Карьера

Выпустят ли меня заграницу. Как узнать, действуют ли на вас запреты на выезд за границу и как от них избавиться

Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
- суд вынесет оправдательный приговор,
- уголовное дело прекращается,
- запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:

отмены приговора суда с прекращением дела производством;
помилования или амнистии;
исключения преступления из Уголовного кодекса;
истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:

основание и срок ограничения;
дата и регистрационный номер решения об ограничении;
полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.

У должника есть три варианта действий:

выполнить требования по исполнительному производству;
заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:

Госуслуг ,
Банка данных исполнительных производств ФССП ,
Федеральной налоговой службы .

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Собравшись выехать на отдых за границу, вы вдруг вспомнили одну деталь: «Нет ли у вас задолженностей?». Как и где проверить это перед отъездом? Сегодня вы с легкостью можете все узнать и найти информацию о каждой юридической мелочи в интернете, так что страх из-за долгов не должен вас беспокоить.

Главной причиной запрета выезда может послужить взыскание с вас суммы превышающей 10 000 рублей. Притом дело о взыскании, проходившее в суде в вашем присутствии, в этот момент должно находиться в руках приставов. Если все вышеперечисленное относится к вам, то тогда на вас наложен запрет на выезд.

В статье 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывается, что если гражданин РФ не исполняет тех обязанностей, которые наложил на него суд, то гарантирован запрет на выезд. Неоплаченные налоги и просроченная выплата по кредиту, взятому в одном из банков, могут послужить причиной для суда с вами. Если суд осуществился, и процесс дела передали исполнять приставам, то вам обеспечена запись в черный список приставов. На вас наложат ограничение передвижения.

В 2013 году для должников с суммой меньшей 10000 тыс. рублей приняли ослабляющий закон. Он гласит о том, что в вышесказанном случае на должника не накладывается временное ограничение по выезду из РФ.

Проверяем себя в списках должников.

1)Первое что я хочу порекомендовать — это сервис Невылет.рф .
Оп позволяет найти все ваши неоплаченные штрафы (административные,штрафы ГиБДД, решения суда о взыскании,неоплаченные налоги) и дать полную информацию для оплаты. Вот пример как выглядит часть отчета у сервиса:

Сервис реально экономит время и позволит избежать ошибок при поиске своих долгов. Но за использование сервиса берется комиссия в 299 рублей. Я считаю, что это не так дорого за спокойствие при вылете за рубеж. Ведь в случае неоплаченных штрафов вы потеряете в разы больше: оплаченная страховка, авиабилеты или целый тур.

2)Удостовериться, нет ли вас в списках должников из-за таких ситуаций, как несвоевременная оплата алиментов, всевозможные штрафы, не погашение кредита в срок, задолженность по квартплате и другие, можно с помощью ФССП проверки задолженности по фамилии на официальном сайте.
http://fssprus.ru/iss/ip/
Схема поиска проста: по порядку заполняйте поля:
1) Фамилия;
2) Имя;
3) Отчество;
4) Регион проживания;
5) Дата рождения;

Через минуту система выдаст сведения о вас. Если на экране вы увидите сообщение «По вашему запросу ничего не найдено», то в списке задолжавших вас нет. В ином случае система укажет все ваши задолженности.

Что делать если есть долги и куплены билеты?

Найденные долги оплачиваются легко и удобно на самом сайте. Система предлагает распечатать квитанцию по долгу, а дальше должнику только следует отправиться в банк и оплатить. Судебные пристава должны быть осведомлены об оплате. Сведение о погашении долга доходят около 14 дней.

Недостаточно только оплатить свой долг, чтобы не иметь проблем при выезде. Прежде всего, нужно убедиться, что в отношении вашего лица прекратили исполнительное производство.

Копию документа «Постановление об окончании исполнительного производства», в котором сказано, что вы не имеете никаких оснований для ограничения на выезд из РФ, возьмите с собой при проходе в паспортном контроле. С этим документом можно спокойно ехать куда угодно. Взять его можно на едином портале услуг или же в специальной службе.
Не стоит сразу же, после оплаты долга свыше десяти тысяч рублей, ехать за границу. Если, например, у вас намечен отпуск через 3 дня во Франции, то лучше подождать неделю с лишним, когда сведение об оплате долгов дойдут до судебных приставов и будет сформирован вышеуказанный документ. После этого можно смело отправляться в запланированное путешествие, не боясь, что вас задержать на паспортном контроле.

