Обувь

Ненадлежащее качество воды. Ненадлежащее качество воды Кто отвечает за качество питьевой воды

Многим жителям многоквартирных домов знакома ситуация, когда из крана течет такая вода, что ее не то, что использовать, на нее смотреть противно: темного цвета с примесью песка или молочного цвета с пенкой - что вызывает не меньшее недоумение.
Холодная вода летом иногда бывает и не холодная вовсе, а как не совсем остывшее парное молоко. Может быть, это и не совсем страшный недостаток, но в ситуации, когда нужна действительно холодная вода, ее приходится сливать. Для квартиры, где стоит счетчик на холодное водоснабжение постоянные траты воды оборачиваются вполне ощутимой копеечкой в квитанциях к оплате.
То же относится и к горячему водоснабжению, когда из-за плохой циркуляции приходится сливать чуть теплую воду в ожидании горячей.
Верхние этажи многоэтажек часто сталкиваются с проблемой маленького напора в трубах. Это мешает работе некоторой техники, например, автоматической стиральной машины. Воде не хватает мощности, чтобы обеспечить нормальную ее работу. Принимать душ в такой ситуации тоже невозможно. Люди вынуждены ждать ночи, когда большинство живущих этажами ниже перестает пользоваться водой, чтобы элементарно помыться.
Проблем, нарушающих нормальную жизнедеятельность предостаточно, чтобы начать возмущаться и добиваться либо устранения неполадок, либо требовать перерасчета текущих платежей. О перерасчете за некачественные услуги можно посмотреть здесь: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=69851;p=1

Что в норме?
Какие нормативы следует брать во внимание, чтобы понять, соответствуют ли действительности реальные показатели?
Итак если по правилам http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_85627_DocumIsPrint__Page_1.html температура горячей воды между 60 и 75°С в открытых системах водоснабжения и не менее 50°С в закрытых считается нормой. Не ниже и не выше. Открытая система это когда одна и та же вода используется и для отопления квартиры, и для горячего водоснабжения. Качество этой воды более низкое, чем в закрытой системе. Потому что в ней горячая вода нагревается в специальных бойлерных и течет по разным трубам. Закрытая система подачи воды встречается довольно редко из-за дороговизны использования.
При этом допускается отклонение горячей воды в период 23.00 - 6.00 не больше, чем на 5°С. С 6 до 23 часов вечера - не больше 3°С. При отклонениях от нормальных температур нужно следовать рекомендациям, расписанным ниже.
Время, в течение которого может быть сделан вынужденный перерыв в водоснабжении или вода может быть недостаточной температуры, также регламентируется законом. По правилам, за каждые три градуса ниже нормы допустимых суточных отклонений размер оплаты должен быть снижен на 0,1% ежечасно (высчитывается за месяц - расчетный период). Если вода, поступающая из горячего крана, имеет температуру ниже 40°С, то плата взимается согласно тарифу за холодную воду. Но это еще нужно доказать и не забывать при замерах учитывать разность температур в дневное и ночное время.
Бывает, что с температурными характеристиками все в норме, а вот гигиенический состав и химические свойства воды оставляют осадок не только на душе, но и на посуде. Если из крана течет откровенно грязная вода, то обязательно нужно жаловаться и добиваться решения проблемы. В конце концов - вода, это самый необходимый ресурс для человека, без которого невозможно жить. Чтобы подтвердить отклонение от нормы качественных характеристик воды, нужно проводить соответствующие лабораторные исследования. Химико-бактериологический анализ воды покажет примеси, находящиеся в воде и их количтество. Это очень важные показатели, поскольку имеют прямое воздействие на организм и могут быть причиной многих серьезных заболеваний. О том, как действуют вещества, находящиеся в воде на человека можно прочитать здесь: http://ecofactor.ru/articles/Voda/ - действительно интересно и немного страшно.

