En tjänsteman i tjänst i slutet av 1600-talet - mitten av 1800-talet.

På 1500-talet var det de ryska tsarernas tur att fundera på en monetär reform, som var tänkt att förse en ny enhetlig stat med mynt. Läs om hur "kopek", "poltinas" och "rubel" dök upp, hur mycket de vägde i silver och hur saker och ting kom till kopparupploppet under nästa århundrade i det nya numret av bloggen som underhålls av historikern Artem Efimov (och prenumerera på hans telegramkanal "Piastres!").

Silverdenga från 1500-talet, Tver

Wikimedia Commons

Det enade ryska monetära systemet växte fram samtidigt som den enade ryska staten – i början av 1500-talet. Det formaliserades slutligen genom den monetära reformen på 1530-talet. Den dirigerades av Elena Glinskaya, mor och regent under den unge storhertigen Ivan Vasilyevich, senare Groznyj.

Systemet utvecklades som en syntes av två största system från den specifika perioden - Moskva och Novgorod. Grunden för cirkulationen var Moskva silver denga som vägde 0,34 gram. Den föreställde en ryttare med ett svärd, vilket är anledningen till att den också kallades "svärd dengue". I Novgorod, ett gammalt köpcentrum, präglades dubbla pengar som vägde 0,68 gram med bilden av en ryttare med ett spjut - de kallades "spjutpengar", eller helt enkelt "kopek".

De viktiga beräkningsenheterna var hryvnian (20 pengar eller 10 kopek), hälften (100 pengar eller 50 kopek) och rubeln (200 pengar eller 100 kopek). De fanns inte i fysisk form, men folk räknade pengar för dessa enheter. Den ryska rubeln blev världens första decimalvaluta.

På 1600-talet var det bara silverpengar som cirkulerade i Ryssland. Samtidigt fanns det inga egna utvecklade silverfyndigheter ännu, och allt silver importerades: importerat (på ryska kallades de efimki) utländska köpmän betalade tullavgifter och betalade för varor som utgjorde ett statligt monopol (päls, kaliumklorid, smolchug, etc.); Skattkammaren köpte också direkt silverföremål och utländska silvermynt.

Sedan mitten av 1600-talet fanns det bara ett penningproduktionsföretag i Ryssland - den så kallade engelska penningdomstolen i Moskva. Det kallades så för att det låg på en före detta engelsk köpmansgård på Varvarka (det finns nu ett museum där, den brittiska drottningen kom för att öppna det). Det finns också förslag på att en teknisk nyhet användes där - en myntdriven skruvpress inköpt i England.

Som jämförelse, i det osmanska riket, som upplevde en kris i mitten av 1600-talet, var sju myntverk verksamma vid den tiden - och då räknas inte Krim, Egypten och andra regioner med separata monetära system.

1656, kort efter starten av ett svårt krig med det polsk-litauiska samväldet för Hetman Ukraina, föreslog Fjodor Rtishchev, en av tsar Alexei Mikhailovichs pålitliga rådgivare, att man skulle ge ut kopparpengar motsvarande silver för att fylla på statskassan. Det fanns nästan inga koppargruvor i Ryssland heller, men koppar var mycket mer tillgängligt på den internationella marknaden. Penninggårdens produktivitet var liten, men på ett par år lyckades man mätta marknaden med kopparpengar.

Skattkammaren accepterade betalningar (skatter, krogavgifter etc.) endast i silver och betalade (t.ex. löner) i koppar. Istället för att köpa något på hemmamarknaden med silver har det blivit mer lönsamt att köpa importvaror med det eller överlämna det för smältning, ta emot koppar i utbyte och spendera det. Silver försvann nästan ur cirkulationen och priserna i kopparpengar började stiga. 1662 ledde detta till kopparupploppet i Moskva: folket slet nästan i stycken tsarens svärfar Ivan Miloslavskij och flera andra bojarer och köpmän; Under undertryckandet av upploppet dog hundratals människor eller avrättades snart.

1663 avskaffade Alexei Mikhailovich kopparpengar. Kopparn köptes tillbaka till statskassan till marknadspriset (naturligtvis betydligt lägre än det nominella priset på kopparpengar) och efter en tid smältes den ner till vikter. Ryssland fick återigen en silvermyntfot och en lågpengarekonomi - ända fram till Peter I. Vi kommer att berätta hur allt förändrades under Peter i nästa nummer av vår blogg.

Hej, kära damer och herrar. Idag är det lördag den 6 oktober 2018 och TV-spelet "Vem vill bli miljonär?" Spelarna och programledaren Dmitry Dibrov är i studion.

