Ukratko međunarodno pravo životne sredine. Međunarodno ekološko zakonodavstvo

Koncept međunarodnog prava životne sredine

Međunarodno pravo životne sredine je skup principa i normi međunarodnog prava kojima se uređuju odnosi njegovih subjekata u oblasti zaštite životne sredine i racionalnog korišćenja njenih resursa. U domaćoj literaturi je češći naziv „međunarodno pravo životne sredine“. Čini se da je izraz "zakon o životnoj sredini" poželjniji samo zbog njegove međunarodne upotrebe. S. V. Vinogradov, O. S. Kolbasov, A. S. Timošenko, V. A. Čičvarin poznati su po svojim istraživanjima u ovoj oblasti.

U današnje vrijeme zaštita životne sredine dolazi do izražaja. Posljedice nedovoljne pažnje na problem mogu biti katastrofalne. Ovdje se ne radi samo o dobrobiti čovječanstva, već o njegovom opstanku. Ono što je posebno alarmantno je da degradacija prirodne sredine može biti nepovratna.

Zagađenje vode šteti zdravlju ljudi i ribljim fondovima. Degradacija poljoprivrednog zemljišta dovela je do suše i erozije tla u mnogim područjima. Otuda pothranjenost, glad, bolesti. Zagađenje zraka sve više šteti zdravlju ljudi. Masovno uništavanje šuma ima negativan uticaj na klimu i smanjuje biodiverzitet i genetski fond. Ozbiljna prijetnja zdravlju je oštećenje ozonskog omotača koji štiti od štetnog zračenja sunca. “Efekat staklene bašte”, odnosno globalno zagrijavanje kao rezultat sve veće emisije ugljičnog dioksida u atmosferu, dovodi do katastrofalnih promjena u klimi na Zemlji. Neracionalno korištenje mineralnih i živih resursa dovodi do njihovog iscrpljivanja, što opet predstavlja problem ljudskog opstanka. Konačno, nesreće u poduzećima koje uključuju radioaktivne i otrovne tvari, a da ne spominjemo testiranje nuklearnog oružja, nanose ogromnu štetu ljudskom zdravlju i prirodi. Dovoljno je prisjetiti se nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil i u američkoj kemijskoj tvornici u Indiji. Oružani sukobi nanose veliku štetu životnoj sredini, o čemu svjedoče iskustva ratova u Vijetnamu, Kampučiji, Perzijskom zaljevu, Jugoslaviji itd.

Stavovi država po pitanju zaštite životne sredine su različiti. Države koje su nastale kao rezultat likvidacije SSSR-a naslijedile su teško nasljeđe kao rezultat dugogodišnjeg zanemarivanja interesa zaštite prirode. Ogromna područja su bila zatrovana i nisu mogla da obezbede normalne uslove za život. U međuvremenu, resursi za ispravljanje situacije su izuzetno ograničeni.

U zemljama u razvoju ekološki problemi mogu potkopati uspjeh razvojnog procesa, a nedostaju sredstva za promjenu situacije. U najrazvijenijim zemljama postojeći sistem potrošnje dovodi do takvog iscrpljivanja resursa ne samo u njihovim, već iu drugim zemljama, što predstavlja prijetnju budućem razvoju u cijelom svijetu. Ovo pokazuje da se zaštita životne sredine tiče svih aspekata društvenog razvoja i da je od vitalnog značaja za sve zemlje, bez obzira na njihov stepen razvoja. Stoga bi takva zaštita trebala postati element politike svake države. Budući da nacionalni delovi životne sredine čine jedinstven globalni sistem, njegova zaštita treba da postane jedan od glavnih ciljeva međunarodne saradnje i sastavni element koncepta međunarodne bezbednosti. U rezoluciji iz 1981. godine, Generalna skupština UN-a je ukazala na važnost mira za očuvanje prirode i istakla obrnutu vezu – očuvanje prirode doprinosi jačanju mira osiguravanjem pravilnog korištenja prirodnih resursa.

Sve navedeno stimuliše dinamičan razvoj međunarodnog prava životne sredine. Značajna karakteristika ovog razvoja je velika uloga javnosti i medija. Mnoge akte i odluke donose vlade pod njihovim uticajem. Masovni pokreti u odbranu prirode i razne zelene partije postaju sve uticajniji.

Položaj vlada objašnjava se razlikama u interesima. Zaštita životne sredine je veoma skupa. To negativno utiče na konkurentnost robe. Aktivnosti na njihovoj teritoriji ne sprečavaju prekogranično zagađenje. Fabrike na poluostrvu Kola nanose štetu norveškoj životnoj sredini. Rusija je 1996. godine sklopila sporazum da Norveška finansira instalaciju filtera u metalurškoj fabrici na poluostrvu Kola. Generalno, problem se može riješiti samo na globalnom nivou, a za to su potrebna ogromna sredstva.

Međunarodno pravo životne sredine počelo je da se oblikuje kao običajno pravo, pre svega, to se tiče njegovih principa. Tako je uspostavljeno osnovno načelo međunarodnog prava životne sredine - princip da se radnjama na njenoj teritoriji ne nanosi šteta prirodi druge države. Pojavio se najopštiji princip – princip zaštite životne sredine. Utvrđuje se princip odgovornosti za nanošenje štete prirodi druge države. Posebno želim da istaknem kardinalni princip koji je formulisan u Deklaraciji Konferencije UN-a o čovekovom okruženju 1972. godine na sledeći način: „Čovek ima osnovno pravo na slobodu, jednakost i odgovarajuće životne uslove, na okruženje takvog kvaliteta. to omogućava da se živi u dostojanstvu i blagostanju.”

Međunarodno pravo životne sredine usko je povezano ne samo sa ljudskim pravima, već i sa drugim granama međunarodnog prava. Kao što smo vidjeli, zaštita životne sredine je i princip pomorskog i svemirskog prava. Međunarodna organizacija rada posvećuje značajnu pažnju zaštiti radnika od zagađenog okruženja; na primjer, 1977. godine usvojila je Konvenciju za zaštitu radnika od opasnosti na radu od zagađenja zraka, buke i vibracija.

U opštem procesu formiranja običajnih normi međunarodnog prava životne sredine, važnu ulogu imaju rezolucije međunarodnih organizacija i konferencija koje utiru put pozitivnom pravu. Kao primjer navešću akte Generalne skupštine UN kao što su rezolucija iz 1980. „O istorijskoj odgovornosti država za očuvanje prirode Zemlje za sadašnje i buduće generacije“ i Svjetska povelja o prirodi iz 1982. godine.

Ugovori su važan izvor međunarodnog prava životne sredine. Posljednjih godina donesen je čitav niz univerzalnih konvencija iz ove oblasti koje daju predstavu o predmetu ove grane međunarodnog prava. Pre svega, to su Konvencija o zabrani vojnog ili bilo kakvog drugog neprijateljskog uticaja na prirodnu sredinu iz 1977. godine, kao i Konvencija o zaštiti ozonskog omotača iz 1985. godine, Konvencija o očuvanju migratornih vrsta divljih životinja. Životinje iz 1979., Konvencija o međunarodnoj trgovini vrstama divlje faune i ugrožene flore, 1973., UNESCO Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine, 1972.

Među ovim konvencijama nema glavne, temeljne koja bi sadržavala odredbe sadržane u pomenutim rezolucijama UN. Ne postoji čak ni konvencija posvećena tako hitnom problemu kao što je zaštita vazduha. Regionalne organizacije su postigle veći napredak u ovom pravcu.

Međunarodne organizacije imaju vodeću ulogu u razvoju međunarodnog prava životne sredine. UN zauzimaju posebno mjesto. Temeljne rezolucije Generalne skupštine su već ranije navedene. Ekonomsko-socijalno vijeće je stalno uključeno u pitanja životne sredine, a značajnu ulogu imaju i druge organizacije u sistemu UN, kao i njegove regionalne komisije. U svojoj oblasti, Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), UNESCO, Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) i Organizacija za hranu i poljoprivredu (FAO) razvijaju pravila za zaštitu okoliša. Postoji poseban Program Ujedinjenih nacija za životnu sredinu (UNEP), koji je praktično međunarodna organizacija, iako je pravno pomoćno tijelo stvoreno rezolucijom Generalne skupštine. UNEP ima primarnu ulogu u promovisanju razvoja međunarodnog prava životne sredine. U njegovom okviru razvijaju se temelji ovog prava i započinje priprema konvencija.

Regionalne organizacije igraju značajnu ulogu. Zaštita životne sredine je jedan od glavnih ciljeva CFE-a. U njegovom okviru donesen je niz konvencionalnih akata i niz odluka iz ove oblasti.

Očekuje se da će saradnja unutar CIS-a igrati značajnu ulogu u zaštiti životne sredine. Ovaj zadatak je postavljen Poveljom CIS-a i potvrđen mnogim drugim aktima. Ugovor između Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana i Rusije iz 1996. obavezuje se na povećanje “saradnje u oblasti zaštite životne sredine, uključujući razvoj i usvajanje zajedničkih standarda zaštite životne sredine”. Strane „poduzimaju zajedničke mjere za sprječavanje i otklanjanje posljedica nesreća, prirodnih katastrofa, nuklearnih i ekoloških katastrofa“ (član 9). Gore navedene odredbe daju ideju o tome kako se načelo zaštite okoliša razumije u odnosima između zemalja ZND.

Za implementaciju principa, 1992. godine zemlje ZND su zaključile Sporazum o saradnji u oblasti ekologije i zaštite životne sredine. Na osnovu Sporazuma formiran je Međudržavni savjet za životnu sredinu, a u okviru njega i Međudržavni fond za životnu sredinu. Zadatak Savjeta je da koordinira saradnju između država u oblasti zaštite prirode i priprema relevantne propise. Fond je namijenjen finansiranju međudržavnih programa, pomoći u otklanjanju ekoloških vanrednih situacija, kao i projektantskom i istraživačkom radu u oblasti zaštite životne sredine.

Zaštita raznih vrsta životne sredine

Morsko okruženje je među prvima postalo objektom zaštite. Relevantne odredbe sadržane su u općim konvencijama o pravu mora. Posebna pažnja posvećena je borbi protiv zagađenja naftom. Ovom problemu posvećena je prva ekološka univerzalna konvencija - Londonska konvencija o sprečavanju zagađenja mora naftom iz 1954. godine. Ona je zabranila ispuštanje nafte i mješavine ulja i vode s brodova: Nakon niza nesreća s tankerima, nove konvencije su usvojeno. Briselska konvencija o intervenciji na otvorenom moru u slučajevima žrtava zagađenja naftom iz 1969. dala je obalnim državama vrlo široka ovlaštenja, uključujući pravo da unište plovilo i teret u slučaju prijetnje ozbiljnog zagađenja obale i priobalnih voda. Konvencija je otvorila put za kontrolu zagađenja mora i drugih supstanci u sličnim slučajevima (Protokol iz 1973.).

Naravno, postavilo se pitanje naknade štete uzrokovane zagađenjem naftom. Njoj je već 1969. godine posvećena Briselska konvencija o građanskoj odgovornosti za štetu od zagađenja naftom. Ustanovila je apsolutnu, odnosno nezavisnu od krivice, odgovornost brodara, ali je istovremeno ograničila njen opseg, iako na prilično visoku granicu. Borba protiv posljedica zagađenja naftom zahtijeva zajedničko djelovanje država. Konvencija o spremnosti, kontroli i saradnji u vezi sa zagađenjem naftom iz 1990. posvećena je organizovanju ovakvih akcija.

Zabrana svih operativnih ispuštanja s brodova sadržana je u Konvenciji o sprječavanju zagađenja s brodova iz 1973. Konvencija o sprječavanju zagađivanja mora odlaganjem otpada i drugih materijala iz 1972. posvećena je odlaganju ekološki štetnih supstanci u more.

Sporazumi su sklopljeni i na regionalnom nivou. Tako se Konvencija o zaštiti Crnog mora od zagađenja iz 1992. bavi pitanjima kopnenih izvora zagađenja, odlaganja i saradnje u borbi protiv zagađenja naftom i drugim štetnim materijama u vanrednim situacijama.

Baltičko more također zauzima poseban položaj. Konvencijom za sprečavanje zagađivanja mora sa brodova iz 1973. godine, takva područja su podložna povećanim zahtjevima za sprječavanje zagađenja. Godine 1974. baltičke zemlje su zaključile Helsinšku konvenciju o zaštiti morskog okoliša područja Baltičkog mora. Njegova posebnost je zabrana zagađivanja mora sa kopna. Na osnovu Konvencije formirana je Komisija za zaštitu morskog okoliša Baltičkog mora. Međutim, ubrzo je postalo jasno da su odredbe Konvencije nedostatne, te je 1992. godine usvojena nova Konvencija o zaštiti morskog okoliša Baltičkog mora, kojom su postavljeni stroži zahtjevi. Posebno želim napomenuti da se njegovo djelovanje proteže i na određeni dio unutrašnjih voda, granice takve distribucije određuju svaka država.

Vode rijeka i jezera toliko se razlikuju da je razvoj zajedničke konvencije bio nemoguć. Čak ni regionalna konvencija koju je pripremilo Vijeće Evrope 1974. godine nije dobila potreban broj ratifikacija. Posebne odredbe o sprječavanju zagađenja rijeka sadržane su u sporazumima o drugim pitanjima. Pomenuta konvencija o Baltičkom moru utiče i na rijeke koje se u njega ulivaju. Ali u većini slučajeva, pitanja zaštite rješavaju se sporazumima između obalnih država, iako do sada nezadovoljavajuće. Kao pozitivan primjer možemo navesti norme i organizacione oblike zaštite voda Rajne. 1963. godine potpisana je Bernska konvencija za zaštitu Rajne od zagađenja. Za njegovo sprovođenje osnovana je Komisija, koja je 1976. godine pripremila Konvenciju za zaštitu Rajne od zagađenja hemikalijama i drugu za zaštitu od hlorida.

U vezi sa rastućom potrošnjom slatke vode i ograničenom dostupnošću njenih resursa, pitanje zaštite slatkovodnih slivova dobija izuzetnu važnost. Kao rezultat toga, pojavljuju se novi aspekti međunarodnog prava životne sredine. Odgovarajući na zahtjeve života, Komisija za međunarodno pravo UN je pripremila i dostavila Generalnoj skupštini nacrte članova o pravu neplovidbenog korištenja međunarodnih vodotoka.