Как бороться?
Полный лабораторный анализ не так часто проводится, потому что жители городов уже привыкли, что воду из-под крана ни в коем случае нельзя пить. Исключением бывают только установленные стационарно фильтры и прочие системы очистки воды. Многие пользуются фильтрами кувшинного типа. То есть, мы как-то с пониманием относимся к ненадлежащему качеству питьевой воды и готовы не выяснять отношения с ее поставщиками. Поэтому этот вопрос не будет решаться сейчас.
Другое дело - это отсутствие горячей воды или перекрытие водоснабжения по неизвестным причинам на сроки, превышающие допустимые. Тут нужно отстаивать свои права:
Сначала совершаем звонок в аварийно-диспетчерскую службу, сообщаем о ненадлежащем качестве воды или ее отсутствии. Узнаем, имеются ли какие-либо заявки на отключение. Выясняем, нет ли каких-либо неполадок по данному адресу, а если есть, то спрашиваем, сколько времени может занять их устранение и смотрим на часы.
Важно: диспетчерам можно не только звонить, но и писать заявление (даже лучше). Только обязательно требовать регистрации телефонной или письменной заявки, потому что она является согласием исполнителя с некачественными услугами. Затем нужно дожидаться прихода специалиста, чтобы составить акт о действительно существующем факте предоставления не отвечающих стандартам услуг. Пример вот здесь: http://novoesozvezdie.spb.ru/forum/net-goryachey-vody-t1078.html
Если ситуация не исправилась, то нужно повторно составить акт (в двух экземплярах), только уже привлекая к этому делу официальных представителей Госжилинспекции и Роспотребнадзора. Этот акт станет железным основанием, чтобы провести перерасчет оплаты услуг и даже выплаты неустойки. Что, к сожалению, встречается довольно редко.
А дальше - в высшие инстанции с твердым намерением получить то, что принадлежит вам по праву.

Предоставление коммунальных услуг согласно ГК РФ должно осуществляться на основании договора, который может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий). Чаще всего заключение договора таким образом (пользование ресурсом, его ежемесячная оплата) происходит в отношении услуг холодного и горячего водоснабжения, о которых пойдет речь в настоящем материале.

Нормативы качества холодного водоснабжения (питьевой воды)

Под холодным водоснабжением понимается круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя питьевой водой надлежащего качества.

Питьевая вода должна подаваться в необходимых объемах:

по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам дома,
до водоразборной колонки в случае, когда МКД или жилой дом не оборудованы соответствующими системами.

В отношении питьевой воды, подаваемой по централизованным сетям водоснабжения, действует СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24.

Кроме того, давление холодной воды на вводе в дом должно соответствовать нормам СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 года № 123, где предусмотрено, что давление холодной воды на вводе в девятиэтажный дом должно составлять 4,2 кгс/кв. см.

Нормативы качества горячего водоснабжения

В отношении горячей воды, подаваемой населению только по присоединенной сети, такие нормативы установлены СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20.

Этими СанПиН установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Некачественные услуги водоснабжения

Для холодного водоснабжения к таким случаям можно отнести следующие:

низкое давление холодной воды в сети, отчего вода в кране еле «бежит»,
несоответствие холодной воды требованиям безопасности, чаще всего это снижение качества воды по жесткости («жесткая вода») и другие.

Для горячего водоснабжения - это в основном случаи несоответствия законодательно установленному температурному режиму.

Допустимые отклонения качества холодного и горячего водоснабжения и перерывы

Согласно приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг не является нарушением единовременный 4-х часовой перерыв в подаче холодной воды, который не влечет за собой изменение размера платы.

Однако если же такой перерыв составит более 4-х часов, то за каждый час превышения размер ежемесячной платы будет снижаться на 0,15 % размера платы, определенной исходя из показаний прибора учета воды или нормативов потребления (если счетчик на воду в квартире не установлен).

Касаемо горячего водоснабжения отмечу, что в п.5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг было установлено допустимое отклонение фактической температуры горячей воды в точке водоразбора от установленной: такое отклонение ночью (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3°С.

Однако Решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 года № АКПИ13-394 эти положения были признаны частично недействительными.

Как указывал заявитель, эти нормы позволяли снижать температуру горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60°С, что противоречит СанПиН. Тем самым допускается опасность загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С, что противоречит ст.ст.19 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», значительно повышает риск инфицирования и нарушает право на охрану здоровья.

ВС РФ признал такие нормы недействующими в той мере, в которой они допускают применять их в определенных случаях - подразумеваются ситуации, не связанные с условиями и порядком изменения размера платы при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Как пояснил Верховный Суд РФ, СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля этого качества.

