Relation

Begreppet den politiska eliten. Politiska eliter: koncept, egenskaper, funktioner

Kriterier för den politiska eliten

Definition 1

Den politiska eliten betraktas som en grupp människor som i större eller mindre utsträckning har förmågan att förvalta samhället, medan statlig eller kommunal makt är koncentrerad i händerna på dess företrädare, individer intar ledande positioner i samhället, förvaltar det.

Den politiska eliten finns av följande skäl:

Samhället behöver styras och den politiska eliten gör ett utmärkt jobb med denna uppgift.
Människors förmågor och förmågor är inte a priori lika, vilket utnyttjas av representanter för eliten, inklusive den politiska eliten. Utan detta kriterium skulle existensen av makt vara omöjlig.
Representanter för den politiska eliten intar en hög ställning i samhället och ofta bland andra representanter för den politiska eliten.
Alla människor vill inte ha makt. Majoriteten av befolkningen är politiskt passiva, många saknar aktiv rösträtt, vilket gör genomförandet omöjligt för vissa kategorier av befolkningen.
Samhället kan inte helt utöva kontroll över elitens verksamhet, vilket gör den attraktiv för vissa kategorier av befolkningen.

Vi kan också lyfta fram kriterierna för bildandet av den politiska eliten, som består av följande huvudpositioner:

behovet av att bilda en liten och självförsörjande social grupp;
ha en hög social status;
tillgång till statlig information, tillgången till en ganska betydande mängd av denna information;
möjligheten till direkt deltagande i maktutövningen;
närvaro av organisatoriska färdigheter bland ledare och talanger.

Tecken på den politiska eliten

Den politiska elitens särdrag som ett särskilt skikt av samhället kan uttryckas i följande ståndpunkter.

Ledaren bestämmer det politiska programmet för verksamheten i en specifik struktur, vare sig det är en stat eller en specifik region, ett statligt eller kommunalt organ, och så vidare.

Bildandet av ett nytt politiskt projektprogram sker genom generering av nya idéer som speglar samhällets och statens intressen och syftar till att utveckla ett koncept för utveckling av dessa element.

Utveckling av en specifik politisk kurs, vars bildande sker i praktiken, med hänsyn till att utveckla sociala relationer.

Att uppnå stabilitet och enhet i samhället genom att stärka det, uppnå konsensus i de viktigaste frågorna, lösa konfliktsituationer eller hitta deras optimala lösning.

Representation av rättigheter och intressen för vissa kategorier av befolkningen, bedömning av deras behov och ideal, värderingar, eftersom många sociala grupper på grundval av dessa kriterier förenas till en enda helhet.

Elitens kärna är att människor som presterar högt i sin verksamhet blir representanter för denna elit. Dessa är karismatiska personligheter, och denna indikator är rankad som en av de viktigaste.

Anmärkning 1

Ofta har ledare betydande intellektuell överlägsenhet över andra människor, vilket bestämmer deras status i en viss kropp eller struktur.

Ledarens främsta uppgift är att företräda majoritetens intressen, även om det ibland tas hänsyn till minoritetens intressen. Ofta intar ledare höga platser i samhället på grund av sitt genetiska ursprung, men det finns andra fall. Ledare påverkar sina sociala framsteg genom personliga prestationer och genom sin inflytelserika position i samhället. De har auktoritet och kan leda massorna. Sådana personer får ganska mycket prestige och status i samhället. Ledare som ansluter sig till eliten räknar med tillgång till materiella och immateriella fördelar av olika karaktär som är karakteristiska för denna kategori av elit.

För att den politiska eliten ska vara effektiv måste den uppfylla följande kriterier:

en viss nivå av framsteg och folkets välbefinnande måste uppnås, det vill säga representanternas verksamhet måste syfta till att lösa detta problem;
samhället måste vara politiskt stabilt, annars kommer inte eliten att kunna få fotfäste i det;
Nationell säkerhet måste säkerställas fullt ut, annars kommer den politiska eliten inte att kunna utvecklas fritt i en given stat;
civilsamhällets och statens rättigheter och skyldigheter måste vara optimalt korrelerade med varandra, annars kommer det att uppstå en obalans, vilket kommer att påverka utvecklingen av sociala relationer negativt.