Pod vodotokom se podrazumijeva sistem ne samo površinskih, već i podzemnih voda, koji čine jedinstvenu cjelinu i obično se izlijevaju na jedan ispust. Međunarodni vodotoci su vodotoci čiji se dijelovi nalaze u različitim državama. Režim ovih vodotoka utvrđuje se sporazumom država sa čijom su teritorijom povezani. Svaka takva država ima pravo da učestvuje u sporazumu.

Države su dužne koristiti vodotoke na način da im pruže potrebnu zaštitu. Oni su dužni da učestvuju u zaštiti vodotoka na pravičnoj osnovi i da sarađuju u postizanju ovog cilja.

Vazdušna sredina, kao što je već rečeno, zajednička je baština čovječanstva. Uprkos tome, njegova zaštita se ni na koji način ne odražava u međunarodnom pravu životne sredine. To pitanje se rješava na bilateralnom i regionalnom nivou. Možda jedini značajan korak u ovoj oblasti je Konvencija o prekograničnom zagađenju vazduha velikih dometa iz 1979. pripremljena u okviru CFE, koja je naknadno dopunjena brojnim protokolima. Posebna pažnja se poklanja smanjenju emisije sumpora u atmosferu, koje stvaraju kisele kiše, koje se prenose na velike udaljenosti i štete svim živim bićima.

Važan pravac u zaštiti prirode je saradnja u suzbijanju povećanja efekta staklene bašte, odnosno globalnog zagrijavanja kao posljedica zasićenja atmosfere ugljičnim dioksidom, čiji je glavni izvor motorni saobraćaj. Posljedice ovog efekta mogle bi biti katastrofalne u narednim decenijama. S jedne strane će se pojaviti nove ogromne pustinje, as druge, porast nivoa mora dovest će do poplava velikih područja koje su razvili ljudi. 1992. godine usvojena je Okvirna konvencija UN o klimatskim promjenama. Identifikovao je opšte odredbe i glavne oblasti saradnje. Utvrđena je opšta odgovornost država, ali se moraju uzeti u obzir razlike u ekonomskom potencijalu. Posebnu pažnju treba posvetiti interesima zemalja u razvoju, koje su najosjetljivije na negativne klimatske promjene, a s druge strane imaju najmanje mogućnosti da im se suprotstave.

Ozonski omotač štiti Zemlju od štetnog djelovanja ultraljubičastog zračenja Sunca. Pod uticajem ljudskih aktivnosti značajno je osiromašen, a na nekim područjima su se pojavile „ozonske rupe“. 1985. godine usvojena je Konvencija o zaštiti ozonskog omotača. Govori o praćenju njegovog stanja i saradnji u njegovoj zaštiti. Godine 1987. pojavio se Montrealski protokol u vezi sa supstancama koje dovode do propadanja ozonskog omotača. Ustanovljena su ograničenja za proizvodnju tvari koje negativno utječu na ovaj sloj.

Radioaktivnost iz miroljubive i vojne upotrebe nuklearne energije postala je ozbiljna opasnost za život na Zemlji. Važan korak u njegovom smanjenju bio je Moskovski ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom iz 1963. IAEA postavlja sigurnosne standarde za korištenje nuklearne energije u nacionalnoj ekonomiji, uključujući sigurnost radnika povezanih sa tim. Pripremljena je Konvencija o fizičkoj zaštiti nuklearnih materijala iz 1980. godine. Konvencija sadrži odredbe koje dozvoljavaju svakoj državi da goni strance za relevantna krivična djela, bez obzira na to gdje su počinjena.

Evropska agencija za atomsku energiju djeluje u Evropi. Glavni standardi u ovoj oblasti utvrđeni su Ugovorom o osnivanju Evropske zajednice za atomsku energiju (EUROATOM).

Zaštita faune i flore

Stokholmska konferencija Ujedinjenih naroda o ljudskoj okolini 1972. godine podržala je princip da prirodni resursi Zemlje, uključujući zrak, vodu, površinu, floru i faunu, trebaju biti zaštićeni za dobrobit sadašnjih i budućih generacija kroz pažljivo planiranje i upravljanje gdje je to potrebno.

Cjelokupnu strategiju razvila je nevladina organizacija, Međunarodna unija za očuvanje, prirodu i prirodne resurse, a objavljena je 1982. godine kao Program djelovanja Svjetske strategije očuvanja. U procesu pripreme dokumenta obavljene su brojne konsultacije sa vladama i međunarodnim organizacijama. Svrha strategije je da doprinese postizanju održivog razvoja kroz očuvanje živih resursa nudeći vladama efikasne metode za regulisanje ovih resursa. Strategija ima za cilj da podrži važne ekološke procese i samoočuvanje sistema, kao što su obnova i zaštita tla, reciklaža nutrijenata, prečišćavanje vode i očuvanje biodiverziteta. O svemu tome zavise mnogi vitalni procesi. Cilj je osigurati održivo korištenje određenih vrsta životinja i vegetacije, kao i ekosistema.

Postizanje ovih ciljeva trebalo bi biti što je brže moguće. Sposobnost Zemlje da opskrbi svoje stanovništvo se stalno smanjuje. Milioni tona tla se izgube svake godine zbog krčenja šuma i zloupotrebe. Najmanje 3 hiljade kvadratnih metara godišnje. km poljoprivrednog zemljišta izvlače se iz upotrebe samo u industrijski razvijenim zemljama kao rezultat izgradnje zgrada i puteva.

Kao jedno od važnih sredstava za postizanje svojih ciljeva, strategija ukazuje na radikalno unapređenje zakonodavstva o prirodnim resursima. Neophodno je kreirati efikasnije i šire zasnovano nacionalno pravo životne sredine, uz povećan razvoj međunarodnog prava životne sredine. Opstanak cjelokupne raznolikosti prirode, uključujući i čovjeka, može se osigurati samo pod uslovom da se državne politike grade uz razumijevanje činjenice da su svi elementi prirode međusobno povezani, međuzavisni, da je okoliš jedinstven globalni sistem.

Ista Unija pripremila je Svjetsku povelju o prirodi, koju je odobrila i svečano proglasila Generalna skupština 1982. godine. Prema Povelji, živi resursi ne bi se trebali koristiti izvan njihovih mogućnosti obnove; Produktivnost tla treba održavati i povećavati; resurse, uključujući vodu, treba reciklirati i ponovo koristiti kad god je to moguće; Neobnovljive resurse treba koristiti uz maksimalna ograničenja.

Među konvencijama posvećenim flori i fauni pre svega ističem Konvenciju o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine iz 1972. godine, osmišljenu da osigura saradnju u zaštiti prirodnih kompleksa od posebnog značaja, staništa ugroženih vrsta. životinja i biljaka. Sporazum o tropskim šumama iz 1983. godine posvećen je zaštiti flore od opšteg značaja je Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore iz 1973. godine, koja je uspostavila osnovu za kontrolu takve trgovine.

Većina konvencija usmjerena je na zaštitu različitih predstavnika životinjskog svijeta - kitova, tuljana, polarnih medvjeda. Posebno bih želio spomenuti Konvenciju o biološkoj raznolikosti iz 1992. godine, čiji naziv daje predstavu o njenom sadržaju. Važna je i Konvencija iz 1979. o očuvanju migratornih vrsta divljih životinja.

Sve što je gore rečeno daje predstavu o ogromnom značaju zaštite životne sredine i hitnosti odlučnih mjera zasnovanih na širokoj saradnji država. To određuje ulogu međunarodnog ekološkog prava, koje još uvijek zaostaje za životnim potrebama.

Pojam i predmet međunarodnog prava životne sredine

Međunarodno pravo životne sredine je skup normi iz oblasti regulisanja odnosa o zaštiti životne sredine, očuvanju i racionalnom korišćenju prirodnih resursa. Aktivan razvoj međunarodnog prava životne sredine zabilježen je od 19. stoljeća zbog naglog pogoršanja stanja prirode na Zemlji.

Cilj industrije je skup mjera za održavanje pristojnog nivoa ekološke sigurnosti na zemlji kako bi se očuvalo zdravlje svake osobe i stanovništva u cjelini. Na međunarodnom nivou kontrolišu se stanje Svjetskog okeana, atmosfere, rezervati prirode, parkovi i drugi kompleksi, predstavnici flore i faune, divlje životinje.

Principi međunarodnog prava životne sredine

Međunarodne aktivnosti u oblasti zaštite životne sredine zasnivaju se na sledećim principima:

• Priroda je vlasništvo i objekt zaštite cijelog čovječanstva. Ova odredba se provodi tako što se norme međunarodnog prava moraju primjenjivati ​​na svim nivoima, kako na međunarodnom, tako iu pojedinačnim državama.
• Garantovanje suvereniteta zemlje u korišćenju resursa koji se nalaze na njihovoj teritoriji. Svaka vlada ima pravo da uspostavi sopstveni režim za rudarstvo, rudarstvo i primenu posebnih mera za zaštitu životne sredine.
• Objekti životne sredine koji su u zajedničkoj upotrebi, koji nisu u nadležnosti određene države i nalaze se van državnih granica, na raspolaganju su cijelom čovječanstvu. Ova odredba je sadržana u brojnim međunarodnim dokumentima, na primjer, Ugovoru o svemiru (1967) i Konvenciji UN o pravu mora (1982).
• Sloboda naučnog istraživanja. Princip implicira da je diskriminacija u obavljanju naučnih aktivnosti u miroljubive svrhe zabranjena.
• Racionalno korišćenje prirodnih resursa. Ovaj princip pojačava potrebu za racionalnim upravljanjem prirodnim izvorima, uzimajući u obzir očuvanje sigurne ekološke situacije.
• Sprečavanje štete po životnu sredinu.
• Zabrana upotrebe bilo koje države oružja koje može nanijeti značajnu štetu prirodi i ljudskom zdravlju.
• Načelo odgovornosti za štetu po životnu sredinu na međunarodnom nivou traženjem naknade za materijalnu štetu i uspostavljanjem stanja životne sredine. Odgovornost je predviđena za neracionalno korištenje prirodnih resursa, na primjer, u Konvenciji o građanskoj odgovornosti za štetu nanesenu životnoj sredini opasnim supstancama (1993).

Izvori međunarodnog prava životne sredine

Dokumentarnu osnovu međunarodne regulative u oblasti zaštite životne sredine čine: carine uspostavljene na međunarodnom nivou i sporazumi između više država. Također, u svjetskoj praksi postoje običajna pravila koja su nastala u vezi sa primjenom odluka međunarodnih sudova u slučajevima naknade štete po životnu sredinu.

Međunarodni ugovori su sljedećih vrsta:

• univerzalni - većina zemalja svijeta ili značajan dio njih učestvuje u njima;
• bi- i trilateralni - regulišu pitanja koja utiču na interese dve ili tri zemlje;
• regionalni - karakterističan za određene teritorije, udruženja ili sindikate, na primjer, zemlje EU.

U međunarodnom pravu životne sredine najveći značaj su dobili:

• Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača (1985);
• Konvencija o biološkoj raznolikosti (1992);
• Konvencija o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe modifikacija životne sredine (1977).

Donošenje zakona u nizu država, ograničeno međunarodnim sporazumima, određuju organizacije na globalnom nivou. Na konferencijama, na kojima učestvuje većina zemalja, donose se odluke o korišćenju objekata životne sredine kako bi se sprečio negativan uticaj čovečanstva na životnu sredinu.

Rezultat sazivanja ovakvih sastanaka i konferencija je usvajanje deklaracija. Za očuvanje svjetskih prirodnih izvora važno je sljedeće:

• Deklaracija Konferencije Ujedinjenih nacija o ljudskoj okolini (1972.)
• Deklaracija iz Rija o životnoj sredini i razvoju (1992.)
• Johanesburška deklaracija o održivom razvoju (2002).

U opštem sistemu normi međunarodnog prava životne sredine značajno mesto zauzimaju rezolucije međunarodnih organizacija i konferencija koje utiru put pozitivnom pravu. Kao primjer: Rezolucija Generalne skupštine UN-a iz 1980. „O istorijskoj odgovornosti država za očuvanje prirode Zemlje za sadašnje i buduće generacije“ i Svjetska povelja o prirodi iz 1982. godine.

Na regionalnom nivou postoje:

• Konvencija o zaštiti Crnog mora od zagađenja (1992);
• Konvencija o zaštiti rijeke Rajne od zagađenja hemijskim supstancama (1976).

Bilateralni akti obično regulišu korišćenje i praćenje prirodnih resursa u zajedničkom vlasništvu. Na primjer, to mogu biti slatkovodni bazeni, morska područja, itd. To uključuje:

• Sporazum o graničnim rijekama između Finske i Švedske 1971, itd.);
• Sporazum između ruske i kanadske vlade o saradnji na Arktiku i severu (1992).

U cilju jednoobrazne primjene normi međunarodnog prava životne sredine u cijelom svijetu, predlaže se racionalizacija zakonodavstva u ovoj oblasti. Slični prijedlozi su više puta davani u okviru Programa UN za životnu sredinu. Kombinovani dokument bi omogućio sistematizaciju postojećih akata koji regulišu odnose među državama, stvorio bi osnovu za donošenje odluka na nacionalnom nivou i konsolidovao principe zaštite prirode od štetnog dejstva ljudi koji resurse koriste za zadovoljavanje vitalnih potreba.

Odnos međunarodnog prava životne sredine i ruskog nacionalnog prava

Prema Ustavu Ruske Federacije, međunarodne norme imaju prioritet u sprovođenju pravnih odluka na teritoriji Rusije. Ova odredba se provodi na sljedeći način:

Federalni zakon "O zaštiti životne sredine" od 10. januara 2002. godine N 7-FZ sadrži pravilo o sprovođenju međunarodne saradnje u regulisanoj oblasti.

Savezni zakon br. 52-FZ od 24. aprila 1995. godine “O životinjskom svijetu” uključuje veze na međunarodne izvore. Zakon utvrđuje prioritet očuvanja staništa za stanovništvo i posebnu pažnju posvećuje zaštiti ovih mjesta na teritorijama slobodne ekonomske zone.

Odluke koje donose predstavnici globalne zajednice sprovode se na lokalnom nivou. Konkretno, usvajaju se savezni zakoni o implementaciji i primjeni međunarodnog prava. Rezolucijama Vlade Ruske Federacije propisani su uslovi za korišćenje prirodnih resursa pod međunarodnom zaštitom, postupak izdavanja dozvola za njihovo korišćenje, transport, skladištenje, prodaju itd. Na primer, u cilju sprovođenja Protokola o zaštiti životne sredine Ugovoru o Antarktiku, utvrđeni su zahtjevi da se ograniči postupak vođenja aktivnosti građana i komercijalnih organizacija u oblasti primjene međunarodnog ugovora.