Проверить задолженность через службу судебных приставов.

Существует ряд сервисов, помогающих для людей, собравшихся за границу, проверить свои долги. Примеры сервисов:
1) Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/stateStructure/10000001012.html ). Для получения услуги необходимо зарегистрироваться на сайте, указав точно все требуемые сервисом данные. После регистрации переходим в личный кабинет. Здесь выбираем нужную опцию. Далее система информирует о всевозможных долгах и исполнительном производстве в отношении вас. Оплатить долг также можно на портале.
2) Сайт ФНС России (http://www.nalog.ru .). Также проходим регистрацию и в личном кабинете налогоплательщика узнаем долг.
3) Информационный сайт о штрафах за правонарушения на дорогах — сайт Госавтоинспекции МВД России (https://www.gibdd.ru/check/fines/ ).

Как не попасть в «черный список»?

Для того чтобы стать временно не выездным, существует много причин. Любая просроченная оплата или неуплата вовсе может стать именно этой причиной.
Суровые санкции порою применяются к законопослушным людям. Допустим, вы не проживаете по месту жительства, но за той жилплощадью, где вы прописаны, накопился долг. И по законам, с вас, как с прописанного человека, также причитается часть выплаты. Или, другой пример, где заемщик не оплачивает свой кредит, а его поручители из-за этого «страдают».

Наложение временного ограничение передвижения за пределы России проходит в таком порядке:
1) Кредитор, если вы уклоняетесь от исполнения оплаты долгов, подает обращение в суд.
2) Судья рассматривает заявление, предоставленное кредитором.
3) После рассмотрения издается приказ суда, в котором говорится о взыскании суммы долга, представленной кредитором.
4) Приказ, попав в ФССП, порождает начало исполнительного производства против должника.
Пристав вправе запретить должнику выезд за границу РФ. Информация об этом также передается в Пограничную службу ФСБ России. Теперь должник записан в базе пограничников. Штамп, ставящийся на паспортном контроле в аэропорту и других подобных местах, задолжавшему человеку не будет поставлен. Следовательно, и выезд будет под запретом.

Полезные сервисы.

1) http://fssprus.ru/int_help – страница сайта приставов, на котором собраны всевозможные ответы для путешественников, туристов, и просто кто отправляется в отпуск за пределы России.

Запрет на выезд за границу проверить можно несколькими способами. Вы получили заграничный паспорт, но тут выясняется, что вы не можете покинуть территорию страны, так как ранее у вас были финансовые проблемы, и скорее всего эти обязательства не выполнены до сих пор.

Может случиться и такая ситуация, когда вы стоите с купленным билетом, а пограничная служба сообщает вам, что вы никуда не едете.

Все это достаточно неприятно, и для того чтобы вас не остановили на границе, нужно точно знать, выездной ли я за границу? Проверить этот момент необходимо до выезда с территории государства. Как это сделать - об этом наша статья.

Вконтакте

Возможные причины

Причин, по которым можно попасть в данный список, много.

Если одни граждане точно понимают, что не произвели оплату по предоставляемым услугам, то другие и думать не думали, что они в «черных» списках.

Согласно законодательству, на человека могут наложить ограничение в следующих случаях:

Если вы работаете с документами, имеющими гриф «секретно», то выезд за границу запрещен. Даже обычная служба на должности оперуполномоченного, запрещает покидать территорию страны. Подобное ограничение накладывается не пожизненно. Оно снимается спустя пять лет после увольнения из органов или организации.
Солдаты, проходящие службу во внутренних силах РФ.
Человек, находящийся под следствием или имеющий подписку о невыезде до завершения расследования. Даже непогашенная судимость не позволит покинуть страну.
Должники – это вообще отдельная категория граждан, ограничение у которых на выезд за границу может быть наложен за непогашенный кредит, алименты. Выезд за границу с долгами закрыт напрочь, проверить все непогашенные кредиты и квитанции нужно заранее. И даже если у вас на руках будет документ, который подтвердит, что вы никому и ничего не должны, то до тех пор, пока ФИО есть в базе, вас не выпустят.

Причиной запрета выезда за границу могут стать даже счета перед жилищно-коммунальным хозяйством. Штрафы, не погашенные перед ГИБДД, также устанавливают ограничение на отпуск за границей.

Примите к сведению: для того, чтобы не оставаться на границе и не тратить деньги просто так, можно зайти на сайт невылет.рф и проверить информацию о своих долгах. Это платный сервис, стоимость составляет около 300 рублей.

