второе предложение Дюнана положило
начало современному гуманитарному
международному праву, первым письменным
и конкретным воплощением которого
явится Женевская Конвенция 1864 года.
Международный Комитет Красного Креста
(МККК) является учреждением, положившим
начало Международному Движению Красного
Креста и Красного Полумесяца, в состав
которого входят: МККК, Международная
Федерация Обществ Красного Креста и Красного
полумесяца и национальные Общества Красного
Креста и Красного Полумесяца.
Представители
этих трех компонентов движения вместе
с представителями государств- участников
Женевских Конвенций собираются
каждые четыре года на Международную Конференцию
Красного Креста и Красного Полумесяца.
Основная роль этой конференции как самого
высокого совещательного органа Движения
заключается в том, чтобы изучать проблемы
общего характера, принимать резолюции,
распределять мандаты.
Роль Международного Красного Креста в международных конфликтах.
МККК
- организация, которая в своей
деятельности, строжайшим образом, руководствуется
писаным законом, и закон этот называется
Женевскими Конвенциями, со всеми их статьями
и пунктам статей. Это пристрастие к букве
закона придает работе МККК точность и
дисциплинированность, но некоторые другие
гуманитарные организации (например, «Врачи
без границ») критикуют Международный
Красный Крест за чрезмерную осторожность,
нейтральность законника. Возможно, это
связано ещё и с тем, что официально его
представители дистанцируются от других
неправительственных организаций, работающих
в той же области, и от ООН. Например, в
ходе войны в Боснии, они всячески старались
отграничивать свою деятельность от действий
агентств ООН, отказываясь, к примеру,
сопровождать колонны миротворцев ООН,
поскольку это могло бы скомпрометировать
их нейтралитет.
Тем
не менее, Красный Крест, подобно своему
основателю, играет центральную роль в
кампаниях по «цивилизовыванию» военных
действий, например кампании по запрещению
ослепляющего лазерного оружия и наземных
противопехотных мин.
Кроме
того, можно с уверенностью утверждать,
что первым в зону любого конфликта,
а также бедствия с предложением помощи
приходят представители именно этой организации.
Такие действия реализуют негласный принцип
работы МККК: «Прийти первым, уйти последним».
Зачастую представители Красного Креста
остаются в зоне конфликта даже тогда,
когда все остальные миссии ООН выведены.
Именно это позволяет МККК сохранить свое
особое положение во все более тесной
от конкурентов области международной
гуманитарной помощи. Но иногда Международный
Красный Крест жестоко расплачивается
за своё пребывание в зоне вооруженного
конфликта. Известны случаи, когда его
сотрудников
предательски убивали
или похищали. Но, несмотря на это, МККК
отказывается от вооруженной охраны своих
сотрудников, госпиталей и сопровождения
колонн, демонстрируя, тем самым, свою
готовность оказать помощь любому обратившемуся
за ней и свою независимость от каких бы
то ни было государственных структур.
Таким
образом, Международный Комитет Красного
Креста на протяжении всего своего существования,
с момента создания и до наших дней, осуществляет
деятельность по оказанию помощи жертвам
различных конфликтов. Начиная с практической
деятельности, то есть непосредственно
лечение пострадавших, доставка продуктов
и медикаментов и т. п. и, заканчивая теоретическими
разработками документов, имеющих международное
значение, а также принятием мер по ограничению
распространения оружия, причиняющего
излишние страдания, и бесчеловечных методов
ведения войн.
История Красного Креста в России.
Россия
присоединилась к Женевской Конвенции
в 1867 году, и тогда же 15 мая 1867 года
государем императором Александром II
был утвержден Устав Общества попечения
о раненых и больных воинах (в 1876 году оно
было переименовано в Российское Общество
Красного Креста). В России к этому времени
был накоплен большой опыт работы по оказанию
помощи жертвам войн. Россия была одной
из первых стран в мире, где было создано
общество Красного Креста.
С
первых лет существования РОКК развивало
свою деятельность как внутри страны,
так и за её пределами. Отряды общества
работали на полях сражений в период
франко-прусской войны (1870-1871 годы), войны
Черногории и Сербии с Турцией (1976 год),
сербо-болгарской (1885 год), греко-турецкой
(1897 год) и других войн и конфликтов.
Российское
Общество Красного Креста ставило перед
собой более широкие задачи, чем
общества других стран. Устав РОКК, принятый
в 1893 году, кроме помощи раненым на полях
сражений во время войны, предусматривал
также оказание помощи инвалидам войны
и населению, пострадавшему от стихийных
бедствий.
В
первую мировую войну (1914-1918 годы) было
вовлечено 38 государств, численность действовавших
армий превышала 29 млн. человек, погибло
свыше 20 млн. человек. В это время РОКК
подготовил и направил в распоряжение
лечебных учреждений военного ведомства
10 тыс. сестер милосердия, сформировал
150 пунктов питания, более 20 санитарных
судов, оборудовал 360 санитарных поездов,
в районах скопления раненых работало
65 противоэпидемических отрядов. В ходе
первой мировой войны на полях сражений
в Европе впервые было применено химическое
оружие; удушливые газы принесли жестокие
страдания солдатам. РОКК организовал
в Москве и Петрограде предприятия по
изготовлению специальных защитных повязок
и организовал доставку их на фронт.
20 ноября 1918 года в Москве состоялось общее
собрание членов Российского Общества
Красного Креста, где был принят Устав
и избран Центральный Комитет. Гуманные
традиции и ценный опыт РОКК были восприняты
Советским Красным Крестом и получили
широкое развитие в его деятельности.
Октябрьская
революция и начавшаяся затем
гражданская война принесли народам
России суровые испытания. В этот период
основным направлением в деятельности
Советского Красного Креста стала помощь
в борьбе с эпидемическими заболеваниями
и голодом. Было сформировано и направлено
на фронты 439 санитарных учреждений, в
том числе санитарно-эпидемические отряды,
питательные пункты, госпитали.