Atmosfera, vode Svjetskog okeana, slatkovodni resursi i podzemlje podliježu međunarodnoj zaštiti. Međunarodno pravo životne sredine – skup pravnih normi koje regulišu ekološke akcije država.

Zaštita životne sredine sa svim njenim prirodnim i društvenim komponentama prvenstveno je zadatak domaćeg prava u pojedinim zemljama. Trenutno, sve zemlje imaju razvijeno nacionalno zakonodavstvo o zaštiti prirode i životne sredine. Tako u Rusiji postoje zakoni o zemlji i vodama, zakoni o zemljištu, o zdravstvenoj zaštiti, o očuvanju prirode i racionalnom korištenju prirodnih resursa, o zaštiti Kaspijskog, Crnog i Azovskog mora, slivova rijeka Volge i Urala, o očuvanje bogatstva Bajkalskog jezera.

Međutim, uprkos razvijenom sistemu nacionalnog ekološkog zakonodavstva, postoji potreba za međunarodnom saradnjom u ovoj oblasti u cilju očuvanja životne sredine. Shodno tome, postoji potreba za međusobno zavisnim razvojem dve oblasti regulatornog regulisanja zaštite životne sredine – državnopravne i međunarodnopravne.

Ispod međunarodno-pravna zaštita životne sredine treba shvatiti kao zajedničke mjere država za sprječavanje zagađenja atmosfere, voda Svjetskog okeana i njegovog podzemlja, međunarodnih rijeka, svemira i drugih dijelova biosfere međunarodnog karaktera, kao i za zaštitu i racionalno korištenje flore i faune. Shodno tome, države su dužne da u okviru svojih državnih granica sprečavaju radnje koje štetno utiču na spoljnu sredinu van teritorije date države, zagađuju vazduh, vodu i tlo teritorija koje nisu pod suverenitetom nijedne države, ili štetiti životnoj sredini u drugoj državi. Ovi principi bi trebalo da vode države uključene u bilateralnu i multilateralnu saradnju u zaštiti životne sredine.

Međunarodni pravni principi saradnje u oblasti životne sredine prvi put su formulisani u Deklaraciji Stokholmske konferencije UN o problemima životne sredine (1972). Ovaj dokument otkriva suštinu globalnih ekoloških problema, a takođe daje i formulacije principa zaštite životne sredine. Svjetska povelja o prirodi (1982) dopunila je i razjasnila principe zaštite životne sredine i racionalnog korišćenja prirodnih resursa. Na Konferenciji UN-a u Rio de Žaneiru (1992.) usvojena je deklaracija u kojoj je deklarisan cilj uspostavljanja ravnopravnih partnerstava stvaranjem novih nivoa saradnje između država, ključnih sektora društva i pojedinačnih građana.

Principi zaštite životne sredine utvrđuju prioritet ljudskih prava za održavanje povoljne životne sredine i održivi razvoj. Ljudi imaju pravo na zdrav i produktivan život u skladu s prirodom. Da bi društvo postiglo stanje održivog razvoja, zaštita životne sredine mora biti sastavni deo razvojnog procesa i ne može se posmatrati odvojeno od njega. Osim toga, Stokholmska deklaracija proglašava da prirodni resursi Zemlje, uključujući zrak, vodu, zemljište, floru i faunu, a posebno područja prirodnih ekosistema, trebaju biti očuvani za dobrobit sadašnjih i budućih generacija kroz pažljivo planiranje i upravljanje prema potrebi.

Posebna grupa principa potvrđuje suvereno pravo država da koriste prirodne resurse. Deklaracija Stokholmske konferencije navodi da države imaju suvereno pravo da koriste sopstvene resurse u skladu sa svojim nacionalnim politikama u pristupu problemima životne sredine. Države su odgovorne da osiguraju da aktivnosti u okviru njihove jurisdikcije ili kontrole ne prouzrokuju štetu po životnu sredinu u drugim državama ili područjima izvan nacionalne jurisdikcije. Države usvajaju efektivno ekološko zakonodavstvo. Ekološki standardi, regulatorni ciljevi i prioriteti trebaju odražavati okolišne i razvojne kontekste u kojima se primjenjuju. Međutim, standardi koje primjenjuju neke zemlje mogu biti neprikladni i nametnuti nerazumne ekonomske i socijalne troškove u drugim zemljama, posebno u zemljama u razvoju. Stoga se u ovom slučaju primjenjuju međunarodne norme koje se odnose na unutardržavne pravne odnose. Svaka država ima pravo da ih primjenjuje preko svojih nadležnih organa iu saradnji sa drugim državama. Da bi se postigao održivi razvoj i veći kvalitet života građana, države moraju ograničiti i eliminirati neodržive obrasce proizvodnje i potrošnje i promovirati odgovarajuću demografsku politiku.

Druga grupa principa definiše odgovornosti građana u oblasti zaštite životne sredine. Svaka osoba je pozvana da djeluje u skladu sa odredbama Svjetske povelje o prirodi; Svaka osoba, djelujući pojedinačno, mora nastojati osigurati postizanje ciljeva i implementaciju odredbi Povelje (klauzula 24). U Deklaraciji iz Rija ove odredbe su formulisane na sledeći način:

¦ treba mobilizirati kreativne snage svjetske omladine u cilju formiranja globalnog partnerstva kako bi se postigao efekat održivog razvoja i osigurala sigurna budućnost planete;

Autohtono stanovništvo i njihove zajednice, kao i druge lokalne zajednice, imaju vitalnu ulogu u upravljanju i poboljšanju životne sredine kroz svoje znanje i tradicionalnu praksu. Države moraju prepoznati i podržati identitet, kulturu i interese autohtonih naroda i osigurati njihovo efektivno učešće u postizanju održivog razvoja;

¦ okolina i prirodni resursi ljudi koji žive u uslovima ugnjetavanja, dominacije i okupacije moraju biti zaštićeni.

Posebna odgovornost čovjeka za očuvanje i razumno upravljanje divljači i njenom okolinom, koji su ozbiljno ugroženi zbog niza nepovoljnih faktora, sadržana je u principima odgovornosti za zaštitu životne sredine. Oni su formulisani u Svjetskoj povelji o prirodi:

¦ genetska osnova života na Zemlji ne bi trebala biti ugrožena;

¦ populacija svakog oblika života, divljeg ili pripitomljenog, mora se održavati barem na nivou dovoljnom za njegov opstanak; potrebno stanište za to treba sačuvati;

¦ principi očuvanja prirode važe za sve dijelove zemljine površine - kopno ili more, atmosferu; posebnu zaštitu treba obezbijediti jedinstvenim područjima i tipičnim predstavnicima svih tipova ekosistema i staništa rijetkih ili ugroženih vrsta;

Ekosistemi i organizmi koje ljudi koriste, kao i kopneni, morski i atmosferski resursi, moraju se upravljati na takav način da se njihova optimalna i kontinuirana produktivnost može osigurati i održavati, bez ugrožavanja integriteta tih ekosistema ili vrsta s kojima koegzistiraju.

Korištenje prirodnih resursa je regulisano principi korišćenja prirodnih resursa:

¦ biološki resursi se koriste samo u granicama njihove prirodne sposobnosti oporavka;

¦ se održava ili poboljšava produktivnost zemljišta kroz mjere za očuvanje njegove dugoročne plodnosti;

¦ ponovo upotrebljivi resursi, uključujući vodu, ponovo se koriste ili recikliraju;

¦ jednokratni neobnovljivi resursi se iskorištavaju umjereno, uzimajući u obzir njihove rezerve, racionalne mogućnosti njihove prerade za potrošnju i kompatibilnost njihovog rada sa prirodnim sistemima.

Treba izbjegavati svako ispuštanje zagađivača u prirodne sisteme. Ovo je regulisano standarde za sprečavanje zagađivanja životne sredine i drugih štetnih uticaja na prirodu. Ako je takvo izlaganje neizbježno, zagađivače treba tretirati na mjestu gdje su proizvedeni koristeći najbolja sredstva dostupna proizvođačima. Osim toga, moraju se poduzeti posebne mjere opreza kako bi se spriječilo ispuštanje radioaktivnog i toksičnog otpada. Aktivnosti koje mogu imati štetan uticaj na prirodu moraju se kontrolisati; Istovremeno, treba koristiti odgovarajuću tehnologiju koja će smanjiti razmjere štetnih posljedica po prirodu. posebno:

¦ potrebno je suzdržati se od aktivnosti koje mogu uzrokovati nepopravljivu štetu prirodi;

¦ potrebno je suzdržati se od aktivnosti koje predstavljaju povećanu opasnost za prirodu. Lica koja obavljaju takve aktivnosti moraju dokazati da su očekivane koristi od njih znatno veće od štete koja može biti nanesena prirodi, a u slučajevima kada mogući štetni efekti takvih aktivnosti nisu jasno utvrđeni, ne treba ih preduzimati;

¦ aktivnostima koje mogu prouzrokovati štetu prirodi mora prethoditi rana procjena mogućih posljedica; ako se donese odluka o obavljanju takve aktivnosti, ona treba da se sprovodi planski i na način da se njeni štetni efekti svedu na minimum;

¦ aktivnosti u oblasti poljoprivrede, stočarstva, šumarstva i ribarstva treba obavljati uzimajući u obzir karakteristike i prirodna bogatstva ovih područja;

¦ područja koja su propala ljudskim djelovanjem podliježu obnovi u skladu sa svojim prirodnim potencijalom i zahtjevima dobrobiti stanovništva koje živi na ovim prostorima.

Uspostavljeno je globalno partnerstvo za očuvanje, zaštitu i obnavljanje zdravlja i integriteta Zemljinog ekosistema. Zasniva se na razumijevanju zajedničke odgovornosti koju države snose zbog svojih različitih uloga u degradaciji globalnog okruženja. Razvijene zemlje prepoznaju odgovornosti koje snose u kontekstu međunarodnih napora za postizanje održivog razvoja, s obzirom na tehnologiju i finansijske resurse koje posjeduju. Da bi se efikasno riješile degradacije životne sredine, države moraju sarađivati ​​kako bi stvorile omogućavajući i otvoren međunarodni ekonomski sistem koji bi vodio ekonomskom rastu i održivom razvoju u svim zemljama.

Države treba da razviju nacionalne zakone u vezi sa odgovornošću i kompenzacijom za žrtve zagađenja i druge štete po životnu sredinu. Države sarađuju na daljem razvoju međunarodnog prava u pogledu odgovornosti i kompenzacije za negativne posljedice ekološke štete uzrokovane aktivnostima pod njihovom jurisdikcijom ili kontrolom u područjima izvan njihove jurisdikcije. Države moraju djelotvorno sarađivati ​​kako bi obuzdale ili spriječile prijenos na teritoriju drugih država bilo kakvih aktivnosti ili supstanci koje uzrokuju ozbiljnu štetu okolišu ili se smatraju štetnim po ljudsko zdravlje.

Da bi zaštitile životnu sredinu, države naširoko primenjuju princip predostrožnosti koliko god mogu. Tamo gdje postoji opasnost od ozbiljne ili nepovratne štete, nedostatak potpune naučne sigurnosti ne može biti razlog za odlaganje poduzimanja isplativih mjera za sprječavanje degradacije životne sredine.

Procjena uticaja na životnu sredinu kao nacionalni instrument vrši se u odnosu na predložene aktivnosti koje mogu imati značajan negativan uticaj na životnu sredinu i podliježe odobrenju odlukom nadležnog nacionalnog organa. Država će odmah obavijestiti druge države o svim prirodnim katastrofama ili drugim vanrednim situacijama koje mogu rezultirati neočekivanim štetnim posljedicama po životnu sredinu u tim državama.

Međunarodna zajednica čini sve da pruži pomoć pogođenim državama. Države će unaprijed i blagovremeno obavijestiti i relevantne informacije drugim državama o aktivnostima koje mogu imati značajne štetne prekogranične efekte i konsultovati se sa tim državama rano i u dobroj vjeri. Države moraju sarađivati ​​na jačanju nacionalnih aktivnosti izgradnje kapaciteta za održivi razvoj. Djeluju tako što dijele naučno i tehnološko znanje i unapređuju razvoj, prilagođavanje, širenje i transfer tehnologija, uključujući nove i inovativne.

Posebnu grupu čine norme koje osiguravaju pravo na informacije o životnoj sredini. Prema Deklaraciji iz Rija, svako ima pravo na pristup vladinim informacijama koje se odnose na životnu sredinu (uključujući informacije o opasnim materijalima i aktivnostima) i da učestvuje u procesima donošenja odluka. Države imaju obavezu da razvijaju i podstiču učešće javnosti kroz široko rasprostranjeno pružanje informacija, omogućavajući upotrebu sudskih i administrativnih postupaka, uključujući sudske lekove.

Zaštita životne sredine se sprovodi iu slučajevima oružanih sukoba. Rat neminovno ima destruktivan uticaj na prirodu. Države stoga moraju poštovati međunarodno pravo koje štiti životnu sredinu tokom oružanih sukoba. Mir, razvoj i zaštita životne sredine su međusobno zavisni i neodvojivi. Države moraju rješavati svoje ekološke sporove na miran način i odgovarajućim sredstvima u skladu sa Poveljom UN-a.

Agenda 21, koju su usvojile UN (2000.), daje strategiju razvoja svjetske zajednice, koja predviđa realizaciju glavnih zadataka – očuvanje životne sredine i stvaranje zdrave ekonomije za sve narode svijeta. To uključuje zaštitu životne sredine i racionalno korišćenje prirodnih resursa, očuvanje biološke raznovrsnosti i ekološki prihvatljivo korišćenje visokih tehnologija.

Implementacijom ovih mjera osigurat će se pozitivna dinamika promjena najvažnijih međusobno povezanih indikatora, koji odražavaju stabilno funkcionisanje i uravnoteženu interakciju društvene, ekonomske i ekološke sfere.

Jedna od oblasti međunarodnog prava životne sredine je međunarodno očuvanje mora, koji se shvata kao skup pravnih normi koje imaju za cilj sprečavanje zagađenja i očuvanje resursa Svetskog okeana. Načelo zaštite Svjetskog okeana i njegovih resursa sadržano je u međunarodnim sporazumima kao što su Međunarodna konvencija za sprječavanje zagađenja mora naftom (1954.), Konvencija za sprječavanje zagađenja mora odlaganjem otpada i drugih materijala (1972.) , Međunarodna konvencija za sprječavanje zagađivanja mora s brodova (1973; s Protokolom iz 1978), Konvencija UN-a o pravu mora (1982). U skladu sa ovim aktima, države su dužne da:

¦ suzbijati sve vrste zagađivanja morskog okoliša bilo kojim supstancama, uključujući naftu, otrove, otpadne vode, smeće izbačeno u more kredita;

¦ spriječiti namjerno odlaganje svih opasnih materija i materijala u vode Svjetskog okeana;

¦ zaštititi žive resurse mora.