På tal om elitutbildning betyder det utbildning av barn i en smal krets, som väljs enligt kriterierna för adel, rikedom och genetiskt ursprung. Ofta identifieras det så kallade blodtecknet, som är dominerande i det traditionella samhället. Rikedomens makt är av ingen liten betydelse, särskilt i ett industrisamhälle. I informationssamhället har kunskap stor makt. Trots en så bred lista har elitutbildning ett antal nackdelar, eftersom människor från vanliga familjer inte kan förverkliga sig inom detta område och följaktligen förlorar vi talangerna hos barn vars familjer inte kan komma in i eliten.

Å andra sidan måste elitutbildningen vara av mycket hög kvalitet, eftersom dess grund är utvecklingen av talanger och kreativitet hos barn, som inte bör bero på genetiska eller andra liknande faktorer. För att lära sig allt nödvändigt material måste barnet vara mentalt utvecklat och ha ett stort utbud av förmågor.

Idag bildas särskilda elit- och elitskolor, skillnaden mellan dessa är mycket tydligt synlig. Till exempel kan barn, som har gått in i en elitskola, inte alltid "utöva" utbildning, på grund av att utbildning i många av dessa skolor är betald, och föräldrarna till många barn inte kan betala detta är pengarna som läroanstalterna kräver idag . Därför tvingas sådana barn flytta till andra skolor. Här är "elit" synonymt med prestige.

Privilegier - dessa är legaliserade förmåner, främst för statliga strukturer och tjänstemän, nödvändiga för att de ska kunna fullgöra sina befogenheter.

Privilegier är en av den politiska elitens viktigaste egenskaper. Exklusiva rättigheter och speciella möjligheter är nära förknippade med eliten eftersom den inkluderar grupper av människor med naturlig begåvning, ljusa talanger, speciella ideologiska, sociala och politiska egenskaper som bestämmer den speciella rollen för människor som utför de viktigaste funktionerna för att förvalta samhället. Den politiska eliten, som aktivt deltar i utövandet av statsmakt eller i att direkt påverka den, spenderar mycket energi, styrka och resurser. För att kunna hantera mer effektivt behöver eliten lämpliga källor för påfyllning av denna energi. Därför stöds elitens ställning av dess prestige, privilegier, fördelar, och därför åtnjuter den betydande materiella och andliga fördelar.

1 Kryshtapovskaya O. Den ryska elitens anatomi. M., 2005. s. 284.
2 Peregudov S. G1. Ny rysk korporatism: demokratisk eller byråkratisk? // Policy. 1997. Nr 2. S. 24.

Följaktligen stimuleras bildandet av en politisk elit av det faktum att chefsverksamhetens höga status är förknippad med möjligheten att erhålla olika slags materiella och moraliska privilegier, fördelar, ära och ära.

Som R. Mills skriver består makteliten av människor som intar positioner som ger dem möjlighet att höja sig över vanliga människors miljö och fatta beslut som får stora konsekvenser... Detta beror på att de befaller mest viktiga hierarkiska institutioner och organisationer i det moderna samhället ... De upptar strategiska kommandoposter i det sociala systemet, där effektiva medel är koncentrerade för att säkerställa den makt, rikedom och berömmelse som de åtnjuter” 1.

Men på grund av de begränsade maktresurserna (materiella och andliga varor, värderingar) ger representanter för eliten som regel inte upp privilegier frivilligt. Eliten, för att vinna detta krig, tvingas att enas och gruppera sig. Den politiska elitens mycket höga ställning i samhället kräver dess sammanhållning och gruppintresse av att behålla sin privilegierade status. "Det elitistiska paradigmet", betonar G.K Ashin, "kännetecknas av påståendet att samhället inte kan fungera normalt utan eliten, att det har rätt till en privilegierad position, dessutom måste det vaksamt skydda sina privilegier från "intrång" från massorna." .

A.V Malko noterar en annan faktor som bestämmer den nära kopplingen mellan eliten och privilegier. Det består i det faktum att denna grupp människor personifierar makt, vilket (på grund av det faktum att det är förknippat med fördelningen av värderingar och resurser) öppnar stora möjligheter för att förverkliga elitens och dess omgivnings individuella intressen. . Följaktligen är kampen för privilegier på många sätt en kamp om makt, möjligheter, resurser, inflytande.