Исходя из этих СанПиН, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Между тем оспариваемые положения Правил предоставления коммунальных услуг устанавливают пределы, фактически позволяющие отступать от указанного температурного режима, предписанного СанПиН. Подобное применение норм незаконно и влечет признание их недействительными в этом истолковании. Таким образом, как указал Верховный Суд РФ, эти положения Правил могут применяться только для целей изменения размера платы при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Судебные споры

Самые распространенные судебные споры возникают по вопросам отсутствия необходимого давления холодной воды – слабого напора, но причины этого могут быть самые разные: в этом может быть виновата УК или ТСЖ, если они не следят за состоянием инженерных сетей водопровода, а может быть виновата и РСО, если давление воды низкое уже на вводе в жилой дом.

Отсутствие необходимого давления вообще может быть вызвано незаконными действиями третьих лиц. Приведу один пример из судебной практики.

Истцы, собственники квартир, обратились в суд с иском к ООО и к ИП указав, что в мае 2010 года при проведении капитального ремонта дома было обнаружено незаконное подключение универмага «Казачий» к общедомовым сетям холодного водоснабжения без согласия собственников, а технические условия, выданные РСО (МУП «ВКХ») универмагу «Казачий», по их мнению, являются незаконными.

В результате незаконного подключения были нарушены права истцов, выражающиеся в отсутствии напорного давления холодного и горячего водоснабжения в квартирах, поэтому истцы просили отключить ответчика от общедомовых инженерных сетей холодного водоснабжения.

Один из самых распространенных мифов - в России не осталось пригодной питьевой воды, поэтому нужно чистить и колодезную и водопроводную, а еще лучше покупать бутилированную. Чистой воды у нас достаточно, пока. Даже на территории густозаселенной Московской области строится большое количество неглубоких колодцев , которые дают хорошую питьевую воду. Пример чистейшей воды, в плане органического загрязнения - артезианские скважины. Получается, что у хозяина частного дома, есть несколько вариантов получения питьевой воды. Владелец квартиры таким ассортиментом не располагает и пользуется водой из центральной магистрали, поэтому может страдать от ее низкого качества.

Что должен водоканал потребителям

Мы уже привыкли, что водопроводная вода - это коктейль из дезинфицирующих препаратов и внушительного количества физических примесей, которые туда попадают со стенок старых труб. При всех своих недостатках, вода из под крана должна быть безопасной для употребления без дополнительной фильтрации и подготовки. В ней не должны содержаться химические вещества в количествах превышающих предельно допустимые концентрации (ПДК), микроорганизмы и возбудители заболеваний. По договору предприятия водоканала должны подавать в дома и квартиры «питьевую воду», которая отвечает всем санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»:

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, иметь безопасный для здоровья химический состав и благоприятные органолептические свойства.
Организация, которая осуществляет централизованное холодное водоснабжение, обязана обеспечивать потребителей водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно закону о правах потребителя, питьевая вода - это такой же товар, а значит, если она не соответствует установленным государством требованиям, покупатель имеет полное право на компенсацию потраченных денег

Самым издевательским выглядит словосочетание «благоприятные органолептические свойства» - это значит, что вода, набранная из-под крана, не отпугивает своим цветом, запахом и вкусом. Исходя из той жидкости, которая течет из крана во многих квартирах, либо водоканалы всех уровней нагло игнорируют федеральные законы, либо с чистой и безопасной питьевой водой происходят странные метаморфозы при транспортировке к потребителям.

Как правильно пожаловаться на качество воды

Чтобы потребитель не шел в бой за питьевую воду, как Дон Кихот против мельниц, уже есть наработанная схема действий.

Уточнить, какое предприятие поставляет недоброкачественную услугу, в данном случае горячую или холодную воду.
Подать жалобу в аварийную службу ЖЭК или управляющей компании с указанием адреса, контактных данных и сути проблемы. Жалобе должны присвоить порядковый №. Диспетчер может объяснить ситуацию сразу или направить мастера для проверки.
Хорошим подспорьем в борьбе за справедливость будут результаты анализа в СЭС. Если подтверждается факт несоответствия нормам, оплату анализа выполнит организация, которая заведует водопроводными сетями.
Параллельно потребитель может обратиться в водоканал и пожаловаться. Например, в Москве на сайте водоканала есть специальная форма.
Действенный катализатор в решении проблем - обращение в средства массовой информации.