Države su sklopile posebne sporazume, na primjer Međunarodnu konvenciju za regulisanje lova na kitove (1946.), Konvenciju o ribarstvu i očuvanju živih resursa u Baltičkom moru (1973.) itd. Konvencija UN-a o pravu mora (1982) obavezuje obalnu državu da usvoji zakone za sprečavanje i smanjenje zagađenja u vezi sa nedužnim prolaskom kroz teritorijalne vode, tranzitnim prolazom kroz tjesnace, ekonomskom zonom i aktivnostima u međunarodnom području morskog dna.

Sporazumi kao što su Konvencija o zaštiti morskog okoliša područja Baltičkog mora (1974), Konvencija o zaštiti Sredozemnog mora od zagađenja (1976) itd. su zaključeni na regionalnoj osnovi.

Međunarodno pravna zaštita Zemljine atmosfere regulisano Konvencijom o dalekosežnom prekograničnom zagađenju vazduha (1979), koja obavezuje države da razviju najbolju ekološku strategiju i razmjenjuju informacije o tokovima zagađivača i tehnološkim procesima koji se sprovode. Nakon otkrića “ozonskih rupa” nad Antarktikom, a potom i nad Arktikom, države su potpisale Bečku konvenciju (1985.) i Međuvladin sporazum o zaštiti ozonskog omotača Zemlje (Montreal, 1987.), koji predviđaju ograničenja proizvodnje. freona, azotnih đubriva i drugih štetnih materija.

Veliki broj međunarodnih sporazuma sadrži pravila o zaštiti flore i faune: Međunarodna konvencija o očuvanju ptica (1950), Sporazum o očuvanju polarnih medvjeda (1978), Konvencija o očuvanju južnog Pacifika ( 1976), Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženom faunom i florom (1973), Konvencija o očuvanju morskih živih resursa Antarktika (1980).

Učešće međunarodnih organizacija u zaštiti životne sredine je zbog potrebe praćenja poštovanja međunarodnih sporazuma, koordinacije globalnih i regionalnih sistema za razmjenu naučnih informacija i monitoringa životne sredine. Međunarodne organizacije, kao stalne strukture sa konsolidovanim intelektualnim, tehničkim i finansijskim resursima i političkom nezavisnošću u odnosu na države učesnice, predstavljaju efikasan alat za zaštitu životne sredine.

Ključnu ulogu u ovoj oblasti imaju UN, koji je svjetski forum za organizovanje međunarodnih aktivnosti u oblasti životne sredine. Aktivnosti UN-a imaju svjetski razmjer, kombinirajući političke, društveno-ekonomske, naučne i tehničke oblasti. Omogućava vam da mobilišete međunarodne vladine i nevladine organizacije i nacionalne resurse za rješavanje globalnih ekoloških problema. Jedna od prvih akcija UN-a u oblasti ekologije poduzeta je 1949. godine, kada je održana konferencija o očuvanju prirode u Lake Successu (SAD). Nakon toga, ekološki problemi zauzeli su važno mjesto na dnevnom redu mnogih specijalizovanih agencija UN-a. Svjetska zdravstvena organizacija bavi se utjecajem zagađivača na zdravlje ljudi. Svjetska meteorološka organizacija svoje napore usmjerava na rješavanje problema zagađenja zraka. Organizacija za hranu i poljoprivredu je ispitala uticaj degradacije životne sredine na proizvodnju hrane i pozabavila se problemima prekomerne eksploatacije ribljih resursa. UNESCO je prihvatio odgovornost za razvoj naučnih saznanja o životnoj sredini.

Konferencija UN-a o životnoj sredini (Stokholm, 1972.) može se smatrati prekretnicom u ekološkim aktivnostima UN-a, koja je postavila temelje za uravnotežen i integriran pristup rješavanju širokog spektra ekoloških problema. Konferencija je takođe imala uticaj na domaće politike mnogih država čiji nacionalni prioriteti ranije nisu uključivali pitanja životne sredine. Nakon ove konferencije razvijeni su mnogi međudržavni i nacionalni ekološki programi i stvoreni efikasni pravni mehanizmi za njihovu implementaciju.

U okviru Stokholmske konferencije usvojen je Akcioni plan za životnu sredinu. Kao dio ovog plana, Generalna skupština UN-a osnovana je 1972. godine. Program UN za životnu sredinu(UNEP). Ovaj program koordinira aktivnosti tijela i agencija sistema UN za integraciju ekoloških elemenata u svoje aktivnosti i stvaranje novih specijalizovanih organizacija koje se bave pitanjima životne sredine. Opšte upravljanje programom vrši Upravni odbor, tijelo koje se formira od predstavnika 58 država koje bira Generalna skupština na period od 4 godine po principu pravične geografske zastupljenosti. Od 1987. Vijeće se sastaje svake dvije godine. UNEP takođe uključuje Sekretarijat koji se nalazi u Najrobiju (Kenija) i dobrovoljni fond za životnu sredinu, stvoren da u potpunosti ili delimično finansira odabrane ekološke projekte u okviru sistema UN.

UNEP radi koristeći takozvane programske metode, koje se sprovode u tri faze. Prva faza uključuje prikupljanje informacija o ekološkim problemima i nastojanjima da se oni riješe. U drugoj fazi utvrđuju se ciljevi i strategije i planiraju pojedinačne aktivnosti. U trećoj fazi, događaji se biraju i dobijaju podršku Fonda za životnu sredinu. Prikupljanje i distribuciju informacija vrši UNEP u okviru programa Globalnog posmatračkog sistema. Ovaj program održava Međunarodni registar potencijalno toksičnih supstanci; kreiran je servis koji olakšava međunarodnu razmjenu najnovijih informacija o okolišu (INFOTERRA). Ove informacije su neophodne za donošenje ekološki prihvatljivih odluka zemalja širom svijeta. Konkretno, više od 50 zemalja dobilo je pomoć od UNEP-a u razvoju ekološkog zakonodavstva, što je rezultiralo pripremom izvještaja za vlade, kao i preporuka i zakona.

Trenutno se UNEP razvija kao globalna ekološka organizacija, koja u budućnosti može obavljati funkcije uspostavljanja i praćenja korištenja ekonomskih kapaciteta biosfere, uključujući preraspodjelu finansijskih sredstava UN-a.

Organi i institucije sistema UN dali su značajan doprinos razvoju međunarodnog prava životne sredine. Pod njihovim pokroviteljstvom, Washingtonska konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (1973.), Ženevska konvencija o prekograničnom zagađenju zraka velikih dometa (1979.), Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača (1985.), i Bazelsku konvenciju o kontroli prekograničnog kretanja opasnog otpada i njihovog odlaganja (1989.), Okvirnu konvenciju UN-a o klimatskim promjenama (1992.), Smjernice o upravljanju zajedničkim prirodnim resursima (1978.), Kontrolu zagađenja mora sa kopna Izvori (1985), Očuvanje opasnog otpada (1987) itd.

Pod uticajem univerzalnog sistema UN, pitanja životne sredine su dospela u nadležnost organizacija kao što su Savet Evrope, OEBS, Evropska unija, ZND, Evroazijska ekonomska zajednica itd.

Koncept međunarodnog prava životne sredine

Međunarodno pravo životne sredine je skup principa i normi međunarodnog prava kojima se uređuju odnosi njegovih subjekata u oblasti zaštite životne sredine i racionalnog korišćenja njenih resursa. . U ruskoj literaturi ime je češće „međunarodno pravo životne sredine". Termin „zakon o životnoj sredini"čini se poželjnijim samo zbog svoje međunarodne upotrebe. S. V. Vinogradov, O. S. Kolbasov, A. S. Timošenko, V. A. Čičvarin su poznati po istraživanjima u ovoj oblasti.

Danas se međunarodna zaštita životne sredine pomera u prvi plan. Posljedice nedovoljne pažnje na problem mogu biti katastrofalne. Ovdje se ne radi samo o dobrobiti čovječanstva, već o njegovom opstanku. Ono što je posebno alarmantno je da degradacija prirodne sredine može biti nepovratna. Zagađenje svjetskih okeana šteti ljudskom zdravlju i ribljim fondovima. Međuregionalni projekti izgradnje brana, brana, kanala i isušivanja močvara dovode do degradacije svjetskog poljoprivrednog zemljišta, suše i erozije tla u mnogim zemljama svijeta. Otuda pothranjenost, glad, bolesti. Zagađenje zraka sve više šteti zdravlju ljudi na našoj planeti. Masovno uništavanje šuma negativno utiče na klimu planete i smanjuje biodiverzitet i genetski fond. Ozbiljna prijetnja zdravlju je oštećenje ozonskog omotača koji štiti od štetnog zračenja Sunca. Dovodi do katastrofalnih promjena u Zemljinoj klimi" efekat staklene bašte“, odnosno globalno zatopljenje kao rezultat sve veće emisije ugljičnog dioksida u atmosferu. Neracionalno korištenje mineralnih i živih resursa dovodi do njihovog iscrpljivanja, što opet postavlja problem opstanka ljudi. Konačno, nesreće na preduzećima povezane sa emisijom radioaktivnih i otrovne tvari u atmosferu, a da ne govorimo o testiranju nuklearnog oružja, uzrokuju ogromnu štetu po zdravlje ljudi i prirodu na životnu sredinu o čemu svedoči iskustvo ratova u Vijetnamu, Kampučiji, Jugoslaviji, Perzijskom zalivu, posebno rata u Iraku.

Stavovi država u pogledu međunarodne zaštite životne sredine su različiti. U zemljama u razvoju ekološki problemi mogu potkopati uspjeh razvojnog procesa, a nedostaju sredstva za promjenu situacije. U najrazvijenijim zemljama postojeći sistem potrošnje dovodi do takvog iscrpljivanja resursa ne samo u njihovim, već iu drugim zemljama, što predstavlja prijetnju budućem razvoju u cijelom svijetu. Ovo pokazuje da se međunarodna zaštita životne sredine tiče svih aspekata društvenog razvoja i da je od vitalnog značaja za sve zemlje, bez obzira na njihov stepen razvoja. Stoga bi takva zaštita trebala postati element međunarodne politike svake države. Budući da nacionalni delovi životne sredine čine jedinstven globalni sistem, njegova zaštita treba da postane jedan od glavnih ciljeva međunarodne saradnje i sastavni element koncepta međunarodne bezbednosti. Generalna skupština UN-a je u rezoluciji iz 1991. godine istakla važnost mira za očuvanje prirode i istakla obrnutu vezu – očuvanje prirode doprinosi jačanju mira osiguravanjem pravilnog korištenja prirodnih resursa.

Sve navedeno stimuliše dinamičan razvoj međunarodnog prava životne sredine. Značajna karakteristika ovog razvoja je velika uloga javnosti i medija. Mnoge međunarodne akte u oblasti međunarodne zaštite životne sredine donose vlade. Masovni pokreti u odbranu prirode, razne „zelene“ stranke postaju sve uticajniji.

Položaj vlada objašnjava se razlikama u interesima. Međunarodna zaštita životne sredine je veoma skupa. To negativno utiče na konkurentnost robe. Aktivnosti na njihovoj teritoriji ne sprečavaju prekogranično zagađenje. Na primjer, ruske fabrike na poluostrvu Kola nanose štetu norveškoj životnoj sredini. Rusija je 1996. godine sklopila sporazum da Norveška finansira instalaciju filtera u metalurškoj fabrici na poluostrvu Kola. Generalno, međunarodni problem se može riješiti samo na globalnom nivou, a za to su potrebna ogromna sredstva.

Međunarodno pravo životne sredine počelo je da se oblikuje kao običajno pravo, pre svega, to se tiče njegovog normama i principima. Tako je uspostavljeno osnovno načelo međunarodnog prava životne sredine - princip nenanošenja štete prirodi druge države radnjama koje se sprovode na sopstvenoj teritoriji . Najopštije princip -- princip zaštite životne sredine . Formiranje u toku princip odgovornosti za nanošenje štete prirodi druge države . Posebno želim da napomenem kardinalni princip , koji je formuliran u Deklaraciji Konferencije Ujedinjenih naroda o ljudskoj okolini 1972. na sljedeći način: “Čovjek ima osnovno pravo na slobodu, jednakost i odgovarajuće životne uslove, na okruženje takvog kvaliteta koje omogućava dostojanstven i prosperitetni život.”

Međunarodno pravo životne sredine usko je povezano ne samo sa ljudskim pravima, već i sa drugim granama međunarodnog prava. Treba naglasiti da je zaštita životne sredine princip i pomorskog i svemirskog prava . Međunarodna organizacija rada posvećuje značajnu pažnju zaštiti radnika od zagađenog okruženja; na primjer, 1977. godine usvojila je Konvenciju za zaštitu radnika od opasnosti na radu od zagađenja zraka, buke i vibracija.

U opštem procesu formiranja običajnih normi međunarodnog prava životne sredine, važnu ulogu imaju rezolucije međunarodnih organizacija i konferencija koje utiru put pozitivnom pravu. Kao primjer navešću takve akte Generalne skupštine UN kao što je rezolucija iz 1980. godine. “O istorijskoj odgovornosti država za očuvanje prirode Zemlje za sadašnje i buduće generacije” i Svjetska povelja o prirodi iz 1982.

Važan izvor međunarodnog prava životne sredine su ugovori. Posljednjih godina usvojen je čitav kompleks univerzalnih konvencija iz ove oblasti koje daju predstavu o predmetu ove grane međunarodnog prava. Prije svega, ovo Konvencija o zabrani vojnog ili bilo kakvog drugog neprijateljskog uticaja na prirodnu sredinu iz 1977. godine, kao i Konvencija o zaštiti ozonskog omotača iz 1985. godine, Konvencija o očuvanju migratornih vrsta divljih životinja iz 1979. godine, Konvencija o zaštiti ozonskog omotača iz 1985. Međunarodna trgovina vrstama divlje faune i flore, pronađene ugrožene, 1973., UNESCO konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine, 1972.

