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Title="CSCE System L'Atto finale della CSCE, firmato a Helsinki (1975), ha contribuito alla nascita di un movimento sociale di difensori dei diritti umani => Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE). A differenza del Consiglio di In Europa, l’OSCE non ha una sede consolidata…">!}

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Presentazione sul tema:

Diapositiva n.1

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Cosa sono i diritti umani? 1) Secondo la teoria del diritto naturale, si tratta di diritti inerenti alla natura umana stessa, senza i quali essa non può esistere come essere biosocio-spirituale. I diritti umani gli appartengono fin dalla nascita, in virtù delle leggi della natura, e non dipendono dal loro riconoscimento da parte dello Stato. Lo Stato può solo consolidarli, garantirli o limitarli. 2) I sostenitori del concetto positivista dei diritti umani ritengono che i diritti e le libertà siano stabiliti dalla volontà dello Stato e da essa derivano. È lo Stato che determina l’elenco e il contenuto dei diritti che concede ai suoi cittadini. I diritti umani sono caratteristiche normativamente formalizzate (cioè presentate sotto forma di norme chiaramente definite) dell’esistenza di una persona che esprimono la sua libertà e sono una condizione necessaria per la sua vita, le sue relazioni con altre persone, con la società e con lo Stato.

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Documenti internazionali Il fondamento dell'attuale sistema di diritti umani e libertà è la Carta internazionale dei diritti umani (Carta dei diritti umani) = Dichiarazione universale dei diritti umani (10 dicembre 1948) + Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (1966) ) + Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966) + Protocollo facoltativo a quest'ultimo Patto (1966) + secondo Protocollo aggiuntivo volto all'abolizione della pena di morte (1989).

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Tutela dei diritti umani Oggi esistono tre sistemi per la tutela dei diritti umani in Europa: il sistema delle Nazioni Unite, basato sulla Carta dei Diritti Umani e altri documenti delle Nazioni Unite. Il sistema della Conferenza sulla Sicurezza e la Cooperazione in Europa (CSCE). sistema del Consiglio d’Europa (CoE).

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Sistema delle Nazioni Unite Nel 1946, il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC), che opera sotto la guida dell'Assemblea Generale, ha istituito la Commissione delle Nazioni Unite sui diritti umani come organismo sussidiario. Ogni anno alla sessione della Commissione si riuniscono non solo 53 Stati membri, ma anche oltre 100 Stati osservatori. Nel 1976 l’ONU creò il Comitato per i Diritti Umani, composto da 18 esperti.

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Il sistema CSCE L'Atto finale della CSCE, firmato a Helsinki (1975), ha contribuito alla nascita di un movimento sociale di difensori dei diritti umani => Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE). A differenza del Consiglio d’Europa, l’OSCE non dispone di un meccanismo consolidato per l’esame dei reclami individuali.

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Sistema del Consiglio d'Europa Il suo documento principale è stata la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (1950), nonché i protocolli aggiuntivi alla Convenzione, che comprendevano l'intero elenco dei diritti civili e politici e alcuni diritti socioeconomici. diritti. Per monitorare la loro attuazione sono stati creati meccanismi speciali: la Commissione europea e la Corte europea dei diritti dell'uomo a Strasburgo.

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Crimini e reati internazionali Tipi di crimini internazionali: azioni volte a iniziare o condurre una guerra di aggressione, crimini di guerra (omicidio e tortura di civili nei territori occupati, ostaggi, prigionieri di guerra, distruzione insensata di aree popolate, crimini contro l'umanità);

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Diritto internazionale umanitario Il fondatore della scienza del diritto internazionale, Ugo Grozio, nel suo libro "Sul diritto della guerra" (1625), partì dal fatto che ogni stato ha il diritto di intraprendere guerre, che egli distinse in giuste e ingiuste . Credeva che in ogni guerra la violenza debba avere i suoi limiti e sia consentita solo per ottenere la vittoria, mentre la vita della popolazione civile deve essere protetta.

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Il diritto internazionale umanitario è un insieme di norme, sia convenzionali che consuete, che mirano a risolvere i problemi umanitari che sono una conseguenza diretta di conflitti armati - internazionali o interni, e limitano, per ragioni umanitarie, il diritto delle parti in conflitto a scegliere a propria discrezione i metodi e i mezzi per condurre le ostilità e fornire protezione alle persone e ai beni che hanno sofferto o potrebbero essere danneggiati a causa del conflitto.

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I combattenti sono tutte le forze armate, i gruppi e le unità organizzati sotto il comando di una persona responsabile della condotta dei suoi subordinati. I combattenti possono usare la forza, fare prigioniero un nemico e uccidere un nemico armato. Una volta nelle mani del nemico, diventano prigionieri di guerra.

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I combattenti includono il personale delle forze armate regolari; le forze irregolari - partigiani, personale delle milizie e unità di volontariato; equipaggi di navi mercantili ed equipaggi di aerei civili delle parti in guerra, se convertiti in combattenti militari che partecipano a guerre di liberazione nazionale; lotta contro il colonialismo, il razzismo e la dominazione straniera; la popolazione di un territorio non occupato, che, quando il nemico si avvicina, imbraccia le armi per combattere le truppe d'invasione, senza avere il tempo di costituirsi in truppe regolari (se portano apertamente le armi e rispettano le leggi e consuetudini di guerra).