I den här artikeln kommer vi att titta på en av de intressanta och komplexa frågorna i dagens spel. Dessutom kommer en allmän artikel med en recension av spelet för 10/06/2018 att publiceras lite senare.

Vad fungerade som sedlar i det moderna Kanadas territorium i slutet av 1600-talet?

• spela kort
• whiskyetiketter
• vykort
• bibelsidor

I slutet av 1600-talet, på det moderna Kanadas territorium (då kallat Nya Frankrike), uppstod periodvis svårigheter med tillgången på pengar. Ibland kunde de inte transporteras med fartyg i tid. Och soldaterna måste få betalt. Så här tog vi oss ur situationen flera gånger: vi klippte upp spelkort och satte stämplar på dem. Och sedan, när problemet med tillgången på mynt var löst, byttes korten mot den tidens riktiga pengar.

År 1685 hände en intressant historia i Nya Frankrike. Ett fartyg från Frankrike var tänkt att anlända till kolonin med pengar som behövde användas för att betala militären, kontorsarbetare och köpmän för deras arbete. Det gick dock inte att ta med pengarna, då beslöt kvartermästaren Demeulle att betala köpmännen med spelkort, som han bestämde sig för att använda istället för pengar ett tag. Han samlade ihop alla kartor i kolonin, tilldelade dem olika nomineringar, satte en stämpel och signatur på dem och började utfärda dem som betalning för arbetet. Enligt stadgan blev kort lagliga betalningsmedel och köpmän måste acceptera dem.

Rätt svar på spelfrågan är: spelkort.

Civiltjänst i Ryssland började med att avlägga ed. Redan på 1600-talet
det beordrades att utan ed "tjänstemän i beställningarna inte skulle sitta och göra några affärer."
Genom att kyssa korset tog den ansvarige mannen på sig skyldigheten att "göra alla möjliga saker".
och döma riktigt”, ”att ta hand om alla möjliga statskassor och inte vinna något från staten”, ”att inte ta löften och åminnelser (d.v.s. mutor) från någon eller något” och ”gärningar”
Berätta inte för någon av suveränens hemligheter." Att döma av innehållet i "korsfästelseprotokollet" från 1630, de viktigaste kraven för en tjänsteman
första hälften av 1600-talet, har inte förlorat sin betydelse än i dag. Det är också uppenbart att staten kräver ärlig och osjälvisk service av en tjänsteman
var att tillhandahålla de nödvändiga förutsättningarna för dess genomförande. I vilken utsträckning båda parter uppfyllde sina skyldigheter kan bedömas genom att beakta tjänstevillkoren
och tjänstemännens försörjningskällor under 1600-talet - första hälften av 1800-talet.

Användarvillkor
Lokaler och kontorsliv

Under tsar Alexei Mikhailovich fanns de flesta order i Kreml (mellan ärkeängelskatedralen och Spassky-porten) i en tvåvånings stenbyggnad,
byggd under Boris Godunov. År 1680 uppfördes en ny byggnad i dess ställe,
mer än dubbelt så stor som den gamla, där till slutet av dess existens sju order fanns: Ambassadorial, Razryad, Big Treasury, Novgorod, Local, Kazan Palace och Streletsky. I slutet av 1600-talet var tjänstevillkoren i beställningarna relativt bekväma, och interiören var "flerfärgad". Väggar
beställningar, ytterdörrar, bord, även byråer och papperslådor var klädda i rött eller grönt tyg, och bänkarna och bänkarna som alla anställda satt på var
inklusive boyarerna, är täckta med filt- eller lädermadrasser med ull, färgade i ljusa färger. Kaminplattor, som ersatte lerbeläggningen i mitten av seklet, fungerade också som dekoration för rummen. På 1660-talet dök det upp skåp för förvaring av papper i beställningarna och 1671 dök de första glasfönstren upp i Lilla Ryska orden.
Information om kostnader för inköp av handdukar, tvål, koppartvättställ och kannor
för tvätt, speglar, kammar och hårborstar indikerar ganska hög
nivån på tjänstemäns hygieniska kultur och institutionernas förvärvande
servis (pannor, bakplåtar, skedar, etc.) låter oss dra slutsatsen att
På grund av den långa arbetstiden lagade de anställda mat i beställning.

Under Peter I ockuperades denna byggnad i Kreml av kollegiernas kontor - det centrala
institutioner som ersatte beställningarna. I S:t Petersburg, anställda i styrelserna
var under sämre förhållanden än i Moskva, sedan byggandet av den speciella byggnaden för de tolv högskolorna avslutades på 1740-talet.

