Upravljanje društvenim dizajnom na primjeru. Socijalni dizajn

U uslovima razvoja savremenog društva, način konstruisanja, transformacije i unapređenja stvarnosti, zasnovan na modelu idealne budućnosti, postaje društveni dizajn je vrsta aktivnosti koja je direktno povezana sa razvojem društvene sfere i prevazilaženjem različitih društvenih problema.

Karakteristična karakteristika našeg vremena je sve veći tempo promjena. Potrebe se mijenjaju, pojavljuju se nove tehnologije, rađaju se jedinstveni i fundamentalno novi proizvodi i usluge. Društvena praksa pokazuje da bilo kakve transformacije, pa tako i u društvenoj sferi, ne daju željeni rezultat ako se izvode pokušajima i greškama, bez zdravih pristupa.

Projektna djelatnost se odnosi na tehnologije koje prvenstveno zahtijevaju potrebu prilagođavanja uslovima života ljudi koji se brzo mijenjaju u našem savremenom društvu. U društvenoj sferi pojačana je konkurencija za pažnju klijenta na proizvod ili uslugu određene organizacije: potrošač ima mnogo izbora. Osim toga, povećan je značaj individualnog pristupa svakom klijentu. Shodno tome, postoji potreba za kontinuiranim razvojem i proizvodnjom jedinstvenih proizvoda koji su značajni za različite kupce. Projektne aktivnosti su posljednjih godina postale ne samo novi vid organizacione kulture i izvor inovacija za institucije u društveno-kulturnoj sferi, već i oblik dobijanja finansijske podrške.

Pojam društvenog dizajna, njegov objekt i subjekt

Izraz "dizajn" dolazi od latinskog. projektus – izbačen naprijed; Ovo je proces stvaranja prototipa, prototipa pretpostavljenog ili mogućeg objekta ili stanja koji prethodi utjelovljenju plana u stvarnom proizvodu.

Riječ je o specifičnoj djelatnosti čiji je rezultat naučno, teorijsko i praktično utemeljeno utvrđivanje opcija za predviđeni i planirani razvoj novih procesa i pojava. Dizajn je sastavni dio upravljanja, koji omogućava da se osigura upravljivost i prilagodljivost određenog procesa.

Važan aspekt u procesu proučavanja suštine dizajna je razmatranje istorijskih i kulturnih izvora razvoja ovog fenomena. Društveni dizajn je prošao dug put od utopija do stvarnih društvenih projekata.

U početku se dizajn kao nauka razvijao u okviru inženjersko-tehničke djelatnosti, arhitekture i građevinarstva. Istorijski gledano, riječ i koncept su prvi upotrijebili arhitekti. U 15. veku Filippo Brunelleschi donio je dvije inovacije u arhitektonsku praksu:

• 1. Još u 14. vijeku. radovi na Firentinskoj katedrali su obustavljeni i Brunelleschi je dobio zadatak da dovrši izgradnju. Prije početka rada, arhitekta je kreirala progetto- plan katedrale, koji je predstavio različite opcije za geometriju buduće zgrade, kako ju je on zamislio. Katedrala je trebala simbolizirati historijski i politički kontekst u kojem je grad postojao. Firenca je težila da postane grad otvoren prema svijetu, zbog čega katedrala ima dvije kupole – vanjsku i unutrašnju.
• 2. Brunelleschi je racionalizirao arhitekturu i razdvojio planiranje i izgradnju, tj. projekat i njegovu implementaciju.

Postepeno, dizajn postaje humanitarna disciplina. Važna oblast projektne aktivnosti je kreiranje modela društvenih pojava i institucija, te rješavanje složenih društvenih problema.

Identifikacija društvenog dizajna kao nezavisne vrste aktivnosti dogodila se 70-ih godina. XX vijek, kada se razvijaju osnove društvenog upravljanja njegovim fazama, metodama i funkcijama. U ovom trenutku se ističu dodatne funkcije savremenog menadžmenta: društveno planiranje, društveno predviđanje, društvena konstrukcija, društveno projektovanje, modeliranje organizacionih i društvenih procesa i struktura. U prvim fazama svog formiranja društveni dizajn proizašao je iz naučnog i tehničkog dizajna.

Socijalni dizajn predstavlja jednu od manifestacija svrsishodne aktivnosti kada se razvijaju različite opcije za rješavanje društvenih problema. Takođe se koristi u pripremi društvenih planova, programa za regulisanje radikalno transformabilnih procesa i pojava koje ranije nisu zahtevale detaljnu razradu i društveno upravljanje. Socijalni dizajn omogućava procjenu valjanosti prognoze i razvoj naučno utemeljenog plana društvenog razvoja.

Dizajn također uzima u obzir mogućnost neuspješnog eksperimenta za testiranje ideja, tzv. negativan rezultat. Prilikom prijema neophodna je detaljna analiza razloga za neslaganje u rješavanju postavljenih zadataka.

Predmet društvenog dizajna, kako ga definiše V. A. Lukov, je stvaranje (modernizacija, očuvanje u promenjenom okruženju) vrednosti. Oblici u kojima će se pojaviti nova vrijednost tokom implementacije projekta su raznoliki. Kao rezultat implementacije projekta može se pojaviti sljedeće:

• – nova stvar, objekat (zgrada, struktura, kompleks, grad itd.);
• – nova svojstva starog predmeta (na primjer, novi dizajn automobila; svaki predmet dobija druga svojstva kada je uključen u kolekciju);
• – promjena funkcija (na primjer, vidjeli smo tobogan za djecu koji su izgradili socijalni radnici iz vojnog skladišta na naduvavanje);
• – usluga (na primjer, stvaranje telefona za gluhe u UK);
• – industrija proizvodnje, industrija upravljanja (na primjer, od 1991. godine u Rusiji se počeo formirati sistem organa za pitanja mladih);
• – organizacija (javno udruženje, preduzeće, umjetnički studio itd.);
• – sistem uticaja (ideologija, obrazovni sistem sa odgovarajućim alatima za implementaciju);
• – novi kanal komunikacije (npr. Internet);
• – događaji (uključujući razne državne praznike – Olimpijske igre, gradske festivale, itd.);
• – programirano ponašanje, reakcija (to su akcije oglašavanja, marketinške aktivnosti);
• – moda, imidž (razvijanje imidža lidera, organizacije, proizvoda, itd.).

Subjekt društvenog dizajna (tj. onaj koji projektira) su različiti nosioci aktivnosti upravljanja - pojedinci, organizacije, radni kolektivi, društvene institucije itd., čiji je cilj organizirana, svrsishodna transformacija društvene stvarnosti. Neophodna karakteristika subjekta dizajna je njegova društvena aktivnost, direktno učešće u procesu dizajna.