Постановление
Совета Народных Комиссаров РСФСР, подписанное
В. И. Лениным 30 мая 1918 года, доводило до
сведения Международного Комитета Красного
Креста и правительств всех государств,
признавших Женевскую Конвенцию, что "эта
конвенция, как в её первоначальной, так
и во всех позднейших редакциях, а также
и все другие международные конвенции
и соглашения, касающиеся Красного Креста,
признанные Россией до октября 1917 года,
признаются и будут соблюдаемы Советским
Правительством, которое сохраняет все
права и прерогативы, основанные на этих
конвенциях и соглашениях".
Гуманное
отношение Советского Красного Креста
к военнопленным и беженцам и
его деятельность по облегчению страданий
населения получило признание международной
общественности и 15 октября 1921 года Международный
Красный Крест официально признал Советский
Красный Крест.
В
1921 году жестокая засуха охватила районы
Поволжья, Урала, Сибири, юга Украины.
Деятельность общества Красного Креста
в этот период развивается по двум
направлениям: врачебно-продовольственная
помощь населению и работа по сбору пожертвований
внутри страны и за её пределами. В этот
период на собранные средства были созданы,
оснащены и отправлены в районы бедствия
17 врачебно-продовольственных отрядов.
Когда началась волна эпидемических заболеваний,
Советский Красный Крест сформировал
и направил в районы бедствия три специализированных
санитарно-эпидемических отряда, которые
проводили не только отчистку и обследование
местности, но и строили бани, дезинфицировали
помещения.
Советский
Красный Крест вел усиленные
переговоры с г-ном Ф. Нансеном, МККК
и другими гуманитарным организациями
и призывал оказывать помощь голодающим
России. В том же году Общества Красного
Креста Швейцарии, Германии, Бельгии, Нидерландов,
Чехословакии, США и других стран откликнулись
на этот призыв. В результате Нансеновский
комитет обеспечил отправку в Россию 5
млн. пудов продовольствия.
Помощь
всех зарубежных стран за период с 1921
по 1922 годы составила более 512 млн. тонн
продовольствия, что дало возможность
обеспечить питанием около 11 млн. голодающих.
В
1923 году представители Обществ Красного
Креста РСФСР, Украины, Белоруссии, Армении,
Грузии и Красного Полумесяца Азербайджана
заключили договор об образовании
Союза Обществ Красного Креста и
Красного Полумесяца (СОКК и КП СССР)
В
этот период силами активистов СОКК и
КП открываются медицинские и
акушерские пункты, прежде всего в
отдаленных и отсталых районах Крайнего
Севера, Сибири и Средней Азии.
В
этот же период Советский Красный
Крест на свои средства организовал службу
здоровья юных пионеров, создана сеть
детских профилактических амбулаторий,
лагерей, санаториев, детских площадок,
яслей. В 1925 году на средства ЦК ОКК РСФСР
был открыт пионерский лагерь "Артек".
СОКК и КП СССР инициировал создание санитарной
авиации, что способствовало своевременному
лечению тысяч больных.
В
предвоенные годы 30-е годы СОКК и
КП СССР организовал массовое обучение
населения приемам оказания первой
медицинской помощи, уходу за больными
на дому, формировались санитарные посты
и дружины. В 1926 - 1927 годах для поддержки
государственной системы здравоохранения
местные организации СОКК и КП создавали
курсы медицинских сестер.
В
обстановке международной напряженности
Советский Красный Крест приступил
к массовой подготовке населения к
санитарной обороне страны. В 1934 году началось
обучение взрослого населения по программе
"Готов к санитарной обороне" (ГСО)
и школьников "Будь готов к санитарной
обороне"
В
1934 году РОКК в составе СОКК и
КП был принят в Международную Лигу
Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Деятельность
СОКК и КП в области массовой медико-санитарной
подготовки населения и лечебно- профилактическая
работа внесли значительный вклад в
подготовленность населения к тяжелым
испытаниям, выпавшим на долю советского
народа в годы Великой Отечественной Войны.
В
военные годы помощь больным и
раненым достигла небывалого размаха.
Организации Советского Красного Креста
подготовили по программе ГСО 23 млн.
человек.
Помощь
раненым на полях сражений, работа
в госпиталях, погрузка и разгрузка санитарного
транспорта, организация донорства и не
только - вот объем и характер работ проводимых
активистами обществ СОКК и КП в помощь
военно-санитарной службе Красно Армии,
гражданским органам здравоохранения.
Медицинская
сестра - это девушка в солдатской шинели,
принявшая эстафету сестер милосердия
Крымской войны, первой мировой, гражданской
и других войн. За самоотверженную работу
Международным Комитетом Красного Креста
были награждены медалью "Флоренс Найтингейл"
46 советских женщин.
В
период Великой Отечественной Войны
Советский Красный Крест активной
участвовал в организации донорского
движения. В это движение было вовлечено
5,5 млн. человек, среди них было 90%
женщин, на фронт было отправлено свыше
двух миллионов литров донорской крови.
В 1944 году Исполком СОКК и КП сформировал
30 санитарно-эпидемических отрядов, которые
действовали в освобожденных районах
Украины, Белоруссии, Молдавии.
Великая
Отечественная Война - одна из наиболее
ярких страниц в истории Советского
Красного Креста, внесшего вклад в общее
дело победы над германским нацизмом.
В
послевоенное время Советский Красный
Крест верный своему долгу приходил
на помощь народам зарубежных стран
в ликвидации опасных инфекционных
заболеваний, организации лечебных
учреждений и развитии национального
здравоохранения. Наши медики работали
в Польше, Китае, Северной Корее при ликвидации
эпидемий чумы, тифа, оспы. Были открыты
больницы Советского Красного Креста
в Иране, Эфиопии, Северной Корее, в которых
наши специалисты оказывали медицинскую
помощь местному населению.
В
знак признательности за большой
вклад в дело мира и гуманизма
Международный Красный Крест
в феврале 1963 года по случаю столетия
своего основания наряду с другими
обществами наградил СОКК и КП вермелевой
медалью. Медаль изготовлена из золота
и серебра, на лицевой стороне изображен
санитар-доброволец, в качестве символа
происхождения краснокрестного движения.
