Funzioni di gestione dei risultati. Funzioni generali di controllo

La parola “funzione” tradotta dal latino significa “completamento”, “esecuzione”.

Le attività dei manager possono essere rappresentate come un processo continuo di esecuzione delle funzioni di gestione.

Funzioni di gestione - tipi specializzati di attività di gestione; aree separate di attività gestionale che consentono azioni di controllo.

Qualsiasi funzione di gestione include la raccolta di informazioni, la trasformazione, lo sviluppo di una soluzione, il darle forma e la comunicazione agli esecutori.

Le funzioni di controllo sono caratterizzate dalle seguenti proprietà:

· effettuato in ogni sistema produttivo e ad ogni livello gestionale;

· inerenti alla gestione di qualsiasi organizzazione;

· suddividere il contenuto delle attività gestionali in tipologie di lavoro in base alla sequenza

· la loro attuazione nel tempo;

· relativamente indipendenti e allo stesso tempo strettamente interagenti.

Nella letteratura scientifica, sia straniera che nazionale, esistono diversi punti di vista sulla classificazione delle funzioni gestionali, sebbene, nella sostanza, differiscano solo per alcuni parametri. Ad esempio, l'E.P. Golubkov identifica funzioni come:

· determinazione degli scopi e degli obiettivi dell'organizzazione;

· pianificazione;

· organizzazione;

· motivazione;

· coordinamento e regolamentazione;

· contabilità, analisi e controllo. Golubkov E.P. Gestione. M., 1993, pag. 11.

A sua volta, M. Meskon classifica i seguenti tipi di attività come funzioni di gestione:

· pianificazione strategica;

· pianificare l'attuazione della strategia;

· organizzazione delle interazioni e dei poteri;

· organizzazioni edilizie;

· motivazione. Meskon M., Albert M., Khedouri F. Fondamenti di gestione. M., 1995, pag. 20.

Le funzioni di gestione possono essere caratterizzate come segue:

Nella pratica gestionale si distinguono due tipi di funzioni gestionali: di base e specifiche.

Le principali funzioni di gestione possono legittimamente includere l'intero complesso di lavoro obbligatorio, che è soggetto a rigorosa attuazione nel processo di attuazione di una specifica funzione di gestione in una determinata sequenza: previsione, organizzazione, pianificazione, motivazione, controllo, analisi contabile, preparazione e adozione delle decisioni gestionali.

La funzione della pianificazione è determinare gli obiettivi dell’organizzazione e sviluppare misure per raggiungerli. Queste sono le azioni attraverso le quali il management dà una direzione unitaria agli sforzi di tutti i membri dell'organizzazione.

La funzione dell'organizzazione delle attività è quella di creare una struttura di gestione aziendale, determinare i compiti dei dipartimenti, stabilire l'ordine della loro interazione, selezionare le persone per lavori specifici e conferire loro poteri e responsabilità. È l’unica funzione che interconnette e migliora l’efficacia di tutte le altre funzioni di controllo.

La funzione di coordinamento è finalizzata a raggiungere coerenza e armonia nelle attività congiunte di tutti gli elementi (aree di attività, divisioni, servizi, dipartimenti, sottosistemi) dell'impresa. La funzione di coordinamento delle attività congiunte può essere chiamata “impostazione del sistema”.

La funzione di regolamentazione garantisce l'attuazione delle attività continue relative all'eliminazione delle deviazioni dalla modalità operativa specificata del sistema organizzativo. Viene utilizzato nel processo di gestione operativa delle attività congiunte delle persone attraverso l'invio basato sul controllo e sull'analisi di questa attività.

La funzione della motivazione è incoraggiare il personale a svolgere attività efficaci e coscienziose per raggiungere gli obiettivi dell’organizzazione. Mirato a identificare le esigenze del personale, sviluppare sistemi di ricompensa per il lavoro svolto e utilizzare vari sistemi di remunerazione.

La funzione di controllo consiste nel monitorare i processi in corso nell'oggetto controllato, confrontare i risultati effettivamente raggiunti con quelli pianificati e identificare le deviazioni. È strettamente correlato alla funzione di pianificazione, poiché controlla il movimento dell’organizzazione verso i suoi obiettivi.

La funzione di contabilità delle attività è implementata per ottenere informazioni complete sullo stato delle attività (produttive, commerciali, finanziarie, ecc.). Consiste nel misurare, registrare e raggruppare i dati che caratterizzano l'oggetto di controllo. Esistono contabilità contabile, operativa e statistica.