Обратите внимание: если вы должны определенную сумму одной из перечисленных организаций, это может означать, что вы никуда не полетите. Ограничение может установить только уполномоченный орган. Рассмотрим все поэтапно.

Постановление суда

Рассмотрим для примера ситуацию. Вы взяли кредит у банка, а оплатить его не смогли. Сотрудники банка звонят вам, пишут письма, надеясь на то, что произойдет чудо, и вы все вернете.

Но надежды банка так и остались надеждами, и банковским сотрудникам ничего не остается, кроме как идти в суд. Рассмотрев дело, судья выносит решение о выплате суммы задолженности, но вы как не платили, так и не платите.

Заявитель обращается к судебным приставам, так как добровольного погашения долга не произошло.

Судебные приставы

После того, как документы из суда передаются приставам, они сразу не могут установить ограничение. Процедура взыскания долгов предполагает определенные шаги, которым обязаны следовать все органы.

Итак, пристав получил материал о задолженности. Далее он обязан известить должника, что за ним сохранилось право добровольно погасить задолженность. Делается это в письменном виде.

После получения извещения, должник должен в течение пяти дней рассчитаться с кредитором. Если этого не происходит, то вынужденной мерой становится арест имущества, счетов и ограничение на выезд заграницу.

В случае наложения ареста, документ готовится в трех экземплярах и направляется в пограничную службу, федерально-миграционную службу и самому должнику.

Полезно знать: арест на имущество, счета или поездку заграницу может быть наложен в случае, если сумма задолженности составляет более 10 тыс. рублей.

Пограничная служба

После того, как был наложен арест на выезд за границу, информацию передают в Пограничную службу. При пересечении границы, сотрудники Пограничной службы не выпустят вас.

Примите во внимание: даже если у вас все оплачено, а к пограничникам не поступило подтверждение этого, поездка заграницу будет отменена.

Запрет выезда за границу россиянам — проверка

После того, как наложен арест на ваш выезд, пристав должен известить вас об этом в письменном виде.

Чаще всего отправляется письмо по почте РФ. Но учитывая, как работает почта, письмо может не дойти до вас, и вы и знать не будете о том, что ограничение было наложено.

Именно поэтому необходимо знать о том, как можно проверить — есть ли арест или нет.

Это можно сделать на различных сервисах в зависимости от того, кем он был наложен.

Проверка запрета поставленного судебными приставами

Для того чтобы проверить запрет судебных приставов, достаточно зайти на сайт судебных приставов http://fssprus.ru , выбрать регион, в котором вы проживаете, ввести свои ФИО и дату своего рождения.

Если на сайте откроется страница, где указано, что на вас заведено судебное производство, то в этом случае можно задуматься о том, что запрет на выезд у вас есть. Если в поисковике вас нет, то в этом случае судебные пристава вами не занимаются.

На главной странице сайта есть возможность воспользоваться расширенным поиском. Здесь будьте внимательнее, система выдаст всех однофамильцев, которые есть в системе, обращайте внимание на имя и отчество, и дату рождения.

Даже если есть информация о том, что вы должник, это не означает, что ограничение на вас наложено. Для того, чтобы уточнить всю информацию по судебному производству, можно на сайте воспользоваться интерактивным помощником. Здесь вы сможете задать интересующий вас вопрос, на который получите квалифицированный ответ.

Для того, чтобы точно убедиться в том, есть запрет или нет, необходимо обратиться к судебным приставам, посетив их по месту работы. В процессе разговора можно решить вопрос о возможности невнесения в лист запрета.

Налоговая служба

Как и любой другой орган данная служба вправе наложить запрет на выезд за границу.

Для того, чтобы узнать, есть ли задолженность по долгам, воспользуйтесь сайтом налоговой — https://www.nalog.ru/rn77/ .

Обратите внимание: для получения доступа к личному кабинету, необходимо обратиться в сам орган, и получить логин и пароль. Данные предоставляются только клиенту, явившемуся лично с паспортом.

После того, как вы вошли в ЛК, необходимо выбрать вкладку «Переплата/задолженность». В данном разделе отобразятся долги по налоговым сборам, которые вы не оплатили ранее.

Налоговый орган самостоятельно не может накладывать запрет. Они так же передают все данные приставам, а те в свою очередь работают с должниками. Если на сайте отобразилась информация о задолженности по налогам, то необходимо решить эту проблему до поездки.