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I mercenari sono persone che, dietro compenso, intraprendono la lotta armata in difesa dei regimi illegali (coloniali, razzisti e altri simili). I mercenari non sono protetti dal diritto internazionale e sono puniti come criminali. A differenza dei volontari, i mercenari non fanno parte delle forze armate e non possono essere considerati combattenti legali. L'ONU ha creato un comitato speciale per sviluppare una convenzione contro il reclutamento, l'uso, il finanziamento e l'addestramento dei mercenari, in cui queste azioni dovrebbero essere considerate un crimine internazionale.

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Fonti del diritto internazionale umanitario Convenzioni di Ginevra del 1949: “Per il miglioramento della condizione dei feriti e dei malati delle forze armate in campagna” (Convenzione I); “Sul miglioramento della sorte dei feriti, dei malati e dei naufraghi delle forze armate in mare” (Convenzione II); "Riguardo al trattamento dei prigionieri di guerra" (Convenzione III); “Sulla protezione delle persone civili” (Convenzione IV Convenzioni di Ginevra del 1948: contro i crimini di genocidio); Protocolli aggiuntivi della Convenzione sui rifugiati 1977: Protocollo aggiuntivo I (nuove norme che disciplinano i conflitti armati internazionali); Protocollo Aggiuntivo II (norme che disciplinano i conflitti armati non internazionali).

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Fonti del diritto internazionale umanitario Convenzione del 1954 per la protezione dei beni culturali. Convenzione del 1972 sulla proibizione dello sviluppo, della produzione e dello stoccaggio di armi batteriologiche. Convenzione del 1976 sulla proibizione dell'uso militare o di qualsiasi altro mezzo ambientale la proibizione o la restrizione dell’uso di tipi specifici di armi convenzionali che possono essere considerate causa di danni eccessivi o avere un effetto indiscriminato. La Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo (1948), le cui disposizioni più importanti sono state sviluppate in relazione al tempo di guerra.

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Regole fondamentali del diritto internazionale umanitario Le persone fuori combattimento, così come le persone che non prendono parte direttamente alle ostilità (civili), hanno il diritto al rispetto della propria vita, nonché all'integrità fisica e mentale dei partecipanti catturati alle ostilità (. cosiddetti combattenti) e i civili devono essere protetti da eventuali atti di violenza. Le parti in conflitto devono sempre distinguere tra civili e combattenti in modo da risparmiare i civili e i beni civili. L'attacco deve essere diretto solo contro obiettivi militari. È vietato uccidere o ferire un nemico che si sia arreso o abbia cessato di prendere parte alle ostilità.

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Regole fondamentali del diritto internazionale umanitario I feriti e i malati dovrebbero essere identificati e forniti di assistenza medica. Ogni individuo ha diritto alle garanzie giudiziarie di base. Nessuno può essere sottoposto a torture fisiche o psicologiche, punizioni corporali o trattamenti crudeli o degradanti. Il diritto delle parti in conflitto e delle loro forze armate di scegliere i mezzi e i metodi della guerra è limitato. È proibito l’uso di armi e metodi di guerra che possano causare inutili distruzioni o sofferenze inutili.

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1. Diritto internazionale umanitario- un insieme di norme che definiscono i diritti umani e le libertà comuni alla comunità internazionale, stabilendo gli obblighi degli Stati di consolidare, garantire e proteggere tali diritti e libertà e fornendo agli individui opportunità legali per la loro attuazione e protezione.

2. Contesto storico del diritto internazionale umanitario. Un passo importante nella regolamentazione delle regole di guerra fu l'adozione della Convenzione di Ginevra (1867), della Dichiarazione di San Pietroburgo (1868) e delle Convenzioni dell'Aia (1899 e 1907), che stabilirono le seguenti disposizioni:

È stato istituito un sistema di mezzi pacifici per risolvere le controversie tra gli Stati;

L'azione militare deve essere diretta soltanto contro gli eserciti combattenti;

La popolazione civile non dovrebbe essere il bersaglio di attacchi o ostilità militari;

Fu introdotto l'obbligo di prendersi cura dei malati e dei feriti catturati, mostrando un atteggiamento umano nei confronti dei prigionieri di guerra;

Era proibito l'uso di armi velenose e di mezzi per causare sofferenze;

L'occupazione era considerata un'occupazione temporanea del territorio nemico, durante la quale gli ordini e le usanze locali non potevano essere aboliti.

Il corso della Prima (1914-1918) e della Seconda (1939-1945) Guerra Mondiale dimostrò che la maggior parte delle disposizioni di queste dichiarazioni e convenzioni rimasero ignorate.

Il 24 ottobre 1945 furono create le Nazioni Unite (ONU). I principi e le norme sviluppati dalle Nazioni Unite, che costituiscono il fondamento del moderno diritto internazionale, erano i seguenti:

Il principio di uguaglianza e di autodeterminazione dei popoli.

Il principio del rispetto dei diritti umani.

Il principio della responsabilità dello Stato per aggressioni e altri crimini internazionali (genocidio, discriminazione razziale, apartheid, ecc.).

Il principio della responsabilità penale internazionale degli individui.

3. Le fonti del moderno diritto internazionale umanitario includere:

· Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo 1948,

· Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali del 1966,

· Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne, 1979,

· Convenzione internazionale sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale, 1965,

· Convenzione della Comunità di Stati Indipendenti sui diritti umani e le libertà fondamentali del 1995,

· quattro Convenzioni di Ginevra per la protezione delle vittime di guerra del 1949

· altri atti internazionali multilaterali e bilaterali, molti dei quali ratificati dalla Federazione Russa.