La funzione dell'analisi delle attività è quella di studiare in modo completo le attività di un'impresa utilizzando metodi analitici ed economico-matematici al fine di valutarla oggettivamente, identificare i colli di bottiglia nello sviluppo dell'organizzazione e possibili modi per migliorare la situazione attuale. Un compito importante dell'analisi è stabilire il grado di sopravvivenza dell'azienda, la sua capacità di resistere a fattori destabilizzanti esterni e interni.

La funzione decisionale è la scelta che un manager deve fare per svolgere le proprie responsabilità lavorative. Con l'aiuto delle decisioni gestionali, vengono implementate tutte le funzioni gestionali di cui sopra.

Funzioni di gestione specifiche, in quanto aree di attività professionale più separate e indipendenti in relazione alle nuove condizioni economiche, occupano posizioni chiave. È sulla base dell'analisi delle specifiche funzioni che si forma una struttura gestionale, si seleziona e colloca il personale, si sviluppano i sistemi informativi e si organizza il lavoro d'ufficio.

Specifiche funzioni gestionali permetteranno di definire chiaramente cosa, a chi e quando farlo. Lo svolgimento di funzioni specifiche in un complesso costituisce il processo di gestione di un'organizzazione (impresa). Da qui possiamo trarre la conclusione principale che l'adempimento di funzioni specifiche dipende dalla competenza, flessibilità, efficienza, intraprendenza dei manager e, di conseguenza, dal completamento con successo dei compiti produttivi, dalla qualità del lavoro e dei prodotti e dalla competitività dei lavoratori. il prodotto fabbricato. Le funzioni gestionali contribuiscono alla creazione e al buon funzionamento di tutte le divisioni dell'attuale struttura gestionale attraverso collegamenti verticali e orizzontali. Sulla base di questa premessa, A.Ya. Kibanov divide tutte le funzioni gestionali in esterne, interne, principali, basilari, ausiliarie, utili, dannose, innaturali e duplicative. Kibanov A.Ya. Il management è la scienza del management. M.: 1997.

Si possono distinguere le seguenti funzioni specifiche:

· Gestione principale della produzione;

· Gestione della produzione ausiliaria e di servizio;

· Gestione del lavoro e dei salari;

· Gestione della qualità del prodotto;

· Gestione personale;

· Gestione finanziaria;

· Gestione del marketing;

· Gestione dello sviluppo sociale del team;

Ogni funzione gestionale specifica in un'organizzazione è complessa nei contenuti e comprende funzioni generali: pianificazione, organizzazione, regolamentazione, motivazione, controllo, analisi, ecc.

Quindi, ci sono funzioni di gestione generali e specializzate. Le funzioni generali di gestione sono la pianificazione, l'organizzazione, la regolamentazione educazione, motivazione, controllo e analisi. Le funzioni specializzate sono classificate a seconda dell'area di gestione.

Le funzioni di gestione generale sono lavori nel campo della gestione o tipi di attività di gestione attraverso le quali il sottosistema di controllo influenza il sottosistema gestito per ottenere un determinato risultato. Le funzioni di gestione riflettono il contenuto del processo di gestione, il tipo di attività di gestione e l'insieme delle responsabilità del sottosistema di gestione (l'oggetto della gestione). Il risultato finale della gestione è lo sviluppo dell'influenza manageriale, dei comandi, degli ordini volti al raggiungimento dell'obiettivo prefissato. Ciascuna funzione di gestione rappresenta l'ambito di uno specifico processo di gestione. Le funzioni di gestione forniscono la gestione dell'organizzazione, determinano la struttura e consolidano la distribuzione verticale e orizzontale dei diritti e delle responsabilità. Le funzioni di gestione aiutano a migliorare il processo di gestione (Fig. 3.1).

Consideriamo le funzioni generali della gestione, che includono:

• pianificazione;
• organizzazione;
• coordinazione;
• motivazione;
• controllo.

Queste funzioni sono implementate a tutti i livelli di gestione (livelli superiori, medi e inferiori) e in tutti i tipi di attività dell'organizzazione. Il contenuto di queste funzioni e la complessità delle attività di gestione a ciascun livello di gestione sono determinati da un elenco specifico di compiti, dalla loro specificità e portata.

Riso. 3.1.

Le funzioni generali di gestione sono caratterizzate da completezza di contenuto, stabilità di struttura, coerenza e universalità di utilizzo nei diversi campi di attività. La loro caratteristica principale è che ciascuna funzione di gestione generale rappresenta un processo di gestione separato per sviluppare metodi di attivazione e mezzi per influenzare il personale e le sue attività al fine di raggiungere i risultati complessivi del sistema socio-economico.

Le funzioni generali riflettono le fasi principali del processo di gestione delle attività dell'organizzazione.

Si può distinguere quanto segue caratteristiche delle funzioni generali di direzione.