Efter februari- och oktoberrevolutionerna 1917 skedde ett massivt avskaffande av orättvisa, till stor del föråldrade feodala privilegier, och en förändring av politiska eliter ägde rum. Dessutom började juridiska fördelar och exklusiva rättigheter för sovjetstatens organ och tjänstemän i större utsträckning utpekas i lagstiftningen genom begreppet "förmåner". Den pågående kampen mot klass- och ståndsprivilegier, oförenlig med idealen om jämlikhet och rättvisa, med principerna för socialistisk konstruktion, ledde till att termen "privilegium" började uppfattas som en återspegling av rent olagliga fördelar. I samband med detta raderades den praktiskt taget ur lagstiftande cirkulation.

Men i motsats till den marxistiska läran skedde det i det sovjetiska samhället från allra första början en stratifiering av befolkningen i klasser som intog olika positioner i den sociala strukturen och följaktligen hade olika möjligheter i fördelningen av livets gods. Ojämlikhet i detta avseende var inte någon form av avvikelse från vissa korrekta normer som föreskrivs av marxismens klassiker, utan en manifestation av den sociala existens objektiva lagar. I slutet av Brezhnev-perioden hade klassskiktningen i det sovjetiska samhället nått en hög nivå. En tendens till en minskning av befolkningens vertikala dynamik blev uppenbar, det vill säga möjligheterna till övergång från ett strata till strata på en högre nivå minskade. Representanter för de högsta maktskikten gick sällan ner till de lägre nivåerna, eftersom de hade olika privilegier och möjligheter att förvärva livets fördelar tack vare sin ställning i samhället.

Sådana privilegier, som i första hand erhölls av nomenklaturan, var inte inskrivna i moraliska normer eller etablerades i slutna beslut. Dessa förmåner omfattade följande: utdelning av bostäder, sommarstugor, vouchers till sanatorier och prestigefyllda fritidshus, knappa varor m.m.

Den nya politiska eliten, med B. N. Jeltsin i spetsen, trots att den kom till makten i kölvattnet av kampen mot privilegier, övergav inte bara de befintliga privilegierna utan ökade dem också.

Privilegiesystemet, som S.V Polenina skriver, blev tyvärr ”utbrett inte bara under socialismens stagnation och deformation, utan även i ännu större utsträckning under den nuvarande, demokratiska perioden. Vi talar om förmåner med hjälp av vilka förutsättningar för ökad boendekomfort skapas för en utvald krets av ”mest ansvarsfulla” personer, identifierade utifrån deras tillhörighet eller närhet till makthavarna. I detta fall är förmåner inte baserade på objektiva grunder och förvandlas till vanliga privilegier, vars existens strider mot idén om att bilda en rättsstat och undergräver både principen om lika rättigheter för medborgarna och principen om social rättvisa, under vars parollen de vanligtvis är etablerade."

En betydande del av den härskande moderna ryska eliten, som inte hade höga ledningsmässiga och moraliska egenskaper, efter att ha fått enorma privilegier som ett resultat av nomenklatura privatiseringen av en betydande del av statens egendom, visade sig vara oförmögen att adekvat styra landet och är till stor del att skylla på den kris som grep samhället under 1990-talet.

I ett verkligt demokratiskt land måste illegala och överdrivna privilegier avskaffas. Det är nödvändigt att införliva bestämmelser om förmåner för högre tjänstemän, inklusive Ryska federationens president, på tematisk basis och sedan publicera dem för offentlig information och kontroll över deras efterlevnad. Dessutom uppstår frågan alltmer om noggrann kontroll över den befintliga och framväxande politiska eliten (genom inrättandet av val, folkomröstningar, rapporter om deputerade till väljarna, media, opinionsundersökningar etc.) så att det inte blir ett sluten dominerande privilegierad kast, men arbetade till förmån för samhället, majoriteten av ryska medborgare.

Ett politiskt system kan anses vara verkligt demokratiskt om det implementerar folkets överhöghet, vars inflytande på politiken är avgörande, medan elitens inflytande är begränsat, begränsat av lag, ett politiskt system där eliten kontrolleras av folket. Följaktligen, om vi inte kan ignorera tesen att närvaron av en elit är ett verkligt eller potentiellt hot mot demokratin, så är utvägen, villkoret för att bevara demokratin, i folkets ständiga kontroll över eliten, vilket begränsar privilegierna för demokratin. eliten endast till dem som är funktionellt nödvändiga för att utöva sina befogenheter, maximal öppenhet, möjligheten till obegränsad kritik av eliten, maktdelning och relativ autonomi för politiska, ekonomiska, kulturella och andra eliter, närvaron av opposition, kamp och konkurrens av eliter, vars skiljedomare (och inte bara under val) är folket, med andra ord allt som i sin helhet utgör den moderna demokratiska processen" 1 .