4. Meccanismi di monitoraggio del rispetto dei diritti umani:

Esame dei reclami presentati a un comitato o commissione; l'organismo di controllo prende quindi una decisione, aspettandosi che lo Stato interessato la attui, sebbene non esista alcuna procedura di esecuzione a riguardo

Casi giudiziari. Nel mondo, solo tre tribunali permanenti sono organismi che controllano il rispetto dei diritti umani:

Corte Europea dei Diritti dell'Uomo;

Corte interamericana dei diritti dell'uomo;

Corte penale internazionale (si occupa di crimini contro l'umanità)

la procedura per la presentazione di rapporti da parte degli Stati stessi contenenti informazioni su come i diritti umani vengono rispettati a livello nazionale; i rapporti vengono discussi apertamente, anche da parte delle organizzazioni non governative, che parallelamente redigono i propri rapporti alternativi

5. In tempo di guerra, il ruolo nel sistema internazionale di protezione dei diritti umani aumenta Corte internazionale di giustizia. Inoltre, è possibile creare tribunali speciali per singoli paesi “problematici” (ad esempio, Ruanda, ex Jugoslavia), che combinano funzioni punitive e di diritti umani.

6. Regole fondamentali del diritto internazionale umanitario, utilizzato durante i conflitti armati:

Le persone fuori combattimento, così come le persone che non prendono parte direttamente alle ostilità (civili), hanno diritto al rispetto della propria vita, nonché all'integrità fisica e mentale.

I combattenti catturati (chiamati combattenti) e i civili devono essere protetti da qualsiasi atto di violenza. Le parti in conflitto devono sempre distinguere tra civili e combattenti in modo da risparmiare i civili e i beni civili. L’attacco dovrebbe essere diretto solo contro obiettivi militari.

È vietato uccidere o ferire un nemico che si è arreso o ha cessato di prendere parte alle ostilità.

I feriti e i malati dovrebbero essere raccolti e forniti di cure mediche.

Ogni individuo ha diritto alle garanzie giudiziarie fondamentali. Nessuno potrà essere sottoposto a torture fisiche o psicologiche, punizioni corporali, trattamenti crudeli o degradanti.

Il diritto delle parti in conflitto e delle loro forze armate di scegliere mezzi e metodi di guerra è limitato. È proibito l’uso di armi e metodi di guerra che possano causare inutili distruzioni o sofferenze inutili.

Tuttavia il diritto internazionale, anche quando regola i conflitti armati, proclama il principio fondamentale: gli Stati sono obbligati in ogni circostanza a risolvere eventuali disaccordi con mezzi pacifici.

2. Conoscenza scientifica. Principali caratteristiche del pensiero scientifico.

La scienza è la forma base della conoscenza umana. La conoscenza scientifica differisce dalla conoscenza quotidiana:

a) il desiderio della massima obiettività nella descrizione degli oggetti e dei fenomeni studiati;

b) il linguaggio speciale (scientifico) utilizzato per descriverli;

c) modalità specifiche per comprovare la verità delle conoscenze acquisite;

d) il desiderio di ottenere conoscenze che soddisfino non solo i bisogni immediati della società, ma anche importanti per le generazioni future.

Esistono due livelli di conoscenza scientifica: empirico e teorico. Il compito principale del livello empirico della conoscenza scientifica è la descrizione di oggetti e fenomeni, e la principale forma di conoscenza ottenuta è un fatto empirico (scientifico). A livello teorico avviene la spiegazione dei fenomeni studiati, la conoscenza ottenuta viene registrata sotto forma di leggi, principi e teorie scientifiche che rivelano l'essenza degli oggetti conoscibili.

I principali metodi utilizzati nel processo di conoscenza empirica sono metodi di osservazione, descrizione empirica ed esperimento.

L'osservazione è uno studio mirato di singoli oggetti e fenomeni, durante il quale si ottiene la conoscenza delle proprietà esterne e delle caratteristiche dell'oggetto studiato. L'osservazione si basa su forme di cognizione sensoriale come sensazione, percezione e rappresentazione. Il risultato dell'osservazione è una descrizione empirica, durante la quale le informazioni ottenute vengono registrate utilizzando il linguaggio o altre forme simboliche.

Gli esperimenti occupano un posto speciale tra i metodi di cui sopra. Un esperimento è un metodo di studio dei fenomeni che viene condotto in condizioni rigorosamente definite e quest'ultimo può, se necessario, essere ricreato e controllato dal soggetto della conoscenza (scienziato). Un tipo speciale di esperimento è un esperimento mentale, in cui le condizioni date sono immaginarie, ma necessariamente conformi alle leggi della scienza e alle regole della logica. Quando conduce un esperimento mentale, uno scienziato non opera con oggetti di conoscenza reali, ma con le loro immagini o modelli teorici. Su questa base, questo tipo di esperimento è classificato non come un metodo empirico, ma teorico di conoscenza scientifica. Possiamo dire che è, per così dire, un anello di congiunzione tra due livelli di conoscenza scientifica: teorico ed empirico.

Tra gli altri metodi relativi al livello teorico della conoscenza scientifica, possiamo distinguere il metodo dell'ipotesi, nonché la formulazione della teoria scientifica.