Međunarodne organizacije imaju vodeću ulogu u razvoju međunarodnog prava životne sredine. UN zauzimaju posebno mjesto. Temeljne rezolucije Generalne skupštine su već ranije navedene. Ekonomsko-socijalno vijeće je stalno uključeno u pitanja životne sredine, a značajnu ulogu imaju i druge organizacije u sistemu UN, kao i njegove regionalne komisije. U svojoj oblasti razvijaju standarde i principe za zaštitu životne sredine Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), UNESCO, Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), Organizacija za hranu i poljoprivredu (FAO). Postoji poseban program UN za životnu sredinu (UNEP ), koja praktično čini međunarodnu organizaciju, iako je pravno pomoćno tijelo stvoreno rezolucijom Generalne skupštine. UNEP igra primarnu ulogu u promovisanju razvoja međunarodnog prava životne sredine. U njegovom okviru razvijaju se temelji ovog prava i započinje priprema konvencija.

Regionalne organizacije igraju značajnu ulogu. Zaštita životne sredine je jedan od glavnih zadataka OSCE. U njegovom okviru donesen je niz konvencionalnih akata i niz odluka iz ove oblasti.

Očekuje se da će saradnja unutar CIS-a igrati značajnu ulogu u zaštiti životne sredine. Ovaj zadatak je postavljen Poveljom CIS-a i potvrđen mnogim drugim aktima. Sporazum iz 1996. između Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana i Rusije obavezuje se na povećanje "saradnja u oblasti zaštite životne sredine, uključujući razvoj i usvajanje zajedničkih standarda zaštite životne sredine" . Strane „poduzimaju zajedničke mjere za sprječavanje i otklanjanje posljedica nesreća, prirodnih katastrofa, nuklearnih i ekoloških katastrofa“ (član 9). Gore navedene odredbe daju ideju o tome kako se načelo zaštite okoliša razumije u odnosima između zemalja ZND.

U implementaciji principa 1992. godine zaključile su zemlje ZND Sporazum o saradnji u oblasti ekologije i zaštite životne sredine. Na osnovu Sporazuma formiran je Međudržavni savjet za životnu sredinu, a u okviru njega i Međudržavni fond za životnu sredinu. Zadatak Savjeta je da koordinira saradnju između država u oblasti zaštite prirode i priprema relevantne propise. Fond je namijenjen finansiranju međudržavnih programa, pomoći u otklanjanju ekoloških vanrednih situacija, kao i projektantsko-istraživačkom radu u oblasti zaštite životne sredine.

Zaštita raznih vrsta životne sredine

Marine srijeda jedan od prvih koji je postao objekt zaštite. Odgovarajuće odredbe sadržane su u općim konvencijama o pravu mora. Posebna pažnja posvećena je borbi protiv zagađenja naftom. Prva ekološka univerzalna konvencija posvećena je ovom problemu - Londonska konvencija o sprečavanju zagađenja mora naftom, 1954 Zabranio je ispuštanje nafte i mješavine nafte i vode s brodova: Nakon brojnih nesreća s tankerima, usvojene su nove konvencije. Briselska konvencija o intervenciji na otvorenom moru u slučajevima žrtava zagađenja naftom, 1969. ., dao je obalnim državama vrlo široka ovlaštenja, uključujući pravo da unište brod i teret u slučaju opasnosti od ozbiljnog zagađenja obale i priobalnih voda. Konvencija je utrla put za borbu protiv zagađenja mora i drugih supstanci u sličnim slučajevima (Protokol 1973).

Naravno, postavilo se pitanje naknade štete uzrokovane zagađenjem naftom. Ovo se odnosi na Briselska konvencija o građanskoj odgovornosti za štetu zbog zagađenja naftom, 1969 Ustanovila je apsolutnu, odnosno nezavisnu od krivice, odgovornost brodara, ali je istovremeno ograničila njen opseg, iako na prilično visoku granicu. Borba protiv posljedica zagađenja naftom zahtijeva zajedničko djelovanje država. Organizacija ovakvih akcija je posvećena Konvencija o spremnosti, kontroli i saradnji za zagađenje naftom, 1990

Zabranjena su sva operativna ispuštanja s brodova Konvencija o sprječavanju zagađenja s brodova, 1973 Posvećeno zbrinjavanju ekološki štetnih tvari na moru Konvencija o sprečavanju zagađenja mora odlaganjem otpada i drugih materijala, 1972.

Sporazumi su sklopljeni i na regionalnom nivou. dakle, Konvencija o zaštiti Crnog mora od zagađenja, 1992 tiče se pitanja kopnenih izvora zagađenja, odlaganja i saradnje u borbi protiv zagađenja naftom i drugim štetnim materijama u vanrednim situacijama.

Baltičko more također zauzima poseban položaj. Klasifikovana je kao "posebna područja" Konvencija o sprječavanju zagađenja mora s brodova, 1973 Takva područja su podložna povećanim zahtjevima za sprječavanje zagađenja. 1974. zaključile su baltičke zemlje Helsinška konvencija o zaštiti morskog okoliša područja Baltičkog mora . Njegova posebnost je zabrana zagađivanja mora sa kopna. Na osnovu Konvencije formirana je Komisija za zaštitu morskog okoliša Baltičkog mora. Međutim, ubrzo je postalo jasno da su odredbe Konvencije nedostatne, te je 1992. godine usvojena nova Konvencija o zaštiti morskog okoliša Baltičkog mora, kojom su postavljeni stroži zahtjevi. Posebno želim napomenuti da se njegovo djelovanje proteže na određeni dio kopnenih voda, granice takve distribucije određuju svaka država.

Vode rijeka i jezera imaju tako značajne razlike da je razvoj opšte konvencije bio nemoguć. Čak i koje je pripremilo Vijeće Evrope 1974. regionalna konvencija nije prikupio potreban broj ratifikacija. Posebne odredbe o sprječavanju zagađenja rijeka sadržane su u sporazumima o drugim pitanjima. Pomenuta konvencija o Baltičkom moru utiče i na rijeke koje se u njega ulivaju. Ali u većini slučajeva, pitanja zaštite rješavaju se sporazumima između obalnih država, iako do sada nezadovoljavajuće. Kao pozitivan primjer možemo navesti norme i organizacione oblike zaštite voda Rajne. Potpisana je 1963. godine Bernska konvencija za zaštitu Rajne od zagađenja. Za njegovo sprovođenje osnovana je Komisija koja je pripremila 1976. godine. Konvencija o zaštiti Rajne od hemijskog zagađenja i drugi - o zaštiti od hlorida.

Zbog sve veće potrošnje slatke vode i ograničene dostupnosti njenih resursa, pitanje zaštite slatkovodnih slivova dobija izuzetnu važnost. Kao rezultat toga, pojavljuju se novi aspekti međunarodnog prava životne sredine. Odgovarajući na zahtjeve života, Komisija za međunarodno pravo UN je pripremila i dostavila Generalnoj skupštini nacrte članova o pravu neplovidbenog korištenja međunarodnih vodotoka.

Pod vodotokom se podrazumijeva sistem ne samo površinskih, već i podzemnih voda, koji čine jedinstvenu cjelinu i obično se izlijevaju na jedan ispust. Međunarodni vodotoci su vodotoci čiji se dijelovi nalaze u različitim državama. Režim ovih vodotoka utvrđuje se sporazumom država sa čijom su teritorijom povezani. Svaka takva država ima pravo da učestvuje u sporazumu.

Države su dužne koristiti vodotoke na način da im pruže potrebnu zaštitu. Oni su dužni da učestvuju u zaštiti vodotoka na pravičnoj osnovi i da sarađuju u postizanju ovog cilja.

Vazdušno okruženje , kao što je već rečeno, zajednička je baština čovječanstva. Uprkos tome, njegova zaštita se ni na koji način ne odražava u međunarodnom pravu životne sredine. To pitanje se rješava na bilateralnom i regionalnom nivou. Možda je jedini značajan korak u ovoj oblasti onaj koji je pripremljen u okviru OEBS-a Konvencija o prekograničnom zagađenju zraka velikih dometa, 1979, naknadno dopunjen nizom protokola. Posebna pažnja se poklanja smanjenju emisije sumpora u atmosferu, koje stvaraju kisele kiše, koje se prenose na velike udaljenosti i štete svim živim bićima na planeti.

Važan pravac u zaštiti prirode je saradnja u suzbijanju povećanja efekta staklene bašte, odnosno globalnog zagrijavanja kao posljedica zasićenja atmosfere ugljičnim dioksidom, čiji je glavni izvor motorni saobraćaj. Posljedice ovog efekta mogle bi biti katastrofalne u narednim decenijama. S jedne strane će se pojaviti nove ogromne pustinje, as druge, porast nivoa mora dovest će do plavljenja velikih prostora koje je čovjek razvio. Usvojen je 1992. godine Okvirna konvencija UN o klimatskim promjenama. Definisao je opšte odredbe i glavne oblasti saradnje. Utvrđena je opšta odgovornost država, ali se moraju uzeti u obzir razlike u ekonomskom potencijalu. Posebnu pažnju treba posvetiti interesima zemalja u razvoju, koje su najosjetljivije na negativne klimatske promjene, a s druge strane imaju najmanje mogućnosti da im se suprotstave.

Ozonski omotač štiti Zemlju od štetnog uticaja ultraljubičastog zračenja Sunca. Pod uticajem ljudske aktivnosti značajno je iscrpljena; "ozonske rupe". Usvojen je 1985. godine Konvencija o zaštiti ozonskog omotača. Govori o praćenju njegovog stanja i saradnji u njegovoj zaštiti. Pojavio se 1987 Montrealski protokol o supstancama koje oštećuju ozonski omotač. Ustanovljena su ograničenja za proizvodnju tvari koje negativno utječu na ovaj sloj.

Radioaktivnost Kao rezultat miroljubive i vojne upotrebe nuklearne energije, ona je postala ozbiljna opasnost za život na Zemlji. Važan korak u smanjenju je bio Moskovski ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, u svemiru i pod vodom, 1963. IAEA postavlja sigurnosne standarde za korištenje nuklearne energije u nacionalnoj ekonomiji, uključujući sigurnost radnika povezanih s njom. Bio pripremljen Konvencija o fizičkoj zaštiti nuklearnih materijala 1980 Konvencija sadrži odredbe koje dozvoljavaju svakoj državi da goni strance za relevantna krivična djela, bez obzira na mjesto gdje su počinjena.

Posluje u Evropi Evropska agencija za atomsku energiju . Glavni standardi u ovoj oblasti utvrđeni su Ugovorom o osnivanju Evropske zajednice za atomsku energiju (EUROATOM).

Zaštita faune i flore

Konferencija UN u Stockholmu o ljudskoj okolini 1972 podržao je princip da prirodni resursi Zemlje, uključujući zrak, vodu, površinu, floru i faunu, trebaju biti zaštićeni za dobrobit sadašnjih i budućih generacija kroz pažljivo planiranje i upravljanje, gdje je to potrebno.

Sveukupnu strategiju razvila je nevladina organizacija - Međunarodna unija za očuvanje, prirodu i prirodne resurse - i objavljena 1982. kao Program akcije "Svjetska strategija očuvanja". U procesu pripreme dokumenta obavljene su brojne konsultacije sa vladama i međunarodnim organizacijama. Svrha strategije je da doprinese postizanju održivog razvoja kroz očuvanje živih resursa nudeći vladama efikasne metode za regulisanje ovih resursa. Strategija je usmjerena na podršku važnim ekološkim procesima i samoočuvanju sistema, kao što su obnova i zaštita tla, reciklaža nutrijenata, prečišćavanje vode i očuvanje biodiverziteta. O svemu tome zavise mnogi vitalni procesi. Cilj je osigurati održivo korištenje određenih vrsta životinja i vegetacije, kao i ekosistema.

Postizanje ovih ciljeva trebalo bi biti što je brže moguće. Sposobnost Zemlje da opskrbi svoje stanovništvo se stalno smanjuje. Milioni tona tla se izgube svake godine kao rezultat krčenja šuma i nepravilne upotrebe. Najmanje 3 hiljade kvadratnih metara godišnje. km poljoprivrednog zemljišta izlazi iz upotrebe samo u industrijski razvijenim zemljama kao rezultat izgradnje zgrada i puteva.

Kao jedno od važnih sredstava za postizanje svojih ciljeva, strategija ukazuje na radikalno unapređenje zakonodavstva o prirodnim resursima. Neophodno je kreirati efikasnije i šire zasnovano nacionalno pravo životne sredine, uz povećan razvoj međunarodnog prava životne sredine. Opstanak cjelokupne raznolikosti prirode, uključujući i čovjeka, može se osigurati samo pod uslovom da se politike država grade uz razumijevanje činjenice da su svi elementi prirode međusobno povezani, međusobno zavisni, da je životna sredina jedinstvena globalna. sistem.

Svjetska povelja o prirodi , odobreno je i svečano proglašeno od strane Generalne skupštine 1982. godine. Prema Povelji, živi resursi ne bi trebalo da se koriste iznad njihovih mogućnosti restauracije; Produktivnost tla treba održavati i povećavati; resurse, uključujući vodu, treba reciklirati i ponovo koristiti kad god je to moguće; Neobnovljive resurse treba koristiti uz maksimalna ograničenja.

Među konvencijama posvećenim flori i fauni, pre svega bih izdvojio Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine iz 1972 , osmišljen da obezbijedi saradnju u zaštiti prirodnih kompleksa od posebnog značaja, staništa ugroženih vrsta životinja i biljaka. Posvećeno zaštiti flore 1983. Sporazum o tropskim šumama Opšti značaj je Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore, 1973 ., čime je utvrđen osnov za kontrolu takve trgovine.

Većina konvencija usmjerena je na zaštitu različitih predstavnika životinjskog svijeta - kitova, tuljana, polarnih medvjeda. Posebno želim da napomenem Konvencija o biološkoj raznolikosti 1992 , čiji naziv daje ideju o njegovom sadržaju. Takođe je važno Konvencija o očuvanju migratornih vrsta divljih životinja 1979

Sve što je gore rečeno daje predstavu o kolosalnoj važnosti zaštite životne sredine i hitnosti odlučnih mjera zasnovanih na širokoj saradnji država. To određuje ulogu međunarodnog ekološkog prava, koje još uvijek zaostaje za životnim potrebama.

Međunarodno očuvanje prirodnih resursa. Praksa zapadnih zemalja.

Šta je vrednije - mala riba ili velika brana?

U brzacima rijeke Little Tennessee živi mala, neupadljiva riba - puž strelica Prvi put otkriven 1973. godine, ovaj predstavnik porodice smuđeva nalazi se samo ovdje.