I provinsen, byggandet av administrativa byggnader kan en
att höja myndigheternas auktoritet med deras utseende började först under 1700-talets sista fjärdedel. Dessförinnan trängde lokala institutioner ihop sig i trånga och dåligt anpassade lokaler och upptog ofta ett eller två rum där de låg.
och tjänstemän, och en sekreterare med tjänstemän och petitioner. I slutet av kejsar Alexander I:s regeringstid flyttade alla provins- och distriktsinstitutioner till nya
byggnader, av vilka många byggdes efter ritningar av kända arkitekter
och såg ut som palats. Det räcker med att erinra om byggnaden av Moskvas regeringskontor (senaten) av M. F. Kazakov eller administrativa komplex i distriktsstäderna i Penza-provinsen, byggda 1809–1817 enligt standard
projekt av A.D. Zakharov.

Men det yttre utseendet på nya byggnader motsvarade inte alltid den situation som rådde i lokala institutioner på 1800-talet. Det ostadiga tillståndet i livet på offentliga platser kan bedömas utifrån en helt realistisk beskrivning av de "närvaror" som hjältarna från "Döda själar" besökte på 1840-talet:
väggar som hade "...ett mörkt utseende - under från ryggarna på prästerliga tjänstemän, från ovan från spindelväv, från damm. Papper utan lådor; i buntar ovanpå varandra,
som ved.<...>Istället för bläckhus stack ibland botten av en trasig flaska ut.”

Det faktum att en sådan situation inte var författarens fantasi indikeras av beskrivningen
ett kapitalinstituts lokaler med anor från en tidigare period.
A. A. Zakrevsky, utnämnd 1815 till chef för krigsministeriets inspektionsavdelning, blev förvånad över bilden han såg:
"I rum med smutsiga golv och väggar täckta med spindelväv satt ovårdade klädda människor runt bord som var trasiga, uppskurna och färgade med bläck,
och några tjänstemän i trasor och tjänstemän på trasiga kläder, bundna med rep
stolar och bänkar, där man använde tidningsböcker istället för kuddar.
<…>Under bordet och överallt på golvet låg det högar av papper i damm och oordning,
och mellan dem ved och vatten." Under sådana förhållanden arbetade ryska tjänstemän i 10–12 timmar.

Arbetsdagens längd

Ett antal dekret reglerade hur lång tid tjänstemän tillbringade i tjänst.
1658 fastställde order en 12-timmars arbetsdag, 1680 den
varaktigheten reducerades till 10 timmar. "Primärmänniskor och tjänstemän och tjänstemän," lyder dekretet, "sitter 5 timmar om dagen och 5 timmar på kvällen." Enligt den moderna beräkningen av tid på vintern avslutades institutionernas arbete efter 22:00;
Det var ingen slump att utlänningar trodde att bojarerna samlades i duman på natten.
Enligt koden från 1649 stängdes beställningar på jul, trettondedag och andra stora helgdagar, Maslenitsa, den första veckan av fastan, heliga och påskveckorna, samt kungliga dagar. Dessutom var det två ofullständiga
arbetsdagar i veckan: på lördagar arbetade de fram till lunch och på söndagar - bara efter lunch. Undantagen var de viktigaste orderna: ansvarsfriheten, ambassadören och det stora palatset, där arbetet inte stannade ens på helgdagar,
och vid behov fortsatte på natten.

På 1700-talet varade arbetsdagen 12 timmar: från fem på morgonen till två på eftermiddagen.
och från klockan fem till tio på kvällen och vid behov fanns anställda kvar
och senare. På 1720-talet dök triangulära pyramider upp på tjänstemännens skrivbord - de berömda "speglarna" med Peter I:s dekret, som beordrade tjänstemän att upprätthålla disciplin och ordning. Deras avrättning övervakades av åklagare, som antecknade timmarna för ankomst och avgång i särskilda journaler.
varje tjänsteman, inte exklusive medlemmar av college och senatorer. Långa arbetstider kompenserades av ett stort antal frånvarodagar.
Till exempel var det 1797 bara 220 arbetsdagar, vilket i genomsnitt var 18 dagar per månad.

På 1800-talet blev arbetsdagen kortare. På 1820-talet varade det i provinsiella institutioner från klockan nio på morgonen till sex, ibland till klockan sju på kvällen,
och två gånger i veckan, när det inte fanns post, slutade det vid etttiden på eftermiddagen. På 1840-talet
tjänstemännen gjorde sig redo för arbetet vid nio eller tio på morgonen och satt till klockan tre eller fyra på eftermiddagen; många kom på kvällen i två eller tre timmar, och folkräkningstagarna
De tog också med sig arbete hem. Arbetstiden för ministeranställda var friare: de kom till jobbet klockan tio på morgonen och arbetade till klockan fyra,
och en gång i veckan (på dagarna för rapportering till ministern) gick de senare.