На медали надпись - "Международный
Красный Крест, Женева" и по-латыни "Милосердие
на поле брани".
Следуя
принципам гуманизма и милосердия,
Советский Красный Крест оказывал
безвозмездную помощь народам зарубежных
стран в борьбе с эпидемиями, болезнями,
голодом, последствиями стихийных
бедствий, вооруженных конфликтов.
За период с 1981 по 1986 годы СОКК и КП оказал
различную помощь 71 стране мира.
Засуха,
циклоны, землетрясения, наводнения, тайфуны
причинили огромный ущерб населению
таких стран как, Нигер, Судан, Эфиопия,
Мадагаскар, Бангладеш, Вьетнам, Лаос,
Боливия, Перу, Мексика, Колумбия и другие.
В эти страны были направлены экстренная
помощь - палатки, одеяла, носилки, медикаменты,
медицинские инструменты, перевязочные
средства, продукты питания.
В
1987 году в Индии в связи с
неурожаем возникла острая нехватка
продовольствия, В стране начался
голод, вспыхнули эпидемии инфекционных
заболеваний. Помощь населению Индии от
Советского Красного Креста стала одной
из крупнейших гуманитарных акций в 80-е
годы.
Для
оказания помощи в профилактике инфекционных
заболеваний Советский Красный
Крест безвозмездно направлял в отсталые
страны третьего мира большие партии вакцин
против полиомиелита, оспы и холеры. Подвижные
медицинские отряды Советского Красного
Креста успешно работали в Перу, Иордании,
Бангладеш, Алжире, Сомали, Эфиопии. Под
эгидой Международного Комитета Красного
Креста в 1980-1981 годах два медицинских отряда
СОКК и КП работали в Камбодже.
В
90-е годы перед Российским Обществом
Красного Креста встали новые задачи
по решению проблем, до этого не имевшие
место в нашей стране. Бурные социально-экономические
и политические преобразования привели
к возникновению на карте бывшего СССР
новых независимых государств.
Вспыхнули
межнациональные и гражданские
конфликты, что привело к появлению
сотен тысяч беженцев, миллионов
вынужденных переселенцев. Социально-экономический
кризис оставил за чертой бедности не
только такие уязвимые категории как,
пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды,
дети из неблагополучных семей, но и большое
количество трудоспособного населения.
20
июля 1996 года вышел Указ Президента
Российской Федерации "О государственной
поддержке Российского Общества Красного
Креста, а 27 декабря того же года было принято
Постановление Государственной Думы РФ
"О государственной поддержке Российского
Общества Красного Креста".
Организации и центры Красного Креста.
Организации
Красного Креста.
Международный
комитет Красного Креста. Группа известных
швейцарских граждан, участвовавших
в созыве Женевской конференции,
в дальнейшем сформировала Международный
комитет Красного Креста. В его функцию
входят официальное признание новых национальных
организаций, работа по развитию международных
гуманитарных соглашений (особенно Женевских
конвенций) и наблюдение за их выполнением;
во время войн и внутренних конфликтов
Международный комитет Красного Креста
выступает в качестве нейтрального посредника
с целью обеспечить жертвам военных действий
помощь и защиту, наблюдает за условиями
содержания военнопленных и дает рекомендации
по улучшению этих условий. Международный
комитет, штаб-квартира которого находится
в Женеве, избирается из числа швейцарских
граждан.
и т.д.................
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Актуальность выбранной темы
Международный Красный Крест, международная общественная организация. Объединяет Лигу обществ Красного Креста (ЛОКК), Международный комитет Красного Креста (МККК) и национальные общества. ЛОКК создана в 1919; в нее входят национальные общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца. МККК основан в 1863; избирается из числа швейцарских граждан; в качестве нейтрального посредника оказывает гуманную помощь во время вооруженных конфликтов (Нобелевская премия мира, 1917, 1944, 1963). Местопребывание -- Женева.
Обязанный своим появлением порыву души одного человека, который не остался равнодушным к судьбе раненных солдат, на протяжении последних 140 лет МККК помогает оказывает помощь миллионам людей, пострадавшим в результате вооруженных конфликтов по всему миру.
Наряду с осуществлением гуманитарных программ, МККК способствует развитию права вооруженных конфликтов для обеспечения эффективной защиты тех, кто не принимает или прекратил принимать участие в военных действиях. Деятельность МККК основывается на положениях Женевских конвенций.
Цель данной работы - рассмотреть историю становления и деятельность Международного Красного Креста.
История возникновения Красного Креста. Сражение близ Сольферино
Историю уместнее всего начать с 24 июня 1859 г., когда состоялось сражение австрийских и французских войск, близ Сольферино - деревушки в Ломбардии (Италия). Сказать, что битва была жестокой - значит, ничего не сказать: несколько тысяч раненых были брошены на поле сражения умирать в мучениях!
Жан Анри Дюнан - свидетель ужасных событий
Свидетелем этих ужасных событий был в числе прочих швейцарец Жан Анри Дюнан. Ранены тысячи солдат. Лишь несколько врачей пытаются лечить несчастных. Забыв о своих коммерческих интересах, бизнесмен Анри поднимает на помощь местных жителей. Сам трое суток ухаживает за ранеными. Выполняет последние просьбы умирающих. Потрясённый, он решил, что надо что-то делать! Если государство не заботится о солдатах, не щадящих себя по воле политиков - значит, этим должен заниматься кто-то другой. Должна быть организация, которая возьмёт на себя заботу о пострадавших в ходе войн, не делая различий ни по гражданству, ни по национальности, ни религии - которая будет помогать людям только потому, что они нуждаются в помощи!
Книга «Воспоминания о битве при Сольферино»
И вот Ж.А. Дюнан пишет книгу «Воспоминания о битве при Сольферино», где не только рассказывает о кошмарах битвы при Сольферино, но и даёт рекомендации, что можно сделать, чтобы такое не повторялось: нужно создать национальные организации, которые будут заниматься помощью пострадавшим, и международный комитет, чтобы координировать их действия.