• 1. Le funzioni generali di direzione sono sempre applicate in modo globale e trasversale all’intero spettro dell’azione gestionale. A questo proposito, è impossibile parlare della maggiore o minore importanza di alcune funzioni generali di gestione, poiché in diverse situazioni varie funzioni generali possono acquisire un carattere dominante.
• 2. Le funzioni generali di gestione sono indipendenti dall'oggetto, poiché:
  • – in primo luogo, sono applicabili a qualsiasi processo o sistema socioeconomico;
  • – In secondo luogo, le funzioni di gestione sono applicabili anche alle funzioni di gestione stesse in quanto attività specializzate. Esiste, ad esempio, il concetto di organizzare il controllo delle attività produttive, pianificare la contabilità delle scorte, ecc. In questo caso, il primo concetto caratterizza la definizione degli obiettivi e la formazione del sistema, il secondo la natura significativa dell'attività. L'organizzazione del controllo presuppone, innanzitutto, che il controllo abbia determinate forme organizzative e sia caratterizzato da specifiche forme strutturali;
  • – In terzo luogo , le funzioni di gestione sono applicabili sia al processo di gestione stesso (il processo di gestione può essere considerato come un processo di implementazione delle funzioni di gestione e come un processo di attuazione di una decisione di gestione), sia al sistema di gestione.
• 3. Non esistono confini rigidi e univoci tra le funzioni di gestione generale. Lo stesso tipo di attività gestionale può mostrare segni di due o anche più funzioni gestionali comuni e del loro stretto intreccio. Allo stesso tempo, in molti casi pratici, è estremamente importante comprendere le funzioni generali della gestione come alcune "ridistribuzioni tecnologiche" delle attività di gestione, poiché la padronanza di ciascuna delle funzioni generali richiede la formazione di determinate qualità professionali di un manager. Pertanto, la padronanza professionale della funzione di controllo generale richiede da parte di un manager qualità diverse rispetto alle attività organizzative.
• 4. Nella struttura delle attività dei manager a vari livelli, le funzioni di gestione generale hanno proporzioni diverse (determinate da esperti).

Pianificazione– questo è un processo mirato composto da tre fasi: formazione di una missione, definizione di obiettivi; su questa base, elaborare i piani (strategici, a medio termine e attuali). La pianificazione è un insieme di azioni intraprese per raggiungere in modo ottimale gli obiettivi aziendali. L’attuazione del piano strategico copre le tattiche e le politiche dell’azienda.

In sostanza, qualsiasi piano deve rispondere a tre domande: cosa fare? come fare? chi lo farà?

Per collegare i piani strategici, a medio termine e attuali, è necessario sviluppare politiche aziendali, che fornisce una guida generale per l’azione e il processo decisionale per facilitare il raggiungimento degli obiettivi.

La politica implica lo sviluppo e l’applicazione delle regole. Regola determina accuratamente la linea di condotta in una situazione specifica.

Organizzazione- si tratta di lavoro o tipo di attività per l'attuazione dei piani pianificati. L'organizzazione prevede autorità e responsabilità, nonché la possibilità di delega di autorità.

Autorità – il diritto di un manager di utilizzare determinate risorse dell’organizzazione, nonché di dirigere gli sforzi dei singoli dipendenti per svolgere determinati compiti.

Responsabilità – l’obbligo di portare a termine i compiti assegnati e di essere puniti per la loro errata soluzione.

Delegazione significa il trasferimento dell'autorità a una persona che accetta la responsabilità di svolgere determinati compiti. L'autorità è delegata a una posizione, non a una persona specifica. Tuttavia, nella pratica, alcuni manager sono riluttanti a delegare la propria autorità, credendo che faranno un lavoro migliore, sia perché non si fidano dei loro subordinati, sia perché hanno paura di correre dei rischi.

Costruire un'organizzazione - un aspetto importante dell'attività organizzativa, che comporta la creazione di un apparato gestionale che corrisponda nella massima misura ai piani strategici dell'organizzazione e ne garantisca l'efficace interazione con l'ambiente, nonché il raggiungimento dei suoi obiettivi.

Costruire un'organizzazione implica divisione del lavoro nella gestione in generale, particolare e individuale.

La divisione generale del lavoro manageriale implica la sua distribuzione tra sfere, divisioni e ampi settori della produzione sociale.

In un'organizzazione, il lavoro è svolto da persone, quindi un aspetto importante della funzione dell'organizzazione è determinare chi esattamente dovrebbe eseguire ciascun compito specifico dal gran numero di compiti di questo tipo esistenti all'interno dell'organizzazione, compreso il lavoro di gestione. Un manager seleziona le persone per un lavoro specifico delegando ai singoli compiti e l'autorità o i diritti di utilizzare le risorse dell'organizzazione. Questi delegati si assumono la responsabilità del corretto adempimento delle loro responsabilità. In questo modo accettano di considerarsi subordinati al leader. La delega è un mezzo per consentire al management di svolgere il proprio lavoro con l’aiuto di altri.