Как проверить запрет на выезд из России

Наиболее удобный сайт, которым можно воспользоваться — это https://www.gosuslugi.ru/ . На этом сайте можно узнать есть ли исполнительное производство, долги по налогам. Даже штрафы ГИБДД отображаются на данном сайте.

Запрет на выезд за границу проверить онлайн проще простого. Вся информация о задолженности расположена на стартовой страничке Госуслуги, так как это наиболее востребованный запрос, который чаще всего вводят пользователи.

Запрет на выезд за границу - проверить в УФМС

Проверить, есть запрет или нет, через Пограничную службу не самый подходящий вариант.

Так как пограничная служба информацию о запрете огласит вам только на границе и отправят вас домой.

Но в этом случае вам никто не компенсирует затраты на билеты, на визу.

Забрать свои деньги можно будет только в том случае, если вы сможете доказать, что вас не известили о наложенном запрете. А сделать это можно только при обращении в суд!

Как узнать, ограничен ли выезд за границу в миграционной службе

В этом случае может быть только один вариант.

Для того, чтобы узнать запрет, начните оформлять загранпаспорт.

Если запрет установлен, то в получении и изготовлении паспорта вам откажут.

Какого-либо сервиса на данном сайте для проверки нет, поэтому только оформление паспорта может стать единственно возможным вариантом.

Как можно решить вопрос

До поездки нужно выяснить - существуют ли ограничения на выезд за границу, проверить их и постараться снять.

Все прекрасно понимают, что речь идет все-таки о задолженности. Для того, чтобы избежать ограничения или снять его, нужно оплатить все кредиты, квитанции, алименты и другие долги.

На сайте судебных приставов можно узнать точную сумму, которую нужно внести.

В отношении российских граждан может накладываться запрет на право выезда за границу. Данная мера принимается уполномоченными органами с различными целями, но наиболее распространенной причиной установления запрета является уклонение должников от исполнения обязательств. Многие не погашают задолженности, забыв об их существовании, а потому перед планированием поездки за рубеж всем следует проверить, не действует ли в отношении них запрет на пересечение границы РФ. К сожалению, не многие осведомлены, как узнать, есть ли запрет на выезд за границу в 2019 году.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году. В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Основания для запрета выезда за границу

Действующее российское законодательство предусматривает ряд случаев, когда жителям страны может быть ограничен выезд за рубеж. Это может быть связано с принадлежностью человека к особым категориям граждан или с тем, что власти подозревают его в попытке избежать ответственности и обязательств.

Ограничение выезда за границу должникам носит временный характер. Причем в случае с наличием неисполненных обязательств значение имеют долги не только перед государством, но и перед юридическими и физическими лицами.

Отказ в предоставлении возможности выезда за границу может последовать из-за отсутствия каких-либо значимых документов или указания в них заведомо ложных сведений. также подразумевает соблюдение определенных требований, при нарушении которых покинуть страну будет невозможно.

Категории лиц, в отношении которых действует запрет на выезд за границу

Перечень лиц, для которых может быть временно ограничен выезд за границу РФ, приведен в тексте Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” . Среди тех, кому запрещен выезд за границу, значатся следующие категории граждан:

признанные несостоятельными (банкротами);
служащие и работающие в ФСБ;
сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за границу;
осужденные за совершение преступления;
подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемых в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
или направляемые на альтернативную гражданскую службу;
допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, запрещающий временный выезд из России.

Рассмотрим каждый случай подробнее и разберемся, какие условия должны выполняться, чтобы ограничение права на выезд было наложено на законных основаниях.

Служащие и сотрудники Федеральной службы безопасности

Лица, сообщившие о себе неправдивые сведения

Если при проверке документов, необходимых для осуществления выезда за пределы России, обнаружится информация, не соответствующая действительности, человека ограничивают в правах на выезд за рубеж за предоставление ложных сведений о себе. При оформлении бумаг все граждане расписываются в подлинности сообщенных ими данных, а потому доказать отсутствие злого умысла не представляется возможным.

Лица, имеющие долги и невыполненные обязательства

Наиболее распространенной причиной, по которой россияне не могут выехать за рубеж, является уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом. Порядок наложения временного ограничения на выезд за границу должников изложен в тексте статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном делопроизводстве” . Граждане могут намеренно или по невнимательности не погасить задолженности по:

уплате налогов и сборов;
оплате счетов от коммунальных служб;
штрафам ГИБДД;
кредитам и займам;
уплате алиментов.