L'essenza del metodo delle ipotesi è proporre e giustificare alcune ipotesi con l'aiuto delle quali sperano di spiegare quei fatti empirici che non rientrano nel quadro degli insegnamenti precedenti. Lo scopo di verificare un'ipotesi è formulare leggi, principi o teorie che spieghino i fenomeni nel mondo circostante. Tali ipotesi sono chiamate esplicative. Insieme a loro ci sono le cosiddette ipotesi esistenziali, che sono ipotesi sull'esistenza di fenomeni che non sono ancora noti alla scienza, ma che potrebbero presto essere scoperti (un esempio di tale ipotesi è l'ipotesi sull'esistenza di elementi di D. I. La tavola periodica di Mendeleev che non sono ancora state scoperte). Sulla base delle ipotesi di verifica, vengono costruite teorie scientifiche. Una teoria scientifica è una descrizione logicamente coerente dei fenomeni del mondo circostante, che è espressa da uno speciale sistema di concetti. Qualsiasi teoria scientifica, oltre alla sua funzione descrittiva, svolge anche una funzione prognostica: aiuta a determinare la direzione dell'ulteriore sviluppo della società, dei fenomeni e dei processi che si verificano in essa. Questo è il suo significato principale.

La protezione internazionale dei diritti umani è un insieme di norme giuridiche che definiscono e stabiliscono in modo contrattuale i diritti e le libertà umane, gli obblighi degli Stati per l'attuazione pratica di tali diritti e libertà; nonché meccanismi internazionali per monitorare l’attuazione da parte degli Stati dei loro obblighi internazionali e la protezione diretta dei diritti individuali violati.

I mezzi internazionali di protezione dei diritti e delle libertà sono organismi speciali creati in conformità con le norme internazionali che hanno l’autorità di accogliere, considerare e valutare i ricorsi dei singoli individui.

Tali mezzi, in relazione ad alcuni ambiti della regolamentazione giuridica, sono stati previsti nella Convenzione internazionale sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale e nella Convenzione contro la tortura e altre punizioni o trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Istituiti in base a tali Convenzioni, il Comitato per l'eliminazione della discriminazione razziale e il Comitato contro la tortura hanno il potere di ricevere ed esaminare le comunicazioni di individui (o gruppi di individui) che affermano di essere vittime di una violazione da parte di uno Stato parte dei diritti stabiliti nella Convenzione (rispettivamente articoli 14, paragrafo 1 e articolo 22 della seconda Convenzione).

Il termine “diritti umani” (droitsdel "homme) appare per la prima volta nella Dichiarazione francese dei diritti dell'uomo e del cittadino del 1789, nel testo della dichiarazione. Qui si trattava di stabilire l'uguaglianza giuridicamente formale tra le persone e di consolidare il fatto che un “cittadino” ha nei confronti delle autorità non solo responsabilità, ma anche diritti.

L’ONU è il punto focale per la cooperazione tra gli Stati nel campo dei diritti umani.

Nell’ambito delle Nazioni Unite sono stati sviluppati i più importanti atti giuridici internazionali per la tutela dei diritti umani e delle libertà, che hanno di fatto stabilito standard internazionali in questo settore.

La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948. Per la prima volta, la Dichiarazione ha sviluppato standard di diritti e libertà complessi non nazionali, ma universali, sovranazionali e riconosciuti a livello internazionale. La Dichiarazione, ad esempio, proclamava diritti umani come il diritto di lasciare il proprio Paese e di ritornarvi, il diritto di scegliere il proprio luogo di residenza, il diritto di sciopero, ecc. Poiché il suo compito principale era lo sviluppo dei diritti umani e delle libertà, una concetto più generale - il concetto di status umano - - per raggiungere l'obiettivo principale è stato smembrato artificialmente. Ne è stata isolata solo una parte: i diritti e le libertà, a scapito di altre componenti di questo concetto e, soprattutto, delle responsabilità umane.

Patti sui diritti umani 1966: l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato due trattati universali sui diritti umani, chiamati patti: il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali e il Patto internazionale sui diritti civili e politici. Queste erano già norme obbligatorie per i paesi partecipanti. Insieme alla dichiarazione, divennero note come Carta internazionale dei diritti.

Atto finale della CSCE del 1975 In questo atto, per la prima volta, sono state formulate norme normative sul rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali come principio indipendente del moderno diritto internazionale. Da quel momento, il rispetto da parte degli Stati dei diritti umani e delle libertà generalmente accettati è diventato non solo una forma contrattuale del diritto internazionale, ma un principio normativo, vale a dire un principio normativo. un dovere che può essere richiesto da chiunque. Ora è scomparsa la necessità stessa di dimostrare il diritto stesso di esistere del concetto di rispetto e osservanza dei diritti umani e delle libertà.

Esistono inoltre una serie di convenzioni nel campo della tutela dei diritti umani di primaria importanza:

Il meccanismo internazionale di monitoraggio della tutela dei diritti umani e delle libertà prevede due livelli:

• 1) universale;
• 2) regionale.

A livello universale, il controllo è effettuato dalle Nazioni Unite (GA, ECOSOC, Alto Commissariato per i Diritti Umani, Commissione per i Diritti delle Donne, Comitato contro la Tortura, ecc.).

Esistono tre forme principali di monitoraggio dei diritti umani:

• 1) esame dei rapporti periodici degli stati all'ONU;
• 2) esame delle controversie riguardanti l'interpretazione e l'attuazione di specifici accordi;
• 3) esame delle istanze individuali.

L’importanza primaria dei Patti Internazionali sui Diritti Umani, così come della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani che li hanno preceduti e delle convenzioni nel campo del diritto umanitario relative a vari periodi, è che essi, basandosi sull’esperienza mondiale e incarnando i bisogni e le esigenze moderne tendenze del progresso sociale, stabilire standard umani universali, diritti e libertà dell'individuo.