Iste godine kada je puževa strijelica otkrivena, američki Kongres je usvojio Zakon o ugroženim vrstama. Broj ugrožene vrste toliko mali da bi u bliskoj budućnosti mogli biti potpuno izbrisani s lica zemlje. Zakon, posebno, navodi da radnje savezne vlade ne bi trebalo da ugroze postojanje vrsta navedenih u Crvenoj knjizi i vrsta koje će tamo stići; Ove vladine agencije također ne smiju dozvoliti uništavanje ili promjenu staništa vrsta čiji je broj dostigao kritične nivoe.

Godine 1966, sedam godina prije nego što su ljudi prvi put saznali za postojanje puževe strijele, američki Kongres je odobrio izgradnju brane na rijeci. Tellico, koji je trebao biti izveden pod vodstvom Uprave za riječni sliv. Tennessee, kao i rezervoari na rijeci Little Tennessee. Do otkrića Dartera, izgradnja brane je bila napola završena. Do 1975. godine, kada je strijelica registrirana kao ugrožena vrsta i uvrštena u Crvenu knjigu, izgradnja brane je već bila završena tri četvrtine.

Ali strelice se ne razmnožavaju u stajaćoj vodi rezervoara, potrebna im je tekuća voda za razmnožavanje. Tako je završetak brane, čija je cijena procijenjena na 116 miliona dolara, prijetio uništavanjem mrijestilišta otkrivenih novih vrsta, što bi odmah dovelo do smrti cjelokupne populacije strijelaca i prekršilo Zakon o ugroženim vrstama. Nekoliko ekoloških grupa pokrenulo je slučaj za zaustavljanje izgradnje, koji je na kraju završio na Vrhovnom sudu. Godine 1978, kada je brana bila 90% završena, Vrhovni sud je presudio da je projekat izgradnje prekršio zakon o životnoj sredini i da ga stoga treba ili poništiti ili izmijeniti. Ali da li je spašavanje male populacije malih riba (ove strelice dugačke 7,5 cm) zaista bila briga za članove Kongresa kada su usvojili ovaj zakon? Kao što je Holden (1977) primetio, “Nema sumnje da su mnogi članovi Kongresa glasali za ovaj zakon iz iskrene brige za slatka stvorenja tamnih očiju ili krilata stvorenja koja se vinu visoko na nebu, ali su se na kraju suočili s Pandorinom kutijom bezbrojnih puzajućih stvorenja, čije postojanje nikada nisu ni posumnjali.”

Debata oko male ribice primorala je Upravu za sliv rijeke Tennessee da preispita planove za izgradnju brane na rijeci. Little Tennessee, koja je jedna od rijetkih preostalih bistrih rijeka hladne vode u regiji koja vrvi ribom. Ove rasprave su također potaknule američki Kongres da izmijeni Zakon o ugroženim vrstama, prema kojem bi se i najmanja riba osjećala zaštićenom od prijetnje grandioznog građevinskog projekta. (NYT Pictures).

Koja je vrijednost bilo koje vrste? Zašto bismo nastojali da ih spasimo od prijetnje izumiranja? Imamo li pravo da odlučujemo koje vrste su vrijedne spašavanja, a koje ne? Prema naučnicima, trenutno na Zemlji živi od 5 do 10 miliona vrsta, ali do danas su ekolozi otkrili i opisali samo od 1 do 1,5 miliona vrsta. U međuvremenu, otkrivanje novih vrsta sve više postaje brza trka protiv ugroženih vrsta. U praistorijskim vremenima, otprilike jedna vrsta je izumirala svakih hiljadu godina. Danas gubimo jednu vrstu svake godine. U narednih 20 godina moglo bi nestati oko milion vrsta, od kojih većina živi u tropskim prašumama.

Divlji svijet je nepresušan izvor resursa

Čak ni tako razvijene zemlje kao što su SAD ne mogu bez darova divlje prirode (gorivo, riba, orasi, bobice, drvo koje se koristi kao gorivo itd.). Godišnja proizvodnja životinjskih i biljnih proizvoda iz divljih životinja u Sjedinjenim Državama procjenjuje se na 2,8 milijardi dolara. Upotreba drva za grijanje domova porasla je za 50% sedamdesetih godina. U Vermontu, na primjer, više od polovine domova se sada grije prvenstveno na drva.

U zemljama u razvoju značaj prirodnih resursa kao što su hrana i gorivo je još veći. Deset posto ukupnih životinjskih proteina koji se konzumiraju u svijetu dolazi iz ribe. U mnogim zemljama u razvoju drvo se koristi isključivo za grijanje i kuhanje.

Ekosistemske “ljudske usluge”

Osim dobrobiti koje nam priroda pruža u obliku hrane i goriva i koje je lako kvantificirati, divlje životinje i biljke pružaju nam niz usluga koje se, slikovito rečeno, mogu klasificirati kao ekosistemske „usluge domaćinstva“. Biljke proizvode kiseonik koji ljudi i životinje udišu. Nadalje, biljke i mikroorganizmi pročišćavaju vodu i zrak od zagađivača, učestvuju u ciklusu hranjivih tvari i omekšavaju klimu. Dok se neke od ovih „usluga“ mogu pružiti tehnološkim procesima (uklanjanje fosfata iz otpadnih voda može se obaviti u postrojenjima za prečišćavanje, iako je to skuplje), druge su praktično neponovljive.

Praktični značaj divljih životinja i biljaka za medicinu, poljoprivredu i industriju.

Izumrle vrste su zauvijek izgubljene prilike. Divlje životinje i biljke služe kao izvor lijekova, hrane i osnovnih materijala koji se koriste u industriji. 25% lijekova koji se danas distribuiraju u Sjedinjenim Državama sadrže biljne ekstrakte koji se ne mogu dobiti sintetički. Ovi lijekovi uključuju sredstva za smirenje kao što je rezerpin, razne antibiotike, lijekove protiv bolova i lijekove koji se koriste za liječenje srčanih bolesti i snižavanje krvnog tlaka. Vinkristin, dobijen iz tropskog zelenka, uspješno se koristi u liječenju Hodgkinove bolesti, bolesti koja svake godine ubije 5-7 hiljada Amerikanaca. U međuvremenu, trenutno je samo 5 hiljada biljnih vrsta proučavano za proizvodnju medicinskih lijekova. Prema naučnicima, još 5 hiljada lekovitih biljaka može se otkriti među 500 hiljada vrsta koje rastu na našoj planeti.

Agronomi su otkrili korisne osobine mnogih organizama. Na primjer, biološke metode kontrole igraju važnu ulogu u poljoprivredi, uključujući korištenje određenih vrsta organizama za zaštitu usjeva od štetnih učinaka drugih. Konkretno, neke vrste osa uspješno štite plantaže šećerne trske od moljca. Diatraea saccharalis. Osim toga, u modernoj poljoprivredi široko se koristi praksa ukrštanja različitih biljnih vrsta kako bi se dobili hibridi koji se odlikuju visokom produktivnošću. Genetski inženjering danas je tek na početku svog razvoja, ali je već sada jasno da će u budućnosti biti moguće prenijeti željene gene koji kontroliraju osobine korisne za čovjeka s jedne biljke na drugu. Primjeri uključuju otpornost na razne bolesti, sušu, štetočine insekata, ljekovita svojstva i visok sadržaj proteina. Smanjenje broja raznovrsnih vrsta na zemlji znači i smanjenje genetskog fonda divljih životinja. Svaki put kada dopustimo da vrsta životinje ili biljke izumre, rizikujemo da zauvijek izgubimo korisni organizam ili korisni gen.

Mnoge biljke proizvode hemikalije koje su prirodni insekticidi (ubijanje insekata) ili herbicidi (ubijanje korova). Drugi služe kao izvor voskova, ulja za podmazivanje, smola, aromatičnih ulja i boja. Ova lista se može nastaviti u nedogled. U međuvremenu, to je samo ono što je već otkriveno u korisnim biljkama i životinjama. Mnoge tvari korisne za poljoprivredu, medicinu i industriju još uvijek čekaju da budu otkrivene.

Biološke vrste kao elementi biocenoza

Istrebljenje vrste ili grupe vrsta može imati dalekosežne posljedice po zajednicu u kojoj vrsta živi. Složene mreže ishrane uobičajene su u umjerenim i tropskim zonama, ali budući da je samo relativno malo ovih mreža u potpunosti proučeno, nismo u mogućnosti predvidjeti sve posljedice koje će se dogoditi ako bilo koja životinjska ili biljna vrsta nestane. Mnoge rijetke vrste insekata, puževa i ptica ili se hrane samo određenom vrstom biljaka ili koriste samo određene vrste biljaka za izgradnju svojih domova. Dakle, nestanak određene biljne vrste u suštini znači smrt o njoj zavisne životinje. U drugom slučaju, grabežljivac koji inače regulira brojnost štetočina može nestati. Tada će doći do nagle eksplozije u broju štetočina, kao što se dogodilo, na primjer, u onim područjima gdje je DDT bio široko korišten." Prskanje DDT-om dovelo je do uništenja svih bubamara koje su se hranile paukovim grinjama, zbog čega je paukove grinje otporne na DDT počele su se intenzivno razmnožavati - sya, uzrokujući ogromnu štetu poljoprivredi.

Ljudska želja da istrijebi vukove dijelom se objašnjava činjenicom da uloga ovog grabežljivca u hranidbenim mrežama još nije u potpunosti razjašnjena. Vukovi uništavaju druge životinje, poput jelena, kojima se hrane, ubijajući, po pravilu, najslabije, bolesne i stare jedinke. Time doprinose zdravlju stada irvasa i održavaju njegovu brojnost na nivou koji odgovara raspoloživim zalihama prehrambenih resursa. Ljudi prilikom lova na jelene ne samo da smanjuju broj životinja kojima se vuk hrani, već u isto vrijeme uvijek biraju najkompletnije jedinke, čime se pogoršava kvalitet stada.

Zabrinutost za izumrle biljne vrste rasla je mnogo sporije od zabrinutosti za ugrožene životinjske vrste, iako su obje međusobno tako blisko povezane da se mogu očuvati samo zajedno. Mnogo je primjera kada je broj životinja dostigao kritičnu razinu, jer su biljke koje su im služile kao hrana ili sklonište praktički nestale. Prema procjenama Petera Ravena, uposlenika Botaničke bašte Missouri, na svaku biljnu vrstu koja je nestala dolazi od 10 do 30 vrsta insekata, viših životinja i drugih biljaka kojima prijeti izumiranje. Dakle, crvenoglavi djetlić je u opasnosti od izumiranja zbog činjenice da se gnijezdi na osušenim deblima močvarnih i australskih borova. Međutim, u mnogim krajevima praktički nema starih stabala, zamjenjuju ih mlade sadnice koje se uzgajaju za proizvodnju celuloze. Sazrevanje močvarnog bora pak zavisi od prisustva travnatog pokrivača sa triostrenice. Aristida stricta, Morska vidra, ili morska vidra, gotovo je potpuno istrijebljena u 18. i 19. stoljeću. zbog vrijednog krzna. Trenutno se, dijelom zahvaljujući donošenju posebnih zakona, poput zakona o zaštiti morskih sisara, populacija morske vidre oporavlja. A sada se pokušavaju osvetiti, ako ne ljudima, onda barem vrstama koje su za nas vrlo vrijedne i korisne, a to su morsko uho, pacifički jastog i rak. Nekoliko jedinki otkrivenih u blizini Montereya (Kalifornija) 1938. dalo je početak ogromnom krdu, koje sada broji do 2000 životinja. Ovo stado se prostiralo na 240 km duž obale. Nažalost, ovaj isti dio obale dom je brojnih jestivih školjki, poput morskih ušica, koje na tržištu koštaju 8 do 10 dolara po funti. Ribari koji isporučuju ove školjke za prodaju pozivaju na ograničenja broja morskih vidra kako bi se spriječilo dalje uništavanje unosne ribarske industrije. Međutim, ekološke studije su pokazale da su kapani vitalni članovi obalne zajednice. Hrane se vrstama morskih beskičmenjaka kao što su morski ježevi, kapani štite korita morske trave, posebno smeđe alge, od prekomjerne ispaše. Smeđe alge čine osnovu prehrambenih mreža koje uključuju vrste kao što su lučka foka i ćelav orao. (Dr. Daniel Costa, Joseph M. Long Marine Laboratory, University of California, Santa Cruz)

Vrijednost vrste

Potreba za očuvanjem cjelokupne raznolikosti vrsta koje postoje na Zemlji ne proizlazi samo iz praktičnih, već i iz općih filozofskih razmatranja. Sve izumrle vrste nepovratno gubimo. Ne čineći sve što je u našoj moći da spriječimo ove gubitke, pravimo izbor ne samo za sebe, već i za svoje potomke. To znači da buduće generacije ljudi neće vidjeti životinje i biljke koje mi vidimo; priroda koja ih okružuje neće biti tako bogata i raznolika kao ona koja nas okružuje. U međuvremenu, ovo nije samo pitanje estetskog užitka; Treba imati na umu da se ljudska evolucija odvijala u uslovima ogromne raznolikosti prirode koja ga je okruživala, a moguće je da je ta raznolikost neophodan uslov za održavanje njegovog mentalnog zdravlja.

Do sada smo razmatrali vrste sa stanovišta njihove korisnosti za ljude. Henry Beston (1928) je ovom prilikom napisao: „Budući daleko od netaknute prirode, živeći složenim neprirodnim životom, civilizirana osoba sve vidi u iskrivljenom svjetlu, vidi balvan u zrnu i prilazi drugim živim bićima iz perspektive. njegovog sopstvenog znanja.” Gledamo ih snishodljivo, pokazujući sažaljenje prema ovim „nerazvijenim“ stvorenjima kojima je suđeno da stoje mnogo niže od nivoa na kojem stoji čovjek. Ali takav stav je plod najdublje zablude. Životinjama ne treba pristupati po ljudskim standardima. Živeći u drevnijem i savršenijem svijetu od našeg, ova stvorenja imaju toliko razvijena osjećanja da smo ih odavno izgubili ili ih nikada nismo posjedovali, glasovi koje čuju nedostupni su našim ušima. Mi nismo njihova starija braća, a oni nisu prezrena stvorenja; to je samo jedan potpuno drugačiji svijet, čije se postojanje vremenski poklopilo s našim, oni su isto tako zarobljenici ovog lijepog i okrutnog života.”

Ugrožene vrste i zdravlje ljudi

Nekada je postojalo protivljenje ideji korištenja životinja u znanstvenim istraživanjima, uglavnom zato što se to doživljavalo kao primjer okrutnosti prema životinjama koje su bile nanesene bolom. Naučnici su morali uložiti mnogo truda „da uvjere javnost da eksperimentalne životinje nikada ne doživljavaju bol.