Ограничение на выезд человека за пределы России может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий:

Имеется исполнительный документ (судебный акт или документ, выданный на его основании) с указанием причин ограничения на выезд.
Копия постановления была передана самому должнику и сотруднику пограничной службы и территориального органа налоговой службы не позднее следующего дня с даты вынесения решения.
Судебный акт вступил в законную силу (имевшиеся жалобы были отклонены, сроки по обжалованию истекли).
Исполнительный лист не просрочен: на момент, когда он был передан на исполнение, еще не истек трехлетний срок с даты вступления в силу судебного акта.
Исполнительный лист не предполагает исполнения имущественных обязательств или же сумма долга по данному документу превышает 10 000 рублей.

Если взыскатель решит подать заявление, ограничение на выезд должника может быть наложено в одно время с началом исполнительного производства вне зависимости от того, исполняет второй свои обязательства или продолжает уклоняться от них. Постановление также может быть вынесено и до того, как завершится срок, установленный на добровольное исполнение.

В таких случаях ограничение на выезд за рубеж будет снято, только когда:

обязательства будут исполнены в полной мере;
стороны достигнут соглашение;
будет прекращено исполнительное производство;
будет закончено производство по делу (если окончание производства по делу связано с его передачей в другое подразделение судебных приставов, постановление о невыезде может продолжать действовать).

Во всех указанных выше случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление, согласно которому гражданин более не является ограниченным в выезде за пределы страны. В документе указывается, что обязательства гражданина были исполнены; если они не были исполнены, будет обозначена причина, которая должна быть уважительной. Окончательно запрет на выезд будет снят в тот день, когда постановление поступит в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

Подозреваемые в совершении преступления, привлеченные в качестве обвиняемого, осужденные

Граждане являются подозреваемыми, если имеет место один из перечисленных ниже случаев:

после проведения дознания поступило уведомление о подозрении человека в преступных действиях;
были применены меры пресечения;
человек был задержан по подозрению в преступных деяниях;
было возбуждено уголовное дело.

Граждане признаются обвиняемыми, если:

имеется постановление о привлечении человека в качестве обвиняемого по делу;
по итогам дознания имеется обвинительный акт.

Осужденные имеют право на выезд из РФ, только если они были освобождены от наказания по любому из законных оснований. Условно-досрочное освобождение не дает права на отъезд за границу, несмотря на то, что удалось избежать самого наказания. То же касается лиц, осужденных условно. Подробнее об этом, можно узнать .

Призывники и призванные на альтернативную гражданскую службу

Представители мужской части населения России могут быть ограничены в выезде из страны с даты принятия призывной комиссией решения об их призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу.

Если лицо призывного возраста не состоит в запасе, призыв его на службу может произойти в периоды с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Не могут быть ограничены в выезде из России:

мужчины призывного возраста, которые получили отсрочку или освобождение от призыва на службу;
служащие по контракту, имеющие разрешение на выезд от своего командования.

Лица, допущенные к государственной тайне

Ограничить в выезде за границу дозволено только граждан, которые имели допуск к государственной тайне степени “особой важности” и “совершенно секретно”. Третья степень – “секретно” – не дает права на установление требования о невыезде, если не имеется других оснований для этого.

Допуск к секрету не должен быть формальным – лицо действительно должно быть ознакомлено с составом тайны.Факт подписания трудового договора или контракта роли не играет – закон допускает ограничение права на выезд гражданина и при отсутствии указанных документов.

Чтобы в последний момент не узнать, закрыт ли выезд за границу у пограничников, когда все уже готово к поездке, лучше воспользоваться всеми доступными способами проверки задолженностей до планирования выезда за рубеж, тем более что у граждан имеется возможность проверить долги бесплатно в режиме онлайн.

Где и как можно узнать, установлен ли запрет на выезд за границу

Онлайн-проверка запрета на выезд за границу через официальный сайт МВД невозможна. Выяснить через данное ведомство о наличии или отсутствии запрета на пересечение границы страны возможно, только если человек обратится за . В случае, если ограничение было наложено, документ ему в ГУВМ МВД (бывшее УФМС) не оформят.

Проверку на наличие фамилии в списке невыездных лиц предлагает множество коммерческих интернет-ресурсов, но доступ к базе данных Пограничной службы предпринимателям не предоставляется, а потому информации на неофициальных сайтах доверять нельзя. Проверить бесплатно запрет на выезд из России можно только через официальные источники.