Straff för anställda

På 1700-talet, en vanlig företeelse i livet för institutioner, särskilt provinsiella
och distriktet, det fanns straff för prästerliga tjänare som inte hade klassgrader. För lathet, fylleri, utelämnanden från tjänst och andra disciplinöverträdelser
de hölls fängslade på bröd och vatten, sattes i stockar och kedjades, slogs med stavar,
med käppar och piskor, och i extrema fall överlämnades de som soldater. Graden av kollegial registrator (XIV, den lägsta nivån i tabellen) befriad från sådana straff
om led), som gav dess ägare personlig adel. Enligt minnena från hembygdsrådet, juristen P. V. Khavsky, efter att ha blivit tjänsteman i XIV-klassen 1802, gläds han inte bara över att ta emot adeln, utan också över det faktum att han inte längre kunde "förmå att
straffa enligt den gamla ordningen med pinnar, ta dem i håret och dra runt dem på kontoret och behandla dem med slag i ansiktet. Även om den gamla seden höll på att försvinna, medger författaren, fanns det inga bojor och en stol med kedja i Zemsky-domstolen. År 1804 antogs till och med ett särskilt dekret som förbjöd tjänstemän att straffa
kontorsarbetare, vilket indikerar förekomsten av detta fenomen.

Tjänstemän straffades också för utelämnanden i deras tjänst. De tillgrep dem särskilt ofta under 1700-talets första fjärdedel. I de provinser som inte lämnade in
I tid skickades rapporter eller information som krävdes av centret till väktare och soldater med nödbefogenheter. Vakternas uppgifter
var att "ständigt plåga" guvernörerna och "tvinga" dem att följa
instruktioner från senaten och kollegier, för vilka det till och med var tillåtet att sätta provinstjänstemän på kedjor ("smida sina ben och sätta kedjor på halsen"). År 1720, på order av vaktens underofficer Pustosjkin, var hela administrationen i Moskva-provinsen arresterad, inklusive viceguvernören, brigadgeneral I.L.
Under andra hälften av 1700-talet praktiserades inte längre sådana hårda åtgärder. Försumliga tjänstemän försenades med att betala ut sina löner eller, med säkerhetsvakter, låstes de "utan flykt" på institutionen tills arbetet var slutfört. På så sätt ökade han till exempel sina underordnades prestationer på 60-talet av 1800-talet.
Ordförande för Penza State Chamber Mikhail Evgrafovich Saltykov (mer
känd som författare under pseudonymen N. Shchedrin). Får inte rapporten i tid fr.o.m
distriktskassan beordrade han att revisorn och hans assistent skulle gripas och
”håll dem inlåsta i statskassans lokaler” tills arbetet är klart.

Atmosfären i lokala institutioner kompletterades av oförskämda rop från chefen och det oföränderliga "du" när de tilltalade underordnade, även om det redan i slutet av 1840-talet var accepterat att tilltala "dig" i ministeravdelningarna. Under villkoren för den stela klassstrukturen i det livegna Rysslands samhälle, skillnader i klass
och högre och yngre tjänstemäns egendomsstatus avgjorde arten av deras officiella relationer. Chefens makt sträckte sig långt
bortom gränserna för officiella platser, som täcker alla aspekter av de anställdas liv.

Så under 1700-talet - första hälften av 1800-talet kunde tjänstevillkoren för tjänstemän knappast kallas bekväma. Ostadigt tjänsteliv påverkade ledningens karaktär och skadade myndigheternas auktoritet. Ledningens kvalitet var i ännu högre grad beroende av tjänstemännens materiella säkerhet.