För Ryssland är det viktigt att forma den allmänna opinionen på ett sådant sätt att den politiska eliten själv börjar begränsa sig till ett antal privilegier, som ur moralisk synvinkel ser klart oproportionerliga ut mot bakgrund av majoritetens fattigdom. av befolkningen.

För den moderna ryska staten blir problemet med att utveckla en kvalificerad, högprofessionell politisk elit som befolkningen kan lita på allt mer akut. Det ryska samhället behöver skapa en sådan elit som gör betydande ansträngningar för att med hjälp av demokratiska och juridiska normer och mekanismer, inklusive genom lagliga och motiverade privilegier, genomföra ett slags "urval" av nya politiker som har statlig mentalitet och är kapabla att ta personligt ansvar för omvandlingar i landet.

Mills R. The Power Elite. M., 1959. S. 24.
Ashin G.K. Elitologi i spegeln av politisk filosofi och politisk sociologi // Elitologiska studier. 1998. X? 1. P. 11.
Malko A.V. Politiskt och juridiskt liv i Ryssland: aktuella problem. M., 2000. s. 193.
Polenina S.V. Juridik som ett sätt att genomföra uppgifterna att bilda en rättsstat // Theory of Law: New Ideas. M, 1993. Nummer. 3. S. 16.

Den politiska eliten förstås som en social grupp som är en minoritet, separerad från huvuddelen av samhället på grund av exceptionella möjligheter att äga makt, direkt involverad i att fatta och genomföra beslut relaterade till utförande av regeringsmakten eller inflytande på den.

Den del av den härskande klassen som är direkt involverad i samhällets ledarskap och kan kallas den styrande politiska eliten.

Den politiska eliten inkluderar de mest inflytelserika och politiskt aktiva medlemmarna i klassen, inklusive funktionärer i politiska organisationer, intellektuella som utvecklar politisk ideologi och människor som fattar politiska beslut som uttrycker klassens samlade vilja.

Till skillnad från den politiska klassen har eliter aldrig en masskaraktär, eftersom de inte har tillräckligt många och inte inkluderar alla personer som är associerade med utövandet av någon politisk aktivitet eller ockuperar offentliga positioner av motsvarande rang.

Eliten i politiken är verkligt politiskt inflytande, förmågan att utan undantag påverka alla funktioner och politiska verkligheten i ett givet samhälle.

Eliter är inneboende i alla samhällen och stater deras existens bestäms av följande faktorer:

1) psykologisk och social ojämlikhet mellan människor;
2) lagen om arbetsfördelning, som kräver professionell anställning i chefsarbete som ett villkor för dess effektivitet;
3) den höga sociala betydelsen av chefsarbete och dess lämpliga stimulans;
4) breda möjligheter att använda förvaltningsaktiviteter för att erhålla olika typer av sociala privilegier;
5) den praktiska omöjligheten att utöva omfattande kontroll över politiska ledare;
6) politisk passivitet hos de breda massorna av befolkningen, vars huvudsakliga livsintressen vanligtvis ligger utanför politikens sfär.

Alla dessa och andra faktorer bestämmer samhällets elitism. Den politiska eliten i sig är internt differentierad och har sina egna särdrag i olika historiska skeden och i specifika länder. Dess medlemmar utför olika roller i den politiska förvaltningen av samhället och har vissa befogenheter som sanktioneras av staten eller offentliga föreningar.

Teorin om eliter har sitt ursprung i antikens sociopolitiska idéer.

I den antika filosofin uttrycktes elitistiska världsbilder av Platon, som ansåg det omöjligt att låta folket delta i det politiska livet. Slavar är inte medlemmar i samhället.