О своей принадлежности к особым категориям граждан, для которых ограничен выезд за рубеж, людям известно. Остаются граждане, которые сомневаются о наличии у них возможности выехать из России из-за неисполненных обязательств. В таких случаях можно лично обратиться в ближайшее отделение налоговой службы и получить информацию о задолженностях перед государством.

В территориальном отделении Федеральной службы судебных приставов можно выяснить, было ли возбуждено дело в отношении обратившегося гражданина. Даже если делопроизводство ведется, можно узнать, разрешен ли выезд, поскольку протокола о наложении временного запрета может и не быть.

Узнать, сняли ли с вас запрет на выезд из России, после того, как вы погасили задолженности и исполнили прочие обязательства, можно у Пограничной службы. Временное ограничение права на выезд за границу накладывается приставом-исполнителем. Копия его решения будет получена Пограничной службой ФСБ, после чего данные должника попадают в базу данных “невыездных” граждан.

Когда обязательства исполнены и других оснований для ограничения в выезде за рубеж не имеется, пристав закрывает исполнительное производство и снова направляет постановление в ФСБ, теперь уже для снятия запрета. Только тогда информация удаляется из базы и гражданин получает возможность пересечь границу России.

Чтобы убедиться, что после оплаты долгов вас удалили из базы, перед планированием путешествия следует обратиться в ФСБ:

Откройте официальный сайт ФСБ , перейдите в раздел “Государственные услуги”, затем в “Рассмотрение обращений и запросов”.
Выберите вкладку Как получить” и нажмите на “Веб-приемная”. Специалисты могут ответить в течение 30 дней.

Проверка запрета на выезд за границу онлайн может быть произведена тремя способами:

через официальный интернет-ресурс ФССП;
через официальный сайт ФНС;
через портал Госуслуги.

Как проверить запрет на выезд через сайт ФССП

На официальном сайте ФССП не оказываются электронные услуги по проверке граждан на наличие запрета на выезд из России. Максимум, что можно сделать, – оставить запрос в интернет-приемной, но ответа придется ждать до 30 дней. Зато здесь можно посмотреть, имеются ли у человека непогашенные задолженности или иные неисполненные обязательства, установленные в судебном порядке. На выяснение данных обстоятельств уйдет пара минут, поэтому способ подойдет тем, кому знать о невыезде нужно срочно.

Следуйте приведенному ниже алгоритму действий:

Откройте официальный портал Федеральной службы судебных приставов . Перед вами будет форма “Узнайте о своих долгах”. В пустой строке введите фамилию (будьте внимательны с буквами “е” и “ё”), имя и отчество или номер ИП в указанном формате. Из выпадающего списка выберите подходящий территориальный орган.
Откроется другая форма, в которой можно произвести поиск по базе физических и юридических лиц, а также по номеру ИП. Отчество и дату рождения можно не вводить, но тогда будут выбраны все однофамильцы, поэтому лучше сразу указать все запрашиваемые сведения.
Нажмите кнопку “Найти” – начнется загрузка. Затем над заполненной вами формой появится таблица под названием “Банк данных исполнительных производств” – это означает, что в отношении вас имеются исполнительные делопроизводства.
Или же вы увидите надпись “По вашему запросу ничего не найдено” – в таком случае неисполненных обязательств у вас не имеется и вы можете покинуть страну в любое время.

Как узнать о наличии или отсутствии задолженностей на сайте ФНС

Ранее воспользоваться сервисом официального сайта ФНС мог любой гражданин, знающий свой индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). В данный момент зарегистрироваться на портале возможно только после личной явки в налоговую службу.

Обратиться можно в любое отделение ФНС, не обязательно по месту жительства. Сотрудник службы предложит заполнить анкету, после чего заявителю будет выдан временный пароль для регистрации в системе.

Когда процедура регистрации будет завершена, необходимо установить свой пароль. Также можно войти в личный кабинет с помощью учетной записи портала Госуслуги, ключа электронной подписи, учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИАТ).

Теперь, когда вы знаете логин и пароль, вы можете проверить задолженности по налогам и сборам:

или здесь:

Проверка запрета на выезд через сайт Госуслуг

Ограничен ли выезд за границу, можно также проверить через популярный интернет-ресурс Госуслуг . Портал доступен для зарегистрированных пользователей. Здесь можно узнать одновременно о наличии или отсутствии задолженностей перед налоговой службой, а также о возбуждении исполнительных делопроизводств.