Materiellt stöd till tjänstemän

På 1600-talet fick de flesta tjänstemän en kontant lön som kompletterades med spannmål, salt och ibland lokala löner. I slutet av århundradet var lönen för en dumatjänsteman i genomsnitt 370 rubel,
kontorist - 88 rubel och en kontorist i Moskva - cirka 10 rubel, även om erfaren
För tjänstemän nådde det 50 rubel om året. Situationen var värre för de lokala tjänstemännen, från
Nästan hälften av dem tjänade utan lön och "matades från näringslivet." Dessutom
löner och ytterligare kontantbetalningar praktiserades: semester,
transport, för ”hydbygge”, bröllop, behandling, inköp av kläder, stövlar m.m. Enligt utlänningar fick Moskva tjänstemän
"generös lön" En sådan bedömning av tjänstemännens ekonomiska situation
kommer att bli tydligt om vi anser att den färdiga ramen för ett stort hus (70 kvadratmeter) då kostade åtta till tio rubel, en vagn med sele och häst - tre till sex
rubel, och för tre kopek (en dagslön för en daglönare) kunde man köpa fem till sex dussin ägg eller 1,7 kilo fläsk eller ett och ett halvt kilo stör. Enligt beräkningarna av L.V. Milov var levnadskostnaderna (endast måltider) under andra hälften av 1600-talet två till två och en halv rubel per år.
per person.

Under Peter I tilldelades löner till alla kategorier av anställda, inklusive tjänstemän, deras belopp fastställdes i lag och berodde inte längre på viljan
chef Jämfört med slutet av 1600-talet har lönerna ökat betydligt. I provinsiella institutioner erhöll sekreteraren (f.d. kontorist) 120 rubel, och prästerliga tjänare (f.d. tjänstemän) från 15 till 60 rubel per år; i huvudstaden var lönerna dubbelt så höga. Mängden kollegial löner berodde inte bara
från befattningen, men också från den anställdes medborgarskap. Utlänningar inbjudna
för att tjänstgöra under Peter I fick de två till tre gånger mer för sitt arbete än ryska tjänstemän.

Men trots positiva förändringar i lönesystemet för tjänstemän försämrades den ekonomiska situationen för de flesta av dem under första kvartalet av 1700-talet. Detta förklarades först av allt av fallet i växelkursen för rubeln, som nästan fördubblades i värde under Peter I:s regeringstid. Avskrivning
pengar var en följd av en myntoperation (omsmältning av gamla silvermynt, minskning av deras vikt, utgivning av kopparpengar etc.), vilket gav betydande vinst till statskassan, men bidrog till stigande priser. På 1720-talet gav en dagslön på fem kopek (18 rubel per år) knappt en levnadslön
en person. "Och vad ska han mata sin fru och sina barn," frågar en samtida med Peter I, "bara för att gå runt i världen, kommer de oundvikligen att lära honom att stjäla och, i sin skicklighet, att ljuga." Skattkammaren avsatt för underhåll av en soldat
cirka åtta kopek om dagen, eller 28,5 rubel om året. Därmed nådde inte lönerna för byråkratins lägsta nivåer existensminimum.

En annan orsak till försämringen av tjänstemännens ställning var den systematiska utebliven löneutbetalning. Vid kroniska budgetunderskott
regeringen ansåg inte lönerna för tjänstemän som de högsta
en obligatorisk utgiftspost, och vid behov använt de medel som är avsedda för detta för andra ändamål. År 1723 genom särskild förordning
föreskrivs vid behov av pengar och omöjlighet att hitta annan
sätt att ta emot dem "sprid detta belopp bland alla led i hela staten som får en lön." Och samma år drogs anställda av
en fjärdedel av den årliga kontantlönen och hela spannmålslönen innehölls.
På grund av bristen på pengar i statskassan fick provinstjänstemän inte sina löner på flera år eller fick dem i natura: sibiriska pälsar och andra statliga varor. Men även när de fick pengar från statskassan kunde tjänstemän inte alltid
spendera, eftersom de var tvungna att skriva under på att de vid behov av staten skulle returnera dessa pengar på begäran. Under sådana förhållanden att
För att rädda tjänstemän som ville fly eller skriva in sig i samhällen på landsbygden och i townships hölls de ofta på kontor "utan frigivning". I slutet av 1724
För att spara statliga medel var lönerna för tjänstemän betydligt
nedskärning: i högskolor uppgick de till hälften av den erhållna lönen
i armén och på lokala kontor - "tvärtom", det vill säga bara en fjärdedel
arméns löner och ransoner. Denna uppenbara diskriminering av tjänstemän
varade nästan 40 år, fram till införandet av stater 1763. Därmed erkände regeringen sin egen maktlöshet att lösa problemet med materiellt stöd till tjänstemän. Offentlig förvaltning
finansierades på resterande basis, eftersom lejonparten av de magra
Budgeten absorberades av utgifter för armén och flottan.