Predmet društvenog dizajna (tj. gdje ili na kome se provodi proces dizajna) odnosi se na sisteme, procese organizovanja društvenih veza, interakcije uključene u projektantske aktivnosti, izložene utjecaju subjekata dizajna i koje služe kao osnova za ovaj utjecaj. To mogu biti objekti vrlo različite prirode:

• 1) ličnost kao društveni pojedinac i subjekt istorijskog procesa, društveni odnosi sa svojim potrebama, interesima, vrednosnim orijentacijama, stavovima, društvenim statusom, prestižom, ulogama u sistemu odnosa;
• 2) različiti elementi i podsistemi socijalne strukture društva (radni kolektivi, regioni, društvene grupe itd.);
• 3) različiti društveni odnosi (politički, ideološki, menadžerski, estetski, moralni, porodični, svakodnevni, međuljudski itd.).

Analiza objekta i subjekta dizajna omogućava stvaranje „informacionog niza“, koji je glavni izvor društvenog dizajna. Informacioni niz je sistem naučno utvrđenih parametara i faktora koji sveobuhvatno karakterišu objekt projektovanja. Osnovni cilj socijalnog dizajna kao specifične upravljačke aktivnosti je kreiranje društvenih projekata korištenjem niza informacija. Društveni projekat kao izvor informacija predstavlja svesno razvijene naučno zasnovane karakteristike povezane sa određenom zavisnošću koje daju specifično znanje o budućem željenom stanju društvenog sistema ili procesa. Treba napomenuti da je društveni projekat preskriptivni model. Projekat odražava buduće željeno stanje sistema, koje nastaje određenim radnjama ljudi, prisustvom određenih finansijskih, radnih, materijalnih i drugih resursa, uključujući intelektualne, kognitivne, heurističke, vrednosne.

Projekat budućih mogućih stanja društvenih sistema, procesa i pojava mora da ispunjava sledeće uslove za svoj razvoj:

• – mora biti kreiran na naučnoj osnovi;
• – ne protivreče moralnim standardima;
• – izražavaju opšteprihvaćene društvene vrednosti;
• – izražavaju društveni poredak;
• – biti efikasan u smislu implementacije;
• – ne sadrže kontradikcije;
• – moraju biti namijenjeni za implementaciju.

Socijalni projekat utvrđuje parametre, glavne karakteristike razvoja društvenih sistema za ograničen, jasno definisan vremenski period. Međutim, nije dovoljno definirati strateški važne ciljeve i pravce razvoja, već ih je moguće izraziti u određenim pokazateljima.

U savremenim uslovima funkcionisanja društvene sfere kvalitet menadžmenta je od posebnog značaja - „Pojavljuju se povoljni preduslovi za uspostavljanje nove upravljačke paradigme.<…>uključujući formiranje moderne sociološke teorije, posebno sociologije menadžmenta, koja će omogućiti ne samo promjenu kreativnog potencijala ljudi, jednakih rezervama atomskog jezgra, već i stvaranje inovativnih tehnologija za njegovu efikasnu identifikaciju. i koristi"

U praksi upravljanja društvenim procesima, društvene tehnologije postaju sve raširenije kao metode složene, algoritamske aktivnosti, usmjerene na višekratnu upotrebu u cilju postizanja unaprijed određenog rezultata.

Tehnologija upravljanja društvenom sferom uopšte, a posebno sistemom socijalne zaštite, podrazumeva „masovno projektovanje i implementaciju najnovijih društvenih tehnologija“.

Uprkos složenosti i dvosmislenosti definicije pojma „društvene tehnologije“, postoje zajedničke tačke u njegovom razumijevanju među naučnicima i praktičarima.

U prijevodu s grčkog, "tehnologija" znači umjetnost, vještina.

U tradicionalnom smislu, „tehnologija“ je naučni opis proizvodnih metoda ili dokument koji reguliše i opisuje postupak.

Izgradnja bilo koje tehnologije izvodi se podjelom aktivnosti na zasebne operacije i procedure, uzimajući u obzir specifičnosti područja u kojem će se implementirati.

U svom radu „Tehnologije za pružanje socijalnih usluga adolescentima i deci u teškim životnim situacijama“ T. V. Gerasimova ističe da su društvene tehnologije sredstvo za optimizaciju i obezbeđivanje razvoja društva; može se smatrati dirigentom teorijskih zaključaka i istraživanja u skladu sa rješavanjem praktičnih problema; Osnovni cilj uvođenja društvenih tehnologija je optimizacija društvenih procesa – od upravljanja do pružanja specifičnih socijalnih usluga.

Dakle, društvena tehnologija se može definirati kao:

1) posebno organizovano područje znanja o metodama i postupcima za optimizaciju ljudskog života;

2) način sprovođenja aktivnosti zasnovan na njegovoj racionalnoj podeli na postupke i operacije uz naknadnu koordinaciju i izbor optimalnih sredstava i metoda za njihovo sprovođenje;

3) način upravljanja društvenim procesima koji osigurava njihovu reprodukciju u okviru određenih parametara: kvaliteta, svojstva, obima.

Društvene tehnologije se razlikuju po prirodi svoje novosti. Potreba za novim tehnologijama nastaje kada postoji problematična situacija i kada se prepozna potreba za novim akcijama. Kao element ljudske kulture, društvene tehnologije nastaju ili evolucijski, zasnovane na potrebi rješavanja određenog problema, ili su stvorene umjetno (usađene izvana).

Društvena tehnologija je način organizovanja praktičnih aktivnosti, koji predstavlja skup tehnika koje imaju za cilj promenu (transformaciju) društvenog objekta (procesa) i postizanje zadatog rezultata.

Po našem mišljenju, specifičnost društvene tehnologije leži u činjenici da je ona algoritam djelovanja i da se može replicirati (umnožiti), a također koristiti za rješavanje sličnih zadataka i problema.

Među glavnim zahtjevima za društvene tehnologije trebaju biti: nedvosmislenost operacija i procedura i pouzdanost rezultata, sigurnost i fleksibilnost implementacije, mogućnost prilagođavanja u svakoj fazi testiranja, mogućnost njihove animacije.

Teorijski razvoj društvene tehnologije, „lijepo“ pisanje na papiru ne garantuje njenu efikasnost u stvarnom životu. To zahtijeva njegovo praktično „uhodavanje“, odnosno implementaciju pod određenim uslovima u ograničenom vremenskom okviru. Drugim riječima, dizajn.

Socijalni dizajn ispoljava se kao naučno-teorijska i istovremeno sadržajno-praktična djelatnost usmjerena na kreiranje projekata za razvoj različitih društvenih objekata, njihovih kvaliteta, svojstava i odnosa koji ostvaruju značajne potrebe i interese. Izražava se u izradi nacrta konkretnih planova i programa društvenog razvoja teritorijalno-industrijskih, privrednih, socio-kulturnih i drugih kompleksa.

Društveni dizajn kao samostalna grana sociološke nauke pojavio se u drugoj polovini 20. veka. a u prvim fazama svog formiranja bio je „izveden“ iz naučnog i tehničkog dizajna. Istorijski gledano, naučno zasnovane metode projektovanja prvo su korišćene u arhitekturi i mašinstvu. Danas se pojavljuju nove nezavisne oblasti dizajna: sistemi čovek-mašina, ekološka, ​​demografska, inženjersko-psihološka, ​​itd.

Dizajn kao posebna vrsta aktivnosti ima svoje metode koje obuhvataju holistički proces kreiranja i odabira ideja, njihovu transformaciju u obliku projekata i postupaka koji osiguravaju njegovo prihvatanje i adekvatnu implementaciju. Napomenimo da je prodor metodologije projektantske djelatnosti iz tehničke u društvenu kulturu i razvoj temelja sociokulturnog dizajna inicirao njenu svijest u odnosu na obrazovni sistem u oblicima dizajniranja obrazovnih sistema i nastavnih tehnologija.

Društveni dizajn nije povezan toliko s razumijevanjem stvarnog svijeta, koliko s njegovom transformacijom. Stvaranje novih društvenih institucija, osmišljavanje razvoja društvenih pojava i procesa, pored njihove „konstrukcije“ u vidu sistema kodiranja, reprodukcije i prenošenja znanja i iskustva, predstavlja i svojevrsni „poziv na praktičnu akciju“. .”

Razvijeni su početni principi društvenog dizajna J. Jones, J. Dietrich, T. Thiori, D. Fry, kao i domaći naučnici: G. A. Antonyuk, N. A. Aitov, T. M. Dridze, N. I. Lapin, V. A. Lukov, I. I. Lyakhov, Zh T. Toshchenko, A. G. Rappoport, G. P. Tsedrovicki i drugi istraživači.

Trenutno su se zapravo razvili sljedeći metodološki pristupi otkrivanju suštine društvenog dizajna:

• 1) specifična aktivnost čiji je rezultat razvoj naučno utemeljenih opcija (modela) za predviđeni i planirani razvoj novih objekata, društvenih pojava i procesa u kontekstu rješavanja određenih problema. Važna komponenta društvenog projekta je aktivnost predviđanja;
• 2) direktivno (normativno-ciljno) određivanje budućeg stanja konkretnog objekta društvenog okruženja, povezano sa realizacijom dugoročnih programa i razvojnih planova;
• 3) jedan od vidova društvenog planiranja;
• 4) glavni zadatak društvenog dizajna je da osigura društvene prioritete u svakoj novodonesenoj odluci.

Najpoželjniji je prvi pristup, koji omogućava da se u najvećoj mjeri uzmu u obzir specifičnosti društvenog dizajna. Poenta je, prije svega, da se društveni dizajn treba posmatrati kao osnovni oblik odlučivanja i odlučivanja, te da djeluje kao „veza” između predviđanja i narednih faza društvene i upravljačke aktivnosti – planiranja i programiranja. Osim toga, društveni dizajn mora omogućiti multivarijantna rješenja za postizanje društvenih ciljeva pod datim ograničenjima vremena, resursa i kvaliteta konačnih rezultata.

Dakle, društveni dizajn se može okarakterisati kao autonomna kreativna aktivnost za naučno utemeljeno određivanje mogućnosti za razvoj novih društvenih pojava i procesa, kao i za svrsishodnu promjenu postojećih društvenih objekata na fundamentalno drugačijim osnovama. Drugim riječima, riječ je o aktivnosti stvaranja specifičnih slika budućnosti, konkretnih detalja razvijenih programa i planova, čiji je rezultat često novi (ili modernizirani) društveni objekt koji ima novi mehanizam i nova sredstva regulacije društvenih odnosa. .

Dizajnirati znači uključiti se u nabrajanje šema za buduće djelovanje, razviti mehanizam i forme za implementaciju društvene prognoze. Napominjemo da u nekim slučajevima društveni dizajn možda nema određene rokove, već se zasniva na približnim proračunima, bez striktnog vremenskog ograničenja.

Objektivni uslovi razvoj društvenih projekata:

• fokus na konačni rezultat;
• princip minimalnih obaveza i fokusiranost na glavni cilj;
• privlačenje najvećeg broja kreativnih, stručno osposobljenih stručnjaka za razvoj ideja;
• analiza razloga za neslaganje u rješavanju postavljenih zadataka;
• originalnost rješenja i efikasno organizovan sistem za podsticanje inicijativa;
• naučno utemeljena definicija objekata društvenog dizajna (društvene institucije, pojave i procesi).

Subjektivni uslovi: ličnost dizajnera (sposobnost da razmišlja kompetentno i van okvira, vještina, interesovanje, itd.); fleksibilnost menadžera-organizatora (ili donosioca odluka - donosioca odluka) u percepciji inovativnih ideja i rješenja.

U metodologiji društvenog dizajna od fundamentalnog je značaja pravilno definisanje objekata, koji najčešće postaju društvene institucije koje se manifestuju kroz različite pojave i procese. Shodno tome, objekte društvenog dizajna treba klasifikovati po različitim osnovama, a to mogu biti projekti unapređenja određenih funkcija društvenog razvoja u ekonomskom, društveno-političkom i duhovnom životu društva ili stvaranjem uslova (projekti) za efikasan ljudski život u određenom području društvenog razvoja, na primjer u radu. Napomenimo da je društveni dizajn usmjeren na rješavanje problema koji sveobuhvatno pokrivaju sve društvene aspekte života, a razlikuju ga samo nivoi organizacije društvenog života.

Predmetno-problemsko polje društvenog dizajna pokriva objekte najrazličitije prirode:

• 1) podložni organizovanom uticaju - elementi i podsistemi materijalne i duhovne proizvodnje (sredstva i predmeti rada, društvene tehnologije, materijalna oruđa, sredstva za život, duhovna kultura, društvene delatnosti i dr.);
• 2) ličnost kao društveni pojedinac, subjekt specifičnog istorijskog procesa i društvenih odnosa sa svojim potrebama, interesima, vrednosnim orijentacijama, stavovima, društvenim statusom, prestižem, ulogama i sl.;
• 3) elementi i podsistemi socijalne strukture društva - radni kolektivi, regioni, društvene grupe i dr.;
• 4) politički, ideološki, upravljački, estetski, moralni, porodični, svakodnevni, međuljudski i drugi društveni odnosi;
• 5) elementi i podsistemi životnog stila - životne pozicije, načini življenja, kvalitet i stil života i dr.

Istovremeno, svaki objekat društvenog dizajna treba posmatrati kao organizovanu strukturu (sistem) društvenih veza i odnosa uključenih u dizajn i kreativnu aktivnost, koji su podložni uticaju subjekata dizajna i služe kao osnova za ovaj uticaj.

Nazovimo strukturne nivoe objekata dizajna.

Nivo društvenog sistema – različiti mogući oblici društvene interakcije između društvenih institucija, društvenih slojeva, društvenih organizacija.

Nivo društvene organizacije - element društvenog sistema.

Nivo opšteg društvenog funkcionisanja – oblici interakcije između velikih grupa ljudi i oblici njihove interakcije sa organizacijama.

Nivo međuorganizacijske aktivnosti – oblici interakcije između elemenata društvenog sistema.

Nivo individualnog društvenog funkcionisanja – intersubjektivni oblici interakcije na nivou opšteg društvenog života.

Društveni dizajn na svim ovim nivoima korespondira sa subjekt-objekt parametrima i izražava se u odnosu između samog društvenog dizajna i dizajn-društvenog razvoja. Tamo gdje dominiraju objektni parametri, govorimo o razvoju projekta i subjekta, a tamo gdje dominiraju parametri subjekta, govorimo o rasprostranjenosti aspekata samog društvenog dizajna. U oba slučaja, kriterij razlikovanja su karakteristike subjekta i objekta društvenog dizajna.

Društveni dizajn je suočen sa zadatkom razvoja, prvo, predmetnih struktura različitih društvenih praksi (konstrukta) i, drugo, skupa akcija subjekta koji osiguravaju upotrebu ovih struktura u skladu s njihovom namjenom (tehnologije za kreiranje i organizovanje funkcionisanja).

Pogledajmo ukratko one najčešće pravci (vrste) društvenog dizajna.

Ovaj članak je također dostupan:

Uvod

Upravljanje projektima zauzima značajno mjesto u rješavanju problema u društvenoj sferi. Na primjer, Geyser A.A. napominje da je implementacija nacionalnog projekta „Obrazovanje“ 2006. godine postala katalizator aktivnosti državnih agencija na rješavanju najhitnijih razvojnih problema u ovoj oblasti i izdvajanju dodatnih finansijskih sredstava. Mogu se navesti i drugi primjeri.

Ali trenutno nisu dovoljno razvijena pitanja koja se odnose na mehanizam implementacije projekata i izgradnju na toj osnovi logički strukturiranog sistema koji omogućava podizanje društvene sfere na kvalitativno novi nivo. U oblasti fizičke kulture i zdravstvenih usluga, kao sastavnog elementa društvene sfere, projektni pristup u upravljanju praktično nema naučno utemeljenu primjenu, uprkos činjenici da se sprovode mnoge aktivnosti, a sve one rješavaju aktuelne probleme.

Pristupi upravljanja koji se koriste u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga

Kao što su rezultati istraživanja pokazali, multilateralna priroda uzroka problema u oblasti fizičke kulture i zdravstvenih usluga u Rusiji predodređuje potrebu za integrisanom upotrebom različitih pristupa u upravljanju programski ciljanim, problemski orijentisanim, planskim pristupima, koji se zasnivaju na tradicionalnim metodama upravljanja: ekonomskim, organizacionim, administrativnim i socio-psihološkim, kao i projektnom pristupu zasnovanom na metodama upravljanja resursima, rokovima i rezultatima.

Treba napomenuti da je programski ciljani pristup, koji omogućava koncentriranje finansijskih sredstava pri izvođenju radova na određenim objektima i sprečavanje njihovog raspršivanja, dobio najveću primjenu u upravljanju sferom fizičke kulture i zdravstvenih usluga u Rusiji. Ova metoda omogućava efikasno rješenje sistemskih problema u industriji koja se razmatra kroz implementaciju seta mjera povezanih zadacima, resursima i rokovima. Međutim, programsko-ciljni pristup je slabo fokusiran na konkretne projekte, a posebno na redoslijed radnji u programu u cjelini i u pojedinačnim projektima, što često dovodi do neostvarivosti postavljenih ciljeva u oblasti fizičkog vaspitanja. i zdravstvene usluge.

Kako su pokazali rezultati istraživanja, procesni pristup ima značajan potencijal u upravljanju sferom fizičke kulture i zdravstvenih usluga, što pomaže da se aktivnosti u ovoj grani obavljaju efikasnije, a samim tim i zadovoljavaju potrebe stanovništva. Ali ovaj pristup jasno uspostavlja slijed radnji, ali njihova duboka detaljnost često onemogućava rješavanje problema pronalaženja optimalnih rješenja u lancu resursi – rokovi – rezultati. Ovaj problem se može riješiti korištenjem upravljanja projektima, što je naglašeno u radovima brojnih autora naučnih radova, na primjer u radovima A.A. , Gerasimova V.V., Kruglovoj E.V. , Davletshina T.F. , Korableva M.M. , Pervushina V.A. , Solovyova T.V. .

Upravljanje projektima u socijalnoj sferi

Prema Antropov Yu.Yu. , upravljanje projektima u sistemu socijalnih usluga nije samo i ne toliko danak modi, već dokazano i efikasno sredstvo za upravljanje bilo kakvim promjenama, bez obzira na to u kojem području ljudske aktivnosti se one dešavaju. Uspješno realizovani projekti temelj su na kojem ustanova može graditi svoju budućnost u kontekstu formiranja regionalnog tržišta socijalnih usluga, u uslovima stalnih promjena u vanjskom okruženju i velike vjerovatnoće nastanka novih, ranije neostvarenih poslova. , za koje se u najkraćem mogućem roku mora kreirati metodologija, tehnologija i sistem upravljanja.

Autor u svom radu napominje da su karakteristike projektnog pristupa u neodvojivosti projekata, determinisanih ne toliko tehnologijom implementacije, koliko zajedničkim resursima, zajedničkim strukturama i radom. Kombinovanje pojedinačnih projekata u sistem – „portfolio“ – omogućava dobijanje dodatnih koristi od njihove zajedničke, koordinisane implementacije na zajedničkoj tehnološkoj i resursnoj bazi.

Za donošenje odluka o korištenju upravljanja projektima, kako je primijetio I. Smolygin, potrebno je:

• procijeniti da li je postavljeni cilj projekta radno intenzivan i tehnički složen, da li su zadaci raznovrsni i da li postoji potreba za njihovo kombinovanje u generalizovani sistem, da li postoji potreba za upravljanjem više resursa;
• znati da li organizacija ima mogućnost alociranja materijalnih resursa posebnoj strukturi, odjelu ili osobi odgovornoj za implementaciju određenog projekta;
• znati da li projekat zahtijeva uspostavljanje strogih budžetskih i vremenskih ograničenja i da li je brza reakcija na promjene koje se dešavaju tokom projekta neophodan uslov;
• procijeniti da li treba koristiti metode upravljanja projektima ako realizacija dodijeljenih zadataka zahtijeva korištenje različitih znanja i stručnjaka;
• razmotriti da li je moguće koristiti metode upravljanja projektima pri rješavanju problema u visoko konkurentnom okruženju, u slučajevima kada vrijeme i vrijeme njihovog rješavanja igraju glavnu ulogu.

Prilično izvanrednu viziju korištenja projektnog pristupa u upravljanju predstavlja D. Purdehnad. U metodologiju projektnog pristupa uvodi koncept interaktivnog planiranja, predstavljajući ga kao sintetički pristup problemima koji uključuje:

• korištenje dizajna umjesto istraživanja kao načina rada sa sistemom međusobno povezanih problema (nered);
• “rastvaranje” problematičnog polja u cjelini umjesto rješavanja problema uključenih u njega zasebno.

Kako Pourdehnad D. naglašava, interaktivno planiranje izbjegava nedostatke tradicionalnih metoda planiranja. Sastoji se od projektovanja željene sadašnjosti (ne budućnosti!) i izmišljanja ili pronalaženja načina da se ona što bliže približi. Interaktivno planiranje provodi šest međusobno povezanih radnji koje se odvijaju istovremeno, budući da je cijeli proces u toku.

Slika - Interaktivni proces planiranja

Uprkos dovoljnom razvoju metodologije upravljanja projektima, u pojedinim sektorima društvene sfere ona se koristi fragmentarno. Na primjer, u oblasti obrazovanja, kako primjećuje Geyser A.A. , Assorina G.Yu. , Markova S.M., Sedykh E.P. U većini slučajeva, upravljanje obrazovnom ustanovom je funkcionalan sistem u okviru kojeg se ne koriste interno planiranje, optimizacija resursa, procjena efikasnosti ulaganja i drugi efikasni alati.

Ulaganje u ovu oblast, prema Geyser A.A. , mora biti izveden u formatu investicionog projekta koji zadovoljava savremene pristupe projektnim aktivnostima. U tržišnoj ekonomiji, projektno orijentisano upravljanje shvata se kao pristup menadžmentu u kojem se pojedinačni zadaci koji se rešavaju u okviru delatnosti organizacije smatraju zasebnim projektima na koje se primenjuju principi i metode upravljanja projektima. Takvo upravljanje će povećati fleksibilnost i dinamiku, decentralizirati odgovornost funkcionalnih menadžera i osigurati spremnost kompanije za organizacijske promjene.

Upotreba upravljanja projektima u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga

U oblasti fizičke kulture i zdravstva trenutno postoje značajne disproporcije po ovom pitanju saglasni smo sa V.K. . Kako ispravno primjećuje Doev V.K. , ako se u raznim obrazovnim ustanovama sportske aktivnosti uglavnom pružaju o trošku države, onda je sektor usluga za odrasle privatni sektor koji nudi ograničen spektar skupih usluga, odnosno postoji jaz u strukturi ponude masovnog sporta usluge, uključujući u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga. Među predmetima fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga, kako je istakla Karaseva M.V. , udio komercijalnih preduzeća kojima se ne može upravljati samo administrativnim metodama nastavlja da raste. Doev V.K. U trenutnoj situaciji predlaže prelazak sa postojećeg sistema upravljanja na teritorijalni, koji predviđa prioritet razvoja ovog područja. On tvrdi da se uvažavanjem prioriteta masovnog sporta, podjele na elitni sport i sport za sve, stvaraju uslovi za formiranje resursne baze adekvatne potražnji.

Preduvjeti za aktivno korištenje projektnog menadžmenta u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga, kako navodi T.N. Parfenova u svojim radovima. , Nesterova E.V. , su njihove karakteristike, koje karakterišu sledeće komponente i faktori:

• dostupnost materijalnih sredstava i slobodnog vremena od rada za ekonomski aktivno stanovništvo;
• razne vrste rekreacije;
• relativna dobrovoljnost učešća turista u sportskim i rekreativnim aktivnostima;
• zavisnost uslova za rekreaciju od karakteristika nacionalno-etničke i regionalne tradicije;
• opšti kulturni, kognitivni, društveni, profesionalni, svakodnevni i porodični interesi različitih starosnih grupa stanovništva;
• lična orijentacija sredstava i oblika rekreacije;
• stepen do kojeg se individualne potrebe i sredstva kolektivne interakcije odražavaju u uslugama fizičke kulture i zdravlja;
• usklađenost sadržaja stručnog osposobljavanja specijalista sa fizičkim i zdravstvenim aktivnostima.

Zavydivskaya N.N., Opolonets I.V. uočiti okolnosti koje podstiču osobu na aktivnost u oblasti fizičkog razvoja, a posebno u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga, nazivajući ih faktorima socijalizacije. Oni kombinuju glavne faktore socijalizacije u tri grupe: makrofaktore, mezofaktore, mikrofaktore.

Tabela - Faktori koji utiču na aktivnost u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga

Uticaj ovih faktora na fizičku kulturu i zdravstvene usluge određuje izvodljivost pokretanja i realizacije projekata kojima se povećava efikasnost industrijskih institucija i postiže maksimalno zadovoljstvo korisnika. Dubakin A.N. posvećuje značajnu pažnju ovom pitanju. .
Napominjući važnost upravljanja projektima, Kushner M.A. , Mikhailov V.Yu. posvetiti značajnu pažnju složenosti pružanja usluga i kvalitetu projekata, predlažući da se razmotri procjena efektivnosti upravljanja kvalitetom projekata koji pružaju kompleksne usluge iz nekoliko perspektiva.

Slika - Pokazatelji efektivnosti upravljanja kvalitetom projekata koji pružaju kompleksne usluge
(prema Mikhailov V.Yu.)

Za optimizaciju funkcionisanja sfere aktivnosti u oblasti fizičke kulture i zdravstvenih usluga, moguće je ponuditi isto što i za masovni sport uopšte, kako je naglasio Doev V.K. , Zakharov K.S. , prije svega, razviti jedinstvenu državnu strategiju, implementiranu na svim nivoima iu svim regijama, stvarajući povoljne uslove za širenje masovnog sporta.

Zaključak

Poželjno je napomenuti da trenutno postoji potreba za pokretanjem, razvojem i implementacijom nacionalnih projekata u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga, kao elementa masovnog sporta za različite kategorije i grupe stanovništva. Na saveznom nivou moraju se ostvariti zadaci kreiranja pravnog okvira za razvoj, formiranja naučno utemeljenog sistema fizičkog vaspitanja i zdravstva, te realizacije saveznih ciljanih programa i projekata. Zadatak koji zahtijeva hitna rješenja na regionalnom nivou je razvoj efikasnog sistema upravljanja u oblasti fizičkog vaspitanja i zdravstvenih usluga, zasnovanog na metodološkim dostignućima u oblasti upravljanja projektima, uzimajući u obzir karakteristike ove industrije. Upotreba projektnog menadžmenta će nam omogućiti da dostignemo viši nivo poboljšanja zdravlja i fizičkog vaspitanja stanovništva zemlje.

Bibliografija

Bilten Čeljabinskog državnog univerziteta. 2009. br. 11 (149). Filozofija. sociologija. Kulturologija. Vol. 11. str. 164-168.

Yu

UPRAVLJANJE PROJEKTOM KAO ALAT ZA RAZVOJ SISTEMA SOCIJALNIH USLUGA STANOVNIŠTVU U SAVREMENIM USLOVIMA

Jedan od uslova za uspješno rješavanje zadataka koje su postavili čelnici zemlje za inovativni razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo je projektni pristup u radu ustanova socijalne zaštite. Jer upravo projektni menadžment omogućava uvođenje inovacija uz optimalno korištenje ljudskih i finansijskih resursa. Članak odražava glavne metodološke pristupe implementaciji upravljanja projektima u djelatnosti ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu.

Ključne riječi: socijalne usluge za stanovništvo, projektni pristup, ustanove socijalne zaštite, inovacije.

U savremenim uslovima funkcionisanja društvene sfere kvalitet menadžmenta je od posebnog značaja - „Pojavljuju se povoljni preduslovi za uspostavljanje nove upravljačke paradigme.<...>uključujući formiranje moderne sociološke teorije, posebno sociologije menadžmenta, koja će omogućiti ne samo promjenu kreativnog potencijala ljudi, jednakih rezervama atomskog jezgra, već i stvaranje inovativnih tehnologija za njegovu efikasnu identifikaciju. i koristiti” [naglasak dodan. - Yu A.].

U praksi upravljanja društvenim procesima, društvene tehnologije postaju sve raširenije kao metode složene, algoritamske aktivnosti, usmjerene na višekratnu upotrebu u cilju postizanja unaprijed određenog rezultata.

Tehnologija upravljanja socijalnom sferom uopšte, a posebno sistemom socijalne zaštite, podrazumeva „masovno projektovanje i implementaciju najnovijih društvenih tehnologija“2.

Uprkos složenosti i dvosmislenosti definicije pojma „društvene tehnologije“, postoje zajedničke tačke u njegovom razumijevanju među naučnicima i praktičarima.

U prijevodu s grčkog, "tehnologija" znači umjetnost, vještina.

U tradicionalnom smislu "tehnologije"

Ovo je naučni opis metoda proizvodnje ili dokument koji reguliše i opisuje postupak.

ta3. Izgradnja bilo koje tehnologije izvodi se podjelom aktivnosti na zasebne operacije i procedure, uzimajući u obzir specifičnosti područja u kojem će se implementirati.

U svom radu „Tehnologije za pružanje socijalnih usluga adolescentima i deci u teškim životnim situacijama“ T. V. Gerasimova ističe da su društvene tehnologije sredstvo za optimizaciju i obezbeđivanje razvoja društva; može se smatrati dirigentom teorijskih zaključaka i istraživanja u skladu sa rješavanjem praktičnih problema; Osnovni cilj uvođenja društvenih tehnologija je optimizacija društvenih procesa – od upravljanja do pružanja specifičnih socijalnih usluga4.

Dakle, društvena tehnologija se može definirati kao:

1) posebno organizovano područje znanja o metodama i postupcima za optimizaciju ljudskog života;

2) način sprovođenja aktivnosti zasnovan na njegovoj racionalnoj podeli na postupke i operacije uz naknadnu koordinaciju i izbor optimalnih sredstava i metoda za njihovo sprovođenje;

3) način upravljanja društvenim procesima koji osigurava njihovu reprodukciju u okviru određenih parametara: kvaliteta, svojstva, obima.5

Društvene tehnologije se razlikuju po prirodi svoje novosti. Potreba za novim tehnologijama nastaje kada postoji problematična situacija i kada se prepozna potreba za novim akcijama. Kao element ljudske kulture, društvene tehnologije

oni nastaju ili evolucijski, na osnovu potrebe da se riješi određeni problem, ili su stvoreni umjetno (usađeni izvana).

Društvena tehnologija je način organizovanja praktičnih aktivnosti, a to je skup tehnika koje imaju za cilj promenu (transformaciju) društvenog objekta (procesa) i postizanje zadatog rezultata6.

Po našem mišljenju, specifičnost društvene tehnologije leži u činjenici da je ona algoritam djelovanja i da se može replicirati (umnožiti), a također koristiti za rješavanje sličnih zadataka i problema.

Među glavnim zahtjevima za društvene tehnologije trebaju biti: nedvosmislenost operacija i procedura i pouzdanost rezultata, sigurnost i fleksibilnost implementacije, mogućnost prilagođavanja u svakoj fazi testiranja, mogućnost njihove animacije.

Teorijski razvoj društvene tehnologije, „lijepo“ pisanje na papiru ne garantuje njenu efikasnost u stvarnom životu. To zahtijeva njegovo praktično „uhodavanje“, odnosno implementaciju pod određenim uslovima u ograničenom vremenskom okviru. Drugim riječima, dizajn.

Izraz "dizajn" dolazi od latinskog "rsues^sh" - bačen naprijed. specifična aktivnost, „...čiji je rezultat teorijski i praktično [naglasak dodat. - Yu A.] razumno određivanje opcija za razvoj novih procesa ili pojava”7.

„Karakteristična karakteristika dizajna nije proučavanje onoga što već postoji, već stvaranje novih proizvoda i istovremeno znanje onoga što samo može nastati“8.

Dizajn u društvenoj sferi - dizajn društvenih procesa, pojava, tehnologija, kvaliteta - uvijek je usmjeren na promjene u ljudskom društvenom okruženju. S tim u vezi, društveni dizajn je uvijek proces stvaranja nečeg kvalitativno novog – društvene inovacije.

Dakle, društveni dizajn je teorijska i istovremeno praktična aktivnost za uvođenje društvenih inovacija.

Subjekti društvenog dizajna su nosioci menadžerskih aktivnosti

veze - i menadžeri i radni (proizvodni) timovi (inicijativne grupe).

Predmet društvenog dizajna su bilo koji društveni sistemi, uključujući društvene tehnologije.

Glavni rezultat društvenog dizajna je razvoj društvenog projekta.

U modernoj teoriji menadžmenta, među najtipičnijim definicijama pojma „projekat“ su sljedeće:

višestruke aktivnosti koje se provode u malom obimu;

vremenski ograničen događaj za stvaranje jedinstvenog proizvoda ili usluge;

sve aktivnosti sa fiksnim datumom početka i završetka;

„skup koordinisanih akcija jedinstvene prirode, sa planiranim datumom početka i završetka njihove implementacije, koje preduzima osoba ili organizacija radi postizanja specifičnih ciljeva u utvrđenim vremenskim okvirima i sa specificiranim indikatorima troškova i ishoda“9.

Jedan od bitnih specifičnih aspekata projekta, po našem mišljenju, je svrsishodnost aktivnosti, koja se uglavnom sastoji od provođenja promjena. S tim u vezi, upravljanje projektima je u suštini upravljanje promjenama.

Ukoliko se projekat uspešno realizuje i ostvare planirani rezultati, inovativna tehnologija gubi svoju posebnost (primat), dobijajući tradicionalna obeležja – uklapa se u svakodnevni život institucije, tima i ciklogram upravljanja menadžera.

Donedavno je kontekst upotrebe pojmova „projekat“, „dizajn“ i „tehnologija“ bio ograničen isključivo na tehničku sferu. Danas su to ključni koncepti moderne nauke o menadžmentu, za koje su projekat, dizajn i tehnologija specifični načini organizovanja aktivnosti za implementaciju novih ideja (inovacija). S tim u vezi, upravljanje projektima (projektni menadžment) je najvažniji alat savremenog menadžmenta, koji može značajno povećati efikasnost bilo koje aktivnosti.

Potrebno je uzeti u obzir da u savremenim uslovima funkcionisanja države

U ustanovama socijalne zaštite tradicionalno upravljanje i upravljanje projektima ne bi trebalo da budu u međusobnom sukobu, već naprotiv

Dodaj. Tradicionalni sistem upravljanja ni u kom slučaju nije uvijek i nije efikasan u svemu, što nas tjera da tražimo nove načine koji nam omogućavaju da aktivnije idemo naprijed i rješavamo obećavajuće probleme.

Istovremeno, potrebno je zapamtiti da je tradicionalno upravljanje osmišljeno tako da rješava, prije svega, tekuće zadatke održavanja i dosljedne optimizacije aktivnosti – „očuvanje postignutog i fokusiranje na postojeće uspješne aktivnosti, uz optimizaciju onih koje su “opuštenost””10. Upravljanje projektima se radi drugačije

Umjesto konzervatorskih zadataka, u prvi plan dolaze inovativni zadaci, a ne ono što je uspješno, već ono što „još nije donijelo uspjeh, ali je prepoznato kao važno i neophodno, kao garancija budućih dostignuća“10.

Istovremeno, važni zadaci projektnog menadžmenta su oni koji se odnose na rješavanje kontradikcija i konflikata, na primjer, između postojećih i neophodnih uslova za realizaciju projekta, za razliku od tradicionalnog upravljanja usmjerenog na stabilnost i očuvanje postignuća.

Osim toga, u okviru upravljanja projektima implementira se tako važan pravac aktivnosti menadžera kao što je motivacija osoblja, uključujući i nematerijalnu, jer je to projektni format aktivnosti koji omogućava ljudima da shvate svoju potrebu za ličnim rastom. , kreativno samoizražavanje i ispoljavanje svojih najboljih kvaliteta. Utvrđeni kadrovski raspored nijednog državnog organa već godinama ne dozvoljava uvođenje novih radnih mjesta, uključujući i administrativne, ali ne postoje prepreke ili barijere za imenovanje „rukovodioca projekta“ ili „vođe projektnog tima“ internim nalogom. A onda se jednostavno disciplina učinka zamjenjuje lično obojenim pristupom radu, koji menadžeru omogućava da vodi uspješniju kadrovsku politiku, uključujući formiranje kadrovske rezerve i rotiranje osoblja.

Dakle, karakteristične karakteristike upravljanja projektima su:

1) odgovornost rukovodioca za sprovođenje inovacija;

2) prihvatanje od strane tima potrebe i značaja uvođenja inovacija;

3) sistemska motivacija osoblja uključenog u realizaciju projekta;

4) jasno i precizno definisanje ciljno-rezultantnog bloka projekta;

5) optimalan odnos rezultata i troškova (kadrovski, organizacioni, vremenski, finansijski);

6) planiranje, praćenje i analizu svake faze realizacije projekta od strane rukovodioca i izvršilaca;

7) odbacivanje prekomerne formalizacije i birokratizacije aktivnosti na štetu mogućnosti za otkrivanje kreativnog potencijala nosilaca projekta;

8) obezbeđivanje dvosmerne komunikacije tokom realizacije projekta - od rukovodioca do izvođača, od izvođača do rukovodioca;

9) spremnost menadžera da donosi nestandardne odluke u procesu realizacije projekta;

10) važnost konačnih, a ne srednjih rezultata projekta.

Algoritam za razvoj društvenog projekta usmjerenog na testiranje inovativne društvene tehnologije uključuje niz obaveznih faza (koraka):

1) iniciranje projekta - može ga izvršiti ili rukovodilac ustanove koja vrši strateško planiranje, ili kolegijalno u procesu razmatranja aktivnosti ustanove na sastancima metodičko-pedagoških veća. Osnovni cilj je utvrđivanje potrebe za uvođenjem inovacija ili promjena u djelatnosti ustanove. U prvoj fazi se utvrđuje relevantnost projekta – identifikuju se problemsko polje i ciljna publika, njene potrebe i formuliše se glavna kontradikcija koja zahteva njeno rešavanje tokom realizacije projekta;

2) planiranje projekta - formulisanje glavnog cilja i zadataka kojima je usmerena realizacija projekta;

3) provođenje zdravstvene i sigurnosne analize, odnosno utvrđivanje snaga i slabosti ustanove u postizanju cilja u trenutku izrade projekta, kao i utvrđivanje mogućnosti koje se pojavljuju tokom realizacije projekta, te svijest o prijetnjama koje se javljaju tokom realizacije projekta i načini njihovog minimiziranja;

4) utvrđivanje potrebe za projektom

Formulisanje mogućih posledica „nepokretanja“ projekta za instituciju;

5) utvrđivanje osnovnih principa realizacije projekta u odnosu na postavljeni cilj;

6) opis suštine društvene tehnologije predložene za postizanje postavljenog cilja projekta (cilj, zadaci koji se rješavaju tokom razvoja tehnologije, „koraci“ ili faze tehnologije, oblici i metode njene implementacije, određivanje parametri efikasnosti tehnologije);

7) određivanje životnog ciklusa projekta i faza njegove realizacije (svaka faza obuhvata vremenske okvire, zadatke, rezultate i uslove za realizaciju, odnosno izrađuje se kalendarski i resursni planovi projekta);

8) razvoj kriterijuma za izvođenje projekta.