Если вам необходимо узнать о том, имеются ли у вас неоплаченные налоги или сборы, действуйте по следующей схеме:

Войдите в личный кабинет. На открывшейся странице найдите кнопку в надписью “Проверка налоговых задолженностей”, нажмите ее.
Прочитайте, при необходимости, информацию о запрашиваемой услуге, затем нажмите кнопку “Получить услугу”.
Далее перед вами появится уведомление о необходимости ввода персональных данных, которые потребуются для поиска сведений по базе данных ФНС. Поставьте галочку около надписи “Согласен”.
Нажмите “Далее”.
В открывшемся окне будет предложено ввести реквизиты налогоплательщика – ИНН, фамилию, имя (отчество – по желанию), а также выбрать регион проживания из выпадающего списка.
Существует возможность поиска по всем или нескольким регионам, но лучше уточнить субъект РФ. В форме имеется возможность поиска региона по первым буквам – начните вводить слово, и вам будут предложены варианты.
Когда закончите вводить данные, нажмите “Подать заявление”.
Больше ничего указывать не требуется – на открывшейся странице будет представлен результат поиска. Все данные, которые не составляют налоговую тайну, будут отображены на экране компьютера.

На какой срок накладывается ограничение

Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.

В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.

Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ	Срок действия ограничения на выезд за границу
Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу.	Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором.
Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу.	Период несения военной или альтернативной гражданской службы.
Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.	Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
Лица, осужденные за совершение преступления.	Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания.
Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств.	До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами.
Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж.	Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца.
Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности.	Период действия трудового договора.
Лица, признанные несостоятельными (банкротами).	Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения).

Срок действия запрета на выезд из России составляет полгода. Если через 6 месяцев по-прежнему будут иметься основания для удержания гражданина в стране, ограничение будет продлено на аналогичный срок. Процесс будет повторяться до тех пор, пока не исчезнут основания для наложения запрета.

После того как соответствующее постановление об отмене выезда за границу будет принято, его направляют в Пограничную службу. Запрет будет окончательно снят, когда постановление будет получено, и на его основании имя должника будет удалено из базы данных. Процесс может занять 1-2 недели.

В случае с должниками за данный период произойдут следующие события:

средства поступят на счет ФСС;
будет закрыто исполнительное производство;
сведения о погашении долга и снятии запрета на выезд будут перенаправлены в Пограничную службу;
личные данные должника будут удалены из базы данных.

Предъявление сотрудникам пограничного контроля квитанций об оплате и любых других подтверждающих документов не поможет выехать из России быстрее – пограничник не уполномочен принимать подобные документы от физических лиц, и гражданина все равно не выпустят за границу.

Как можно снять запрет на выезд за рубеж

С ограничением на выезд особых категорий граждан сложностей не возникает – причины внесения в базу данных “невыездных” ясны. Если же запрет на выезд за границу действует в отношении человека, который имеет задолженности, из страны можно выехать в любое время, как только будет закрыто исполнительное производство.

Снятие запрета может произойти на следующих основаниях:

долг гражданина был полностью погашен;
должник получил рассрочку или отсрочку выплаты долга;
должник и взыскатель пришли к мирному соглашению;
судебный акт, после вынесения которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен.

Чтобы быть полностью уверенным в том, что запрет на выезд снят, необходимо предпринять следующие шаги:

связаться с приставом, встретиться с ним и предъявить ксерокопию квитанции об оплате долга;
взять у пристава ксерокопию постановления о снятии запрета на выезд из России (необходимо заверить подписью старшего пристава и печатью с гербом);
запросить информацию о направлении копии постановления в Центральное подразделение органов Пограничной службы и сроках ожидания снятия запрета на выезд.

Если гражданин уверен, что ему незаслуженно приписали долги и что он всегда платил по счетам вовремя, он имеет право оспорить запрет на выезд из страны в ГУВМ МВД или в суде. Жалобу можно написать прокурору через официальный сайт региональной прокуратуры .

Если отказ в выдаче разрешения на пересечение границы был получен лицом, допущенным к государственной тайне, оно может подать исковое заявление в суд на уровне субъекта РФ по месту вынесения отрицательного решения. Военнослужащие, которые желают оспорить решение командования по поводу выдачи разрешения на выезд за рубеж, могут обратиться в военный суд.

Заключение

Чтобы не испортить себе и не нарушить иные планы, связанные с выездом за границу, следует внимательно относиться к своевременному исполнению обязательств перед государственными органами, физическими и юридическими лицами. О долгах перед государством будет сказано в официальных письмах от судебных и налоговых органов.