Международный комитет помощи раненым
Голос Ж.А. Дюнана был услышан! Женевский адвокат Г. Мойнье организовал Международный комитет помощи раненым (известный также как Комитет Пяти), и комитет этот созвал в 1863 г. конференцию в Женеве. Там было всего 36 участников - но и резолюции этой конференции привлекли внимание к проблеме. Вторая конференция состоялась 8 августа 1864 г., именно тогда принята конвенция «Об улучшении состояния раненых в армиях воюющих стран», известная как Женевская конвенция, и достигнута договорённость о международной организации, в задачи которой будет входить помощь людям, пострадавшим в военных конфликтах. Тогда же учредили эмблему этого общества - она должна была стать своего рода «охранной грамотой» для её представителей в районах, где идёт война.
Создание эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца.
Поскольку рождение новой организации имело место в Швейцарии, то эмблема её была создана «по образу и подобию» флага этого государства: швейцарский флаг, как известно, белый крест на красном фоне, знаком же организации стал его «обратный» вариант - красный крест на белом. Сама же организация - исходя из эмблемы - получила такое имя: «Международный комитет Красного Креста».
Правда, Османская империя усмотрела в таком знаке иной смысл, ассоциируя крест с ненавистным христианством, и заменила крест мусульманским символом, а именно - красным полумесяцем. Позднее - в 1929 г. - красный полумесяц утверждён как ещё одна официальная эмблема (в 2005 г. выдвигалось предложение ввести ещё и третью - красную звезду Давида - но поддержки это предложение не получило).
Правда, уже в XXI веке - когда всякое упоминание о религии вообще и о христианстве в особенности - вызывает бурю иррациональной ненависти - была введена третья эмблема - красный кристалл, в виде ромба.
Роль Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов
МККК -- организация, которая в своей деятельности строжайшим образом руководствуется писаным законом, и закон этот называется Женевскими Конвенциями, со всеми их статьями и пунктам статей. Это пристрастие к букве закона придает работе МККК точность и дисциплинированность, но некоторые другие гуманитарные организации (например, «Врачи без границ») критикуют Международный Красный Крест за чрезмерную осторожность, нейтральность законника. Возможно, это связано с ещё и с тем, что официально его представители дистанцируются от других неправительственных организаций, работающих в той же области, и от ООН.
Например, в ходе войны в Боснии они всячески старались отграничивать свою деятельность от действий агентств ООН, отказываясь, к примеру, сопровождать колонны миротворцев ООН, поскольку это могло бы скомпрометировать их нейтралитет.
Тем не менее, Красный Крест, подобно своему основателю, играет центральную роль в кампаниях по «цивилизовыванию» военных действий, например кампании по запрещению ослепляющего лазерного оружия и наземных противопехотных мин.
Кроме того, можно с уверенностью утверждать, что первым в зону любого конфликта, а также бедствия с предложением помощи приходят представители именно этой организации. Такие действия реализуют негласный принцип работы МККК: «Прийти первым, уйти последним». Зачастую представители Красного Креста остаются в зоне конфликта даже тогда, когда все остальные миссии ООН выведены.
Именно это позволяет МККК сохранить свое особое положение во все более тесной от конкурентов области международной гуманитарной помощи. Но иногда Международный Красный Крест жестоко расплачивается за своё пребывание в зоне вооруженного конфликта. Известны случаи, когда его сотрудников предательски убивали или похищали. Но, несмотря на это, МККК отказывается от вооруженной охраны своих сотрудников, госпиталей и сопровождения колонн, демонстрируя, тем самым, свою готовность оказать помощь любому обратившемуся за ней и свою независимость от каких бы то ни было государственных структур.
Таким образом, Международный Комитет Красного Креста на протяжении всего своего существования, с момента создания и до наших дней, осуществляет деятельность по оказанию помощи жертвам различных конфликтов. Начиная с практической деятельности, то есть непосредственно лечение пострадавших, доставка продуктов и медикаментов и т. п. и заканчивая теоретическими разработками документов, имеющих международное значение, а также принятием мер по ограничению распространения оружия, причиняющего излишние страдания, и бесчеловечных методов ведения войн.
Принципы Красного Креста
Следует заметить, что такая эмблема - сочетание символов разных религий - как нельзя больше соответствует принципам этой организации, провозглашённым на Международной конференции в 1965 г.:
ГУМАННОСТЬ
Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах как на международном, так и на национальном уровне предотвращать и облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.
БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ
Движение не проводит никакой дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь, тех, кто больше всего в этом нуждается.
НЕЗАВИСИМОСТЬ
Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.
ДОБРОВОЛЬНОСТЬ
В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.
ЕДИНСТВО
В стране может быть только одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.
УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ
Движение является всемирным. Все национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.
Основополагающие принципы были провозглашены на ХХ Международной конференцией Красного Креста в Вене в 1965 году. Настоящий пересмотренный текст входит в Устав Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, принятого на XXV Международной конференции Красного Креста, состоявшейся в Женеве в 1986 году.
Международный Комитет Красного Креста, будучи созданным в середине XIX века благодаря переживаниям одного человека продолжает функционировать до сих пор согласно тем принципам, которые была заложены при его создании. Эту деятельность трудно переоценить, так как благодаря ей были спасены миллионы человеческих жизней.
Несмотря на трудности с которыми приходится сталкиваться работникам МККК в своей деятельности они самоотверженно приходят туда, где люди ждут помощи. Но помощь пострадавшим - не единственная цель Красного Креста. Оказывая поддержку, он служит не менее важной задаче: отстоять во время войны идею солидарности людей и уважения человеческого достоинства, когда реальные или мнимые нужды войны отодвигают моральные ценности на второй план.
За долгие годы работы. МККК накопил уникальный опыт работы и стал поистине крупнейшей в мире гуманитарной, организацией. Тесное сотрудничество между региональными организациями позволяет быстро и эффективно реагировать на проблемные ситуации, возникающие по всему миру.
Список используемой литературы
международный гуманитарный раненый красный крест
1. http://www.redcross.by/.
2. Петрище Т.Л. Курс лекций. Под ред. д.м.н., профессора Глушанко В.С. ВГМУ, 2010.
3. Грибанов Э.Д. Медицина в символах и эмблемах. - М., 1990.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История возникновения Международного Красного Креста. Организации и центры красного креста. Центр медико-социальной помощи. Роль Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов. История Красного Креста в России.
контрольная работа , добавлен 03.12.2008
История становления и деятельность Международного Красного Креста. Осуществление гуманитарных программ, основополагающие принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Формирование гуманитарных норм международных конфликтов.
реферат , добавлен 16.02.2011
История Красного Креста, миссия, организационная структура, членство и взаимоотношения этой организации с правительственными и неправительственными организациями. Законодательная база, Женевские конвенции и статуты Международного Комитета Красного Креста.
презентация , добавлен 10.04.2013
Вопросы международно-правового регулирования вооруженных конфликтов, порядок их ведения, выход из войны, защита жертв этих конфликтов. Анализ эффективности системы международного права при выполнении международно-правовых обязательств (на примере США).
курсовая работа , добавлен 12.09.2008
Исследование причин возникновения международных конфликтов и споров. Изучение основных средств дипломатического разрешения конфликтов в международном праве. Переговоры как оптимальный путь решения международного конфликта. Вьетнамо-Китайский конфликт.
курсовая работа , добавлен 17.11.2014
Исторические корни этнонациональных конфликтов на территории Грузии. Обстановка в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Урегулирование конфликтов при участии международных организаций, возможные варианты силового решения конфликтов.
дипломная работа , добавлен 21.11.2010
Понятие, сущность и специфические черты международного терроризма, его виды и основные причины. Взаимосвязь внутренних вооруженных конфликтов и международного терроризма. Создание и террористические действия ИГИЛ (Исламского государства Ирака и Леванта).
дипломная работа , добавлен 17.06.2017
Внешнеполитическая деятельность государств. Понятие международных договоров. Стадии заключения международных договоров. Многосторонние конвенции как источник международного частного права. Договоры о правовой помощи. Беларусь и международные организации.
дипломная работа , добавлен 11.10.2014
Разрешение конфликтов в истории. Конфликты в мировом политическом сообществе. Способы "мирного" разрешения международных конфликтов на современном этапе. Особенности современных международных конфликтов с участием России и перспективы их разрешения.
курсовая работа , добавлен 30.04.2012
Ожидания общественности, связанные с реформированием Организации Объединенных Наций; цели ее создания и проблемы деятельности. Проведение операций, направленных на предотвращение гуманитарных катастроф, урегулирование кризисов и вооруженных конфликтов.
Введение
1.История возникновения Международного Красного Креста
2. Организации и центры красного креста
2.1.Организации красного креста
2.2 Центры красного креста 3.Роль Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов
4. История Красного Креста в России Заключение
Библиография
Введение
В настоящее время происходит много военных конфликтов, кроме этого в России очень много тяжелобольных стариков, которые не могут сами сходить в магазин и аптеку, также много людей нуждающихся в гуманитарной помощи – этому и многому другому помогает Международный Красный Крест.
Красный Крест - международная организация с отделениями во многих странах, основная цель, которой – предотвращать и облегчать страдания людей. Толчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца А.Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в Италии 24 июня 1859. К концу дня на поле сражения осталось около 40 000 мертвых и раненых. Ужаснувшись страданиям людей, на которые никто не обращал внимания, Дюнан организовал группу помощи, состоявшую из добровольцев. Они закупали все необходимое, размещали раненых и ухаживали за ними. Три года спустя Дюнан опубликовал небольшой памфлет с описанием последствий битвы, где наметил пути помощи людям, оказавшимся в подобной ситуации. Он предложил создать в каждой стране отряды добровольцев для оказания помощи жертвам войны и катастроф мирного времени. Дюнан считал, что служба помощи больным и раненым должна быть нейтральной, и предлагал сделать первые шаги по ее созданию еще в мирное время. В итоге в 1864 (с 8 по 22 августа) в Женеве состоялась конференция с участием официальных представителей 16 европейских стран, где была принята Женевская конвенция 1864 об улучшении участи больных и раненых воюющих армий на поле боя. Эта конвенция, подписанная делегациями 12 стран, предусматривала нейтралитет персонала медицинских служб вооруженных сил и помогающих им гражданских лиц, гуманное отношение к раненым, а также утвердила интернациональную эмблему медицинского персонала. В честь родины Дюнана – Швейцарии – символом был избран красный крест на белом поле (швейцарский флаг, где красный и белый цвета поменяли местами).
Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривалась и дополнялась. Под защиту Красного Креста были взяты жертвы военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания. Позже, в 1949, ее действие было распространено на гражданское население во время войны.
Сторонами МКК являются:
Национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца, действующие в более чем 170 странах. В общей сложности они объединяют 128 млн. членов.
Международный Комитет Красного Креста, который оказывает помощь и защиту жертвам войн и конфликтов и следит за выполнением Женевских конвенций.
Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, оказывающая помощь в случае катастроф в мирное время и руководящая сотрудничеством с развивающимися странами. Она является также центральным органом национальных обществ. Комитет и Федерация имеют статус наблюдателя в ООН.
Эмблемами организации являются красный крест, а в исламских странах - красный полумесяц на белом фоне. Они служат также в качестве международных защитных знаков. На объекты, обозначенные ими, нельзя нападать. Межгосударственные Женевские конвенции (1949) были заключены по инициативе Красного Креста. Их задача - защищать жертвы войн: раненых солдат, военнопленных, гражданское население. Организация пропагандирует эти конвенции, следит за их выполнением и стремится далее усовершенствовать их.
Главная цель Красного Креста - прочный мир. "Мир - это не только отсутствие войны, а сотрудничество между государствами и народами, основанное на уважении свободы, независимости, равноправия и прав человека и справедливом распределении ресурсов". Целью курсовой работы является рассмотрение истории и развития Международного Красного Креста.
Объектом исследования курсовой работы является Международный Красный Крест.