Coordinazione– il processo di coordinazione dell’influenza dell’ambiente interno ed esterno con l’ordine di esecuzione dei compiti da svolgere. Il compito principale del coordinamento è raggiungere la coerenza nel lavoro di tutte le parti dell'organizzazione stabilendo connessioni razionali (comunicazioni) tra di loro. La natura di queste connessioni può essere molto diversa, poiché dipende dai processi coordinati. Pertanto, per svolgere questa funzione, è possibile utilizzare sia tutti i tipi di fonti documentarie (rapporti, promemoria, materiali analitici) sia i risultati delle discussioni sui problemi emergenti durante riunioni, riunioni, interviste, ecc. In questo caso, i mezzi tecnici di comunicazione svolgono un ruolo importante, aiutando a rispondere rapidamente alle deviazioni nel normale svolgimento del lavoro nell'organizzazione.

Con l'aiuto di queste e altre forme di comunicazione, si stabilisce l'interazione tra i sottosistemi dell'organizzazione, si manovrano le risorse e si assicurano l'unità e il coordinamento di tutte le fasi del processo di gestione (pianificazione, organizzazione, motivazione e controllo).

Motivazione- il processo di motivare se stessi e gli altri ad agire per raggiungere gli obiettivi dell'organizzazione. L’implementazione della motivazione richiede una chiara comprensione dei bisogni e delle ricompense.

Bisogno - la sensazione fisiologica e psicologica di una persona di mancanza di qualcosa.

Ricompensa - tutto ciò che una persona considera prezioso per se stesso.

La motivazione dei dipendenti dovrebbe essere effettuata dal manager, tenendo conto della conoscenza delle esigenze dei suoi subordinati.

Controllo– il processo volto a garantire la raccolta di informazioni, misurare i risultati ottenuti, determinare la qualità del lavoro svolto. Il monitoraggio del completamento delle attività inizia dal momento in cui viene fissato l'obiettivo e l'attività viene comunicata all'esecutore. Il controllo implica il confronto tra gli obiettivi previsti e i risultati raggiunti, nonché l’adozione degli aggiustamenti necessari se i risultati attesi non vengono raggiunti.

I piani e i programmi stessi riflettono la situazione desiderata, ma nel corso del suo raggiungimento si verificano cambiamenti nel sistema di gestione stesso e nell’ambiente che potrebbero non esistere al momento della formazione dei piani o dei programmi. Le leggi cambiano, i sistemi di valori si trasformano, vengono create nuove tecnologie, ecc. Per rispondere adeguatamente a questi cambiamenti, l'organizzazione necessita di un meccanismo per valutare l'impatto di questi cambiamenti sull'oggetto della gestione. Questo meccanismo è il controllo.

1. Pianificazione– è prevedere e preparare il futuro. La mancata pianificazione significa incompetenza manageriale.
2. Organizzazione– si tratta di fornire all’azienda tutto il necessario per il funzionamento (attrezzature, materiali, finanziamenti, persone), l’elemento più importante qui è la formazione del manager.
3. Motivazione– un tipo di attività di gestione per incoraggiare una persona ad agire, avendo uno specifico orientamento verso il target.
4. Coordinazione Sono la distribuzione. Il lavoro di squadra come mezzo per realizzare il lavoro organizzativo; In sostanza, questa è la gestione dei subordinati.
5. Controllo– controllare e supervisionare che tutto vada come previsto.

Inizialmente, secondo la teoria di Adam Smith, l'unica funzione gestionale era l'investimento: l'investimento di capitale e l'acquisizione di manodopera e attrezzature. Successivamente Taylor introdusse le funzioni di pianificazione, controllo e coordinamento come attività indipendenti di un manager.
E Fayol ha compilato ed elencato le funzioni principali e ha anche gettato le basi per una direzione speciale nella gestione: l'approccio strutturale-funzionale.

Funzione di pianificazione

Implica decidere quali dovrebbero essere gli obiettivi dell’organizzazione e cosa dovrebbero fare i suoi membri per raggiungerli.
La pianificazione consiste in:

• viene effettuata un'analisi completa della situazione attuale in cui si trova l'azienda;
• siano garantiti i dettagli degli obiettivi stabiliti per le attività dell’organizzazione e questi siano comunicati alle singole unità strutturali ed esecutori,
• si concordano l’ordine e i tempi di realizzazione dei singoli lavori,
• viene determinata la composizione delle risorse necessarie,
• viene stabilita la composizione dei progetti attuati,
• i compiti sono distribuiti tra i partecipanti,
• viene sviluppata una strategia d'azione, vengono elaborati i piani e i programmi necessari.
• garantisce l'adempimento dei compiti fissati per ciascun periodo di tempo.

Funzione dell'organizzazione

Progettato per creare condizioni reali per raggiungere gli obiettivi pianificati.
Con l'aiuto di questa funzione di gestione, è garantito il raggiungimento degli obiettivi pianificati stabiliti al fine di attuare la strategia di sviluppo aziendale adottata.
Per fare questo dovresti:

• stabilire la composizione delle risorse e degli esecutori necessari,
• distribuire i compiti,
• fornire il personale, le finanze, le attrezzature, i materiali di consumo e i locali necessari per il lavoro;
• coordinare il lavoro degli artisti nel tempo,
• stabilire la cooperazione tra i partecipanti, garantire il controllo e l’informazione reciproca.

I compiti di cui sopra vengono svolti creando una struttura organizzativa dell'impresa.

Pertanto, la funzione organizzativa garantisce una combinazione razionale nel tempo e nello spazio di tutti gli elementi del processo produttivo al fine di attuare nel modo più efficace le decisioni pianificate adottate.

Funzione di motivazione

Attività volte a incoraggiare i dipendenti a lavorare efficacemente per raggiungere gli obiettivi fissati nei piani. A questo scopo vengono forniti stimoli economici e morali e vengono create le condizioni per la manifestazione del potenziale creativo dei dipendenti e il loro sviluppo personale.

Funzione di controllo

Completa il ciclo gestionale e garantisce così l'efficacia di tutte le altre funzioni.
Il monitoraggio è necessario per individuare e risolvere i problemi emergenti prima che diventino problemi seri. La funzione di controllo viene utilizzata anche per stimolare attività di successo.
Il processo di controllo consiste nell'apportare aggiustamenti se i risultati raggiunti differiscono significativamente dagli standard stabiliti.

Una delle principali leggi dell'efficacia dell'attività umana è la necessità di divisione e specializzazione del lavoro, poiché determinano la ragione della comparsa della categoria “funzione” nella gestione.

L'emergere di funzioni gestionali è associato alla divisione orizzontale del lavoro manageriale, nonché alla specializzazione professionale dei lavoratori dirigenti.

Una funzione è il contenuto dell'attività di gestione, che è caratterizzata da 2 caratteristiche principali:

1. Sequenza logica temporanea di esecuzione del lavoro di gestione, oggettivamente derivante dall'essenza dell'attività rilevante.
2. Le specifiche dell'oggetto di gestione, che ne determinano la natura e l'appartenenza al settore.

Le funzioni di gestione rappresentano l'esecuzione specializzata del lavoro di gestione in una sequenza temporale logica. La sequenza temporale è fissata nel primo tipo di funzioni, dette generali.

Funzioni gestionali generali e specifiche

La divisione in funzioni di gestione generali (universali, di base) e specifiche è dovuta all'emergere di un approccio per processi nel campo della costruzione della tecnologia di gestione.

L'approccio per processi è stato originariamente proposto dagli aderenti alla scuola di gestione amministrativa, che hanno cercato di definire le funzioni di gestione. I seguaci di questa direzione consideravano le funzioni di gestione indipendentemente l'una dall'altra. L’approccio per processi considerava le funzioni gestionali come funzioni interrelate.

Composizione delle funzioni gestionali

Cinque funzioni del management sono state identificate da Henri Fayol, che ha definito il management come previsione, pianificazione, organizzazione, direzione, coordinamento e controllo.

Quando si esamina la letteratura attuale, è possibile identificare diverse funzioni simili:

1. pianificazione,
2. organizzazione e gestione,
3. motivazione,
4. gestione e controllo,
5. coordinamento e regolamentazione,
6. comunicazione,
7. ricerca, valutazione e processo decisionale.

Molto spesso, il processo di gestione viene presentato come costituito dalle funzioni principali: pianificazione, organizzazione, motivazione e controllo. Queste funzioni di gestione sono combinate attraverso i processi di connessione di comunicazione e processo decisionale. Allo stesso tempo, la gestione è considerata un'attività indipendente, suggerendo la possibilità di influenzare i singoli dipendenti e il team in modo tale che lavorino per raggiungere gli obiettivi.

Pianificazione e organizzazione come funzioni gestionali

La pianificazione come funzione di gestione caratterizza lo sviluppo e l'adozione di una decisione specifica (scritta o orale), in cui viene fissato un compito o un obiettivo specifico per l'oggetto della gestione. Si ritiene che la pianificazione fornisca una direzione unificata agli sforzi di tutti i membri di un'organizzazione per raggiungere i suoi obiettivi comuni. Questa funzione avvia il processo di gestione, quindi il successo delle operazioni dipende dalla sua qualità.

L'organizzazione come funzione implica un certo insieme di lavori di gestione specializzati volti a riunire le persone per svolgere attività congiunte. La funzione di organizzare l'attuazione delle decisioni prese comprende garantire l'attuazione delle decisioni dal lato organizzativo, ovvero la creazione di rapporti di gestione in grado di assicurare le connessioni più efficaci tra tutti gli elementi del sistema gestito.

Motivazione e controllo

La funzione motivante consiste nello svolgimento del lavoro da parte del personale dell'impresa, in base ai diritti e alle responsabilità loro delegati, e deve rispettare le decisioni gestionali adottate. La motivazione è il processo con cui motivare se stessi e gli altri a esibirsi.

Utilizzando la funzione di controllo, è possibile prevenire il verificarsi di situazioni di crisi. Il controllo è una caratteristica gestionale che consente di identificare i problemi e adeguare le attività dell’azienda fino a quando questi problemi non si trasformano in una crisi.

Qualsiasi impresa deve avere la capacità di registrare tempestivamente i propri errori, correggendoli prima che possano compromettere il raggiungimento degli obiettivi. Allo stesso tempo, il controllo aiuta a combattere situazioni di incertezza di natura interna ed esterna (cambiamenti nella legislazione, valori sociali, comparsa di nuovi concorrenti, ecc.).

Le funzioni di un organo di governo, nonché le funzioni delle sue divisioni o dei loro esecutori, sono tipi specifici di attività svolte da uno specifico ente di gestione.

a seconda delle specifiche dell'oggetto di controllo, ad esempio, si distinguono le funzioni gestione economia, funzioni gestione costruzione amministrativa e politica, funzioni gestione nel campo del mantenimento dell’ordine pubblico e della lotta alla criminalità, ecc.

Per chiarire contenuto del processo di gestione stesso Importante è la classificazione delle funzioni dal punto di vista del soggetto (o organo) di gestione. Le funzioni svolte dai soggetti dirigenti sono classificate in base (industriale) e di supporto (funzionale).

Per esempio, funzioni principali gli organi degli affari interni sono: tutela dell'ordine pubblico; controllo della criminalità; accertamento e indagine di reati; esecuzione di punizioni; correzione e rieducazione dei detenuti; garantire la sicurezza antincendio, ecc.

A fornire funzioni includono: personale, pianificazione finanziaria, logistica, ecc. Le funzioni generali della scienza della gestione comprendono: previsione, pianificazione, preparazione e processo decisionale, organizzazione dell'esecuzione delle decisioni, controllo e contabilità, adeguamento delle decisioni e regolamentazione del sistema di gestione. Tali funzioni gestionali sono attuate da soggetti gestionali.

Previsioneè finalizzato a garantire la natura scientifica, la validità e la razionalità di qualsiasi tipo di attività umana. È caratteristico che la necessità nella previsione veramente compreso in connessione con la consapevolezza del ruolo e del contenuto della gestione, la formazione di disposizioni teoriche pertinenti. Miglioramento previsioneè una conseguenza e una condizione per aumentare la natura scientifica della gestione e aumentare la sua importanza nello sviluppo della società. Nel XX secolo la previsione è diventata una vera e propria attività umana, effettuata utilizzando metodi quantitativi e modelli computerizzati.

Questa attività consiste nell'ottenere informazioni sullo stato futuro di alcuni oggetti (in questo caso - il sistema sociale ) analizzandone gli stati nel passato e nel presente.

previsioneè l'originale funzione di controllo, senza la cui attuazione la gestione scientifica in generale è impossibile.

Previsione ti consente di influenzare attivamente il futuro nella direzione desiderata dalla società. Questa opportunità è fornita dall'uso pratico delle conclusioni prognostiche, in particolare quando pianificare le attività degli organi di affari interni . Ad esempio, una previsione sfavorevole della criminalità può servire come base per l'adozione di nuove normative, il miglioramento della propaganda legale tra la popolazione, l'introduzione di forme progressive, metodi di prevenzione della criminalità, ecc. Tali azioni mirano a ridurre la criminalità rispetto al livello previsto.

La previsione richiede il necessario supporto informativo, l'uso di vari metodi e modelli quantitativi e l'uso dei computer2. Questi tipi di attività che costituiscono il contenuto delle previsioni vengono eseguite in sequenza.

La pianificazione è una funzione di gestione generale , che comporta la determinazione degli scopi e degli obiettivi dei sistemi sociali per il prossimo periodo di attività, i mezzi per raggiungerli e soddisfarli. Serve come mezzo organizzativo per garantire il buon funzionamento dei sistemi sociali.

Il risultato dell'attuazione di questa funzione sono decisioni di gestione normativa quali programmi, direttive, piani, ecc. Le caratteristiche del piano sono:

nella natura complessa del suo contenuto, che è un insieme di decisioni individuali interconnesse; nella sua forma specifica e una chiara definizione delle date di calendario per l'attuazione delle attività pianificate; nella procedura stabilita per il suo sviluppo e adozione, nell'uso di vari metodi per elaborare un piano.

Il piano deve riflettere: scopi generali e obiettivi del sistema;

strumenti per la risoluzione dei problemi; risorse; attività specifiche indicando l'ordine della loro attuazione; accordi di emergenza; esecutori delle misure previste; termini per l'attuazione di quest'ultimo; modalità per monitorare l’attuazione delle attività e del piano nel suo complesso. La combinazione di questi elementi che compongono il contenuto del piano ci consente di considerarlo come una decisione gestionale complessa presa sulla base della scelta della direzione principale di sviluppo del sistema e di specifiche azioni pratiche, modi, mezzi e mezzi di portare a termine i compiti assegnati e raggiungere gli obiettivi prefissati.

Per aumentare l’efficienza delle forze dell’ordine, gli organi degli affari interni praticano lo sviluppo di promettenti, piani attuali e speciali.

Pianificazione anticipata effettuato con una prospettiva di 5 o più anni, tenendo conto delle direzioni principali sociale ed economico sviluppo del paese e delle repubbliche corrispondenti.

Al livello strategico della pianificazione Ciò include lo sviluppo di programmi target globali a lungo termine che provvedano alla risoluzione dei problemi più complessi legati alla lotta alla criminalità, alla protezione dell’ordine pubblico e al miglioramento del funzionamento degli organi degli affari interni.

Pianificazione attuale prevede lo sviluppo dei piani attuali (annuali, semestrali e trimestrali). Consiste nel determinare i principali compiti e le direzioni di attività degli organi degli affari interni per il periodo corrispondente, nonché misure organizzative specifiche.

Organizzazione- si tratta di un aspetto organizzativo e normativo funzione di controllo. l'organizzazione può essere presentata come una delle funzioni più importanti della gestione, cioè un'attività consapevole volta a razionalizzare determinate formazioni sociali.

Organizzazione, agendo come uno stato ordinato del sistema (cioè struttura organizzativa), è allo stesso tempo il risultato dell'implementazione mirata della funzione di gestione organizzativa.

Il contenuto dell'attività organizzativa dipende in gran parte dal suo scopo specifico: creare un nuovo sistema o migliorarne uno esistente. Negli organi degli affari interni, la formazione dei sistemi viene spesso effettuata sulla base di quelli già esistenti, ma che necessitano di miglioramenti. G La cosa principale è determinare la composizione delle unità strutturali dell'organo degli affari interni in base alle funzioni specifiche che svolgono. La formazione di una struttura organizzativa richiede il rispetto della seguente regola: ciascun elemento del sistema deve specializzarsi nell'attuazione di una funzione o di un gruppo di funzioni omogenee o strettamente correlate (sottofunzioni). Insieme alla rigorosa specializzazione dei dipartimenti degli organi degli affari interni, è anche necessario garantire la coerenza delle loro attività per risolvere problemi comuni. Pertanto, l'organizzazione di un sistema implica l'identificazione e la formazione dei suoi collegamenti, la divisione del lavoro tra loro e la creazione di condizioni per le loro azioni coordinate.

La formazione di una struttura organizzativa richiede il chiarimento delle esigenze del sistema in termini di livelli di personale e la definizione di una serie di posizioni (dirigenti, specialisti, personale tecnico). È inoltre importante stabilire connessioni organizzative tra i dipendenti, che consolidino rapporti di coordinamento e interazioni nel sistema di gestione. Allo stesso tempo, la composizione e i poteri dei vertici dell’organismo e delle sue singole unità sono determinati tenendo conto obbligatoriamente dello standard di controllo, cioè del numero di dipendenti che il loro diretto superiore può gestire in modo abbastanza efficace. Di conseguenza, la formazione di connessioni organizzative porta alla presenza di vari livelli di gestione nell'organo degli affari interni e alla creazione al suo interno corrispondente sistema informativo.

Per sviluppare un sistema organizzativo è inoltre necessario un elenco delle responsabilità funzionali dei dirigenti, dei loro delegati e di tutti i dipendenti dell'organo degli affari interni. Qui vengono registrate le tipologie specifiche del loro lavoro, diritti, doveri e responsabilità (competenza), rapporti organizzativi di gestione e subordinazione, rapporti di servizio dei dipendenti, ecc.

Il processo di creazione di un sistema richiede obbligatorio consolidamento normativo dei rapporti organizzativi.