Все письменные жалобы желательно отправлять заказными письмами, а квитанцию сохранять. Заявка должна рассматриваться в 2-дневный срок. В управляющую компанию должен поступить акт. При условии доказанного факта низкого качества воды, комиссия обязана выполнить перерасчет стоимости предоставленных услуг.

За экспертизой можно обратиться в Роспотребнадзор. После ее выполнения, будет предоставлен акт с результатами проверки, а организацию, отвечающую за водопроводные сети, обяжут устранить причины снабжения некачественной водой.

Действенную помощь в решении проблемы плохого качества водопроводной воды оказывают онлайн-ресурсы. Например, на сайте «Сердитый гражданин» можно составить претензию с конкретным описанием проблемы, которая будет направлена в Роспотребнадзор или другие организации, при потребности

Продолжаем решать проблему в суде

Как показывает практика, чтобы справедливость восторжествовала, придется приложить усилия, но не всегда жалобы и письма приводят к положительному разрешению ситуации. Если недовольный потребитель сделал все от него зависящее, но качество воды осталось прежним, остается последний выход - обратиться в комиссию для контроля водопровода.

В суд нужно предоставить копии результатов экспертиз и анализов, выполненных независимыми инстанциями. Они должны доказывать низкое качество воды и ее несоответствие питьевой категории. Только тогда можно добиться компенсации.

Необходимые документы для обращения в суд:

Договор с водоканалом на поставку услуг водоснабжения;
Акты-результаты обращений недовольного потребителя из разных инстанций;
Экспертные заключения на основе анализов воды (при наличии таковых).

После предоставления всех документов потребитель некачественной питьевой воды может требовать:

Денежную компенсацию;
Подачу воды надлежащего качества;
Снижения или обнуления оплаты некачественной услуги;
Компенсации стоимости приобретенного оборудования для очистки воды;
Возмещения затрат на покупку питьевой воды и порчу сантехники;
Компенсации морального ущерба.

У каждого - своя правда

На бумаге все выглядит отлично, но на деле все не так гладко. Например, в Московском водоканале говорят, что вода у них отвечает всем требованиям, а если из крана течет ржавчина, то виной тому устаревшие инженерные коммуникации жилищного фонда. Как доказательство они приводят результаты, которые они регулярно забирают в разных учреждениях. На их сайте даже есть карта, где можно ознакомиться со статистикой.

Первым делом должен выполниться перерасчет на основе сохраненных квитанций. В любом случае потребитель имеет право на финансовую компенсацию. А вот добиться полного удовлетворения всех требований и моральное возмещение - это из разряда фантастики

Представитель управляющих компаний поясняет, что предъявлять им претензии к качеству питьевой воды, бессмысленно. Они на воду никаким образом не влияют, а только обеспечивают ее подачу в квартиру. Все, что они могут - это провести забор и анализы воды . Дальше придется устанавливать, на каком отрезке трубопровода произошла потеря качества, и кто за него отвечает.

Адвокат отвечает, что для пострадавшего клиента нет разницы, кто виноват: поставщик или исполнитель. Они между собой должны разобраться, кому потребитель не будет оплачивать счета. Если в дом заходит чистая вода, а из крана в квартире течет опасная жижа - однозначно виноват исполнитель. Если же вода еще до входа в дом не соответствует названию питьевой - это вина поставщика услуги.

Перерасчет стоимости охватывает период от момента возникновения нарушения и до документально подтвержденной даты окончания периода некачественного водоснабжения. Он считается прекращенным, если потребитель подписал акт об устранении недостатков предоставляемых коммунальных услуг, или новый лабораторный анализ подтвердил, что возобновлено предоставление коммунальных услуг надлежащего класса.

Признаки некачественной питьевой воды из водопровода

Опасность потребления технической воды в накопительном отравляющем действии химических соединений. Нужно прекратить употреблять в пищу, обратиться с жалобой и отправить воду на анализ в таких случаях: