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Gestione del rischio ambientale in Russia. Gestire i rischi ambientali nel mondo

Gestione del rischio ambientale

Il compito di gestire i rischi ambientali è probabilmente il compito più difficile nella teoria del rischio. Ciò è dovuto al complesso meccanismo di formazione di rischi ambientali di ogni tipo, inclusa l'interazione dell'attività economica umana, dei biotopi e delle biocenosi in un determinato territorio. Fino ad oggi, i metodi formali di analisi, valutazione e previsione del rischio si sono spesso rivelati inapplicabili a causa della scarsa quantità di informazioni iniziali sui potenziali danni e sulla loro connessione con l’ambiente e i fattori ambientali. In tali condizioni, dovrebbero essere utilizzati metodi euristici universali di gestione del rischio, e vengono utilizzati.

Il metodo dell’avversione al rischio dovrebbe essere utilizzato per primo. Ciò significa che non possono essere condotti esperimenti rischiosi per l’ambiente per introdurre organismi alieni a scopo di sfruttamento economico. Ciò può portare, e spesso comporta, rischi ambientali imprevedibili del primo tipo. Esempi importanti sono l’introduzione dei conigli in Australia e il reinsediamento delle api africane in Sud America. Entrambi gli esperimenti sono stati guidati da considerazioni economiche e meritano di essere descritti più in dettaglio.

I conigli furono introdotti in Australia e rilasciati in natura poco dopo la colonizzazione. Il principale motivo trainante era il desiderio di allevarli in nuovi territori allo stato brado con l'obiettivo di sviluppare nella nuova colonia inglese l'industria della pelliccia, considerata allora come possibile motore dell'economia della colonia. All'inizio l'attività si sviluppò magnificamente. In Australia i conigli si moltiplicavano molto rapidamente perché non avevano predatori dominanti. La popolazione dei conigli è cresciuta in modo esplosivo. La raccolta della pelliccia di coniglio ha portato enormi profitti. Tuttavia, ciò non durò a lungo. La domanda di pelliccia di coniglio in Inghilterra diminuì drasticamente e i conigli persero la loro importanza economica. Il motore trainante dell'economia della colonia era l'agricoltura, alla quale la popolazione dei conigli cominciò ad arrecare ingenti danni. I tentativi di distruggere l'animale ormai dannoso non hanno avuto successo. Finora l’agricoltura australiana ha subito enormi danni a causa della popolazione di conigli, diventata un fattore di rischio ambientale di tipo 1. Il vantaggio economico iniziale è stato molto inferiore al danno successivo.

La storia di portare una famiglia di api africane in Brasile è iniziata anche con buoni auspici economici: il desiderio di salvare l'industria del miele brasiliana dal disastro economico. In questo settore i costi erano troppo alti e il rendimento del miele delle api sembrava troppo esiguo. Era necessario aumentare in qualche modo la percentuale di miele prodotto dalle api, ad esempio utilizzando più api mellifere. Esistono due sottospecie principali di api mellifere: l'ape mellifera europea e l'ape mellifera africana. L'ape africana produce molto miele, ma è estremamente aggressiva e non viene utilizzata nell'apicoltura. L'ape europea produce molto meno miele, ma è meno aggressiva e non attacca né l'uomo né gli animali. È l'ape europea che viene utilizzata nell'apicoltura. I tentativi degli allevatori di ottenere un ibrido di api africane ed europee con qualità utili sotto forma di maggiore resa di miele e aggressività accettabile non hanno portato al successo.

In queste condizioni, nel 1956, un singolo biologo e apicoltore brasiliano portò una famiglia di api africane in Brasile, fiducioso che in condizioni naturali un tale ibrido si sarebbe formato da solo. Ciò che i biologi non potevano fare in laboratorio, pensava, poteva accadere automaticamente in Brasile. Rilascia questa famiglia in libertà e inizia a osservarli. Le sue speranze non erano giustificate. L'ibrido non ha funzionato. Inoltre, le api africane hanno iniziato a sostituire attivamente le api europee in tutto il Brasile. Le ragioni risiedono nelle differenze biologiche nella riproduzione delle api africane ed europee, che non erano note al momento della migrazione delle api africane in Brasile. Queste differenze furono chiarite attraverso sottili ricerche molto più tardi, quando negli Stati Uniti si comprese la minaccia dell’ape africana.

Dieci anni dopo, in Brasile non c’erano più api europee e gli apicoltori brasiliani furono costretti a imparare a gestire le api selvatiche africane. Nel corso dei successivi quarant'anni, lo impararono a costo di centinaia di vite umane e di un enorme numero di morti di bestiame. L'industria del miele brasiliana è passata dal 27° posto nella classifica mondiale al sesto. Sembra che l'esperimento sia stato un successo, anche se a caro prezzo. Tuttavia, tutto si è rivelato non così semplice. Le api africane iniziarono la loro espansione verso nord, diffondendosi nei territori dei paesi vicini, dove non vi era alcuna necessità di sostituire le api europee con quelle africane. Inoltre, in alcuni di essi non esisteva alcuna industria del miele e le api africane rappresentavano un puro rischio ambientale di primo tipo per la vita e la salute umana.

Iniziò una feroce lotta con le api africane per limitare la loro avanzata verso nord. Sono stati utilizzati metodi e trappole astuti, sono stati spesi decine di milioni di dollari e sono state coinvolte migliaia di persone. Questo lavoro fu finanziato da molti stati, ma soprattutto dagli Stati Uniti, che compresero il pericolo che le api africane entrassero nel loro territorio. Niente ha aiutato. All’inizio degli anni ’90, le api africane avevano raggiunto gli Stati Uniti e diventavano un fattore significativo di rischio ambientale netto di tipo I negli stati meridionali. Apparvero le prime vittime umane. Ad oggi, il loro numero è di centinaia. Le api africane stanno seminando il panico tra la popolazione americana e stanno seriamente danneggiando gli affari. In particolare, alcuni aeroporti sono stati infestati dalle api africane e hanno richiesto costi significativi per allontanarle. Intere città e paesi sono stati esposti a questa minaccia ambientale di tipo 1. Un’industria africana per il controllo delle api è emersa negli Stati Uniti meridionali. In un'intervista 50 anni dopo, il biologo che portò le api africane in Brasile ammise che i risultati del suo esperimento furono estremamente infruttuosi e chiese perdono alle famiglie delle persone morte. Ha ripetuto più volte che voleva solo cose buone per il suo Paese e che non avrebbe mai ripetuto il suo errore se ne avesse saputo le conseguenze.

Naturalmente, ci sono esempi di esperimenti riusciti nell’importazione di organismi alieni per il loro successivo sfruttamento economico. Quasi tutta l'agricoltura utilizza attivamente la selezione e l'allevamento di piante e animali precedentemente alieni in nuovi territori. Tuttavia, nella stragrande maggioranza dei casi, tale lavoro viene svolto sotto la supervisione delle autorità competenti e i rischi ambientali del primo tipo sono sotto il controllo di specialisti. Un grave rischio si presenta nel caso di decisioni volontaristiche finalizzate al perseguimento di guadagni economici a breve termine. Sfortunatamente, il periodo di transizione economica in Russia facilita proprio questi esperimenti. Esiste anche un numero significativo di imprenditori indipendenti disposti a rischiare l’introduzione di nuovi organismi alieni, senza rendersi conto delle conseguenze di tali azioni.

I rischi ambientali si dividono in base alla loro origine in rischi di prima, seconda, terza e quarta specie. Sono gestiti in vari modi. Tuttavia, hanno una cosa in comune. La gestione del rischio ambientale deve inserirsi nel sistema complessivo di gestione dell’attività economica di un determinato territorio, ovvero questa questione è prerogativa del settore governativo, che stabilisce le regole del gioco per il settore commerciale e la popolazione. In tali condizioni, il metodo principale per gestire i rischi ambientali è la direzione repressiva. Tuttavia, attualmente in Russia la legislazione ambientale è praticamente assente ed è stata sostituita dalla legislazione sulla protezione dell'ambiente. Inoltre, il concetto di rischio ambientale non è compreso nel concetto di gestione generale dei territori, il che ha conseguenze negative per tutti i settori dei soggetti a rischio. Le procedure per prendere decisioni di gestione per i territori della Federazione Russa non prevedono affatto la valutazione dei rischi ambientali, vale a dire non c'è alcuna gestione in questo senso.

Il settore commerciale è effettivamente responsabile della presenza stessa dei rischi ambientali del secondo e del terzo tipo e dovrebbe assumerseli integralmente. Tuttavia, in pratica tale preparazione è assente. Inoltre, spesso nel settore commerciale non si comprende il danno ambientale e vengono riconosciuti solo i rischi ambientali. Le imprese esprimono la loro disponibilità a pagare per l’inquinamento e nient’altro. Non sono pronti a pagare per le conseguenze dell’impatto di questo inquinamento sugli ecosistemi, sulla vita umana e sulla salute. Ovviamente in questo caso dovrebbero risarcire danni molto maggiori, la cui giustificazione potrebbe essere molto più elevata. Adottare il concetto di risarcimento per l’ambiente piuttosto che per il danno ambientale significherebbe il collasso di molte imprese.

Un metodo importante per gestire i rischi ambientali del secondo e terzo tipo per il settore commerciale è l'assicurazione ambientale. Può essere obbligatorio o volontario. In Russia, per le industrie pericolose esiste un elenco di attività e strutture soggette ad assicurazione ambientale obbligatoria. Tuttavia, la pratica di tale assicurazione incontra difficoltà nel valutare adeguatamente i rischi ambientali, nonché l’affidabilità delle stesse compagnie assicurative.

La popolazione, per la quale i rischi ambientali del secondo e del terzo tipo possono essere piuttosto elevati, ha modi diversi di gestire tali rischi. Nei paesi con una società civile sviluppata, dove il governo è costretto a tenere conto dell’opinione pubblica, le campagne e le azioni mirate svolgono un ruolo enorme. Il potere di queste influenze di controllo può raggiungere anche l’arena internazionale. Nei governi autoritari o corrotti, la gamma delle azioni legittime da parte della popolazione per far valere i propri diritti è molto più ristretta, se non inesistente. Per la popolazione, il metodo principale per gestire i rischi ambientali è ridurre le conseguenze negative delle attività economiche delle imprese attraverso la scelta del luogo di residenza, influenzando il settore commerciale e il settore governativo attraverso azioni, anche con l'aiuto di organizzazioni non-profit organizzazioni ambientaliste. Possiamo dire che in Russia negli ultimi 10 anni la coscienza ambientale della popolazione è cresciuta in modo significativo e continua a crescere.

La gestione dei rischi ambientali del quarto tipo viene effettuata sulla base di metodi di compensazione, tra i quali il posto principale è occupato da azioni legali contro gli autori di eventi negativi che hanno causato danni economici attraverso il deterioramento delle caratteristiche ambientali in prossimità delle strutture economiche. Tali cause legali sono l'arma principale nel settore del turismo, nei terreni di caccia e nell'industria della pesca. È anche possibile assicurare i rischi ambientali del quarto tipo se nel paese esiste un sistema assicurativo sviluppato.

identificazione del rischio;

valutazione del rischio;

selezione dei metodi di gestione del rischio e loro applicazione.

L'identificazione del rischio consiste nell'identificazione e nello studio sistematico dei rischi caratteristici di un determinato tipo di attività. Ciò determina:

pericoli che rappresentano una minaccia;
risorse aziendali che potrebbero essere interessate;
fattori che influenzano la probabilità di realizzazione del rischio;
danno, che esprime l’impatto del rischio sulle risorse.

I fattori che influenzano la probabilità di realizzazione del rischio si dividono in:

I fattori del primo ordine sono le principali cause di rischio. Molto spesso sono di natura oggettiva e sfuggono al controllo (catastrofi naturali, incidenti, ecc.);

Fattori di secondo ordine influenzano la probabilità che si verifichi un danno e la sua entità.

Di per sé non causano danni. Questi fattori, a loro volta, si dividono in oggettivi e soggettivi.

I fattori oggettivi sono i materiali da costruzione e le strutture edili, la presenza di un sistema di sicurezza nell'azienda, l'ubicazione della struttura, ecc. I fattori soggettivi sono associati al comportamento e al carattere di una persona; hanno un impatto decisivo sulla situazione di rischio.

La valutazione del rischio si riduce alla determinazione del grado della sua probabilità e dell’entità del danno potenziale.

Esistono 4 modalità di gestione del rischio: 1) abolizione; 2) prevenzione e controllo delle perdite; 3) assicurazione; 4) assorbimento.

L'abolizione elimina ogni attività nell'area a rischio. Il metodo è assolutamente affidabile, ma la sua diffusione significa una completa riduzione delle attività.

Prevenire le perdite significa adottare misure preventive che eliminano o riducono il rischio di un processo indesiderato.

L'assicurazione è la distribuzione delle possibili perdite tra un ampio gruppo di persone fisiche e giuridiche esposte allo stesso tipo di rischio.

L’assorbimento implica il riconoscimento del rischio senza distribuirlo attraverso l’assicurazione. Una decisione del management in merito ad un'acquisizione può essere presa per due motivi: 1) nei casi in cui non è possibile utilizzare altri metodi di gestione del rischio (per rischi la cui probabilità è piuttosto bassa); 2) quando si utilizza l'autoassicurazione.

La gestione del rischio risolve due problemi principali:

Analisi dell'entità del rischio ambientale e assunzione di decisioni volte a ridurlo entro limiti corrispondenti ad un livello di rischio accettabile;

Analisi del costo del rischio ambientale e implementazione di metodi per ridurlo.

L'algoritmo della strategia di gestione del rischio si basa su operazioni logiche per la selezione di una linea d'azione in base al rispetto dei criteri di accettabilità dell'entità e del prezzo del rischio ambientale.
Se il prezzo del rischio ambientale supera un livello accettabile, è necessario attuare misure volte a ridurre il rischio e prevenire i danni. Se l’implementazione delle attività pianificate porta ad una riduzione del prezzo del rischio ambientale ad un livello accettabile, allora il problema della gestione del rischio è stato risolto.

Se il rischio ambientale a seguito della valutazione ha superato il livello massimo consentito, allora è necessario: a) valutare le misure per migliorare la sicurezza tecnica di un impianto artificiale, volte a ridurre la probabilità che si verifichino effetti negativi (il direzione principale); b) valutare l'effetto di aumentare la protezione degli oggetti ambientali (direzione aggiuntiva). Se viene raggiunto un livello accettabile di rischio ambientale, a seconda della sua entità, viene implementata la prima o la seconda opzione.

Il metodo dei rischi decrescenti sviluppato da A.A. Bykov, consente di implementare la gestione del rischio ambientale sotto forma di un processo iterativo.

Far conoscere i valori del rischio ambientale nel momento inizialeR 0, danno Y 0 e prezzi del rischio ambientaleG 0 . Lasciamo che le misure per ridurre il rischio e il danno siano totalisarà: z Ro aggiuntivo + z Yo aggiuntivo = z Go aggiuntivo

Se questo valore, sommato al nuovo valore di G 1, risulta essere inferiore al valore originario di G 0, allora i costi volti a ridurre il rischio hanno portato a risultati positivi. La pratica di molti paesi dimostra che, almeno nella fase iniziale di implementazione di un sistema di gestione del rischio ambientale, investimenti relativamente piccoli portano ad una significativa riduzione del costo del rischio. La procedura può essere ripetuta finché il costo delle nuove misure non supera la riduzione del costo del rischio ambientale derivante dalla loro attuazione.

Esistono molte misure di sicurezza che possono essere adatte in una determinata situazione:

Ove possibile, sostituire i materiali pericolosi con altri sicuri o meno pericolosi in un processo esistente.

Ridurre le scorte di materiali pericolosi. Produzione di materiali pericolosi in loco e loro utilizzo direttamente nel processo.

Garantire una distanza di sicurezza tra le aree produttive pericolose e le aree residenziali. Prevenire il posizionamento di edifici residenziali e altre strutture pubbliche in prossimità dell'impresa. Se necessario, acquisto di terreno attorno all'azienda per garantire la distanza di sicurezza alla popolazione.

L'uso dell'automazione in modo che la necessità che il personale di produzione visiti le aree di produzione pericolose dell'azienda sia minima.

Prevenire perdite accidentali:

progettazione competente di strutture che utilizzano materiali resistenti alla corrosione progettati per una certa pressione;

rispetto delle norme e degli standard stabiliti;

funzionamento dell'impresa in conformità con il limite massimo di potenza stabilito;

Analisi di Pericolo e Operabilità (HAZOP) in fase di progettazione e prima che vengano apportate modifiche all'impianto;

riparazioni e manutenzioni regolari;

preparazione di un manuale scritto per il funzionamento sicuro e la manutenzione (riparazione) delle apparecchiature;

formazione e aggiornamento degli operatori responsabili del rispetto delle norme di sicurezza;

ridurre al minimo le potenziali fonti di accensione nelle imprese che utilizzano materiali infiammabili e infiammabili (progettazioni speciali di apparecchiature e dispositivi elettrici, divieto e precauzioni speciali durante l'esecuzione di lavori di saldatura, riparazione e manutenzione di apparecchiature con unità rotanti per evitare il surriscaldamento dovuto all'attrito);

identificare rapidamente eventuali perdite attraverso l'uso di rilevatori di gas, manometri o altri mezzi, compreso l'isolamento delle aree che presentano perdite e valvole remote automatiche o manuali per ridurre il rilascio di sostanze pericolose.

Soffiare aree isolate attraverso sistemi di tubazioni di sicurezza come torce, scrubber o condotti di sfiato;

dotarsi di sistemi di allarme di emergenza e sviluppare piani per l'evacuazione delle persone in luoghi sicuri situati lontano dal luogo in cui possono essere rilasciate sostanze pericolose in quantità significative;

dotare l’impresa di sistemi automatici antincendio, quali sprinkler, diluvi ed estintori per ridurre i danni da incendio.

utilizzando mezzi improvvisati, addestrando il personale all'uso di maschere antigas e altri dispositivi di protezione speciali durante la localizzazione di perdite, la lotta contro incendi o rilasci di gas. Ad esempio, nel caso di un rilascio di ammonio, che è altamente solubile in acqua, l'uso di una cortina di nebbia può aiutare ad assorbire una parte significativa di questa sostanza nociva nella nuvola di rilascio.

Il ciclo di gestione del rischio come processo iterativo si basa sulla possibilità di ridurre efficacemente il prezzo del rischio ambientale, tenendo conto del costo delle misure di riduzione del rischio. Allo stesso tempo, la scelta di determinate misure per ridurre il costo del rischio corrisponde all'approccio chiamato ALARA nella pratica internazionale (tanto basso quanto ragionevolmente applicabile). Si tratta di un approccio alla gestione del rischio che implica la sua massima riduzione possibile, ottenuta utilizzando effettivamente risorse disponibili (limitate). La particolarità dell'approccio sta nel concentrarsi non su standard rigorosi, ma su decisioni ragionevoli dal punto di vista economico.

Due fasi principali della gestione del rischio.

La base per dividere la gestione del rischio in fasi è stabilita nel rapporto “Risk Assessment in the Federal Government: Managing the Process”, preparato dal National Science Council dell’Accademia Nazionale delle Scienze degli Stati Uniti nel 1983.

È consuetudine dividere le fasi in due fasi. Nella prima fase, il processo passo dopo passo consiste nell’identificazione del pericolo, nella valutazione dose-risposta, nella valutazione dell’esposizione e nella caratterizzazione del rischio. Qualsiasi valutazione del rischio inizia con l’identificazione di un pericolo o la definizione di un problema.

Una volta identificati i pericoli, il passo successivo è identificare i potenziali impatti ambientali; l'esposizione avviene quando il corpo entra in contatto con un pericolo, ad es. comparsa congiunta nel tempo e nello spazio (spazio) del pericolo e del “recettore” dell'individuo. In altre parole, un pericolo è un rischio solo se esiste tale contatto.

Lo scopo di una valutazione dose-risposta è determinare la relazione tra il grado di esposizione a un pericolo e l’entità e la probabilità di conseguenze negative. Nella caratterizzazione del rischio, i risultati della valutazione dell’esposizione e delle relazioni dose-risposta vengono combinati per consentire valutazioni quantitative del rischio e delle incertezze associate.

Questa fase costituisce un “ponte” tra la valutazione del rischio e la gestione del rischio. In un'analisi di sicurezza, gli endpoint sono ben definiti: esempi di tali risultati sono: mortalità, numero di vittime e perdite economiche.

Per l’analisi degli impatti a breve termine, i rapporti di causa-effetto sono del tutto chiari, come nei catastrofici incidenti di Bhopal e Chernobyl. Al contrario, nell’analisi della valutazione del rischio sanitario è inerente una significativa incertezza a causa della molteplicità delle cause, dei tipi di malattie tra la popolazione, di un lungo periodo di sviluppo (latenza), in cui le relazioni causa-effetto non sono così chiaramente espresse.

Le persone gestiscono il rischio da circa quattro millenni. È noto che nell’antica Mesopotamia già circa 3900 anni fa veniva effettuata l’assicurazione sulla proprietà. Nel codice di leggi del re Hamurappi, risalente al 1950 a.C., furono scritte regole per l'emissione di prestiti contro la garanzia di una nave, che prevedevano il rischio assicurativo e il pagamento dell'importo corrispondente in caso di distruzione della nave e la perdita del suo carico. Questo tipo di assicurazione fu sviluppata più tardi nell'antica Grecia. La prima polizza assicurativa che assicurava la vita umana apparve molto più tardi, nel 1583 in Inghilterra.

Il primo atto legislativo volto a ridurre il rischio ambientale può essere considerato il decreto del re inglese Edoardo I, da lui firmato più di settecento anni fa, nel 1285. Questo decreto vietava la combustione del cosiddetto carbone “morbido” nei forni utilizzati per la cottura e l'essiccazione dei mattoni, che contiene molti inquinanti atmosferici (Vaganov, 2001).

Per prevenire o ridurre i rischi si stanno elaborando numerosi e diversi documenti, il cui ambito può essere limitato ad una singola impresa, oppure estendersi all'intero Paese. Tali documenti includono atti legislativi e regolamenti volti a proteggere la salute, migliorare le condizioni di lavoro, ridurre l'inquinamento ambientale, garantire la sicurezza stradale, standardizzare la qualità dei beni venduti, ecc. La famosa scritta sui pacchetti di sigarette “Il Ministero della Salute avverte: il fumo nuoce alla salute” è un esempio della misura più semplice per ridurre i rischi.

Negli ultimi anni si è osservata la tendenza a regolamentare il rischio ambientale attraverso la legislazione, e ai massimi livelli. Pertanto, nel 1995, il Congresso degli Stati Uniti ha imposto che tutta la futura legislazione sanitaria e ambientale sia basata su prove scientifiche che, in primo luogo, contengano valutazioni dei rischi coinvolti e, in secondo luogo, combinino misure efficaci di mitigazione dei rischi con costi ragionevoli (Kunreuther, 1996).

La gestione del rischio è il processo associato all'identificazione, all'analisi del rischio e al processo decisionale, che include la massimizzazione degli effetti positivi e la minimizzazione delle conseguenze negative degli eventi di rischio (www.risk24.ru).

La gestione dei rischi ambientali di un'impresa industriale dovrebbe essere effettuata nell'ambito del sistema di gestione ambientale nelle fasi di pianificazione, organizzazione e attuazione di azioni e attività ambientali, contribuendo all'ottimizzazione delle decisioni di gestione.

La base oggettiva per costruire un sistema di gestione del rischio ambientale in un'impresa è il concetto di rischio accettabile. Il contenuto di questo concetto si basa su tre diversi livelli di rischio ambientale:

· livello iniziale di rischio ambientale, ovvero il livello di rischio di un'idea, piano per lo sviluppo dell'attività economica senza tener conto delle misure per la sua analisi; si tratta di un rischio sconosciuto, non stimato e, quindi, di livello piuttosto elevato a causa dell’impreparazione del gestore rispetto agli eventi ambientali emergenti;
· il livello valutato di rischio ambientale, tenendo conto delle misure per analizzarlo, a seguito delle quali si ottiene una valutazione reale del livello di rischio; si tratta di un rischio analizzato e, quindi, di livello inferiore a causa della preparazione del gestore alle conseguenze ambientali;
· livello finale (finale, accettabile) di rischio ambientale, tenendo conto delle misure attive e passive sviluppate e implementate per ridurne il livello iniziale.

Le principali disposizioni del concetto di rischio accettabile possono essere presentate come segue:

· il rischio ambientale è spesso un parametro controllabile, il cui livello può e deve essere influenzato;
· un elevato livello di rischio ambientale iniziale non dovrebbe fungere da base per rifiutare di prendere qualsiasi decisione commerciale;
· un'analisi dettagliata del rischio ambientale e lo sviluppo di misure che ne riducano le conseguenze negative, di norma, consentono di prendere decisioni aziendali che vengono effettivamente attuate ad un livello di rischio ambientale accettabile o tollerabile;
· il compito della gestione del rischio ambientale è quello di bilanciare i benefici ottenuti dall'attuazione di una decisione economica e le possibili perdite (Totarenko, 2006).

Pertanto, la gestione del rischio ambientale di un'impresa industriale è un atto di equilibrio tra il livello di possibili perdite e i potenziali benefici derivanti dall'attuazione di una decisione aziendale rischiosa per l'ambiente attraverso l'uso di vari metodi per influenzare il livello di rischio ambientale (conf.bstu.ru ).

L'utilizzo dei parametri di rischio nella legislazione richiede un'accurata definizione quantitativa di due concetti importanti: il rischio massimo ammissibile e il rischio trascurabile (certamente accettabile). Un rischio è considerato trascurabile se il suo livello, a causa della sua piccolezza, non può essere identificato in modo affidabile rispetto ai rischi esistenti. Il limite superiore del rischio accettabile (rischio massimo accettabile) è diverso per la popolazione e il personale che lavora in condizioni pericolose. In Russia, il rischio individuale massimo consentito per l'esposizione del personale provocata dall'uomo è pari a 1.010 3 all'anno e per la popolazione a 5.010 5 all'anno (quest'ultimo valore è 50 volte superiore al livello di rischio trascurabile, che in la Federazione Russa viene presa pari a 10 6 all'anno).

I valori di rischio tollerabili sono utilizzati come criteri nel processo di gestione del rischio ambientale. L’obiettivo di questo processo è ridurre il livello di rischio a un livello accettabile. Nella fig. 1 presenta le fasi del processo di gestione del rischio.

Figura 1

Il processo di gestione del rischio si basa sui risultati della valutazione quantitativa del rischio, che consente

confrontare progetti alternativi di oggetti e tecnologie potenzialmente pericolosi

identificare i fattori di rischio più pericolosi che operano in una determinata struttura

creare database e basi di conoscenza per sistemi esperti a supporto del processo decisionale tecnico e dello sviluppo di documenti normativi

identificare le aree prioritarie di investimento volte a ridurre il rischio e ridurre i pericoli.

Come segue dalla Fig. 1, innanzitutto viene effettuato un confronto tra i risultati della valutazione del rischio per la situazione in esame e i criteri corrispondenti. Dopo questo confronto vengono individuate le opzioni di riduzione del rischio, ciascuna delle quali viene valutata tenendo conto dei costi della sua attuazione. La valutazione delle opzioni è un'operazione iterativa; viene ripetuta fino alla scelta della soluzione ottimale (Vaganov, 2001).

Un sistema di gestione del rischio può garantire il raggiungimento di una serie di obiettivi gestionali dell’organizzazione. Può fungere da base per tutte le attività di gestione; sulla sua base vengono costruiti una strategia di gestione e un sistema di controllo. Il sistema di gestione dei rischi prevede un'analisi completa della totalità dei rischi esistenti, la loro identificazione, valutazione e sviluppo di meccanismi di controllo.

Il problema della gestione del rischio non può essere risolto efficacemente da un insieme di attività e servizi individuali. Questo compito viene risolto esclusivamente mediante l’introduzione di una tecnologia completa di gestione del rischio che influisce su tutti gli aspetti delle attività dell’azienda. La tecnologia dovrebbe basarsi sul principio che nessuna decisione aziendale può essere presa senza una consapevolezza adeguata del grado di rischio della decisione presa.

L’efficace funzionamento di un sistema di gestione dei rischi richiede l’adesione ad una serie di principi che devono essere incorporati in esso nella fase di progettazione e realizzazione:

· la massima copertura della totalità dei rischi comporta la ricerca della più completa copertura delle possibili aree di accadimento del rischio, che consenta di ridurre al minimo il grado di incertezza;
· minimizzare l’impatto dei rischi richiede sforzi per ridurre al minimo la gamma dei possibili rischi e il grado del loro impatto sulle attività dell’azienda;
· l'adeguatezza della risposta ai rischi presuppone la possibilità di una risposta adeguata e rapida a tutti i cambiamenti nella totalità dei rischi;
· assumersi rischi ragionevoli, ad es. l'accettazione del rischio è possibile solo se viene identificato e valutato, viene sviluppato e implementato un meccanismo per monitorarlo (www.risk24.ru).

Una strategia ambientale attiva per gestire i rischi ambientali comprende:

Valutazione dei rischi ambientali e sviluppo di un insieme di misure per gestirli

Implementazione di sistemi di gestione ambientale e loro certificazione secondo la norma ISO 14001

Misure di iniziativa per interagire con fornitori e consumatori sull'implementazione di tecnologie rispettose dell'ambiente

Interazione efficace con il pubblico, il governo e le altre parti interessate (Alekseeva, 2006)

Sotto l'influenza di vari fattori di rischio esterni ed interni, possono essere utilizzati vari metodi di riduzione del rischio che influenzano determinati aspetti delle attività dell'impresa.

La varietà dei metodi di gestione del rischio utilizzati nelle attività aziendali può essere suddivisa in 4 gruppi

tecniche di prevenzione del rischio

metodi di ritenzione del rischio

metodi di trasferimento del rischio

metodi di riduzione del rischio

Evitare i rischi ambientali significa rifiutare azioni e attività tecniche e tecnologiche che comportano l’implementazione di un livello di rischio inaccettabile. I metodi di prevenzione del rischio sono i più comuni nella pratica aziendale; vengono utilizzati dagli imprenditori che preferiscono agire con certezza. Questo metodo può manifestarsi sotto forma di: rifiuto di partner inaffidabili (il desiderio di lavorare solo con partner affidabili e comprovati, senza espandere la cerchia dei partner), rifiuto di progetti rischiosi (rifiuto di progetti la cui fattibilità o efficacia è in dubbio) , ricerca di garanti (rischio su eventuali terzi), licenziamento di dipendenti incompetenti.

Mantenere i rischi ambientali al livello attuale può significare: 1) rifiuto di qualsiasi azione volta a risarcire i danni derivanti dalla realizzazione dei rischi (“senza finanziamento”); 2) la creazione presso l'impresa di speciali fondi di riserva (fondi di autoassicurazione o fondi di rischio), dai quali verrà effettuato il risarcimento delle perdite in caso di evento ambientale avverso; 3) ottenere sussidi statali, crediti e prestiti per compensare le perdite e ripristinare la produzione.

Il trasferimento dei rischi ambientali implica il mantenimento del livello esistente con il trasferimento, in tutto o in parte, a terzi. Ciò include l'assicurazione (assicurazione patrimoniale, personale, responsabilità civile), che comporta il trasferimento dei rischi tecnici e ambientali dietro compenso a una compagnia assicurativa, nonché vari tipi di garanzie e fideiussioni finanziarie. Il trasferimento dei rischi ambientali può essere effettuato anche introducendo nel testo di documenti (ad esempio, contratti di fornitura di prodotti) apposite clausole che riducano la responsabilità propria dell'impresa in caso di eventi avversi imprevisti o trasferendo i rischi alla controparte successivamente la realizzazione dei rischi ambientali. Il trasferimento completo dei rischi ambientali può avvenire a seguito dell'esternalizzazione, il che significa, in questo caso, la vendita di aree di attività pericolose per l'ambiente.

Tra tutti i metodi di cui sopra per influenzare il livello dei rischi tecnici e ambientali, la loro riduzione gioca un ruolo decisivo, il che implica una riduzione dell'entità del possibile danno ambientale o della probabilità che si verifichino eventi ambientali e si basa sull'ecologizzazione delle attività industriali produzione associata all'attuazione di attività ambientali preventive e all'organizzazione di una produzione rispettosa dell'ambiente, che rappresenta il logico completamento di un processo di trasformazione in più fasi nel sistema di misure ambientali: tecnologie “end-of-pipe” - a basso spreco, tecnologie di risparmio delle risorse - produzione focalizzata sulla prevenzione della formazione di rifiuti nel punto di origine (Produzione rispettosa dell'ambiente, 2000).

I metodi per influenzare il livello dei rischi sociali e ambientali di un'impresa industriale sono: segnalazione; attuazione di una strategia per migliorare l'immagine ambientale dell'impresa; creazione di rapporti transazionali bi e multilaterali.

La segnalazione si riferisce al comportamento di un'impresa che le consente di convincere le parti interessate della sua disponibilità a risolvere eventuali problemi ambientali. Esempi di segnalazioni includono le cosiddette autolimitazioni verificabili o obblighi in campo ambientale, investimenti ambientali a lungo termine che vincolano l'impresa, sponsorizzazioni ambientali, accordi condizionati (ad esempio, l'obbligo di riattrezzare i trasporti in caso di introduzione di standard più severi sui gas di scarico nel paese), ecc. Tutti questi segnali devono confermare la serietà delle intenzioni e delle azioni ambientali di un'impresa industriale e quindi influenzare la percezione della società dei rischi ambientali associati alle sue attività.

La strategia per migliorare l'immagine ambientale di un'impresa industriale include la segnalazione come una delle possibilità, così come varie forme di pubbliche relazioni. Un altro mezzo per migliorare la reputazione ambientale di un'azienda è acquistare un cosiddetto portafoglio rispettoso dell'ambiente, ad esempio acquistando azioni di una società che ricicla o ricicla i rifiuti industriali (Pakhomova, 1999).

La gestione del rischio ambientale è direttamente correlata alla gestione ambientale. Il concetto di “sistema di gestione ambientale” è stato definito e introdotto per la prima volta in uno speciale standard britannico BS 7750 nel 1992. Alcuni anni dopo, sono comparsi standard internazionali che stabilivano raccomandazioni per la gestione della qualità ambientale, costituivano la cosiddetta serie ISO 14000 The La serie ISO 14000 comprende i seguenti standard

ISO 14001 -- Sistemi di gestione ambientale. Requisiti e guida per l'uso (Sistemi di gestione ambientale – Specifiche con guida per l'uso).

ISO 14004 -- Sistemi di gestione ambientale. Linee guida generali su principi, sistemi e tecniche di supporto.

ISO 14010 -- Linee guida per gli audit ambientali. Linee guida per l'audit ambientale – Principi generali.

ISO 14011 -- Linee guida per gli audit ambientali. Procedure di audit. Svolgimento di audit per sistemi di gestione ambientale (Linee guida per l'audit ambientale – Procedure di audit – Audit dei sistemi di gestione ambientale).

ISO 14012 -- Linee guida per gli audit ambientali. Criteri di qualificazione degli auditor ambientali (Linee guida per l'audit ambientale - Criteri di qualificazione degli auditor ambientali).

ISO 14020 -- Termini e dichiarazioni ambientali. Principi fondamentali (Etichette e dichiarazioni ambientali – Principi generali).

ISO 14031 -- Gestione ambientale. Valutazione dello stato degli ecosistemi. Gestione ambientale - Valutazione delle prestazioni ambientali - Linee guida (una bozza).

ISO 14040 -- Gestione ambientale. Valutazione del ciclo di vita (prodotti). Principi e ambito di applicazione (Gestione ambientale – Valutazione del ciclo di vita – Principi e quadro normativo.)

ISO 14041 -- Gestione ambientale. Valutazione del ciclo di vita (prodotti). Determinazione dello scopo e degli aspetti dell'analisi dell'inventario (gestione ambientale – valutazione del ciclo di vita – definizione di obiettivi e ambito e analisi dell'inventario).

ISO 14050 -- Gestione ambientale. Glossario dei termini (Gestione ambientale – Vocabolario).

I metodi di gestione del rischio ambientale sono presentati nella Tabella 1

Tabella 1 Metodi di gestione ambientale

Informazioni

Avvertimento

Costretto

Amministrativo

Incentivi finanziari ed economici

Misure economiche di ripresa

Misure preventive e responsabilità

Amministrativo e legale

Controllo amministrativo

monitoraggio ambientale

norme di diritto

controllo ambientale

investimenti

divieti di lavoro

contabilità ambientale

standard ecologici

inventario

sussidi

restrizione dell'attività

ricerca

licenze ambientali

sospensione della patente

istruzione

certificazione ambientale

compensazioni di pagamento

compenso

arresto del delinquente

valutazione ambientale

assicurazione ambientale obbligatoria

sospensione dal lavoro

propaganda

eco-audit

prestiti agevolati

obbligazioni

altre sanzioni disciplinari e di altra natura, confisca, ecc.

previsione

programmi

altri controlli

svalutazione accelerata

misto

I risultati degli studi sulla percezione del rischio sono importanti per i processi di gestione del rischio ambientale. Le priorità identificate nella preoccupazione della società per lo stato dell'ambiente dovrebbero essere prese in considerazione quando si preparano le necessarie misure ambientali. La prevenzione o riduzione del rischio deve tenere conto non solo delle caratteristiche quantitative, ma anche qualitative del rischio, che sono determinate da vari fattori e meccanismi di percezione del rischio (vedere Capitolo 3). I dati provenienti dalla ricerca sulla percezione del rischio sono essenziali per un’adeguata comunicazione del rischio, quindi i manager coinvolti nella gestione del rischio dovrebbero essere interessati ad aumentare l’uso di tali dati.