Ad esempio, si stanno sviluppando regolamenti sugli organi e sulle divisioni degli affari interni a un certo livello, dove sono registrati i loro scopi, obiettivi, funzioni, competenze, struttura organizzativa e del personale, nomenclatura delle posizioni, diritti e responsabilità dei funzionari.

Come accennato, oltre alla definizione delle strutture funzionali ed organizzative, la realizzazione di un sistema comporta un lavoro di selezione e collocamento delle stesse personale , formazione di una squadra, fornitura logistica dei dipendenti con locali, attrezzature, mezzi di trasporto, comunicazioni, attrezzature organizzative e speciali, ecc.

Complessità della funzione dell'organizzazione, la diversità delle sue attività costitutive determina la creazione in sistemi sociali di livello relativamente alto di servizi e apparati specializzati (organizzativi, del personale, logistici, finanziari, informativi), nonché di istituzioni educative. Ciò tuttavia non esonera i gestori dall’obbligo di implementare tale funzione.

La regolamentazione è un'attività di gestione , durante il quale viene apportata una sorta di adeguamento al sistema già organizzato in relazione alle mutevoli condizioni esterne ed interne del suo funzionamento. I cambiamenti nelle condizioni fanno sì che il sistema si discosti dai parametri specificati. Eliminare tali deviazioni e garantire il normale funzionamento del sistema è la cosa principale compito di regolamentazione. La necessità di regolamentazione è determinata dai continui cambiamenti che si verificano anche nel sistema più organizzato, che portano a interruzioni e fallimenti nel suo funzionamento. Va notato che l'assenza di cambiamenti (e, se consideriamo la loro natura più profondamente, di contraddizioni) nello sviluppo del sistema è un fenomeno del tutto irrealistico e persino regressivo. È l'esistenza delle contraddizioni e la loro eliminazione il prerequisito oggettivo più importante per lo sviluppo della società, di tutte le formazioni sociali, compresi gli organi degli affari interni.

Come la funzione di controllo è la regolamentazione è essenzialmente l'attività organizzativa (gestione) del suo soggetto. Lei è organizzare la gestione operativa, ovvero stabilire il lavoro quotidiano dei dipartimenti e dei dipendenti, l'interazione delle unità strutturali in situazioni specifiche, la formazione e l'istruzione del personale. Il regolamento specifica la gestione, contribuendo alla riuscita soluzione dei compiti operativi e di servizio. Pertanto, la quantità di lavoro per svolgere questa funzione aumenta man mano che ci si avvicina al livello esecutivo del sistema.

Il controllo come funzione gestionale è causato dalla necessità di verificare costantemente i risultati di qualsiasi attività al fine di eliminare tempestivamente le carenze e aumentarne l'efficacia.

Agire come uno degli strumenti efficaci per aumentare il livello di tutto il lavoro organizzativo , controlloè anche un metodo di formazione del personale, un mezzo per garantire l'effettiva attuazione delle decisioni gestionali. In quanto funzione gestionale, rappresenta l'osservazione e la verifica della conformità del processo di funzionamento del sistema alle leggi, piani, norme, regole, ordini, ecc. adottati. controllo vengono individuati i risultati delle influenze gestionali e delle deviazioni dai principi di organizzazione e regolamentazione. Controllo- una forma unica di feedback che consente di determinare con quanta precisione vengono rispettati i parametri impostati per il sistema.

Quindi, il controllo ha due scopi principali. in primo luogo, consente di indirizzare tutte le attività verso l'adempimento dei compiti prestabiliti verificando l'effettivo stato delle cose, il grado di realtà dell'attuazione delle decisioni prese. In secondo luogo, consente di migliorare le attività attraverso il rilevamento tempestivo e l'eliminazione delle deviazioni emerse e delle loro cause.

Il controllo ha un focus speciale, che si riflette nei compiti di gestione risolti con il suo aiuto. Essi sono: il rigoroso rispetto delle disposizioni di leggi e regolamenti che disciplinano le attività degli organi governativi e di altri enti di gestione; attuazione tempestiva e di alta qualità delle decisioni di gestione; aumentare la disciplina esecutiva e la responsabilità del lavoro assegnato; rapida eliminazione delle carenze scoperte durante il processo di controllo; fornire un'assistenza adeguata agli apparati e ai dipendenti subordinati, aumentando l'efficienza e l'efficienza, riducendo il flusso di carta, superando lo stile di lavoro d'ufficio, il desiderio di numerose riunioni e conferenze. I compiti di controllo comprendono l'identificazione delle migliori pratiche e la loro attuazione, il mantenimento della corretta selezione e collocamento del personale e la tempestiva prevenzione di errori nel loro lavoro.