Algoritam upravljanja projektom od strane rukovodioca institucije je ciklus upravljačkih funkcija:

1) planiranje projekta, uključujući i na početku projekta - određivanje obezbjeđenja resursa, odabir projektnog tima i njihovu motivaciju (definicija „projektnog menadžera“ („vođa projektnog tima“) i davanje mu potrebnih ovlasti za upravljanje tim, jasna raspodjela radnog vremena zaposlenika između glavnih funkcionalnih odgovornosti i odgovornosti unutar projekta), naknadno - detaljnije planiranje projekta uzimajući u obzir trenutnu situaciju;

2) organizovanje poslova na realizaciji projekta, odnosno koordiniranje poslova (u okviru opredeljenih sredstava, u skladu sa postavljenim zadacima, na vreme);

3) praćenje realizacije svake faze projekta, odnosno prikupljanje stvarnih podataka o napretku rada i njihovo upoređivanje sa planiranim (uključujući u sklopu sastanaka sa projektnim timom, izvještaje projekt menadžera na operativnim sastancima ili sastancima metodoloških / pedagoška vijeća, neposredna zapažanja, intervjui, pregledi dokumenata, itd.);

4) analizu rezultata realizacije svake faze projekta, uključujući analizu mogućeg uticaja odstupanja na napredak projekta u celini i izradu odgovarajućih upravljačkih odluka;

5) izvođenje, po potrebi, prilagođavanja postojećih planova implementacije projekta (uključujući dodavanje resursa, preraspodjelu resursa, distribuciju

proširenje obima/cilja projekta, sužavanje obima/cilja projekta, prilagođavanje tehnologije, povećanje motivacije osoblja, promjena sastava projektnog tima, pomoć projektnom timu - savjeti, preporuke, obuka, brainstorming, preraspodjela odgovornosti , itd.).

U fazi završetka projekta vrši se detaljna analiza postignutih rezultata, određuju se dalji izgledi projekta, uključujući uvođenje dokazanih tehnologija u aktivnosti ustanove kroz obuku relevantnih stručnjaka u njima ili napuštanje tehnologije kao neperspektivne.

Općenito, uvođenje inovacija koje se provodi u okviru projektnih aktivnosti institucije može se predstaviti u obliku Shewhartovog ciklusa ili uprošćenije verzije Demingovog ciklusa.

Slika 1. Shewhartov ciklus

Slika 2. Demingov ciklus

Upravljanje projektima omogućava vladinoj agenciji da otvori takve mogućnosti kao što su:

1) „meko“ uvođenje promena i inovacija u delatnosti;

2) dostizanje kvalitativno novog nivoa razvoja;

3) sticanje konkurentske prednosti u odnosu na druge aktere na tržištu socijalnih usluga;

4) proširenje obima i oblika pružanja socijalnih usluga, privlačenje novih klijenata;

5) kompetentna kadrovska politika zasnovana na sistemu motivacije, koja vodi ka „fiksiranju“ na mesto najboljih od najboljih zaposlenih koji imaju visok nivo kvalifikacija i odgovornosti, sposobni za kreativnost i inicijativu i lojalni instituciji;

6) pripremanje tima za nove uslove finansiranja ustanove – „na osnovu rezultata“, a ne prema procenama.

Istovremeno, postoje opasnosti (rizici) koje se moraju uzeti u obzir prije početka bilo kakvih promjena i uvođenja bilo kakvih novina u aktivnosti državne agencije:

1) pokretanje velikog broja projekata koji prevazilaze resursne mogućnosti institucije, što neminovno dovodi do efekta „Triškinog kaftana“11, odnosno rasipanje resursa i nedostižnosti planiranih rezultata, a često i do ozbiljnih gubitaka, najčešće ljudskih gubitaka zbog prezaposlenim zaposlenima, stresnom okruženju u timu;

2) nedostatak ravnoteže između kratkoročnih ciljeva pojedinih faza aktivnosti projekta i strateških ciljeva institucije, što dovodi do gubitka perspektive, a sama aktivnost postaje smisao aktivnosti;

3) odabir projekata na osnovu ličnih interesa menadžera, a ne strateškog značaja za instituciju – „ulaganje u menadžerski ego“;

4) nepostojanje sistema za praćenje realizacije projekta zasnovanog na najvažnijim karakteristikama – „referentnim tačkama“.

Zaključno, treba napomenuti da u savremenim uslovima sprovođenja državne porodične politike, zadaci državnih ustanova socijalne zaštite postaju mnogo širi od samog upravljanja pojedinačnim projektima – javlja se potreba prelaska na suštinski novi nivo sistemskog upravljanja projektima. , što, prije svega, pretpostavlja nedjeljivost i neraskidivu povezanost svih projekata u svim oblastima koje se realizuju u ustanovi.

Kontinuitet projekata ne duguje se toliko tehnologiji implementacije, već

zajednički resursi, zajedničke strukture i rad. Kombinovanje pojedinačnih projekata u sistem – „portfolio“ – omogućava postizanje dodatnog efekta od njihove zajedničke, koordinisane implementacije na zajedničkoj tehnološkoj i resursnoj bazi.

Sumirajući, možemo reći da danas upravljanje projektima u sistemu socijalnih usluga nije samo i ne toliko danak modi, već dokazano i učinkovito sredstvo za upravljanje bilo kakvim promjenama, bez obzira na to u kojem području ljudske aktivnosti. pojaviti. Uspješno realizovani projekti temelj su na kojem ustanova može graditi svoju budućnost u kontekstu formiranja regionalnog tržišta socijalnih usluga, u uslovima stalnih promjena u vanjskom okruženju i velike vjerovatnoće nastanka novih, ranije neostvarenih poslova. , za koje se u najkraćem mogućem roku mora kreirati metodologija, tehnologija i sistem upravljanja.

Bilješke

1 Ivanov, V. N. Upravljačka paradigma Rusije u XXI veku // Pitanja upravljanja i samouprave: teorija, metodologija, praksa: zbornik. naučnim tr. Vol. 1. M., 2001.

2 Kovalev, V. N. Sociologija upravljanja društvenom sferom. M.: Akademik. projekat, 2003. str. 158.

3 Šamova, T. I. Upravljanje obrazovnim sistemima / T. I. Šamova, P. I. Tretjakov, N. P. Kapustin. M.: Humanite. ed. VLADOS centar, 2002. str. 189.

4 Gerasimova, T.V. Tehnologije za pružanje socijalnih usluga adolescentima i djeci u teškim životnim situacijama. M., 2004. str. 46.

5 Grigorieva, N. Yu. Tehnologije socijalnog rada / N. Yu. Saratov, 2003. str. 4-17.

6 Gerasimova, T. V. Tehnologije za pružanje socijalnih usluga... P. 51.

7 Kurbatov, V. I. Socijalni dizajn / V. I. Kurbatov, O. V. Kurbatova. Rostov n/d: Phoenix, 2001. P. 6.

8 Davidov, V.V. Teorija razvojnog treninga. M., 1996. P. 506.

9 Anisimov, S. Upravljanje projektima. Rusko iskustvo / S. Anisimov, E. Anisimova. SPb. : Vector, 2006. str. 8.

10 Ibid. P. 20.