Предметом исследования является исторические процессы становления и развития Международного Красного Креста.
Задачами курсовой работы является рассмотрение и изучение истории возникновения Международного Красного Креста, организаций Международного Красного Креста, роли Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов и историю Красного Креста в России. 1. История возникновения Международного Красного Креста.
История Международного Красного креста началась 24 июня 1859 года в Сольферино, селении в северной Италии, где французские и итальянские войска сражались с оккупировавшими тогда страну австрийцами. В этой ожесточенной битве за несколько часов пало 40000 жертв - убитых и раненых.
Санитарные службы воюющих сторон были явно бессильны помочь в сложившейся ситуации. Вид тяжелых страданий раненых привел в ужас приехавшего в те места по делам швейцарца Анри Дюнана. Обратившись с призывом к жителям соседних сел, он принялся оказывать помощь всем раненым воинам независимо от национальности. Вернувшись в Швейцарию, Анри Дюнан не мог стереть из памяти эту ужасающую картину. Он взялся за перо, чтобы рассказать миру об этой драме войны, так много раз повторявшейся. В 1862 году была закончена его книга "Воспоминание о Сольферино". Как только книга, напечатанная на его собственные деньги, вышла из печати, Дюнан разослал её европейским монархам того времени, политическим деятелям, военным, филантропам, друзьям. Успех оказался мгновенным и превзошел все ожидания. Книга сильно взволновала Европу, так как многим была неизвестна жестокая реальность полей битв.
В те времена в Женеве существовало Благотворительное общество, президентом которого был адвокат Густав Муанье. "Книга Воспоминание о Сольферино потрясла меня" - писал он. Будучи человеком действия, Муанье предложил Дюнану переговорить об этой книге с другими членами Общества.
В ходе встречи была создана комиссия из пяти членов. Помимо самого Анри Дюнана и Густава Муанье в её состав вошли генерал Гийом-Анри Дюфур и доктора Луи Аппия и Теодор Монуар - все швейцарские граждане. Комиссия собралась впервые 17 февраля 1863 года и назвала себя "Международным комитетом помощи раненым".
В последующие месяцы эти пять членов Комитета вели напряженную деятельность, в результате которой в октябре 1863 года в Женеве состоялась международная конференция, в которой приняли участие представители шестнадцати государств. По этому случаю был выбран отличительный знак - красный крест на белом фоне.
Знак имел целью выделять, а следовательно, и охранять тех, кто оказывает помощь раненым воинам. Эта конференция легла в основу учреждения КРАСНОГО КРЕСТА. Что касается Комитета, то впоследствии он будет переименован в Международный Комитет Красного Креста (МККК).
Содержание статьи
КРАСНЫЙ КРЕСТ – 1) Движение Международного Красного Креста, основная цель – предотвращать и облегчать страдания людей. Состоит из трех частей: Международного Комитета Красного Креста (МККК), Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (в прошлом – Лига обществ Красного Креста). Все они являются независимыми организациями, имеют свой устав и ни одна из них не подчиняется другим. Раз в два года они собираются на заседание Совета Делегатов. Деятельность всех организаций Красного Креста базируется на 7 основополагающих принципах:
– человечность;
– беспристрастие;
– нейтралитет;
– независимость;
– добровольность службы;
– единство цели;
– универсальность.
2) эмблема, которая согласно Женевским конвенциям присваивается гуманитарным и медицинским транспортам, зданиям, конвоям и миссиям с целью их защиты от атак со стороны конфликтующих сторон. В большинстве исламских стран ту же роль играет красный полумесяц, а в Иране – красный лев и солнце. В Израиле распространена красная звезда Давида, хотя она не получила признания со стороны международного гуманитарного права. В настоящее время Красный Крест разрабатывает новую универсальную символику, которая бы не содержала религиозных элементов.
История Красного Креста.
24 июня 1859 Анри Дюнан, гражданин швейцарского кантона Женева, направлявшийся в Северную Италию для встречи с Наполеоном III , стал свидетелем кровопролитного сражения при Сольферино между франко-сардинскими и австрийскими войсками. Ночь после сражения Дюнан провел в маленькой деревушке Кастильоне, куда привезли более девяти тысяч раненых французов и австрийцев. Он был потрясен тем фактом, что ни местные жители, ни французская армия были просто не в состоянии оказать первую помощь большинству раненых. Швейцарский филантроп провел несколько дней в Кастильоне, оказывая, вместе с местными жителями, помощь раненым. Вернувшись в Женеву, он опубликовал в 1862 свои воспоминания о сражении Память о Сольферино (Le memoire de Solferino ). Описывая франко-австрийскую войну и произошедшее сражение, он задался вопросом: а возможно ли создать добровольную благотворительную организацию, оказывающую помощь раненым во время войн и вооруженных конфликтов? Ответом на этот вопрос и стало создание Красного Креста. Развивая эту идею, Дюнан обратился к правительствам европейских стран с просьбой разработать и юридически сформулировать основные международные договоренности, регламентирующие практическую деятельность добровольческой неправительственной организации по оказанию помощи раненым и гражданскому населению, пострадавшему во время вооруженных конфликтов. Позже законодательное оформление этих договоренностей нашло свое отражение в Женевских конвенциях (1949).
Воспоминания Дюнана были переведены практически на все европейские языки и мгновенно стали бестселлером. Эти мемуары являлись настольной книгой многих представителей европейской политической элиты.
Женевское благотворительное общество «La Société genevoise d"utilité publique» («Женевский союз по поддержанию общественного блага») подробно изучило публикацию Дюнана и учредило комитет, занявшийся вопросами практической реализации рекомендаций. Этот орган, состоявший из 5 членов, стал позже известен как Международный Комитет Красного Креста (МККК). Первое заседание МККК состоялось 17 февраля 1863. Тогда же было принято решение о нейтральном статусе Красного Креста, что должно было обеспечить его беспристрастную и эффективную деятельность.