År 1727 avskaffade Peter I:s efterträdare i allmänhet betalningen av statliga löner till småtjänstemän och tjänstemän, vilket tillät dem att försörja sig från olyckor, d.v.s. avgifter från petitioner (egentligen mutor). Först 1763 deras arbete
fick betalt igen. Enligt de stater som godkänts av Catherine II var minimilönerna mottagna av kopierare (papperskopierar) i distriktsinstitutioner 30 rubel, i provinsiella institutioner - 60, och i centrala och högre institutioner - från 100 till 150 rubel per år. Med låga matpriser,
och framför allt för bröd (tio till femton kopek per pud), en sådan lön är det inte
det var eländigt.

Sedan början av 1800-talet, på grund av fallet i växelkursen för papperspengar, som användes för att betala löner och pensioner, blev tjänstemännens ekonomiska situation
försämras. 1768–1786 var tilldelningsrubeln praktiskt taget lika med den silver som 1795–1807 fluktuerade mellan 65–80 kopek, och 1811 nådde den inte ens 26 kopek i silver. Som ett resultat fick tjänstemän endast
en fjärdedel av det belopp som tillhandahölls av staterna 1763. En årslön på 120 rubel räckte knappt till kläder och skor; en uniform var en lyx för de flesta tjänstemän. För att överleva tvingades många av dem att tjäna som fotmän, kuskar, väktare och dörrvakter, och tog emot
mer än inom statsförvaltningen. Lönen för en dörrvakt var 203 rubel, en kusk - 401, en fotman - 463 rubel, medan lönen för en prästtjänsteman vid ministeriet inte översteg 200 rubel per år. Vid mitten av 1800-talet hade tjänstemännens löner ökat märkbart, men ökningen var relativ.
Så om 1806 en lön på 600 rubel i sedlar var lika med 438 silver
rubel, sedan 1829, ökade till 1 200 rubel, det motsvarade endast 320 silver rubel och 1847 - 343 silver rubel.

Nedgången i värdet på papperspengar ledde till en kraftig ökning av levnadskostnaderna, särskilt i St. Petersburg. Under första hälften av 1800-talet kostade ett eländigt rum med möbler, värme, en samovar och en tjänare fem rubel i månaden i huvudstaden, lunchen kostade femton till tjugo kopek. Självklart för huvuddelen
Det var svårt för tjänstemän att leva på en lön och det var nästan omöjligt att försörja en familj. "Frågar du hur man kan leva på 3 500 rubel i årsinkomst? -
skrev en tjänsteman i S:t Petersburg till sin vän 1824. - Gift
Det är svårt att leva på pengar i St. Petersburg. Men om du har en så smart
en slav som Petrushka, och inte ha hästar, då är han för dig... vaksam ekonomi
kommer att lära dig ett sätt att inte dö av hunger...” Det var möjligt att anständigt försörja en familj endast med en inkomst på minst 6 000 rubel per år (i slutet av 1700-talet, för detta
3 000 rubel räckte). Lönen motsvarade denna levnadsstandard
tjänsteman som innehade en befattning som inte var lägre än direktören för en avdelning av departementet. Materiell osäkerhet drev tjänstemän in på tjänstemannens väg
brott, varav det främsta var mutor. Kommunikation mellan låg
tjänstemäns löner och missbruk erkändes i regeringskretsar. ”När fattigdomssituationen för majoriteten av dem som ägnar sig
sig till civilförvaltningen, - noteras i kommitténs "Note" för övervägande
lagar om utpressning - förvandlar ofta omedvetet den mest välvilliga och mest moraliska tjänstemannen till en fiende till regeringen." De flesta statsanställdas eländiga tillvaro
fungerade som en ursäkt för skrupelfria tjänstemän inte bara i ryssens ögon
samhället, men även utlänningar. "Ta bort tre delar av deras lön från våra tyska tjänstemän... utan att ge dem någon form av ersättning, och du kommer att se att
de kommer att göra det”, skrev en av de tyska tjänstemän som länge bodde i Sankt Petersburg. Enligt hans åsikt kommer resultatet att bli detsamma som i Ryssland.

Brist på statlig lön var dock inte den enda anledningen till att eden bröts. Officiella positioner åtnjöts ofta av dessa
som hade gods, försågs med statlig lön och var i det mesta
toppen av den byråkratiska stegen.

Orsaker till mutor och förskingring
Historisk tradition av "matning"

I Ryssland går rötterna till mutor tillbaka till ursprunget till statsskapande och tidigt
stadierna av dess utveckling smälter samman med ett annat fenomen, inte mindre karakteristiskt för det ryska livet - "matningen" av administrationen på bekostnad av stadsmännen och distriktets befolkning. "De världsliga utgifterna för guvernören och tjänstemännen," konstaterar S. M. Solovyov, "
var en vanlig sak, väckte inte sorl och klagomål.” Undantaget var isolerade fall när "en annan guvernör ville äta för mycket."
tillfredsställande." Under sådana förhållanden var gränsen mellan rättsliga krav och administrativa övergrepp svårfångad och mycket bräcklig.