Negli ultimi anni si è osservata la tendenza a regolamentare il rischio ambientale attraverso la legislazione, e ai massimi livelli. Pertanto, nel 1995, il Congresso degli Stati Uniti ha imposto che tutta la futura legislazione sanitaria e ambientale si basi su prove scientifiche che, in primo luogo, contengano valutazioni dei rischi coinvolti e, in secondo luogo, combinino misure di mitigazione efficaci con costi ragionevoli.

7.1. Rischi per la salute accettabili e trascurabili

L’utilizzo dei parametri di rischio nella legislazione richiede un’accurata definizione quantitativa di due importanti concetti: rischio massimo ammissibile e trascurabile(certamente accettabile) rischio. Un rischio è considerato trascurabile se il suo livello, a causa della sua piccolezza, non può essere identificato in modo affidabile rispetto ai rischi esistenti. Nella maggior parte dei paesi dell'Europa occidentale, il rischio individuale a cui è esposta la popolazione (e non il personale che lavora nella produzione) è considerato trascurabile se il suo livello non supera i 10 6 all'anno. L'eccezione è rappresentata dai Paesi Bassi, dove un valore di 10,6 all'anno è considerato il rischio massimo accettabile, mentre il rischio trascurabile è fissato a 10,8 anno 1. Negli USA il rischio individuale accettabile è fissato a 10 6 non per un anno, ma per l’intera vita di una persona, la cui durata media è considerata pari a 70 anni. Di conseguenza, il rischio individuale annuo accettabile negli USA è pari a 10 6 /70 = 1,4310 8 anno 1.

Va notato che i valori di rischio individuali indicati sono teorici. I valori pratici dei rischi individuali accettabili possono essere molto più alti. Ad esempio, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha fissato un limite inferiore significativo rischio individuale dovuto alla presenza di agenti cancerogeni nell'ambiente pari a 110 –3. Pertanto, in questo caso, qualsiasi rischio individuale inferiore a 110 –3 dovrebbe essere considerato insignificante. Secondo le normative dell'Agenzia statunitense per l'ambiente, il rischio ammissibile (accettabile) derivante da sostanze con proprietà cancerogene è compreso tra 10 –4 e 10 –6.

Il limite superiore del rischio accettabile (rischio massimo accettabile) è diverso per la popolazione e il personale che lavora in condizioni pericolose. In Russia, il rischio individuale massimo consentito per l'esposizione provocata dall'uomo del personale è pari a 1.010 3 all'anno e per la popolazione a 5.010 5 all'anno (quest'ultimo valore è 50 volte superiore al livello di rischio trascurabile, che in la Federazione Russa è considerata pari a 10 6 all'anno).

Riso. 7.1. Rischio individuale di morte per anno

(secondo le statistiche dell'Inghilterra).

La curva continua è per gli uomini, la curva tratteggiata è per le donne. Le linee orizzontali indicano il rischio medio di morte a causa di: 1 - inquinamento atmosferico; 2 - incidente di trasporto; 3 - colpo di fulmine. L'area tra i livelli accettabili è ombreggiata ( UN) e inaccettabile ( B) rischi.

Nella fig. La tabella 7.1 presenta i livelli di rischio inaccettabile (10 –3) e accettabile (10 –6) insieme alla dipendenza dall’età del rischio individuale di morte per un anno di vita.

Questa dipendenza riflette i dati statistici sulla popolazione dell'Inghilterra; i valori dei rischi inaccettabili e accettabili sono mediati per età e sono considerati gli stessi per uomini e donne. La stessa figura mostra livelli medi simili di rischio individuale di morte per inquinamento atmosferico, incidenti stradali e fulmini.

Nella fig. 7.2 mostra come i limiti di rischio sociale fissati dal governo olandese dipendano dal numero di possibili vittime a seguito di incidenti causati dall'uomo. Ricordiamo che il rischio sociale è espresso dal valore F- la frequenza di tali incidenti in una struttura all'anno, il cui numero di vittime non superi il valore N.

Riso. 7.2. Livelli di rischio massimo accettabile e trascurabile adottati nei Paesi Bassi.

Il grafico si riferisce al rischio sociale e l'asse verticale di sinistra si riferisce al rischio individuale; tutti i valori si riferiscono ad un anno.

I valori di rischio tollerabili sono utilizzati come criteri nel processo di gestione del rischio ambientale. L’obiettivo di questo processo è ridurre il livello di rischio a un livello accettabile. Nella fig. 7.3 presenta le fasi del processo di gestione del rischio.

Determinare i parametri di una situazione esistente o pianificata

		Valutazione del rischio	Definizione dei criteri il processo decisionale

	Confronto dei risultati della valutazione del rischio con i criteri decisionali

	Trovare opzioni di riduzione del rischio

	Stime dei costi e dell'efficacia della riduzione del rischio per ciascuna opzione

	Confronto di opzioni

	Scegliere l'opzione migliore

Riso. 7.3. Diagramma del processo di gestione del rischio

Il processo di gestione del rischio si basa sui risultati della valutazione quantitativa del rischio, che consente

confrontare progetti alternativi di oggetti e tecnologie potenzialmente pericolosi

identificare i fattori di rischio più pericolosi che operano in una determinata struttura

creare database e basi di conoscenza per sistemi esperti a supporto del processo decisionale tecnico e dello sviluppo di documenti normativi

identificare le aree prioritarie di investimento volte a ridurre il rischio e ridurre i pericoli.

Come segue dalla Fig. 7.3, i risultati della valutazione del rischio per la situazione in esame vengono prima confrontati con i criteri corrispondenti. Dopo questo confronto vengono individuate le opzioni di riduzione del rischio, ciascuna delle quali viene valutata tenendo conto dei costi della sua attuazione. La valutazione delle opzioni è un'operazione iterativa e viene ripetuta finché non viene selezionata la soluzione ottimale.

· livello iniziale di rischio ambientale, cioè il livello di rischio di un'idea, pianificare lo sviluppo dell'attività economica senza tenere conto delle misure per la sua analisi; si tratta di un rischio sconosciuto, non stimato e, quindi, di livello piuttosto elevato a causa dell’impreparazione del gestore rispetto agli eventi ambientali emergenti;

· livello valutato di rischio ambientale tenendo conto delle misure per la sua analisi, a seguito delle quali si ottiene una valutazione reale del livello di rischio; si tratta di un rischio analizzato e, quindi, di livello inferiore a causa della preparazione del gestore alle conseguenze ambientali;

· livello finale (finale, accettabile) di rischio ambientale tenendo conto delle misure attive e passive sviluppate e realizzate per ridurne il livello iniziale.

Le principali disposizioni del concetto di rischio ambientale accettabile possono essere presentate come segue:

· il rischio ambientale è spesso un parametro controllabile, il cui livello può e deve essere influenzato;

· un elevato livello di rischio ambientale iniziale non dovrebbe fungere da base per rifiutare di prendere qualsiasi decisione commerciale;

· un'analisi dettagliata del rischio ambientale e lo sviluppo di misure che ne riducano le conseguenze negative, di norma, consentono di prendere decisioni aziendali che vengono effettivamente attuate ad un livello di rischio ambientale accettabile o tollerabile;

· il compito della gestione del rischio ambientale è quello di bilanciare i benefici ottenuti dall'attuazione di una decisione economica e le possibili perdite.

Così, gestione del rischio ambientale di un’impresa industriale – si tratta di un equilibrio tra il livello di possibili perdite e potenziali benefici derivanti dall’attuazione di una decisione aziendale rischiosa per l’ambiente attraverso l’uso di vari metodi per influenzare il livello di rischio ambientale.

Si propone di utilizzare i seguenti metodi per influenzare il livello di rischi ambientali di un'impresa industriale: evitare il rischio; riduzione del rischio; mantenere (accettare) i rischi; trasferimento (trasferimento) dei rischi.

Evasione dai rischi ambientali significa il rifiuto di azioni e attività tecniche e tecnologiche che comportano l'implementazione di un livello di rischio inaccettabile.

Risparmio I rischi ambientali al livello attuale possono significare:

1. rifiuto di qualsiasi azione diretta al risarcimento del danno derivante dalla realizzazione dei rischi (“senza finanziamento”);

2. creazione presso l'impresa di speciali fondi di riserva (fondi di autoassicurazione o fondi di rischio), dai quali verrà effettuato il risarcimento delle perdite in caso di evento ambientale avverso;

3. ricevere sussidi governativi, crediti e prestiti per compensare le perdite e ripristinare la produzione.

Trasmissione i rischi ambientali implicano il mantenimento del livello esistente con il trasferimento, in tutto o in parte, a terzi. Ciò include l'assicurazione (assicurazione sulla proprietà, personale, responsabilità civile), che comporta il trasferimento dei rischi ambientali a pagamento a una compagnia assicurativa, nonché vari tipi di garanzie e fideiussioni finanziarie. Il trasferimento dei rischi ambientali può essere effettuato anche introducendo nel testo di documenti (ad esempio, contratti di fornitura di prodotti) apposite clausole che riducano la responsabilità propria dell'impresa in caso di eventi avversi imprevisti o trasferendo i rischi alla controparte successivamente la realizzazione dei rischi ambientali. Il trasferimento completo dei rischi ambientali può avvenire a seguito dell'esternalizzazione, il che significa, in questo caso, la vendita di aree di attività pericolose per l'ambiente.

Di tutti i metodi di cui sopra per influenzare il livello dei rischi ambientali, il ruolo decisivo è giocato da loro declino, ciò implica una riduzione dell’entità del possibile danno ambientale o della probabilità che si verifichino eventi ambientali. Questo metodo si basa sull'ecologizzazione della produzione industriale associata all'attuazione di attività ambientali preventive e all'organizzazione di una produzione rispettosa dell'ambiente (nella trascrizione inglese “produzione più pulita”), che rappresenta il logico completamento di un processo di trasformazione in più fasi nel sistema di misure ambientali: tecnologie “end of pipe” - tecnologie a basso spreco e risparmio di risorse - produzione mirata a prevenire la formazione di rifiuti nel punto di origine.

A causa della varietà di modi per influenzare i rischi ambientali di un'impresa industriale, è necessaria un'analisi della loro efficacia comparativa, i cui metodi principali sono: il metodo costi-benefici (un altro nome è analisi costi-benefici) e il metodo costi-benefici metodo di efficacia (un altro nome è costi di analisi dell'efficienza). Il metodo costi-benefici si basa sul confronto tra i benefici (risultati) attesi dalla realizzazione delle attività con i costi della loro attuazione. Il metodo del rapporto costo-efficacia viene utilizzato se viene presa una decisione sull'opportunità di raggiungere un obiettivo specifico nel campo della gestione del rischio ambientale. In questo caso, il compito principale è selezionare le attività (scenari) che garantiscono il raggiungimento dell'obiettivo nel modo meno costoso. L'analisi dei rischi ambientali di un'impresa industriale e le modalità per influenzarli aiuta a ottimizzare le decisioni di gestione in questo settore.

La gestione del rischio ambientale ed economico comporta una serie di misure relative a cambiamenti organizzativi, investimenti in aggiornamenti delle attrezzature e decisioni finanziarie.

Sulla base dell'analisi delle fonti letterarie, nonché della generalizzazione e sistematizzazione delle informazioni sull'audit ambientale e sulla gestione del rischio in molte imprese, il lavoro propone di evidenziare i seguenti metodi per gestire i gruppi a rischio secondo il principio di azione: sensibilizzazione, metodi normativi, di verifica, di controllo, di stimolazione, di compensazione esigenti, nonché metodi per eliminare il rischio, metodi tecnologici per ridurre gli impatti negativi e metodi per trasferire il rischio ad altri oggetti. Allo stesso tempo, si propone di dividere i metodi di gestione dei rischi ambientali ed economici in base al livello dell'oggetto della gestione in amministrativo e di mercato, poiché i metodi di gestione del rischio a livello regionale e a livello aziendale differiscono. La classificazione proposta dei metodi di mercato per la gestione dei rischi ambientali ed economici è riportata nella tabella. 1.

Tabella 1.

1. Informazione e formazione: · formazione ed educazione ambientale del personale (formazione, seminari, corsi di alta formazione, ecc.);	· previsione dei rischi ambientali ed economici;	· utilizzo di servizi di consulenza ambientale.

2. Standardizzazione: · sviluppo e attuazione di una politica ambientale aperta;	· sviluppo e miglioramento del quadro normativo;	· sviluppo e specificazione delle descrizioni dei lavori;

· implementazione di sistemi di standard ambientali	8. Metodi per eliminare il rischio: · eliminare processi tecnologici pericolosi;	· rimozione dei processi tecnologici dalla zona pericolosa;