Men problemet med eliten började studeras mest fullständigt på 1800-talet (Paretto). Han grundade teorin om eliten. Han trodde att det politiska livet är kamp och förändring, elitens cirkulation. Uppkomsten och existensen av elitherravälde är människors psykologiska egenskaper. Mänskliga handlingar är baserade på irrationella motiv eller instinkter och strävanden. Jag identifierade följande instinkter:

1 - sällskapsinstinkt (detta är erkännande från ledande partier och organisationer)
2 - kombinationsinstinkt (detta är de viktigaste professionella egenskaperna)
3- behovet av att visa sina egna känslor (ritualer, tro på ledaren)
4 - önskan om konstanta aggregat (varaktighet av existensen av politiska institutioner, dynastier)
5 - instinkt för individuell integritet (okränkbarhet av personlighet, egendom och egendom)
6 - sexualitetsinstinkt

Han särskiljde två typer av eliter:

1. Rävar är mästare på bedrägeri och politiska kombinationer
2. Leos - konservatism och kraftfulla regeringsmetoder

Ett samhälle dominerat av lejoneliten står stilla, räveliten är dynamisk, säkerställer omvandling i samhället

Ett instabilt system kräver pragmatiskt sinnade, energiska figurer, innovatörer och strateger. Den ständiga förändringen av eliter är resultatet av att varje typ av elit har en viss fördel. Att upprätthålla balansen i det sociala och politiska systemet kräver därför att en elit ersätts med en annan.

Upphörandet av cirkulationen leder till degeneration av den härskande eliten, till ett revolutionärt sammanbrott av systemet, till dominansen av en elit av rävar, som med tiden tenderar att förvandlas till lejon. Det händer att den nya eliten inte alltid är bättre än den gamla.

Revolution, från Paretos synvinkel, är bara en kamp mellan eliter, en förändring i den potentiella styrande eliten.

Den enkla makteliten har blivit oförmögen till en fungerande och effektiv förvaltning i samhället, så en ny potentiell motelit håller på att växa fram, men för att etablera sig som en styrande elit behöver den stöd från massorna, vilket den uppmuntrar att missnöja med det befintliga systemet.

MOSCA är grundaren av den italienska vetenskapen om politik. Han trodde att det fanns två klasser – en som styr och en som styrs. Han ansåg att makten borde vila hos en minoritet utrustad med speciella egenskaper.

Han särskiljde två trender i utvecklingen av eliter:

*Aristokratisk (representerar en sluten grupp människor som inte fylls på utanför sin krets, vilket leder till degeneration och social stagnation)
*Demokratisk (innebär att de bästa representanterna för massorna tränger in i eliten, men demokrati är en utopi och den banar väg för diktatur)

MICHELS - definierade järnlagen för oligarkiska tendenser. Demokrati, för att bevara sig själv, tvingas skapa en organisation, och detta är förknippat med identifieringen av en elit eller en aktiv minoritet, vilket innebär skapandet av en apparat för att styra organisationen. Som ett resultat ligger all makt i händerna på apparaten. Och hans intressen sammanfaller som regel inte med massornas intressen. I alla partier leder demokrati till oligarkisering, därav naturliga mänskliga ojämlikheter.

På 70-90-talet. NEO-KONSERVATIV ELITIARISM dominerar. Hans huvudtankar är att det behövs en elit för att säkerställa frihet och framsteg. Dess eliminering leder till tristhetens, demagogins, och i slutändan diktatur.

De är anhängare av den teknokratiska läran (techno - behärskning och kratos.

Som ett resultat av vetenskapliga och tekniska framsteg och tekniker förvandlas tekniska specialister till teknokrater och bildar en ny härskande klass.

Teknokrati är en realitet. Chefer här tog befälspositioner i företag och i politiken. Teknokrati är resultatet av massornas apati och inkompetens.

Beroende på källorna till inflytande är eliterna indelade i:

1) ärftlig, till exempel aristokrati,
2) värde - personer som innehar höga offentliga och statliga befattningar,
3) imperious - bärare av makt
4) funktionella - professionella chefer.

Bland eliterna skiljer man mellan den styrande eliten, som direkt besitter statsmakten, och oppositionen (motelit).

Eliten kan vara stängd eller öppen.

En sluten elit är en sluten grupp människor som strikt reglerar processen att inkludera nya medlemmar av samhället i sitt medlemskap. Bland medlemmar av den slutna eliten hålls den avgörande rösten vanligtvis av en person som vanligtvis kallas en "tyrann".

Eliten är också uppdelad i hög, medel och marginell. Toppeliten påverkar direkt beslutsfattande som är betydelsefullt för hela staten. Att tillhöra det kan bero på rykte eller position i maktstrukturerna. Mellaneliten särskiljs samtidigt av tre kriterier - inkomst, yrkesstatus och utbildning. Individer som får höga poäng på endast ett eller två av dessa kriterier anses vara marginella eliter.