Gli standard sono costituiti come un minimo normativo che determina il livello di regolamentazione statale con deviazioni consentite in un particolare stato sotto forma di superamento o specificazione.

Questo è il senso della norma ben espresso nell'art. 19 della Costituzione dell’ILO, il quale stabilisce che le convenzioni o raccomandazioni interne all’ILO non pregiudicano “qualsiasi legge, sentenza, consuetudine o accordo che preveda ai lavoratori interessati condizioni più favorevoli di quelle previste dalla convenzione o raccomandazione”. In una delle pubblicazioni ufficiali dell'ILO (1995), le convenzioni e le raccomandazioni sono qualificate come standard minimi.

Si possono identificare le seguenti funzioni degli standard:

• 1) determinazione dell'elenco dei diritti e delle libertà classificati come fondamentali e obbligatori per tutti gli Stati parti di patti e altre convenzioni;
• 2) formulazione delle caratteristiche principali del contenuto di ciascuno di questi diritti (ciascuna di queste libertà), che dovrebbero essere incarnate nelle pertinenti disposizioni costituzionali e altre disposizioni normative;
• 3) stabilendo gli obblighi degli Stati di riconoscere e garantire i diritti proclamati e introducendo a livello internazionale le garanzie più necessarie che ne determinano la realtà;
• 4) fissare le condizioni per l'esercizio dei diritti e delle libertà, associate a restrizioni legali e persino divieti.

Entrambi i patti sono caratterizzati dal consolidamento del nesso tra lo status giuridico dell'individuo e il diritto dei popoli all'autodeterminazione, in virtù del quale essi stabiliscono liberamente il proprio status politico e assicurano liberamente il proprio sviluppo economico, sociale e culturale.

Sotto un aspetto, i patti differiscono tra loro: mentre, secondo il Patto sui diritti civili e politici, ogni Stato “si impegna a rispettare e garantire” i diritti riconosciuti nel Patto, secondo il Patto sui diritti economici, sociali e politici Diritti Culturali, ciascuno Stato si impegna ad “accettare, nella misura massima delle risorse disponibili, misure atte ad assicurare la progressiva piena realizzazione” dei diritti riconosciuti nel Patto.

Il rapporto tra le norme giuridiche internazionali e le norme della legislazione della Federazione Russa si esprime nella coerenza fondamentale degli elenchi internazionali e nazionali di diritti e libertà, nel loro contenuto e nei mezzi per garantirli e proteggerli.

Struttura del capitolo 2 della Costituzione della Federazione Russa, che naturalmente non riproduce la struttura delle convenzioni sui diritti umani, consente di fissare a livello nazionale quasi tutti i diritti civili, politici, economici, sociali e culturali (relativamente agli ultimi tre gruppi, il termine “diritti socioeconomici” è ampiamente utilizzato negli studi governativi) ).

Una notevole differenza a questo riguardo è l'assenza della previsione dell'art. 11 del Patto sui diritti economici, sociali e culturali, che riconosce “il diritto di ogni individuo ad un livello di vita adeguato per sé e per la sua famiglia, compresi un’alimentazione, un vestiario e un alloggio adeguati, e al miglioramento continuo delle proprie condizioni di vita”. Ovviamente, anche tenendo conto della situazione attuale, sarebbe opportuno prevedere tale diritto, soprattutto nel contesto della suddetta formulazione del presente Patto sulla graduale piena attuazione dei diritti riconosciuti nel Patto nella massima misura possibile risorse.

Va sottolineato che il diritto internazionale umanitario rifiuta la divisione dei diritti e delle libertà in base al grado della loro importanza per una persona.

Una visione olistica del problema è chiaramente espressa nel testo del Documento finale della Riunione CSCE di Vienna del 1989, in cui si afferma che tutti i diritti e le libertà sono essenziali per il libero e pieno sviluppo dell’individuo, che tutti i diritti e le libertà “sono di fondamentale importanza e deve essere pienamente realizzato con tutte le modalità opportune”

La stessa idea è espressa nella Dichiarazione di Vienna della Conferenza mondiale sui diritti umani del 1993: “Tutti i diritti umani sono universali, indivisibili, interdipendenti e interconnessi. La comunità internazionale deve trattare i diritti umani a livello globale, in modo giusto ed equo, con la stessa considerazione e considerazione”.

L’adozione da parte dello Stato, in conformità con le sue procedure costituzionali, di misure legislative, amministrative e giudiziarie al fine di consolidare, garantire e proteggere i diritti e le libertà dell’uomo è qualificata nei patti e convenzioni come un obbligo internazionale dello Stato.

I patti e le convenzioni presuppongono il diritto dello Stato di stabilire determinate restrizioni come condizioni per il godimento dei diritti e come misure di protezione contro le azioni illecite degli utenti. La Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo stabilisce inoltre che “ogni persona ha delle responsabilità verso la società, nella quale sola è possibile il libero e pieno sviluppo della sua personalità”, e pertanto prevede la possibilità di restrizioni stabilite dalla legge nell’esercizio dei diritti e delle libertà.

Oggi, in connessione con l'adesione della Federazione Russa al Consiglio d'Europa, la firma e la ratifica della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (unitamente ad una serie di protocolli) e di altre convenzioni europee, le norme di questi atti internazionali regionali riconosciuti dal nostro Stato sono di particolare rilevanza.

A volte parlano di “standard europei” sui diritti umani e sulle libertà. Alcune di queste norme specifiche esistono effettivamente, se si tiene conto della formulazione dei diritti individuali e soprattutto delle loro garanzie, del meccanismo per la loro attuazione. Eppure, nella loro essenza, gli attuali standard universali, cioè quelli contenuti nei patti internazionali considerati, e gli standard europei sui diritti umani e sulle libertà sono omogenei e hanno caratteristiche valoriali comuni.