Датско-прусская война 1864 стала первой пробой сил для Красного Креста. МККК принял решение послать двух делегатов для наблюдения за ходом военных действий и оказания помощи раненым. Делегаты, носившие символику МККК (красный крест на белом фоне) работали по обе стороны фронта и нередко выступали в качестве посредников между датскими и прусскими войсками. Это, несомненно, повысило авторитет МККК как нейтральной и беспристрастной организации.
МККК не оказывал непосредственной помощи раненым и жертвам вооруженного конфликта во время Австро-Прусской войны (1866), что во многом было вызвано нежеланием Австрии подписывать Женевскую конвенцию. Однако, используя свой авторитет, МККК сумел убедить Пруссию и Италию , подписавших конвенцию, соблюдать ее в одностороннем порядке. Первой полномасштабной операцией МККК стала помощь постардавшим в ходе Франко-Прусской войны (1870). В ходе этой военной кампании Красный Крест не только оказывал помощь раненым, но и создал службу по пересылке писем военнопленных их семьям. Во время Восточного Кризиса (1875–1878) и Русско-турецкой войны (1877–1878) Османская империя разрешила деятельность Красного Креста на своей территории, однако, обязав МККК изменить свою символику на Красный Полумесяц.
Во время Первой мировой войны Красный Крест прежде всего концентрировал свои усилия на помощи военнопленным, гражданским лицам и репатриации военнопленных и беженцев после подписания перемирия в Компьене. Красный Крест также пытался (правда, безуспешно) заставить конфликтующие стороны отказаться от применения химического оружия.
В период между мировыми войнами деятельность Красного Креста характеризовалась не только отправкой миссий в районы вооруженных конфликтов, помощью раненым и беженцам (так, например, МККК оказывал помощь испанским беженцам во Франции , во время и после окончания Гражданской войны в Испании (1936–1939) , но и сбором помощи для голодающих Советской России в 1920-х.
Деятельность Красного Креста во время Второй мировой войны осложнялась тотальным характером вооруженного конфликта, затронувшего не только военнослужащих, но в огромной степени гражданское население воюющих стран. В то время международное право включало в себя положения о защите военнопленных (Женевская Конвенция, подписанная 27 июля 1929), но помощь гражданскому населению не была закреплена международным правом. Кроме того, нацистский режим вообще не признавал многие международные соглашения. Поэтому МККК оказал существенную поддержку военнопленным, в то время как его миссии по предоставлению помощи гражданским лицам и, в особенности, заключенным концентрационных лагерей, носили ограниченный характер либо вовсе были невозможны. Подписание в 1949 четырех Женевских конвенций и позже двух дополнительных протоколов, значительно расширило сферу деятельности организации. Так, Красный Крест стал оказывать помощь не только гражданским и военным жертвам международных и локальных внутренних конфликтов, но и политическим и неполитическим заключенным. В действительности, деятельность Красного Креста стала глобальной и всеобъемлющей.
В 2002 сотрудники МККК посетили свыше 2000 мест заключения и поддерживали индивидуальные контакты примерно со 150 тыс. заключенных. Подсчитано, что они собрали около 500 тыс. и роздали около 450 тыс. «посланий Красного Креста», чтобы помочь в деле воссоединения семей, разделенных вооруженными конфликтами. МККК оказал прямую материальную помощь 1,5 млн. человек, предоставил доступ к питьевой воде и здравоохранению нескольким миллионам человек. Красный Крест трижды получал Нобелевскую премию мира – в 1917, 1945 и 1963.
Бюджет МККК.
Финансирование МККК в основном состоит из взносов государств-участников, подписавших Женевские Конвенции, национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, добровольных пожертвований международных правительственных (например, Евросоюз) и неправительственных общественных организаций, а также частных лиц. В конце каждого календарного года МККК обращается с просьбой о финансовой поддержке двух основных статей своего бюджета (бюджет штаб-квартиры МККК и бюджет миссий МККК). Таким образом, он пытается собрать дополнительные фонды для осуществления ключевых миссий в конфликтных зонах. Красный Крест нередко обращается с подобными просьбами и в течение календарного года. Так, например, в марте 2003 МККК обратился за внеочередной финансовой помощью к странам-участницам, международным организациям и частным лицам для покрытия расходов, связанных с деятельностью миссии МККК в Ираке. Тогда потребовалось собрать 108 миллионов швейцарских франков.
По данным Красного Креста («Le CICR dans le monde, 2002», avril 2003) в 2002 расходы этой организации составили 821,7 млн. швейцарских франков (из них – 146,8 млн. составил бюджет женевской штаб-квартиры, а 674,9 млн. было израсходовано на проведение различных миссий). Общий бюджет на 2003 составил 938,7 млн. франков (для справки – по состоянию на апрель 2003 1 долл. США = 1,351 швейцарских франка).
Значительная часть поступающих средств (примерно 41% бюджета или 307,3 млн. франков) расходуется на поддержание миссий Красного Креста на африканском континенте, затем следуют Азия (159,6 млн. франков или 21,2% бюджета) и Евро-атлантический регион (Европа и Северная Америка) – 120,2 млн. франков или 16% бюджета. В начале 21 в. самыми «дорогостоящими» миссиями Красного Креста являются: Афганистан (бюджет – 89,6 млн. франков), Израиль и Палестинская автономия (71,2 млн. фр.), Российская Федерация (47,5 млн. фр.), Демократическая Республика Конго (46,4 млн. фр.), Судан (46,1 млн. фр.), Колумбия (34,8 млн. фр.) и Руанда (27,4 млн. фр.)
Структура МККК.
Международный Комитет Красного Креста управляется Ассамблеей МККК (высшая инстанция), Советом Ассамблеи (орган Ассамблеи, действующий на постоянной основе от ее имени) и Дирекцией МККК (исполнительный орган организации). Президент МККК Якоб Келленбергер - доктор Цюрихского университета и бывший министр иностранных дел Швейцарии, одновременно возглавляет Совет Ассамблеи и саму Ассамблею МККК.