Den politiska eliten fyller ett antal funktioner i samhället, de viktigaste är:

- Antagande av politiska beslut och kontroll över deras genomförande;
- bildande och representation av gruppintressen;
- politisk utformning.

POLITISKA LEDARE OCH ELITER

Elit är:

§ personer som fått det högsta indexet inom området för sin verksamhet (V. Pareto).

§ personer som är mest politiskt aktiva och maktorienterade (G. Mosca)

§ personer som åtnjuter störst prestige, rikedom, status i samhället (G. Lasswell)

§ människor som har intellektuell och moralisk överlägsenhet över massorna, oavsett deras status (L. Boden)

§ personer med högsta ansvarskänsla (J. Ortega y Gasset)

§ en kreativ minoritet som motsätter sig den okreativa majoriteten (A. Toynbee)

Politisk elit- en grupp personer med politiskt inflytande och en privilegierad ställning i samhället.

I vardagsspråket har begreppet "elit" karaktären av en positiv bedömning, som betecknar något bättre, selektivt, utvalt. Men inom samhällsvetenskapen saknar detta begrepp utvärderande betydelse och betecknar helt enkelt de högsta skikten i den sociala hierarkin. Personer som tillhör eliten har inte nödvändigtvis de bästa mänskliga egenskaperna (oftare är det tvärtom), och en person kan få en hög plats i den sociala hierarkin inte bara tack vare exceptionella talanger, utan också ta den genom arv eller på grund av slumpmässiga omständigheter.

En av skaparna av "elitteorin", den italienske sociologen Gaetano Mosca (1858-1941), uppmärksammade det faktum att även i demokratiska samhällen tillhör verklig makt aldrig majoriteten, utan alltid en utvald minoritet. Ur synvinkel till tillgång till politisk makt är samhället uppdelat i två delar - cheferna (lilla eliten) och de styrda (den stora majoriteten av människor). Därför kan den politiska eliten kallas en relativt organiserad minoritet som innehar maktpositioner. Representanter för eliten är politiskt aktiva och kan fatta beslut som är viktiga för hela det politiska systemet, ge order och kontrollera deras genomförande.

Vanligtvis beaktas den politiska eliten statschefen, premiärministern och ministrarna, riksdagschefer, parlamentariska fraktioner, ledare för partier och sociopolitiska rörelser, regionala ledare samt stora regeringstjänstemän (administrativ elit). Dessutom finns det också ekonomisk elit(ägare av stora banker, företag, innehav), militär (generaler), information (mediaägare, chefredaktörer för nationella tv-kanaler, tidningar och tidskrifter), vetenskapliga (framstående vetenskapsmän, akademiker), andliga (högre kyrkliga hierarker, kända författare och människorättsaktivister). Dessa grupper kan ha ett betydande inflytande på statens politik och i vissa fall slås samman med den politiska eliten. Till exempel leder sammansmältningen av den ekonomiska eliten med den politiska eliten till bildandet av oligarkiskt styre, sammansmältningen av den militära och politiska eliten - till statens övergång till en militaristisk position, sammansmältningen av den politiska eliten och den andliga -religiös - till manifestationen av element i teokratin.

Den politiska elitens främsta kännetecken är maktinnehavet och monopoliseringen av rätten att fatta beslut.

Om vi betänker att samhällen av alla slag, enligt sin interna struktur, vanligtvis delas in i två ”skikt”: minoriteten som styr och majoriteten som styrs, så kallas minoriteten som styr den politiska eliten. Dessutom är regeln för denna minoritet annorlunda strukturell beständighet: när elitens personliga sammansättning förändras (förändras) har dess maktförhållanden alltid varit och förblir oförändrade i deras kärna. Det är känt att stamledare, slavägare, monarker, bojarer och adelsmän, folkkommissarier och partisekreterare, parlamentariker och ministrar etc. ersattes under historiens lopp, men förhållandet mellan dominans och underordning mellan eliten och massorna har alltid bevarats och fortsätter till denna dag, för det har aldrig funnits ett folk som styrde sig självt, och det kommer aldrig att finnas ett. Och varje regering, även den mest demokratiska, är faktiskt oligarkisk, d.v.s. fåtals styre över många.

Du bör också vara uppmärksam på en sådan egenskap hos eliten som dess intern differentiering. Eliten är uppdelad i den styrande eliten, d.v.s. direkt ägande statsmakt, och icke-regerande, oppositionell. Det senare omfattas av begreppet "motelit".