La specificità della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali è che il suo testo si combina organicamente con i testi dei protocolli ad essa adottati in tempi diversi. Questi protocolli sono per lo più documenti giuridici indipendenti, ma le loro disposizioni sono considerate articoli aggiuntivi della Convenzione. La Convenzione e i suoi protocolli rappresentano un complesso normativo integrale.

Pertanto, il testo principale della Convenzione non prevedeva diritti essenziali come il diritto di ogni persona fisica o giuridica di godere liberamente dei propri beni, il diritto all’istruzione, il diritto alla libertà di movimento e la libertà di scegliere un luogo di residenza all’interno il territorio dello Stato, ecc. Sono stati inclusi nei protocolli.

La formulazione dell'art. 2 della Convenzione sul diritto alla vita consente la privazione della vita in esecuzione di una condanna a morte pronunciata da un tribunale per aver commesso un reato per il quale la legge prevede tale pena. Tuttavia, la percezione odierna di questo articolo non può essere corretta senza tener conto dei requisiti del Protocollo n. 6 alla Convenzione relativo all'abolizione della pena di morte, all'art. 1 che recita: “La pena di morte è abolita. Nessuno può essere condannato a morte o giustiziato."

Questo Protocollo è stato firmato a nome della Federazione Russa il 16 aprile 1997, ma non è stato sottoposto alla procedura di ratifica e, pertanto, non è entrato in vigore per la Federazione Russa. Va tuttavia tenuto presente che, ai sensi dell'art. 18 della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, durante il periodo successivo alla firma di un trattato, soggetto a ratifica, accettazione o approvazione, prima dell'entrata in vigore del trattato, lo Stato è tenuto ad astenersi da atti che priverebbero il trattato del suo oggetto e del suo scopo.

La caratterizzazione delle norme giuridiche internazionali come norme internazionali dei diritti umani e delle libertà presuppone una valutazione complessiva dello status giuridico di un individuo nel contesto delle disposizioni sia costituzionali che convenzionali.

Si è diffusa l’opinione secondo cui i diritti e le libertà acquisiscono le qualità di elementi dello status giuridico di una persona solo attraverso il loro inserimento nella Costituzione e in altre leggi nazionali. Con questo approccio, quei diritti che sono formulati esclusivamente nei trattati internazionali non sono riconosciuti come diritti soggettivi dei cittadini di uno Stato nelle cui leggi alcuni diritti non sono menzionati.

Il complesso status giuridico di un individuo comprende diritti e libertà, indipendentemente dalle forme giuridiche e dai mezzi della loro attuazione. La proprietà dell'individuo comprende allo stesso modo i diritti sanciti dalle normative nazionali e quelli contenuti nelle decisioni concordate a livello interstatale.

In assenza di una regolamentazione costituzionale o di altra natura interna, così come nel caso di formulazioni normative divergenti a livello costituzionale e convenzionale, gli standard internazionali possono non solo agire come un minimo normativo che determina lo stato della regolamentazione interna, ma anche essere un elemento indipendente e regolatore diretto

Pertanto, lo status giuridico di un individuo comprende i diritti e le libertà proclamati nei trattati internazionali, cioè i diritti e le libertà riconosciuti a livello internazionale. Questi diritti e libertà diventano direttamente applicabili ai sensi dell'art. 18 della Costituzione della Federazione Russa sia nelle situazioni della loro applicazione da parte dei tribunali nazionali e di altri organi statali, sia nei casi di protezione internazionale quando gli individui si appellano agli organi interstatali, inclusa la Corte Europea dei Diritti dell'Uomo.

In conformità con le disposizioni dei trattati internazionali, è emerso un certo sistema di organismi interstatali, investiti delle funzioni di controllo internazionale sulle attività degli stati nel campo della garanzia dei diritti umani.

Alcune convenzioni prevedevano la creazione di organismi speciali. Tra questi: il Comitato per i Diritti Umani – sulla base del Patto sui Diritti Civili e Politici; Comitato sui diritti dell'infanzia - basato sulla Convenzione sui diritti dell'infanzia; Comitato per l'eliminazione della discriminazione razziale - sulla base della Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale; Comitato contro la tortura - basato sulla Convenzione contro la tortura e altre punizioni o trattamenti crudeli, disumani o degradanti. Il Patto sui diritti economici, sociali e culturali non prevedeva un organismo speciale, prevedendo la possibilità di azione attraverso l'ECOSOC; quest'ultimo, con decisione del 1985, ha istituito il Comitato per i diritti economici, sociali e culturali.

Ogni comitato è composto da esperti (il comitato contro la tortura ne ha 10, gli altri ne hanno 18) e non può includere più di un cittadino di uno Stato; si tiene conto dell’equa distribuzione geografica e della rappresentazione delle diverse forme di civiltà e dei principali sistemi giuridici.

Gli Stati parti dei patti e delle convenzioni si sono impegnati a riferire regolarmente al comitato competente (direttamente o tramite il Segretario generale delle Nazioni Unite) sullo stato dei diritti umani e sulle misure adottate per promuovere la realizzazione dei diritti.

Le convenzioni sui diritti umani e altri strumenti internazionali forniscono protezione giuridica per i diritti e le libertà proclamati e, da un lato, fissano gli obblighi degli Stati di attuare mezzi di protezione nazionali e, dall’altro, introducono e regolano direttamente i mezzi internazionali di protezione. protezione.