Međutim, danas su se pojavili novi etički problemi. Jedna od njih je da li se eksperimentalne životinje drže u uslovima koji odgovaraju njihovim društvenim i bihevioralnim karakteristikama? Na primjer, životinje kao što su čimpanze, koje inače žive u grupama, ne mogu se držati u izolovanom kavezu, jer bi to bilo okrutno prema životinji.

Dalje udubljivanje u problem suočava nas s drugim pitanjem: je li uopće legalno koristiti životinje u eksperimentima, čiji se broj i dalje smanjuje, čak i ako pretpostavimo da će čovječanstvo od toga imati velike koristi. N. Wade (1978) piše u vezi s tim: “...Nastavak proizvodnje [cjepiva protiv hepatitisa] može dovesti do fatalnog sukoba između ljudskih interesa i postojanja čimpanzi. Šimpanze su jedine životinje na svijetu, s izuzetkom ljudi, na kojima se može testirati djelovanje vakcine... Ako se uvede zabrana njenog korištenja - šimpanze su u eksperimentima već klasifikovane kao ugrožena vrsta - testiranjem neškodljivost vakcine i njena proizvodnja će postati nemoguća. U međuvremenu, čak iu razvijenim zemljama, gdje su slučajevi hepatitisa relativno rijetki, ljudi i dalje plaćaju fatalni danak ovoj bolesti. Godine 1976. bilo je 15.000 slučajeva hepatitisa u Sjedinjenim Državama. Međutim, prema podacima Centra za kontrolu zaraznih bolesti, stvarna brojka dostiže 150 hiljada, od čega je 1.500 slučajeva bilo smrtno... ...Zvaničnici pokušavaju uvjeriti sve da se čimpanze hvataju samo humanim sredstvima. “Metoda hvatanja obično uključuje nekoliko ljudi koji lociraju grupu čimpanzi, okružuju ih, a zatim ih jure. Budući da se mladi ljudi obično brže umaraju, jednostavno ih pokupe rukama.” Ovo je verzija hvatanja čimpanzi koju je predstavnik kompanije Merck iznio federalnom uredu za izdavanje dozvola za hvatanje divljih životinja...”

“...To je apsolutno nemoguće osim ako nemate veliku mrežu”, piše Jane Goodall “Ovo je fantastično... U prirodnim uvjetima, nijedan čovjek ne može da se nosi sa divljim čimpanzama. Mogu samo da kažem da neko zaista želi da sakrije koje se nehumane metode zapravo koriste kada se hvataju čimpanze, a one su ovakve: prvo upucaju majku. a onda odvode mladunče. Ovo je standardna metoda koja se koristi u Africi." . F. B. Orlans (1978) dodaje:

“... Potrebno je pronaći način da se ovaj sukob riješi kako ne bi ispao poguban za čimpanze. U prošlosti je razvoj alternativne metode proizvodnje vakcine (posebno za dječju paralizu) pomogao u spašavanju života mnogih životinja. Danas se zanemaruju etički standardi koji zahtijevaju zabranu nehumanih metoda istrebljenja čimpanzi (prema Wadeu, „da uhvatite čimpanzu, prvo ubijete majku“) i očuvanje ove ugrožene vrste životinja.

Mislite li da bi čisto ljudske potrebe trebale imati prednost nad potrebom očuvanja ugroženih životinjskih vrsta? Prva stvar koja odmah pada na pamet kada su u pitanju faktori koji ugrožavaju postojanje vrste je lov. Zaista, lov je dao svoj fatalni doprinos izumiranju brojnih životinjskih vrsta, posebno kičmenjaka. Međutim, neke dobro regulirane populacije divljih životinja nisu nužno oštećene lovom; u stvari, može biti čak i korisno, posebno u slučajevima kada populacija prijeti da značajno premaši optimalni nivo za dato stanište. Ali nekontrolirani lov i dalje doprinosi izumiranju vrste. Lov na bizone u američkim prerijama doveo je ovu vrstu u prvi plan početkom 19. stoljeća. na rubu izumiranja. Lov je u ovom slučaju jednostavno postao sport; njen cilj se često svodio na hvatanje glave bizona, koja se stavljala u lovačku kuću kao trofej. U Africi je lov na mnoge vrste velikih životinja ograničen ili potpuno zabranjen kako bi se ove vrste sačuvale ne samo u zoološkim vrtovima, već iu prirodi.

Uništavanje staništa

Međutim, lov nije glavna opasnost koja prijeti životinjama. Većina vrsta je ugrožena gubitkom prirodnih staništa: područja u kojima žive, razmnožavaju se i nalaze hranu i sklonište. Kako stanovništvo raste, ljudima je potrebno sve više stanova, puteva i trgovačkih centara; Stoga ljudi seku šume, dreniraju močvare, ušća i uvale, razvijaju nova mineralna ležišta, donoseći neplodne stijene na površinu zemlje. Sve to dovodi do smanjenja zemljišnih i prehrambenih resursa dostupnih raznim vrstama životinja i biljaka. Drugim riječima, čovjek proširuje svoje stanište po cijenu smanjenja staništa drugih stvorenja.

U pojedinim slučajevima uništavanje staništa divljih vrsta nastaje kao rezultat posebnih mjera, poput spaljivanja ili plavljenja područja, koje se provode u cilju privlačenja još većeg broja životinja koje su objekti lova. Kao rezultat toga, broj životinja kao što su los, antilopa vitrorog, bijelorep i crnorep jelen značajno raste. Istovremeno, ova staništa postaju neprikladna za mnoge druge nekomercijalne vrste.

Mnoge ugrožene biljne vrste pružaju živu vezu između modernih vremena i drevnih epoha kada su ove vrste cvjetale na našoj planeti. Sada su neki od njih sačuvani u određenim nišama duž obala rijeka, u močvarama i udubinama, kao i na pustošima. Drugi su na nepristupačnim planinskim padinama, u dolinama između grebena ili u područjima do kojih glečeri nikada ne dopiru. Takve biljke su vrlo rijetke, jer su prilagođene da postoje samo u specifičnom okruženju koje trenutno zauzimaju. Mogu preživjeti samo ako su njihova staništa zaštićena.

Smrt tropskih šuma

Uništavaju se gotovo svi tipovi staništa, ali problem je najakutniji u tropskim prašumama. Svake godine se šume ili na drugi način podvrgavaju površini koja je približno jednaka cijeloj teritoriji Velike Britanije. Ako se nastavi sadašnja stopa uništavanja ovih šuma, za 20-30 godina od njih neće ostati praktično ništa. U međuvremenu, prema stručnjacima, dvije trećine od 5-10 miliona vrsta živih organizama koji nastanjuju našu planetu nalaze se u tropima, posebno u tropskim šumama.

Najčešći uzrok koji se navodi za odumiranje većine tropskih šuma je prekomjeran rast populacije. Ova posljednja okolnost u zemljama u razvoju dovodi do povećanja nabavke drva za ogrjev za grijanje domova i proširenja područja za pomjernu poljoprivredu koju obavljaju lokalni stanovnici. Suština ove metode je da poljoprivrednik sječe parcelu šume i na njenom mjestu uzgaja usjeve nekoliko godina. Zatim, kada se tlo iscrpi, farmer se seli na novo mjesto i ponovo siječe neka stabla. Neki stručnjaci, međutim, smatraju da je optužba usmjerena na pogrešnu adresu, budući da je, po njihovom mišljenju, uništenje samo 10-20% šuma povezano s metodom uzgoja sječe i paljevina (sl. 5.6 i 5.7 ). Veliki dio tropskih šuma uništava se zbog velikog razvoja stočarstva i izgradnje vojnih puteva u Brazilu, kao i kao rezultat rastuće potražnje za tropskim drvom koje se izvozi iz Brazila, Afrike i jugoistočne Azije (vidi odjeljak "Globalne perspektive" nakon ovog dijela).

Pesticidi i zagađenje zraka

Veliki broj staništa, koja su u mnogim aspektima ostala neometana, zatrovana su kiselim kišama, pesticidima i zagađivačima zraka. Borovi koji rastu na planinskim padinama oko Los Anđelesa pate od štetnih efekata smoga koji se stvara nad gradom. Široka upotreba pesticida u poljoprivrednim regijama ugrožava opstanak mnogih vrsta. Na primjer, ptice grabljivice kao što su sokolovi i jastrebovi su ozbiljno pogođeni DDT-om. Prije otprilike 20-30 godina ove ptice su počele da nose jaja sa vrlo tankom ljuskom, toliko tankom da su popucala i prije nego što su pilići trebali da se izlegu. Naučnici su sugerirali da je ovaj fenomen posljedica djelovanja DDT-a (Grier, 1982). DDT je ​​trenutno zabranjen u Sjedinjenim Državama prvenstveno zbog štetnog djelovanja na određene vrste ptica.

U sklopu programa borbe protiv širenja kuge na američkom zapadu, pokušali su se istrijebiti kojoti, lisice i vukovi pomoću otrovanih mamaca. Međutim, to se štetno odrazilo na neke populacije ugroženih vrsta, a posebno na populacije orla ćelavog, koji je također željno uživao u mamcu.

Zbirka rijetkih biljaka

Neke biljne vrste, a to su kaktusi, orhideje i biljke mesožderke, posebno su popularne među kolekcionarima; Ove biljke su sakupljane tako intenzivno da ih u prirodi gotovo da i nema. Trgovci iz Teksasa i Meksika iskopaju velike količine kaktusa i šalju ih na pijace da ih prodaju kolekcionarima i stanovnicima jugoistočnih regija, koji biljke koriste za ukrasnu hortikulturu. Polovina proizvedenih kaktusa šalje se i dalje, u Evropu i Daleki istok.

Životinje i biljke se svakako moraju mijenjati kako se mijenjaju uvjeti okoline. Vrste koje se ne prilagode novim uslovima izumiru, a na njihovo mjesto dolaze nove. Na Zemlji više nema dinosaurusa ili letećih gmizavaca, ali je danas nastanjena organizmima koji u ta davna vremena nisu postojali. Čovjek, u međuvremenu, mijenja sve oko sebe takvom brzinom munje da životinje i biljke nemaju dovoljno vremena za evoluciju, koja bi im omogućila da zauzmu mjesto izgubljenih vrsta. Surova istina života je da se dobra polovina svih sisara koji su izumrli na Zemlji dogodila u posljednjih 50 godina.

Zaštita životne sredine

Postoji mnogo načina da se osigura zaštita resursa divljih životinja. Jedan od njih je donošenje zakona koji osiguravaju zaštitu vrste u cjelini ili povećavaju održivost pojedinih jedinki. U SAD je, na primjer, donesen zakon o očuvanju ugroženih vrsta. Predstavnici različitih vrsta također se mogu sakupljati u zoološkim vrtovima i botaničkim vrtovima; mogu se kreirati banke sjemena. To nam omogućava da se nadamo da ćemo imati na raspolaganju cjelokupnu raznolikost živih organizama na planeti. Za mnoge vrste, međutim, ovaj potonji pristup može biti nepraktičan. Činjenica je da neke vrste zahtijevaju posebne uvjete ili određene veličine populacije za reprodukciju, a to nije uvijek izvodljivo u zatočeništvu. Treći pristup je otuđenje pojedinih područja prirode i stvaranje prirodnih rezervata na njima, koji obuhvataju čitave ekosisteme. U ovom slučaju moguće je sačuvati ne samo one vrste koje su jasno u opasnosti od izumiranja, već i sve vrste povezane s njima u složenoj mreži ishrane (vidi odjeljak „Diskusija 5.2“).

Očuvanje rijetkih ugroženih vrsta

Prvi zakoni koji se odnose na zaštitu divljači bili su zakoni o porezima na vlasništvo nad opremom za ribolov i lov, kao i zakoni koji zahtijevaju posebnu dozvolu za bavljenje lovom i ribolovom. Sredstva dobijena od ovih poreza korištena su za kupovinu zemljišta za stvaranje rezervata za ugrožene vrste životinja i biljaka. Milioni dolara su na kraju prikupljeni za ove svrhe (činjenica koju bi trebali imati na umu oni koji se protive lovu). Iznijet je prijedlog da se oporezuju baštenski alati za stvaranje sličnog fonda za zaštitu bilja.

Američki Kongres je 1966. godine donio Zakon o očuvanju ugroženih vrsta sisara i ptica, čiji je cilj ne samo da zaštiti divlje životinje, već i da ocrta obim problema nestanka nenarušene prirode. Zakon je predviđao sastavljanje lista ugroženih vrsta, navodeći broj preostalih jedinki, kao i njihova područja rasprostranjenja. Godine 1973. ovaj zakon je značajno ojačan kao rezultat usvajanja niza izmjena i dopuna. Zakon je naveo da je njegovo djelovanje ograničeno samo na teritoriju Sjedinjenih Država, tako da ne može zaštititi vrste koje žive u drugim dijelovima svijeta. Utvrđena je i druga kategorija vrsta: vrste kandidati za upis u Crvenu knjigu. Ove vrste još ne nestaju, ali se već pojavio trend njihovog nestanka. I što se prije primijeti ovaj trend, veće su šanse za njihovo spašavanje. Druga važna izmjena zakona je da je na listu ugroženih životinjskih vrsta dodana i lista ugroženih biljnih vrsta. Osim toga, prema usvojenim izmjenama, saveznim vlastima je zabranjeno sprovođenje bilo kakvih projekata koji bi predstavljali prijetnju opstanku određene vrste i njenom staništu. I pored toga što ova klauzula izmjene zakona nije izazvala posebne komentare, upravo je ona prilikom razmatranja u Kongresu postala osnova sukoba koji je nastao prilikom izgradnje brane na rijeci. Tellico. Kako je napisano, zakon nije dozvoljavao da se koristi od projekata odmjeri u odnosu na moguće posljedice izumiranja vrsta.

Metode za regulisanje resursa divljih životinja

Postoji niz posebnih metoda za zaštitu ugroženih vrsta i načina za povećanje brojnosti i raznolikosti vrsta od posebnog interesa, kao što su vrste divljači. U nekim slučajevima, životinje se jednostavno presele iz svojih prirodnih staništa u regije sa sličnim prirodnim uslovima u kojima ranije nisu bile pronađene. To se općenito radi s uobičajenim vrstama divljači, kao što su kanadske guske. Uvedena u mnoge regije zemlje, divlja ćurka sada zauzima područje znatno veće od onoga što je zauzimala tokom kolonijalnih vremena.