Сведения можно уточнить, бесплатно воспользовавшись одним из интернет-ресурсов органов государственной власти. Только так можно быть уверенным в отсутствии неоплаченных счетов. Если платежи были совершены, но подтверждения оплаты не было, всегда можно оповестить о погашении долга заинтересованные органы власти.

Как избежать запрета на выезд за границу: Видео

Видео по теме

Кризисные явления в экономике и падение реальных доходов ведут к росту долгов населения по кредитам, оплате за коммунальные услуги, налогам и другим обязательным платежам, что в свою очередь ведет к штрафам, пеням и другим финансовым санкциям, которые могут стать основанием запрета на выезд за рубеж.

Подробнее о том, кому и по какой причине могут запретить выезд из страны и как действовать в такой ситуации – читайте далее.

Ключевым нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок выезда из страны, являются:

ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ » №114-ФЗ от 15.08.1996 г. (именно в нем (в главе 3 ) подробно расписаны причины и конкретные случаи ограничения пересечения границы);
ФЗ «Об исполнительном производстве » № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (в частности, в статье 67 «Временные ограничения на выезд должника из РФ » указаны контролирующие органы, основания и порядок вынесения постановления об ограничении).

Обозначенные документы помогут найти ответы на следующие вопросы:

«Кто может запретить выезд с территории России?»;
«Какая сумма (минимальный порог) может повлечь запрет?»;
«Каковы полномочия сотрудников таможни, погранслужбы и ФССП?»;
«Существует ли возможность компенсации понесенных убытков при доказанной вине чиновников или электронных баз данных?».

Основания и механизм запрета на выезд

Временное ограничение на выезд из России накладывается специально уполномоченным органом Федеральной службой судебных приставов РФ (ФССП) на основании возбужденного в отношении должника исполнительного производства.

Механизм запрета на выезд за пределы государства выглядит следующим образом:

Запретить выезд гражданину РФ можно только в том случае, если он не выполняет судебное решение, по которому необходимо в установленный срок погасить определенную сумму задолженности. За ходом исполнения такого решения и следит ФССП.
Если в обозначенный период долг погашен не был, то приставы могут принять меры для принудительного взыскания: наложение ареста на имущество и его последующая продажа, удержание из заработной платы, списание с действующего банковского счета и т.д.
В качестве крайней меры приставами может быть применен запрет на выезд из страны. Для этого издается соответствующее постановление, копия которого обязательно направляется должнику, ФМС и пограничную службу (именно они формируют списки «невыездных» и вносят в них новых должников). В случае, если человек не проживает по указанному месту регистрации или прилагает усилия в целях уклонения от получения корреспонденции, факт неполучения постановления не принимается во внимание и считается надлежащим уведомлением.
В соответствии со ст. 18 данного ФЗ приставы также имеют право изъять загранпаспорт должника при его наличии (на практике такая жесткая мера применяется крайне редко) или запретить выдачу при его отсутствии.

В целом, механизм наложения временного ограничения на пересечение российской границы имеет много недостатков, документальной волокиты и законодательных дыр и мало учитывает интересы граждан. Ошибочное внесение в электронные базы данных, несвоевременное исправление информации на предмет актуальности – распространенные явления в нашем государстве.

К конкретным случаям по основаниям запрета на выезд из страны относятся:

подозрение гражданина в совершении преступления (ограничение будет действовать до того момента, когда вступит в силу оправдательный приговор или будет закрыто уголовное дело);
наличие судимости (если в законную силу вступил обвинительный приговор);
служба в армии (призывники также не могут выехать из РФ);
сотрудники ФСБ и лица, имеющие доступ к государственной тайне, также имеют ограничения по пересечению российской границе;
указание недостоверных и ложных сведений при оформлении документов на выезд из страны (накладывается ограничение сроком до одного месяца).

Наибольшая же доля в численности невыездных граждан принадлежит должникам. Временное ограничение на выезд может быть введено при наличии следующих задолженностей:

долгов по оформленным кредитам и займам;
неоплаченных штрафов ГИБДД;
выплат по алиментам;
долгов по налогам и сборам;
задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Безусловно, наличие непогашенных квитанций или штрафов в сумме, например, 100 рублей, не будет являться основанием введения мер по ограничению на выезд за рубеж. На законодательном уровне определено пороговое значение, а именно 10 тысяч рублей — такой порог был принят в соответствии с изменениями в законе, произведенными в 2013 году.