Ассамблея МККК осуществляет основной контроль за деятельностью Красного Креста, разрабатывает доктрину МККК, его основные цели, организационную стратегию и определяет ключевые направления деятельности этой организации. Ассамблея также принимает бюджет МККК и осуществляет контроль за его исполнением. Ассамблея состоит из членов МККК (Members of the ICRC) и, по сути, представляет из себя коллегиальный орган принятия решений. Президент Ассамблеи и два вице-президента являются, соответственно, президентом и вице-президентами МККК. Иногда Ассамблея делегирует некоторые из своих полномочий Совету Ассамблеи.
Совет Ассамблеи МККК состоит из пяти членов, непосредственно избираемых Ассамблеей. Президент МККК также возглавляет и сам Совет Ассамблеи. Совет обеспечивает повседневное функционирование Ассамблеи, разрабатывает основные стратегические направления деятельности МККК: бюджетную, информационную и кадровую политику Красного Креста, связь с общественностью, поддержание контактов между Дирекцией и Ассамблеей.
Дирекция МККК , являющаяся исполнительным органом МККК, несет ответственность за реализацию основных задач и проведению в жизнь организационной стратегии, в том виде как ее определяют Ассамблея и Совет Ассамблеи. Дирекция также отвечает за эффективность работы администрации Красного Креста. Она назначается Ассамблеей и состоит из генерального деректора (Анжело Гнедингер, январь 2004) и пяти директоров (директора по операционной поддержке, проведению миссий, по кадрам, по информации и связи с общественностью, по международному праву и сотрудничеству).
Международная конференция Красного Креста – высший совещательный орган Красного Креста. В первый раз прошла в Париже в 1867. С тех пор она проводится регулярно, раз в четыре года. В ее работе участвуют представители национальных организаций Красного Креста, МККК, Международной федерации Красного Креста и Красного полумесяца, а также делегации стран, подписавших основные Женевские конвенции. Международная федерация национальных обществ Красного Креста, созданных в 178 странах и МККК являются составляющими Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца МККК. МККК и Федерация руководствуются идентичными принципами, являясь одновременно с этим, независимыми организациями. Национальные общества Красного Креста являются автономными организациями. Следует, однако, отметить, что часть их полномочий делегируется правительствами соответствующих стран. В своей деятельности национальные общества руководствуются своими уставами (базирующимися на основных принципах МККК) и национальным законодательством при решении насущных задач, таких как: оказание гуманитарной помощи, разработка и внедрение образовательных программ, помощь в сфере здравоохранения.
Общество Красного Креста в России было основано 15 мая 1867 и официально зарегистрировано как «Российское Общество попечения о раненых и больных воинах». Обществу покровительствовала императрица Мария Александровна, жена императора Александра II. В 1925 оно было переименовано в Союз Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в СССР. После распада СССР организация сменила свое название на «Российский Красный Крест» и в данный момент является частью Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Общество Красного Креста проводило активную гуманитарную политику: в годы гражданской войны у него были свои госпитали и противоэпидемические отряды, в советское время Красный Крест построил на свои деньги пионерский лагерь «Артек». В 1919 национальные общества Красного Креста организовали Лигу обществ Красного Креста (позже – Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца) для разработки программы взаимопомощи и развития в мирное время. Помощь новым национальным обществам Красного Креста, расширение сферы деятельности национальных организаций и координация их усилий для преодоления масштабных стихийных бедствий входят в число главных задач Лиги. Постоянный секретариат Лиги находится в Женеве, сама Лига, содержащаяся на добровольные пожертвования, включает свыше 100 национальных обществ с общим количеством членов более 108 миллионов человек. На данный момент объединение МККК, Лиги обществ Красного Креста и национальных обществ обозначается как Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца.
Законодательная база.
Женевские конвенции и Статуты Международного Комитета Красного Креста , принятые 24 июня 1998 на Ассамблее МККК являются юридической основой, определяющей деятельность движения. Статуты, состоящие из 18 статей, определяют миссию Красного Креста, новую организационную структуру, контроль за расходом средств и управлением собственностью, бюджет МККК, вопросы членства в Красном Кресте и взаимоотношения этой организации с правительственными и неправительственными организациями. Статуты также подчеркивают тот факт, что МККК является одним из основных защитников верховенства международного права.
Основная Женевская конвенция об отношении к раненым на поле боя (The Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded in Armies in the Field ) была подписана 22 августа 1864 в Женеве государствами-участниками Красного Креста. Договаривающиеся стороны не остановились на этом и решили расширить действие юрисдикции «права войны». В 1868 была принята так называемая «Санкт-Петербургская декларация», запрещавшая использование определенных типов артиллеристских снарядов. В течении последующих лет к Женевской конвенции был принят ряд значительных поправок и дополнений. В частности, юрисдикция «права войны» стала распространяться не только на сухопутные войска, но и на военно-морские силы, а в 1929 была принята специальная поправка, регламентировавшая отношение к военнопленным во время вооруженных конфликтов.
Ужасы Второй мировой войны и огромные жертвы среди мирного населения заставили участников МККК полностью пересмотреть существовавшее на тот момент гуманитарное право. Результатом многочисленных переговоров стало подписание в 1949 четырех Женевских Конвенций , включающих в себя основные принципы и нормы гуманитарного права и «права войны»:
Первая Конвенция (Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field ) определяла отношение к раненым и больным военнослужащим сухопутных сил на территории театра военных действий; Вторая Конвенция (Convention for the Amelioration of the Condition of Wounded, Sick and Shipwrecked Members of Armed Forces at Sea ), аналогичная первой, относилась к военно-морским силам; Третья Конвенция (Convention relative to the Treatment of Prisoners of War ) регламентировала отношение к военнопленным, а Четвертая
(Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War , of 12 August 1949) определяла юридические нормы, применимые к гражданским лицам во время вооруженных конфликтов.
В 1977 было принято два дополнительных протокола к основным Женевским конвенциям (Протокол о защите жертв международных вооруженных конфликтов и Протокол о защите жертв внутренних вооруженных конфликтов ). Основная цель этих Протоколов – приспособить существующее международное гуманитарное право к новым реалиям международных и локальных вооруженных конфликтов.
Интернет-ресурсы: официальный сайт МККК- www.icrc.org
Данила Бочкарев