Ako analiza situacije pokaže da određena vrsta ne može preživjeti bez vanjske pomoći čak ni pod povoljnim uvjetima, tada se jaja životinja sakupljaju i izlegu u inkubatorima; Ponekad se programi uzgoja provode u zoološkim vrtovima. Životinje uzgojene na ovaj način mogu se uspješno vratiti u prirodu u njihovo prirodno stanište, iako to nije moguće u svim slučajevima. Morske kornjače, koje slijede svoj instinkt nakon izlijeganja da odmah pobjegnu u vodu i kasnije se vrate u svoje rodno mjesto da polože jaja, očito ne mogu razviti sposobnost da ispravno odrede smjer gdje bi trebale položiti jaja kada se rode u zatočeništvu. Plivaju do opasnih dubina, nakon čega se ne mogu vratiti na dio plaže pogodan za polaganje jaja. Ali u isto vrijeme, danas je oko polovica svih kranova kranova koji postoje u prirodi uzgajana i uzgajana u zatočeništvu.

U nekim slučajevima, napori da se očuvaju i razmnožavaju rijetke životinje toliko su uspješni da postaje moguće dopustiti ograničeni lov na njih. Prije stotinu godina, krda američkih bizona bila su toliko velika da ste mogli provesti sate gledajući kako samo jedno krdo prolazi. Prije pedeset godina bilo ih je samo nekoliko stotina. Međutim, posljednjih godina broj bizona se toliko povećao da je postalo moguće ponovno dozvoliti ograničeni lov na njih.

Prirodni rezervati i svetilišta

sistem rezervi u SAD. Početkom 20. vijeka. u Sjedinjenim Državama, odlukom Kongresa, područja neometane prirode, odnosno rezervati, počeli su da se otuđuju kako bi se promoviralo očuvanje rijetkih vrsta. Biljke su posebno dobro očuvane u prirodnim rezervatima, koji nastaju u područjima gdje rastu zaštićene vrste. Nekoliko primjeraka biljaka u botaničkoj bašti uopće nije dovoljno da osiguraju očuvanje i razmnožavanje vrste. Prva parcela namijenjena za stvaranje utočišta za rijetke i ugrožene biljne vrste kupljena je 1980. godine. To su bile Antiohijske dine u Kaliforniji, prvobitno stanište danas rijetkih cvjetnjaka i noćurka. Mnoge vrste životinja također nalaze utočište u rezervatima. Na primjer, u prirodnom rezervatu Red Rocks Lake (Montana), labud trubač se nalazi u izobilju. KOJE VELIČINE TREBA DA BUDU REZERVE? Prema MNOGI stručnjacima u oblasti očuvanja prirode, rezervati prirode bi trebali biti ogromni po površini i mjeriti se u hiljadama kvadratnih kilometara. Manje rezerve možda neće biti dovoljne za opstanak nekih vrsta, često onih čiji je broj dostigao najkritičnije nivoe. Na primjer, veliki grabežljivci kao što su vukovi ili velike mačke zahtijevaju ogroman prostor kako bi prehranili sebe i svoje potomstvo. Osim toga, rezervati velikih površina bolje štite zaštićene vrste životinja i biljaka od štetnih utjecaja graničnih faktora, kao što su ljudi, i zagađivača okoliša.

Posebne studije koje se provode na otocima omogućavaju procjenu veličine parkova i rezervata. Čini se da broj različitih vrsta životinja i biljaka koje se nalaze na njemu ovisi o veličini otoka. Međutim, rezultati istraživanja faune na pacifičkim otocima koje su proveli ekolozi Wilson (1984) i McArthur pokazali su da udvostručenje površine ostrva nije praćeno očekivanim udvostručenjem broja vrsta koje na njemu žive. Da bi se broj različitih vrsta udvostručio potrebna je površina deset puta veća od date. Ovaj rad spominjemo jer nam se parkovi i rezervati sve više čine pravim otocima divljine u moru okruženja narušenog čovjekom.

Prema zakonu o otočkoj biogeografiji, ako je 90% prirodnih staništa narušeno, a samo 10% cjelokupne teritorije dodijeljeno parkovima i rezervatima, tada ćemo moći sačuvati ne više od polovine prvobitnog broja živih vrsta. ovdje. Iz toga slijedi da ako sačuvamo samo onaj dio amazonske prašume koji je trenutno okupiran parkovima i rezervatima, tada će dvije trećine od pola miliona vrsta životinja i biljaka koje se nalaze u ovim šumama zauvijek nestati s lica Zemlje.

Treba, međutim, uzeti u obzir da još nije potpuno jasno je li teorija otoka u potpunosti primjenjiva na parkove. Iako istraživanja koja trenutno provode u tropskim šumama ekolozi kao što je Thomas Lovejoy, zaposlenik Međunarodne fondacije za divlje životinje, sugeriraju da je takvo poređenje legitimno. Lovejoy navodi primjer prirodnog rezervata od 10 hektara u kojem su izumrli svi pekari, rasprostranjena životinja nalik svinjama. Kao rezultat neočekivane lančane reakcije, deset vrsta žaba kojima su bile potrebne vlažne udubine u zemlji koje su pekarije napravile također je nestalo nakon pekarija.

Još jedno pitanje koje treba da se pozabave konzervatorima je pitanje kolike veličine treba da budu rezerve za očuvanje i održavanje genetske raznolikosti unutar određenih vrsta. Činjenica je da kako se broj populacije svake vrste smanjuje, krug bračnih partnera se stalno sužava. I kao rezultat, povećava se genetska sličnost između potomaka, tj. stepen inbreedinga se povećava. Ovaj proces je nepovoljan sa evolucione tačke gledišta. Populacija koja se sastoji od blisko povezanih jedinki koje sadrže slične skupove gena je ranjivija na efekte modificiranog okruženja. Budući da je raspon, ili granice varijabilnosti, osobina unutar takve populacije uvelike smanjen, vjerovatnoća da će pojedinačne jedinke moći pokazati veću otpornost na štetne efekte ili bolesti u odnosu na većinu organizama je praktično svedena na nulu. Osim toga, postoji vrlo velika vjerovatnoća da klimatske promjene, izbijanje zaraze ili konkurencija nove vrste mogu dovesti do smrti cjelokupne populacije.

Ipak, istraživanja provedena u sklopu programa uzgoja divljih životinja pokazala su da je stopa smrtnosti mladunaca rijetkih vrsta, poput geparda, koje karakterizira mala genetska varijabilnost, uvijek veća, kako u prirodnim uvjetima, tako i u zoološkim vrtovima. Ovo se očito objašnjava velikim brojem urođenih mana uzrokovanih inbreedingom (parenje blisko povezanih jedinki). Ograničena veličina rezervata, unutar kojeg mogu živjeti samo male populacije vrsta (posebno velikih sisara), neminovno dovodi do takve genetske homogenosti populacija.

Uzimajući sve ove faktore u obzir, Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje i nauku (UNESCO) počela je razvijati program za stvaranje „biosfere” ili „ekoloških” rezervata, koji bi činili mrežu zaštićenih referentnih područja glavnih ekosistema svijeta. Svaki rezervat mora biti dovoljno velik da bi osigurao postojanje svih vrsta živih organizama koji žive u njegovim granicama, zaštitio ih od štetnog djelovanja vanjskih faktora i održao potreban nivo genetske raznolikosti. Samo u ovom slučaju, uvjeti postojanja u rezervatima omogućit će životinjama ne samo da uspješno rastu i razmnožavaju se, već i da se razvijaju; Pored toga, rezervati prirode će služiti kao svojevrsni standard prirode, u poređenju sa kojim je moguće utvrditi stepen ljudskog uticaja na životnu sredinu.

Pored zakona koji zahtijevaju stvaranje rezervata prirode, potrebni su stroži zakoni kako bi se ograničila upotreba pesticida u blizini zaštićenih područja u kojima žive i razmnožavaju se divljač ili rijetke vrste životinja i biljaka.

Globalni ekonomski aspekti očuvanja ugroženih vrsta životinja i biljaka

Međunarodno pravo životne sredine

Definicija 1

Međunarodno pravo životne sredine je zakonodavna norma prema kojoj država i društvo moraju pažljivo i marljivo postupati i čuvati životnu sredinu. Zaštićene prirodne lokacije uključuju šume, rijeke, jezera i poljoprivredna zemljišta. Osim toga, uočavamo i problematiku očuvanja prirode oko zbrinjavanja i prerade zagađujućih materija i toksičnih materija štetnih za čovjeka i prirodu.

Međunarodno pravo životne sredine je grana međunarodnog prava. Zakonom koji razmatramo usklađuju se kontakti između država i međudržavnih organizacija po pitanjima zaštite i očuvanja prirodnih objekata i resursa.

Predmet međunarodnog prava životne sredine je uspostavljanje i uređenje pravnih odnosa između država u oblasti zaštite životne sredine.

Napomena 1

Napomenimo da usvojene norme međunarodnog ekološkog zakonodavstva mogu imati značajnu pravnu snagu i rješavati ekološke probleme.

Subjekti međunarodnog prava životne sredine su države i međunarodne organizacije. Njihovi glavni zadaci su očuvanje životne sredine svijeta oko nas i vješto korištenje resursa dostupnih čovječanstvu.

Oblici implementacije, principi i izvori međunarodnog prava životne sredine

Razmotrimo proces implementacije odluke koja se odnosi na oblast međunarodnog prava životne sredine.

Nastali problemi vezani za probleme životne sredine i zaštitu životne sredine mogu se razmatrati u organima kao što su

• Nacionalni sud
• Međunarodni sud
• Međunarodna arbitražna komisija

Ali istovremeno, za donošenje bilo kakve odluke koja se odnosi na međunarodne ekološke pravne odnose, neophodna je saglasnost vlada da se potčine nadležnosti međunarodnih tijela. I kao rezultat toga, države, izbjegavajući mogućnost nanošenja političke i ekonomske štete, odbijaju takvu jurisdikciju.

Glavni principi međunarodnog prava životne sredine su:

1. Vlasništvo nad određenim prirodnim resursima od strane određene države, kao suverene u datom regionu.
2. Ne nanosi nikakvu štetu životnoj sredini susjednih zemalja.

[Napomena] Međutim, napominjemo da su prema Stokholmskoj deklaraciji o životnoj sredini iz 1972. ovi principi kombinovani u jedan. Naime, princip da zemlje svijeta imaju puno pravo da razvijaju raspoložive prirodne resurse u skladu sa svojim zakonima, ali snose punu zakonsku odgovornost za eventualnu štetu drugim državama kao rezultat svog djelovanja.

Izvori prava koje ispitujemo su multilateralni ugovori između država širom svijeta i običajne pravne norme koje su uspostavljene u međunarodnom pravu.

Među multilateralnim ugovorima ističemo sljedeće zaključene dokumente:

• Međunarodna konvencija o građanskoj odgovornosti za štetu od zagađenja naftom, 1969.,
• Međunarodna konvencija za sprječavanje zagađenja s brodova, 1973.,
• Konvencija o očuvanju morskih živih resursa Antarktika, 1980
• Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača 1985

Kao primjer navodimo, kao primjer, bilateralne ugovore između Ruske Federacije i Bjelorusije zaključene 1993. i 1994. godine kao obične pravne norme međunarodnog prava koje se odnose na očuvanje prirode.

Međunarodne organizacije koje se bave zaštitom i očuvanjem životne sredine uključuju politička i javna udruženja kao što su UN (Ujedinjene nacije), Međuvladina pomorska konsultativna organizacija (IMCO).

UN su posebno uključene u aktivnosti vezane za klimatske promjene u savremenom svijetu i pronalaženje načina za rješavanje ovog problema. UN se također bavi problemima zagađenja životne sredine, kao i Međuvladina pomorska konsultativna organizacija (IMCO) koju smo spomenuli.

Što se tiče međunarodnih konferencija, njihov rad takođe može imati pozitivan uticaj na probleme zaštite i obnove životne sredine. Napomenimo ovdje ranije održane međunarodne konferencije u Brazilu 1992. godine i konferenciju u Švicarskoj 1993. godine, koje su ujedinile evropske zemlje koje su tamo poslale svoje ministre.

Zaštita okeana

U cilju zaštite Svjetskog okeana kao jednog od najvažnijih prirodnih područja na planeti Zemlji i jednog od najvažnijih izvora bioloških i mineralnih izvora, pitanje razvoja mehanizma zaštite okeanske biosfere postalo je izuzetno važno.

Konkretno, Konvencija o biološkoj raznolikosti usvojena je 1992. godine. Glavni cilj ovog dokumenta bio je očuvanje i mudro korištenje biološke raznolikosti okolnog svijeta.

Napomena 2

Istovremeno, pod biološkom raznolikošću se podrazumijeva čitav skup živih organizama koji žive u svim sferama žive prirode.

Kako bi očuvale takvu raznolikost, a samim tim i neophodne resurse za razvoj, postojanje i opstanak samog čovječanstva, države usvajaju različite međunarodne sporazume osmišljene da očuvaju i ojačaju biosferu cijele planete Zemlje.

Međunarodna zaštita rijeka

Jedan od glavnih pravnih međunarodnih izvora u vezi zaštite i zaštite rijeka koje su međunarodne je sljedeći dokument. Riječ je o Konvenciji o zaštiti i korištenju prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera, usvojenoj 1992. godine.

Dakle, prema ovom dokumentu, zemlje koje su potpisale ovaj međunarodni dokument obavezuju se da će ispuniti sledeće uslove. naime:

Države moraju poduzeti sve odgovarajuće mjere kako bi spriječile zagađenje rijeka ili barem smanjile negativan utjecaj na riječne vode.

Poduzeti radnje koje promoviraju i mudro korištenje vodnih resursa i postepenu obnovu riječnih ekosistema, gdje je to prikladno.

Zaštita područja sjevernog i južnog pola

Sjeverni pol, Arktik i Južni pol, Antarktik, neki su od važnih rezervnih izvora resursa i minerala za cjelokupnu ljudsku zajednicu.

U cilju zaštite i zaštite ekosistema ovih regija poduzete su sljedeće radnje. Tako je, radi zaštite i koordinacije akcija vezanih za Sjeverni pol, 1996. godine osnovano Arktičko vijeće, koje je uključivalo zemlje s posjedima u arktičkoj zoni. Ovo Vijeće uključuje i Rusiju.

Međunarodne pravne norme su također stvorene za zaštitu i upravljanje južnim kontinentom, Antarktikom. Jedan od tih dokumenata, odnosno Protokol o zaštiti životne sredine uz Ugovor o Antarktiku, usvojen 1991. godine, govorio je o zaštiti i odgovornosti država da zaštite i očuvaju jedinstveni ekosistem. Ovaj dokument je potpisala i Ruska Federacija.