Il passo successivo è stato il riconoscimento che il “diritto alla protezione legale” (il termine del Patto sui diritti civili e politici) appartenente a una persona è reale solo con le corrispondenti responsabilità dello Stato e dei suoi organi.

Allo stesso tempo – e ciò sottolinea la portata normativa dei patti – è stato stabilito che i diritti e le libertà riconosciuti nei patti sono soggetti a tutela giuridica. Di conseguenza, ai tribunali nazionali e agli altri organi statali competenti è stato affidato il dovere di tutelare non solo i diritti costituzionali ma anche quelli derivanti dai trattati internazionali.

Ai sensi della parte 3 dell'art. 2 del Patto sui diritti civili e politici, ciascuno Stato si impegna a fornire a qualsiasi persona i cui diritti e libertà riconosciuti nel Patto siano violati, un rimedio effettivo; stabilire il diritto alla tutela legale di qualsiasi persona attraverso le autorità giudiziarie, amministrative o legislative; ricorso da parte delle autorità competenti ai rimedi giuridici.

Dopo aver considerato il messaggio e le informazioni richieste allo Stato, il Comitato presenta i suoi pareri, proposte, raccomandazioni allo Stato interessato e alla parte interessata.

Il Comitato per i diritti umani, istituito dal Patto sui diritti civili e politici, ha competenze aggiuntive stabilite nel primo Protocollo opzionale al Patto. Si tratta della funzione di considerare i ricorsi individuali in relazione alle violazioni dei diritti proclamati nel Patto. La condizione affinché il Comitato possa esercitare tale funzione è la partecipazione dello Stato non solo al Patto, ma anche al Protocollo (come notato sopra, per la Federazione Russa il Protocollo è entrato in vigore il 1° gennaio 1992) e il riconoscimento dallo Stato di specifica competenza del Comitato.

Qualsiasi persona all'interno della giurisdizione di tale Stato che sostiene che uno qualsiasi dei diritti enumerati nel Patto è stato violato e che ha esaurito tutte le vie di ricorso nazionali disponibili può presentare una comunicazione scritta al Comitato affinché venga esaminata (un reclamo può anche essere presentato se il ricorso ai rimedi interni è indebitamente ritardato). Il Comitato porta la comunicazione all'attenzione dello Stato interessato che, entro sei mesi, fornisce al Comitato spiegazioni scritte e informa sulle misure adottate. Dopo aver esaminato tutte le osservazioni, il Comitato trasmette le sue opinioni allo Stato e alla persona interessata.

A livello regionale, una procedura simile è prevista all'interno della CSI. L'articolo 33 della Carta della CSI prevedeva la creazione di una Commissione per i diritti umani come organo consultivo progettato per monitorare l'attuazione degli obblighi in materia di diritti umani da parte degli Stati membri.

Il sistema più efficace per esaminare i ricorsi individuali (denunce) e la risposta legale alle violazioni dei diritti umani da parte di organi e (o) funzionari statali si è sviluppato nell'ambito del Consiglio d'Europa in conformità con la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e Le libertà fondamentali e i suoi protocolli.

Nel problema dell’esaurimento di tutte le vie di ricorso interne in relazione alla Federazione Russa, la posizione della Corte è che il ricorrente deve rivolgersi alle autorità, il cui ricorso è determinato dalla sua stessa volontà, cioè i tribunali di primo grado e di cassazione. Il ricorso a procedure di controllo prudenziale non è considerato una precondizione obbligatoria per ricorrere alla Corte europea. È possibile accogliere il reclamo in caso di ritardo ingiustificato, poiché la Corte, tenuto conto di quanto disposto dal comma 1 dell'art. 5 della Convenzione, si concentra sul rinvio della causa davanti al giudice nazionale “entro un termine ragionevole”.

La Federazione Russa, a seguito dei suoi obblighi internazionali, ha previsto questo tipo di procedura nella sua legislazione costituzionale. Inizialmente, era fissato nella precedente Costituzione della Federazione Russa, modificata dalla Legge del 21 aprile 1992. Nell'attuale Costituzione della Federazione Russa, la norma corrispondente è contenuta nella Parte 3 dell'Art. 46: “Ogni individuo ha il diritto, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, di rivolgersi agli organismi interstatali per la protezione dei diritti umani e delle libertà se tutte le vie di ricorso nazionali disponibili sono state esaurite”. Tale norma non esiste ancora nella legislazione costituzionale degli altri stati, comprese le nuove costituzioni degli stati inclusi nella CSI, ad eccezione di una formulazione simile nella Costituzione dell'Ucraina del 28 giugno 1998 (articolo 55) e nella Costituzione Costituzione della Repubblica di Bielorussia del 24 novembre 1996 (art. 61). Va notato che nel codice penale della Federazione Russa, all'art. 12 “Diritti fondamentali dei detenuti” prevede una disposizione sul loro diritto di sporgere denuncia presso gli organismi interstatali per la tutela dei diritti umani e delle libertà.

I diritti umani sono diritti oggettivi nella loro essenza, inalienabili, naturali, appartenenti all'uomo come tale, in quanto uomo, cioè in virtù della sua stessa natura umana. Hegel, ad esempio, notava che l’uomo in quanto tale ha diritto alla libertà.

I diritti umani rappresentano alcune rivendicazioni sociali, misure di libertà del comportamento umano socialmente giustificate, che si sviluppano insieme allo sviluppo della società e alla socializzazione dell'uomo.

I diritti umani sono direttamente sociali: sono fissi ed esistono al di fuori di qualsiasi forma esterna di mediazione sociale. Esiste una connessione diretta tra il fenomeno dei diritti umani e l'idea di legge naturale, che si basa sull'esistenza oggettiva delle condizioni iniziali, socialmente giustificate e socialmente necessarie (diritti e libertà) della vita umana. Allo stesso tempo, nel quadro delle idee del diritto naturale e dei diritti umani, è anche giustificato sollevare la questione delle responsabilità sociali naturali e dirette dell'uomo nei confronti della società (articolo 29 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo).

I diritti umani sono una tipologia di diritti sociali diretti, se teniamo presente anche l'esistenza di diritti sociali diretti delle comunità sociali (popoli, nazioni, associazioni varie, ecc.). Sebbene i diritti sociali diretti dei collettivi possano essere considerati una forma di espressione e un mezzo per esercitare i diritti umani dell'individuo. E in questa veste, come giustamente nota il prof. Lukashev, i diritti sociali diretti dei collettivi devono essere messi alla prova dalla “dimensione umana”, cioè dai diritti dell’individuo.

Nonostante la possibilità di accertare e registrare i diritti umani in quanto tali, come fenomeni oggettivamente esistenti, il meccanismo per la loro attuazione, il meccanismo per raggiungere il livello comportamentale è piuttosto complesso. La portata dei diritti umani e la loro attuazione dipendono dallo stato della società, dal livello del suo sviluppo e dalla natura dell'organizzazione, dalla misura in cui i diritti umani sono stati padroneggiati dalla coscienza pubblica. L'efficacia dell'attuazione dei diritti umani dipende anche dal loro disegno normativo, dall'inclusione in una forma o nell'altra (come norme consuetudinarie, norme morali, norme legali, ecc.) nel sistema di regolamentazione normativa della società.

In connessione con il processo di sviluppo dei diritti umani e il progresso della società nel suo insieme, si distinguono diverse generazioni di diritti umani.

La prima generazione - diritti umani, garanzia della libertà individuale, protezione da qualsiasi interferenza nell'esercizio dei diritti di un membro della società e diritti politici: libertà di parola, di coscienza e di religione; il diritto alla vita, alla libertà e alla sicurezza; uguaglianza davanti alla legge; diritto alla giustizia, ecc.

Seconda generazione – diritti sociali, economici e culturali:

il diritto al lavoro e la libera scelta del lavoro; diritto alla sicurezza sociale;

diritto al riposo; diritto allo studio, ecc.

La terza generazione sono i diritti collettivi (hanno cominciato a prendere forma dopo la seconda guerra mondiale): il diritto alla pace, a un ambiente sano, alla sicurezza nucleare, ecc.

Nonostante tutta la moderna diversità dei diritti umani e la differenza negli approcci teorici a questo problema, possiamo identificare i diritti umani iniziali e fondamentali che costituiscono la base dell’intero complesso dei diritti umani: il diritto alla vita, il diritto alla libertà, diritto all’uguaglianza (l’uguaglianza iniziale, “iniziale” delle persone). Questi diritti umani fondamentali come principi di partenza sono sanciti nella Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, adottata dalle Nazioni Unite il 10 dicembre 1948, che è un documento non statale che, per la prima volta nella storia umana, estende i diritti umani a tutti persone sul pianeta. Da quel momento in poi i diritti umani e le libertà cessarono di essere solo una questione interna allo Stato.

Oltre alla suddetta Dichiarazione, furono adottati il ​​Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966) e il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (1966). Protocollo facoltativo al Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966). Sulla base di questi documenti, una persona è diventata soggetto di diritto internazionale. Questi atti giuridici internazionali hanno la precedenza sulla legislazione nazionale dei paesi partecipanti, e i loro cittadini hanno il diritto di ricorrere al Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite se hanno esaurito tutti i rimedi nazionali disponibili (una disposizione simile è contenuta nell’articolo 46 della Costituzione del la Federazione Russa).

Il 20 dicembre 1993, le Nazioni Unite hanno istituito la carica di Alto Commissario per i Diritti Umani, nominato dal Segretario Generale delle Nazioni Unite e fungente da suo vice.

Insieme agli organi delle Nazioni Unite esiste un sistema europeo per la protezione dei diritti umani, creato sulla base della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (entrata in vigore il 3 settembre 1953) - la Commissione europea di Diritti Umani e Corte Europea dei Diritti Umani. La decisione presa dalla Corte Europea su un reclamo individuale è vincolante, definitiva e inappellabile.

Nel novembre 1991, la Russia ha adottato la Dichiarazione dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, che è diventata parte organica (capitolo 2) della Costituzione della Federazione Russa del 1993.

Lo Stato è obbligato a riconoscere, rispettare e proteggere i diritti umani e civili. I meccanismi giuridici nazionali sono essenziali per il godimento dei diritti umani. Il 4 marzo 1997 è stata ufficialmente pubblicata ed è entrata in vigore la legge costituzionale federale “Sul Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa”.

I diritti umani furono legiferati per la prima volta nel 1776 nella Costituzione dello stato americano della Virginia, e poi nella Carta dei Diritti del 1791, che conteneva 10 emendamenti alla Costituzione degli Stati Uniti del 1781. Nel 1789, la Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino è stato adottato in Francia.

I primi contributi allo sviluppo dei diritti umani furono forniti dalla Magna Carta inglese (1215), dalla Petition of Right (1628), dall’Habeas Corpus Act (1679) e dalla Bill of Rights (1689).