I Moskva order, trots betalning av statliga löner större
För vissa anställda var "matning från näringslivet" en viktig och helt laglig inkomstkälla, tre eller fler gånger högre än kontantlöner. I medvetandet hos människor på 1600-talet fanns det en tydlig uppdelning av inkomst "från affärer" i lagliga och olagliga, även om ur en senare tids juridiska normer, skillnaderna mellan de så kallade "hedern", " begravningar” och ”löften” var knappt urskiljbara. Av de "egoistiska" inkomsterna erkände regeringen monetära
och erbjudanden i natura till tjänstemän innan ärendet inleds ("heder")
och offer efter ärendets slut ("vakna"), men eftersträvade "löften"
(egentligen mutor), som betraktades som utpressning och ”dåliga
vinster." Löften direkt relaterade till brott mot lagen var
större än utmärkelser och minnesmärken och nådde 100 eller fler rubel, så att ta emot dem förföljdes hårt av regeringen och straffades med piska, oavsett muttagarens sociala status.

Ändå behöll denna viktigaste källa till materiellt välbefinnande för byråkratin sin betydelse både på 1700-talet och under första hälften av 1800-talet.
I alla rättsliga institutioner, från Zemstvo-domstolen till senaten, har framställaren aldrig
kom tomhänt. Enligt den tidens begrepp var frivilliga erbjudanden helt lagliga, och att vägra dem "skulle innebära att förolämpa framställarna och visa tomt pedanteri." I slutet av 1830-talet kostade en gynnsam lösning av ett fall i senaten upp till 50 tusen rubel. Förutom sådana engångs "dachas",
ständig "matning" av administrationen av skattebönder, gruvarbetare, saltindustriister, markägare och andra personer praktiserades också, särskilt
intresserad av förvaltningens välvilja. Enligt samtida var det från denna källa som provinsens tjänstemän "ritade sådana
summor som var nödvändiga för att tillgodose behoven hos en anständig
välkänd rang och position i livet." Till exempel, i slutet av 1830-talet betalade skattebonden årligen guvernören i Simbirskprovinsen 10 tusen rubel i sedlar, viceguvernören 20 tusen, åklagaren, "som en svag och röstlös person", endast tre tusen rubel, vardera rådgivare två tusen
rubel." Dokumentära bevis på förekomsten av sådana relationer
med den lokala administrationen tjäna dem som jag upptäckte på Institutionen för skriftligt
källor till Statens historiska museum årliga (för 1804–1852) ”utlåtanden” om utgivning av pengar, bröd etc. till tjänstemän. "att vinna gunst i angelägenheterna för" Prince Perm gods. S. M. Golitsyna. Titeln och innehållet i dessa dokument ger anledning att kalla dem konsoliderade årliga
rapporter om mutor av administrationen i Perm-provinsen. I vissa år, "fördelarna" med boken. Golitsyn, Perm-tjänstemän fick två till fyra och till och med sex gånger statens lön. Till exempel en distriktsdomare med en lön på 300 rubel
erhölls från "Main Board of Perm fabriker, industrier och gods av prinsen. Golitsyn" kontanter och naturabetalningar på totalt 600–1600 rubel per år, årslönen för zemstvo-polisen på 250 rubel kompletterades avsevärt med 1000–1800 rubel från samma källa. Ungefär bred
Spridningen av administrationens "matningssystem" bevisas av det faktum att dess
praktiserade, fastän av andra skäl, även av den mycket rike och oklanderligt hederlige Kievguvernören (1839–1852) I. I. Fundukley. Han
menade att om rika markägare inte anvisade medel för underhåll
polistjänstemän, "då kommer de att få dessa medel från tjuvar." Denna omständighet spelade en viktig roll i den utbredda spridningen av övergrepp, orsakade bristande respekt för lagen och bidrog till bildandet av
juridisk nihilism och i slutändan hade ett korrumperande inflytande
på samhället.

Reformernas radikala karaktär

Världens första papperspengar dök upp 812 i Kina. I Europa - först på 1600-talet. De gavs ut av Stockholmsbanken för att ersätta guld-, silver- och kopparmynt. Ett sekel senare sattes Rysslands egna papperspengar i omlopp. Först var de endast avsedda för stora betalningar: det var planerat att utfärda sedlar i 25, 50, 75 och 100 rubel.

Världens första papperspengar dök upp 812 i Kina. Tre århundraden senare fanns det välbekanta systemet med papperssedlar, utgivna av staten och garanterade av ädla metaller och varor, redan i det himmelska imperiet. Samtidigt upplevde kineserna på egen hand vad som i framtiden skulle bli känt som "inflation". Kinesiska papperspengar anlände först till det moderna Rysslands territorium med de tatarisk-mongoliska erövrarna. År 1357 åkte florentinska köpmän från handelshuset Bardi till det mongolstyrda Kina för att köpa siden. Köpmän seglade till sjöss till Krim, som då var en del av den gyllene horden, och sedan ledde landvägen karavaner över hela Asien. I Crimean Cafe (nu Feodosia), på begäran av de mongoliska myndigheterna, var italienarna tvungna att byta ut sina silvermynt mot "gula papperslappar" som de inte förstod. Italienarna genomförde denna ekonomiska operation inte utan tvivel och oro, men under de 256 dagarna av karavanvägen från Krim till Kina visade sig papperslast vara bekvämare än metalllast, och i det avlägsna Peking köpte de lätt det eftertraktade silket för "papper." Det var så européer först stötte på papperspengar. De första papperspengarna i Europa dök upp 1661. De gavs ut av Stockholmsbanken för att ersätta guld-, silver- och kopparmynt i omlopp. Två år senare berättade Novgorod-köpmannen Semyon Gavrilov, som handlade med svenskarna, för den ryske tsaren Alexei Mikhailovich om de ovanliga pengarna. Arkiven har bevarat raderna från denna köpmans "petition" till monarken i Moskva: "Men nu har de papperslappar istället för pengar... och vi köper varor från dem med dessa papperslappar." För den intresserade tsaren gjordes en rysk översättning speciellt från den första papperssedeln i Europa. Svenskarna kallade det ett "kreditkort" och denna term översattes till ryska på 1600-talet som "troendekort". Ryska arkiv har bevarat detta arbete av tsarens tolkar, som använde sedel nr 11584 med ett nominellt värde av 25 kopparthaler, utgiven den 23 juli 1663 och undertecknad av fyra kommissarier i Stockholmsbanken.

Ett sekel senare hade Ryssland också sina egna papperspengar. De introducerades i omlopp genom dekret av kejsarinnan Katarina II av den 29 december 1768. Den ryska ekonomin, som växte snabbt under 1700-talet, upplevde brist på betalningsmedel - det fanns inte tillräckligt med silver- och guldmynt, och kopparmynt var extremt obekvämt för stora betalningar. Till exempel vägde 100 rubel i kopparnickel (det mest populära myntet vid den tiden) exakt 100 kilo. Därför var de första pappersrubelna i rysk historia avsedda specifikt för stora betalningar - drottning Katarinas dekret föreskrev endast utfärdande av sedlar i stora valörer på 25, 50, 75 och 100 rubel. De första sedlarna var inte färgade, hade inga tryckta bilder, utan hade bara text tryckt med svart bläck på vitt papper. Till exempel bar en 25 rubel sedel utfärdad i St. Petersburg inskriptionen: "St. Petersburg Bank betalar innehavaren av denna statssedel tjugofem rubel i aktuellt mynt." Därefter kom banktjänstemäns underskrifter, handskrivna med bläck. Dessa rubel var dock inga enkla kvitton. För att skydda dem från förfalskning användes vattenstämplar, och för första gången i världen hade sedlar inskriptioner med upphöjda reliefpräglingar. Vattenstämplarna bildade en ram runt den tryckta texten och innehöll även inskriptionerna: överst - "Kärlek till fäderneslandet", längst ner - "Agerar till förmån för Onago", till vänster och höger - "Statskassa". I ramens hörn extruderades vapenskölden från de fyra "rikena" i det ryska imperiet: Astrakhan, Moskva, Kazan och Sibirien. Dessa rubel kunde fritt bytas mot guld-, silver- och kopparmynt. Men under de första 18 åren av deras cirkulation kunde ett sådant utbyte endast göras i två "Attdelningsbanker" belägna i Moskva och St. Petersburg. Och först 1786 tillät det kungliga dekretet utbyte av pappersrubel mot metallmynt i alla banker och städer i Ryssland. Ett år senare avskaffades 75 rubel sedeln, men nya, mindre sedlar introducerades i omlopp - 5 och 10 rubel. För deras massproduktion byggdes en speciell Tsarskoye Selo sedelfabrik nära St. Petersburg. Så Ryssland förvärvade en fullfjädrad pappersrubel.