Det finns också ett sådant koncept som "subelit". Det betecknar olika undertyper av den härskande eliten. Förutom den politiska eliten själv (högsta politiska och statliga funktionärer) inkluderar denna kategori "industrikaptener" (chefer för stora företag), "krigsherrar" (högsta armé- och polishierarki), innehavare av "andlig makt" ( präster, intellektuella, författare, etc. .), "massornas ledare" (ledare för partier och fackföreningar) etc.

Begreppet elit (latin eliger - att välja, fransk elit - bäst, utvald, utvald) syftar på grupper av människor som har en hög ställning i samhället, har prestige, makt, rikedom och är aktiva inom olika sfärer av det offentliga livet.

Det finns lika många typer av eliter som det finns typer av makt i samhället. Den politiska eliten är bara en del av den styrande eliten.

Den politiska eliten är en minoritet i samhället, en ganska oberoende, högre, relativt privilegierad grupp människor, som besitter ledaregenskaper, kapabla till ledningsverksamhet, direkt involverad i att fatta och genomföra beslut relaterade till användningen av statsmakt eller inflytande på den.

Den politiska elitens främsta kännetecken är maktinnehavet och monopoliseringen av rätten att fatta beslut. Den politiska eliten koncentrerar statsmakten i sina händer och ockuperar kommandoposter och styr samhället. Maktinnehav ger en privilegierad och dominerande ställning i samhället.

Dessutom kännetecknas den politiska eliten av den strukturella beständigheten i sina maktförhållanden. När elitens personliga sammansättning förändras (förändras) förblir dessa relationer i grunden oförändrade. Stamledare, monarker, bojarer, adelsmän, folkkommissarier, partisekreterare, presidenter, parlamentariker och ministrar har förändrats, men förhållandet mellan dominans och underordning mellan eliten och massorna kvarstår. Varje regering är oligarkisk, vilket oundvikligen förutsätter de fås styre över de många.

Utan en politisk elit är statens funktion omöjlig. Uppdelningen av samhället i chefer och förvaltade beror på följande faktorer:

Isolering under arbetsfördelningen av en speciell typ av professionell verksamhet - ledningsarbete, som kräver kompetens, speciell kunskap och förmågor;

Den hierarkiska organisationen av samhället manifesteras i vissa människors dominans och andras underordning, därför är den sociala uppdelningen i ledare och verkställare, chefer och kontrollerade oundviklig;

Människors naturliga ojämlikhet i mentala, psykologiska, organisatoriska, moraliska egenskaper och förmågor för ledningsverksamhet leder till att majoriteten av medborgare frigörs från makt och politik och ovilja att delta i politiska processer;

Ledarverksamhetens höga status är förknippad med möjligheten att få olika sociala privilegier, ära och berömmelse;

Den praktiska omöjligheten att utöva omfattande kontroll över politiska ledare;

Politisk passivitet hos de breda massorna av befolkningen, vars intressen vanligtvis ligger utanför politikens sfär.

Den politiska elitens funktionella roller.

Den politiska elitens funktioner bestäms av dess roll och plats i samhällets sociopolitiska liv. Låt oss formulera några av dem.

1. Att fatta och övervaka genomförandet av politiska beslut. Utvecklingen och antagandet av strategiska och taktiska beslut om nyckelproblem i samhällets liv och utvecklingen av mekanismer för deras genomförande är den härskande klassens primära uppgift.

2. Bildande, formulering och presentation av gruppintressen av olika sociala skikt, d.v.s. representation av samhällets behov och intressen.

3. Att säkerställa social kommunikation innebär ett effektivt upprättande och underhåll av kommunikationskanaler och interaktioner mellan sociala grupper och myndigheter, förmedlat av politiska intressen.

4. Att producera politiska värderingar som kan aktivera medlemmar av samhället, ge dem medborgerliga egenskaper. Bildandet av ideologiska riktlinjer, sociala myter och projekt på grundval av dessa värderingar bidrar till mobilisering och konsolidering av samhället.

5. Social integration är att stärka stabiliteten och enheten i samhället, hållbarheten i dess politiska och ekonomiska system och att förebygga och lösa konfliktsituationer.

6. Manipulering av den allmänna opinionen uttrycks i elitens användning av olika metoder för att bilda och hantera det allmänna medvetandet.